mededeling Projectbureau Leidsche Rijn Wijkbureau Leidsche Rijn

mededeling Projectbureau Leidsche Rijn Wijkbureau Leidsche Rijn Postbus 8613 3503 RP Utrecht Telefoon: 030 - 286 38 50 Fax: 030 - 286 38 60 Betreft:

Reactie op advies wijkraad Leidsche Rijn over het wijkprogramma 2004 Van:

Ellen de Kroon Datum:

27 mei 2004

De wijkraad Leidsche Rijn heeft een reactie gegeven op het wijkprogramma 2004 voor Leidsche Rijn. Vanwege een mogelijke tegenstrijdigheid is dit wijkprogramma nog niet vastgesteld. Nadere analyse leerde inmiddels dat van een tegenstrijdigheid geen sprake is zal het wijkprogramma nu snel door het college kunnen worden vastgesteld. Op 20 januari 2004 vond een plaats waarbij betrokken ambtenaren van de gemeente (het wijkmanagementoverleg Leidsche Rijn, ofwel het WMO) en de wijkraad aanwezig waren. Er zijn werkafspraken gemaakt voor de productie van het wijkprogramma 2005 van Leidsche Rijn, en er is afgesproken dat het wijkmanagementoverleg een ambtelijke reactie zou maken naar aanleiding van het advies van de wijkraad voor het wijkprogramma 2004. Deze reactie is op 2 februari 2004 gemaakt en op de volgende pagina's van dit document te lezen.

Reactie van het Wijkbureau op de reactie van de wijkraad op het wijkprogramma 2004 Reactie wijkraad Leidsche Rijn op wijkprogramma 2004 4 november 2003

Reactie vanuit het wijkbureau hierop 2 februari 2004

Reactie van de wijkraad op het proces om te komen tot een wijkprogramma De wijkraad had zich meer voorgesteld bij de wijze waarop de gemeente de wijkraad en de uitkomsten van de wijkraadplegingen zou betrekken bij het opstellen van het wijkprogramma 2004. De wijze waarop wij over het wijkprogramma moeten interacteren met het wijkbureau is op dit punt onbehoorlijk. Wij krijgen de stukken te laat en er is te weinig dialoog. Op 24 oktober 2003 ontving de wijkraad het concept van het wijkprogramma voor de vergadering van 30 oktober 2003, waar ook het wijkbureau . Het stuk was inhoudelijk nog niet op het niveau waarop we fatsoenlijk kunnen reageren (m.a.w. het eerste concept van het wijkprogramma was gewoon niet goed genoeg: een kopie van vorig jaar). De reden die aangevoerd werd was dat eerst alle aandacht uitgegaan is naar de wijkvisie, om die visie vervolgens als basis te kunnen gebruiken voor het wijkprogramma. Door tijdgebrek bleek van dat laatste nauwelijks iets terecht gekomen te zijn, zoals in hoofdstuk 2 staat.

Wij herkennen in grote lijnen uw reactie op het proces. Dit programma onder te grote tijdsdruk tot stand gekomen. Ook in de communicatie met de wijkraad heeft dit tot tekortkomingen en overlast voor u geleid. Uw wens om Het volgende concept (“3”, waarop deze reactie) hebben we ontvangen op donderdag 6 november 2003, meer tot een dialoog te komen bij het opstellen van het wijkprogramma, met het verzoek uiterlijk 10 november 2003 te reageren (één werkdag). Natuurlijk hebben de wijkraadleden onderschrijven wij. tussen 30 oktober en 10 november onderling wel overlegd en centraal input geleverd voor deze reactie, maar feitelijk is dit te kort om fatsoenlijk te kunnen reageren op het laatste concept. Dit betekent dat wij in werkelijkheid GEEN mogelijkheid hebben om te reageren; alle excuses ten spijt. Het komt er op neer dat wij ons werk dat wij moeten doen (waar wij ons als vrijwilligers voor inzetten) niet kúnnen doen, omdat de gemeente (wijkbureau) niet voldoende meewerkt. We vinden dat erg jammer. Het wijkprogramma is toch een belangrijk stuk! Daarnaast vinden we dat er meer dialoog moet komen. De wijkraad wil graag wat meer invloed uitoefenen dan alleen reageren op een nagenoeg definitief concept. Ons ideaal is 1. Met de verantwoordelijke ambtenaren gedurende het jaar regelmatig afstemmen wat er in het lopende en daarop volgende jaar moet gebeuren. Deze afstemming hoeft niet veel tijd te kosten. 2. Tijdens deze afstemming willen we de wensen en meningen graag onderbouwen met (kleine) wijkraadplegingen. Hierbij kunnen het common sense gevoel, het netwerk van de wijkraad, de electronische wijkraadpleging en andere middelen ingezet worden. Deze werkwijze bevordert het wederzijds inzicht in wat speelt. Dit jaar zijn de conclusies uit de wijkraadplegingen voorafgaand aan het opstellen van het wijkprogramma nog niet voldoende met het wijkbureau besproken. 3. Het advies van de wijkraad dat aan het wijkprogramma 2005 gehecht kan worden is als dit alles goed verloopt in feite een opsomming van waarover overeenstemming bereikt is, in plaats van een opsomming van onbesproken wensen.

Zoals is afgesproken tijdens het overleg tussen de wijkraad en het wijkbureau op 20 januari 2004, zullen we in 2004 deze dialoog gaan zoeken in de themagroepjes, maar ook - in het proces naar een wijkprogramma 2005 door 4 wijkraad-wijkbureau bijeenkomsten. (zie jaaroverzicht afspraken) de elektronische wijkraadpleging ziet het wijkbureau ook als goed medium om de wijk te raadplegen. De resultaten van de wijkraadplegingen willen we graag bespreken in de themagroepen

Pagina 2/7 Datum: 2 februari 2004

Inhoudelijke reactie van de wijkraad op het wijkprogramma 2004 Algemeen • In het voorliggende concept wordt gelukkig ingegaan op het verzoek van de wijkraad het programma 2003 in het wijkprogramma 2004 beter te evalueren. We hadden graag een nog meer gedetailleerde terugblik op het wijkprogramma 2003 gezien. Dit maakt het programma sterker omdat dan beter zichtbaar en onderbouwd is welke en waarom veel projecten doorlopend zijn. Wat ons betreft mag de evaluatie enkele pagina’s omvatten, omdat dat toch richtinggevend moet zijn voor het volgende jaar. We zullen hier zelf ook aandacht aan besteden. • Van de 106 projecten er 15 zijn afgerond. 91 projecten gaan door in 2004. Dit bevestigt dat het wijkprogramma 2004 erg lijkt op 2003. • We zien graag in de activiteitenlijst een kolom doorlopend/bestaand/nieuw. • Gezamenlijk is vastgesteld dat doorlopende activiteiten, bijvoorbeeld procesbegeleiding bij bij inspraak veel tijd kosten. Dit mag beter zichtbaar zijn, want als je meer en beter communiceert komen er ook meer reacties los, en gaat het snel fout. Er zit dus misschien te weinig ‘tijdplanning’ in het wijkprogramma. • Het is ook interessant om per thema te vermelden wat er NIET gedaan is/wordt. • Het wijkprogramma is nog steeds niet op alle punten ‘smart’. •

De invulling van de veelbelovende flexibilisering van het budget ontbreekt geheel in het wijkprogramma

Openbare ruimte en parken • Er wordt in de tekst en de spreadsheet nog gesproken van het Rijnsche Park. Dit is de verouderde naam (overgenomen uit 2003?). • Het kopje participatie/zelfbeheer in hoofdstuk 2 moet zelfbeheer zijn. • We zijn blij dat de herinrichting van de Groenedijk (weer) op het programma staat, zelfs twee maal. • Verder denken we dat in het wijkprogramma de volgende projekten moeten staan, als uitvloeisel van de groen-wijkraadpleging: 1. Wat men verwacht van een park is niet spectaculair. De mensen willen een gewoon park waar ze kunnen wandelen (79%), genieten van de natuur (23%), picknicken (18%) en een kinderboerderij bezoeken (17%). Opvallend is dat ruim eenderde van de bewoners wegens gebrek aan parken in Leidsche Rijn parken bezoekt buiten de wijk. Vooral het Julianapark en het Wilhelminapark worden druk bezocht door Leidsche Rijners. We stellen voor om in het wijkprogramma op te nemen dat gewerkt wordt aan wandelroutes, maar niet alleen aan de wandelroute vanuit de stad. 2. De bereidheid om zelf iets te doen voor de parken is groot. Eenderde van de mensen gaf aan dat zij een deel van het park willen adopteren en onderhouden als daartoe de mogelijkheid voor zou worden geboden. We denken dat dat niet eenvoudig is, maar het is het proberen waard. Voorstel: pilot.

De terugblik op het wijkprogramma 2003 omvat in de 2004-versie een pagina. Een evaluatie over 2003 wordt op hoofdlijnen gerapporteerd, waarbij met name de afwijkingen op het voorgenomen programma worden aangegeven. Deze rapportage wordt voor eind februari afgerond. De wijkraad ontvangt deze. De vraag van de wijkraad is meer dan dat wij nu aan evaluatie terugkoppelen. Gericht op het werkjaar 2004 en de daarbij behorende evaluaties (kwartaal en eindejaars) is een overleg in termen van doelen, verwachtingen en haalbaarheid op zijn plaats. Voorgesteld wordt hierover bijtijds afspraken te maken. Aanbevelingen worden meegenomen in het wijkprogramma 2005 Daarnaast gaan we de samenstelling van de activiteitenlijst zodanig aanpassen voor het jaar 2005 dat er beter inzicht ontstaat in het verloop van de activiteiten. De term veelbelovend is hier op zijn plaats, want binnen de diensten is de discussie over flexibiliseren van de budgetten nog niet gevoerd. Momenteel is het enige flexibele budget op het wijkbureau het leefbaarheidsbudget. Hanneke Wensink is hiervoor contactpersoon. In de nieuwe versie van het wijkprogramma is Leidsche Rijn Park en zelfbeheer opgenomen.

In maart 2004 wordt het snipperpad aangelegd door de Binnenhof. Daarbij wordt gewerkt om aansluitende routes te realiseren. Momenteel is er een projectplan ingediend bij de Provincie voor een wandeling dóór Leidsche Rijn. Tevens wordt er ook gewerkt aan kanoroutes. De wens is om méér te doen! Theo Kuijpers is contactpersoon hiervoor. Bewoners worden actief betrokken bij plannen voor het Leidsche Rijn Park en Park Hoge Weide via werkgroepen/ projectgroepen. In deze groepen kan een voorstel om zelf iets te doen voor een park worden ingebracht.

Pagina 3/7 Datum: 2 februari 2004

3.

De bewoners geven aan dat zij binnen half jaar verbeteringen verwachten van het groen in de wijk. Dit is vooral in parkwijk noodzakelijk om een leefbare wijk te krijgen. Snelle inrichting van het Groot Archeologie Park is nodig en gelukkig al gepland (in wijkprogramma zien we alleen hondenvoorzieningen). We zijn blij dat er procesbegeleiding is voor Hoge Weide, maar willen liefst ook meer concrete stappen in 2004 om te komen tot ingerichte parken. Dit n.a.v. de wijkraadpleging en de enquête van Bewonersvereniging Parkwijk.

Het wijkprogramma is niet de plaats om in te gaan op ontwikkelingen of de planning van de inrichting van bepaalde deelgebieden. Alleen de projecten die extra zijn en door het wijkbureau worden getrokken staan in het wijkprogramma. Jadranka en Ruud zijn aanspreekpunt indien de wijkraad meer concrete stappen wil nemen om te komen tot ingerichte parken. Over de betrokkenheid vanuit de wijkraad bij de ontwikkelingen van De Hoge Weide zijn recent afspraken gemaakt. Deze afspraken worden in overleg met de wijkraad de komende tijd geconcretiseerd In het kader in het kort de stand van zaken over de ontwikkeling van de parken.

Park de Hoge Weide: - Er worden nieuwe plannen gemaakt e.e.a. in overleg met bewoners. Een persbericht is vorige week uitgegaan. Wijkraad is op de hoogte Klein Archeologiepark: - de drainage moet vóór 15 maart worden aangelegd in verband met plaatsen van het gebouwtje. Waarschijnlijk is het park voor de zomervakantie bespeelbaar. - Het fietspad wordt afgesloten (niet voor fietsers maar onmogelijk te berijden door auto's) wanneer bouwspeeltuin klaar is. Waterwin Terwijde: - In week 14 zullen de bomen geplant worden. - het in het park houden van dieren (schapen) geeft een budgettair probleem voor DSB. Dirk zoekt e.e.a. uit. Leidsche Rijn Park: - 6 februari is een bewonersbijeenkomst gepland; - 9 februari wordt gestart met het planten van de bomen; - UVV: in februari vinden aanbestedingen plaats. Groot Archeologiepark: - In het wijknieuws worden vermeld: - planning, vergunningentraject, fitnesstoestellen; - bewoners vragen om trapveldjes. Kees geeft aan dat deze zijn aangelegd en naar verwachting in het voorjaar bespeelbaar zijn. Park Grauwaert: - dit park wordt tegelijk met de Rijnkennemerlaan aangelegd. Geld hiervoor moet nog gevonden worden. Het ontwerp is gereed. Inspraak en procesbegeleiding en communicatie met bewoners • • Er wordt voortdurend gemeld dat informatie en communicatie met de (toekomstige) bewoners plaats vindt. Maar dat klopt niet allemaal: voor Terwijde bijvoorbeeld is grote onduidelijkheid en als er duidelijkheid is dan wordt deze niet gecommuniceerd. We refereren naar de in augustus 2003 aangenomen SP-versie Terwijde B, waarin opeens allerlei gebouwen nog meer de hoogte ingaan met zo’n 4 tot 5 lagen. • • Iets meer zelfkritiek zou op zijn plaats zijn. Het beste is om het wijkprogramma op dit punt transparanter te maken. Bijna niemand vindt het erg als fouten worden toegegeven. De wijkraad heeft in de vergadering voorgesteld hiervoor een goed plan van aanpak te maken. Het

Het klopt dat in dit geval er onvoldoende is gecommuniceerd naar toekomstige bewoners. Er vindt wel degelijk veel communicatie naar bewoners plaats, maar dit soort onderwerpen is voor ons een aandachtspunt waar we op moeten blijven letten. Dit punt nemen we mee voor het wijkprogramma 2005 en in de evaluatie. Daarin kunnen we aangeven wat er eventueel niet gerealiseerd is. Met het experiment wordt het adviesstuk Buitenruimte op Maat (BrOM) bedoeld. Dit

Pagina 4/7 Datum: 2 februari 2004

•

is ons niet duidelijk of het experiment waarvan sprake is ook belegd is. Dit kan als actiepunt worden opgevoerd.

adviesstuk is door de Regiestaf met wat huiswerk teruggestuurd. Het wijkbureau gaat hiermee verder in 2004.

De werkwijze van de werkgroep handhaving en nazorg is tamelijk onzichtbaar. Het zou leuk zijn • als ervaringen van eerste bewoners waar van geleerd is ook ergens openbaar / te vinden zijn.

Tekst en uitleg is wel in het wijkprogramma opgenomen maar in algemene zin. De invulling van het programma wordt bepaald door actuele situaties, door klachten waarop een oplossing wordt bedacht. Als er behoefte is aan meer informatie kan dat. Laat dit een onderwerp zijn voor het "thema-overleg" met Ruud: voorzitter van de Werkgroep.

Verkeer • De wijkraad heeft weinig invloed op het thema verkeer. We zouden graag de invloed van de wijkraad willen structureren en mee willen denken over de keuze en prioritering van maatregelen op basis van de visie en input van bewoners, omwonend en overige gebruikers.

Het wijkbureau heeft een advies geschreven hoe we kunnen omgaan met participatie van bewoners op het gebied van verkeer. Dit stuk ligt nu ter goedkeuring bij het bestuur. Dit zal aan de wijkraad teruggekoppeld worden. In 2004 staat het wijkverkeersplan op de agenda. De wijkraad, maar ook andere bewoners worden gevraagd mee te denken over knelpunten. Contactpersoon hiervoor is Martine Sluijter. In 2004 zal de themagroep verkeer met elkaar nieuwe afspraken moeten maken.

•

Met het opstellen van een resultaatbeschrijving van LR- is een start gemaakt met dit project. De resultaatbeschrijving is ter kennisname naar de wijkraad gestuurd. We waarderen het nieuwe project om een visie op het kanaal Leidsche Rijn te maken, en willen Bij de ontwikkeling van de visie zal een passend communicatie traject gevold worden. hier graag in een vroeg stadium in participeren. Dus niet alleen ruimtelijke visie door experts.

Identiteit / Initiatievenbeleid / duurzaamheid • In 2002 is het initiatievenbeleid geëvalueerd. We zouden graag in 2004 een project zien, in plaats van alleen beleidsvorming voor verbreding • We zouden graag de visie van de wijkraad op het punt van identiteit en op andere punten toetsen in een beperkte wijkraadpleging. • Er ontbreken concrete actiepunten t.a.v. opfris info over de wadi's en over de andere milieumaatregelen in onze wijk (gedragsbeïnvloeding). In de tekst staat wel dat dit gebeurt, ook onder kopje dienstverlening. De cursus LRvB heeft een te klein bereik, en de NMC communicatie eveneens.

• • •

Eind april zal Ellen de wijkraad bijpraten over de svz omtrent het initiatievenbeleid Is een goed idee: graag contact opnemen met Ellen en Theo! Er is een nieuwe wegwijzer in de maak (krijgen bewoners als ze in Leidsche Rijn komen te wonen. Hierin staan alle 'spelregels' van de wijk). Deze zal in maart bij de drukker vandaan komen. Op het voorterrein van het informatiecentrum wordt in 2004 een aantal milieumaatregelen op een speelse manier zichtbaar gemaakt (wadi's, hondenspeelplaatsen en containergebruik). Theo heeft tijdens zijn masterclass met bewoners ideeën opgedaan over het beïnvloeden van gedrag tav milieumaatregelen. Hierover zou hij graag een 'benen-op-tafel- gesprek hebben met (afvaardiging van) wijkraad.

Pagina 5/7 Datum: 2 februari 2004

Veiligheid • Het hoofdstuk legt veel nadruk op jongerenoverlast en niet op jongerenplekken. We weten dat dit een weerslag van de financiering van het beleid is, maar het stuk zou positiever voor de jongeren geschreven moeten worden. • Er is nog geen keuze gemaakt waar de tijd in 2004 aan besteed moet worden. We vinden het wel helder dat er een opsomming staat. • Politietaken zijn niet zo helder. Meer politie op straat, grotere rol wijkagent?

•

We zijn blij dat het organiseren en aansturen toezichthouders er weer in staat, maar hopen dat ze daardoor ook scooters krijgen, m.a.w. hoe concreter de doelen hoe beter.

Sociale samenhang, diversiteit, voorzieningen welzijn, gezondheidszorg, cultuur, sport en onderwijs • Alleen de projecten omtrent de voetbalvelden zijn van vorig jaar, alle andere zijn nieuw of een nieuwe voorzetting van de projecten van 2003. We zijn tevreden met de projekten voor 2004. •

Wel missen wij de gezondheidszorg in het wijkprogramma. Dit zou ook een hoofdstuk in het wijkprogramma moeten vullen. Alle projekten i.v.m. met gezondheidszorg horen misschien ook in het wijkprogramma.

•

Verder denken we dat in het wijkprogramma de volgende projekten moeten staan, als uitvloeisel van de jongeren-wijkraadpleging:

•

De insteek vanuit de gemeente is om voor alle jongeren in Leidsche Rijn voorzieningen en activiteiten aan te bieden. Helaas is het ook bij jongeren zo dat degene die zich niet gedragen de meeste aandacht krijgen.

•

V.w.b. 2004 valt er niet te verwachten dat er meer personeel in het team Leidsche Rijn komt werken. Op termijn (2006 al ?) wordt Leidsche Rijn een politiedistrict met een districtsbureau en met een personele uitbreiding van.....x mensen. Een toename van blauw op straat wordt nu bij een gelijkblijvende capaciteit, vooral gecreeerd door: − wijkagenten minder in te zetten voor recherche-onderzoeken − Overcapaciteit binnen de afdeling Noodhulp te benutten t.b.v. Wijkzorg − inzet van werkstudenten (politie-agenten in opleiding)

•

De toezichthouders hebben inmiddels scooters tot hun beschikking. De problemen rondom de huisvesting zijn opgelost waardoor de toezichthouders ook ´s avonds kunnen werken. Nu deze aanloopproblemen opgelost zijn kan er strakker gestuurd worden op de inzet.

De sportvelden zijn opnieuw opgenomen in het wijkprogramma met de reden dat deze in een nieuwe fase van voorbereiding tot uitvoering zijn gekomen. Enkele sportvelden die nu benoemd staan in het wijkprogramma worden in 2004 aangelegd, de overige in 2005. De gezondheidszorg (GG&GD) is niet wijkgericht georganiseerd, waardoor het wijkbureau niet over die informatie beschikt. In het kader van het convenant Zorg voor Jeugd LR , werken uitvoerende instanties zoals bureau Jeugdzorg, SMOL, Weidesticht en overige instellingen samen om een goed netwerk van 1 e en 2e lijn zorg voor jeugdige op te zetten. Voor het overige vindt er samenwerking plaats in de vorm van de uitwerking beleidskader Woonservicezone Wonen, Welzijn en Zorg dit voor de gebieden Parkwijk, Terwijde, Zand Vleuterweide en in de nabije toekomst voor de Centrale zone/Stadsdeelcentrum Aangaande het punt jongerenraad is in 2003 een visie opgesteld vanuit het Jeugdoverleg LR – VDM. Deze visie wordt nu door zowel Smol als De Haar uitgewerkt in werkvormen. Daarbij is met beide instellingen afgesproken dat in 2004 zowel in

Pagina 6/7 Datum: 2 februari 2004

LR als in VDM een structurele vorm van jeugdparticipatie is. Dit geldt m.n. voor jongeren voor kinderen is dit al operationeel, zie daarbij onze jaarlijkse deelname bij de stedelijke kinderraadsvergadering (april 2004) 1)

2)

3) 4)

Oprichten jongerenraad/platform of een variant daarop om te bepalen wat haalbare vooorzieningen/wensen zijn.

Zorg voor voldoende voorzieningen, juist voor de oudere jeugd in de nieuw te ontwikkelen gebieden van Leidsche Rijn, maar ook in de al bestaande wijken. De raadpleging doet suggesties. Voorstel: het creëren van enkele mobiele ontmoetingsplekken.

Zorg dat niet alle aandacht gaar naar de “moeilijke” jeugd; er zijn ook heel veel “normale” jongeren, die hebben ook aandacht nodig! Zie ook onder veiligheid. Het SMOL doet veel voor de jeugd in Leidsche Rijn, maar het is te weinig bekend. Zorg dat de bekendheid van SMOL vergroot wordt door middel van acties, flyers etc. Het SMOL heeft hier ongetwijfeld zelf ideeën over.

Het inventariseren van wensen van jongeren gebeurt binnen de Jongeren op Straat aanpak. De ambulant jongerenwerkers gaan de straat op om contact te leggen met groepen jongeren en inventariseert aan welke activiteiten de jongeren behoefte hebben. Het jongerenwerk gaat dan aan de slag om (in overleg met de jongeren) de activiteiten te organiseren. Er is gestart met het opzetten van een Jongerenraad. Er wordt vanuit het wijkbureau aangedrongen op kwalitatief en kwantitatief meer en betere voorzieningen voor jeugd, in zowel overgedragen gebieden als in de nog te bouwen wijken. Hierbij wordt ook gedacht aan tijdelijke, flexibele voorzieningen. Een gerealiseerd voorbeeld hiervan is het mobiele buurthuis dat de eerste helft van 2004 ingezet gaat worden bij de tijdelijke bouwspeeltuin. Hierna verhuist de voorziening naar Terwijde. zie onder veiligheid Dit wordt besproken met SMOL.

Communicatie • De onlangs met Irene Willems gemaakte afspraken over samenwerking met en ondersteuning van de wijkraad inzake communicatie mogen als actiepunten in het wijkprogramma 2004. Participatie en wijkgericht werken • We willen graag expliciet afstemming tussen ambtenaren/wmo met de wijkraad definiëren en in Zie onze afspraken gemaakt op 20 januari 2004 het wijkprogramma 2004 opnemen zodat dat belegd is. • Tevens is implementatie van het wijkgericht werken / ondersteuning wijkraad in 2003 niet vol- Ellen neemt contact op met Hans Biemans. doende uit de verf gekomen. We kunnen dat relativeren omdat het een experimenteerjaar is geweest. In het wijkprogramma 2004 moet staan op welke punten dat verbeterd wordt.