BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE M E G H Í V Ó Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) sz. rendelete 4.§ (1) bekezdése alapján a Képviselő-testület rendkívüli ülését 2016. április 20-án (szerda) de. 8.00 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Előterjesztés a Berettyóújfalui Szakképzési Centrum Veres Péter Gimnáziuma és Szakképző Iskolája tagintézmény-vezetői pályázatának véleményezése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 2. Előterjesztés a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola átszervezése, szakmai alapdokumentumának módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 3. Előterjesztés a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat tulajdonosi közgyűlése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 4. Előterjesztés a Balmazújvárosi Járási Hivatal kialakításához megkötött megállapodás 4. számú módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 5. Előterjesztés a TOP-1.2.1.-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés című pályázat konzorciumban történő benyújtása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 6. Előterjesztés a TOP-4.2.1.-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése című pályázat tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester II. Z á r t ü l é s 1. Előterjesztés föld adásvételi szerződéssel kapcsolatban érkezett kifogás elbírálása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester
Balmazújváros, 2016. április 18. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. április 20-án tartandó ülésére a Berettyóújfalui Szakképzési Centrum Veres Péter Gimnáziuma és Szakképző Iskolája tagintézmény-vezetői pályázatának véleményezése tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! A Berettyóújfalui Szakképzési Centrum főigazgatója megküldte véleményezésre a Veres Péter Gimnázium és Szakképző Iskola tagintézmény-vezetői munkakörének betöltésére benyújtott pályázati anyagokat. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83.§ (4) bekezdése alapján nincs törvényi kötelezettség a tagintézmény-vezetői pályázat tagintézmény helye szerinti települési önkormányzattal való véleményeztetésére, a Berettyóújfalui Szakképzési Centrum főigazgatója azonban az önkormányzattal kialakult jó együttműködésre figyelemmel kezdeményezte a benyújtott pályázatok véleményezését. A tagintézmény-vezetői munkakörre Hűséné Szabó Mária jelenlegi tagintézmény-vezető, valamint Takács János az intézmény történelem-földrajz szakos tanára nyújtott be pályázatot. A pályázatok az aljegyzőnél megismerhetők, továbbá az intézmény honlapján is megtalálhatók. Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésről a határozati javaslatban foglaltak szerint döntsön. HATÁROZATI JAVASLAT A Berettyóújfalui Szakképzési Centrum Veres Péter Gimnáziuma és Szakképző Iskolája tagintézmény-vezetői pályázatának véleményezése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Veres Péter Gimnázium és Szakképző Iskola tagintézmény-vezetői pályázatát az alábbiak szerint véleményezi: a) alternatíva: A Képviselő-testület Hűséné Szabó Mária tagintézmény-vezetői megbízását támogatja. b) alternatíva: A Képviselő-testület Takács János tagintézmény-vezetői megbízását támogatja. c) alternatíva: A Képviselő-testület mindkét pályázó tagintézmény-vezetői megbízását támogatja. Határidő: a véleményezésről szóló határozat megküldésére - azonnal Felelős: Dr. Veres Margit polgármester Dr. Bencsik Judit jegyző Balmazújváros, 2016. április …. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. április 20-án tartandó ülésére a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola átszervezése, szakmai alapdokumentumának módosítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Balmazújvárosi Tankerületének megbízott igazgatója, a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola intézményátszervezésével, szakmai alapdokumentumának módosításával összefüggésben, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) a 83.§ (3)-(6) bekezdéseiben, valamint a 84.§ (3), (7) bekezdéseiben foglaltak alapján az intézmény átszervezési koncepciójára vonatkozóan a Képviselő-testület véleményét az alábbiak szerint kéri: Az 1968-ban alapított, 2007-ben kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény zeneművészeti és táncművészeti ágban végez képzést Balmazújváros székhellyel, kihelyezett tagozatot működtet Nagyhegyesen. Az intézmény felszereltsége az átlagosnál jobb, szakos ellátottsága 100%-os. Tanulói létszáma 307 fő. Jelenlegi maximális létszáma 500 fő. Az intézményben foglalkoztatott pedagógusok száma 20 fő. A járás településein a tanulók családi hátterük miatt nem tudják vállalni a heti bejárást, az utazás költségét. A közlekedési nehézségek miatt az órák folyamatos látogatása a tömegközlekedéssel mindhárom településről (Tiszacsege, Újszentmargita, Hortobágy) megoldhatatlan az alapfokú művészeti iskolai ellátás székhelye felé. A 2015/2016-os tanévben Hortobágyon 14 fő, Tiszacsegén 18 fő és Újszentmargitán 11 fő növendék kezdte el alapfokú művészeti tanulmányait, de egyre több szülő igényelne felvételt, amelyet nem tud az intézmény teljesíteni. A pedagógusok kiutazásának felmerülő többletköltsége: 55-60 e Ft/hó, a kiutazás Tiszacsegére és Újszentmargitára összehangoltan történhet. Tiszacsegén és Újszentmargitán az iskolák rendelkeznek zongorával, szintetizátorral, Hortobágyon citerát és népi hegedűt biztosít a művészeti iskola. Tiszacsegén az önkormányzat a korábbi időszakban nyilatkozott arról, hogy 1 db tánctermet és a zeneoktatás működtetési feltételeit hosszútávon térítés nélkül biztosítja. A zeneiskola elegendő hangszerrel rendelkezik, a tanulók eszközökkel való ellátása megoldható a tanév során. Javaslat telephelyek létrehozására zeneművészeti ágban 4071 Hortobágy, József Attila u. 1. KLIK által működtetett telephely Maximális létszám: 30 fő 4066 Tiszacsege, Fő u. 95. Tiszacsege Város Önkormányzata által működtetett telephely Maximális létszám: 60 fő
2
4065 Újszentmargita, Hunyadi u. 5. KLIK által működtetett telephely Maximális létszám: 30 fő A fenti telephelyeken megvalósuló képzés, művészeti ág, tanszak: zeneművészeti ág - új tanszakok: akkordikus tanszak, billentyűs tanszak, fafúvós tanszak, rézfúvós tanszak, pengetős tanszak, vonós és tekerő tanszak, kamarazene tanszak, vokális tanszak Az átszervezés a 2016. szeptember hótól szervezendő oktatás ellátásához, a 2016/2017-es tanévben nem igényel sem személyi, sem eszközfejlesztést, de többletköltséget jelent a pedagógusok áttanításának utazási költsége a fenntartói feladatokat ellátó KLIK Balmazújvárosi Tankerülete számára. A további években felmenő rendszerben 1 fő pedagógus státuszt tud átcsoportosítani a Tankerület a KLIK SZMSZ-ben engedélyezett pedagógus státuszok terhére. Az intézmény a működtetéséhez alapítványi támogatást, önkormányzatok eseti döntésein alapuló forrásokat, pályázati támogatásból: eszközbeszerzéseket, programokat tud bevonni az oktatás szervezésébe. Az iskolának a képzés folytatásához ingyenes használati jog (illetve vagyonkezelői jogosultság) biztosítása szükséges az eszközök, hangszerek, a telephelyek vonatkozásában a működtető önkormányzatok és a fenntartó részéről. A támogató vélemények alapján a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola szakmai alapdokumentumának módosítására is sor kerül a maximális létszámok rögzítésével a köznevelési intézmények alapfeladatainak és egyéb tevékenységeinek kiegészítésével, a telephelyek pontos megnevezésével, a vagyon feletti rendelkezés fejezeteinek módosításával, kiegészítésével. A feladatellátást szolgáló vagyon adatainak változása A Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola által használt alapterületek az általános iskolák épületeiben kerülnek kijelölésre, illetve használatba adásra 2016. szeptember 1-től. A szakmai alapdokumentumban a feladatellátást szolgáló vagyon adatait is módosítani szükséges. Az önkormányzatokkal megkötött használati szerződések erre vonatkozó pontjait át kell tekinteni és szükséges - a miniszteri döntést követően - módosítani, kiegészíteni. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásában lévő köznevelési Intézmények szakmai alapdokumentumai kiadásáról szóló 2/2015. (X.05.) KLIK Szabályzat alapján az iskola 2015. október 5. napjától hatályos szakmai alapdokumentumában az alábbi pontokban feltüntetett adatok változnak: A 2.1. az alábbi pontokkal egészül ki: 2.1.2. telephelye: 4071 Hortobágy, József Attila utca 1. 2.1.3. telephelye: 4066 Tiszacsege, Fő utca 95. 2.1.4. telephelye:4065 Újszentmargita, Hunyadi utca 5. A 6. A köznevelési és egyéb alapfeladata 6. pont alpontjai az alábbiakra módosulnak: 6.1.2. Iskola maximális létszáma: 620 fő 6.1.3.A zeneművészeti ágban a maximális létszám 420 fő 2
3
A 6. A köznevelési és egyéb alapfeladata 6. pont az alábbi alpontokkal egészül ki: 6.3. 4071 Hortobágy, József Attila utca 1. 6.3.1. alapfokú művészeti oktatás 6.3.1.1. zeneművészeti ág új tanszakok: akkordikus tanszak, billentyűs tanszak, fafúvós tanszak, rézfúvós tanszak, fúvós tanszak, pengetős tanszak, vonós és tekerő tanszak, kamarazene tanszak, vokális tanszak 6.3.1.2.Az évfolyamok száma zeneművészeti ágban 12 évfolyam 6.3.1.3.A telephely maximális létszáma: 30 fő 6.4. 4066 Tiszacsege, Fő utca 95. 6.4.1. alapfokú művészeti oktatás 6.4.1.1. zeneművészeti ág új tanszakok: akkordikus tanszak, billentyűs tanszak, fafúvós tanszak, rézfúvós tanszak, fúvós tanszak,pengetős tanszak, vonós és tekerő tanszak, kamarazene tanszak, vokális tanszak 6.4.1.2.Az évfolyamok száma zeneművészeti ágban 12 évfolyam 6.4.1.3.A telephely maximális létszáma: 60 fő 6.5. 4065 Újszentmargita, Hunyadi utca 5. 6.5.1. alapfokú művészeti oktatás 6.5.1.1. zeneművészeti ág új tanszakok: akkordikus tanszak, billentyűs tanszak, fafúvós tanszak, rézfúvós tanszak, fúvós tanszak, pengetős tanszak, vonós és tekerő tanszak, kamarazene tanszak, vokális tanszak 6.5.1.2. Az évfolyamok száma zeneművészeti ágban 12 évfolyam 6.5.1.3. A telephely maximális létszáma: 30 fő 7. A feladatellátást szolgáló vagyon és a felette való rendelkezés és használat joga pont az alábbi alpontokkal egészül ki: 7.3. 4071 Hortobágy, József Attila utca 1. 7.3.1. Helyrajzi száma: 40/75 7.3.2. Hasznos alapterülete: 137 nm 7.3.3. Intézmény jogköre: ingyenes használati jog 7.3.4. A KLIK jogköre: vagyonkezelői jog 7.4. 4066 Tiszacsege, Fő utca 95. 7.4.1. Helyrajzi száma: 803 7.4.2. Hasznos alapterülete:196 nm 7.4.3. Intézmény jogköre: ingyenes használati jog 7.4.4. A KLIK jogköre: ingyenes használati jog 7.4.5. Működtető neve: Tiszacsege Város Önkormányzata 7.4.6.A működtető székhelye: 4066 Tiszacsege Kossuth út 5. 7.5. 4065 Újszentmargita, Hunyadi utca 5. 7.5.1. Helyrajzi száma:522 7.5.2. Hasznos alapterülete: 126 nm 7.5.3. Intézmény jogköre: ingyenes használati jog 7.5.4. A KLIK jogköre: vagyonkezelői jog A KLIK előzetes információi alapján a szülők és a helyi önkormányzatok támogatták a kihelyezett oktatás ügyét Hortobágyon, Tiszacsegén és Újszentmargitán is. 3
4
Az átszervezési javaslatot a működtető önkormányzatok mellett véleményezi a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola alkalmazotti közössége, valamint intézményi tanácsa is. Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésről a határozati javaslatban foglaltak szerint döntsön. HATÁROZATI JAVASLAT A Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola átszervezése, szakmai alapdokumentumának módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (4) bekezdésének h) pontja alapján a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola átszervezésének koncepcióját az alábbiak szerint véleményezi: 1.
A Képviselő-testület a KLIK Balmazújvárosi Tankerületének a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola átszervezésére, szakmai alapdokumentumának módosítására irányuló szakmai elképzeléseket az előterjesztés alapján támogatja. A Képviselő-testület támogatja az alapfokú művészeti iskola zeneművészeti ágban végzett tevékenységének kiterjesztését, a további telephelyek bevonását az alapfokú művészeti oktatáshoz.
2.
A Képviselő-testület támogatja a Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola szakmai alapdokumentumának módosítását, amely a telephelyek megnevezésével, a maximális létszámok rögzítésével, a telephelyeken folytatott köznevelési intézmények alapfeladatai és egyéb tevékenységei megnevezésével, annak kiegészítésével, a vagyon feletti rendelkezési és használati jogok fejezeteinek módosításával, kiegészítésével jár együtt.
3.
A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a KLIK Balmazújvárosi Tankerületével kötött használati megállapodás szükség szerinti módosítására vonatkozó javaslatot a miniszteri döntés meghozatalát követően, jóváhagyásra terjessze a Képviselő-testület elé.
Határidő: a véleményezésről szóló határozat megküldésére - azonnal a használati megállapodás módosítására - legkésőbb 2016. július 1. a miniszteri döntést függvényében Felelős: Dr. Veres Margit polgármester Dr. Bencsik Judit jegyző Balmazújváros, 2016. április 18.
dr. Veres Margit polgármester
4
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. április 20-án tartandó ülésére a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat tulajdonosi közgyűlése tárgyában
Tisztelt Képviselő-testület! A Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat (a továbbiakban: Vállalat) igazgatója a mellékelt meghívót küldte meg a tulajdonos önkormányzatok Képviselő-testületeinek, melynek alapján 2016. április 22. napjára tulajdonosi közgyűlés összehívására kerül sor. A tulajdonosi közgyűlés napirendjén a Vállalat 2015. évi beszámolójának, valamint 2016. évi üzleti tervének elfogadása, továbbá fióktelephely változásról szóló döntés szerepel. A meghívóval együtt a Vállalat által megküldött dokumentumok az előterjesztés mellékletét képezik. Kérem a Képviselő-testületet, hogy az önkormányzatnak a tulajdonosi közgyűlésen szereplő napirendekhez kapcsolódó álláspontját a határozati javaslat szerint alakítsa ki. HATÁROZATI JAVASLAT a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat tulajdonosi közgyűlése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ára – a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat 2016. április 22. napjára kitűzött tulajdonosi közgyűlés napirendjeiről az alábbiakban határoz, illetve foglal állást: 1. A Képviselő-testület a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat 2016. április 22. napjára kitűzött tulajdonosi közgyűlés napirendjeit a./ alternatíva elfogadja. b./ alternatíva az alábbi kiegészítésekkel fogadja el:_____________________________________________ 2. A Képviselő-testület a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat 2015. évi egyszerűsített éves beszámolóját
- melyben az eszközök és források egyező végösszege 202 939 E Ft, a mérleg szerinti eredmény 10 579 E Ft nyereség a./ alternatíva elfogadja. b./ alternatíva nem fogadja el. 3. A Képviselő-testület a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat 2016. évi üzleti tervét 392 000 E Ft ráfordítással, 400 000 E Ft bevétellel és 8 000 E Ft adózás előtti eredménnyel a./ alternatíva elfogadja. b./ alternatíva nem fogadja el. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a fenti döntések tulajdonosi közgyűlésen való képviseletére. Határidő: Felelős:
2016. április 22. dr. Veres Margit polgármester
Balmazújváros, 2016. április 18.
dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. április 20-án tartandó ülésére a Balmazújvárosi Járási Hivatal kialakításához megkötött megállapodás 4. számú módosítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Mint ismeretes, Balmazújvároson a Balmazújvárosi Járási Hivatal részét képező kormányablak átadására 2015. december 11. napján került sor. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) részéről megküldésre került a 2012. október 31-én Balmazújváros Város Önkormányzata és a Kormányhivatal között a Balmazújvárosi Járási Hivatal kialakításához megkötött, többször módosított megállapodás 4. számú módosítása. A módosítás értelmében a megállapodás 1. számú mellékletében szereplő 3/1. hrsz.-ú, Balmazújváros, Kossuth tér 3. szám alatti ingatlanhoz tartozó udvarból 2.06 m2 a Kormányhivatal részére ingyenes használatra átadásra kerül, tekintettel arra, hogy a Balmazújvárosi Járási Hivatal államigazgatási feladatainak ellátásához a módosítás hatályba lépését követően az átadott ingatlanrész szükséges. Ez az ingatlanrész (ahol lift került kialakításra) biztosítja a kormányablakba történő akadálymentes bejutást az ügyfelek számára. A Kormányhivatal részéről megküldött megállapodás módosításának tervezete az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat szíveskedjen megtárgyalni. HATÁROZATI JAVASLAT a Balmazújvárosi Járási Hivatal kialakításához megkötött megállapodás 4. számú módosítása tárgyában 1. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva a tulajdonát képező 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 3. szám alatti ingatlanhoz tartozó udvarból 2.06 m2 ingatlanrészt ingyenes használatra átad a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal részére. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében
eljárva jóváhagyja a Balmazújvárosi Járási Hivatal kialakításához megkötött megállapodás 4. számú módosítását. 3. A Képviselő-testület felkéri és felhatalmazza dr. Veres Margit polgármestert a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatallal 2012. október 31-én kötött megállapodás 4. számú módosításának aláírására, illetve a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: dr. Veres Margit polgármester
Balmazújváros, 2016. április 18. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző
ELŐTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. április 20-án tartandó ülésére a TOP-1.2.1.-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés című pályázat konzorciumban történő benyújtása tárgyában
Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország Kormánya a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a turizmus területi adottságaiban rejlő potenciál kibontakoztatása révén a térségi és helyi gazdaságfejlesztést a TOP-1.2.1.-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés című pályázat keretében. Az intézkedés célja: A térségi szintű, turisztikai termékcsomagok és kisléptékű tematikus turisztikai fejlesztések támogatása, melyekkel megyei szintű turisztikai vonzerő elemekre épülő, koordinált fejlesztések valósíthatók meg. Ennek keretében a helyi, térségi jelentőségű, turisztikai vonzerőt képező kulturális, épített, természeti örökség turisztikai hasznosítására, fejlesztésére nyílik lehetőség a térség gazdaságának diverzifikációja, a helyi gazdaság élénkítése, és a foglalkoztatás növelése érdekében. A pályázati felhívás 3.1.1. A) c) pontja alapján önállóan támogatható tevékenység: A) A térségben jelentős kulturális és örökségi helyszínek turisztikai fejlesztése Az attrakciót az épített és szellemi örökség értékeinek hasznosításával kell fenntartható turisztikai attrakcióvá fejleszteni, és ezen értékekhez illeszkedő látogatóbarát- és élményelemekkel bővíteni. c) Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok – tematikus utak – kialakítása, meglévők fejlesztése Megyén belüli turisztikai helyszíneket összekötő, egy tematikára épülő turisztikai élményutak kialakítása és fejlesztése. - A tematikus út egyes helyszínein található vonzerőkhöz kapcsolódó: építés, felújítás, bővítés, kiállító és bemutatóterek, többfunkciós helyiségek kialakítása, fejlesztése. - Turistafogadás feltételeinek létrehozása, vendégfogadó terek, látogatóbarát funkciók, a színvonalas turistafogadáshoz szükséges szolgáltatási háttér kialakítása, bővítése. - Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. - Időjárás független, illetve célcsoport specifikus kínálati (program) elemek létrehozása, fejlesztése. Fejlesztendő projektelemek: 1. Kézműves közösségi ház kialakítása Balmazújváros, Bethlen u. 62. sz. alatti ingatlanon. Közel 100 m2 hasznos alapterületű falusias, tornácos ház építése, jellegzetes kerítéssel, udvari kemencével. Az épület a fazekas műhely kialakítása mellett helyet biztosít a bőr és szaruműves, nemez készítő, gyékény és vesszőfonó kézműves mesterségek részére. 1
A projekt költsége: 35.000.000,- forint Támogatás összege: 35.000.000,- forint A saját erő összege: 0,- forint
2., Semsey kastély pincéjében látványtár kialakítása A kastély pincéjében az eddig be nem mutatott balmazújvárosi vonatkozású néprajzi tárgyak kiállítóhelyének kiépítése látványtár formában. A látványtárban elhelyezésre kerülő tárgyak védő hálóval történő védését is biztosítani kívánjuk. A projekt költsége: 40.000.000,- forint Támogatás összege: 40.000.000,- forint A saját erő összege: 0,- forint 3., Veres Péter emlékpark fejlesztése Fesztiváltér létrehozása, mely során lelátó (földsánc, lépcsővel, 100 fő részére ülőfelületekkel) kialakítására kerül sor, alatta mosdók és öltözők építése biztosítja a szolgáltatás hátterét a szükséges közműcsatlakozásokkal, parkolók kialakításával, mobil színpad beszerzésével. A projekt költsége: 70.000.000,- forint Támogatás összege: 70.000.000,- forint 0,- forint A saját erő összege: A projekt összköltsége: 145.000.000,- forint Támogatás összege: 145.000.000,- forint A saját erő összege: 0,- forint A támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. A Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, mint konzorciumvezető „Magyar szürkék útja – Oxenweg” címmel pályázatot kíván benyújtani. A konzorciumvezető pályázatához több környező település is csatlakozik, konzorciumi tagként Balmazújváros Város Önkormányzatának a fenti három projektelemmel javasolt csatlakozni a konzorciumban történő pályázat benyújtásához. A konzorciumi pályázat benyújtásához konzorciumi megállapodás megkötése szükséges. A pályázati felhívás területspecifikus melléklete alapján a teljes rendelkezésre álló keretösszegből a kiemelt kedvezményezetti kör részére indikatív keretösszeg került elkülönítésre. Pályázók köre: Helyi önkormányzatok (GFO 321); - Önkormányzati hivatal (költségvetési szerv) (GFO 325) - Helyi önkormányzatok társulásai (GFO 327); - Helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások által létrehozott gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzatok többségi tulajdonrésszel rendelkeznek (GFO 11, 57); - Egyházi jogi személyek (GFO 55); - Magyarország területén alapított és itt székhellyel rendelkező, jogi személyiségű civil szervezetek a 2011. évi CLXXV. törvény alapján (GFO 517, 521, 529, GFO 563, 565, 569). Támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás. Támogatás mértéke: A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%a. Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: területi önkormányzat számára 2
elkülönített indikatív keretösszegen belül minimum 50 millió forint, maximum 975 millió forint. Pályázatok benyújtásának határideje: 2016. április 27. E határidő elmulasztása jogvesztő. (Jelen előterjesztéshez mellékelem a pályázati kiírást.) A fentiek értelmében kérem, hogy a tisztelt Képviselő-testület tárgyalja meg a fenti három projektelem konzorciumban történő benyújtását. A Képviselő-testület számára elfogadásra javaslom, hogy a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat, mint konzorcium vezető TOP-1.2.1.-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés című pályázatához Balmazújváros Város Önkormányzata csatlakozzon konzorciumi tagként. A fenti tartalommal és összköltséggel a Képviselő testület számára elfogadásra javaslom, hogy a Terület-és településfejlesztési Operatív program keretében TOP-1.2.1-15 kódszámon kiírt, „Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés” tárgyú pályázati felhívásra a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, mint konzorciumvezető által „Magyar szürkék útja – Oxenweg” címmel benyújtásra kerülő projektben Balmazújváros Város Önkormányzata vegyen részt, az alábbi projektelemekkel: − Kézműves közösségi ház kialakítása, − Semsey kastély pincéjében látványtár kialakítása, − és Veres Péter emlékpark fejlesztése. Ezzel egyidejűleg javaslom elfogadásra a konzorciumi pályázathoz kapcsolódó konzorciumi megállapodás aláírását.
3
HATÁROZATI JAVASLAT a TOP-1.2.1.-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés című pályázat konzorciumban történő benyújtása tárgyában
1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján úgy határoz, hogy a Terület-és településfejlesztési Operatív program keretében TOP-1.2.1-15 kódszámon kiírt, „Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés” tárgyú pályázati felhívásra a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, mint konzorciumvezető által „Magyar szürkék útja – Oxenweg” címmel benyújtásra kerülő projektben részt kíván venni. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján úgy határoz, hogy a „Magyar szürkék útja – Oxenweg” címmel benyújtásra kerülő projektben történő részvétel érdekében Balmazújváros Város Önkormányzata a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat által vezetett konzorciumhoz csatlakozni kíván. 3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján felhatalmazza a polgármestert, hogy a Terület-és településfejlesztési Operatív program keretében TOP-1.2.115 kódszámon kiírt, „Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés” tárgyú pályázati felhívásra a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, mint konzorciumvezető részére a „Magyar szürkék útja – Oxenweg” című pályázathoz kapcsolódó projektelemeket határidőben, az előírt tartalmi és formai követelmények betartásával készítse elő, és nyújtsa be. 4. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján felhatalmazza a polgármestert a Terület-és településfejlesztési Operatív program keretében TOP-1.2.1-15 kódszámon kiírt, „Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés” tárgyú pályázati felhívásra a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, mint konzorciumvezető által a „Magyar szürkék útja – Oxenweg” címmel pályázatban történő részvételhez szükséges konzorciumi megállapodás aláírására.
Határidő: Felelős:
2016. április 27. polgármester
Balmazújváros, 2016. április 18. Dr. Veres Margit polgármester
4
FELHÍVÁS Turizmusfejlesztés megvalósítására a megyékben
A felhívás címe: Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés A felhívás kódszáma: TOP-1.2.1-15 1
Magyarország Kormányának felhívása helyi önkormányzatok, civil szervezetek és egyházak részére, a megye térségi szintű tematikus turisztikai fejlesztéseik megvalósítása, turisztikai termékcsomagok létrehozása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a turizmus területi adottságaiban rejlő potenciál kibontakoztatása révén a térségi és helyi gazdaságfejlesztést. A cél elérését a Kormány helyi önkormányzatok, civil szervezetek és egyházak együttműködésével tervezi megvalósítani jelen felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:
1
2
-
A benyújtott támogatási kérelmekről a jogszabály által meghatározott határidőn belül dönt.
-
A felhívás feltételeinek megfelelő projekteket vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.
-
Az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a projekt megítélt támogatási összegének legfeljebb 50 %-ának megfelelő, maximum 300 millió Ft összegű támogatási előleget biztosít.
-
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy:
-
Projektjük megvalósításával hozzájárulnak a turizmus területén megfogalmazott nemzeti célok teljesítéséhez.
-
A kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.
-
A támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalják a projekt fenntartását.
3
Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 3. és 4. fejezetben. 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben.
Tartalomjegyzék 1.
A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.
A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5
1.2.
A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 5
1.3.
A támogatás háttere ...................................................................................................................... 5
2.
Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 5
3.
A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 6 3.1
Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 6
3.1.1
Önállóan támogatható tevékenységek .......................................................................................... 6
3.1.2
Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek .............................................................. 9
3.1.3
Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek .................................. 10
3.1.4
Nem támogatható tevékenységek ............................................................................................... 10
3.1.5
A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................. 11
3.2
A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ................ 16
3.2.1
Az önállóan támogatható tevékenységekre vonatkozó műszaki-szakmai elvárások .................. 16
3.2.2 Önállóan nem támogatható, választható tevékenységekre vonatkozó műszaki-szakmai elvárások .................................................................................................................................................. 24 3.2.3 Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységekre vonatkozó műszakiszakmai elvárások, általános feltételek ................................................................................................... 24 3.2.4
Mérföldkövek meghatározása és az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások: ................ 29
3.3.
A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 30
3.3.1.
A projekt megkezdése ............................................................................................................. 30
3.3.2.
A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 31
3.4.
Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 31
3.4.1.
A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 31
3.4.2.
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 31
3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások ................................................................................................................................................. 32 3.5.
Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 32
3.5.1
Indikátorok ................................................................................................................................... 32
3.5.2
Szakpolitikai mutatók ................................................................................................................... 33
3.5.3
Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ................................ 33
3.6.
Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 33
3.7.
Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 33 2
3.8. 4.
5.
Önerő ........................................................................................................................................... 33
A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 34 4.1
Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 34
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 34
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 37
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 38
A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 43 5.1
A támogatás formája.................................................................................................................... 43
5.2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 43
5.3
A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 43
5.4
Előleg igénylése........................................................................................................................... 44
5.5
Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 44
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 49
5.7
Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 49
5.8
Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 50
5.9
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 51
5.9.1
A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ....... 51
6.
A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 53
7.
További információk ............................................................................................................................. 53
8.
A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 54
3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!
4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja Az intézkedés célja térségi szintű, turisztikai termékcsomagok és kisléptékű tematikus turisztikai fejlesztések támogatása, melyekkel megyei szintű turisztikai vonzerő elemekre épülő, koordinált fejlesztések valósíthatók meg. Ennek keretében a helyi, térségi jelentőségű, turisztikai vonzerőt képező kulturális, épített, természeti örökség turisztikai hasznosítására, fejlesztésére nyílik lehetőség a térség gazdaságának diverzifikációja, a helyi gazdaság élénkítése, és a foglalkoztatás növelése érdekében. Az intézkedés azokra a fejlesztési igényekre kíván reagálni, amelyek elsősorban helyi, illetve térségi jelentőségűek, nem részei országos vagy nemzetközi hálózatoknak, de a térségben, illetve helyben tartózkodási időt hosszabbító lehetőséget jelentenek, ezáltal – közvetett módon – jelentős helyi-térségi foglalkoztatás-bővítési potenciált hordoznak magukban. A fejlesztések eredményeképpen hosszabb időt tudnak eltölteni a turisták az adott területen, igényeik kiszolgálására magánvállalkozások bevonásával olyan turisztikai szolgáltatások nyújthatók (ugyanakkor magánvállalkozások turisztikai szolgáltatásai jelen intézkedésben nem támogathatók), amelyek munkahely-teremtéssel járulnak hozzá a térség fejlődéséhez. Tárgyi felhívás a területi a megvalósítását szolgálja.
szereplők
Kormány
által
elfogadott
integrált területi
programjainak
1.2. A rendelkezésre álló forrás Jelen felhívás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg, összes elszámolható költség alapon 51 070 millió Ft. A Felhívás teljes keretösszegének becsült támogatástartalma 48 517 millió Ft, amely mértéke minden esetben a támogatott projektek támogatási intenzitása alapján kerül odaítélésre. A területi egység számára rendelkezésre álló forrás meghatározása a felhívás területi egységre vonatkozó területspecifikus mellékletében található.
1.3. A támogatás háttere Jelen felhívást a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében a Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatóság hirdeti meg az 1005/2016. (I. 18.) Korm. határozat a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program 2015. évre szóló éves fejlesztési keretének megállapításáról alapján.
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.
5
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:
3.1
Támogatható tevékenységek bemutatása
A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak:
3.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek A) A térségben jelentős kulturális és örökségi helyszínek turisztikai fejlesztése Az attrakciót az épített és szellemi örökség értékeinek hasznosításával kell fenntartható turisztikai attrakcióvá fejleszteni, és ezen értékekhez illeszkedő látogatóbarát- és élmény-elemekkel bővíteni. a) A térség kulturális adottságaira építő új vonzerők létrehozása, meglévők fejlesztés -
-
-
Kulturális örökség turisztikai hasznosításához, bemutathatóvá tételéhez kapcsolódó építés, felújítás, bővítés, kiállító és bemutatóterek, többfunkciós helyiségek kialakítása, fejlesztése. Turistafogadás feltételeinek létrehozása, vendégfogadó terek kialakítása, látogatóbarát funkciók kialakítása, bővítése, a színvonalas turistafogadáshoz szükséges szolgáltatási háttér kialakítása. Komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatások létrehozása. Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. Időjárás független, illetve célcsoport specifikus kínálati (program) elemek létrehozása, fejlesztése.
b) Rendezvények infrastrukturális hátterének fejlesztése A rendezvények szerepe a kulturális turizmus kínálatában meghatározó jelentőségű. A rendezvények infrastrukturális hátterének fejlesztése jelen felhívás keretében támogatható önálló vonzerőt jelentő rendezvényhez vagy más attrakcióhoz kapcsolódóan. -
-
Turisztikai rendezvények lebonyolítására alkalmas helyszínek alapvető infrastrukturális feltételeinek fejlesztése (pl.: színpad, nézőtér, kiszolgáló helyiségek kialakítása, szükséges infrastruktúra (pl.: elektromos áram, víz) kiépítése, korszerűsítése, rendezvényterek biztosítása, hang- és fénytechnikai fejlesztések, közbiztonsági elemek). Színvonalemelést, lehetséges rendezvények körének bővítését lehetővé tevő infrastrukturális fejlesztések.
c) Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok – tematikus utak – kialakítása, meglévők fejlesztése Megyén belüli turisztikai helyszíneket összekötő, egy tematikára épülő turisztikai élményutak kialakítása és fejlesztése. -
A tematikus út egyes helyszínein található vonzerőkhöz kapcsolódó: építés, felújítás, bővítés, kiállító és bemutatóterek, többfunkciós helyiségek kialakítása, fejlesztése. Turistafogadás feltételeinek létrehozása, vendégfogadó terek, látogatóbarát funkciók, a színvonalas turistafogadáshoz szükséges szolgáltatási háttér kialakítása, bővítése. Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. Időjárás független, illetve célcsoport specifikus kínálati (program) elemek létrehozása, fejlesztése. 6
B) Ökoturisztikai fejlesztések A természeti értékekben rejlő turisztikai potenciál hasznosítása, a térség természeti értékeire alapozott turisztikai vonzerők, helyszínek, látnivalók létesítésére, védelmére, megőrzésére és bemutatására irányuló fejlesztések támogatása. a) Természeti értékek bemutatására alkalmas helyszínek (Pl.: Natura 2000 területek, natúrparkok, vadasparkok, állatkertek, történeti és gyűjteményes növénykertek egyéb természeti területek) ökoturisztikai fejlesztései -
-
Turisztikai hasznosításhoz szükséges fogadási feltételek kialakítása és fejlesztése: látogatóközpont, többfunkciós bemutatótér kialakítása, fejlesztése, kapcsolódó épületállomány turisztikai, kulturális célú fenntartható fejlesztése. Komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatások. Célcsoport specifikus turisztikai vonzerő elemek kialakítása, bővítése. Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. Aktív természetjáró infrastruktúra megvalósítása, továbbfejlesztése. Környezetbe illő kilátók, pihenőhelyek létesítése, ezek infrastrukturális feltételeinek megteremtése: vízvételi lehetőség, szelektív hulladékgyűjtés, főzőhelyek kialakítása, stb.
b) Kisvasutak, erdei vasutak (kizárólag keskeny nyomtávú) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése -
-
Turista fogadási feltételek kialakítása és fejlesztése; o Utasfogadó, utasforgalmi létesítmények építése, fejlesztése; o Szolgáltatási háttér infrastruktúra színvonalának emelése, kapacitások bővítése. Turisztikai forgalomhoz kapcsolódó látogatóbarát funkciók bővítése, fejlesztése; Vasúti pálya, gördülő állomány felújítása; Legfeljebb 10 km szakaszon a vasúti szakasz meghosszabbítása, amennyiben ezáltal a kisvasút vonzereje alátámasztottan erősíthető; Célcsoport specifikus vonzerőelemek kialakítása, bővítése; Komplex turisztikai és információs látogatómenedzsment szolgáltatások kialakítása, fejlesztése; Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása.
C) Aktív turizmushoz kapcsolódó fejlesztések a) Kerékpáros turizmus fejlesztése Meglévő nemzetközi vagy országos kerékpáros-turisztikai hálózatokra (pl.: EuroVelo-hoz kapcsolódó) ráhordó vagy a turisztikai attrakcióhoz csatlakozó, illetve turisztikai vonzerőket összekötő turisztikai célú kerékpáros turisztikai útvonalak kialakítása és fejlesztése. b) Természetes fürdőhelyek (a 78 / 2008. (IV.3). Kormányrendelet alapján fürdőzési célra engedélyezett víz és a hozzá tartozó vízparti terület) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése -
A fürdőhelyek komplex, egységes arculatú, építészeti fejlesztése, fürdőházak, strandkiegészítő létesítmények, rendezvényhelyszínek kialakítása. Fogadási feltételek színvonalát növelő infrastrukturális fejlesztések: o A strandok higiénés, esztétikai, biztonsági, információs, környezeti állapotának, vízminőségének javítása; o A kijelölt strandi vízfelület és a hozzá kapcsolódó vízparti területek kapcsolódásának átalakítása, fejlesztése (strandi szemétzugok megszüntetése,
7
o
partvédő művek átalakítása, lídós partszakaszok kialakítása, stb.), hatályos vízjogi engedély alapján; Aktív sportos strandélet infrastrukturális feltételeinek a megteremtése.
c) Vízi turizmusfejlesztése a térség természeti adottságaira épülő aktív turisztikai kínálatának bővítése érdekében -
-
-
Vízi sporteszközök (kajak, kenu, csónak) számára kikötőhelyek létesítése. Kikötők megközelítését biztosító fejlesztések, pl.: tóba, folyóba való bejutáshoz lejáratépítése; területrendezés, a tóhoz vezető út építése a megközelíthetőség biztosítására, parkolók kiépítése, stb. Kulturált fürdőzés feltételeinek kialakítása. Kapcsolódó kiszolgáló létesítmények létrehozása, fejlesztése: esőbeálló, pihenőhely, főzőhely, mosdók, zuhanyzók, sportpályák, szemetesek, stb. Komplex vízitúra útvonalak kialakításához szükséges fejlesztések pl.: kitáblázás (folyamkilométer tábla, sajátos élővilágra vonatkozó ismertetőtáblák, szárazföldön kapcsolódó nevezetességekre vonatkozó tájékoztatás, stb.) hiányzó állomáshelyek kialakítása. Vízitúra-útvonalak mentén sajátos élővilág bemutatásának biztosítása. Potenciális célcsoport bővítését megalapozó fejlesztések. Vízi mentéshez szükséges feltételek megteremtése.
d) Horgászturizmus fejlesztése -
Természetes vizek mellett kialakított horgászhelyek, illetve meglévő horgásztavak infrastrukturális fejlesztései (öltözők, mosdók, stégek, közösségi terek kialakítása, fejlesztése).
D) Az önállóan támogatható tevékenységek (A-C) elemeire épülő turisztikai termékcsomagok létrehozása Több turisztikai szereplő együttműködésén alapuló területileg komplex fejlesztések létrehozása, amelyek biztosítják: - TOP-ban kiemelt célként megjelenő térségileg integrált fejlesztések megvalósítását; - rendelkezésre álló turisztikai források hatékony felhasználását (csökkentik a források elaprózódásának kockázatát); - a turisztikai együttműködések szélesítésének ösztönzését; - turisztikai vonzerők hálózatosodását; - hogy a kisebb turisztikai potenciállal rendelkező települések vonzerői egységes tematika alá rendezve egymást erősítsék; - tematikus térségek (desztinációk) létrehozásának megalapozását, ezáltal önálló turisztikai arculat kialakítását térségi, megyei szinten. E) Jelentős turisztikai attrakcióval rendelkező települések turisztikai infrastrukturális és szolgáltatói hiányosságainak felszámolása a komplex élményszerzés érdekében Számos, kiemelkedő turisztikai vonzerővel rendelkező településen szükség van a vendégek elégedettségét meghatározó infrastrukturális, szolgáltatási elemek fejlesztésére, amelyek hozzájárulnak a már meglévő turisztikai attrakciók korábbinál hatékonyabb hasznosításához, jobb települési integrációjához, ezáltal növelve az érdemi gazdaságfejlesztési és foglalkoztatási hatást: -
Tájékozódást, információszerzést biztosító kitáblázás. Parkolók építése. Attrakcióhoz vezető (séta)utak kialakítása. 8
-
Egységes települési tematika, arculat kialakítása (kapcsolódó egyedi tartalmi elemek fejlesztése, interpretációja). Interpretációs elemek fejlesztése a település, illetve attrakcióinak jobb megismertetése érdekében. Turisták által preferált helyeken (attrakció közelében, illetve településközponti helyeken) nyilvános mosdók kialakítása. Pihenőhelyek létesítése. Ivókutak elhelyezése. Attrakcióhoz kapcsolódóan vendéglátóhely, ajándékbolt kialakítása. Internet hozzáférési pontok biztosítása. Szeméttárolók (szelektív) kihelyezése.
3.1.2 Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a 3.1.1. fejezetben felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: a) A turisztikai attrakció kialakításához kapcsolódó eszközbeszerzés. b) A kulturális vonzerő egyediségén alapuló versenyképes, innovatív turisztikai tematika kidolgozása, a létrejövő turisztikai termék arculatának megteremtése. c) Bárki által térítésmentesen látogatható tematikus játszótér, pihenőpark, szabadidőpark kialakítása, fejlesztése valamely fejlesztett turisztikai attrakció kiegészítő elemeként. d) Az attrakciók közvetlen környezetének fejlesztése (parkosítás, információs táblák, pihenőhelyek, kiszolgáló utak, gépjárműparkolók, kerékpár parkolók, tárolók és támaszok, az attrakciók megközelítésének és parkolási helyzetének kezelése érdekében szükséges közlekedési kapcsolatok átszervezéséhez, közlekedésszervezési átalakításokhoz szükséges infrastrukturális fejlesztések). Az attrakció közvetlen környezetének fejlesztése közterületen is megvalósulhat, ebben az esetben azt nem kizárólag az attrakció látogatói, hanem bárki számára elérhetővé kell tenni. (Kivéve a 3.1.1. E.) ponthoz kapcsolódó projekteket, ahol főtevékenységként támogatási igény nyújtható be.) e) A projekt keretén belül fejlesztendő épület energiahatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások hasznosítása. f) A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása. g) Attrakcióhoz kapcsolódó, vendéglátó és kereskedelmi egységek kialakítása (pl. a desztináció kínálatához, arculatához illeszkedő ajándéktárgyakat árusító bolthelyiség, kávézó, étterem, büfé helyiség stb.). Ezen fejlesztések csak abban az esetben támogathatóak, amennyiben turisztikai attrakció területén, vagy ahhoz kapcsolódóan valósulnak meg oly módon, hogy elsősorban az attrakcióba jegyet váltó látogatók fogyasztását szolgálják ki. (Kivéve a 3.1.1. E.) ponthoz kapcsolódó projekteket, ahol főtevékenységként támogatási igény nyújtható be.) h) Rendezvényhelyszín infrastrukturális fejlesztéséhez kapcsolódóan rendezvénysátor beszerzése. i) Az attrakció üzemeltetéséhez kapcsolódó sajátos ismeretek megszerzését célzó képzés. j) Kerékpárosbarát projektelemek megvalósítása. k) Család- és gyermekbarát projektelemek megvalósítása a fejlesztett turisztikai attrakcióhoz kapcsolódóan, pl.: - Belső gyermekjátszó helyiség, helyiségrész kialakítása, - Szabadtéri gyermekjátszótér kialakítása (homokozó, favár, játszótéri eszközök, stb.), - Gyermekgondozási helyiség (pl.: pelenkázó) biztosítása, - Célirányosan gyermeknek szánt higiéniai felszereltség biztosítása (toalett, zuhanyzó, fürdető helyiség), - Szélesített családos gépjármű parkolóhelyek biztosítása. 9
Fogyatékossággal élő emberek fogadása érdekében a fogyatékosság típusához igazodó sajátos igényeknek megfelelő szolgáltatások kialakítása. (A kötelezően előírt akadálymentesítésen felüli akadálymentesítés a „A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése, komplex akadálymentesítés” c. segédlet alapján).
l)
3.1.3 Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a 3.1.1. fejezetben felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: a) Marketing tevékenység: a fejlesztett turisztikai attrakció piacra viteléhez kapcsolódó üzleti marketingtevékenység, promóció. b) Akadálymentesítés – jelen felhívás 3.2 fejezetében az akadálymentesítésre vonatkozó feltételek alapján c) Szórt azbesztmentesítés – amennyiben releváns, jelen felhívás azbesztmentesítésre vonatkozó feltételek alapján
3.2 fejezetében az
d) Energiahatékonysági intézkedések – amennyiben releváns, jelen felhívás 3.2 fejezetében az energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó feltételek alapján e) Nyilvánosság biztosítása – az ÁÚF. c. dokumentum 10. fejezete alapján
3.1.4 Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum támogatható tevékenységnek.
3.1.1-3.1.3. pontjában felsorolt tevékenységek
minősülnek
Nem támogatható tevékenységek különösen: a) Szálláshely (és szolgáltatásainak) bármilyen fejlesztése, létesítése, kialakítása. b) Fürdők (pl. élményfürdők, strandfürdők, gyógy- és termálfürdők) fejlesztése, kivételt képeznek a természetes fürdőhelyek, mesterséges tavak 3.1.1 C / b pontjában leírt fejlesztései. c) Medencék létesítése természetes fürdőhelyekhez kapcsolódó fejlesztések esetén. d) Gépjárművek, motoros vízi járművek beszerzése, gépjármű technikai sportokhoz kapcsolódó fejlesztések. e) Konferenciaközpontok, kultúrházak, sportcsarnokok, szabadidőközpontok fejlesztései. f)
Erdei iskolák fejlesztése.
g) Új állatkertek létesítése. h) Golfpálya létesítése. i)
Kalandparkok, hagyományos vidámparkok, vízi vidámparkok, wakeboard pálya kiépítése, fejlesztése.
j)
Versenysport igényeinek kiszolgálására alkalmas létesítmények fejlesztései.
k) Rendezvények szervezése, megrendezése, lebonyolítása (kivételt képeznek ez alól a kötelező nyilvánosság tevékenység keretén belül megvalósítandó rendezvények, pl. sajtónyilvános, záró rendezvény). l)
Új mesterséges tavak kialakítása.
m) Főtevékenységként kereskedelmi (beleértve saját termék kereskedelmét is ) tevékenység célját szolgáló fejlesztés (TEÁOR’08 45-47). 10
n) Turisztikai termékcsomagok létrehozására irányuló utazási irodai tevékenység. o) Kizárólag kulturális célú felújítás, rekonstrukció, amennyiben reális turisztikai funkciókat és célokat nem tartalmaz. p) Egészségügyi turisztikai szolgáltatások kialakítása (meglévő orvosi és egészségügyi kapacitások bővítése, minőségének javítása, valamint új egészségügyi szolgáltatások létrehozása). q) Olyan turisztikai információs rendszerek (beleértve információs táblák és pontok, táblarendszerek, informatikai eszközök) kialakítása és működtetése, amelynek célja a projektgazdán kívüli piaci szereplők képviselete. r)
Azon tevékenységek, amelyek megvalósítása elsősorban a Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek feladata, amennyiben azok a projekt tényleges fő célját képezik. Elsősorban az alábbiak: -
Turisztikai információs rendszerek (beleértve információs irodák és pontok, táblarendszerek, informatikai eszközök) kialakítása és működtetése, amelynek markáns célja más, a projektgazdán kívüli piaci szereplők érdekeinek képviselete.
-
Turisztikai információgyűjtő tevékenység (vonzerőleltár, kutatások), melynek markáns célja más, a projektgazdán kívüli piaci szereplők érdekeinek képviselete.
s) OTÉK előírásait meghaladó, kapacitáson felüli parkoló kialakítása, fejlesztése. t)
Kisvasutak, erdei vasutak esetén: új kisvasút építése, gördülőállomány beszerzése.
u) Új horgásztavak kialakítása. v) Halbetelepítés.
3.1.5 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A Felhívás keretében támogatható tevékenységek finanszírozása abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben a. a támogatott tevékenység nem gazdasági (pl. hatósági) tevékenységnek minősül, vagy b. a támogatást igénylő a támogatott tevékenység végzése vonatkozásában az uniós joggal összhangban létrehozott jogi monopóliummal rendelkezik, nem versenyez hasonló (liberalizált) szolgáltatásokkal, valamint a szabályozási környezet alapján más liberalizált földrajzi- vagy termékpiacon nem tevékenykedhet. Amennyiben a támogatható tevékenységek finanszírozása a fentiek alapján az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, az a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg:
Támogatható tevékenység
Támogatás jogcíme
3.1.1. A) a) A térség kulturális adottságaira építő új vonzerők létrehozása, meglévők fejlesztése
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható
Támogatási kategória 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás, 255/2014. (X. 10.) Korm. 11
turizmusfejlesztés.
rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás,
3.1.1. A) b) Rendezvényhelyszínek infrastrukturális hátterének fejlesztése
3.1.1. A) c) Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok (tematikus utak) kialakítása, meglévők fejlesztése
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés.
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés.
255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez nyújtott beruházási 4 támogatás , 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás, 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez 5 nyújtott beruházási támogatás 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23.csekély összegű támogatás
3.1.1. B) a) Természeti értékek bemutatására alkalmas helyszínek (Pl.: Natura 2000 területek, natúrparkok, vadasparkok, állatkertek, történeti és gyűjteményes növénykertek, egyéb
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás,
4
A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke (kutatási infrastruktúra, innovációs klaszter, energiahatékony távfűtés és távhűtés, energetikai infrastruktúra, hulladék-újrafeldolgozás és -újrahasználat, széles sávú infrastruktúra, a kultúra és a kulturális örökség megőrzése, sportlétesítmények és multifunkcionális szabadidős létesítmények, repülőterek és kikötők) alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált vagyis előzetesen azonosítható vállalkozás(ok) számára épített és az ő igényeikhez szabott infrastruktúra fejlesztéséhez. Amennyiben az üzemeltetést nem a pályázó végzi, az üzemeltető kiválasztására csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával kerülhet sor. 5 A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke (kutatási infrastruktúra, innovációs klaszter, energiahatékony távfűtés és távhűtés, energetikai infrastruktúra, hulladék-újrafeldolgozás és -újrahasználat, széles sávú infrastruktúra, a kultúra és a kulturális örökség megőrzése, sportlétesítmények és multifunkcionális szabadidős létesítmények, repülőterek és kikötők) alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált vagyis előzetesen azonosítható vállalkozás(ok) számára épített és az ő igényeikhez szabott infrastruktúra fejlesztéséhez. Amennyiben az üzemeltetést nem a pályázó végzi, az üzemeltető kiválasztására csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával kerülhet sor. 12
természeti területek) ökoturisztikai fejlesztései
turizmusfejlesztés
Turisztikai hasznosításához szükséges fogadási feltételek kialakítása és fejlesztése: látogatóközpont, többfunkciós bemutatótér kialakítása, fejlesztése, kapcsolódó épületállomány turisztikai, kulturális célú fenntartható fejlesztése.
255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez nyújtott beruházási 6 támogatás , 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
- Célcsoport specifikus turisztikai vonzerő elemek kialakítása, bővítése. - Aktív természetjáró infrastruktúra megvalósítása, továbbfejlesztése 3.1.1. B. b) Kisvasutak, erdei vasutak (kizárólag keskeny nyomtávú) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése: - Vasúti pálya, gördülő állomány felújítása 3.1.1. B. b) Kisvasutak, erdei vasutak (kizárólag keskeny nyomtávú) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése: - Turista fogadási feltételek kialakítása és fejlesztése - Turisztikai forgalomhoz kapcsolódó látogatóbarát funkciók bővítése, fejlesztése; - Legfeljebb 10 km szakaszon a vasúti
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás, 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez nyújtott beruházási 7 támogatás , 255/2014. (X. 10.) Korm.
6
A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke (kutatási infrastruktúra, innovációs klaszter, energiahatékony távfűtés és távhűtés, energetikai infrastruktúra, hulladék-újrafeldolgozás és -újrahasználat, széles sávú infrastruktúra, a kultúra és a kulturális örökség megőrzése, sportlétesítmények és multifunkcionális szabadidős létesítmények, repülőterek és kikötők) alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált vagyis előzetesen azonosítható vállalkozás(ok) számára épített és az ő igényeikhez szabott infrastruktúra fejlesztéséhez. Amennyiben az üzemeltetést nem a pályázó végzi, az üzemeltető kiválasztására csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával kerülhet sor. 7 A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke (kutatási infrastruktúra, innovációs klaszter, energiahatékony távfűtés és távhűtés, energetikai infrastruktúra, hulladék-újrafeldolgozás és -újrahasználat, széles sávú infrastruktúra, a kultúra és a kulturális örökség megőrzése, sportlétesítmények és multifunkcionális szabadidős létesítmények, repülőterek és kikötők) alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált vagyis előzetesen azonosítható vállalkozás(ok) számára épített és az ő igényeikhez szabott infrastruktúra fejlesztéséhez. Amennyiben az üzemeltetést nem a pályázó végzi, az üzemeltető kiválasztására csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával kerülhet sor. 13
szakasz meghosszabbítása, amennyiben ezáltal a kisvasút vonzereje alátámasztottan erősíthető; - Célcsoport specifikus vonzerőelemek kialakítása, bővítése. - 3.1.1. A a), 3.1.1. A c), 3.1.1. B a), 3.1.1. B b) - Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. - 3.1.1. A a), 3.1.1. B a), 3.1.1. B b) Komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatások létrehozása 3.1.1. C. b) Természetes fürdőhelyek (a 78 / 2008. (IV.3). Korm. rendelet alapján fürdőzési célra engedélyezett víz és a hozzá tartozó vízparti terület) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése
rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez nyújtott beruházási 8 támogatás , 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
3.1.1. C. fejlesztése
d)
Horgászturizmus
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez nyújtott beruházási 9 támogatás , 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
3.1.1. E. Parkolók építése
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból
igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
8
A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke (kutatási infrastruktúra, innovációs klaszter, energiahatékony távfűtés és távhűtés, energetikai infrastruktúra, hulladék-újrafeldolgozás és -újrahasználat, széles sávú infrastruktúra, a kultúra és a kulturális örökség megőrzése, sportlétesítmények és multifunkcionális szabadidős létesítmények, repülőterek és kikötők) alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált vagyis előzetesen azonosítható vállalkozás(ok) számára épített és az ő igényeikhez szabott infrastruktúra fejlesztéséhez. Amennyiben az üzemeltetést nem a pályázó végzi, az üzemeltető kiválasztására csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával kerülhet sor. 9 A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke (kutatási infrastruktúra, innovációs klaszter, energiahatékony távfűtés és távhűtés, energetikai infrastruktúra, hulladék-újrafeldolgozás és -újrahasználat, széles sávú infrastruktúra, a kultúra és a kulturális örökség megőrzése, sportlétesítmények és multifunkcionális szabadidős létesítmények, repülőterek és kikötők) alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált vagyis előzetesen azonosítható vállalkozás(ok) számára épített és az ő igényeikhez szabott infrastruktúra fejlesztéséhez. Amennyiben az üzemeltetést nem a pályázó végzi, az üzemeltető kiválasztására csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával kerülhet sor. 14
fenntartható turizmusfejlesztés 3.1.1. E. A Felhívás alapján elnyert finanszírozásból megvalósított vagy fejlesztett települési parkolási infrastruktúra rendszer üzemeltető részére történő átadása
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
3.1.1. E. Attrakcióhoz kapcsolódóan vendéglátóhely, ajándékbolt kialakítása
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
3.1.2. e) A projekt keretén belül fejlesztendő épület energiahatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások hasznosítása.
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
3.1.2. f) A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása.
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás,
3.1.2. g) Attrakcióhoz kapcsolódó, vendéglátó és kereskedelmi egységek kialakítása (pl.: a desztináció kínálatához, arculatához illeszkedő ajándéktárgyakat árusító bolthelyiség, kávézó, étterem, büfé helyiség, stb.). Ezen fejlesztések csak abban az esetben támogathatóak, amennyiben turisztikai attrakció területén, vagy ahhoz kapcsolódóan valósulnak meg oly módon, hogy elsősorban az attrakcióba jegyet váltó látogatók fogyasztását szolgálják ki.
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás,
3.1.3. a) Marketing tevékenység: a fejlesztett turisztikai attrakció piacra viteléhez kapcsolódó üzleti marketingtevékenység, promóció
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás
255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 5 § 22. helyi infrastruktúra fejlesztéshez nyújtott beruházási 10 támogatás , 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
10
A támogatás olyan infrastruktúra-fejlesztésre nyújtható, amelyre - a regionális beruházási támogatás kivételével - nem nyújtható támogatás a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke alapján. Nem nyújtható támogatás dedikált infrastruktúra fejlesztéséhez. 15
3.1.3. d) Energiahatékonysági intézkedések – amennyiben releváns, jelen felhívás 3.2 fejezetében az energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó feltételek alapján
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
A további támogatható tevékenységekre nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét arra, hogy a támogatási kérelmek értékelése során a projektgazda által adott besorolás felülvizsgálatra kerülhet, amennyiben a nem állami támogatásra vonatkozó besorolást szakmai szempontok nem támasztják alá (pl a projekt helyszínéből, tematikájából adódóan a külföldi látogatói célcsoport elvárható).
3.2
A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások
A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak: Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, (Nem kizárólagos jelleggel, lásd ÁÚF 10. pontja) a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.
3.2.1 Az önállóan támogatható tevékenységekre vonatkozó műszakiszakmai elvárások Kizárólag olyan projektek kerülhetnek támogatásra, melyek: -
reális üzleti terven alapulnak és hosszú távon fenntarthatóak;
-
a célcsoport igényeinek megfelelően kerülnek kialakításra;
-
hozzájárulnak az egy turistára eső költés növekedéséhez;
-
hozzájárulnak a látogatószám növekedéséhez.
További általános előírások: a) A fejlesztendő projektnek kapcsolódnia kell más turisztikai szolgáltatásokhoz, már létező attrakciókhoz, vagy a GINOP-ban megvalósuló turisztikai fejlesztésekhez. b) 500 millió forint feletti támogatási igény esetén, kizárólag jelentős turisztikai forgalommal 11 rendelkező desztinációkban támogatható turisztikai fejlesztés, azaz -
a fejlesztendő turisztikai attrakciónak éves szinten legalább 20.000 fős látogatószámmal kell rendelkeznie (projekt benyújtását megelőző teljes év adatainak
11
Fogadótérség (avagy – a turista szemszögéből nézve – az utazási célterület). A desztinációnak képesnek kell lennie a turisták vonzására, majd a szükségleteiket kielégítő valamennyi szolgáltatás nyújtására – komplex turisztikai terméket kell biztosítania
16
figyelembevételével), új helyszín fejlesztése esetén 20.000 fős látogatószám elérését kell vállalnia a projekt fizikai befejezését követő első teljes naptári év végére (kivéve kerékpáros-turisztikai projekt esetén). A megnövelt látogatószámot a fenntartási időszak végéig folyamatosan tartani kell. (Konzorciumi projekt esetén a tagoknak együttesen kell teljesítenie a kritériumot.) -
a projektgazda, vagy konzorcium esetén legalább az egyik konzorciumi partner tagja egy regisztrált TDM szervezetnek vagy
-
az adott fejlesztéssel érintett település önkormányzatának idegenforgalmi adóbevétele 12 (IFA) eléri éves szinten az 1 millió forintot (támogatás nélkül értendő). (konzorciumi támogatási kérelem esetén az érintett települések IFA bevételének együttes összege).
-
A projektgazda projektzárásra vállalja, hogy a desztinációban működő TDM szervezet teljes jogú tagjává válik, amennyiben nem működik az érintett desztinációban az NGMnél regisztrált TDM szervezet, akkor az önkormányzat önállóan, vagy a desztináció más településeivel összefogásban létrehozza azt.
c) A megvalósításhoz szükséges humánerőforrásnak rendelkezésre kell állnia. A projekt szakmai tartalmának kidolgozásában, valamint a megvalósításban részt kell, hogy vegyen egy turisztikai szakértő (szakirányú végzettség (turizmus mellett közgazdász, település/területfejlesztő végzettség is elfogadható), és legalább 3 év turisztikai tapasztalat), akinek önéletrajza a projekt menedzsment teammel közösen bemutatásra kerül az üzleti tervben. d) Amennyiben egy önkormányzat a TOP-ból Idegenforgalmi adóbevételét meghaladó összegre pályázik, vállalja, hogy a fenntartási időszak alatt az IFA állami kiegészítését turisztikai célra fordítja. A felhasználásról mind az érintett TDM szervezetnek (amennyiben van), mind az Irányító Hatóságnak évente beszámol. e) A fejlesztéssel érintett desztinációban komplexen elérhetők turisztikai szolgáltatások (szálláshely, vendéglátás). f)
A projekt üzleti lehetőséget kell, hogy biztosítson kkv-k számára, amelynek módját projektgazda az üzleti tervében bemutatja.
g) A turizmus szezonális ingadozásának csökkentése érdekében a támogatott létesítményeknek egész évben, de legalább az év 270 napján nyitva kell tartaniuk. Továbbá az adott turisztikai attrakció főszezonjában heti 5 napon, naponta min. 8 órában kötelező a nyitva tartás, a szünnap nem eshet szombatra, vasárnapra és ünnepnapra (kivéve december 25. és január 1.). A 270 napos nyitvatartási kötelezettség alól kivételt képeznek a természetes fürdőhelyek, amelyek esetében 4 hónapos folyamatos főszezoni nyitva tartás az elvárt valamint szabadtéri rendezvényhelyszínek, szabadtéri múzeumok, illetve kisvasutak (kivéve, ha a támogatási igény benyújtásakor egész évben üzemelő létesítmény), ahol évi 200 napos nyitvatartást kell biztosítani. h) 150 millió Ft-ot meghaladó támogatással megvalósuló turisztikai attrakciók kialakítása – kivéve kerékpáros-turisztikai útvonal fejlesztése - során kötelező elvárás vendéglátás (pl.: büfé, kávézó, étterem) tevékenység folytatása, továbbá ajándékbolt működtetése, illetve legalább ajándéktárgy árusítás biztosítása,. A jelzett kereskedelmi funkciók működtetését akár a kedvezményezett, akár külső vállalkozó elláthatja. i)
12
A turisztikai attrakciókhoz közterületen létesített parkolókat diszkriminációmentesen hozzáférhetővé kell tenni a nap 24 órájában. 40-nél több parkolóhely létesítésére kötelezett helyszíneken legalább két parkolóhelyen biztosítani kell az elektromos gépkocsi-töltési lehetőség későbbi, burkolatbontás nélkül történő kialakítását.
a támogatási igény benyújtását megelőző naptári évben regisztrált adatok alapján 17
j)
A támogatott létesítményekben minden esetben biztosítani kell a szelektív hulladékgyűjtés feltételeit mind a látogatóterekben, mind az üzemeltetés során.
k) A projektnek valós piaci igényre vagy lehetőségre kell megoldást, javaslatot nyújtania, reális tervezésen kell alapulnia, amit az egységes módszertan alapján Üzleti tervben (reális, piackutatáson alapuló kereslet-kínálatelemzés, megvalósítható célok, a projektgazda lehetőségeivel összhangban álló, megalapozott üzleti modell és működési feltételek, valós együttműködések bemutatása) támaszt alá. Nem kell üzleti tervet benyújtania a kerékpárosturisztikai projektekhez kapcsolódóan, ahol elegendő a megadott tartalmú projektterv elkészítése. l)
Minden projekt esetében kötelező valamilyen szakmai együttműködést megvalósítani, és azok tartalmát és formáját az üzleti tervben bemutatni. Ezek lehetnek más attrakciók, turizmusban érintett szervezetek és kiemelt figyelmet kell fordítani a vállalkozásokkal (kkv-kal) tervezett együttműködésekre.
m) Részletes marketingstratégia készítése szükséges, melynek benyújtására legkésőbb az első mérföldkő keretében sor kell, hogy kerüljön. A marketing tevékenységet, amennyiben létezik helyi TDM szervezet, annak marketing munkájával összhangban, ahhoz illeszkedve, kapcsolódva kell elvégezni. A TDM szervezettel a marketingtervről egyeztetni szükséges, ennek igazolására a TDM szervezet vezetője által kiállított, a marketingstratégiára vonatkozó nyilatkozat benyújtása szükséges. Nyilatkozat kizárólag regisztrált TDM szervezettől fogadható el, a regisztrált szervezetek listája a Nemzetgazdasági Minisztérium honlapján található meg. (Amennyiben az adott desztinációban regisztrált TDM szervezet még nem működik, a nyilatkozat benyújtása nem releváns!) n) A turisztikai szempontok érvényesülése érdekében a projektgazdának vállalnia kell, hogy legalább a projekt kötelező fenntartási időszakában szakirányú végzettségű, vagy legalább 3 év turisztikai tapasztalattal rendelkező turisztikai munkatársat alkalmaz (kivéve kerékpáros turizmus fejlesztésére irányuló projektek esetén). A kritérium meglévő HR kapacitás, munkaerő meglétével is igazolható. o) A projektgazdának vállalnia kell, hogy a desztinációban működő TDM szervezet teljes jogú tagjává válik a projekt zárásáig. (Igazolás módja: az NGM-nél regisztrált TDM szervezet nyilatkozata arról, hogy a projektgazda kérvényezte a teljes jogú tagságot.) Amennyiben nem működik az érintett desztinációban az NGM-nél regisztrált TDM szervezet, akkor a projektgazda szándéknyilatkozatban vállalja a belépést a majdani megalakulás esetére. Ebben az esetben nem regisztrált TDM szervezeti tagság igazolása a projektgazda együttműködési szándékának alátámasztását segíti elő, de a regisztrált TDM tagság igazolását és a szándéknyilatkozatot nem helyettesíti. p) Amennyiben a fejlesztés világörökségi védőzónában valósul meg, úgy a projektgazdának egyeztetnie szükséges a fejlesztés tartalmáról az érintett világörökségi gondnoksággal. q) Amennyiben a fejlesztés olyan desztinációban valósul meg, ahol az NGM-nél regisztrált TDM szervezet működik, úgy projektgazda vállalja, hogy a projekt tartalmáról egyeztet a helyi / térségi TDM szervezettel, amit legkésőbb az 1.mérföldkő során igazol. Amennyiben a desztinációban nem működik az NGM-nél regisztrált TDM szervezet, a projektgazda erről nyilatkozik. A) Térségi és helyi jelentőségű kulturális és örökség helyszínek turisztikai fejlesztése a) A térség kulturális adottságaira építő új vonzerők létrehozása, meglévők fejlesztése 1. Elvárás hogy a megvalósuló attrakciók innovatív elemekben gazdagok legyenek, valós piaci kereslethez kapcsolódjanak, a versenytársaktól megkülönböztethetőek legyenek, valamint a fejlesztést egészítse ki a fenntartási időszak folyamán is hatékony marketingtevékenység. 18
2. A fejlesztést követően a vonzerőnek rendelkeznie kell időjárás-független kínálati elemmel, valamint .szociális blokkal is ellátott fogadó térrel. 3. Vonzerőhöz kapcsolódóan legalább 3 önálló programelem elérhető (pl. tárlatvezetés, , állandó kiállítás, időszaki kiállítás, filmvetítés, koncert, speciális esti nyitva tartás, előadások, animáció, múzeumpedagógia stb.). 4. Interaktív bemutatási módszerek és integrált látogatómenedzsment bevezetésre kerül. 5. A projekt teljes költségvetésének minimum 10%-át szükséges a bemutathatóságot, interpretációt szolgáló tárgyi és immateriális eszközökbe fektetni. Az eszközöknek meg kell felelnie a célcsoport(ok) igényeinek és élményt kell nyújtaniuk. Kézzelfogható, felölthető, kipróbálható élményeket adó eszközök használata, továbbá modern elektronikus eszközök használata (a megfelelő célcsoportok esetén) elvárt. Ezen tárgyi és immateriális eszközök körébe nem tartoznak bele a kiállítási tárgyak és mindazon eszközök, amelyek eredetiek és védettek. A bemutathatóságot szolgáló eszközök körébe az alábbiak tartozhatnak (a felsorolás példálózó, tovább bővíthető, de a fenti feltételnek mindenképpen meg kell felelnie): - viselhető, tapintható, kipróbálható tárgyi eszközök, így jelmezek, fegyver másolatok stb., - replika enteriőrök (korhű, nem eredeti, kipróbálható bemutatáshoz), - bemutatást segítő informatikai eszközök, így kivetítő (projektor), hologram, számítógép-rendszer (desktop, szerverek, indokolható esetben laptop), - audioguide rendszerek, amennyiben kiegészülnek egyéb, modernebb rendszerekkel, - virtuális vagy kiterjesztett valóságot és más technikát használó viselhető ill. hordozható eszközök (szemüveg, sisak stb.), - érintőképernyős rendszerek, - wi-fi vagy más, a bemutatást szolgáló, vezeték nélküli hálózat kiépítéséhez szükséges eszközök, - a turistákról automatikusan vagy animátor által készített fényképek elkészítéséhez szükséges eszközök (kihelyezett webkamera, korhű hátteret adó paraván, állvány, stb.), - a fentiekhez szükséges „normál” eszközök, így lcd monitorok, mikrofon, hangszóró stb., - a bemutatáshoz szükséges immateriális javak, így bemutató film, működtetéshez szükséges szoftverek, bemutató animációk stb. 6. A vonzerő profiljának megfelelő turisztikai rendezvények szervezésére évi minimum 4 alkalommal sor kerül. 7. Vonzerőnek rendelkeznie kell a sikeres piacra jutást segítő tematikával és egységes arculattal. 8. Az információk többnyelvű elérhetőségét biztosítani szükséges (személyzet, táblázás, prospektus). 9. Életkor-független, családbarát megoldások alkalmazását be kell építeni a fejlesztésbe. 10. Speciális szolgáltatások, egyediségek, USP-k kidolgozása a fejlesztés részét képezi.
b) Rendezvények infrastrukturális hátterének fejlesztése 1.
Önálló vonzerőt képviselő, már működő, külföldi látogatók érdeklődésére is számot tartó kulturális rendezvények helyszínének infrastrukturális fejlesztéseinek támogatása.
Kizárólag olyan helyszín fejlesztése részesülhet támogatásban, ahol a rendezvény: - legalább 3 alkalommal már megrendezésre került; - hagyományosan megrendezésre kerül (évente / kétévente); - meghatározza a turisztikai arculatot;
19
- programterv / struktúra legalább 5-6 különböző programból áll, és legalább egy fél évvel a rendezvény megvalósítása előtt ismert; - a támogatási kérelem benyújtást megelőző legutolsó rendezvény látogatószáma elérte az 5 ezer főt (ez igazolható az értékesített belépőjegyekkel, vagy hatástanulmánnyal); - saját bevétellel rendelkezik (jegybevétel, bérleti díjból származó bevétel); - költségvetésének legalább 10%-át marketingre fordítja.
2.
Vonzerőhöz kapcsolódó rendezvényhelyszínek fejlesztése
Rendezvényhelyszín olyan vonzerőhöz kapcsolódóan kerülhet kialakításra: - amelynek éves belépőjeggyel igazolt látogatószáma elérte az 10 000 főt, vagy projektgazda vállalja, hogy a megvalósított helyszín belépőjeggyel igazolt látogatószáma a fenntartás első teljes évében eléri az 5000 főt.(kivéve 500 millió Ft feletti támogatási igény lásd. 3.2.1 b.) pont, illetve 225 millió Ft feletti támogatási 13 igény, lsd. indikátortábla által meghatározott feltételek. - A kialakításra kerülő rendezvényhelyszínhez kapcsolódóan évente legalább 6 turisztikai rendezvény kerül megszervezésre. c) Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok kialakítása 1. A település és/vagy a terület (akár az egész megye) releváns, turisztikai szempontból fontos pontjait (attrakciók/szolgáltató létesítmények) érintse/kösse össze; 2. Az út egyértelmű kulturális tematikára épül, és különböző termék/programcsomagokat biztosít: - bejárhatóság/közlekedési eszköz szerint - célcsoportok szerint - időtartam szerint (pl. fél napos/1 napos/2 napos programozással) 3. Az útvonal egyes állomásain, állomásonként legalább 2 önálló programelem elérhető (pl. tárlatvezetés, állandó kiállítás, időszaki kiállítás, filmvetítés, koncert, speciális esti nyitva tartás, ismeretterjesztő előadások, - animáció, múzeumpedagógia, kézműves foglalkozások stb.); 4. Megfelelő információs eszközök használata: honlapok, információs és tájékoztató táblák, jelek, piktogramok épületen belül, és kívül, on-line eszközök egységes arculattal; 5. Játszó- és/vagy pihenőhely kialakítása legalább az út egy állomásához kapcsolódóan; 6. Vendéglátó egység és az attrakcióra jellemző emléktárgyakat, helyi termékeket árusító ajándékbolt biztosítása, illetve legalább ajándéktárgy árusítás az út legalább egy állomásához kapcsolódóan; 7. Egyszerű megközelíthetőség: a helyszínre való megérkezés (egyéni/közösségi közlekedés), eligazodás, parkolás, a turisták tájékoztatását elősegítő jelek (épületen kívül) figyelembevételével; 8. Az útvonal akár önálló turisztikai termékként is kiajánlható, programozható; 9. Az út elemei (az attrakciók) garantáltan hozzáférhetőek, a látogathatóság, ill. a nyitva tartás folyamatosan biztosított; 10. Valós együttműködésen alapul, ahol folyamatos a kapcsolat a tematikus útvonal attrakcióit és szolgáltatásait koordináló szervezet valamint szolgáltatók között.
13
Tekintettel arra, hogy kulturális helyszínek fejlesztése esetén az elvárt indikátor 45.000 Ft támogatásonként 1 látogató növekmény, 225 millió forintnál magasabb támogatási összegnél már 5000 főnél magasabb látogatószám növekményt kell a fejlesztésnek elérnie. 20
B) Ökoturisztikai fejlesztések a) Természeti értékek bemutatására alkalmas helyszínek (Pl.: Natura 2000 területek, natúrparkok, vadasparkok, állatkertek, történeti és gyűjteményes növénykertek, egyéb természeti területek) ökoturisztikai fejlesztései. b) Kisvasutak, erdei vasutak (kizárólag keskeny nyomtávú) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése 1. Vonzerőhöz kapcsolódóan legalább 3 önálló programelem elérhető (pl. életkor-független, családbarát megoldások, interaktív bemutatási módszerek, tárlatvezetés, filmvetítés, speciális nyitva tartások, előadások, állatsimogató, animáció, szemléletformáló, ismeretterjesztő rendezvények, előadások, környezeti nevelés (szórakoztatva tanítás), bemutatók, kézműves foglalkozások, látványetetés). 2. A vonzerő profiljának megfelelő turisztikai rendezvények szervezésére évi minimum 3 alkalommal sor kerül. 3. Vonzerő rendelkezik a sikeres piacra jutást segítő tematikával és egységes arculattal. 4. A beruházás részeként kötelező speciális szolgáltatások, egyediségek, USP-k kidolgozása. 5. Kisvasutak esetén elvárás kisvasút menetrendjének összehangolása a környező, kisvasúttal megközelíthető turisztikai attrakciók nyitva tartásával, illetve a kisvasút elérhetősége szempontjából releváns tömegközlekedési eszközök menetrendjével. 6. A látogató- és családbarát ökoturisztikai bemutatóhelyek tervezéséhez és kialakításához készített útmutatóban foglaltak iránymutatásait szükséges figyelembe venni. C) Aktív turizmushoz kapcsolódó fejlesztések a) Kerékpáros turizmus fejlesztése 1. A turisztikai célú kerékpáros útvonalak fejlesztése és műszaki kialakítása az ÚT 2-1.203 (eÚT 03.04.11:2010) „Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése” c. Útügyi Műszaki Előírás (UME) alapján történhet. 2. A tervezett kerékpáros-turisztikai útvonalhálózat fejlesztése akkor támogatható, ha turisztikai attrakcióhoz kapcsolódik, vagy OTRT-ben vagy megyei kerékpáros-turisztikai koncepcióban rögzített nyomvonal része, vagy ezen nyomvonal attrakcióhoz vezető leágazása. 3. A támogatás feltétele, hogy projektgazda (illetve konzorcium esetén annak tagja, tagjai) vállalja a fejlesztéssel érintett szakasz karbantartását a fenntartási időszakban. 4. Amennyiben a kerékpáros-turisztikai útvonal kizárólag lakott területen belüli szakaszt tartalmaz, a beruházást az adott településre elkészített kerékpárforgalmi hálózati tervvel is szükséges megalapozni a TOP-3.1.1-15 vagy TOP-6.4.1-15 felhívásokban előírtak szerint. 5. A fejlesztés tervezett helyszínéről, tartalmáról egyeztetni szükséges a Kerékpáros Magyarország Szövetséggel. Az egyeztetésről a projektgazda, illetve a szövetség által aláírt jegyzőkönyvet vagy emlékeztetőt kell készíteni, amelyet legkésőbb az első mérföldkőhöz kapcsolódóan kell benyújtani. 6. A kerékpáros turisztikai projektekre vonatkozóan fenntartási tervet kell készíteni, amelynek az alábbi információkat kell tartalmaznia: - Fel kell mérni a térségi vonzerőket, korlátozó tényezőket, szolgáltatási kínálatot, potenciális utakat és (lehetőség szerint térinformatikai alapon, marketingszemlélettel) értékelni szükséges azokat a különféle kerékpáros-turisztikai célcsoportok szempontjából. - Ki kell választani a térség kerékpáros-turisztikai célcsoportjait (kerékpározási stílus, földrajzi elhelyezkedés, fizetőképesség, kor szempontjából). - Meg kell határozni a térség kerékpáros-turisztikai profilját, üzenetét. - Meg kell vizsgálni a releváns intermodális kapcsolatokat, és a releváns intermodális csomópontokra tekintettel, azokat lehetőség szerint bevonva, preferálva szükséges a projektet tervezni. 21
-
Térképen kell ábrázolni a releváns kerékpáros-turisztikai gerinchálózatot, az ahhoz történő ráhordást és kapcsolódást a kapcsolódó útvonalak bemutatásával együtt. 7. A térségi kerékpáros turisztikai projekteknek az alábbi műszaki követelményeknek kell megfelelnie: - Kizárólag olyan (közlekedésfejlesztési) beruházás támogatható, amely eredményeként egyetlen fenntartható közlekedési mód sem kerül hátrányosabb helyzetbe a fejlesztést követően (pl.: nem elfogadható, ha a kerékpárosok útjukat hálózaton belüli „szakadási pont” kialakulása miatt szabályosan csak gyalogosként folytathatják). - Kerékpáros-turisztikai szolgáltatások fejlesztése kizárólag olyan helyen lehetséges, amely a meglévő vagy létrejövő kiépített vagy kijelölt elemekből álló kerékpáros-turisztikai hálózaton megszakítás nélkül, közvetlenül és biztonságosan elérhető. - A tervezett hálózat vonalán 10 km-ként pihenőhelyeket kell kialakítani lehetőség szerint meglévő vendéglátó, vagy egyéb turisztikai szolgáltatáshoz kapcsolódóan. A pihenőhely minimális tartalma pad, asztal, szemetes, kerékpártámasz, választható eleme: esővédő, vízcsap, információs tábla, elektromos kerékpár töltőhely, WC, pelenkázó, wifi, stb. - Kerékpárforgalmi létesítmény építése, felújítása, kijelölése és a kijelölt útvonalak rendezése – a kapcsolódó minimális kerékpárosbarát szolgáltatások nélkül – önállóan nem támogatható. - A kerékpárosbarát projektelem keretében az alábbi szolgáltatások biztosítása kötelező a szükséges feltételeket biztosító vállalkozó bevonásával vagy a projektgazda saját megvalósításában: kerékpártároló, kerékpártámasz vagy kerékpáros parkoló kialakítása (amelyek az ÚT 2-1.203 (e-ÚT 03.04.11:2010) „Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése” c. útügyi műszaki előírásnak (UME) megfelelnek); kerékpárosoknak szóló információszolgáltatás; alapvető szerviz egységcsomag(ok) biztosítása, melynek tartalma: fék, váltó, gumi szereléséhez szükséges szerszámok, gumijavító szett; kerékpár pumpa. A szervízszolgáltatást a fejlesztett útvonal mentén 20 km-en belül kell megszervezni, a terepre kiszálló műszaki elsősegély szolgáltatást a térségben működő műszaki szervízszolgáltatást nyújtó vállalkozások bevonásával szükséges biztosítani. - A kerékpáros-turisztikai projekteknek minden esetben kell térségi attrakciókra, kerékpárosbarát vállalkozói szolgáltatási kínálatra alapozott promóciós, marketingelemeket és – amennyiben jelenleg nem megoldott, és a fejlesztés kerékpárforgalmi létesítmény fejlesztését is tartalmazza – a kerékpárutak kitáblázását tartalmaznia. (Kitáblázás: kerékpárút kialakítása, fejlesztése esetén közlekedési és turisztikai jelzések, kisléptékű fejlesztés esetén turisztikai jelzések kihelyezése.) - A szervizeszközök és információs szolgáltatások biztosítását valamennyi kerékpáros részére szabad hozzáférést, és a pótalkatrészeket (pl.: kerékbelső) pótlási áron, nyereség nélkül kell biztosítani. - Meglévő kerékpárforgalmi létesítmény korszerűsítése abban az esetben támogatható, ha annak jelenlegi burkolatszélessége elmarad az UME-ban rögzített értékektől, vagy a burkolatminősége fényképekkel igazolhatóan a kerékpáros közlekedés számára nem megfelelő minőségű. - Létesítmény építése vagy kijelölése esetében az e-ÚT 03.04.11 Kerékpárforgalmi létesítmények építése útügyi műszaki előírásban rögzített műszaki feltételek betartása kötelező, kizárólag a műszaki előírásnak megfelelő tevékenységek támogathatók. - Turisztikai fejlesztéseknél az UME 6. A létesítmények kiválasztásának és elhelyezésének szempontjai fejezetének 6.2.1 Vegyes forgalom tartománya és 6.2.2 Átmeneti tartomány eseteiben egyaránt létesíthető önálló, gépjármű- és közúti-forgalomtól elválasztott kerékpárforgalmi létesítmény, azonban ha a közút forgalma a vegyes forgalom tartományába esik (ÁNF értéke kisebb, mint 2000 E/nap), indoklást szükséges benyújtani 22
-
-
-
-
-
az elválasztott létesítmény választásának az alátámasztásához. Az indoklást kerékpáros civil szervezet nyilatkozatával is alá kell támasztani. A kerékpárforgalmi létesítmény típusának és szélességének a meghatározásakor figyelemmel kell lenni a gyalogos forgalom nagyságára, az Útügyi Műszaki Előírás 6.3 Elválasztás a gyalogosforgalomtól pontja szerint. A feltétel teljesítéséhez előzetesen a kerékpáros és a gyalogos forgalom nagyságának a felmérése szükséges a gyalogos- és kerékpáros forgalom elválasztott vagy elválasztás nélküli vezetési módjának a kiválasztásához. A kerékpárforgalmi létesítmények felületének egyenletesnek, simának, döccenőmentesnek kell lennie, emellett biztosítani kell a megfelelő vízelvezetést. Térkő burkolat kiépítése kizárólag indokolt esetben, örökségvédelmi hivatal előírása alapján (műemléki környezetben, vagy műemléki jellegű területen) történhet. Térkő burkolat kiépítése kizárólag hézagmentesen illeszkedő térkő típus alkalmazásával történhet. Nem hézagmentes térkő gyalogos-burkolat alkalmazása esetén a kerékpáros közlekedés útvonalat hézagmentesen illeszkedő térkő típussal szükséges kialakítani. A térkő burkolatú útpálya nem lecsapott élű, zökkenőmentes, minél nagyobb méretű elemekből készüljön. Minimális vastagsága 60 mm, kapubejáróknál 80 mm legyen. Térkő burkolat alá hidraulikus kötésű alapréteg építése szükséges. A térkő burkolat széleit szegéllyel vagy szegély elemekkel kell lezárni. Az OTRT elsőrendű hálózati elemekre 20 km/h óra feletti forgalomra szükséges a létesítménytípust és annak burkolatszélességét tervezni. Kerékpártámaszok, parkolók és tárolók kialakítása esetén az ÚME 11. fejezetének a betartása kötelező. Építéssel nem járó kerékpáros-turisztikai vagy kerékpárosbarát fejlesztés esetén, amikor eszközök (pl.: szervizcsomag, vagy wi-fi pont) kerülnek elhelyezésre a kerékpárosok részére, az elhelyezést biztosító helyszín tulajdonviszonya nem kerül ellenőrzésre, az eszközök elhelyezéshez és fenntartásához tulajdonosi vagy üzemeltetői hozzájárulás szükséges. Kerékpárút fejlesztést is tartalmazó, támogatást elnyert projekt záró kifizetési kérelméhez csatolni szükséges a Kerékpárút Nyilvántartó Rendszer (KeNyi) feltöltéséről szóló KKK igazolást. Az adatszolgáltatás összeállításához és benyújtásához szükséges formanyomtatványok a www.kenyi.hu valamint a www.kertam.hu Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) által üzemeltetett honlapokról tölthetők le. Amennyiben a beruházás megvalósításához autóbuszöblök felújítása, kiépítése vagy áthelyezése szükséges, a buszöböl kizárólag bazaltbeton, vagy azzal megegyező teherbírású burkolattal és merev pályaszerkezettel alakítható ki, ettől eltérő burkolattípus csak kivételesen választható részletes tervezői indoklás alapján pl.: a forgalmi viszonyokra, a járatsűrűségre, vagy a zajterhelés csökkentésére hivatkozva!
b) Természetes fürdőhelyek (a 78 / 2008. (IV.3). Korm. rendelet alapján fürdőzési célra engedélyezett víz és a hozzá tartozó vízparti terület) turizmus infrastruktúrájának fejlesztése -
Új medence nem létesíthető. A strandok fejlesztése esetén előnyt jelent, ha a támogatást igénylő vállalja, hogy téli időszakban kulturált helyet biztosít a horgászoknak, illetve a téli sportolásnak.
c) Vízi turizmus fejlesztése a térség természeti adottságaira épülő aktív turisztikai kínálatának bővítése érdekében A fejlesztés tervezett helyszínéről, tartalmáról egyeztetni szükséges a Magyar Kajak-Kenu Szövetséggel. Az egyeztetésről a projektgazda, illetve a szövetség(ek) által aláírt 23
jegyzőkönyvet vagy emlékeztetőt kell készíteni, amelyet legkésőbb az első mérföldkőhöz kapcsolódóan kell benyújtani. d) Horgászturizmus fejlesztése -
-
A turisztikai célú fejlesztésnek a természetes vizek mellett kialakított horgászhelyek, illetve meglévő horgásztavak infrastrukturális fejlesztését kell eredményeznie, pl.: öltözők, mosdók, stégek, közösségi terek kialakítása, fejlesztése révén. A tevékenység keretében nem támogatható új horgásztavak kialakítása illetve halbetelepítés.
D) Az önállóan támogatható tevékenységek (A-C) elemeire épülő turisztikai termékcsomagok létrehozása A termékcsomagok összeállításánál az egyes terméktípusoknál előírt feltételeknek kell megfelelni.
E) Jelentős turisztikai attrakcióval rendelkező települések turisztikai infrastrukturális és szolgáltatói hiányosságainak felszámolása a komplex élményszerzés érdekében 1. Kizárólag olyan attrakcióhoz kapcsolódóan valósítható meg fejlesztés, amelynek belépővel igazolt látogatószáma eléri a 20 000 főt. 2. A komponens keretében kizárólag olyan fejlesztési elemek támogathatóak, amelyek jelenleg a vonzerő vagy környezetének infrastrukturális hiányosságai közé sorolhatók, ugyanakkor fejlesztésük pozitívan befolyásolja a turisták településen eltöltött idejének minőségét és hosszát. 3. A fejlesztésnek a turisták igényeire kell fókuszálnia, egyéb településfejlesztési elemek nem támogathatóak. 4. A fejlesztéseket a környezeti szempontok figyelembevételével (amennyiben releváns környezeti hatástanulmány alapján) kell megvalósítani.
3.2.2 Önállóan nem támogatható, választható tevékenységekre vonatkozó műszaki-szakmai elvárások Nem releváns
3.2.3 Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységekre vonatkozó műszaki-szakmai elvárások, általános feltételek a) Vonzerőhöz kapcsolódó üzleti marketing-tevékenységgel kapcsolatos elvárások: 1. 2. 3. 4.
Részletes marketingstratégián alapul; Konkrét promóciós akciókra bontott és előzetesen beárazott; Korszerű, hatékony on-line eszközöket helyezi előtérbe; Célcsoportorientált szemléletű: a fejlesztés tervezett célcsoportjának igényeit, fogyasztói sajátosságait figyelembe veszi.
b) Azbesztmentesítés Amennyiben a beruházással érintett épület / épületrész szórt azbesztet tartalmaz, úgy a támogatást igénylő számára kötelező a szórt azbeszt mentesítés elvégzése, amelynek költsége elszámolható a projektben. A szórt azbeszt mellett az épületszerkezetek egyéb azbeszttartalmú anyagainak mentesítése nem kötelező elvárás, azonban javasolt és elszámolható a projekt költségvetésében. 24
c) Akadálymentesítés A közszolgáltatást végző, közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat épület/épületrész építése/felújítása során kötelező az akadálymentesítés.
14
lebonyolító
Ingatlan felújítás, bővítés, átalakítás esetén a beruházásnak meg kell felelnie a projektarányos 15 akadálymentesítés követelményeinek : A projekttel érintett ingatlanon végrehajtott bármely fejlesztési tevékenység során figyelembe kell venni az összes érintett fogyatékossági csoportra vonatkozó akadálymentesítési követelményeket. Ez festés/mázolásnál a vakok és gyengénlátók érdekében, a megfelelő színkontrasztok kialakítását jelenti (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása). Elektromos hálózat teljes felújításánál pl.: a helyiségek kapcsolóit a mozgáskorlátozottak számára elérhető magasságba kell áthelyezni. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a projekt keretében érvényesüljenek az egyetemes tervezés elvei. A fejlesztéssel érintett valamennyi, közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító épület/épületrész tekintetében – függetlenül az infrastrukturális beruházás tárgyától – a projekt keretében biztosítani kell az épület bejáratának és legalább egy mellékhelyiségének az elérési útvonal biztosításával történő, valamennyi fogyatékossági csoportra kiterjedő komplex (fizikai és info-kommunikációs) akadálymentesítését. Amennyiben az épület műszaki-fizikai adottságai miatt az akadálymentes mellékhelyiség a földszinten nem alakítható ki, úgy azt egyéb épületszinten kell kialakítani. Ebben az esetben meg kell oldani az épületszintek közötti akadálymentes közlekedést is. Az akadálymentes mellékhelyiség földszinten történő kialakíthatóságának műszaki-fizikai akadályairól rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő által kiadott indokolást kell benyújtani. A tervezés és megvalósítás során kötelező az építési-műszaki tervdokumentáció akadálymentesítés szempontjából releváns részének az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet (a továbbiakban: OTÉK) előírásainak betartása. Az előírások betartásához és a kivitelezéshez ajánlásként a Felhívás mellékletét képező „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. dokumentum nyújt segítséget. Az akadálymentesítés részleges kialakítása kizárólag csak abban az esetben lehetséges, amennyiben a műszaki adottságok alapján nem megfelelően biztosítható a fejlesztés akadálymentes kialakítása, erről a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek és tervezőnek együttesen szükséges nyilatkoznia. E követelmény alól mentesülhetnek, az országos műemléki védelem, vagy műemléki jelentőségű területen, illetve műemléki környezetben elhelyezkedő épületek (bármely fogyatékossági csoport számára tervezett beavatkozás esetén). Továbbá az általános hatáskörű építési igazgatás által kiadott építési engedélyben foglaltak szerint a helyi védelem alatt álló objektumok; de ezek esetében is törekedni kell az akadálymentesítésnek legalább részleges, az örökségi értékek sérelme nélkül elérhető szintű megvalósítására. A részletesebb szabályokat a jelen Felhívás mellékletét képező „Akadálymentesítési feltételek az örökségvédelmi szempontból érintett objektumok esetében” című dokumentum tartalmazza. Amennyiben a projektben csak eszközbeszerzés történik az akadálymentesítés nem kötelező. Új építés esetén teljeskörű (nem projektarányos) komplex akadálymentesítést kell megvalósítani. Az építési-műszaki tervdokumentáció akadálymentesítés szempontjából releváns részének az OTÉK előírásainak kell megfelelni. Felújítás, bővítés, átalakítás és új építés esetén egyaránt csak olyan projektjavaslatok valósíthatók meg, amelyek építési engedélyezési tervdokumentációja, illetőleg az alapján, az építésügyi hatóság által kibocsátott jogerős és végrehajtható építési engedélye megfelel a hatályos OTÉK előírásainak. Az építési szabályoknak való megfelelést az építésügyi hatóság által kibocsátott jogerős és hatályos építési engedély bizonyítja. Rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő bevonása szükséges az infrastrukturális fejlesztést (ingatlan felújítás, bővítés, átalakítás, új építés) tartalmazó projektek esetében az 14
Jelen pontban a közszolgáltatás fogalmába a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. tv 4. § f) pontjában megadott meghatározások mindegyike beleértendő. 15 A közhasználatú épületek mindenki által használható részeiben.
25
akadálymentes előírásoknak való megfelelőség és a megfelelő kivitelezés érdekében. A projekt műszaki előkészítésében, a tervezés során és a projekt műszaki megvalósításában is szükséges bevonni a rehabilitációs környezettervező szakmérnököt/szakértőt. A tervezés során a műszaki dokumentumok részeként akadálymentesítési tervfejezetet kell benyújtani. A fejezetnek ki kell térni a jelenlegi állapot bemutatásra és fennálló problémákra hozzáférési szempontból, valamint be kell mutatni probléma megoldására tervezett minden akadálymentesítésre irányuló fejlesztést, lépést (beleértve pl. az ügyfélhívó rendszert, a honlap akadálymentesítését) továbbá a fejezet végén nyilatkozni szükséges arról, hogy a tervezett fejlesztés megfelel az akadálymentesítés követelményeinek. A fejezetnek továbbá szükséges kitérni az egyetemes tervezés elveinek bemutatására, arra, hogy a létesítmények, a térhasználat, a közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit. A tervfejezetet a tervezőnek és a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek is szükséges aláírnia. A kivitelezés végén a rehabilitációs környezettervező szakértő/szakmérnök által aláírt nyilatkozatot szükséges benyújtani az akadálymentesítés megvalósulásáról a záró beszámolóban. (A nyilatkozatban szükséges kitérni arra, is, hogy ha van eltérés a tervezetthez képest.) d) Energiahatékonysági intézkedések: A. Meglévő épületet érintő felújítás esetén: A projekttel érintett építményen végrehajtott infrastrukturális beruházás minden tevékenységelemének végrehajtása során érvényesíteni szükséges az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjait az épületek külső határoló szerkezeteinek korszerűsítése (pl.: utólagos külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje) és/vagy a fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítése révén. Jelen Felhívás keretében ezért kizárólag olyan projektjavaslat támogatható, melyben a tárgyi épület az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról szóló 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet [Tanúsítási Kormányrendelet] hatálya alá tartozik, és a lenti pontokban kifejtett beruházások megvalósítását tervezik. Önálló rendeltetési egység: Az adott épületen belül támogatható funkciót ellátó önálló egységet alkotó épületrész (pl. több funkciót is ellátó épületkomplexumon belül önálló egységként elhelyezkedő óvoda, vagy fogorvosi ellátást biztosító rendelő, stb.) Beruházási esetek: I.
Részleges szigetelés nem támogatott a tárgyi felhívásban, csak az egész épület szigetelése támogatható oly módon, hogy a beruházást követően a vizsgált épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti „DD – korszerűt megközelítő” kategóriába essen a fejlesztést követően. Ez alól kivétel az az eset, ha az adott épület a teljes határoló felületének több mint 75%ában a támogatási igény benyújtását megelőzően már felújításra került úgy, hogy az akkor felújított épületrész megfelelt a felújítás engedélyezésének időpontjában hatályos TNM rendelet releváns pontjában megfogalmazott szabályozás szerinti épületszerkezeti értékeknek. Ebben az esetben az adott épület fennmaradó részének felújítása (szigetelése, nyílászáró cseréje) a támogatási kérelem benyújtásának időpontjában hatályos TNM rendelet 6. § (5) bekezdésének c) pontjában megfogalmazott szabályozás szerint támogatható, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani.
II.
Nyílászáró csere támogatható épület szinten teljes körűen, amennyiben a teljes épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti „DD – korszerűt megközelítő” kategóriába esik a fejlesztést követően. Amennyiben az épületkomplexumon belül támogatható és nem támogatható funkció is működik, akkor az épület szintű teljes körű 26
nyílászárócsere korszerűsítés költségeiből a támogatható funkciókra jutó költségrész a támogatható, az egyéb funkciókra jutó költségrészt pedig önerőből szükséges finanszírozni. III.
Nyílászáró csere támogatható részlegesen (pl. az épületen belüli önálló rendeltetési egységet alkotó, támogatott funkciót ellátó helyiség nyílászáróinak cseréje) az alábbiak szerint: a) Nem jelentős felújítás esetén: az önálló rendeltetési egységet alkotó helyiség felújítással érintett szerkezetének (nyílászáróinak) a „7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról” 1. melléklet I. részében foglalt követelményeknek kell megfelelnie, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. b) Jelentős felújítás esetén: amennyiben a teljes épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti „DD – korszerűt megközelítő” kategóriába esik a fejlesztést követően. Jelentős felújítás: a határoló szerkezet (az egész épületkomplexum vonatkozásában) összes felületének legalább a 25%-át érintő felújítás
IV. Épület szintű fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítése támogatható, amennyiben a teljes épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti „DD – korszerűt megközelítő” kategóriába esik a fejlesztést követően. (Egy rossz állapotban lévő épület esetén nagy valószínűséggel külső határoló szerkezet korszerűsítést – lásd I.; II. pont – is el kell végezni ahhoz, hogy ezen feltétel teljesüljön.) Amennyiben nem támogatott funkció is működik az épületkomplexumban, úgy a költségeket arányosítással szükséges szétosztani. Az épület szintű teljes fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítés költségeiből a támogatható funkciókra jutó költségrész a támogatható, az egyéb funkciókra jutó költségrészt pedig önerőből szükséges finanszírozni. Fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítése esetén az építési-szerelési munkával érintett gépészeti rendszereknek meg kell felelniük a „7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról” 1. melléklet V. részében foglalt követelményeknek, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani.
V.
Részleges fűtési rendszer korszerűsítés abban az esetben támogatható, ha csak a támogatható funkciót ellátó önálló rendeltetési egységben történik fűtési rendszer korszerűsítés (jellemzően ilyenek lehetnek a radiátor és/vagy radiátorszelep cserék, helység hőmérsékletet szabályozó eszközök beépítése, stb.), amennyiben ezen önálló rendeltetési egység legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti „DD – korszerűt megközelítő” kategóriába esik a fejlesztést követően. (Ehhez nagy valószínűséggel legalább az önálló rendeltetési egység külső nyílászáróinak a korszerűsítést – lásd III. pont –, vagy rosszabb esetben az egész épület szigetelését – lásd I. pont – is el kell végezni.) Fűtési rendszer korszerűsítése esetén az építési-szerelési munkával érintett gépészeti rendszereknek meg kell felelniük a „7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról” 1. melléklet V. részében foglalt követelményeknek, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani.
B. Meglévő épület bővítése esetén: A kibővített épületrészt is magában foglaló teljes épületnek kell legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti „DD – korszerűt megközelítő” kategóriába esnie a fejlesztést követően. 27
Az építési-szerelési munkával érintett gépészeti rendszereknek meg kell felelniük a „7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról” 1. melléklet V. részében foglalt követelményeknek, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. C. A beruházások igazolása: Fejlesztés előtti állapotra: A Tanúsítási Kormányrendelet szerinti energetikai tanúsítványt (amennyiben még nem áll rendelkezésre) el kell készíteni az infrastrukturális fejlesztéssel érintett épületre, vagy önálló rendeltetési egységre és a támogatási kérelem mellékleteként (kötelezően csatolandó mellékletként) szükséges benyújtani. Fejlesztés utáni állapotra: A megvalósult fejlesztések energetikai hatásait bemutató Tanúsítási Kormányrendelet szerinti energetikai tanúsítványt el kell készíteni legkésőbb a projekt záró kifizetési kérelmének benyújtásáig. Fenti követelmények alól tervezői nyilatkozat alapján mentesülhetnek az országos műemléki védelem alatt álló, vagy műemléki jelentőségű területen, illetve műemléki környezetben elhelyezkedő épületek, továbbá az általános hatáskörű építési igazgatás által kiadott építési engedélyben foglaltak szerint a helyi védelem alatt álló objektumok; de ezek esetében is törekedni kell az energiahatékonysági korszerűsítés legalább részleges, az örökségi értékek sérelme nélkül elérhető szintű megvalósítására. A felújítás során – az adottságok figyelembe vételével – a zöld infrastrukturális lehetőségeket is ki kell használni, pl.: zöldtető, zöldfal, árnyékoló lombhullató fa telepítése a déli oldalon stb.
e) Figyelembe kell venni a projektnek az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra vonatkozó potenciálját, és biztosítani kell, hogy a projekt ellenálló az éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal szemben. Ezért mérlegelni kell, hogy a projekt megvalósítását vagy eredményét veszélyezteti-e extrém időjárási esemény, pl. árvíz, szárazság, forróság, tűz, vagy más időjárási kockázat. A mérlegelés eredményeképp a támogatási kérelemben nyilatkozni kell, ha a projektnek nincs előre látható klímakockázata, vagy el kell készíteni a projekt klímakockázati elemzését és kockázatkezelési tervét. Az elemzést és kockázatkezelési tervet csatolni kell a projektfejlesztés során a projekt tartalmi-műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítéséhez, és figyelembe kell venni a költség-haszon elemzés és a megvalósíthatósági tanulmány készítésekor. A kockázatkezelési terv által javasolt intézkedések megvalósulását, az intézkedések megvalósításával elért eredményeket nyomon kell követni, és az intézkedések eredményességéről a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóban be kell számolni. A vizekbe történő beavatkozással járó tevékenység esetén a vízjogi hatósági engedélyezési eljárás részeként vagy önálló környezeti hatásvizsgálati eljárásban kell igazolni a vízgyűjtőgazdálkodás egyes szabályairól szóló 221/2004 (VII.21.) Korm. rendelet 10.-11. §-ában előírt feltételek teljesülését. A feltételek teljesülését bemutató dokumentációt legkésőbb a projektfejlesztés során a projekt tartalmi-műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítéséhez szükséges csatolni. Amennyiben a beruházás külterületen vagy zöldmezős fejlesztésként valósul meg, a beruházás megkezdése előtt el kell készíttetni a projekt által érintett terület környezeti állapotfelmérését, a projekt által érintett környezeti elemekre, rendszerekre vonatkozóan, legkésőbb a projektfejlesztés során a projekt tartalmi-műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítésekor. A dokumentációban be kell mutatni, hogyan fogja javítani a környezeti állapotot, vagy csökkenteni, 28
kompenzálni, illetve dokumentálni a kivitelező a projekt megvalósítása során az érintett környezeti elemekben okozott káros környezeti hatásokat. A környezeti állapotban bekövetkezett (pozitív, vagy negatív) változásokat a beruházás megvalósítása során nyomon kell követni, és az állapotváltozásról, a káros hatások csökkentését vagy kompenzálását célzó intézkedések eredményességéről szóló jelentést csatolni kell a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóhoz. Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.
3.2.4 Mérföldkövek meghatározása és az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások: A projekt ütemezett megvalósítása érdekében mérföldköveket kell meghatározni a projekt céljának elérése érdekében. A mérföldkő a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, amelyhez a projekt megvalósítása révén elért szakmai vagy műszaki eredmény kapcsolódik, vagy az elérendő eredmény egy jól körülhatárolható fejlesztési szakasza lezárul. Egy adott mérföldkőhöz ezen túlmenően meg kell tervezni az adott szakaszban várhatóan elszámolni kívánt költségek mértékét is. A támogatást igénylő által a költségvetésben betervezett tevékenységek, illetve elszámolható költségek áthúzódhatnak a mérföldköveken. A projekt megvalósítása során legalább 4-6 mérföldkő tervezése szükséges: Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. 1. mérföldkő: Projekt tartalmi-műszaki előkészítése A mérföldkövet a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónapon belül szükséges teljesíteni az alábbi dokumentumok benyújtásával: a) b) c) d) e)
Marketingstratégia Környezeti hatásvizsgálat (amennyiben releváns), Partnerségi és együttműködési megállapodások, ahol releváns aktív turisztikai szövetségekkel folytatott egyeztetések jegyzőkönyve / emlékeztetője. TDM szervezet nyilatkozata vagy projektgazda szándéknyilatkozata a majdani belépésről Műszaki tervek A támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 12. hónap utolsó munkanapjáig be kell tervezni egy olyan mérföldkövet, amellyel teljesül a kivitelezés megkezdéséhez szükséges összes, tervkészítésre vonatkozó jogszabályi elvárás, a szükséges hatósági engedélyezési folyamatok lezárásával együtt. A mérföldkő teljesítéséhez kapcsolódóan az alábbiak benyújtása szükséges: -
Amennyiben a tervezett fejlesztés nem engedélyköteles: Műszaki leírás és tervdokumentáció (helyszínrajz, vázrajz, jelenlegi állapot bemutatása fotódokumentáció, stb.).
-
Engedélyköteles beruházás esetén: a jogerős építési engedély és az engedélyező hatóság által elfogadott teljes engedélyezési szintű vagy kiviteli tervdokumentáció.
-
A tervdokumentáció mellé csatolni szükséges a rehabilitációs szakmérnök nyilatkozatát arról, hogy az akadálymentesítés megfelel a hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet a
29
közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények.
f)
-
Parkoló–férőhely kialakítása esetén, tervezői nyilatkozat arról, hogy az engedélyes szintű tervdokumentáció kizárólag a hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkoló-férőhelyet tartalmazza, eredeti példányban.
-
A mérföldkőhöz kacsolódóan Tervezői nyilatkozat (eredeti példányban) szükséges arról, hogy a beruházás minden tevékenység-elemének végrehajtása során érvényesítésre kerülnek az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjai (pl. utólagos külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje, egyéb épületszerkezetek hőszigetelése).
-
Arányosítás alátámasztására készített kimutatás amennyiben szükséges.
Mérföldkő Tulajdonviszonyok rendezése – amennyiben releváns A projekt megvalósítási helyszínére vonatkozó tulajdonjogi kérdéseket, adás-vételt, bérleti szerződést, per, teher- és igénymentesség igazolását, stb. az ÁÚF 7. fejezetében foglalt előírásoknak megfelelően legkésőbb a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónapon belül szükséges rendezni.
g)
Mérföldkő konzorciumi megállapodás véglegesítése – amennyiben releváns Amennyiben a projekt konzorciumi formában valósul meg, legkésőbb a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónapon belül szükséges véglegesíteni a konzorciumban résztvevők körét és a megvalósításra vonatkozó konzorciumi megállapodást valamennyi konzorciumi tag által aláírni.
2. Mérföldkő Közbeszerzés lefolytatása A kivitelezésre vonatkozó közbeszerzést a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 18 hónapon belül szükséges lezárni. 3-6. mérföldkő kivitelezés A kivitelezési munkálatokról (pl.: építés, felújítás, bővítés) a beruházás 25, 50, 75 és 100%-os készültségi szintjénél egy-egy teljesítési mérföldkőként jelenteni szükséges. 150 millió Ft összköltséget el nem érő építési beruházást tartalmazó kérelem esetén elegendő két mérföldkő tervezése is, a kivitelezés 50 és 100%-os készültségi fokánál. Minden betervezett mérföldkő teljesítését alátámasztó dokumentumokkal kell igazolni, valamint kifizetési kérelmet kell benyújtani a Közreműködő Szervezethez.
3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése A felhívásra benyújtható megkezdett projekthez igényelt támogatási kérelem, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.6.1. pontja tartalmazza. Megkezdett projekt abban az esetben részesülhet támogatásban, ha a következő feltételeknek együttesen megfelel: -
támogatási igény benyújtásakor nem minősül fizikailag befejezettnek 30
-
nem regionális beruházási támogatási, helyi infrastruktúrára, valamint kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatási kategória szerint igényel támogatást.
Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni.
3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés aláírásáig/hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a Támogatási szerződés aláírását/hatályba lépését követően legfeljebb 36 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 8.6.2. pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje 2020. december 31.
3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása A megvalósítás helyszíne a kevésbé fejlett régiók vonatkozó terület-specifikus melléklet szerinti megyéjének a települései, kivéve a megyei jogú városok területe.
3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Támogatás abban az esetben folyósítható az adott tevékenység megvalósítására, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok)nak az ÁÚF c. dokumentum 7. pontjában foglaltaknak megfelelően rendezett tulajdoni viszonyait a támogatást igénylő biztosítja, igazolja – az ÁÚF 7. fejezetében foglalt előírásoknak megfelelően legkésőbb a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónapon belül. Arányosítás: Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítására: Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen kiírás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl. külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a kiírás szerint támogatott szolgáltatás- / ellátásnyújtás helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint, tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában. Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: (közös helyiségek nélkül). 2 támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség [m ] 2 támogatható nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség [m ]
31
Pl. támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/30 50=0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%a számolható el. Az arányosítás minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen kiírás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el. Ingatlankiváltás: Amennyiben a projekt megvalósítása során ingatlankiváltásra kerül sor, akkor vizsgálni szükséges a kiváltással érintett épületek jövőbeni sorsát. Amennyiben a kiváltott ingatlan hasznosítása során – esetleges értékesítéséből, bérbe adásából, más módon történő hasznosításából – a támogatást igénylőnek bevétele keletkezik, úgy ezt a pénzügyi elemzés keretében – valamint a pénzügyi tábla indoklásában – szükséges bemutatni.
3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található.
3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.5.1 Indikátorok Támogatható tevékenység
Indikátor neve Fenntartható idegenforgalom: A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése
Kulturális és örökség helyszínek fejlesztése Állatkertek fejlesztése Egyéb ökoturisztikai fejlesztések aktív turizmus fejlesztése Jelentős turisztikai vonzerővel rendelkező települések turisztikai infrastrukturális és szolgáltatói hiányosságainak felszámolása
Mértékegység
Minimálisan elvárt 16 célérték
Azonosító
látogatás/év
igényelt támogatási összeg / 45000 Ft
CO09
látogatás /év
igényelt támogatási összeg / 80000 Ft
CO09
Kivéve 500 millió feletti támogatási igényű új attrakció kialakítására irányuló projektek, ahol a minimálisan elvárt indikátorérték: 20.000 látogató. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet (a 16
A projekt fizikai befejezését követő első teljes naptári évben. A megnövelt látogatószámot a fenntartási időszak végéig folyamatosan tartani kell. 32
továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszakiszakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.
3.5.2 Szakpolitikai mutatók Jelen felhívás szempontjából nem releváns
3.5.3 Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén Jelen felhívás szempontjából nem releváns
3.6. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak.
3.7. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja tartalmazza.
3.8. Önerő A támogatást igénylőnek legalább a projekt összköltségének az igényelt támogatási összeggel csökkentett részét kitevő önerővel kell rendelkeznie. Az önerő saját forrásból és az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatásból állhat. Saját forrásnak a kedvezményezett által a projekthez igénybe vett, állami támogatást nem tartalmazó forrás minősül. Az önerő rendelkezésre állását a támogatási kérelem benyújtásakor a támogatást igénylőnek nyilatkozattal – kiemelt eljárásrend keretében megvalósuló projektek kivételével helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások esetén a támogatást igénylői nyilatkozaton felül képviselő-testületi, társulási tanácsi határozattal, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt, a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával, költségvetési szervek esetén pedig a támogatást igénylői nyilatkozaton felül az irányító szerv vezetőjének nyilatkozatával a saját forrás biztosításáról –, míg legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásakor (ideértve az előlegigénylését is) az ÁÚF c. dokumentum 8.5.pontjában meghatározott módon és formában kell igazolnia. Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 61. cikke szerinti, a befejezést követően nettó bevételt termelő projektek, valamint a 65. cikk (8) bekezdése szerinti, a végrehajtásuk során nettó bevételt termelő projektek esetén a költség haszon elemzés eredményeként megállapított megtérülő projektköltség alapján meghatározott önerő – ezirányú külön kérelem nélkül, jelen felhívásra benyújtott 33
támogatási kérelem alapján –központi költségvetési forrásból megtérítésre kerül az alábbi szervezetek részére:
helyi önkormányzata.
Az önerő támogatásra vonatkozó igényt a támogatási kérelemben a projekt forrásai vonatkozásában megadandó információk között kell szerepeltetni. Az önerő-támogatás feltételei a támogatási szerződésében / támogatói okiratában kerülnek meghatározásra.
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.
4.1
Támogatást igénylők köre
Jelen Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be: -
Helyi önkormányzatok (GFO 321); Önkormányzati hivatal (költségvetési szerv) (GFO 325) Helyi önkormányzatok társulásai (GFO 327); Helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások által létrehozott gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzatok többségi tulajdonrésszel rendelkeznek (GFO 11, 57); Egyházi jogi személyek (GFO 55); Magyarország területén alapított és itt székhellyel rendelkező, jogi személyiségű civil szervezetek a 2011. évi CLXXV. törvény alapján (GFO 517, 521, 529, GFO 563, 565, 569).
Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. A konzorciumi együttműködés nem azonos a kötelezően előírt szakmai együttműködésekkel, és nem váltja ki azokat. Szakmai együttműködő partnernek nem kötelező a konzorciumban részt vennie! Konzorciumi tagtámogatásban részesül, azonban a szakmai együttműködések konzorciumi együttműködés nélkül is értelmezhetőek.
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre
A felhívás általános mellékletében szereplő Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére:
azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi.
Az ÁÚF 2. fejezetében szabályozott Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem támogatásható azon támogatási kérelem: a. Amely nem illeszkedik a vonatkozó integrált területi programhoz / integrált településfejlesztési stratégiához / megyei területfejlesztési programhoz (amely adott település esetén releváns); b. Amelynek tartalma a Felhívásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban; c.
Amely a VP támogatási hatálya alá eső tevékenységhez kér támogatást;
d. Amely a GINOP-ban rögzített turisztikai tevékenységhez kér támogatást, így: -
Világörökségi helyszínek (magterület) turisztikai fejlesztései (Világörökségi helyszín: az UNESCO Világörökség Bizottsága határozata alapján, a Világörökség Jegyzékbe 34
felvett, világörökségi címmel rendelkező – a 2011. évi / LXXVII. törvény 1. számú mellékletében meghatározott - helyszín, amelyet a kulturális örökség, illetve a természet védelméről szóló jogszabályok alapján nyilvánítottak védetté, és ekként kulturális örökségi védelmet élvező terület, illetve védett természeti terület); -
Világörökségi helyszínek védőövezetében megvalósuló turisztikai fejlesztések, amennyiben azok a világörökség által képviselt „kiemelt egyetemes érték” fejlesztésére vonatkoznak;
-
Az UNESCO világörökségre jelölt (várományos) listán szereplő hazai kulturális és természeti helyszíneken (magterület) megvalósuló beruházások;
-
Az UNESCO világörökségre jelölt (várományos) listán szereplő hazai kulturális és természeti helyszínek védőövezetében megvalósuló turisztikai fejlesztések, amennyiben azok a világörökségi jelölt által képviselt „kiemelt egyetemes érték” fejlesztésére vonatkoznak;
-
Világörökségi gondnokság által benyújtott projektek
-
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 2. számú mellékletének III. pontjában szereplő, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő műemlékeknek és műemlék együttesek fejlesztésére irányuló projektek;
-
A Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ által vagyonkezelt állami tulajdonban lévő ingatlanok fejlesztésére vonatkozó beruházások;
-
A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XII.25.) EüM rendelet alapján az Országos Tisztiorvosi Hivatal által nevesített gyógyhellyé nyilvánított település részek és gyógyhelyfejlesztési stratégiában kijelölt akcióterület által együttesen lefedett terület turisztikai fejlesztései.
-
Bejárható Magyarország programhoz kapcsolódó fejlesztések a 1184/2013 (IV.9) Korm. határozat alapján így:
Vízi turizmus fejlesztéséhez kapcsolódóan a Duna, Tisza, Kőrös folyók mentén megvalósuló projektek (túrakenus fejlesztések), illetve a Balatonon, a Fertő-tónál és a Velencei-tónál megvalósuló vitorlás fejlesztések;
Kerékpáros turisztikai fejlesztések esetén: EUROVELO6, Budapest-Balaton kerékpárút, illetve Balatoni bringakör útvonalak részét képező fejlesztések;
Lovasturisztikai fejlesztések esetén: a Nemzeti Kincsem Programban rögzített Eurohorse 1-4 útvonal részét képező projektek;
Gyalogtúra útvonalak fejlesztésére vonatkozó fejlesztések.
-
A kiemelt turisztikai jelentőségű tematikus utak fejlesztése: az Európai Kulturális Útvonalak minősítéssel rendelkező tematikus utak, továbbá a Mária Út, Szent Márton Út, Szent Jakab Út, Magyar Zarándok Út, Európai Zsidó Örökség Útja, Északi Várak Útján (Felső-magyarországi Várak kulturális útvonal), Limes útvonal, az Európai Vaskultúra Útja magyarországi szakasza, Vasfüggöny Út.
-
Olyan fejlesztések, amelyek Nemzeti Park igazgatóságok által vagyonkezelt területeken valósulnak meg.
35
-
Fejlesztések, amelynek kedvezményezettje geopark működtetését ellátó szervezet, vagy olyan turisztikai projekt – függetlenül a kedvezményezettől - amely a geopark komplex fejlesztésére vonatkozik, vagy egyértelműen a geoparkhoz köthető.
-
Zarándokutak fejlesztése.
-
TDM szervezetek által benyújtott projektek, illetve olyan projektek, amelyek célja TDM szervezet tevékenységének támogatása.
Csekély összegű támogatás A felhívás általános mellékletében szereplő Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére: a. a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez nyújtott támogatás, b. elsődleges mezőgazdasági termeléshez nyújtott támogatás, c.
azon támogatást igénylő részére, amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben - a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy - a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ,
d. exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, e. ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé, f.
azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget,
g. olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi, h. a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében történő végző vállalkozások számára nyújtott támogatás teherszállító járművek megvásárlására. Hitel vagy kezességvállalás formájában nyújtott támogatás esetén nem lehet kedvezményezett az a vállalkozás, amelyet kollektív fizetésképtelenségi eljárás alá vontak vagy hitelezői kérelemre kollektív fizetésképtelenségi eljárás alá lenne vonható, valamint az a nagyvállalkozás, amely B-hitelminősítésnek megfelelő helyzetnél rosszabb helyzetben van. A kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás Az ÁÚF-banszereplő Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás: a) Nyomtatott vagy elektronikus formában közzétett sajtótermék és magazin kiadására, b) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez nyújtott támogatás, c) elsődleges mezőgazdasági termeléshez, d) azon támogatást igénylő részére, amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben- a támogatás összege az elsődleges termelőktől 36
beszerzett vagy érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ, e) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, f)
exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik,
g) ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé, h) a 2010/787/EU tanácsi határozat hatálya alá tartozó versenyképtelen szénbányák bezárásához, i)
azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget
j)
olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi.
Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás a) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez nyújtott támogatás, b) elsődleges mezőgazdasági termeléshez nyújtott támogatás, c) azon támogatást igénylő részére, amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben -
a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy
-
a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ,
d) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, e) exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, f)
ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé,
g) a 2010/787/EU tanácsi határozat hatálya alá tartozó versenyképtelen szénbányák bezárásához, h) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget i)
olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi,
j)
repülőtéri infrastruktúrához nyújtott támogatás,
k) kikötői infrastruktúrához nyújtott támogatás, l)
dedikált infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott támogatás,
m) olyan infrastruktúrához nyújtott támogatás, amelyre a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke alapján (a 14. cikk szerinti regionális beruházási támogatás kivételével) nyújtható támogatás.
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja
A támogatási kérelem benyújtási határideje és módja a felhívás területi egységre vonatkozó területspecifikus mellékletében található. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.
37
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend
A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 57/A. § (2) standard eljárásrend vonatkozó szabályai alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet), területi kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Kormányrendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre. Az Irányító Hatóság a támogatási kérelmekről való döntés megalapozására Döntés-előkészítő Bizottságot hív össze. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF c. dokumentum 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja). Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek, a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.
Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok: a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4) pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) a támogatást igénylő a jelen felhívásban meghatározott lehetséges támogatást igénylő körbe tartozik.
Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.
Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok: a) A támogatási kérelmet magyar nyelven nyújtották be. b) A támogatási kérelem adatlapjának valamennyi rovata jelen Felhívás, illetve az „Általános Útmutató a Felhívásokhoz” c. dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. c) A támogatási kérelemben szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. d) A fejlesztés megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. e) A hiánypótolható, kötelezően csatolandó mellékletek benyújtásra kerültek. f) Amennyiben projektgazda a tervezett fejlesztési tevékenységet (tevékenységeket) az állami támogatásnak nem minősülő támogatási kategóriába sorolta, az a projekt tartalmát, földrajzi elhelyezkedését, várható célcsoportjait figyelembe véve alátámasztottnak tekinthető. g) A 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet értelmében a település Helyi esélyegyenlőségi programja (HEP) elkészült
Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor.
38
3.
Tartalmi értékelési szempontok:
Az értékelés megfelelt /részben megfelelt/ nem felelt meg / nem releváns válasszal történik. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a támogatást igénylőnek. A tisztázó kérdés megválaszolása során a kérelem tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a támogatást igénylő a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. A „nem felelt meg” és „részben megfelelt” válaszok esetén az értékelőnek részletes indoklást kell adnia. „Részben megfelelt” válasz esetén, amennyiben szükséges, támogatási szerződéskötési feltételt kell szabni az adott szempont teljesülésére. Amennyiben az 1.1., 1.2., 2.1. pontjaiban az értékelés „nem felelt meg”, a szakmai értékelő elutasításra terjeszti elő a kérelmet. Értékelési szempont Illeszkedés a TOP céljaihoz
1.
A fejlesztés összhangban van a felhívás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul. 1.1.
1.2.
A támogatást igénylő és a támogatási kérelem tárgya nem tartozik a Felhívás 4.2. pontjában és az „Általános Útmutató a Felhívásokhoz” c. dokumentum 2. pontjában meghatározott kizáró okok alá. A projekt tartalmaz minimum egy önállóan támogatható tevékenységet. Programcsomag, tematikus út esetén minden fejlesztési helyszínhez kapcsolódik minimum egy önállóan támogatható tevékenység.
Minősítés Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg / Nem releváns
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
A tervezett fejlesztés hozzájárul a szezonalitás csökkentéséhez legalább 270 napos nyitva tartással kivéve 3.2.1 g) pontjában foglaltaknak megfelelően: 1.3.
Megfelelt / Részben természetes fürdőhelyek: 4 hónapos folyamatos főszezoni nyitva megfelelt / Nem felelt meg tartás, illetve szabadtéri rendezvényhelyszínek, szabadtéri múzeumok, illetve kisvasutak (kivéve, ha a támogatási igény benyújtásakor egész évben üzemelő létesítmény), évi 200 napos nyitvatartás
1.4.
A tervezett projekt hozzájárul a térségbe látogató turisták Megfelelt / Részben számának emelkedéséhez. megfelelt / Nem felelt meg
1.5.
A tervezett projekt hozzájárul a térségbe látogató turisták Megfelelt / Részben tartózkodási idejének hosszabbításához. megfelelt / Nem felelt meg
1.6.
A tervezett projekt hozzájárul a térségbe látogató turisták Megfelelt / Részben költésének növeléséhez. megfelelt / Nem felelt meg
1.7.
A tervezett fejlesztés kimutatható gazdaságfejlesztési hatással bír Megfelelt / Részben az érintett térségben, amely az üzleti tervben bemutatásra került: megfelelt / Nem felelt meg / nem releváns közvetlen és közvetett munkahelyteremtés; 39
1.8.
Értékelési szempont várható multiplikátorhatás.
A támogatást igénylő vállalja a Felhívás 3.2 és 3.4 pontjaiban Megfelelt / Részben meghatározott előírások teljesítését. megfelelt / Nem felelt meg Szakmai indokoltság, igény és kihasználtság
2.
Minősítés
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
2.1.
A fejlesztés tárgya valós turisztikai vonzerővel rendelkezik és a beruházás indokolt a tervezett/várható eredmények ismeretében.
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
2.2.
A fejlesztésben érintett településen, vagy az érintett járásában a turisták fogadásához turisztikai alapinfrastruktúra rendelkezésre Megfelelt / Részben áll, ami kellő részletezettséggel bemutatásra került az üzleti megfelelt / Nem felelt meg tervben.
2.3.
A projekt helyszínén, vagy az érintett járásban megfelelő Megfelelt / Részben mennyiségű és minőségű szálláshely rendelkezésre áll. megfelelt / Nem felelt meg
2.4.
A projekt helyszínének megközelíthetősége - különös tekintettel a Megfelelt / Részben fenntartható közlekedési formákra (pl.: tömegközlekedés, kerékpár megfelelt / Nem felelt meg stb.) - biztosított.
2.5.
Megfelelt / Részben A fejlesztés révén eddig hiányzó turisztikai kínálati elem valósul meg a térségben. megfelelt / Nem felelt meg
2.6.
A fejlesztések hozzájárulnak az infrastrukturális és / vagy Megfelelt / Részben szolgáltatási hiányosságok csökkentéséhez vagy megfelelt / Nem felelt meg felszámolásához. Megalapozottság
3. 3.1.
A tervezett fejlesztés megvalósításához a szükséges szakmai, Megfelelt / Részben szervezeti háttér biztosított, beleértve a projektmenedzsment megfelelt / Nem felelt meg szervezetet is.
3.2.
Fejlesztés keretében megvalósuló kínálati elemek célcsoportorientált módon kerültek kialakításra. Egyes célcsoportok speciális Megfelelt / Részben igényeihez (pl. családbarát, gyerek, senior, fogyatékkal élők) megfelelt / Nem felelt meg ugyancsak kapcsolhatóak szolgáltatások.
3.3.
A fejlesztés révén megvalósuló minden beruházási elemhez valós turisztikai funkciók, vonzerőelemek kerültek hozzárendelésre. A Megfelelt / Részben fejlesztés nem tartalmaz olyan beruházást, amelyhez konkrét megfelelt / Nem felelt meg turisztikai szolgáltatások, kínálati elemek, illetve célcsoportok nem kapcsolódnak (tartoznak).
3.4.
Kínálati struktúra átgondolt, nem tartalmaz nem támogatható elemeket, megfelelő részletezettséggel alátámasztott, a létrejövő Megfelelt / Részben funkciók, turisztikai szolgáltatások innovatív módon az elérhető megfelelt / Nem felelt meg technológiai megoldások figyelembe vételével kerültek kialakításra.
3.5.
A fejlesztés és műszaki tartalma teljes mértékben, ellenőrizhetően, tervezői felmérés alapján alátámasztott. Megállapítható, hogy az Megfelelt / Részben építészeti-műszaki megoldások alapján biztosított a tervezett megfelelt / Nem felelt meg funkciónak megfelelő rendeltetés és használhatóság. 40
Értékelési szempont
Minősítés
Kockázatok
4. 4.1.
A beavatkozás tárgyát képező ingatlanok tulajdonviszonyait a Megfelelt / Részben támogatást igénylő bemutatta. megfelelt / Nem felelt meg
4.2.
A fejlesztési elképzelés bemutatásában mérlegelésre került, hogy milyen valós kockázati tényezők veszélyeztetik a fejlesztés Megfelelt / Részben megvalósulását, azok milyen valószínűséggel következhetnek be, megfelelt / Nem felelt meg milyen hatást gyakorolnak a fejlesztésre, a lehetséges kedvezményezett a kockázati tényezők kivédésére javaslatot tesz.
4.3.
A fejlesztési elképzelés bemutatásában ismertetésre kerül a fejlesztés valamennyi beruházási eleme / tevékenysége, az Megfelelt / Részben azokhoz kapcsolódó valamennyi szükséges előkészületi lépés és megfelelt / Nem felelt meg azok időigénye. Az egyes tevékenységek egymásra épülése logikus. Projekt komplexitása
5.
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
5.1.
A fejlesztés konzorciumi együttműködésben valósul meg.
5.2.
A beruházás a minimálisan előírtnál több, egymással szinergiában Megfelelt / Részben lévő tevékenységet is tartalmaz (A fejlesztés eredményeként megfelelt / Nem felelt meg összekötött turisztikai vonzerők száma 3 vagy annál több)
5.3.
A fejlesztési elképzelés megvalósításába a konzorciumi partnereken felül egyéb együttműködők (személyek, szervezetek) is bevonásra kerülnek. A létrejövő turisztikai termék fenntartható Megfelelt / Részben működéséhez, integrálásához szükséges partnerség biztosított: a megfelelt / Nem felelt meg projektgazda együttműködik a térség más turisztikai / egyéb szervezeteivel, vállalkozásaival, amelyre vonatkozó elképzeléseit az üzleti tervben bemutatta.
5.4.
A tervezett beruházás korábbi EU-s programból támogatott Megfelelt / Részben fejlesztéshez (nem kizárólag turisztikai lehet) kapcsolódik. megfelelt / Nem felelt meg
5.5.
A projekt kapcsolódik más turisztikai fejlesztésekhez, vonzerőkhöz, azokkal egymásra épülő turisztikai kínálatot hoznak Megfelelt / Részben létre, hozzájárulva a térség turisztikai vonzerejében rejlő megfelelt / Nem felelt meg gazdasági potenciálok kihasználásához amely révén nagyobb gazdaságfejlesztési hatás érhető el. Hatás
6.
6.1.
A létrehozott kínálat innovatív: a fejlesztés eredményeként létrejön a desztináció kínálatában új, unikális kínálati elem (legalább Megfelelt / Részben térségi szinten) megfelelt / Nem felelt meg Nem / Települési szinten igen / (kis)térségi-desztinációs szinten igen/ régiós szinten igen
6.2.
A projekt tartalmaz interaktív elemeket, modern elektronikus eszközöket (a megfelelő célcsoport esetén), továbbá Megfelelt / Részben kézzelfogható, kipróbálható élményeket adó eszközök használatát. megfelelt / Nem felelt meg (abban az esetben igen, ha az üzleti tervben leírt és a projekt tárgyához illeszkedő célcsoportokat szolgálják)
6.3.
A fejlesztett helyszínen a látogatók várható tartózkodási idejének
Megfelelt / Részben 41
Értékelési szempont hossza legalább 2 óra. 6.4.
Létrejövő turisztikai termék azonosítása megtörtént.
pozicionálása,
Minősítés megfelelt / Nem felelt meg versenyelőnyök
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
Integrált megközelítés
7. 7.1.
A fejlesztések kapcsolódnak már létező attrakciókhoz, vagy a Megfelelt / Részben GINOP-ban megvalósuló fejlesztésekhez. megfelelt / Nem felelt meg
7.2.
A projekt tematikusan, vagy térségileg integrált, több elemű, Megfelelt / Részben egymásra épülő egységekből termékcsomagot hoz létre. megfelelt / Nem felelt meg
7.3.
A fejlesztés hozzájárul a térség egységes / tematikus turisztikai arculatának erősítéséhez, a korábban (támogatásból) megvalósult Megfelelt / Részben attrakciók látogatottságának növeléséhez, így megfelelt / Nem felelt meg fenntarthatóságának elősegítéséhez. Fenntarthatóság
8.
Pénzügyi 8.1.
8.2.
Megfelelt / Részben A fejlesztés eredményeként létrejövő vonzerő törekszik az megfelelt / Nem felelt meg önfenntartásra, amelyet jövedelemtermelő és vállalkozási típusú tevékenységek is elősegítenek. A létrejövő kapacitások hosszú távú finanszírozása biztosított (amennyiben szükséges, pl. önkormányzati projektek esetében projektgazda vállalja a fejlesztésből adódó addicionális Megfelelt / Részben üzemeltetési költségek biztosítását, oly módon, hogy a kötelező megfelelt / Nem felelt meg fenntartási időszakban ehhez központi költségvetési többlet támogatást nem igényel.) Környezeti
8.3.
A projektgazda figyelembe veszi a terület, a vonzerő alapját Megfelelt / Részben képező táji és természeti értékek teherbíró képességét (mekkora látogató- és kiszolgáló forgalmat bír el értékvesztés nélkül az adott megfelelt / Nem felelt meg terület illetve attrakció) és ezt a támogatási kérelemben részletesen bemutatja.
8.4.
A fejlesztés során korszerű, energiatakarékos, illetve megújuló energiát hasznosító technológiák kerülnek alkalmazásra pl.: földhő, napkollektor, biomassza, termálvíz hőenergiája, Megfelelt / Részben energiatakarékos világítási mód, stb.) A tervezett fejlesztés az megfelelt / Nem felelt meg ÜHG kibocsátást a lehető legkisebb mértékben növeli, lehetőleg csökkenti.
8.5.
A projekt eredményeképpen létrejövő fejlesztés nem, vagy csak minimális mértékben változtatja meg a tájképi Megfelelt / Részben adottságokat.(kiemelt figyelmet fordít arra, hogy tájba illő, a térség megfelelt / Nem felelt meg építészeti hagyományait figyelembe vevő elemek Szervezeti:
8.6.
Megfelelt / Részben A projekt üzemeltetője rendelkezik a megfelelő személyi, megfelelt / Nem felelt meg szervezeti erőforrásokkal a vonzerő színvonalas működtetésének biztosításához.
42
Értékelési szempont 8.7.
Minősítés
Konzorciumi támogatási kérelem esetén a résztvevő partnerek Megfelelt / Részben együttműködésének jogi, pénzügyi, szervezeti kerete legalább a megfelelt / Nem felelt meg fenntartási időszak végéig szabályozott. / Nem releváns Esélyegyenlőség
9. 9.1.
A fejlesztés az esélyegyenlőség szempontjainak figyelembe Megfelelt / Részben vételével valósul meg és semmilyen módon nem kirekesztő megfelelt / Nem felelt meg egyetlen társadalmi csoporttal szemben sem. Költséghatékonyság
10.
A beruházás költséghatékony módon, reális és takarékos költségvetéssel tervezett. Megfelelt / Részben 10.1. A belső arányokra vonatkozó előírásokat a projekt betartotta. megfelelt / Nem felelt meg A beruházás az európai uniós állami támogatási szabályok alapján támogatható. A projektjavaslat elszámolni kívánt költségei besorolhatók a jelen Megfelelt / Részben 10.2. útmutató 5.5. pontjában meghatározott elszámolható költségek megfelelt / Nem felelt meg körébe. Eredményesség
11. 11.1.
A fejlesztési elképzelés indikátorteljesítéshez.
reálisan
járul
hozzá
a
releváns
Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg
Összesen Terület-specifikus értékelési szempontok területspecifikus mellékletében találhatók.
a
felhívás
adott
területi
egységre
vonatkozó
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.
5.1
A támogatás formája
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
5.2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége
Jelen Felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége a felhívás területi egységre vonatkozó területspecifikus mellékletében kerül szabályozásra..
5.3
A támogatás mértéke, összege
a)
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás minimum és maximum összege a felhívás területi egységre vonatkozó területspecifikus mellékletében kerül szabályozásra
b)
A támogatás maximális mértéke nem állami támogatás esetén az összes elszámolható költség 100%-a.
43
Csekély összegű támogatásesetén a támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek 100 %-a. A kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás esetén a) Beruházási támogatás esetén a támogatás összege nem haladhatja meg az elszámolható költség és a beruházás megvalósításából származó működési eredmény közötti különbséget azzal, hogy az infrastruktúra üzemeltetője - a támogatást nyújtó döntésétől függően - jogosult ésszerű nyereséget szerezni. A működési eredmény mértékét a. megalapozott előrejelzések alapján kell meghatározni és előzetesen, vagy b. visszafizetési mechanizmus alkalmazásával utólag kell levonni az elszámolható költségekből. VAGY b) Az egymillió eurónak megfelelő forintösszeget meg nem haladó beruházási támogatás esetén a támogatás összege a fent meghatározott módszerek alkalmazásától eltérően is meghatározható azzal, hogy a támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 80%-át. c)
Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás esetén a támogatás összege nem haladhatja meg az elszámolható költségek és a működési eredmény közötti különbséget. A működési eredmény mértékét: a. megalapozott előrejelzések alapján kell meghatározni és előzetesen, vagy b. visszafizetési mechanizmus alkalmazásával utólag kell levonni az elszámolható költségekből.
5.4
Előleg igénylése
Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25 %-a, civil szervezet, egyházi jogi személy kedvezményezett esetén 50%-a,de legfeljebb 300 millió Ft. A Kbt. hatálya alá tartozó beszerzésnél, szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés - tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított - elszámolható összege 30%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. A szállító ezt az előleget közvetlenül jogosult igényelni, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 119. §-ában foglaltak figyelembevételével. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult.
5.5
Az elszámolható költségek köre
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. 44
A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza.
A konzorciumi tagok a projekt keretén belül egymástól anyagot, árut, szolgáltatást, eszközt, immateriális javakat nem vásárolhatnak. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: I. Projektelőkészítés költségei (saját teljesítésben is elvégezhető a 272/2014. (XI.5.) Korm. rend. 5. melléklete szerint) -
-
-
Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o üzleti terv költsége; o kerékpáros-turisztikai projektek esetén: kerékpáros fenntartási terv; o környezeti hatásvizsgálat, előzetes vizsgálat költsége; o egységes környezethasználati engedélyhez kapcsolódó vizsgálat költsége; o egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége; o műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági díjának költségei; o a művelési ág váltását, művelési ágból való kivétel költségei; o tervellenőr költsége; o szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, helyzetfeltárás költsége o szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák költsége o társadalmi partnerek, érintettek bevonásával kapcsolatos költségek;
piackutatás,
Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is). o közbeszerzési szakértő díja o közbeszerzési eljárás díja Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség
II. Beruházáshoz kapcsolódó költségek -
Ingatlan vásárlás; Ingatlanhoz kapcsolódó, tulajdonszerzéssel nem járó kártalanítási költség Terület-előkészítés költségei (projekt célkitűzéseihez illeszkedő terület-beruházásra alkalmassá tétele érdekében végzett előkészítő munkák költségei;); Építés költségei (átalakítás, bővítés, korszerűsítés, felújítás esetén beleértve az azbesztmentesítés költségeit is) Az építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl minden, az építmény rendeltetésszerű hasznosítását lehetővé tevő átalakítást, felújítást, bővítést. 45
-
-
Az akadálymentes hozzáférést biztosító átalakítási költségek elszámolhatók, amennyiben az akadálymentesítés végrehajtása nélkül az épület nem lenne alkalmas a feladat ellátására. Az akadálymentesítés szükségességét és az átalakítási terv megfelelőségét szakvéleménnyel kell alátámasztani. Eszközbeszerzések költségei; o Tárgyi eszközök beszerzése o Immateriális javak beszerzése
III. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei (saját teljesítésben is elvégezhető a 272/2014. (XI.5.) Korm. rend. 5. melléklete szerint) -
-
-
-
-
Műszaki ellenőri szolgáltatás; Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költsége: o egyéb mérnöki szakértői díjak o minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek Képzéshez kapcsolódó költségek; Egyéb szakértői szolgáltatási költségek: o fordítás, tolmácsolás, lektorálás költsége o felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége (pl.: kiállítás tematikájának kidolgozása) Marketing költségek o marketingeszközök fejlesztése o egyéb kommunikációs tevékenységek költségei A megvalósításhoz kötődő és indokolt bérleti díjak (a projekt menedzsmenthez kötődő iroda és eszköz bérletet a projekt menedzsment költségek közt kell elszámolni), Egyéb szolgáltatási költség: o biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltségei o hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek o vagyonbiztosítás díja A felhívás által előírt nyilvánosság biztosításának költsége; A projekt vonatkozásában végzett könyvvizsgálói szolgáltatás. A felhívásban projektszintű könyvvizsgálat előírása kizárólag az arra vonatkozó elvárás-rendszer jogszabályokkal összhangban történő meghatározása esetén lehetséges.
IV. Projekt menedzsment költségek a 272/2014 (XI. 5.) Kormányrendelet 1.sz. mellékletének 3.8.2. pontjában, a közszféra szervezetekre vonatkozó speciális előírások figyelembevételével az alábbi költségtípusok számolhatók el a projekt menedzsment keretében -
-
-
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költségei o napidíj Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja Egyéb projektmenedzsment költség o projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége o projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége
VI. Adók és közterhek, le nem vonható általános forgalmi adó VII. Tartalék 46
Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el: Projektelőkészítés költségei (összes költségtípus vonatkozásában); Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei (összes költségtípus vonatkozásában, kivéve: szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj); Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei (kivéve: szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség); Projektmenedzsment költségek (összes költségtípus vonatkozásában, kivéve: projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség és egyéb projektmenedzsment költség).
A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. pont értelmében a projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.
Közbeszerzési eljárás díja egységköltség alapján egyszerűsített elszámolás keretében számolható el. A költségelszámolás a kedvezményezett által a közbeszerzési eljárások mennyiségének a megadásával, és ezen mennyiségek támogató általi ellenőrzésével történik a 44/2015. (XI. 2.) a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről MvM rendeletben rögzített díjszabás alapján. Egyszerűsített elszámolás esetén a kedvezményezett nem köteles elszámolásához / támogatás igényléséhez benyújtani a költség felmerülését alátámasztó dokumentumokat, illetve a NAV felé bejelentett iratmegőrzési helyén sem köteles a kapcsolódó dokumentumokat elkülönítetten tárolni, kezelni. A projektmenedzsment tevékenység során felmerülő utazási költség egységköltség alapján egyszerűsített elszámolás keretében számolható el. A projektmenedzsment tevékenység során felmerülő utazási költségek elszámolása a ténylegesen megtett távolság kiküldetési rendelvényen, útnyilvántartáson vagy menetlevélen történő igazolásával, ezen dokumentumok benyújtásával, és ezen mennyiségek támogató általi ellenőrzésével valósul meg. A költségelszámolás a következő, hazai jogszabályokban meghatározott egységárak alapján történik: -
Hivatali gépjármű használata esetén: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 82. § (2) bek. alapján a Nemzeti Adó- és Vámhivatal havonta közzétett fogyasztási norma szerinti üzemanyagköltség számolható el: https://www.nav.gov.hu/nav/szolgaltatasok/uzemanyag/uzemanyagarak. Az üzemanyag egységár vonatkozásában a NAV üzemanyag fogyasztási normát tesz közzé havonta, amelynek alkalmazási módját a 60/1992. (IV.1. Korm. Rendelet) rögzíti. Az elszámolandó költségek meghatározása során az előbbi kormányrendeletben előírt fogyasztási normákat kell figyelembe venni.
-
Magánszemély saját tulajdonú gépjárművének használata esetén: A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 82. § (2) bek. alapján a Nemzeti Adóés Vámhivatal havonta közzétett fogyasztási norma szerinti üzemanyagköltség számolható el: https://www.nav.gov.hu/nav/szolgaltatasok/uzemanyag/uzemanyagarak. Az üzemanyag egységár vonatkozásában a NAV üzemanyag fogyasztási normát tesz közzé 47
havonta, amelynek alkalmazási módját a 60/1992. (IV.1. Korm. Rendelet) rögzíti. Az elszámolandó költségek meghatározása során az előbbi kormányrendeletben előírt fogyasztási normákat kell figyelembe venni. Továbbá a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. sz. melléklet II. Igazolás nélkül elszámolható költségek fejezete 6. pontja, mely szerint magánszemély saját használatú gépjármű használatakor engedélyezett 9 Ft/km általános normaköltség. Amennyiben egy kiküldetési rendelvényen, útnyilvántartáson vagy menetlevélen több projekt menedzsmentjéhez kapcsolódó utazás is szerepel, az érintett dokumentumokon a projektenként felmerülő megtett út elkülönítését megfelelően biztosítani kell. Átalány alapú elszámolás esetén a kedvezményezett nem köteles elszámolásához / támogatás igényléséhez benyújtani a költség felmerülését alátámasztó dokumentumokat, illetve a NAV felé bejelentett iratmegőrzési helyén sem köteles a kapcsolódó dokumentumokat elkülönítetten tárolni, kezelni. A projektmenedzsment tevékenység során felmerülő napidíj egységköltség alapján egyszerűsített elszámolás keretében számolható el. Az egységköltség alapú elszámolás alapja a belföldi hivatalos kiküldetést teljesítő munkavállaló élelmezési költségtérítéséről szóló 437/2015. (XII.28.) Korm. rendelet, amely a rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén 500 Ft napidíj elszámolását teszi lehetővé. Az elszámolás a kiküldetési rendelvény bemutatásával történik. Amennyiben egy kiküldetési rendelvényen több projekt projektmenedzsmentjéhez kapcsolódó kiküldetés is megvalósul, a kiküldetési rendelvényen jelezni szükséges az érintett projektek regisztrációs számát és a regisztrációs számon az adott projektre eső időráfordítás százalékos mértékét. Az egyszerűsített elszámolási mód alkalmazása kötelező, amennyiben a felhívásban rögzített feltételeknek a projekt megfelel. Az egyszerűsített elszámolási módok esetében, a költségek felmerülését a kedvezményezettnek nem kell alátámasztania háttérdokumentumokkal (például számlával, bankszámlakivonattal, összesítővel, illetve egyéb számviteli bizonylattal), és a piaci áraknak való megfelelést sem kell vizsgálni. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kedvezményezettnek sem a kifizetési kérelem mellékleteként nem kell a költség felmerülését igazoló dokumentumokat benyújtani az irányító hatósághoz, sem elkülönítetten nem szükséges őrizni azokat a projekt helyszínén / nyilvántartásában. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a bizonylatokat természetesen meg kell őriznie a kedvezményezettnek, viszont a támogatást nyújtó és ellenőrző szervezetek helyszíni ellenőrzés során sem vizsgálják ezeket.
Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2 pontjában foglalt előírásokat.
A kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás A beruházási támogatás esetén az immateriális javak és a tárgyi eszközök következő költségei a) az infrastruktúra építésének, korszerűsítésének, bővítésének, megvásárlásának, megőrzésének és fejlesztésének költsége, ha az infrastruktúra időbeli vagy térbeli kapacitását évente legalább 80%ban kulturális célra használják, 48
b) a kulturális örökség megszerzésének költsége (pl. a kapcsolódó illetékek vagy a kulturális örökség áthelyezésének költsége), c) a tárgyi és szellemi kulturális örökség védelmének, megőrzésének, újjáépítésének és helyreállításának költsége (pl. a megfelelő körülmények között történő tárolás költsége, a speciális eszközök, anyagok használatából fakadó többletköltség, valamint a dokumentációs, kutatási, digitalizálási és publikációs költség), d) a közönség kulturális örökséghez való hozzáférésének javítását szolgáló intézkedések költsége (pl. a digitalizálással és egyéb új technológiákkal, a speciális szükségletű személyek hozzáférési lehetőségeinek javításával kapcsolatos, valamint a prezentációk, programok és látogatók tekintetében a kulturális sokszínűség elősegítésével kapcsolatos költség), e) a kulturális projektek és tevékenységek, együttműködési és csereprogramok, valamint ösztöndíjak költsége (pl. a kiválasztási eljárással kapcsolatos marketing és a projekt eredményeként közvetlenül felmerülő költség) számolható el.
Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás esetén a támogatás keretében a beruházáshoz kapcsolódó tárgyi eszköz és immateriális javak beruházási költsége számolható el.
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei
Jelen felhívás szempontjából nem releváns.
5.7
Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások
A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: Mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%)
Költségtípus Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlan vásárlás Terület előkészítés (projekt célkitűzéseihez illeszkedő területberuházásra alkalmassá tétele érdekében végzett előkészítő munkák költségei; pl. régészeti feltárás, lőszermentesítés, földmunkák, közmű kiépítése stb.) Műszaki ellenőri szolgáltatás Projektmenedzsment Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás Tartalék
5% 1% 2% 2% 1% 2,5% 0,5% 5%
Szakmai jellegű belső költségvetési korlátok A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %os korlát
Maximális elszámolható mérték (Ft)
Marketing költségek
8%
60 millió
Attrakciók közvetlen környezetének fejlesztése
10 %
145millió
Költségtípus
49
A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása és beszerzése, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása.
10%
145 millió
Vendéglátó és egyéb kereskedelmi egységek kialakítása
20%
150 millió
Kerékpáros turisztikai projekt esetében, közforgalmú gépjárműforgalom részére megnyitott, kijelölt kerékpáros útvonal kiépítése és vagy felújítása (pl.: kisforgalmú utca, egyirányú utca, széles forgalmi sáv)
20%
150 millió
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei (5.5 III. pont szerinti valamennyi tevékenység vonatkozásában).
15 %
100 millió
30%
300 millió
Önállóan nem támogatható választható tevékenységek (a projekt egészére vonatkozó előkészítési, projektmenedzsment, nyilvánosság stb. költségeket ide nem értve) Jelentős turisztikai vonzerővel rendelkező települések turisztikai infrastrukturális és szolgáltatói hiányosságainak felszámolása – önállóan támogatható tevékenység
50 millió
Szerződéskötést követően, a meghatározott százalékos korlátok módosíthatók a projektelőkészítés és projektmegvalósítás során a projekt keretében projekt előkészítés, tervezés, a közbeszerzési eljárások lefolytatása, műszaki ellenőri szolgáltatás, valamint a projektmenedzsment tevékenység elszámolható költségei tekintetében, amelyek összes elszámolható költsége az átcsoportosítást követően sem haladhatja meg az összes elszámolható költség 9,5%-át. Felhívjuk a támogatást igénylők figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.
5.8
Nem elszámolható költségek köre
A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen: -
A Felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; Nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó költségek; Gyártási eljárások, termékleírások készítése; Banki és pénzügyi költségek, kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; Jutalékok és osztalék, profit kifizetése; Ingatlan és eszköz lízing, bérlet; Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; Járművásárlás (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.); Útiköltség, ellátmány/napidíj és szállásköltség;(kivétel jelen felhívás elszámolható költségek IV. pontjában elszámolhatónak minősített költségek) Saját teljesítés (kivéve projektmenedzsment és előkészítés); Reprezentációs költségek; 50
-
5.9
Lakáscélú ingatlan vásárlása; Forgóeszközök.
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések
Támogatáshalmozódás Azonos vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén állami támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás túllépéséhez. Állami támogatás különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással. Az egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik - támogatási intenzitása vagy összege nem haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást vagy támogatási összeget. A kockázatfinanszírozási támogatás, az induló vállalkozásnak nyújtott támogatás és a csekély összegű támogatás, amennyiben azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkezik, bármely egyéb, azonosítható elszámolható költségekkel rendelkező állami támogatással halmozható. Az azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező támogatás a csoportmentességi rendeletekben és az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb teljes támogatási intenzitásig vagy támogatási összegig bármilyen más, azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatással halmozható.
5.9.1 A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok Csekély összegű támogatás A csekély összegű támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai uniós működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o), a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 100.§, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon az adott évben valamint az azt megelőző pénzügyi évben odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím vonatkozásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. A támogatás a csekély összegű közszolgáltatási támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a fent meghatározott felső határig halmozható. A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a
51
csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikk (1) bekezdése figyelembevételével az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. A kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás A kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belsőpiaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és III. fejezetének 53. cikke, a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 90-94.§, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. A kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító beruházási, működési vagy zenei és irodalmi alkotások kiadásához nyújtott támogatásként a következőkhöz nyújtható: a) muzeális intézmény, levéltár, könyvtár, művészeti vagy közművelődési intézmény - ide értve a közösségi teret -, koncertterem, b) tárgyi kulturális örökség, régészeti lelőhely, emlékmű, történelmi emlékhely és épület, a kulturális örökséghez kapcsolódó természeti örökség, kulturális vagy természeti örökséggé nyilvánított örökség, c) a szellemi kulturális örökség valamennyi formája (pl. népi hagyományok, kézművesség), d) művészeti vagy kulturális esemény, előadás, fesztivál, kiállítás és hasonló kulturális tevékenység, e) kulturális és művészeti oktatási tevékenység, a kulturális kifejezésmódok sokfélesége védelmének és támogatásának jelentőségét tudatosító oktatási és társadalmi célú figyelemfelhívó programok, ideértve az új technológiák alkalmazását is ezen célokra, f)
zenei és irodalmi alkotások írása, szerkesztése, gyártása, terjesztése, digitalizálása, kiadása és fordítása.
Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás A helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belsőpiaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és III. fejezetének 56. cikke, a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 98. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Előzetes jóváhagyás céljából be kell jelenteni az Európai Bizottság részére a helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatást, ha a támogatás összege egyazon infrastruktúra esetén meghaladja a 10 millió eurónak megfelelő forintösszeget, vagy a projekt összköltsége meghaladja a 20 millió eurónak megfelelő forintösszeget. Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás helyi infrastruktúra építéséhez, bővítéséhez vagy korszerűsítéséhez nyújtható, ha ezen infrastruktúra helyi szinten hozzájárul az üzleti és a fogyasztói környezet korszerűsítéséhez és ipari bázisok fejlesztéséhez.
52
A támogatás nyújtásának feltétele, hogy a megvalósuló infrastruktúrát nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes alapon kell a felhasználók rendelkezésére bocsátani. Az infrastruktúra használatáért felszámított vagy eladása során meghatározott árnak szokásos piaci árnak kell lennie. Az infrastruktúra működtetését koncesszióba adni vagy azzal harmadik felet megbízni csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával lehet.
6. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE SORÁN CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: Kötelezően csatolandó, hiánypótolható mellékletek: 1. 2. 3. 4.
Helyszínrajz / vázrajz a megújításra kerülő ingatlanról, helyszínről, fotódokumentáció Energiatanúsítvány a megújításra kerülő épületről Konzorciumi együttműködési megállapodás (amennyiben releváns) Üzleti terv (segédlet alapján) / kerékpáros turisztikai projekt esetén fenntartási terv
Csatolandó, amennyiben rendelkezésre áll: 1. Kerékpáros turisztikai projekt esetén: kerékpárforgalmi hálózati terv 2. Marketingterv 3. Környezeti hatástanulmány (amennyiben releváns) - mérföldkőhöz Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A Nyilatkozat c. dokumentum vonalkóddal rendelkező példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja generálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet „A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell elvégezni”. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát ÁÚF c. dokumentum 3. pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, kormányzati ellenőrzési szerv, az európai támogatásokat ellenőrző szerv, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint jogszabályban, pályázati kiírásban, támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott más jogosultak hozzáférhetnek.
53
Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a www.szechenyi2020.hu honlapon található az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A projektjavaslatok benyújtásának és elbírálásának módja a. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben 4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények
Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!
8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI A) Területspecifikus mellékletek Bács-Kiskun megye Baranya megye Békés megye Borsod-Abaúj-Zemplén megye Csongrád megye Fejér megye Győr-Moson-Sopron megye Hajdú-Bihar megye Heves megye Jász-Nagykun-Szolnok megye Komárom-Esztergom megye Nógrád megye Somogy megye Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Tolna megye Vas megye Veszprém megye 54
-
Zala megye
B) Általános mellékletek 1) Segédlet az üzleti terv elkészítéséhez 2) Költség-haszon elemzés minta 3) Projekt adatlap kitöltési útmutató 4) Útmutató a látogató- és családbarát ökoturisztikai bemutatóhelyek tervezéséhez és kialakításához 5) Segédlet marketingstratégia készítéséhez (mérföldkőhöz) 6) Konzorciumi együttműködési megállapodás minta 7) Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez 8) Vonatkozó jogszabályok listája 9) Fogalomjegyzék 10) Kommunikációs csomagok keretében elszámolható költségek felső korlátai
55
TERÜLETSPECIFIKUS MELLÉKLET TERÜLET: HAJDÚ-BIHAR MEGYE FELHÍVÁS SZÁMA: TOP-1.2.1-15 1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg: millió Ft Teljes rendelkezésre álló keretösszeg, összes elszámolható költség alapon
4 432
Ebből, amennyiben a területi szereplő elkülönít kiemelt kedvezményezetti kör számára forrást: a) Területi önkormányzat számára elkülönített indikatív keretösszeg
975
b) Minden megyén belüli jogosult számára elkülönített indikatív keretösszeg
3 457
A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 14-16 db.
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja a)
A támogatási kérelmek benyújtása 2016. február 25-től 2016. április 27-ig lehetséges.
b)
A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltőprogramon keresztül.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 1 nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy 2 3 expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre:
1
Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 2 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele.
1
Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságai Hajdú Bihar Megyei Igazgatóság
Cím
Levelezési cím
4026 Debrecen, Hatvan utca 15.
4002 Debrecen Pf. 112.
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend
A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 57/A. § (2) standard eljárásrend vonatkozó szabályai alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet), területi kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Terület-specifikus értékelési szempontok: A szempontok teljesítését az üzleti tervben szükséges bemutatni. Értékelési szempont
Minősítés/Adható pontszám
Magyarázat
1. Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz
1.
Előkészítetlen projekt - 0 (kötelezően csatolandó dokumentumokon kívül nem rendelkezik semmilyen más a projekt előkészítettségét igazoló dokumentummal 1.1.
A projekt előkészítettségi foka
5
Műszaki leírás, illetve engedélyezési szintű tervdokumentációval rendelkező projekt, vagy nyilatkozat hatósági engedély mentességről - 3 Jogerős engedéllyel rendelkezik 5
1.2.
Marketing állása
terv
rendelkezésre
2
Igen – 2 Nem - 0 Megyei program alapján:
1.3.
Megyei programhoz való illeszkedés (HB megyei program: 3. Versenyképes gazdaság 3.5. A megye értékeire épülő turizmus)
Nem illeszkedik a prioritásokhoz és a beavatkozásokhoz - 0 8
Részben illeszkedik a prioritásokhoz és a beavatkozásokhoz - 4 Illeszkedik a prioritásokhoz és a
3
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.
2
Minősítés/Adható pontszám
Értékelési szempont
Magyarázat beavatkozásokhoz - 8
2. Hozzájárulás belső területi kiegyenlítődéshez
2.
2.1.
A kerékpárosturisztikai hálózatossága - Helyi turisztikai kapcsolódik.
Üzleti terv alapján:
projekt
attrakcióhoz
1
Létező kerékpáros turisztikai hálózat/nyomvonalhoz történő kapcsolódás esetén - 1 pont Nincs kapcsolat - 0 pont
2.2.
A projekt megyei jogú város kerékpárosturisztikai beruházásának a közvetlen folytatását képezi.
2.3.
A projekt több turisztikai szereplő együttműködésében valósul meg.
2.4.
A fejlesztés már létező vonzerők kohézióját is erősíti, segít a térség turisztikai vonzerőinek tematizálásában, piaci pozicionálásában.
2.5.
A tervezett hozzájárulnak a csökkentéséhez.
beruházások szezonalitás
Igen - 2 pont 2
Nem - 0 pont
3
Bármilyen együttműködés esetén - 2 pont, konzorcium esetén - 3 pont Üzleti terv: Nem - 0 pont
2
Igen - 2 pont
Üzleti terv: 2
Nem járul hozzá - 0 pont Hozzájárul - 2 pont
3. Hozzájárulás a gazdasági növekedéshez
3.
3.1.
A projekt tematikus út fejlesztést céloz.
Támogatási kérelem: 1
Nem - 0 Igen - 1
3.2.
A projekt kerékpárút fejlesztést céloz.
Támogatási kérelem: 1
Nem - 0 Igen - 1
3.3.
A projekt helyszínének megközelíthetősége - különös tekintettel a fenntartható közlekedési formákra (pl.: tömegközlekedés, kerékpár stb.) biztosított.
Üzleti terv: Nem - 0, 2
Igen - 2
4. Hozzájárulás a munkahelyteremtéshez
4. 4.1.
A fejlesztés hatására szolgáltatások jönnek létre
új
4.2.
A fejlesztés hozzájárul a helyi, térségi gazdaság támogatásához:
4 3
Igen 4 pont, nem 0 pont Üzleti terv: Helyi termékekkel való összhang, 3
Értékelési szempont
Minősítés/Adható pontszám
A fejlesztés hozzájárul a helyi/térségi szolgáltatók és speciális termékek beszerzéséhez, értékesítéséhez, térségi erőforrások helybentartásához, a helyi közösségek gazdasági önfenntartásához.
Magyarázat helyi kézművesség bevonása: Nem von be helyi szolgáltatót - 0 pont, Legalább 3 helyi termelővel/szolgáltatóval történő együttműködés - 3 pont
5. Hozzájárulás a környezeti/gazdasági/társadalmi fenntarthatósághoz
5.
5.1.
A fejlesztés tartalmaz megújuló energiaforrás alkalmazását
Üzleti terv/támogatási kérelem 3
Nem - 0 Igen - 3 Üzleti terv/támogatási kérelem
5.2.
5.3.
5.2
A projekt megvalósítása és fenntartása konzorciumi formában történik
3
Konzorciumi tagok létszáma 0 0 Konzorciumi tagok létszáma 2 - 1 Konzorciumi tagok létszáma több, mint 2 - 3
A kerékpárút fejlesztések kapcsán rendelkezésre állnak a fejlesztéssel érintett ingatlantulajdonosok hozzájáruló nyilatkozatai
2
Összesen
44
Nyilatkozatok Nem - 0 Igen - 2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége
Jelen Felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége az a) kedvezményezetti kör esetén legfeljebb 975 millió Ft, a b) kedvezményezetti kör esetén 1 000 millió Ft lehet.
5.3
A támogatás mértéke, összege
a)
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: az a) kedvezményezetti kör esetén minimum 50 millió Ft, maximum 975 millió Ft, b) kedvezményezetti kör esetén minimum 50 millió Ft, maximum 1 000 millió Ft.
b)
A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a a Felhívás támogatási jogcímekre vonatkozó szabályainak a figyelembevételével.
4
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. április 20-án tartandó ülésére a TOP-4.2.1.-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése című pályázat tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! I. A „Magyarország Partnerségi Megállapodása a 2014-2020-as fejlesztési időszakra” című dokumentummal összhangban a társadalmi összetartozás erősítése érdekében a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) keretében pályázat került kiírásra a nappali szociális ellátások (idősek, fogyatékos, hajléktalan, szenvedélybeteg és pszichiátriai beteg személyek nappali ellátása) és a gyermekjóléti szolgálat infrastrukturális, minőségi fejlesztése, új szolgáltatások vagy új férőhelyek infrastrukturális fejlesztésének megvalósítása érdekében a szolgáltatáshiányos településen élők számára, szociális szakosított ellátást és gyermekek átmeneti gondozását szolgáló önkormányzati intézmények fejlesztése, felújítása támogatására. Erre a pályázati felhívásra a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Tárulása pályázatot kíván benyújtani. A pályázat célja: A Szociális törvényben és Gyermekvédelmi törvényben nevesített szolgáltatások elérhetővé tétele a szolgáltatáshiányos településeken élők számára, új szolgáltatások infrastruktúrájának megteremtésével, új férőhelyek kialakításával és már működő ellátások infrastrukturális fejlesztésével. A nappali szociális ellátások (elsősorban magasabb szükségletű célcsoport ellátása), a családés gyermekjóléti szolgálat/központ fejlesztése esetén a minőségi fejlesztés mellett cél a férőhelyek bővítése is – új intézmények létesítésével, illetve a már működő szolgáltatások férőhelyeinek bővítésével. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott és a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ által működtetett Liget Közösségi Ház telephelyen (4060 Balmazújváros, Debreceni u. 12. hrsz.: 5162) működő pszichiátriai nappali és szenvedélybeteg nappali ellátás létszámbővítése miatt indokolttá vált az épület tetőtér beépítése, illetve a jogszabályi elvárásoknak megfelelő közösségi terek átalakítása. A pszichiátriai és szenvedélybetegségben szenvedők száma egyre nagyobb számban jelenik meg ellátási területünkön és igénylik a számukra megfelelő szolgáltatást. A nappali ellátások 30-30 fővel működnek jelenleg, folyamatban van a kapacitás befogadás kérelmünk a Nemzeti Rehabilitációs Szociális Hivatal felé, melyben kértük, mind a pszichiátriai mind a szenvedélybeteg ellátás férőhelyszámának 10-10 fővel történő emelését. Az épület befogadása, férőhelye a nyolcvan fővel teljes kapacitással, kihasználtsággal működik, több ellátást igénylőt nem tudunk fogadni. A nagy érdeklődésre, igényre való tekintettel szeretnénk az épület átalakítását megvalósítani. A fentiekre való tekintettel a férőhely bővítésre vonatkozó NRSZH jóváhagyását követően további 10-10 fővel kívánjuk megemelni a férőhelyszámot, melyet követően 50-50 férőhely 1
biztosítja a pszichiátriai és a szenvedély betegek ellátását. A férőhelylétszám bővítés nem igényel szakmai létszámemelést. A fenti pályázati felhívás lehetőséget biztosít a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása, mint fenntartó számára a Liget Közösségi Ház férőhely bővítésére és a közösségi terek átalakítására. A pályázat benyújtási határideje: 2016. április 29. Pályázók köre: helyi önkormányzatok és társulásai Támogatás formája és mértéke: Vissza nem térítendő támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a. Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: minimum 3 millió forint, maximum 150 millió forint. Pályázatok benyújtásának határideje: 2016. április 29. E határidő elmulasztása jogvesztő. A projekt összköltsége: 55.000.000,- forint Támogatás összege: 55.000.000,- forint A saját erő összege: 0,- forint A fejlesztendő ingatlan (4060 Balmazújváros, Debreceni u. 12. hrsz: 5162) 100% önkormányzati tulajdonban van. Amennyiben az intézmény fenntartója különbözik az intézménynek helyt adó ingatlan tulajdonosától, abban az esetben az intézmény fenntartójának hozzájáruló támogató nyilatkozata szükséges. A fentiek értelmében kérem a tisztelt Képviselő-testületet, járuljon hozzá a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által benyújtandó Liget Közösségi Ház fejlesztése című pályázat benyújtásához. A Képviselő-testület számára elfogadásra javaslom, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása pályázatot nyújtson be a TOP-4.2.1.-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése tárgyában a Liget Közösségi Ház fejlesztésére és Balmazújváros Város Önkormányzata, mint az ingatlan tulajdonosa hozzájárul az ingatlan fejlesztéséhez. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az ingatlan fejlesztését követően továbbra is Balmazújváros Város Önkormányzat tulajdonát képezi az ingatlan. II. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa a 2016. április 13-i ülésén döntött arról, hogy pályázatot kíván benyújtani a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) TOP-4.2.1.-15 keretében meghirdetett Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése tárgyában a Liget Közösségi Ház fejlesztésére. A pályázati kiírás szerint nem támogatható tevékenység a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. Ahhoz, hogy az intézmény a pályázatban részt tudjon venni, szükséges a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásnak, mint ellátási formának a jelenlegi 4060 Balmazújváros, Debreceni u. 12. számról a 4060 Balmazújváros, Veres Péter utca 6-8. szám alá történő bejegyeztetése.
2
A pályázathoz kötelezően csatolandó mellékletnek minősül az alapító okirat, mely jelen esetben a társulási megállapodás. A társulási megállapodás III. fejezet 1.2. pontja tartalmazza a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, amely megjeleníti a feladatellátás helyszíneit is az adott szolgáltatás tekintetében. Fentiek miatt szükséges a társulási megállapodás ezen pontjának módosítása oly módon, hogy Balmazújvárost illetően a Debreceni u. 12. szám helyett a Veres Péter utca 6-8. szám kerüljön feltüntetésre a dokumentumban. Fentiek figyelembevételével a Tárulási Tanács határozott arról is, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ által biztosított jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatást a jövőben a 4060 Balmazújváros, Debreceni u. 12. szám alatti telephely helyett a 4060 Balmazújváros, Veres Péter u. 6-8. szám alatti székhely intézményben biztosítja. A fenti módosítás a társulási megállapodást is érinti, melyet a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa 14/2016. (IV.13.) határozatával fogadott el azzal, hogy felkérte a társult önkormányzatok képviselő-testületeit, hogy a társulási megállapodás módosítását tárgyalják meg és a döntésről értesítsék a Társulás elnökét. A társulási megállapodás módosítására a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (a továbbiakban: Mötv.) kell alkalmazni. A Mötv. 88. § (2) bekezdése alapján a társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszüntetéséhez. A Társulási megállapodás IX. fejezet 7.1. pontja értelmében a társulási megállapodás módosítását bármely társult önkormányzat képviselő-testülete a Társulási Tanács elnökénél kezdeményezheti. Az elnök a javaslatot és a társulási tanács előzetes jóváhagyó határozatát megküldi a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek. A képviselő-testületek a kezdeményezés kézhezvételétől számított 30 napon belül kötelesek azt megtárgyalni. A társulási megállapodás módosítása, valamint az egységes szerkezetű társulási megállapodás az előterjesztés mellékleteit képezik. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat szíveskedjen megtárgyalni.
3
HATÁROZATI JAVASLAT a TOP-4.2.1.-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése című pályázat tárgyában
I. 1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján úgy határoz, hogy támogatja a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által benyújtandó TOP-4.2.1.-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése pályázati felhívásra a Liget Közösségi Ház fejlesztése című pályázat benyújtását. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján, mint a 4060 Balmazújváros, Debreceni u. 12. szám (hrsz: 5162) alatti ingatlan tulajdonosa hozzájárul a Liget Közösségi Ház fejlesztése című pályázat megvalósításához, az előírt tartalmi és formai követelmények betartásával. a pályázat benyújtására 2016. április 29. Határidő: Felelős: dr. Veres Margit a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának elnöke
II. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 88. § (2) bekezdése alapján meghatározott jogkörében eljárva a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodásának módosítását, valamint az egységes szerkezetű társulási megállapodást az előterjesztés szerinti tartalommal jóváhagyja. A Képviselő-testület felhatalmazza dr. Veres Margit polgármestert a társulási megállapodás aláírására.
Határidő: Felelős:
azonnal dr. Veres Margit polgármester
Balmazújváros, 2016. április 18.
dr. Veres Margit polgármester
4
TERVEZET
BALMAZÚJVÁROSI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA mely létrejött az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés k) pont és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény IV. fejezetében kapott felhatalmazás szerint.
1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása 2016. január 1. napjától hatályos társulási megállapodásának (a továbbiakban: társulási megállapodás) III. fejezet 1. pont 1.2. alpontja helyére az alábbi rendelkezés lép: „1.2. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás -
Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 6-8.) Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa u. 1.) Hortobágy Község Önkormányzata Egyek Nagyközség Önkormányzata”
2. A társulási megállapodás III. fejezet 1. pontjának 1.10. alpontjából törlésre kerül az alábbi szövegrész: „Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 57.)”
3. A társulási megállapodás V. fejezet 2. pontja az alábbiak szerint módosul: „2. A közösen – a Társulás által fenntartott intézmény neve és székhelye Neve: Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Székhelye: Balmazújváros, Veres Péter u. 6-8.”
4. A társulási megállapodás VII. fejezet 2. pont 2.2. a.) pontjából törlésre kerül az alábbi szövegrész: „Balmazújváros, Veres Péter u. 57. szám alatti”
5. A társulási megállapodás VIII. fejezet 1. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A társulásban részt vevő önkormányzatok célszerűségi és gazdasági szempontból ellenőrzik a társulás működését. A Társulás működéséről, tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, az elnök - minden év május 31. napjáig – a Társulásnak beszámol.
6. A társulási megállapodás XI. fejezet 5. pontja helyére az alábbi rendelkezés lép: „5. Bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre. A vitás kérdésekben a Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság dönt.”
7. A társulási megállapodás módosítással nem érintett részei változatlan tartalommal hatályban maradnak.
Balmazújváros, 2016. április …………
A társult önkormányzatok:
A társulási megállapodás módosítását jóváhagyó képviselő-testületi határozat száma:
Balmazújváros Város Önkormányzata
……………………… számú határozat
Egyek Nagyközség Önkormányzata
……………………… számú határozat
Hortobágy Község Önkormányzata
……………………… Hö.Hat.
Tiszacsege Város Önkormányzata
……………………… számú határozat
dr. Veres Margit Balmazújváros Város Polgármestere
Vincze Andrásné Hortobágy Község Polgármestere
Dr. Miluczky Attila Egyek Nagyközség Polgármestere
Szilágyi Sándor Tiszacsege Város Polgármestere
TERVEZET
BALMAZÚJVÁROSI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS mely létrejött az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés k) pont és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény IV. fejezetében kapott felhatalmazás szerint. I. FEJEZET Általános rendelkezések
1. A Társulás neve, székhelye 1.1. A Társulás neve: Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása 1.2. A Társulás székhelye: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5. 2. A Társulás tagjainak neve, székhelye, képviselője: 2.1. Balmazújváros Város Önkormányzata 2.1.1. Székhely: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5. 2.1.2.Képviselője: dr. Veres Margit polgármester 2.2. Egyek Nagyközség Önkormányzata 2.2.1.Székhely: 4069 Egyek, Fő út 3. 2.2.2.Képviselője: Dr. Miluczky Attila polgármester 2.3.Hortobágy Község Önkormányzata 2.3.1.Székhely: 4071 Hortobágy, Czinege J. u. 1. 2.3.2.Képviselője: Vincze Andrásné polgármester 2.4.Tiszacsege Város Önkormányzata 2.4.1.Székhely: 4066 Tiszacsege, Kossuth u. 5. 2.4.2.Képviselője: Szilágyi Sándor polgármester
3. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása alapításának időpontja: 2004. december 2. 4.A társuláshoz tartozó települések lakosságszáma (2014. január 1. napján): Település Balmazújváros Egyek Hortobágy Tiszacsege Összesen:
Lakosságszám 17912 5485 1574 4781 29752
5. A Társulás jogállása: A társulás önálló jogi személyiséggel rendelkezik. Gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó államháztartási szabályokat kell alkalmazni.
1
6. A társulási megállapodás időtartama: A társulási megállapodást a társuló helyi önkormányzatok képviselő-testületei határozatlan időtartamra kötik.
II. FEJEZET A Társulás által ellátott feladat- és hatáskörök 1. A tagönkormányzatok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 87. §-ában foglaltak szerint társulás útján közösen látják el a Megállapodásban rögzített kötelező és önként vállalt feladataikat. 2. A Társulás a feladatait a Társulás által fenntartott Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ, valamint a Társulás Tanács határozatai alapján megkötött szerződések útján látja el. 3. Társulás útján közösen ellátott feladatok: 3.1. szociális szolgáltatások 3.1.1. család- és gyermekjóléti szolgáltatás az 1997. évi XXXI. törvény 40. §-a alapján, 3.1.2. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás az 1993. évi III. törvény 65. §-a alapján, 3.1.3. család- és gyermekjóléti központ az 1997. évi XXXI. törvény 40/A. §-a szerint 3.1.4. nappali ellátás az 1993. évi III. törvény 65/F. §-a alapján, 3.1.4.1. idősek klubja (demens személyeket is ellát) 3.1.4.2. szenvedélybetegek nappali ellátása 3.1.4.3. fogyatékkal élők nappali ellátása 3.1.4.4. pszichiátriai betegek nappali ellátása 3.1.5. étkeztetés az 1993. évi III. törvény 62. §-a alapján, 3.1.6. közösségi szolgáltatás az 1993. évi III. törvény 65/A. §-a alapján, 3.1.6.1. közösségi pszichiátriai ellátás 3.1.6.2. szenvedélybetegek közösségi ellátása 3.1.7. támogató szolgáltatás az 1993.évi III. törvény 65/C.§-a alapján 3.1.8. házi segítségnyújtás az 1993. évi III. törvény 63.§-a alapján, 3.1.9. helyettes szülő az 1997. évi XXXI. törvény 39. §-a alapján, 3.1.10. ápolást-gondozást nyújtó ellátás (idősek otthona) az 1993. évi III. törvény 67.§-a alapján 3.2.belső ellenőrzés a 2011. évi CCLXXXIX törvény 119.§ (4) bekezdése alapján, 3.3.útüzemeltetői és fenntartási feladatok 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontja alapján, 3.4.állati eredetű melléktermék (állati hulladék) elszállítása a 2008. évi XLVI. törvény 19.§ alapján, 3.5.orvosi ügyelet az 1997. évi CLIV. törvény 152.§ (1) bekezdése alapján. 4. A társulás által nyújtott szolgáltatások igénybevétele A társulás által nyújtott szociális és gyermekjóléti szolgáltatásokat elsősorban természetes személyek az Szt., a Gyvt, valamint az ide vonatkozó ágazati jogszabályok, helyi önkormányzati rendeletekben és határozatokban meghatározottak szerint vehetik igénybe. Egyes ellátások térítési díj megfizetése ellenében vehetők igénybe.
2
A szociális feladatok intézményi térítési díjait a Társulási Tanács fogadja el. A társult önkormányzatok felhatalmazzák Balmazújváros Város Önkormányzatát, hogy a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkosson. III. fejezet A társulás által ellátott feladatok településenként 1. A társulás a II. fejezet 1.-3. pontjában foglalt feladatok és hatáskörök közül feladatonként és társult önkormányzatonként az alábbiakat látja el: 1.1. Család- és Gyermekjóléti Szolgáltatás -
Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 8.) Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Hunyadi u. 61.) Hortobágy Község Önkormányzata (Hortobágy, Czinege J. u. 1.) Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Fő út 42.) Újszentmargita Község Önkormányzata (Újszentmargita, Hunyadi u. 2.)
1.2. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás -
Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 6-8.) Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa u. 1.) Hortobágy Község Önkormányzata Egyek Nagyközség Önkormányzata
1.3. Nappali ellátás 1.3.1. Idősek klubja (demens személyeket is ellát) - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 8.) - Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Tisza út 6.) - Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa út 1.) 1.3.2. Szenvedélybetegek nappali ellátása - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Debreceni u. 12.) - Egyek Nagyközség Önkormányzata - Hortobágy Község Önkormányzata - Tiszacsege Város Önkormányzata 1.3.3. Fogyaték személyek nappali ellátása - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 8.) - Egyek Nagyközség Önkormányzata - Hortobágy Község Önkormányzata - Tiszacsege Város Önkormányzata 3
1.3.4. Pszichiátriai betegek nappali ellátása - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Debreceni u 12.) - Egyek Nagyközség Önkormányzata - Hortobágy Község Önkormányzata - Tiszacsege Város Önkormányzata 1.4. Étkeztetés -
Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 8.) Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Tisza út 6.) Hortobágy Község Önkormányzata (Hortobágy, Czinege J. u. 1.) Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa u. 1.)
1.5. Közösségi ellátások - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Debreceni u. 12.) - Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Tisza út 6.) - Hortobágy Község Önkormányzata (Hortobágy, Czinege J. u. 1.) - Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa u. 1.) 1.6. Támogató szolgáltatás - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Debreceni u. 12.) - Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Tisza út 6.) - Hortobágy Község Önkormányzata (Hortobágy, Czinege J. u. 1.) - Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa u. 1.) 1.7. Család- és Gyermekjóléti Központ - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 8.) 1.8. Házi segítségnyújtás -
Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Debreceni u. 12. ) Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Tisza út 6.) Hortobágy Község Önkormányzata (Hortobágy, Czinege J. u. 1.) Tiszacsege Város Önkormányzata (Tiszacsege, Tompa út 1.)
1.9. Helyettes szülő - Balmazújváros Város Önkormányzata (Balmazújváros, Veres Péter u. 8. - Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Fő tér 23.) - Hortobágy Község Önkormányzata - Tiszacsege Város Önkormányzata
4
1.10. Ápolást-gondozást nyújtó ellátás (idősek otthona) -
Egyek Nagyközség Önkormányzata (Egyek, Tisza út 6.) Hortobágy Község Önkormányzata Tiszacsege Város Önkormányzata
1.11. Belső ellenőrzés: -
Balmazújváros Város Önkormányzata Egyek Nagyközség Önkormányzata Hortobágy Község Önkormányzata Tiszacsege Város Önkormányzata
1.12. Állati hulladék elszállítása: -
Balmazújváros Város Önkormányzata Egyek Nagyközség Önkormányzata Hortobágy Község Önkormányzata Tiszacsege Város Önkormányzata
1.13. Útüzemeltetői és fenntartási feladatok -
Balmazújváros Város Önkormányzata Egyek Nagyközség Önkormányzata Hortobágy Község Önkormányzata Tiszacsege Város Önkormányzata
1.14. Orvosi ügyelet: -
Balmazújváros Város Önkormányzata Hortobágy Község Önkormányzata
2. A tagönkormányzatok jelen megállapodás aláírásával vállalják, hogy a közigazgatási területükön ellátott ellátási formákhoz biztosítják a jogszabály által megkövetelt szakmai létszámminimumot. Ezen feltétel teljesítésétől csak abban az esetben lehet eltérni, ha két vagy több tagönkormányzat egymás között erről írásban megegyezik. A tagönkormányzatok továbbá kötelezettséget vállalnak arra, hogy amennyiben az intézménytől állami támogatás elvonásra kerül sor és ez az adott település - az intézményvezető írásbeli felhívása ellenére nem megfelelő szolgáltatás nyújtásából következik be, úgy az adott település viseli a normatíva visszavonás jogkövetkezményeit. IV. fejezet A társulás szervezete és működése 1. A társulás döntéshozó szerve, a döntéshozó szerv tagjait megillető szavazatarány 1.1. A társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. Tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei. A Társulási Tanács ülésén a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, illetve képviselő-testületi megbízás esetén települési képviselő képviselheti az önkormányzatot. 5
1.2. A társulási tanács tagjai településenként azonos számú és értékű, 1 szavazattal rendelkeznek azzal, hogy a II. fejezet I.14. pontjában meghatározott feladat ellátásban részt nem vevő önkormányzatok által delegált tagok az e feladatok ellátását érintő körben nem rendelkeznek szavazati joggal. 1.3. Szavazni személyesen lehet. 2. A társulási tanács hatásköre A társulási tanács feladata az önkormányzati társulás működtetése, valamint a feladatok ellátásának rendszeres és folyamatos ellenőrzése. A társulási tanács hatáskörébe tartozik: a) a társulás tisztségviselőinek megválasztása, a társulásnak pályázatokon való részvétele esetén a projektmenedzsment tagjainak megválasztása, b) a működési hozzájárulás mértékének és a tagokat terhelő egyéb kötelezettségeknek a meghatározása, c) a társulás éves költségvetésének, zárszámadásának elfogadása. A társulás elemi költségvetését a székhely település szerinti települési önkormányzat polgármesteri hivatala készíti el és nyújtja be a Magyar Államkincstárhoz. d) a társulási megállapodás módosításának, megszüntetésének, a társuláshoz való csatlakozás elfogadásának előzetes elhatározása, ezen kérdésekben a társulás határozatát a társulás valamennyi tagja képviselő-testületének a minősített többséggel meghozott azonos tartalmú döntése hagyja jóvá, ami nélkül a társulás előzetes határozata nem lép hatályba, e) elfogadja a társulás által fenntartott intézmény alapító okiratának módosítását. 3. A Társulási Tanács elnöke 3.1. A társulási tanács a társulás tagjai sorából 1 fő elnököt, és 1 fő alelnököt választ. A társulást a társulás elnöke képviseli. Akadályoztatása esetén az alelnök helyettesíti. A társulás elnökének és alelnökének személyéről a társulási tanács titkos szavazással, minősített többséggel dönt. A társulási tanács bármelyik tagja a társulási tanács elnökének, vagy alelnökének megválasztható. A társulási tanács tagjainak megbízatása az általános helyi önkormányzati választásokról szóló hatályos jogszabályokban foglaltak szerint tart. A választás napját követő legkésőbb 45 napon belül a tisztújító ülést kell összehívni. A tisztújító ülést a Társulás székhelytelepülésének polgármestere hívja össze, és vezeti. A tisztújító ülés kötelező napirendje a Társulás elnökének megválasztása. 3.2. A társulás elnöke – a társulási tanács felhatalmazó határozatai alapján - önállóan képviseli a társulást hatóság, bíróság és más személyek előtt és önállóan jegyzi a társulást, illetve önállóan köt szerződést és vállal kötelezettséget a társulás képviseletében. A társulási tanács határozatainak végrehajtásáról az elnök a társulás tagjait a következő társulási ülésen tájékoztatja. 4. A társulási tanács működése 4.1. A társulási tanács tagjai feladatuk ellátásáért sem tiszteletdíjban, sem költségtérítésben nem részesülnek. 4.2. A társulás a társulási tanács által készített és elfogadott munkaterv szerint működik.
6
4.3. A társulási tanács ülését – a napirend megjelölésével - a tanács elnöke, annak akadályoztatása esetén az alelnök, együttes akadályoztatásuk esetén a társulási tanács tagjai sorából a korelnök írásban hívja össze és vezeti. A társulási tanács ülésén a társult önkormányzatok jegyzői tanácskozási joggal részt vehetnek. 4.4. Az ülést össze kell hívni: - szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal, - a társulási tanács által meghatározott időpontban, - a társulás bármely tagjának - napirendet tartalmazó - indítványára, - a megyei kormányhivatal kezdeményezésére. 5. A döntéshozatal módja, minősített döntéshozatal esetei 5.1. A társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén a társulási tanács tagjainak több, mint fele jelen van. A társulási tanács döntéseit ülésein hozza meg, határozatba foglalva. A javaslat elfogadásához – főszabály szerint – a határozatképesség szempontjából figyelembe vehető, jelenlevő tagok több, mint felének „igen” szavazata szükséges. 5.2. A társulási tanács minősített többséggel dönt: - a társulás éves költségvetésének, zárszámadásának elfogadásáról - a társulás, mint pályázó által benyújtandó, az ahhoz szükséges önerő vállalásáról A minősített többség akkor állapítható meg, ha – a határozatképesség számítására tekintettel a társulási tanács összes tagjának több, mint felének „igen” szavazata és az „igen” szavazatot leadó tagok által képviselt települések lakosságszáma a társulás összlakosságszámának felét elérje. 5.3. A társulási tanács üléséről készült jegyzőkönyvet a tanács elnöke és a jegyzőkönyvvezető írja alá. A társulási tanács működésére az e megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az önkormányzati képviselő-testületre vonatkozó, Mötv.-ben meghatározott szabályokat kell megfelelően alkalmazni. A jegyzőkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal vezetőjének.
V. fejezet A közös fenntartású intézmény jogállása 1. A társulás a jelen társulási megállapodásból fakadó egyes feladatainak ellátására 2013. július 1. napi hatállyal egy költségvetési szervet (intézményt) tart fenn. 2. A közösen – a Társulás által fenntartott intézmény neve és székhelye Neve: Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Székhelye: Balmazújváros, Veres Péter u. 6-8. 3. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ a I. fejezet 2. pontjában foglaltak szerinti településeken ellátja a társulás II. fejezet 3.1. pontjaiban meghatározott szociális alapszolgáltatási és gyermekjóléti feladatait. Ennek részeként a Balmazújvárosi Kistérség 7
Humán Szolgáltató Központ képviseli a Társulást az ellátások működtetésével kapcsolatos szakmai tárgyalásokban. Gondoskodik a szakmai program végrehajtásáról, szakmai felügyeletet lát el, koordinálja az intézmény dolgozóinak munkáját. Pályázatot nyújt be a feladat ellátásával kapcsolatos témakörökben a Társulási Tanács egyetértésével. 4. Az intézmény nevében az alapítói, és fenntartói jogokat a Társulási tanács jogosult gyakorolni. 5. Az intézmény pénzügyi és gazdálkodási feladatait jelen megállapodás alapján a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ látja el. 6. Az intézményvezetőt a Társulási Tanács – nyilvános pályázat alapján - nevezi ki és menti fel, az egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács elnöke gyakorolja. 7. A közösen fenntartott intézmény az államháztartás körébe tartozó, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Az intézmény köteles a Társulási Tanács által jóváhagyott kiemelt költségvetési előirányzatokon belül rendelkezni és gazdálkodni. Az intézmény az elfogadott előirányzatokon belüli működéséért, működőképességéért az intézményvezető a felelős. Az intézmény vezetőjét a jóváhagyott költségvetési előirányzaton belül előirányzat módosítási jogkör nem illeti meg. Előirányzat módosítása a felügyeleti szervnek minősülő Társulási Tanácsnál kezdeményezhető. 8. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ foglalkoztatottak feletti munkáltatói jogkör ellátása az alábbiak szerint történik: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ intézményvezetője a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ valamennyi dolgozója tekintetében közvetlenül gyakorolja a munkáltatói jogkört, az intézmény – társulási tanács által elfogadott – Szervezeti és Működési Szabályzatában az egyéb munkáltatói jogköröket átruházhatja.
VI. fejezet Pénzügyi vonatkozású rendelkezések 1. A közös feladatellátás finanszírozása 1.1. A társult önkormányzatok a társult feladat és hatáskörök ellátásának pénzügyi fedezetét az alábbiak szerint biztosítják: • az állami forrásokból, különös tekintettel a társulás által ellátott feladatok után a központi költségvetésből igényelhető állami támogatásokból, • különböző pályázati támogatásokból, • intézményi működési bevételekből, valamint • a társult önkormányzatok pénzügyi hozzájárulásából. 1.2. Az egyes állami támogatások és hozzájárulások teljes összegét annál a települési önkormányzatnál kell kimutatni, amelyek ellátottjai és sajátosságai (mutatói) alapján az állami támogatás igénylése történt. 1.3. A mindenkor hatályos jogszabályok alapján a társulás székhelye szerinti önkormányzat költségvetésének keretében igényli és elszámolja a szociális szolgáltatási feladatokra biztosított állami támogatást, az intézményvezető mindenkori adatszolgáltatása alapján. 1.4. A társult önkormányzatok az illetékességi területükön található telephelyek felújítási és felhalmozási kiadásait teljes körűen önállóan, saját költségvetésük terhére biztosítják. A társult önkormányzatok kötelesek gondoskodni arról, hogy ezen kötelezettségük teljesítése során a telephely működőképessége biztosított legyen, az ennek elmaradásából eredő esetleges felelősséget önállóan viselik. A feladatellátást szolgáló ingatlanhoz kötődő felújítási és 8
beruházási költségek nem képezik részét a társulás költségvetésének, azt a tulajdonos önkormányzat saját költségvetésébe építi be. A pályázati úton történő felújítási, felhalmozási kiadások viselésére a VII. fejezet 3.3. pontja irányadó. 1.5. A társulás feladatainak ellátásában részt vevők részére a jogszabályokban, illetve a szerződésekben meghatározott bért, juttatást és pótlékot az egyes tagönkormányzatok által elfogadott költségvetési rendeletben foglaltak szerint biztosítja. 2. Az egyes képviselő-testületek pénzügyi hozzájárulásának szabályai, teljesítésének módja 2.1. A társult települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulás működési költségeihez, valamint a megállapodás II. fejezet 3.2,3.3. és 3.5. pontban meghatározott feladat ellátásának költségeihez lakosságszámuk arányában, az egyéb költségekhez egyedi határozat alapján járulnak hozzá (pénzügyi hozzájárulás). 2.2. A társulási megállapodás II. fejezet 3.1 pontjában meghatározott feladatok ellátásának költségeit az a települési önkormányzat viseli, amelynek területén a költség felmerült. A központi irányítás és a szakmai vezetők kiadásai szétosztásra kerülnek a településen foglalkoztatottak létszámának arányában. 2.3. A társulási megállapodás II. fejezet 3.4 pontjában meghatározott feladat ellátásának költségei csökkentésre kerülnek a szerződött partnerek felé kiszámlázott díjakkal. Az így fennmaradó összeg szétosztásra kerül a tagtelepülések között, az elszállított lakossági állati hulladék súly arányában. 2.4.A működés és feladatellátás tervezhető költségeihez a pénzügyi hozzájárulás összegét a Társulási Tanács állapítja meg költségvetési évenként, legkésőbb az adott évre szóló költségvetés elfogadásakor. 2.5.. A társult önkormányzatok a társulás és az intézmény működéséhez szükséges – állami költségvetési támogatással nem fedezett – költségeket a saját működési területükön lévő telephely (intézményegység) többlet működési költségei tekintetében évente külön – külön saját költségvetési rendeleteikben biztosítják. 2.6. Abban az esetben, ha az állami és intézményi bevételek nem fedezik a társult tag közigazgatási területén működő intézményegység működésével kapcsolatban felmerülő kiadásokat teljes egészében a társult tagönkormányzat köteles fizetni. 2.7. A társulási tanács abban az esetben, ha az állami és intézményi bevételek nem fedezik a társult tag közigazgatási területén működő tagintézmény és/vagy telephely működésével kapcsolatban felmerülő kiadásokat, a társulás jogosult a társult önkormányzattól kérni a közigazgatási területén működő telephely finanszírozásában jelentkező, tényleges, a társulás által kifizetendő többletkiadások fedezetét. 2.8. Amennyiben bármely társult tag kérésére a szakmai ágazati szabályok szerinti kötelezően előírtakon felüli foglalkoztatás miatt jelentkezik – jogalkotó szerint indokolatlan – bér és járulék kiadás, azt az a társult tag köteles finanszírozni, aki érdekében a foglalkoztatás történik.
9
2.9. A társulás tulajdonát képező Peugeot 206 típusú gépjármű üzemeltetési, működtetési, fenntartási költségeit a települési önkormányzatok viselik, úgy, hogy a tagtelepülések az érdekükben megtett km arányában térítik meg a költségeket. 3. A pénzügyi-gazdálkodási, finanszírozása
és
egyéb
munkaszervezeti
feladatok
ellátásának
3.1. A társulás működésével kapcsolatos feladatok (döntések előkészítése, végrehajtás szervezése), valamint a társulás és a közösen fenntartott intézmény pénzügyi, gazdálkodási, számviteli és egyéb nyilvántartási feladatait jelen megállapodás alapján a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal látja el. 3.2. Ezen feladatok ellátása címén a társult önkormányzatok a társulás részére 1 fő köztisztviselő bérének, járulékainak megfelelő összeget kötelesek megfizetni az adott települések lakosságszámának arányában. 4. A társulás és a közös feladatot ellátó intézmény költségvetésének összeállítása 4.1. A Társulás és a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ éves költségvetés alapján gazdálkodik. Az éves költségvetés településenkénti lebontásban, szakfeladatok szerint külön-külön kimutatva készül el. 4.2. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ éves költségvetésének összeállítását megelőzően az intézményvezető megállapítja a településenkénti tervezett, e megállapodás alapján finanszírozandó kiadásait. E kiadások összegét csökkenti a településeken ellátott feladatok és az ellátottak után számított állami támogatás összege, különböző pályázati támogatások, intézményi működési bevételek. Az előkészítés során az igazgató egyeztet a társult önkormányzatok vezetőivel. 4.3. A társult önkormányzatok a tagi önkormányzati hozzájárulás összegét államháztartáson belül átadott működési célú pénzeszköz előirányzatként köteles megjeleníteni a település saját költségvetésében. Az elfogadott éves pénzügyi hozzájárulás Társulás fizetési bankszámlájára történő átutalásáról negyedévente köteles gondoskodni a negyedév utolsó napjáig. A tagi önkormányzati hozzájárulás tartalmazza a társult tag közigazgatási területén működő intézményegység működésével kapcsolatban hiány, valamint a működéssel kapcsolatos, költségek települési önkormányzatra eső részét is. 4.4. A társulás költségvetésének módosítása, a költségvetési beszámoló elfogadása során a Társulási Tanács és a Képviselő-testületek a fentiek szerint járnak el, s döntenek. A költségvetés módosítására a költségvetési előirányzatok módosítására irányadó szabályok szerint vagy a módosítás alapját képező tény bekövetkezésétől számított 30 napon belül sort kell keríteni. A módosítás jóváhagyását követően a társult önkormányzat a továbbiakban a módosított összegű tagi hozzájárulás megfizetésére köteles. 5. A pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén irányadó eljárás 5.1. Ha a társult tag önkormányzat a fizetési kötelezettségét nem teljesíti, részére a Társulás elnöke a fizetési határidő lejártát követő 5 munkanapon belül fizetési felszólítást küld, amelyben felszólítja az adóst a tartozás 5 munkanapon belül történő kiegyenlítésére. Amennyiben az adós önkormányzat a megadott határidőn belül nem egyenlíti ki tartozását, a társulás elnöke a lejárt idejű tartozás összegének megfelelő inkasszót nyújt be az adós 10
önkormányzat költségvetési számlájára. A székhely önkormányzat esetében a társulás alelnöke köteles az inkasszó benyújtására. 5.2. Amennyiben bármely társult tag a fizetési kötelezettségét határidőben nem teljesíti és a társulás elnöke az előzőekben meghatározott határidő lejártát követően azonnali beszedési megbízást (inkasszót) nyújt be vele szemben, tudomásul veszi, hogy a társulásból – e megállapodásban foglalt feltételek szerint - kizárható. 5.3. A Társult tagok ezen megállapodás alapján felhatalmazzák az éves önkormányzati hozzájárulás (tagi hozzájárulás + feladatok utáni önkormányzati támogatás) 50 százalékának megfelelő összeghatárig a Társulást azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására. Az önkormányzatok nyilatkozata, banki felhatalmazása ezen megállapodás mellékletét képezi. 5.4. A Társulás nevére szóló, a számlavezető pénzintézet által nyilvántartásba vett banki felhatalmazó levelet a társult önkormányzatok kötelesek e megállapodás aláírását követő 30 napon belül a Társulás elnökének benyújtani. Ennek elmulasztása esetén a társult önkormányzat a társulásból – e megállapodásban szabályozottak szerint - kizárható. 5.5. Amennyiben a beszedési megbízás nem vezet eredményre, úgy a követelés behajtását a Társulás elnöke polgári peres úton érvényesíti a nem teljesítő féllel szemben. 6. Elszámolás 6.1. E megállapodásban foglaltak költségvetési végrehajtásáról a mindenkori zárszámadáshoz kapcsolódóan a Társulás köteles a társult önkormányzatokkal elszámolni. Az elszámolások kapcsán az egyes tagi önkormányzati támogatások alakulásáról, valamint a bevételek és kiadások tételes alakulásáról kimutatást kell készíteni. 6.2. Az elszámolás alapján a Társulásnak járó különbözet átutalásáról a társult önkormányzat az elszámolás lezárását követő 15 munkanapon belül köteles intézkedni, míg az esetleges túlfizetés a társult önkormányzat tárgyévi fizetési kötelezettségét az elszámolást követő hónap(ok) vonatkozásában csökkentheti.
VII. fejezet A társulás vagyona 1. A Társulás saját ingatlan tulajdonnal nem rendelkezik. A társult önkormányzatoknak a megállapodás megkötéséből adódóan közvetlenül vagyona nem keletkezik. 2. A feladatellátást szolgáló vagyon 2.1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása ingóvagyonát jelen megállapodás 1. melléklete tartalmazza. 2.2.A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ feladatellátását az alábbi önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok, valamint intézményi leltár szerint a bennük lévő berendezések, felszerelések, ingóságok szolgálják:
11
a.) Balmazújvároson a Balmazújváros Város Önkormányzat 1/1 arányú tulajdonában lévő - Balmazújváros, Debreceni u. 12. szám alatti - Balmazújváros, Veres Péter u. 8. szám alatti, b.) Egyek az Egyek Nagyközség Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában lévő - Egyek, Fő út 3. szám alatti, - Egyek, Tisza út 6. szám alatti c.) Hortobágyon a Hortobágy Község Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában lévő - Hortobágy, Czinege J. u. 1. szám alatti d.) Tiszacsegén a Tiszacsege Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában lévő - Tiszacsege, Tompa u. 1. szám alatti, - Tiszacsege, Fő út 42. szám alatti ingatlan. 2.3. Az Orvosi Ügyelet feladatellátását Balmazújváros és Hortobágy vonatkozásában a Balmazújváros Város Önkormányzat 1/1 arányú tulajdonában álló Balmazújváros, Dózsa Gy. u. 1. szám alatti ingatlan és a benne lévő ingóságok szolgáltatják.
3. A tulajdonosi jogok gyakorlásának rendje 3.1. A feladatellátását biztosító, társulásban résztvevő önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező, alapításakor vagy társuláshoz csatlakozáskor meglévő ingó és ingatlan vagyon a tagönkormányzat tulajdonában marad. Társult önkormányzatok a fenti telephelyeken található, a feladatellátáshoz szükséges épületeket, valamint a feladatellátáshoz szükséges berendezéseket, eszközöket és felszereléseket a közös feladatellátást biztosító intézmény használatába adják. Az intézmény a részére használatba adott vagyont a jó gazda gondosságával köteles használni, azt nem idegenítheti el, nem terhelheti meg, erről a tulajdonos önkormányzat – a saját helyi vagyongazdálkodásról szóló rendelete alapján – jogosult dönteni. 3.2. A társulás a telephelyek közös üzemeltetése során a berendezések és felszerelések leltár szerinti elkülönítését köti ki. 3.3. A Társulást alkotó társult önkormányzatok – amennyiben a pályázati kiírás azt lehetővé teszi - a társulási tanács jóváhagyása nélkül jogosultak önállóan, pályázati úton és/vagy saját erőből a tulajdonukban lévő, de az intézmény használatába adott ingatlanok fejlesztésére. A pályázat benyújtására ilyen esetben a tulajdonos önkormányzat önállóan jogosult, annak pénzügyi és szakmai megvalósítására önállóan köteles, azért a társulás vagy a társult önkormányzatok nem tartoznak felelősséggel és a vagyon és annak növekménye az adott tagönkormányzat tulajdonában marad. 4. A közös vagyon megosztásának módja a társulás megszűnése, illetve kiválás esetén 4.1. A társulás megszűnése esetén a közösen elnyert források, eszközök a pályázati támogatáshoz biztosított önrész arányában, ennek hiányában a társulás, illetve az intézmény költségvetéséhez való hozzájárulás arányában illetik meg a társulás azon telephelyeit, akik kedvezményezettjei voltak a forrásoknak, támogatásoknak. 4.2. A Társulás megszűnése, a társulásból való kiválás, kizárás esetén a társult önkormányzatok a Ptk. közös tulajdon megszüntetésére vonatkozó szabályai szerint járnak el azon elv figyelembe vételével, hogy a saját illetékességi területén lévő ingatlanokban lévő többlet berendezési, felszerelési tárgyak az ingatlan tulajdonosát illessék meg azzal, hogy a 12
vagyonnövekmény társult önkormányzatot megillető részét – a megszűnés időpontjában fennálló forgalmi érték alapján – a másik önkormányzat Képviselő-testülete pénzben megváltja.
VIII. fejezet A társulás működésének ellenőrzési rendje, beszámolási kötelezettség 1. A társulásban részt vevő önkormányzatok célszerűségi és gazdasági szempontból ellenőrzik a társulás működését. A Társulás működéséről, tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, az elnök - minden év május 31. napjáig – a Társulásnak beszámol. 2. A társult települések képviselő-testületei minden évben megtárgyalják a társulás működésének tapasztalatait, döntenek a társulás működéséhez szükséges pénzeszközöknek a költségvetésükben történő elkülönítéséről. A társulásban részt vevő önkormányzatok ez irányú döntésüket legkésőbb költségvetésük elfogadásával egyidejűleg kötelesek meghozni. 3. A társulás szakmai munkájának ellenőrzését a jogszabályban felhatalmazottakon túl a társulást alapító önkormányzatok is ellenőrizhetik, a jogszabályokban és a megállapodásban meghatározott feladatok ellátásáról a jegyző, vagy más szakmai szervezet bevonásával is tájékozódhatnak, ülésterveikbe épített rendszerességgel beszámoltathatják a társulást az általa végzett munkáról. 4. Az általános törvényességi és pénzügyi ellenőrzés valamennyi társult önkormányzat jegyzőinek közreműködésével történik, az érvényben lévő ellenőrzési rendelkezések szerint.
IX. fejezet A társulási megállapodás módosítása, csatlakozás, kiválás, kizárás feltételei 1. Jóváhagyás A Megállapodást a társult önkormányzatok képviselő – testületei minősített többséggel meghozott határozatban fogadják el. 2. Csatlakozás 2.1. A társult önkormányzatok a csatlakozást kizárólag azon önkormányzat részére teszik lehetővé, mely: • elfogadja a társulás céljait • hatékonyan közreműködik a szociális alapszolgáltatási, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, valamint a társulás által ellátott egyéb feladatok költségkímélő megvalósításában • vállalja a működtetési költségek – esetleg többletköltségek –viselését • továbbá jelen megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezőnek ismeri el • inkasszós jogot biztosít a társulás részére. 2.2. A társuláshoz csatlakozni naptári év első napjával lehet. 2.3. A csatlakozni kívánó önkormányzat képviselő-testületének a csatlakozásra történő nyilatkozatát tartalmazó határozatot a Társulási Tanács elnökéhez legalább 6 hónappal 13
korábban meg kell küldeni. A csatlakozáshoz való hozzájárulás kérdésében előzetesen a Társulási Tanács, majd a megállapodás módosításáról a társult képviselő-testületek minősített többséggel döntenek. 3. Kiválás 3.1. A társulásból kiválni naptári év utolsó napjával lehet. 3.2. A kiválásról a kiválni szándékozó önkormányzat képviselő-testületének legalább 6 hónappal korábban minősített többséggel kell dönteni, erről a társulási tanácsot értesítenie kell. 4. Kizárás 4.1. A társulásból az érintett önkormányzat kizárható, ha azt a társulás bármely tagja kezdeményezi a 4.2 pontban fennálló okok miatt és azt a társulás önkormányzatainak képviselő-testületei /kivéve az érintett település képviselő-testületét/ és társulási tanács minősített többséggel támogatják. 4.2. Kizárás kezdeményezhető azon tag ellen: • amelyik folyamatosan 6 hónapnál hosszabb időszakig nem vesz részt a társulási tanács ülésein vagy • a társulás által a működéshez megállapított társulási hozzájárulás megfizetésében, több mint három hónapos elmaradása van vagy • a képviselő-testület az intézmény zavartalan működéséhez szükséges döntési, rendeletalkotási, határozathozatali kötelezettségeinek nem tesz eleget vagy • a megállapodásban előírtak szerint a számlavezető bankja által nyilvántartásba vett banki felhatalmazó levelet (inkasszó jog biztosítása) nem nyújtja be a társulási tanács elnökéhez. 4.3. A kizárást bármely tag önkormányzat a Társulás elnökénél írásban kezdeményezheti, vagy azt a Társulási tanács hivatalból is elindíthatja. Ilyen irányú kezdeményezés esetén a társulás elnöke a kezdeményezést a hozzá érkezést követő 15 napon belül közli a társult önkormányzatokkal. Az elnök kérésére a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek többmint fele, minősített többséggel köteles dönteni a kezdeményezés kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül. Mindaddig, amíg a kizárt képviselő-testület külön jogszabály szerint nem tud gondoskodni a kötelező feladatellátásáról, az addig felmerült költségeket továbbra is köteles viselni. 5. Megszűnés A társulás megszűnik: a.) a társulás tagjai minősített többséggel azt elhatározzák b.) a törvény erejénél fogva bíróság jogerős döntése alapján c.) ha a tagok kiválásával a társult tagok száma kettő alá csökken
6. A társulás megszűnése, kiválás, kizárás esetén az elszámolás rendje 6.1. A társulás megszűnésekor, valamint kiválás és kizárás esetén a Felek kötelesek elszámolni egymással.
14
6.2. A társulás megszűnése, a társulásból való kiválás, kizárás esetén a társulás vagyonát a társulás azon tagjának kell visszaadni, amelyik azt a társulás rendelkezésére bocsátotta. Egyebekben a közös tulajdon megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni a VII/4. pontban foglaltak szerint. A társult önkormányzatok részéről kezdeményezett kiválás nem ad alapot a Társulással szembeni vagyoni követelés megfogalmazására, illetve érvényesítésére. 6.3. A társulás megszűnése esetén a társulás székhelye szerint illetékes önkormányzat, kizárás vagy kiválás esetén pedig a társulás a megszűnés napját követő 30 napon belül köteles elszámolni a társult önkormányzat(ok)tal az éves költségvetési határozatban előzetesen jóváhagyott kiadások és bevételek teljesítésével, az állami bevételeken túli támogatások időarányos felhasználását és a kiegészítő támogatásokat figyelembe véve. Az elszámolás benyújtását követő 30 napon belül a társult önkormányzatokat, illetve a társulást illető pénzeszközöket az érintett önkormányzat(ok)nak teljesíteniük kell. 6.4. A társulásból kivált vagy kizárt önkormányzatra a kiválást vagy kizárást követően visszaszáll a jelen megállapodás átadott feladat-ellátási kötelezettsége, és a befogadó intézményt, illetve a megbízottakat nem terheli tovább a jelen megállapodás alapján átvállalt szolgáltatási kötelezettség. 7. A megállapodás módosítása 7.1. A társulási megállapodás módosítását bármely társult önkormányzat képviselő-testülete a Társulási Tanács elnökénél kezdeményezheti. Az elnök a javaslatot és a társulási tanács előzetes jóváhagyó határozatát megküldi a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek. A képviselő-testületek a kezdeményezés kézhezvételétől számított 30 napon belül kötelesek azt megtárgyalni. 7.2. A társulási megállapodás kizárólag írásban, minden társult önkormányzat képviselőtestületének minősített többséggel elfogadott határozata alapján módosítható. E körben a társulási megállapodás módosításával egyenértékű a módosítást elfogadó képviselő-testületi határozatok együttes rendelkezésre állása is. A módosítás hatálya a módosításban kezdeményezettek szerint, ennek hiányában az utolsó társult képviselő-testületi jóváhagyást követő napon következik be. 7.3. A II. fejezet 3.5. pontjában meghatározott feladat ellátásban részt nem vevő önkormányzatok képviselő-testületei kezdeményezhetik, hogy ezen feladataikat a társulásban kívánják ellátni. Ilyen irányú kezdeményezés esetén a 7.1 és 7.2. pontokban meghatározott szabályok irányadók a társulási megállapodás módosítására és annak hatályára. X. fejezet A Társulás általános rendjétől eltérő feladatellátás módja A felek kijelentik, hogy a jelen megállapodás alapján a társulás rendjétől eltérő feladatellátás történik. A II. Fejezet 3.5. pontja szerinti feladatellátás e körben a társulás rendjétől eltérő feladatellátásnak minősül, így a Társulási tanácsban a szavazatarányok IV. pontjában foglalt speciális szabályai érvényesülnek. A hozzájárulás lakosságszám arányosan kerül megállapításra, 25 Ft /Fő összegben.
15
XI. fejezet Vegyes rendelkezések 1. A jelen módosított, és egységes szerkezetbe foglalt megállapodás a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napjától lép hatályba. 2. A jelen Megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a végrehajtásukra kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. 4. A Felek egybehangzóan kijelentik, hogy a jelen Megállapodásból eredő vitás kérdéseiket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton, konszenzusos módon kívánják rendezni. 5. Bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre. A vitás kérdésekben a Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság dönt. 6. A jelen Megállapodást – annak elolvasását, tartalmának megismerését és megértését követően - a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek megfelelő felhatalmazása alapján a polgármesterek saját kezű aláírással látják el. Jelen megállapodás melléklete a társult önkormányzatok megállapodást jóváhagyó, minősített többséggel meghozott képviselőtestületi döntéseinek hiteles másolata. A társult önkormányzatok:
A társulási megállapodást jóváhagyó képviselő-testületi határozat száma: Balmazújváros Város Önkormányzata ……………………… számú határozat Egyek Nagyközség Önkormányzata
……………………….. számú határozat
Hortobágy Község Önkormányzata
……………………….. Hö.Hat.
Tiszacsege Város Önkormányzata
………………………... számú határozat
Balmazújváros, 2016. április ….
dr. Veres Margit Balmazújváros Város Polgármestere
Dr. Miluczky Attila Egyek Nagyközség Polgármestere
Vincze Andrásné Hortobágy Község Polgármestere
Szilágyi Sándor Tiszacsege Város Polgármestere
16