Maatschappelijk verslag

Maatschappelijk verslag

2012 Politiezone

Sint-Pieters-Leeuw

Politiezone Sint-Pieters-Leeuw – Uw veiligheid, onze prioriteit!

0

Over dit rapport De lokale politie Sint-Pieters-Leeuw brengt de voor de 10 keer op rij verslag uit over de resultaten en prestaties van het korps. Enerzijds is het maatschappelijk verslag een verantwoordingsdocument over hoe we omgaan met mens, milieu, maatschappij en belanghebbenden. Het betekent voor ons een opvolgingsinstrument voor de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 (zie verder). 2012 was het vierde werkjaar in deze cyclus. We willen samen met u onze werking steeds in vraag blijven stellen, vernieuwen waar mogelijk en verbeteren. Daarom staan we open voor uw suggesties, opmerkingen of vragen!

Onze structurele partners

Federale politie

Dit zijn de bevoorrechte partners waarmee onze politiezone een structureel partnership heeft:

Provinciaal Instituut voor Vorming en Opleiding

Lokale politie Halle

CONTACTINFORMATIE Hoofdcommissariaat Site 250

Lokale politie Beersel

Pepingensesteenweg 250

1600 Sint-Pieters-Leeuw

Generaal Lemanstraat 47 1600 Sint-Pieters-Leeuw

Lokale politie Dilbeek

T: 02 371 22 28 - F: 02 359 99 44 [email protected] Website: www.lokalepolitie.be/sint-pieters-leeuw

Facebook: www.facebook.com/politiesintpietersleeuw Twitter: @politieleeuw Politiezone Sint-Pieters-Leeuw – Uw veiligheid, onze prioriteit!

1

maatschappelijk verantwoorde dienstverlening is daarom onze visie en uitdaging! Het uiteindelijke doel van onze werking is om van onze politiezone een betrouwbare en te vertrouwen partner te maken.

VO O R WO O RD OVER DIT MAATSCHAPPELIJK VERSLAG Dit verslag is geïnspireerd op de wereldwijde richtlijnen van het ‘Global Reporting Initiative’ (GRI). We kunnen nog niet over alle indicatoren rapporteren die de GRI voorschrijft, maar willen het hanteren als een standaard voor onze verslaggeving volgens deze richtlijnen. In 2012 kregen we een eervolle vermelding bij de ‘Best Belgian Sustainability Report’, een wedstrijd die georganiseerd werd door het Belgisch Instituut van Bedrijfsrevisoren. Het maatschappelijk verslag is opgesteld conform de internationale GRI-richtlijnen – niveau C.

Vermeldenswaard in dit verslag is dat alle foto’s die opgenomen zijn gemaakt werden door mensen van het eigen korps. Dit in het kader van een reportage die we maakten voor het tienjarig bestaan van de politiezone. Veel leesplezier,

Luc Deconinck,

Bruno Bulthé,

Burgemeester

Procureur des Konings

Het verslag werd gestructureerd aan de hand van de aandachtsgebieden van 1 het EFQM-managementmodel politie België. Deze rapportagevorm sluit aan bij bestaande politiemodellen en verhoogt ongetwijfeld de ontvankelijkheid binnen de geïntegreerde politie.

Mark Crispel,

ONZE BELANGHEBBENDEN

Korpschef

De politie staat in de maatschappij en is een belangrijke schakel in het hele veiligheids- en leefbaarheidsgebeuren. Zij treedt hiervoor in overleg met diensten en partners om de vooropgestelde doelstellingen te behalen. We verdelen onze belanghebbenden onder in dienstenafnemers, maatschappij, opdrachtgevers, partners en leveranciers en medewerkers. De realisaties van 2012 zijn te danken aan de niet aflatende inzet van onze medewerkers en partners. We willen jaarlijks verantwoording afleggen over de werking en resultaten van het korps. Onze belanghebbenden willen zien hoe we werken aan onze politiezorg en of we dit op een maatschappelijk verantwoorde wijze doen. Een

1

Ministeriële omzendbrief CP 2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg.


2

Actieplan verkeersveiligheid ...................................................................................... 15 Actieplan intrafamiliaal geweld .................................................................................. 17

I N H O U D S O P G AV E VOORWOORD

2

Actieplan radicalisme ................................................................................................ 18

Over dit maatschappelijk verslag.................................................................................... 2

Actieplan overlast ..................................................................................................... 18

Onze belanghebbenden ................................................................................................. 2

Dienstenafnemers, leveranciers en partners ................................................................ 19

DE POLITIEZONE SINT-PIETERS-LEEUW

5

Gemeenteraadsverkiezingen .................................................................................... 19

De omgeving.................................................................................................................. 5

Tevredenheidsmeting diefstalpreventie ..................................................................... 20

Juridische structuur ........................................................................................................ 5

Samenwerking met onze partners ............................................................................. 20

Personeelsformatie ........................................................................................................ 6

Structureel partnerschap met de politiezone Dilbeek................................................. 20

OMGEVINGSANALYSE

7

Integratie van onze inwoners .................................................................................... 20

Demografische evolutie.................................................................................................. 7

Respect voor burgerrechten ...................................................................................... 21

Mogelijkheden politieassociatie – fusie?......................................................................... 8

Debatavond schaalvergroting.................................................................................... 21

Veiligheidsbeeld Sint-Pieters-Leeuw .............................................................................. 8

Maatschappij................................................................................................................ 21

Criminaliteitscijfers ......................................................................................................... 8

Stages ...................................................................................................................... 21

10

Lezing op de scriptieprijs van het Centrum voor Politiestudies .................................. 21

Missie .......................................................................................................................... 10

Vorming directiebrevet en maatschappelijk verantwoord ondernemen. ..................... 22

Visie............................................................................................................................. 10

Bevraging van de handelaars.................................................................................... 22

Waarden ...................................................................................................................... 10

Fototentoonstelling 10 jaar politiehervorming. ........................................................... 22

LEIDERSCHAP

11

Evenementenbeheer................................................................................................. 23

Dialoog met onze belanghebbenden ............................................................................ 11

Milieu en dieren ........................................................................................................ 24

Het zonaal veiligheidsplan 2009- 2013 ......................................................................... 11

Medewerkers ............................................................................................................... 24

STRATEGIE EN BELEID

12

Korpsfoto medewerkers ............................................................................................ 25

Effect- of prestatiemetingen? ....................................................................................... 12

Taalbeleid voor de medewerkers .............................................................................. 25

OPDRACHTGEVERS (bestuur en Financiers) ............................................................. 12

Verse soep voor onze medewerkers ......................................................................... 25

Actieplan diefstal in gebouwen/voertuigen ................................................................ 12

Risicobeheersing ...................................................................................................... 25

ONZE RESULTAATGEBIEDEN


3

ORGANISATIEGEBIEDEN

25

Management van processen ........................................................................................ 25 Korpsnota’s............................................................................................................... 25 Salduz ...................................................................................................................... 25 AMOK-procedure ...................................................................................................... 26 Beleidsondersteunend team ..................................................................................... 26 Sociaal overleg ......................................................................................................... 26 Management van medewerkers ................................................................................... 27 Formatie en bezetting ............................................................................................... 27 Het Basisoverlegcomité (BOC) ................................................................................. 27 Opleiden en ontwikkelen ........................................................................................... 28 Welzijn op het werk ................................................................................................... 28 Management van middelen .......................................................................................... 30 Financiën .................................................................................................................. 30 Renovatiewerken Site 250 ........................................................................................ 30 Energie ..................................................................................................................... 31 Brandstofverbruik...................................................................................................... 31 VERBETEREN EN VERNIEUWEN

33

Opmaak nieuw Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 ....................................................... 33 Haalbaarheidsstudie fusie van 4 politiezones? ............................................................. 33 GRI-INHOUDSOPGAVE

34


4

DE PO L ITI E ZO N E SI N T - P I ET ER S - L EE U W

JURIDISCHE STRUCTUUR

DE OMGEVING

De lokale politie vervult voor het verzekeren van de basispolitiezorg zowel opdrachten van bestuurlijke als van gerechtelijke aard:

De wet op de geïntegreerde politie voorziet in de indeling van het Belgisch grondgebied in 195 politiezones. De politiezone Sint-Pieters-Leeuw is een ééngemeentezone, gelegen in het zuidwestelijk deel van de provincie Vlaams-Brabant. Ze wordt begrensd door Dilbeek, Anderlecht, Halle, Drogenbos, Beersel, Lennik en Pepingen. De politiezone Sint-Pieters-Leeuw kent een typologie van stedelijk en landelijk gebied. Enkele belangrijke gewestwegen: (N6, N282, N266 en N26) doorkruisen de politiezone.

ONTHAAL INTERVENTIE WIJKWERKING LOKALE RECHERCHE SLACHTOFFERBEJEGENING VERKEER OPENBARE ORDE

Gemeenteplan Sint-Pieters-Leeuw

We worden bij het vervullen van deze opdrachten gesteund door de federale politie die eveneens specifieke gespecialiseerde taken heeft. De politiezone Sint-Pieters-Leeuw behoort tot het bestuurlijk arrondissement HalleVilvoorde. De politiezone ressorteert onder het administratief gezag van de burgemeester, in extenso de Minister van Binnenlandse Zaken: 2

Burgemeester: mevr. Lieve Vanlinthout Provinciegouverneur: dhr. Lodewijk De Witte Minister Binnenlandse Zaken: mevr. Joëlle Milquet Voor de opdrachten van gerechtelijke aard ressorteert de politiezone onder het gerechtelijk arrondissement Brussel. De politiezone ressorteert onder het gezag van de Procureur des Konings, in extenso de minister van Justitie. Het blijft voor de politiezone een groot vraagteken hoe in de praktijk de “splitsing” van het gerechtelijk arrondissement Brussel/Halle-Vilvoorde zal verlopen.

De gemeente heeft een oppervlakte van 4 037 ha en kent een bevolkingsaantal van 32.265 (31/12/2012) inwoners. De verstedelijking neemt toe naarmate we het Brussels Hoofdstedelijk Gewest naderen. Op het vlak van veiligheid en leefbaarheid vallen we binnen de invloedsfeer van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Politierechtbank Halle: dhr. Jan Steppe Zonemagistraat: mevr. Anita Van Molle Procureur des Konings : dhr. Bruno Bulthé Minister van Justitie: mevr. Annemie Turtelboom

2

Burgemeester Lieve Vanlinthout stelde zich niet langer kandidaat voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2012. Zij werd op 1 januari 2013 opgevolgd door burgemeester dhr. Luc Deconinck.


5

PERSONEELSFORMA TI E Onze politieformatie telt 76 medewerkers, waarvan 61 politiemensen en 15 medewerkers in het administratief en logistiek kader. De politiezone beschikt over twee politiecommissariaten. Het commissariaat in Zuun is 24/24 uur en 7/7 dagen bereikbaar voor klachten en aangiften. Hier werden de meest bevolkingsgerichte diensten ondergebracht: het onthaal, de klachtendienst en de interventieploegen. Het politiecommissariaat op de Pepingensesteenweg (Site 250) is de administratieve hoofdzetel van de politiezone. Deze is voor bezoekers enkel toegankelijk op afspraak of op uitnodiging. In dit commissariaat zijn naast de directie, de afdeling gemeenschapsgerichte politiezorg (wijkwerking), de afdeling verkeer/openbare orde, de afdeling lokale recherche, ook de ondersteunende diensten ondergebracht, nl. de afdeling ICT/gerechtelijk bureel en de afdeling administratie. Politiecommissariaat Site 250

gebouw waarin het hele korps kon worden gehuisvest. De gemeenteraad besliste in 2010 om het gebouw, de Site 250, aan te kopen, te verbouwen en te renoveren tot een politiecommissariaat waarin al onze diensten kunnen worden gehuisvest. De vroegere Rijkswachtkazerne in Zuun zal worden verkocht.

“In afwachting van een mogelijke andere locatie in Zuun wordt deze politiepost behouden in het huidige gebouw aan de Generaal Lemanstraat. Dat gebouw wordt dus niet verkocht, tenzij in de buurt een andere locatie gevonden wordt die beter of even goed beantwoordt aan de noden van deze lokale politiepost.” Insteek uit het Leeuwe-plan 2020 Bestuursakkoord N-VA-CD&V

Politiecommissariaat Zuun

Omdat werken op twee locaties heel wat nadelen inhield, niet het minst op vlak van communicatie en mobiliteit, werd al lange tijd uitgekeken naar een


6

O MG E VI NG S AN AL Y S E DEMOGRAFISCHE EVOLUTIE We willen de werking van onze politiezone steeds beter afstemmen op de evoluerende samenleving en op het garanderen van een leefbare en veilige buurt- en woonomgeving. Onderstaand overzicht geeft een aantal belangrijke parameters weer die mogelijke implicaties hebben op onze politiewerking. 2010

2011

2012

inwoners (op 31/12)

31 849

32 215

32 265

bevolkingsdichtheid

781

789

799

% niet Belgen bij geboorte

9,3

9,8

10,4

interventiedichtheid

0,7

0,7

0,7

criminaliteitsgraad (/1000inw)*

64

63

56,5

meldingen

15 459

15 216

15 176

interventies

10 198

10 332

10 286

7 542

7 342

7 432

1 497

1 609

1 487

bestuurlijke aanhoudingen

102

83

97

gerechtelijke aanhoudingen

278

235

195

kantschriften 3

APO-dossiers

De bevolking van Sint-Pieters-Leeuw kent jaarlijks een bevolkingsaangroei. Deze demografische evoluties dwingen ons hiermee rekening te houden en er onze organisatie op af te stellen. Daarnaast treft de financiële crisis ook de politiesector, personeelsuitbreiding is niet aan de orde. Toch is wettelijk voorzien dat elke politiezone over minstens 1 wijkinspecteur per 4000 inwoners moet kunnen beschikken. Deze norm is eind 2012 overschreven wat impliceert dat er 1 FTE wijkinspecteur zou moeten bijkomen. Andere evoluties op sociaal en demografisch vlak zijn: De vergrijzingdruk: De vergrijzingsdruk neemt in Sint-Pieters-Leeuw, net als in de rest van de provincie Vlaams-Brabant, steeds toe. Sociale woningen: In Sint-Pieters-Leeuw is sterk geïnvesteerd in sociale woningen. Maar liefst 7% bestaat uit sociale huurwoningen 4 (t.ov. gemiddeld bijna 4% in de provincie Vlaams-Brabant) . Niet-Belgen: Het aandeel niet-belgen (die een andere nationaliteit 5 hadden bij de geboorte) neemt toe. We moeten er ons van bewustzijn dat deze evoluties een effect (kunnen) hebben op de veiligheids- en leefbaarheidsbeleving van onze doelgroepen en bijgevolg ook op de organisatie van onze politiezone.

Bron: cijfers ISLP *Criminaliteitsgraad: ANG 14/03/2013 (strategische analyse CSD Brussel-Asse)

4

http://www.vlaamsbrabant.be/over-de-provincie/info-voor-lokale-besturen/statistische-databank

3

Autonome Politionele Afhandeling

5

idem.


7

MOGELIJKHEDEN POLITI EASSOCIATIE – FUSIE? VEILIGHEIDSBEELD SIN T-PIETERS-LEEUW De budgettaire beperkingen nopen ons creatiever om te gaan met mens en middelen. In 2009 trad de politiezone van Sint-Pieters-Leeuw in dialoog met Criminaliteitscijfers de omliggende politiezones Beersel en Halle over de mogelijkheid om een Het is van belang om vooraf een duidelijke kanttekening te maken bij het politieassociatie tot stand te brengen. Deze drie zones werken sinds interpreteren van de criminaliteitscijfers: 2002 interzonaal samen op verschillende vlakken. Een politieassociatie is een samenwerkingsverband tussen meerdere Foto 10 jaar politiehervorming Voorlopige telling: Deze cijfers werden gedownload 7 politiezones die hun zelfstandigheid behouden, maar uit de ANG op 14 maart 2013. De verwerking van deze overeenkomen om bepaalde aangelegenheden gemeenschappelijk gegevens kampt met een zekere achterstand. De mogelijkheid te regelen. Dit op een drietal vlakken: backoffice-diensten, invullen bestaat dat deze nog worden gewijzigd voor november en 6 van specialisaties en punctuele operationele samenwerking. december 2012. Het is daarom van belang dat deze gegevens in de eerste plaats dienen om een evolutie te schetsen.

Stilaan evolueerde de visie over politieassociaties naar een visie over fusioneren. Met het bestaande kader kan de politiezorg in SintPieters-Leeuw onvoldoende gegarandeerd worden. Een meer diepgaandere schaalvergroting dringt zich op. In de gesprekken tussen de gemeentebesturen bleek de politiezone Dilbeek eveneens vragende partij. Eind november 2011 namen de respectieve gemeenteraden de principiële beslissing om te starten met een haalbaarheidsstudie over een mogelijke fusie tussen de politiezones Sint-Pieters-Leeuw, Halle, Beersel en Dilbeek. Deze studie werd in de loop van 2012 verder uitgewerkt.

Geregistreerde criminaliteit: De criminaliteitscijfers hebben betrekking op de geregistreerde criminaliteit. Daarnaast moeten we voor een aantal feiten rekening houden met het “dark-number”. Dit zijn de werkelijke criminaliteitscijfers van feiten die niet worden geregistreerd om tal van mogelijke redenen.

Haalbaarheidsstudie fusie politiezones Beersel, Halle, Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw

6

Verslag vergadering 13 februari 2012 ‘Naar een model en opstart van politiesamenwerking of politieassociatie’

7

Algemene Nationale Gegevensbank


8

Evolutie gerechtelijke feiten

Ruimtelijke spreiding van de gerechtelijke feiten

3000 2500 2000 1500

Arrondissementeel gemiddelde

1000

Eigen politiezone

500 0 2010

2011

2012

Bron: ANG 14/03/2013 (strategische analyse CSD Brussel-Asse) Bron: ANG 14/03/2013 (strategische analyse CSD Brussel-Asse)

Bovenstaande figuur toont aan dat het aantal gerechtelijke feiten van het arrondissement een dalende trend vertoont. In het ganse arrondissement is dit een daling t.o.v 2011 met 2%. Voor onze politiezone is er een daling van 9%.

Bij de bovenstaande figuur valt op dat de meeste geregistreerde feiten zich, net zoals de vorige jaren, gegroepeerd voordeden rond het centrum van Ruisbroek, het Negenmanneke en Zuun.


9

LE ID E R SC HA P

Onze visie maakt duidelijk dat we garant willen staan voor een maatschappelijk verantwoorde dienstverlening. De houding, het gedrag en handelen van elke medewerker, in overeenstemming met de filosofie van gemeenschapsgerichte politiezorg, is hiervoor een voorwaarde. Deze worden vertaald in onze 5 basiswaarden LEEUW.

MISSIE Onder het gezag van onze overheden dragen wij bij tot maatschappelijke veiligheid in Sint-Pieters-Leeuw. Wij doen dit vanuit de visie van excellente politiezorg.

Luisterbereid zijn we steeds Engagement tonen we elke dag Eerlijkheid dragen we hoog in het vaandel

VISIE We gaan voor een hoge tevredenheid van al onze belanghebbenden. Maatschappelijk verantwoorde dienstverlening is onze uitdaging

Uniek handelen we Wijsheid is ons sterkste wapen

W AARDEN Het succes van onze visie en missie steunt op de inzet van iedere medewerker van ons korps. Vijf waarden gelden als richtsnoer voor ons denken en handelen.

Uit het voorwoord willen we hier nog eens herhalen dat betrouwbaarheid en vertrouwen nieuwe kernbegrippen van onze politiezone zullen worden. Dit is ingegeven vanuit de meerwaarde die we willen geven aan maatschappelijk verantwoord ondernemen.


10

ST RAT E G I E E N B EL E ID

DIALOOG MET ONZE BELANGHEBBENDEN De laatste jaren hebben we veel gefocust op het betrekken van onze belanghebbenden bij onze politiewerking. We betrekken hen onder verschillende vormen o.a. door het bieden van informatie, delen van kennis, peilen naar behoeften en verwachtingen en het bouwen aan wederzijds vertrouwen. De politiezone is vertegenwoordigd.

maar

liefst

in

47

externe

overlegmomenten

specialisten. De belangrijkste taak van de Zonale Veiligheidsraad bestaat erin het zonaal veiligheidsplan voor te bereiden, de uitvoering ervan te coördineren en te evalueren. Daarnaast staat de Zonale Veiligheidsraad in voor het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie. Onder het motto “uw veiligheid, onze prioriteit” dragen we binnen deze beleidscyclus 2009-2013 volgende prioriteiten uit:

PRIORITEITEN ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2009-2013

Naast de reguliere werking, de basispolitiezorg, werken we fenomeengericht. Door in contact te treden met onze belanghebbenden kunnen we het 8 politiebeleid voor de komende jaren mee vorm geven . Dit politiebeleid krijgt vorm in het Zonaal Veiligheidsplan van de politiezone. Dit plan beslaat een beleidscyclus van 4 jaar. Officieus vernamen we in 2012 dat de cyclus zou verlengd worden met één jaar waardoor de strategische periode loopt over 2009-2013.

Externe veiligheidsfenomenen

Het is een continue oefening om te blijven zoeken naar een evenwicht tussen een preventief-bestuurlijke aanpak en de gerechtelijke reactieve benadering, tussen operationele slagkracht en de democratische verantwoording.

intrafamiliaal geweld/partnergeweld

verkeersonveiligheid eigendomsdelicten (diefstallen in gebouwen/voertuigen) overlast

HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2009- 2013

Interne politiewerking beter aansturen en coachen van medewerkers door leidinggevenden door beter te communiceren beter investeren in medewerkers op vlak van competenties en middelen op systematische manier verbeterpunten en ideeën inzamelen beoordelen en indien nodig, wegwerken/invoeren.

Elke politiezone beschikt over een Zonale Veiligheidsraad. Dit is een systematisch overleg tussen de politieoverheden (zie juridische structuur) en de politiezone. Het beleid wordt voorbereid in de Zonale Veiligheidsraad. De raad bestaat uit een aantal vaste leden, eventueel aangevuld met

8

Deze informatie wordt geput uit statistieken op arrondissementeel en zonaal niveau, het maatschappelijk verslag van de politiezone, bevragingen van een aantal externe partners, verkeersstatistieken, het nationaal veiligheidsplan, andere beleidspannen (gemeente, provincie,…)


11

O NZ E R E SUL TA ATG E BI ED E N

OPDRACHTGEVERS (BESTUUR EN FINANCIERS) Actieplan diefstal in gebouwen/voertuigen

EFFECT- OF PRESTATI EMETINGEN ? Voor de prioritaire criminaliteitsfenomenen van het Zonaal Veiligheidsplan werken we met jaarlijkse actieplannen. Om te evalueren of de uitwerking van de actieplannen van de politiezone tot (de gewenste) veranderingen heeft geleid, is een effectmeting nodig. Met een effectmeting kan worden vastgesteld of een ingreep of een gebeurtenis tot resultaat heeft geleid. Aangezien de politie een schakel is in de veiligheidsketen en tal van andere invloeden (infrastructurele veranderingen, weer,…) in het spel zijn, vertrekken we in de eerste plaats van de prestatiemetingen van onze politiezone. We 9 10 trachten de fenomenen zo integraal en geïntegreerd mogelijk te benaderen.

Doelstelling van het actieplan: Tegen eind 2012 verbeteren en optimaliseren we onze werking teneinde samen met onze partners in de veiligheidsketen de veiligheid met betrekking tot de inbraken in gebouwen/autocriminaliteit beter te beheersen. Overzicht diefstallen in woningen 2010

Integraal en geïntegreerd werken

2011

2012

Poging

80

87

99

Voltooid

179

153

192

Totaal

259

240

291

Bron: ANG 14/03/2013 (strategische analyse CSD Brussel-Asse)

Uit bovenstaande tabel kunnen we afleiden dat de dalende tendens van het afgelopen jaar een einde heeft genomen. De stijging is vooral te wijten aan een toename van het aantal voltooide diefstallen in woningen. Het aantal 11 pogingen van een diefstal in een woning nam minder snel toe. Een reden temeer om nog meer in te zetten op diefstalpreventie. De meerderheid van de diefstallen in woningen werd tijdens de dag gepleegd (70%). De nachtelijke uren liggen met 30% een stuk lager.

9

preventie-repressie-nazorg

10

Alle relevante aspecten/betrokken instanties en personen worden betrokken

11

Zonaal veiligheidsbeeld 2012


12

Overzicht diefstallen in handelszaken12

Zware diefstal

2010

2011

2012

80

68

53

Poging

3

2

0

Voltooid

27

41

46

Totaal

30

43

46

Gewone diefstal

179

169

134


Totaal

259

237

187

Bovenstaand overzicht leert dat het aantal diefstallen uit voertuigen sterk gedaald is. Zowel de pogingen als de voltooide diefstallen zijn sterk afgenomen. De meeste feiten deden zich voor in de eerste helft van 2012. Het aantal diefstallen van voertuigen is daarentegen toegenomen.


Aan de hand van bovenstaande tabel kunnen we vaststellen dat het aantal diefstallen in handelszaken gedaald is met 22%. Bij de verdeling per uur weten we dat de diefstallen in handelszaken een verspreid patroon vertonen. Het aantal gewone diefstallen in handelszaken stijgt doorheen de dag en daalt snel na 19.00 uur. De gewone en zware diefstallen hebben een tegengesteld patroon: de zware diefstallen in handelszaken worden vooral tijdens de nacht gepleegd, de gewone diefstallen in handelszaken vooral tijdens de dag.

Overzicht diefstallen uit en van voertuigen Diefstallen uit voertuig

2010

2011

2012

Poging

52

96

44

Voltooid

192

245

202

Totaal

244

341

246

Diefstallen van voertuigen

2010

2011

2012

Onze inspanningen op het vlak van PREVENTIE: Het Buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen (BIN-Z), opgericht in 2002, is een samenwerkingsverband tussen de Raad voor Lokale Economie, de Lokale Politie en het gemeentebestuur Sint-PietersLeeuw die op een informatiegestuurde wijze willen bijdragen aan het beheersen en zo mogelijk vermijden van diefstallen in handelszaken. Elk lid van het netwerk kan de andere leden via een cascadesysteem in kennis stellen van verdachte handelingen of feiten die een risico inhouden voor andere handelaars of zelfstandigen. Jaarlijks hebben we een 100-tal leden die bij het BIN-netwerk zijn aangesloten. In 2012 werden er 20 BIN-berichten verspreid zowel via SMS en e-mail.

12

Zware diefstal in handelszaken = een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld, uit een bedrijf of handelszaak. Het betreft niet de winkeldiefstallen die tijdens de openingsuren van de bedrijven plaatsvinden. Gewone diefstal in handelszaken = een gewone diefstal, zonder verzwarende omstandigheden, uit een bedrijf of een handelszaak. Dit betreft ook de winkeldiefstallen waarbij de dader zich als een klant voordoet.


13

Benieuwd naar Bin-Z of wenst u meer inlichtingen? BIN coördinator: Luc Paternoster Bergensesteenweg 245 1600 Sint-Pieters-Leeuw Tel: 02 377 75 43

doorgedreven samenwerking van politiezones en federale politie zijn vruchten afwerpt. In totaal heeft de zone 175 uur gespendeerd aan diverse acties. Door een goede informatiehuishouding willen we kort op de bal spelen.

Diefstalpreventie: Diefstalpreventie heeft als doel inbraak, gauwdiefstal en overvallen te voorkomen. Door middel van een persoonlijk en gratis advies rond diefstalpreventie willen we de weerbaarheid van woningen verhogen en het aantal voltooide inbraken doen dalen. In 2012 leverden we 64 adviezen af. De dienstverlening begint stilaan naambekendheid te krijgen. De dienst werd uitgebreid met 2 vrijwilligers die een vorming tot diefstalpreventieadviseur volgden om nóg meer te kunnen inzetten op het afleveren van adviezen aan huis.

Informatiegestuurde gerechtelijke patrouilles (IGR):In 2007 heeft de zone een nieuwe dienst in het leven geroepen die extra slagkracht en aanwezigheid op het terrein moet bewerkstelligen. Deze 2mansdienst werkt voornamelijk op hot-spots. Hot-spots zijn zones in de gemeente die gevoelig zijn voor bepaalde vormen van criminaliteit of overlast en die om een specifiek toezicht vragen. De resultaten en controles van deze ploeg worden maandelijks door de directeur operaties aangemeld op de directievergadering. Maandelijkse IGR-patrouilles per wijk

Wie is uw adviseur rond inbraakpreventie? Coördinator Marc De Baeremaeker Pepingensesteenweg 250 1600 Sint-Pieters-Leeuw 02 359 99 29 [email protected]

Onze inspanningen op het vlak van REPRESSIE: Deelname aan EXIT-acties: We trachten maximaal te participeren aan Exit-acties. Dit zijn federaal gestuurde acties in de strijd tegen diefstallen. We zijn er ons van bewust dat in deze strijd een


14

Gerichte ontradende patrouilles: Naast de reguliere interventiepatrouilles hebben onze diensten in totaal 1458 uur besteed aan ontradende acties, zowel tijdens de dag als ’s nachts als naar gebouwen en /of voertuigen. Hierbij werd extra bijstand geleverd door middel van 27 patrouilles te paard (federale politie) en 47 patrouilles per fiets

Actieplan verkeersveiligheid Doelstelling van het actieplan: Tegen eind 2012 verbeteren en optimaliseren wij onze werking teneinde, samen met onze partners in de veiligheidsketen, de verkeersveiligheid in de zone beter te beheersen.

Sporenonderzoek: Er werd in niet minder dan 234 gevallen een grondig sporenonderzoek verricht door onze diensten. In 45 gevallen leidde dit tot een opneembaar spoor.

Overzicht aantal verkeersongevallen

Onze inspanningen op het vlak van NAZORG: Wanneer mensen dan toch slachtoffer worden van een woninginbraak weten we dat dit een erg traumatische ervaring kan zijn. Bij de vaststellingen wordt onmiddellijk het aanbod voor slachtofferbejegening gedaan. Vervolgens brengt de wijkinspecteur binnen de 4 tot 6 weken een herbezoek. De wijkinspecteur polst op zijn beurt nogmaals naar de nood aan doorverwijzing naar het centrum voor hulp aan slachtoffers, ondersteunt het slachtoffer door het bieden van informatie en doet een aanbod voor een advies rond inbraakpreventie van de woning. In 2012 werden 126 herbezoeken verricht naar aanleiding van een diefstal met braak in woningen.

2010

2011

2012

# ongevallen met lichamelijk letsel13

94

124

105

# ongevallen met doden

1

1

0

# ongevallen stoffelijke schade

498

520

505

# zwaargewonden

13

12

28

# lichtgewonden

115

145

120

Bron: jaaroverzicht verkeersongevallen 2012(FPF/CGOP)

In 2012 vonden 105 verkeersongevallen plaats met lichamelijk letsel en 0 dodelijke ongevallen. Het zijn 19 verkeersongevallen minder ten opzichte van 2011. De Bergensesteenweg (N6) heeft het grootste aandeel in verkeersongevallen met lichamelijk letsel (44). 24,8% van de ongevallen deed zich voor in het weekend.

13

VKO lichamelijk letsel = ongevallen met doden + ongevallen met gewonden


15

meer resultaten uitgevoerde verkeerscontroles, aangekondigde controles, berichten rond verkeersveiligheid,…).

Type slachtoffers

Analyse van de verkeersongevallen om het tijdstip, plaats en aard van de controleacties te bepalen.

bestuurder 25%

31%

Door een aantal controles (alcohol/drugs, goederenvervoer,…) vooraf aan te kondigen willen we de bevolking preventief sensibiliseren.

bromfietser motorfietser

5%

fietser 20%

9% 10%

De afdeling verkeer organiseerde voor de negende keer het Levend Verkeerspark voor de vijfdejaars van alle lagere scholen uit de gemeente.

voetganger passagier

Bron: jaaroverzicht VKO 2012 (FPF/CGOP)

Uit de omstandigheden waarin een ongeval met lichamelijk letsel zich voor deed springen ons volgende zaken in het oog: Bij 13,3 % van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel was de bestuurder onder invloed van alcohol. Bij de ongevallen met zwaar gekwetsten bedroeg dit zelfs 20%.

Het vijfde leerjaar A van de SintLutgardisschool mocht zich in 2012 de winnaar noemen van het Levend Verkeerspark. De klas 5A van de SintLutgardisschool haalde met 44,59 op de 50 de meeste punten van alle deelnemende vijfde jaars. Een mooie prestatie die afgesloten werd door een apotheose met een tuimelwagen en een les met een vrachtwagen met dodehoekcamera.

De politiezone ondersteunt de wervingsactie van de gemeente voor gemachtigde opzichters door het praktisch gedeelte van de opleiding te verzorgen. Gemachtigde opzichters zorgen voor een veilige omgeving waarin de jonge fietsers en voetgangers zelfstandig naar school kunnen gaan Onze inspanningen op het vlak van REPRESSIE: Tijdens de BOB-campagnes werd 4,5% (nationaal 3%) van de bestuurders betrapt op het rijden onder invloed van alcohol. Bob-campagne 2012

Bij 5,7% van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel pleegde men vluchtmisdrijf.

Onze inspanningen op het vlak van PREVENTIE: Preventieve berichten via de website, het gemeentelijk informatieblad Infoleeuw, sociale media en andere kanalen (onder


16

Bij het actieplan verkeersveiligheid maken we gebruik van gerichte streefcijfers om onze inspanningen te toetsen aan de richtlijnen van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV). Zo kunnen we onze werking evalueren en zo nodig bijsturen.

Actieplan intrafamiliaal geweld Doelstelling van het actieplan: Tegen eind 2012 verbeteren en optimaliseren wij onze werking teneinde, samen met onze partners in de veiligheidsketen, het intrafamiliaal geweld in de zone beter te beheersen

Lokale fenomenen: Sommige locaties in de zone vragen een hoger toezicht. Er werd gedurende 68 uur controle uitgevoerd specifiek gericht naar het onrechtmatig gebruik van de busstrook op de N6. Dit resulteerde in 362 processen-verbaal. Daarnaast werd gedurende 78 uur controles gevoerd naar de signalisaties van tijdelijke werven of wegenwerken.

Overzicht dossiers intrafamiliaal geweld

Gevaarlijk rijgedrag bromfietsen: Tenslotte willen we de pakkans op gevaarlijk rijgedrag van bromfietsers opvoeren. In 2012 werd gedurende 20,5 uur controleacties gehouden voor dit fenomeen. Dit resulteerde in 17 processen-verbaal. Weekendongevallen: Door een strenger toezicht tijdens het weekend willen we de pakkans verhogen waarbij onverantwoord rijgedrag aan de basis ligt van veel weekendongevallen. De verkeersdienst heeft hiervoor volgende controles uitgevoerd : -

15 uur bemande snelheidscontroles zonder interceptie;

-

100 uur onbemande snelheidscontroles;

-

123 uur alcoholcontroles;

-

59 uur drugcontroles;

-

30 uur veiligheidsgordel.

2010

2011

2012

seksueel geweld

1

2

2

fysiek geweld

73

59

63

economisch geweld

10

4

7

psychisch geweld

41

55

35

Totaal

125

120

107


Bovenstaande tabel toont aan dat vooral het aantal dossiers fysiek en psychisch geweld in het oog springen. Het aantal dossiers psychisch geweld is wel het laagste aantal in drie jaar tijd. Voor dit actieplan is sterk ingezet op het op punt stellen van de eigen werking (volgens een provinciaal draaiboek) en de bekendmaking van deze dienst (opstart 2007) bij onze partners. De politiezone heeft in 2007 het provinciaal samenwerkingsprotocol rond intrafamiliaal geweld ondertekend. Dit houdt in dat op consequente wijze voor elke interventie van intrafamiliaal geweld de dienst jeugd en gezin in kennis gesteld wordt. Zij voorzien een herbezoek binnen de drie weken en zorgen voor de verdere opvolging en doorverwijzing.

Onze inspanningen op het vlak van NAZORG: Bij verkeersongevallen met zwaargewonden wordt er systematisch een aanbod van slachtofferbejegening gedaan.

De omzendbrief PLP41 tot versterking en/of bijsturing van het lokaal veiligheidsbeleid en de specifieke aanpak van de jeugdcriminaliteit resulteerde in 2010 in een scholenprotocol met de Leeuwse scholen. Met dit protocol willen we de samenwerking met de scholen


17

aanhalen en gepast kunnen reageren op spijbelgedrag maar ook aandacht hebben voor problematische opvoedingssituaties waar sommige jongeren in terecht komen.

Actieplan overlast Doelstelling van het actieplan: Tegen eind 2012 verbeteren en optimaliseren wij onze werking teneinde, samen met onze partners in de veiligheidsketen, de overlast in de zone beter te beheersen

Actieplan radicalisme Doelstelling van het actieplan: De lokale politie wil tegen eind 2012 in haar gemeente alle vormen van radicalisme kunnen onderscheiden. De minister van Binnenlandse Zaken vaardigde eind 2004 een omzendbrief uit die de samenwerking en het uitwisselen van inlichtingen met betrekking tot het fenomeen radicalisme diende te bevorderen. Om dit gegeven te verzekeren werd dit een bijkomend permanent aandachtspunt voor de lokale politie dat 14 werd toegevoegd aan het Zonaal Veiligheidsplan.

In de loop van 2012 is in het parlement hevig gedebatteerd over de voorstellen om de wet op de gemeentelijke administratieve taken te wijzigen: zo zal de minimumleeftijd naar 14 jaar verlagen en ook de maximumboete te verhogen tot 350 euro. Het systeem van Gasboetes wordt meer en meer afgedaan als een pestreglement. Als politie delen wij die mening niet. Verbaliseren dient enkel met gezond verstand te gebeuren.

De afdeling gemeenschapsgerichte politiezorg heeft als opdracht het actief en passief inwinnen van inlichtingen van mogelijke plaatsen en personen die in verband kunnen gebracht worden met vormen van radicalisme/extremisme. Deze gegevens dienen te worden geëxploiteerd. Hiervoor wordt er samengewerkt met het arrondissementeel informatiekruispunt van de federale politie. Een commissaris van de afdeling eerstelijn volgde de opleiding 15 ‘CoPPRa ’ om via het principe van ‘train de trainer’ onze medewerkers inzicht te laten verwerven in het proces van radicalisering en welke acties zij hierrond kunnen ontwikkelen. In 2012 werd het aandachtspunt radicalisme door een werkgroep binnen de politiezone verder uitgewerkt. Een task-force bestaande uit medewerkers van de afdelingen recherche, wijk, gerechtelijke bureel onder leiding van de trainer CoPPRa werd samengesteld.

Overlast is een moeilijk te definiëren begrip. Het gaat meestal om individuele, materiële gedragingen die hinder veroorzaken en de levenskwaliteit van de inwoners van een gemeente, een wijk, een straat, kunnen beperken op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt. Overlast is moeilijk in kaart te brengen. Deze feiten doen zich eerder verspreid voor in tijd en ruimte. Men kan wel stellen dat Ruisbroek en de zone Bergensesteenweg het 16 meest gevoelig zijn voor overlast en kleine criminaliteit. Inspanningen op het vlak van PREVENTIE: Plaatsen van preventieve stickers ‘onder politietoezicht’ voor bepaalde voertuigen (vnl. autowrakken) die onder toezicht staan zodat de omwonenden en passanten zien dat onze diensten hiermee bezig zijn. Sensibiliseren van landbouwers in het kader van een actie ‘modder op de weg’. Preventieve patrouilles in de omgeving van de speelpleinen. Sensibiliseren rond het reglement gemeentelijke administratieve sancties via het gemeentelijk informatieblad ‘Infoleeuw’.

14

Ministeriële omzendbrief PLP 37 van 20 december 2004 betreffende de samenwerking en het uitwisselen van inlichtingen met betrekking tot het fenomeen terrorisme en extremisme 15

CoPPRa staat voor Community policing and prevention of radicalisation.

16

ANG 14/03/2013 (strategische analyse CSD Brussel-Asse)


18

17

Burenbemiddeling: In 2012 ontving de coördinator 12 aanvragen voor burenbemiddeling. Dit resulteerde in 4 rechtstreekse bemiddelingen tussen buren. Wanneer beide partijen akkoord zijn om met elkaar in gesprek te gaan, is er een grote kans dat ze een oplossing vinden. De bemiddelingen, net als de huisbezoeken, gebeuren telkens door twee vrijwillige burenbemiddelaars.

De toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) biedt de gemeente de mogelijkheid om sneller te reageren op problemen van lokale aard, zoals overlast. Wie een overtreding begaat op het GAS-reglement kan een geldboete oplopen van 60 tot 250 euro. In totaal werden 61 GAS-pv’s opgesteld (t.o.v. 87 in 2011, en 56 in 2010). De meeste vaststellingen hadden betrekking op de openbare reinheid in onze gemeenten. De verschillende hondenpoepacties die de afdeling wijk organiseerde, leverden resultaat op.

Aard conflicten bij burenbemiddeling

geluidsoverlast

In 2012 finaliseerde de ambtenaar maatschappelijke veiligheid de haalbaarheidsstudie rond camerabewaking in Sint-Pieters-Leeuw. De invoering van een cameranetwerk werd getoetst aan de principes van proportionaliteit, subsidiariteit en finaliteit. Hierbij is het eveneens van belang naar een evenwicht te zoeken tussen het inwinnen van informatie ten dienst van criminaliteitsbestrijding en het respect voor privacy. De studie werd teruggekoppeld naar het bestuur en de zonale veiligheidsraad.

bomen en struiken 8% 15%

38%

problemen rond erfafscheiding rommel pesten, lastig vallen

8%

bedreigingen DIENSTENAFNEMERS, LE VERANCIERS EN PARTNERS

15% 8%

8%

overlast huisdieren Gemeenteraadsverkiezingen

andere

De meeste zaken handelden over, geluidsoverlast, rommel en bedreigingen.

Het werd in het najaar van 2012 duidelijk dat er na de verkiezingen een nieuwe bestuursploeg zou aantreden. De coalitie CD&V, VLD en Sp-a werd niet opnieuw herkozen door de bevolking. We zullen in januari 2013 een nieuwe bestuursploeg krijgen met een andere coalitie. NV-A en CD&V zouden nu het beleid gaan voeren. Ten dienste van deze ploeg stelde de politiezone een insteeknota op.

Inspanningen op het vlak van REPRESSIE: 17

Goedgekeurd door de gemeenteraad op 11 december 2008


19

Tevredenheidsmeting diefstalprevent ie Om de werking van onze dienstverlening steeds te verbeteren worden geregeld tevredenheidsonderzoeken gevoerd. De adviseur diefstalpreventie heeft een enquête gestuurd naar de inwoners die in 2012 beroep deden op zijn diensten. De doelstelling was nagaan of de mensen die van de dienst gebruik gemaakt hebben achteraf daadwerkelijk maatregelen namen ter beveiliging van hun woonst: 78% van de respondenten heeft beveiligingsmaatregelen getroffen.

na

advies

(bijkomende)

Daarnaast heeft onze politiezone in het najaar van 2012 een bijdrage geleverd aan een Europees wetenschappelijk onderzoek in het kader van veranderingen binnen een politiecontext. Dit onderzoek Composite genoemd loopt in 10 Europese landen. Voor België is de universiteit van Antwerpen aangeduid als piloot. In naam van de Vaste Commissie van de lokale politie zit de korpschef in de end user board. Dit laat ons toe om van kortbij veranderingen binnen een politiecontext op te volgen. De haalbaarheidsstudie van de fusie zal in 2013 het voorwerp uitmaken van een wetenschappelijke studie. Composite project

72% van de respondenten heeft aangegeven “ heel tevreden” en 28% “tevreden” te zijn over het gegeven advies.

Samenwerking met onze partners De politiezone Sint-Pieters-Leeuw vormt een onderdeel van de geïntegreerde politie. Door een regelmatig overleg, het uitwisselen van ideeën, het ontwikkelen en delen van bepaalde visies willen we komen tot een excellente 18 politiezorg. Een van de partners die in 2012 in het oog sprong was de cavalerie van de federale politie. Niet minder dan 27 keer is de cavalerie bij ons patrouilles komen verrichten. Deze waren vooral georiënteerd naar overlast, diefstallen in woningen, sluikstorten en zichtbare aanwezigheid. We kijken verder dan onze eigen landsgrenzen. Zo werkte onze politiezone dit jaar terug mee aan de Zuiddag. Dit jaar stond het project in functie van kwaliteitsonderwijs in de sloppenwijken van Caracas Venezuela. We stelden daarvoor één scholier uit het humaniora een dag tewerk. Het geld van zijn arbeid werd gestort op de rekening van de Zuiddag.

Structureel partnerschap met de politiezone Dilbeek De politiezone Sint-Pieters-Leeuw voegde in 2012 de politiezone Dilbeek toe aan haar lijst van structurele partners. De banden met die politiezone zijn sinds de haalbaarheidsstudie voor de fusie van vier politiezones sterker aangehaald. Dit wordt onder andere operationeel geconcretiseerd door systematisch bovenzonale controles inzake zwaar vervoer uit te voeren en een wachtsysteem voor de systeembeheerders.

Integratie van onze inwoners

18

W. BRUGGEMAN, J.M. VAN BRANTEGHEM, en D. VAN NUFFEL, (red.), Naar een excellente politiezorg, Brussel, Politeia, 2007.

In 2012 startte een nieuw project op. De afdeling wijk van onze politiezone stemde toe om samen te werken met de integratieambtenaar van de gemeente. Nieuwe inwoners krijgen bij de afhandeling van hun inschrijving in de gemeente, met name tijdens het bezoek van de wijkinspecteur, van deze


20

laatste, de nodige informatie mee die hen toelaat kennis te maken met de werking van de integratiedienst. Een welkomstpakket werd ontworpen.

Een stage van een Duitse politieambtenaar, die in het kader van een uitwisseling met de Vlaams-Brabantse politieschool in onze zone ging doorgaan, werd afgelast.

Respect voor burgerrechten Wij hebben in 2012 4 klachten binnengekregen. Dit zijn meldingen die weerhouden werden als echte klacht over het al dan niet optreden van onze mensen. De klachten gingen over de volgende thema’s: Uitvoering van een slecht-nieuws-melding; Racistische uitlatingen van onze mensen; Het niet willen opstellen van een proces-verbaal; Legitimatie als politieambtenaar. Een analyse van deze klachten werd verricht en waar nodig werden maatregelen genomen. Er werd op geen enkel ogenblik een burgerrecht geschonden. Debatavond schaalvergroting Op 23 april was het gemeentehuis het kader voor een debatavond rond schaalveranderingen binnen het politielandschap. Een initiatief van het Centrum voor Politiestudies voor haar structurele partners.

Lezing op de Politiestudies

Sociale media

2012 was het jaar waarbinnen de sociale media werkelijk hun intrede deden in de politiezone. We creëerden een twitter- en een facebook-account. We hebben op dit ogenblik zo’n 366 volgers op Twitter en 320 “likers” op facebook. “Likers” zijn volgers die consequent onze berichtgeving op facebook opvolgen. Een nota sociale media werd opgesteld en een sociaal mediateam bestaande uit vrijwilligers werd opgericht.

scriptieprijs

van

het

Centrum

voor

De korpschef gaf op 4 juni 2012 een lezing over de Corporate Governance Code van het Centrum voor Politiestudies. Deze Code werd samen met het bestuur geschreven teneinde een duurzame financiering van het Centrum toe laten. Er werd namelijk beslist om dit orgaan dat borg staat voor de wetenschappelijke neutraliteit van haar activiteiten open te stellen voor externe financiering. Dit onder de vorm van een financiële bijdrage die structurele partners toekennen aan het Centrum. Niet onder de vorm van een commerciële sponsoring maar onder de vorm van de filantropie gedachte. Het gelijklopen van de missie van de structurele partner en het Centrum zijn een kritieke ondergrens om samen te werken.

Lezing over de politie Op 3 mei werd de politiezone door een service-club gevraagd om een lezing te geven over de politie. We gaan daar steeds graag op in. Zelfs meer dan 10 jaar na de politiehervorming is het voor vele belanghebbenden nog altijd niet duidelijk hoe de geïntegreerde politie georganiseerd is. Een goed zicht op onze structuur, organisatie en werking is voor onze belanghebbenden zeer belangrijk opdat zij vertrouwen zouden hebben in de politie.

MAATSCHAPPIJ

Stages In 2012 ontvingen we 1 stagiair uit het middelbaar onderwijs richting kantoorhandel. Gedurende een schooljaar komen zij anderhalve dag per week bij ons stage lopen. Hun stage bestaat erin mee het administratieve werk van de politiezone te verzorgen.


21

Vorming directiebrevet ondernemen.

en

maatschappelijk

verantwoord

Op 11 mei werden we als auteurs van het boek “Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen: het DNA van de politiezorg?” in Verviers uitgenodigd door de nationale school voor officieren. De vorming van de directiebrevethouders dit zijn commissarissen die het brevet van hoofdcommissaris wensen te behalen - ging daar door. We gaven er voor de eerste keer sinds de inrichting van de opleiding een vorming over MVO.

Korpsdag Ook in 2012 stond onze korpsdag in het teken van de vrijwilligerswerk bij onze partners. Deze alternatieve korpsdag verloopt niet zonder slag of stoot, in die zin dat niet iedereen van het korps staat te springen om vrijwilligerswerk te doen. We blijven echter in dit concept geloven. We moeten eerlijk durven zijn. We hebben het bij de politie niet slecht. Als korpsdag dan eens werken voor mensen en dieren die het minder goed hebben is een sterke gedachte. Vroeg of laat zullen wel meer mensen van de politiezone willen meedraaien in het concept. De goede dingen op een goede manier doen is immers een slogan van excellente politiezorg.

sensibliseringsactie om een beroep te doen op (gratis) technopreventief advies en BIN-Z te promoten.

Fototentoonstelling 10 jaar politiehervorming. We stelden op de nieuwjaarsreceptie in januari 2012 voor de eerste keer de foto’s tentoon die gemaakt werden naar aanleiding van het tienjarig bestaan van onze politiezone. De foto’s werden gemaakt door de hoofdinspecteur op rust Jean Pierre Vanobbergen en de rechercheur Sylvain Casteels. Wij hebben aan deze collega’s een uitleg gegeven over excellente politiezorg en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Op basis daarvan hebben zij vrijuit foto’s gemaakt. Sommige van die foto’s zijn ware pareltjes. De foto’s werden allemaal ingekaderd en maakten het voorwerp uit van de tentoonstelling. Nadien hebben we de foto’s uitgeleend aan de gemeente en het OCMW die de kans te baat namen om ze in hun gangen op te hangen. De foto’s zullen in 2013 nog eens opgehangen worden in de Vlaams-Brabantse Politieschool. Daarna zullen ze de gangen van het nieuwe commissariaat versieren. Fototentoonstelling 10 jaar politiehervorming

Bevraging van de handelaars In 2012 hebben we ter voorbereiding van de opmaak van een nieuw Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 de Leeuwse handelaars bevraagd rond winkelcriminaliteit. Het doel was om een beter zicht te krijgen op de mate waarin de handelaars van Sint-Pieters-Leeuw te maken hebben met winkeldiefstallen en andere vormen van winkelcriminaliteit. Hieruit is gebleken dat vooral winkeldiefstal, vals geld, intimidatie/verbale agressie, vandalisme en oplichting voorkomen. Ook het sensibiliseren en overtuigen van de handelaars om zoveel mogelijk gepleegde feiten aan te geven is een aandachtspunt. Deze bevraging ging hand in hand met een


22

Overzicht preventieve inzet bij evenementen Evenementenbeheer Het recht op vergaderen en verenigen is een grondwettelijk recht. De politiezone neemt deel aan het genegotieerd beheer van de openbare ruimte 19 zodat deze op een democratische manier gewaarborgd wordt. We komen tegemoet aan de omzendbrief CP4 van 11 mei 2011 betreffende het genegotieerd beheer van de publieke ruimte. Bij festiviteiten, wedstrijden op de openbare weg, manifestaties enz. dient rekening gehouden met de noden en behoeften van zowel de initiatiefnemers als de overheid. Deze afstemming gebeurt meestal op een coördinatievergadering en voor de grote activiteiten wordt er een draaiboek opgesteld.

Naam evenement

Daarnaast is gebleken dat het niet altijd even duidelijk is welke evenementen zich wanneer afspelen, wie welke (hulp)diensten op welk moment (moet) betrekken, …. Om te komen tot een gecoördineerd verloop van evenementen, zowel in openbare gebouwen als in straten en op pleinen, werd in 2012 verder werk gemaakt van de oprichting van een evenementencel binnen de gemeente. 20

Onderstaande tabel biedt een overzicht van de belangrijkste evenementen openbare orde en zonespecifieke evenementen. De meeste evenementen spelen zich steeds af in de tweede helft van het jaar.

Periode

Inzet lokale politie (in mensuren)

Inzet politie

Europese Renaissance

maart

24

x

Afsluiting MEGA

april

64

x

Autotuning

Mei

27

Leeuw fietst

Mei

9

Aardbeienjogging

Juni

10

Leeuwerikkenloop

juni

10

Rozendagen

juni (2d.)

70

Leeuw Rinkt

juni

68

Hoebelbike

aug

20

Hoebelfeesten

aug (3d.)

172

Motortreffen MC Phantoms

aug (3d.)

20

Strapazan

aug

42

De Gordel

sept

100

VWF wielerwedstrijd COPS

sept

51

Jaarmarkt Ruisbroek

okt

40

Brabants Trekpaard

okt

30

Seniorenfeest

okt

64

Jaarmarkt Vlezenbeek

okt

30

Offerfeest

nov (2d.)

88

Jaarmarkt Centrum

nov (11/11)

180

Kerstcorrida

dec

10

Kerstfuif

dec (25/12)

70

federale

x

x

19

Omzendbrief CP4 van 11 mei 2011 betreffende het genegotieerd beheer van de publieke ruimte voor de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus. 20

evenementen waar meer dan > 1000 deelnemers worden verwacht


23

Mi l i e u e n d i e r e n De politiezone wil meer aandacht hebben voor het opsporen en het behandelen van milieu-inbreuken. Afgelopen jaar hebben we ingezet op diverse acties waarbij het project garages en dierenwelzijn in het oog springen. Alle garages in Sint-Pieters-Leeuw werden onderricht in de milieuwetgeving en gesensibiliseerd om zich in orde te stellen. Samen met de milieuambtenaar, de Openbare Afvalstoffenmaatschappij (OVAM), de sociale inspectie en de federale politie pakken we deze problematiek aan. Met behulp van een inventaris van alle garages en autobedrijven wordt op periodieke basis een aantal opvolgings-controles uitgevoerd. We hebben in 2012 een toelichting gegeven over deze werking aan het college van burgemeester en schepenen.

de Vlaamse regering in het kader van de gemengde commissie QuébecVlaanderen. De politiezone kreeg middelen ter beschikking om na te gaan wat het gedachtegoed van maatschappelijk verantwoord ondernemen en duurzaamheid inhoudt. Eenmaal dit gedaan diende het verspreid te worden binnen de geïntegreerde politie. Daartoe werd een duurzaamheidsspiegel voor de politie ontwikkeld, organiseerde de politiezone in 2011 mee een studiedag rond maatschappelijk verantwoord ondernemen ( de studiedag was echter geen succes en diende afgevoerd te worden) en werd het uitwisselingsproject met de Sûreté de Québec verdergezet. Maatschappelijk verantwoord ondernemen: Het DNA van de politiezorg?

Onze hoofdinspecteur met taakaccent dierenwelzijn had samen met de wijkinspecteur in 2012 zijn handen vol met een dossier over een paard. Op het eerste lijkt dit een banaal feit maar we kunnen hier niet in detail treden. Het is wel frappant om vast te stellen hoe moeilijk het soms is om diensten die gespecialiseerd zijn in dierenwelzijn aan te zetten om te bewegen, om krachtdadig op te treden. Een interventieinspecteur maakte er een zaak van om controles uit te voeren op vissers zonder visvergunning. We kregen in 2012 tal van klachten binnen over dit thema.

Boek: Maatschappelijk verantwoord ondernemen: Het DNA van de politiezorg? In 2012 hebben enkele mensen van de zone een boek gepubliceerd over maatschappelijk verantwoord ondernemen binnen een politiecontext. Het is eigenlijk de vrucht van de inzet van al onze medewerkers. De aanleiding voor het schrijven van dit boek was een projectfiche die we in 2008 indienden bij


24

MEDEW ERKERS Risicobeheersing Korpsfoto medewerkers De politiezone liet in in juni een geactualiseerde foto van al haar medewerkers maken. Het politiekorps Sint-Pieters-Leeuw

Naar aanleiding van persberichtgeving, die altijd niet zo positief is, werd er beslist om twee keer per jaar steekproefsgewijs een controle uit te voeren op de toegekende vergoedingen aan onze mensen. We willen het vergoedingensysteem als een goed huisvader beheersen.

O RG A NI S AT IE G EB IE DE N MANAGEMENT VAN PROCESSEN Korpsnota’s Binnen de politiezone worden belangrijke werkinstructies opgenomen in korpsnota’s. Nieuwe of aangepaste korpsnota’s die we in 2012 behandelden: Taalbeleid voor de medewerkers

rechtsbescherming medewerkers; integriteit; geweldsbeheersing; verbeteren processen-verbaal; pensionering; zwangerschap; kogelwerende vesten.

Teneinde duidelijkheid te scheppen rond de te voeren taal in de politiezone werd er met de gemeente, het OCMW en meer specifiek de integratieambtenaar een taalbeleid uitgewerkt. De politiezone ligt immers in de Vlaamse Rand en wordt meer en meer geconfronteerd met anderstaligen. Een compromis vinden tussen enerzijds een diensten hulpverlenende houding en de taalwetgeving in bestuurs- en gerechtszaken is op terrein niet altijd eenvoudig. Salduz Verse soep voor onze medewerkers Het effect van dit onderwerp is op zichzelf klein, maar toch de moeite om te vermelden. In 2012 zijn we afgestapt van de minder gezonde pakjessoep en werken we samen met de keuken van het OCMW. Elke dinsdag en donderdag kopen we verse soep en wordt deze bedeeld aan onze medewerkers. We willen hen immers gezonde alternatieve aanbieden.

Het arrest Salduz, een arrest van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, heeft betrekking op rechtsbijstand bij het eerste (politie)verhoor van een verdachte. De wet van 13 augustus 2011 bracht het Belgisch strafprocesrecht hiermee in overeenstemming. Deze wet voorziet onder andere in nieuwe regels met betrekking tot het verhoor, voorafgaandelijk overleg met een advocaat, bijstand door een advocaat tijdens het verhoor,


25

recht op contact met een vertrouwenspersoon, nieuwe regels met betrekking tot plaatsbezoek,…. De wet trad op 1 januari 2012 in werking. De politiezone heeft er alles aan gedaan om te beantwoorden aan de Salduz-eisen. Bij de renovatieplannen van het commissariaat werden consultatieruimtes, telefoon, geluidsdichte muren en deuren, evenals audiovisuele verhoorlokalen voorzien.

Beleidsondersteunend team Het BeleidsOnderstenend Team (BOT) ondersteunt en adviseert de korpschef in het uitzetten van bakens waarbinnen de politiezone wenst te evolueren op middellange en lange termijn. Het team is opgericht sinds 2005 en is samengesteld uit medewerkers van de verschillende functionaliteiten en uit de verschillende kaders. Zowel jonge als oudere medewerkers maken er deel van uit.

Een Salduz trainer, hoofdinspecteur van de lokale recherche, werd opgeleid en trainde op zijn beurt alle operationele medewerkers om om te gaan met deze nieuwe regelgeving. Op het einde van 2012 werd de web applicatie voor de toepassing van Salduz 57 keer In 2012 werd in de schoot van de ingevuld. We kunnen stellen dat we de nieuwe wetgeving vlot afdeling eerstelijn het Lokaal OpvolgingsTeam opgericht. Dit is een verwerkt hebben. Het is wel zo dat er hier en daar nog taakaccent dat gegeven werd aan leden vergissingen gebeuren. Hier permanent op werken zal een van de interventiedienst om specifieke constante blijven. Het toekennen van de juiste rechten aan de dossiers die binnenkomen in de afdeling mensen die verhoord worden is een kritieke succesfactor voor op te volgen. Veelal zijn dit gerechtelijke een democratische politie maar stelt tegelijkertijd hoge eisen dossiers die voor de inwoner ingrijpend aan de politie. zijn maar die te licht wegen om ze over

Het BOT speelt een rol bij de uitwerking van de interne doelstellingen van het Zonaal Veiligheidsplan maar, het spreekt voor zich dat het ook in andere domeinen een belangrijke rol kan spelen.

Realisaties in 2012: aankoop specifieke kledij/materiaal (oortjes motorrijders, kogelwerende vesten, brandwerende T-shirt, fototoestellen, GSM voor OGP’s, polo’s/fleece voor onthaalbediende,…; sporturen in dienst; uitwerken taalbeleid met Huis van het Nederlands; organisatie korpsdag-vrijwilligersdag; logistieke problemen commissariaat Zuun; persoonlijke dossiers; nieuwjaarsreceptie.

te maken aan de lokale recherche van de politiezone.

A MO K - p r o c e d u r e AMOK gaat over situaties waarin een persoon in het wilde weg zeer gewelddadig optreedt en zoveel mogelijk slachtoffers probeert te maken. In de nasleep van de moorden in de crèche Fabeltjesland in Dendermonde is er een omzendbrief uitgebracht die iedere politieambtenaar die met het fenomeen in aanraking kan komen verplicht een gespecialiseerde opleiding te volgen. In het najaar van 2012 werd met de politiezones Halle en Beersel gestart met deze vorming. Het moet gezegd dat deze vormingen zeer capaciteitsopslorpend waren. Elke politieambtenaar moet immers 2 volle dagen de vorming met succes volgen.

Sociaal overleg In 2012 is het sociaal overleg tussen de gemeente, de politie en het OCMW twee keer doorgegaan. De onderwerpen waren de volgende: voorstelling project Wonen en Welzijn; aanvraag provinciale subsidie voor sociale cohesie in de sociale woonwijken; voorstelling project burenbemiddeling; procedure huurachterstal en gerechtszaken; beleidsplan 2013; behandeling van concrete dossiers en integratie nieuwe inwoners.


26

MANAGE MEN T VAN ME DEW ERKERS Formatie en bezetting De politieformatie bestaat uit 76 medewerkers. Op 31 december 2012 telde het korps 74 medewerkers waarvan 2 personen gedetacheerd. Medewerkers volgens leeftijdsgroep

< 31 jaar

2012

31/40 jaar 2011

41/50 jaar

2010

51-55 jaar 0

20

40

60

80

>55 jaar

Bron: directie steun PZ Sint-Pieters-Leeuw

De politiezone kent veel jonge medewerkers. Maar het is vooral de oudere leeftijdsklasse die doorheen de jaren is toegenomen. Over 10 jaar zal ongeveer 20 % van onze huidige medewerkers op pensioen gaan.

Onze organisatie wordt nog steeds gekenmerkt door een sterke vertegenwoordiging van mannen. Toch stellen we vast dat steeds meer (jonge) vrouwen een operationele functie op zich nemen in het basiskader. Binnen de directie van de politiezone is een meer evenredige verhouding (man: 4, vrouw: 3). De mensen die tewerkgesteld zijn in de politiezone wonen relatief dicht bij hun werk. 26 personen wonen in de politiezone en legt max 10 km woonwerkverkeer af. We stellen vast dat het aantal medewerkers die buiten de politiezone wonen sterk stijgt. Een loopbaan bij de politie vraagt echter, meer dan andere beroepen, een flexibele inzet van het personeel (vb oproep- en terugroepbaarheid van medewerkers, nachtwerk,…).

Het Basisoverlegcomité (BOC) Het basisoverlegcomité is het overlegorgaan tussen de verschillende erkende vakorganisaties en de korpsleiding. Deze vergaderingen worden voorgezeten door de burgemeester. Basisoverlegcomité

11 januari 2012

Agenda Haalbaarheidsstudie van de fusie Implementatie Salduz

Medewerkers volgens geslacht

Eenmenspatrouilles

29 februari 2012

2012 2011

man

2010

vrouw 0

20

40

60

Haalbaarheidsstudie van de fusie Eenmenspatrouiles Globaal preventieplan Jaaractieplan Maandverslag

80

Vertrouwenspersoon interzonaal Bron: directie steun PZ Sint-Pieters-Leeuw

4 oktober 2012

Vervanging lid van een vakvereniging Aanpassing korpsnota kogelwerende vesten


27

Taalbeleid Voorbereiding vorming Amok Taalbeleid Renovatie site 250

19 december 2012

Stand van de fusie Selectiegesprek-uitnodiging vakverenigingen Brandoefening Rondgang gebouw

Het aantal arbeidsongevallen in de zone daalde sterk. Er deden zich in 2012 6 arbeidsongevallen voor (18 in 2011 en 10 in 2010). Een aantal van deze arbeidsongevallen gebeurden tijdens de trainingen geweldbeheersing. In 2012 werd overwogen om deze trainingen aan te passen naargelang de lichamelijke conditie of volgens de functionele noden van de medewerkers. Het doel is om alle operationele medewerkers te laten participeren aan deze trainingen en hun technische en tactische interventietechnieken te onderhouden en te optimaliseren. Dit vormt een aandachtspunt binnen het actieplan Welzijn op het Werk. Om die reden werd in 2012 de kans geboden aan elk operationeel personeelslid een uur per week te sporten. Ziekteverzuim

Opleiden en ontwikkelen De politiezone besteedde in 2012 2686 uur aan vorming en opleiding van de medewerkers.

Mico-absenteïsme (1-3)

12%

842 uur vorming werd besteed aan geweldsbeheersing met of zonder vuurwapen.

10%

39%

middellang verzuim (8-15)

Welzijn op het werk Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal ziektedagen binnen onze politiezone. In totaal werden 643 ziektedagen ingeschreven, ten gevolge van gezondheidsredenen of van een arbeidsongeval. Dit komt neer op gemiddeld 11 ziektedagen per personeelslid.

39%

Overzicht aantal ziektedagen Ziektedagen ten gevolge van

lang verzuim > 15d

bron: directie steun

2010

2011

2012

gezondheidsredenen

956

924

643

arbeidsongeval

195

102

45

1151

1026

688

totaal

kort verzuim (4-7)

Bovenstaande grafiek geeft de ziekteperiodes weer. In meer dan de helft van de gevallen gaat het van middellang tot lang verzuim. Om het 21 presenteïsme en het microabsenteïsme tegen te gaan zijn we in 2007

21

Presenteïsme houdt in dat men wél fysiek aanwezig is, maar door diverse oorzaken niet optimaal presteert. Dit verschijnsel veroorzaakt een hoge kostenpost voor de politiezone. (www.centes.nl)


28

gestart met een evaluatieprocedure die flirtte met prestatienormen voor onze leidinggevende medewerkers. We ijveren voor een lerende organisatie waarbinnen de medewerkers steeds voor nieuwe uitdagingen staan en de mogelijkheden krijgen om zich te specialiseren. In 2012 werden alle medewerkers geëvalueerd. Tot slot hebben we werk gemaakt van een intern noodplan voor de politiecommissariaten. Dit resulteerde in een onverwachte brandoefening in december. In de toekomst zal dit plan verder verfijnd worden wanneer alle diensten in één politiecommissariaat zullen gehuisvest zijn.


29

MANAGEMENT VAN MI DDELEN

Uit bovenstaande tabel leren we dat de personeelskosten 83% van de totale uitgaven beslaan.

Financiën

De kostprijs per inwoner bedroeg 197,95 €. Hiervan wordt een gedeelte gefinancierd door de federale overheid. De kostprijs per inwoner op basis van de gemeentedotatie bedroeg 123 euro (t.o.v. 131 euro in 2011 en 127 euro in 2010).

22

Overzicht inkomsten (begroting) Inkomsten (€)

2010

2011

2012

gemeente

3 764 698

3 837 482

4 002 534

federale overheid

1 650 243

1 677 225

1 726 335

federale overheid vorige dienstjaren

-

-

-

verkeersveiligheidsfonds

169 234

91 189

169 000

resultaat vorige dienstjaren

252 893

327 348

518 051

9 180

9 296

48 809

5 846 248

5 942 540

6 464 731

andere Totaal

Renovatiewerken Site 250

Overzicht uitgaven (begroting) Uitgaven (€)

2010

2011

2012

4 405 016

4 619516

4 889 474

werkingskosten

848 795

897 596

1 023 635

andere

114 366

40 577

20 296

vorige dienstjaren personeelskosten

217 555

224 686

vorige dienstjaren werkingskosten

35 565

8 975

224 550

151 190

265 350

5 846 248

5 942 540

6 464 731

personeelskosten

De loonschalen van de medewerkers zijn wettelijk geregeld volgens barema. De loonspanning, dit wil zeggen de verhouding tussen hoogste/laagste loon bedraagt in de politiezone 3,08.

Momenteel beschikt de politiezone over twee politiecommissariaten: één in de Generaal Lemanstraat (Zuun) en één op de Pepingensesteenweg (Site 250). Het laatste gebouw zal in de loop van 2012 worden gerenoveerd en omgevormd tot een politiecommissariaat waarin alle diensten gehuisvest kunnen worden. Voor en tijdens de renovatiewerken werden inspraakmomenten voorzien voor de medewerkers. Een bouwteam bestaande uit de diverse afdelingen en geledingen wordt hiervoor geconsulteerd en kan de voortgang opvolgen. Het accent wordt voornamelijk gelegd op welzijn op het werk en arbeidsveiligheid. Renovatiewerken site 250

buitengewone Totaal

236 820 29 153

22

bron: staffunctie leiding en beheer


30

2010 elektriciteit (kwh) groene elektriciteit (kwh) mazout (l) gas water (m³)

66477 13354 26000 133235 614

2011 107447 27546 22002 76306 1986

2012 114610 28765 43275 11546 201

Brandstofverbruik Door haar aanwezigheid 24/24 uur en 7/7 dagen op het terrein willen we het brandstofverbruik in onze zone opvolgen en bijsturen om meer milieuvriendelijke middelen in te zetten zonder te raken aan onze dienstverlening en operationaliteit op het terrein. In onderstaande tabel stellen we vast dat het brandstofverbruik blijft stijgen. Op 4 mei 2012 werd een symbolische eerste steen gelegd. Dit in het bijzijn van aftredend burgemeester Lieve Vanlinthout en het bestuur van SintPieters-Leeuw. Eerste steenlegging commissariaat site 250

Overzicht brandstofverbruik 2010

2011

2012

benzine voertuigen (l) diesel voertuigen (l)

3604

2279

3654

23310

24353

25849

Totaal

24673

26 632

29503

De zone beschikt over 7 fietsen, die voornamelijk gebruikt worden door de diensten wijk en interventie. Vanuit een gemeenschapsgerichte visie willen de aanwezigheid en aanspreekbaarheid in de wijken verhogen. Het fietsgebruik door onze operationele diensten kan hiertoe bijdragen. In totaal werd door onze diensten 1840 km met de fiets afgelegd. De gevonden fietsen zelf worden naar de fietsherstelplaats, een sociaal werkervaringsproject, in Halle gebracht.

Energie Onze politiezone heeft nog een lange weg af te leggen op ecologisch vlak. Voornamelijk de dienstverplaatsingen en de politiecommissariaten (materiaal en huisvesting) geven het meeste gewicht aan onze ecologische voetafdruk. Overzicht energieverbruik

We moedigen de medewerkers aan om woon-werk verplaatsingen met de fiets af te leggen. We telden in 2012 17 personen die hiervoor een fietsvergoeding toegekend kregen. Bij de renovatiewerken van de Site 250 werd rekening gehouden om een degelijke fietsstalling te voorzien in het


31

gebouw. De doucheruimtes waterbesparende kranen.

zullen

volledig

uitgerust

worden

met


32

V ER B ET ER E N E N V E RN IE U W EN

Hoe slaagt onze organisatie erin om op basis van de gemeten resultaten bij alle groepen van belanghebbenden haar inrichting op het vlak van leiderschap, strategie en beleid, management van medewerkers, management van middelen en management van processen te verbeteren

OPMAAK NIEUW ZONAAL VEIL IGHEIDSPLAN 2014 -2017 In 2012 wordt de nieuwe beleidscyclus 2013-2016 voorbereid door de opmaak van een nieuw Zonaal Veiligheidsplan. Dit beleidsplan zal van start gaan in 2013. Er werd echter in 2012 beslist om het strategisch plan met nog 1 jaar te verlengen. Het thema duurzame ontwikkeling heeft ingang gevonden op federaal niveau en is opgenomen In het Nationaal Veiligheidsplan 20122015 van de federale politie. Onze uitdaging bestaat erin maatschappelijk verantwoord ondernemen strategisch te verankeren in onze volgende beleidscyclus 2014-2017. HAALBAARHEIDSSTUDIE FUSIE VAN 4 POLITIEZONES? Zoals eerder gesteld hebben de besturen van de politiezones Beersel, Halle, Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw de opdracht gegeven een haalbaarheidsstudie uit te werken over een vrijwillige fusie van de desbetreffende politiezones. Zowel onze primaire als onze ondersteunende diensten kampen met een aantal tekorten op vlak van capaciteit of een optimale aanwending van middelen. Met de haalbaarheidsstudie willen we nagaan of het haalbaar, doelmatig en doeltreffend is om de politiekorpsen van Beersel, Sint-PietersLeeuw, Dilbeek en Halle te fusioneren, met het oog op het duurzaam verwezenlijken van een betere basispolitiezorg in deze vier gemeenten. De resultaten van deze studie werden eind 2012 verwacht, maar werden naar 2013 overgeheveld. Dit onder meer door de complexiteit van de studie en de verkiezingen eind 2012.


33

G RI- IN HO U D SO PG A V E

1.1

Referentie

Rapporterings niveau volledig

Een verklaring van raad van bestuur over relevantie van duurzame ontwikkeling voor de organisatie en haar strategie. 1.2 Beschrijving van belangrijke gevolgen, risico’s en mogelijkheden. 2. Organisatieprofiel

Voorwoord, p10

§

Omschrijving

Referentie

2.1

Naam van de organisatie.

Voorblad


2.2

Voornaamste merken, producten en/of diensten. Operationele structuur van de organisatie, met inbegrip van divisies, dochterondernemingen en samenwerkingsverbanden. Locatie van het hoofdkantoor van de organisatie Het aantal landen waar de organisatie actief is (met relevantie voor de duurzaamheidskwesties). Eigendomsstructuur en de rechtsvorm.

p5

volledig

p5

volledig

p1

volledig

p5

volledig

p5

volledig

Afzetmarkten (geografische verdeling, sectoren en soorten klanten). 2.8 Omvang van de verslaggevende organisatie. 2.9 Significante veranderingen tijdens de verslagperiode wat betreft omvang, structuur of eigendom 2.10 Onderscheidingen die tijdens de verslagperiode werden toegekend. 3. Verslagparameters

p5, 7

volledig

P6

volledig

p 7, 8

volledig

Voorwoord, p20, 21

volledig

§

Omschrijving

Referentie

3.1

Verslagperiode waarop de verstrekte informatie betrekking heeft.

2012


2.3

2.4 2.5

2.6 2.7

2011

volledig

Verslaggevingscyclus (jaarlijks, tweejaarlijks, etc.) Contactpunt voor vragen over het verslag of de inhoud ervan. Proces voor het bepalen van de inhoud van het verslag, met inbegrip van: relevantie, materialiteit en stakeholders. Afbakening van het verslag

jaarlijks

volledig

p1

volledig

Voorwoord (p2)

volledig

Voorwoord (p2) p 8, 12

volledig

p 8,

Niet van toepassing

p8, 12

volledig

3.5

STANDAARD INFORMATIEVOORZIENING DEEL I: Profiel 1. Strategie en Analyse Omschrijving

Datum van het meest recente verslag.

3.3 3.4

GRI G3 INHOUDSOPGAVE

§

3.2

p7-8

Toelichting 3.6 3.7

volledig

3.8

Toelichting 3.9

3.10

3.11

Specifieke beperkingen voor de reikwijdte of afbakening van het verslag Basis voor verslaggeving over samenwerkingsverbanden, dochterondernemingen in gedeeltelijk eigendom, gehuurde faciliteiten, uitbestede activiteiten of andere entiteiten De technieken en berekeningsgrondslagen voor gegevensmetingen, waaronder de voor schattingen gebruikte aannames Uitleg over de gevolgen van eventuele herformuleringen van eerder verstrekte informatie Significante veranderingen ten opzichte van vorige verslagperiodes ten aanzien van reikwijdte, afbakening of meetmethoden van het verslag Inhoudsopgave

volledig

Niet van toepassing p7, 8

volledig

p3,4

volledig

Beleid en huidige praktijk met betrekking tot het verstrekken van externe assurance van het verslag. 4. Bestuur, verplichtingen en betrokkenheid

Voorwoord , p11

volledig

§

Omschrijving

Referentie

4.1

De bestuursstructuur van de organisatie, met inbegrip van commissies die vallen onder het hoogste bestuurslichaam . Geef aan of de voorzitter van het hoogste bestuurslichaam eveneens een leidinggevende functie heeft. Voor organisaties met een enkelvoudige bestuursstructuur: vermeld het aantal onafhankelijke en/of niet-leidinggevende leden van

p5, 11


p5

volledig

p5

volledig

België 3.12 3.13

4.2 Toelichting 4.3


Toelichting

34

STANDAARD INFORMATIEVOORZIENING DEEL III: Prestatie-indicatoren

het hoogste bestuurslichaam.

Economisch 4.4

Overlegorganen voor aandeelhouders en medewerkers voor aanbevelingen of medezeggenschap op het hoogste bestuurslichaam. 4.5 Een koppeling tussen vergoedingen voor leden van het hoogste bestuurslichaam, top-managers en leidinggevenden (met inbegrip van vertrekregelingen) en de prestaties van de organisatie (met inbegrip van sociale en milieu-gerelateerde prestaties). 4.8 Intern ontwikkelde missie- of beginselverklaringen, gedragscodes en uitgangspunten die van belang zijn voor de economische, milieugerelateerde en sociale prestaties, met vermelding van de mate van invoering ervan. 4.13 Lidmaatschap van verenigingen (zoals brancheverenigingen) en (inter)nationale belangenorganisaties. 4.14 Lijst van relevante groepen belanghebbenden voor de organisatie. 5. Specifiek voor overheidsdiensten

p26, 27

volledig

p29

volledig

p10

volledig

Indi cato r PA1

Omschrijving

BOC, BOT; commissie veiligheid

EC4

Omschrijving

Omschrijving

Referentie

Directe economische waarden die zijn gegenereerd en gedistribueerd, waaronder inkomsten, operationele kosten, personeelsvergoedingen, donaties en overige maatschappelijke investeringen, ingehouden winst en betalingen aan kapitaalverstrekkers en overheden. Significante financiële steun van de overheid.

p29

p29

EC6

ja

volledig

Vereniging voor Steden en Gemeenten

p2, p 11

volledig

Referentie

Rapporterings niveau

Referentie



Toelichting

volledig

Beleid, methoden en deel van uitgaven betreffende lokaal gevestigde leveranciers op belangrijke bedrijfslocaties. EC8 Ontwikkeling en gevolgen van investeringen in infrastructuur en diensten die voornamelijk ten behoeve van het algemeen nut worden geboden door middel van verplichtingen van commerciële aard, dan wel in natura of pro bono. EC2, EC3, EC7, EC9

Niet toegestaan

EC5

Niet materieel

Conform wet op Overheidsopdrachten

Volledig

Niet van toepassing

Toelichting

Beschrijf de relatie met andere p5 volledig regeringen of overheden, en de positie van het agentschap PA2 Omschrijf de definitie van duurzame p10 volledig ontwikkeling gebruikt door het publiek agentschap, evenals welke verklaringen of beginselen zijn aangenomen om het beleid inzake duurzame ontwikkeling te ondersteunen. Geef de bron aan voor de definitie van duurzame ontwikkeling en een korte omschrijving van alle aangenomen verklaringen of beginselen. STANDAARD INFORMATIEVOORZIENING DEEL II: Managementbenadering G3 DM A

Indi cato r EC1

Milieu Indi cato r EN1 EN2

EN3 EN4

Toelichting

EN2 8

Omschrijving

Referentie


Toelichting

Totale hoeveelheid gebruikte materialen naar gewicht of volume. Percentage van de gebruikte materialen dat bestaat uit afval van externe bronnen. Direct energieverbruik door primaire energiebron. Indirect energieverbruik door primaire bron. Monetaire waarde van significante boetes en totaal aantal niet-monetaire sancties wegens het niet naleven van milieuwet- en regelgeving.

P30

Gedeeltelijk

water

Niet materieel

Niet

P30

Volledig

Gas, mazout, benzine, diesel

P30

Volledig


Niet

Elektriciteit Geen, 0 €

35

EN 5, EN7, EN14, EN16, EN18, EN19, EN20, EN22, EN28 en EN30 EN 13

Niet beschikbaar Niet materieel

Niet

LA6, LA8 en LA11

Niet

Sociaal: Mensenrechten

EN 6, EN11, EN12, EN15, EN23, EN24, EN25, EN26, EN27 Sociaal: Arbeidsomstandigheden en Volwaardig Werk

Niet van toepassing

Niet

Indi cato r LA1

Indi cato r HR8

LA2

LA3

LA4

LA5

LA7

LA9

LA1 0

LA1 2 LA1 3

LA1 4

Geen, statutair vastgelegd

Percentage van beveiligingspersoneel dat training heeft gevolgd in het bedrijf of de procedures van de organisatie betreffende aspecten van de mensenrechten die relevant zijn voor de activiteiten. HR9 Totaal aantal gevallen van overtreding van de rechten van de inheemse bevolking, alsmede de getroffen maatregelen. HR1, H2

100%

HR 3, HR 4

Omschrijving

Referentie


Toelichting

Totale personeelsbestand naar type werk, arbeidsovereenkomst en regio. Totaal aantal en snelheid van personeelsverloop per leeftijdsgroep, geslacht en regio. Uitkeringen/voordelen aan voltijdse medewerkers die niet beschikbaar zijn voor tijdelijke of deeltijdmedewerkers per grootschalige activiteit. Percentage medewerkers dat onder een collectieve arbeidsovereenkomst valt. Minimale opzegtermijn(en) in verband met operationele veranderingen, inclusief of dit wordt gespecificeerd in collectieve overeenkomsten. Letsel-, beroepsziekte-, uitvaldagenen verzuimcijfers en het aantal werkgerelateerde sterfgevallen per regio. Afspraken over arbeidsveiligheid vastgelegd in formele overeenkomsten met vakbonden. Gemiddeld aantal uren dat een werknemer per jaar besteedt aan opleidingen, onderverdeeld naar werknemerscategorie. Percentage medewerkers dat regelmatig wordt ingelicht omtrent prestatie- en loopbaanontwikkeling. Samenstelling van bestuurslichamen en onderverdeling van medewerkers per categorie, naar geslacht, leeftijdsgroep, het behoren tot een bepaalde maatschappelijke minderheid en andere indicatoren van diversiteit. Verhouding tussen basissalarissen van mannen en vrouwen per medewerkerscategorie.

p26

Volledig

74 statutair, 2 contractueel

p26, 27

Volledig

Niet

Volledig

Statutair vastgelegd Volledig

p27

Gedeeltelijk

p27

Gedeeltelijk

Referentie


Toelichting

p25

Gedeeltelijk

Geweldtraining

Niet

Geen

Niet beschikbaar

Conform wet overheidsopdrachten

Niet van toepassing Niet materieel

HR5, HR6, HR7

Niet

P27, 28

Omschrijving

Niet van toepassing

Sociaal: Maatschappelijke indicatoren Indi cato r SO6

SO7 Enkel totaalcijfers beschikbaar Volledig

SO8

100% p5, 26

Omschrijving

Referentie

Totale waarden van financiële en innatura- bijdragen aan politieke partijen, politici en gerelateerde instellingen per land. Totaal aantal rechtszaken vanwege concurrentiebelemmerend gedrag, antikartel-, en monopolistische praktijken, alsmede de resultaten van deze rechtszaken. Monetaire waarde van significante boetes en totaal aantal niet- monetaire sancties wegens het niet naleven van weten regelgeving.


Toelichting

Niet toegestaan

0€

Niet

Geen

Niet

Geen, 0 €

SO1

Niet materieel

SO2, SO3, SO4, S05

Niet beschikbaar

Sociaal: Productverantwoordelijkheid p26

volledig Statutair vastgelegd

Indi cato r

Omschrijving


Referentie


Toelichting

36

PR5

Beleid ten aanzien van klanttevredenheid, met inbegrip van resultaten van onderzoeken naar klanttevredenheid. PR7 Totaal aantal gevallen van nietnaleving van regelgeving en vrijwillige codes betreffende marketingcommunicatie, waaronder reclame, promotie en sponsoring, naar type resultaat PR9 Monetaire waarde van significante boetes wegens het niet-naleven van weten -regelgeving betreffende de levering en het gebruik van producten en diensten. PR6, PR 8 PR1, PR2, PR3, PR4

P19, 22

Volledig

Niet Geen

Niet Geen, 0 €

Niet beschikbaar Niet van toepassing


37

Maatschappelijk verslag

Recommend Documents