Gemeente Zandvoort
B&W-ADVIES
Vergadering B. en Oi
24 SEP 2013 Agsnd? Verordening Nadere regels Beleidsnota Overig
Na besluit (B&W/Raad): Uitgaande brief verzenden Stukken retour Publicatie
D
Afdeling / werkeenheid: MD/BA Auteur : H. Esselink
Besproken met portefeuillehouder
121
Burgemeester
2/y
Wethouder 1
0/
Wethouder 2
kci
bespreken
§
conform
Onderwerp: BIOSgroep: afspraken Social return on investment
0_ a)
portefeuillehouder
mandaat
Datum : 19 september 2013 Regnr. : 2013/09/001345 Zaaknr. : Z2013-004620
yt
I ,,)
Wethouder 3
■
Raadsbesluit: Actieve informatieplicht raad:
•
paraaf
Secretaris
EI Paraa9k ' Leidinggevende
kSti
Wettelijk kader: -
Gevraagd besluit aan B&W: De afspraken tussen de gemeente Zandvoort en de BIOSgroep over social return on investment voor het collectief aanvullend vervoer te bevestigen per overeenkomst.
Het besluit heeft wel financiële consequenties; de overeenkomst zal voor 2013 en 2014 betekenen dat de taakstelling op het aanvullend collectief vervoer niet volledig gerealiseerd zal worden - daarentegen wordt een kostenbesparing gerealiseerd op het inkomensdeel van de VVWB.
Openbaarheid : ja Toelichting: Consequenties:
Financieel:ja Personeel: nee Juridisch: nee Facilitair: nee Communicatie: nee WKPB: nee
Advies ingewonnen bij: OR: n.v.t. RIJK: Overig:
Consequenties zijn in het advies toegelicht
1/3
Bijlagen: 1
1. Bestuurlijke samenvatting (aanleiding, probleemstelling, scenario's). In de begroting 2014 is een taakstelling opgenomen op het aanvullend collectief WMO-vervoer. Om deze taakstelling te realiseren is getracht alle plaatselijke ritten van het aanvullend vervoer onder te brengen bij het vrijwilligersvervoer zoals Stichting Pluspunt dat aanbiedt met het project Belbus. De exploitant van het aanvullend collectief vervoer in de regio, de BIOSgroep, deed een alternatief aanbod aan de gemeente Zandvoort: als zij de ritten binnen Zandvoort mogen blijven uitvoeren, leiden ze tenminste 8 personen op voor een functie als (taxi)chauffeur. Van deze 8 personen krijgen er tenminste 6 een baangarantie binnen het bedrijf BIOSgroep. Doorrekening van dit aanbod leverde op dat het financieel voor de gemeente Zandvoort aantrekkelijker is dan het onderbrengen van de lokale ritten bij het vrijwilligersvervoer. Om die reden is ingestemd met het voorstel van de BIOSgroep en is Stichting Pluspunt bericht dat er vooralsnog (tot 2015) geen gebruik zal worden gemaakt van de Belbus voor het vervoer van WM0geIndiceerden. Door de afdeling is na overleg met juridische zaken resp privaatrecht geadviseerd om de afspraken vast te leggen in een privaatrechtelijke overeenkomst. Naar aanleiding van de beraadslagingen in het college d.d.d 17 september jl. wordt nu bijgaande brief voorgelegd. Laat onverlet het advies van de afdeling om bij voorkeur een overeenkomst op te doen stellen.
2. Alternatief voorstel Een overeenkomst volgens privaatrecht op te stellen waarin de afspraken gedetailleerd en gesanctioneerd worden vastgelegd.
3 Korte historie en bestuurlijke context. Zie onder 1.
4. Relatie met de Structuurvisie Geen.
5. Wat zijn de resultaten van het overleg met de portefeuillehouder? Gehoord de beraadslagingen in het College d.d. 17 september 2013 conformeert de portefeuillehouder zich aan de mening van het College om de afspraken niet in een overeenkomst vast te leggen, maar per brief te bevestigen.
6. Zijn er consequenties voor (het werk van) andere afdelingen/met welke afdelingen is samengewerkt? Er is overleg gevoerd met afdeling juridische zaken (zowel bestuursrechtelijk als privaatrechtelijk). Juridische zaken is van mening dat het onverstandig is om geen volwaardige, gedetailleerde en gesanctioneerde overeenkomst te sluiten.
7. Wat zijn de resultaten van het overleg met het Regionaal lnkoopbureau IJmond/ Kennemerland Niet van toepassing.
8. Wie is bevoegd om het besluit te nemen: burgemeester, college of raad? College.
2/3
9. Juridische consequenties. Juridische consequentie van voorgestelde werkwijze is dat bij gerezen problemen eveneens de informele weg dient te worden bewandeld. Juridisch zal een en ander immers niet, of lastig afdwingbaar zijn. 10. Financiële, personele en organisatorische consequenties.(incl. Algemene Reserve) De taakstelling zoals opgenomen in de begroting 2014 op het collectief aanvullend WMO-vervoer zal met deze regeling niet volledig gerealiseerd kunnen worden. Daarentegen zal binnen hetzelfde programma 1 van de begroting wel een substantiële besparing op het inkomensdeel van de VVWB worden gerealiseerd (circa € 90.000 op jaarbasis). 11. Majeure risico's. Indien zich onenigheden voordoen dient in beginsel de informele weg te worden bewandeld. Het is lastig in te schatten wat de financiële gevolgen daarvan kunnen zijn. 12. Ondernemingsraad. Geen. 13. Aanpak verdere communicatie (inclusief eventuele speciale acties naar externe (direct) betrokkenen). Brief wordt in 2-voud toegezonden aan de BIOSgroep met het verzoek 1 exemplaar voor akkoord ondertekend retour te zenden.
3/3
Gemeente Zandvoort
ZCN T.a.v. de heer R. van der Veer Postbus 4475 3006 AL ROTTERDAM
Telefoon: 14023 Fax: 023-5713724 E-mail:
[email protected] Internet: www.zandvoort.n1 Postadres: Postbus 2 2040 AA Zandvoort Bezoekadres: Swaluëstraat 2 2042 KB Zandvoort Bankrekening: NL64 BNGH 0285010034 Kamer van Koophandel: Nr. 34363858 Uw kenmerk: Ons kenmerk: 2013/09/000908 Zaaknr: Z2013-004620 Informatie: H. Esselink Bijlagen:
Onderwerp: Afspraken social return on investment
Datum:
Geachte heer Van der Veer, In deze brief bevestigen wij de afspraken die tussen de BIOSgroep namens ZCN en de Gemeente Zandvoort zijn gemaakt omtrent social return on investment. Deze afspraken zijn gemaakt binnen de kaders van het collectief aanvullend vervoer voor WMO geïndiceerde inwoners van Zandvoort. Afgesproken is het volgende. 1) De BIOSgroep biedt aan tenminste 8 personen uit Zandvoort een opleiding tot chauffeur aan. 2) De BIOSgroep biedt aan tenminste 6 personen van de onder 1) genoemde personen uit Zandvoort een baangarantie binnen haar bedrijf. 3) De Gemeente Zandvoort presenteert hiertoe per 1 oktober 2013 tenminste 8 kandidaten die momenteel een beroep doen op de Wet Werk en Bijstand. Deze kandidaten worden door de gemeente Zandvoort geselecteerd op basis van de criteria "gemotiveerd" en "kansrijk om te slagen voor de opleiding tot chauffeur". 4) De opleiding tot chauffeur wordt door de BIOSgroep aan deze personen aangeboden en volledig gefinancierd. Deze opleiding duurt gemiddeld 3 maanden. 5) In het geval tijdens de opleiding of tijdens een arbeidsovereenkomst met de BIOSgroep, één van de kandidaten onder 1) respectievelijk 2) genoemd, uitvalt, meldt de BIOSgroep dit aan de Gemeente Zandvoort en heeft de gemeente het recht een nieuwe kandidaat aan te melden. 6) Voor de operationele gang van zaken vormen beide partijen een werkgroep bestaande uit een contactpersoon van de gemeente Zandvoort (senior medewerker frontoffice) respectievelijk contactpersoon BIOSgroep (operationeel manager) respectievelijk manager Personeel&Organisatie ZCN/BIOSgroep. 7) Deze afspraken gelden tot 1 januari 2015. 8) Indien na 1 januari 2015 het collectief aanvullend vervoer voor WMO geïndiceerde inwoners van Zandvoort door de BIOSgroep zal worden gecontinueerd, treden partijen met elkaar in overleg om hernieuwde afspraken te maken in het kader van social return on investment.
1/2
Graag verzoeken wij u deze afspraken te bevestigen door middel van een schriftelijk accoord. Het gemeentebestuur hecht eraan te benadrukken dat zij zeer ingenomen is met deze afspraken die uw bedrijf vanuit een maatschappelijk betrokken ondernemen wenst te maken en voor enkele inwoners van Zandvoort zal betekenen dat zij een uitgelezen kans krijgen om weer deel te nemen aan het arbeidsproces.
In afwachting van uw reactie, Hoogachtend, Het College van Burgemeester en Wethouders,
N. Meijer, burgemeester
Voor akkoord:
R. van de Veer, directeur ZON Rotterdam, d.d.
2/2
