M E G H Í V Ó július 14. (hétfı) napjára de órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE M E G H Í V Ó Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007. (III. 21.) sz. rendelete 5.§ (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület rendkívüli ülését 2008. július 14. (hétfı) napjára de. 830 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom.

Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme Napirendi pont 1./ Elıterjesztés az Észak-Alföldi Operatív Program (ÉAOP) Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő, ÉAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívásra benyújtott önkormányzati pályázat tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 2./ Elıterjesztés az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása” elnevezéső (ÉAOP-2008-4.1.3. A.) pályázati kiírás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 3./ Elıterjesztés az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által „a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása” elnevezéső pályázati kiírás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 4./ Elıterjesztés a BalmazInterCOM Kft. beszámolójának elfogadása és szolgáltatásainak bıvítése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5./ Elıterjesztés a közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó Bíráló Bizottság megválasztása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6./ Elıterjesztés a „Mőfüves sportpálya kialakítása” elnevezéső beruházás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 7./ Elıterjesztés ingatlanvétel tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester

2 8./ Elıterjesztés Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésével kapcsolatos szabályzatról. Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester

9./ Elıterjesztés a 325/2007. (IX. 27.) sz. határozat kiegészítése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester

Balmazújváros, 2008. július 11. Dr. Tiba István polgármester

Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármestere

Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

TÁJÉKOZTATÓ Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-Alföldi Operatív Program (ÉAOP) Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő, ÉAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívásra benyújtott önkormányzati pályázat tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! 1. Az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetésre került a „Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések támogatása” elnevezéső ÉAOP-2007-5.1.1.D jelő pályázati konstrukció. A pályázat benyújtásának feltétele volt egy akcióterületi terv és egy komplett pályázati dokumentáció (pályázati adatlap, szükséges mellékletek, stb.) benyújtása. 2. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a pályázat határidıben benyújtásra került a tisztelt Képviselı-testület 2008. június 12. napján hozott 233/2008. (VI.12.) számú határozatának megfelelı tartalommal és pénzügyi paraméterekkel „Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése” elnevezéssel. 3. A tisztelt Képviselı-testület elfogadta továbbá a 230/2008. (VI.12.) számú határozatával a Balmazújváros településre vonatkozó Integrált Városfejlesztési Stratégiát, amelynek része volt az Antiszegregációs Program. 4. A benyújtott pályázatra megérkezett a hiánypótlási felhívás, melynek egyik pontja kéri, hogy a tisztelt Képviselı-testület (bár ez nem volt sem a pályázati kiírásban, sem a pályázati útmutatóban elıírva) fogadja el az Elızetes Akcióterületi Tervet is, és errıl kerüljön a határozat becsatolásra az illetékes közremőködıs szervezet részére. 5. Mellékelem az elıterjesztéshez az Elızetes Akcióterületi Tervet.

Tekintettel arra, hogy néhány kisebb számszaki javítás, pontosítás, belsı átcsoportosítás szükséges az Elızetes Akcióterületi Tervben a kiküldött hiánypótlási felhívás alapján, javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület a hiánypótlási felhívás alapján szükségessé vált módosításokkal együtt fogadja el a dokumentumot.

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-Alföldi Operatív Program (ÉAOP) Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő, ÉAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívásra benyújtott önkormányzati pályázat tárgyában

Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetésre kerülı „Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések támogatása” elnevezéső (ÉAOP-2007-51.1.D) pályázati kiírás benyújtásához szükséges Elızetes Akcióterületi Tervet a beadott pályázatra érkezett hiánypótlási felhívásban megjelölt szükséges módosításokkal elfogadja. Balmazújváros, 2008. július 11.

Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette:

Dr. Kerekes Ferenc Kistérségi osztályvezetı

Balmazújváros Város Önkormányzata

Elızetes Akcióterületi Terv ÉAOP-2007-5.1.1.D. Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő pályázati felhíváshoz

Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése

2008. május

HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. 1124 Budapest, Németvölgyi út 114. tel: [06-1]-319-1790 fax: [06-1]-319-1381 e-mail: [email protected] www.hbheuroconsulting.hu

Tartalomjegyzék 1.

Vezetıi összefoglaló ............................................................................................ 1

2.

A fejlesztés IVS-hez való illeszkedése ................................................................. 2

3.

A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása.................... 4

4.

Helyzetelemzés.................................................................................................... 6

5.

Fejlesztési célok és beavatkozások.................................................................... 14 5.1.

Az akcióterület fejlesztésének célja, részcéljai ................................................ 14

5.2.

Indikátorok ................................................................................................ 17

5.3.

Partnerség ................................................................................................. 19

5.4.

Fejlesztési programok ................................................................................. 20

5.4.1.

ROP 2007-2013 közötti városrehabilitációs pályázat tartalma........................ 22

5.4.2.

Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek ........................................ 30

5.4.3.

Kapcsolódó – a pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt

tevékenységek ..................................................................................................... 31

6.

7.

5.5.

Illeszkedés a célcsoport igényeihez ............................................................... 32

5.6.

A tervezett fejlesztések várható hatásai......................................................... 33

5.7.

Kockázatok elemzése .................................................................................. 34

5.8.

Végrehajtási ütemterv ................................................................................. 37

5.9.

Partnerségi egyeztetések ............................................................................. 39

A megvalósítás intézményi kerete ..................................................................... 41 6.1.

Menedzsment szervezet bemutatása ............................................................. 41

6.2.

Az akcióterületi terv megvalósításának nyomon követése ................................ 43

6.3.

Üzemeltetés, mőködtetés ............................................................................ 44

Pénzügyi terv..................................................................................................... 45 7.1.

ÉAOP-2007-5.1.1.D pályázat pénzügyi terve .................................................. 45

7.2.

Teljes ATT pénzügyi terve ............................................................................ 47

8.

A felhasznált dokumentumok, honlapok ............................................................ 48

9.

Mellékletek ................................................................ Hiba! A könyvjelzı nem létezik. 9.1.

Balmazújváros és környéke............................. Hiba! A könyvjelzı nem létezik.

9.2.

Az akcióterület elhelyezkedése a településen belül ......... Hiba! A könyvjelzı nem

létezik. 9.3.

A KSH-tól megkért adatok beszerzését igazoló dokumentum ... Hiba! A könyvjelzı

nem létezik. 9.4.

Balmazújváros Helyi Építési Szabályzata és Településszerkezeti terve ........Hiba! A

könyvjelzı nem létezik.

Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv

1.

Vezetıi összefoglaló

Balmazújváros Város Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani az Észak-Alföldi Operatív Program, EAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú, Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő pályázati felhívásra, a városközponti akcióterület fejlesztése, új funkciókkal történı ellátását célzóan. A jelen dokumentum – Elızetes akcióterületi terv – az Integrált Városfejlesztési Stratégiára (IVS) alapozva, az általa rövid- és középtávon fejlesztésre kijelölt akcióterület beavatkozásait határozza meg, és mint ilyen a pályázati dokumentáció kötelezı elemeként készült. A jelen Elızetes akcióterületi terv Balmazújváros városközpontjának fejlesztési lehetıségeit tekinti át, és kijelöli azok rövidtávon megvalósítandó elemeit. Ezen elemek egyértelmően a település egyik központi épülete, a Semsey kastély köré csoportosulnak, annak mintegy holdudvarát

képezve.

beavatkozások

a

A

tervezett

városközponti

fejlesztés feladatok

funkcióbıvítı viszonylag

jellegébıl

széles

körét

adódik, fogják

hogy át

a a

gazdaságélénkítéstıl a közösségi funkciókig bezárólag – közöttük meglehetısen hangsúlyosan képviselve úgynevezett városi funkciókat is. A tervezett fejlesztés megvalósulása esetén a Semsey kastély teljes egészében megújul a parkkal együtt, amihez csatlakozik a Kossuth téri díszpark revitalizációja, valamint igen jelentıs

közlekedési

fejlesztések

(út,

kerékpárút,

jelzılámpás

forgalmi

csomópont,

utcaburkolatok) és közbiztonságot növelı beavatkozások. A teljes projektköltség csaknem 950 millió Ft, amelyhez a pályázó önkormányzat 75%-os vissza nem térítendı támogatást kap. A projekt 7 új munkahelyet teremt, valamint jelentısen hozzájárul az esélyegyenlıség növeléséhez és a környezeti fenntarthatósághoz.

1


2.

A fejlesztés IVS-hez való illeszkedése

Balmazújváros Integrált Városfejlesztési Stratégiája az 5. Városrészek területi megközelítéső elemzése fejezetében – a külterületet nem számítva, a KSH által készített módszertan alapján – három városrészt határolt le. Ezek egyike a városközpont, mint önálló akcióterület. A városközponti területre vonatkozó SWOT-analízis (5.5.) alapján az átfogó és a tematikus célok kijelölését követıen a 6.2.3. Városrészek kitőzött céljai pontjában határozza meg a városközpont, mint a jelen akcióterület céljait. A

település

városközpontja

a

település

legfıbb

reprezentációs

arca.

A

településkép

megjelenése, és a települési jó komfortérzet megteremtése nagyban múlik a városközpont kialakításán és használhatóságán. Az ott elhelyezkedı közfunkciók, építészeti emlékek és zöldfelületek révén a lakosság és az idegenforgalom számára is hangsúlyos szerepet képvisel, a településrıl alkotott vélemény fontos meghatározója, fokozott használatú és látogatottságú településrész. Megjelenésének, használhatóságának javítása, a zavaró hatások mérséklése ezért fokozottan szükséges feladat. A város image-a elsısorban a belvárosi területek fejlesztésével javítható. A belvárosban a közösségi, találkozási terek kialakítása, zöldterületek bıvítése, aktív használata, a lakosság kényelmét, a városhasználatot javító infrastrukturális fejlesztések megvalósulása segíti az image növelését. A belváros adottságait figyelembe véve itt elsısorban a köz-, és kulturális funkciók megerısítése a cél, de emellett szükséges a gazdaság-fejlesztı funkció erısítése a szolgáltató szektorban, amely szerepet jelenleg csak alacsony hatékonysággal tölti be. A belváros fejlesztése nem csak az ott élı lakosság számára fontos, hanem a kistérség lakósságának is, valamint a helyi vállalkozásoknak, különösen, ha sikerül megvalósítani, hogy közösségi, találkozási térnek tekintse a lakosság a belvárosi részt. Új kiskereskedelmi üzletek, vendéglátóhelyek megnyitásához, vagy a meglévık szolgáltatásai minıségi színvonalának növeléséhez komoly ösztönzést adhat egy megújult városközpont.1 Az

akcióterületen

a

jelen

pályázat

keretében

megvalósítani

tervezett

fejlesztések

szempontjából az alábbi, IVS-ben definiált területek szolgálnak alapul: Tervezett fejlesztések •

Városközpont városképi fejlesztése

A városközpont fejlesztésének egyik kiemelt célja a város tulajdonában álló Semsey kastély és kastélypark felújítása. A Semsey kastély jelenleg kihasználatlan, romos állapotban van, 1

Integrált Városfejlesztési Stratégia – Balmazújváros, 2008. május, 60.old.

2


ez pedig kedvezıtlenül befolyásolja a város összképét és akadályozza a város turisztikai célú fejlesztéseit is. A felújítással az épületben helyet kapna a városi könyvtár egy része, a Semsey Andor múzeum, a Veres Péter hagyaték, állandó és eseti kiállítások, internetkávézó, étterem, rendezvények lebonyolítására alkalmas házasságkötı-terem is, csak, hogy a legfontosabbakat említsük. A kastélypark teljes körő felújítása magában foglalja a rendelkezésre álló engedélyek alapján a talaj cseréjét, a növények telepítését, pótlását, díszburkolat kialakítását, a szükséges berendezések kiépítését. A beruházással

Balmazújváros központjában a lakossági igényeknek megfelelı, új

funkciókkal megjelenı „kulturális központ” kerülne teljes körően kialakításra. A Semsey Kastély és kastélypark a felújítást követıen egyben turisztikai attrakciót is képviselne, amely szerepét felértékeli, hogy a kastély közvetlen szomszédságában található a városi termálfürdı és a Balmaz Hotel is, amelyekkel együttesen a felújított kastély vonzereje megsokszorozódhat. Jelenleg több épületben, rendkívül szórt és különbözı minıségő kulturális és szabadidıs szolgáltatásokat kapnak a helyi polgárok, illetve egyes szolgáltatások elérése egyáltalán nem biztosított számukra, így a kastély felújításával létrejövı kulturális központ megoldás lehetne megfelelı színvonalú kulturális közszolgáltatások önkormányzati nyújtására is. […] •

Gyalogos és kerékpáros közlekedés feltételeinek javítása

Helyi városi tömegközlekedés jelentısége a városban csekély, így a kerékpár fontos közlekedési eszköz, a kerékpárutak kiépítése a városban fontos célként jelenik meg, és kiemelten a belvárosi részen, ahol a sőrőbb autósközlekedés következtében külön kijelölt kerékpárutakra van szükség. •

Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása

Veres Péter emlékpark hasznossá tétele /padok, szabadtéri fızıhelyek elhelyezése, játszótér, sétány kialakítása.2 A célhierarchiát (az egyes városrészeké is) az IVS 13. sz ábrája mutatja be.

2

Uo.

3


3.

A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása

Az akcióterület kijelölésekor – a KSH módszertana alapján – alapvetıen két szempont került figyelembevételre: a beépítettség és a városrész meghatározó funkciói.3 Balmazújváros Településszerkezeti Terve (1999) a beépítésre szánt területek esetében alapvetıen a kisvárosias és a falusias kategóriát különbözteti meg, amelyek további típusokra osztódnak, megnevezésük KL: Kisvárosias lakóterületek (OTÉK 12. §). Az úgynevezett vegyes területek (OTÉK

15.

§)

lakó,

kereskedelmi,

szolgáltató-gazdasági

épületek

vegyesen

történı

elhelyezésére szolgál, amelyen belül külön kategóriát képvisel a TV: Településközponti vegyes terület és a KV Központi vegyes terület. A TV: Településközponti vegyes terület a belváros legforgalmasabb részén kijelölt olyan területek, melyek több önálló rendeltetési egységet foglalhatnak magukba, és a lakó funkció mellett olyan helyi települési szintő igazgatási, kereskedelmi, szolgáltató, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épületek, valamint sportépítmények elhelyezésére szolgál, amelyek alapvetıen nincsenek zavaró hatással a lakófunkcióra. A megengedett legnagyobb szintterület sőrősége: 2,0. A KV: Központi vegyes terület több önálló rendeltetési egységet magába foglaló, elsısorban központi igazgatási, nevelési, kereskedelmi, szolgáltató-gazdasági épületek elhelyezésére szolgál, és a hagyományosan telekigényes, a lakókörnyezettel szemben az átlagosnál nagyobb vagy eltérı igényeket támasztó intézmények elhelyezésére kijelölt területek. A megengedett legnagyobb szintterület sőrősége: 3,0.4 Mint látható az utóbbi területek már a központi funkciók – párhuzamosan ezzel a városközpont – elhelyezkedését is meghatározzák. Az így kijelölt városközponti akcióterület kiterjedése 83,28 ha, ahol 3.788 lakos él. Az akcióterület városon belüli elhelyezkedését mutatja a 12.2. melléklet térképe. A városközponti akcióterület jogosultsága – az EAOP 5.1.1.D kódszámú pályázati felhívás útmutatójának C12. b) pontja szerint – az alábbi táblázat alapján támasztható alá:

3

Uo., 40.old.

4

Balmazújváros Településszerkezeti Terve (1999), 18.old.

4


Határérték (10.000 fıs

Indikátor típusa

Minimum érték

lakosság fölött) 1.

Város

közösségi-társadalmi

súlyponti

területe Közösségi funkciót

ellátó intézmények

száma Közigazgatási

vagy

közszolgáltatást

nyújtó közintézmény száma

6

1

14

3

30

10

5

2

2. Város gazdasági súlyponti területe Kereskedelmi

és

vendéglátóipari

szolgáltatóegységek száma Üzleti szolgáltatóegységek száma

1. Táblázat: A városközponti akcióterület lehatárolásának kritériumai

Az 1. Táblázat az IVS 5.1.1. Városközpont funkciói fejezet táblázatán alapul.

5


4.

Helyzetelemzés5

A 46/2000. (XII.15.) B.újv. Ör.sz. rendelettel elfogadott és a 16/2002. (XII.03.) B.újv. Ör.sz. rendelettel módosított Helyi Építési Szabályzata a kijelölt akcióterületen KL-1 Kisvárosias (belvárosi többszintes) lakóterület, KL-2/A Kisvárosias (belvárosi) lakóterület, zártsorúhézagosan zártsorú beépítéssel, Kl-2/B Kisvárosias (belvárosi) lakóterület oldalhatáron álló beépítéssel, KL-2/C Kisvárosias (belvárosi) lakóterület hézagosan zártsorú, vagy oldalhatáron álló beépítéssel, KL-3 Kisvárosias (általános) lakóterület, oldalhatáron álló beépítéssel, illetve KV Központi vegyes terület, TV Településközponti vegyes terület, KÜ-1 Rekreációs célú különleges terület és KP Közpark övezeteket határol le. A fejlesztéssel érintett terület jelentıs része továbbtervezésre javasolt, mőemléki jelentıségő zónában fekszik, továbbá jellemzı a hagyományırzı építészeti karaktervédelem is.6 Az önkormányzat elmúlt években a városrehabilitáció területén végrehajtott jelentısebb fejlesztéseit foglalja össze az alábbi táblázat: A támogató Projekt címe

program/célelıirányzat

Szennyvíz telep és

neve Belügy Minisztérium –

csatornahálózat építés

Címzett támogatás

Szennyvíz telep és

A decentralizált helyi

csatornahálózat építés

önkormányzatok fejlesztési

Támogatási szerzıdés száma 096704M

TRFC/EA/t/090001

Támogatás

Beruházás

összege

teljes

(ezer Ft) 1.212.890,-

összköltség 2.842.180,-

135.000,-

2.842.180,-

3.754,-

3.745,-

219.814.-

293.085.-

3.618,-

3.618,-

3.233,-

6.465,-

1/2005

támogatása TRFC Szelektív hulladékgyőjtés

TEHU

090001505H

Szigetek kialakítása Szélessávú internet-

Nemzeti Fejlesztési

GVOP-4.4.2.-05/1-

hálózat kiépítése

Ügynökség NFÜ

2005-12-0023/4.0

VPG tornaterem.

Vis maior

26/2006 (III.27.)

felújítása Kossuth téri ltp. felújítása

TFT. sz. határozat A decentralizált helyi

090000806U

önkormányzatok fejlesztési támogatása TEUT

5

A fejezet az Integrált Városfejlesztési Stratégia – Balmazújváros, 2008. május, 5. Városrészek területi megközelítéső

elemzése pontja alapján készült 6

Balmazújváros Helyi Építési Szabályzata, 10.old.

6


Kalmár Z. Ált. Isk.

A decentralizált helyi

nyílászáró csere

önkormányzatok fejlesztési

090004506L

12.000,-

16.159,-

090004906L

12.400,-

18.377,-

VSZ06VS0001455

4.000,-

4.500,-

SPO-KSL-06-0094

6.500,-

9.286,-

69.307,-

122.280,-

támogatása KIFE Teleház kialakítása

A decentralizált helyi önkormányzatok fejlesztési támogatása KIFE

Városi kézilabdapálya

Hajdú-Bihar Megyei

felújítása

Önkormányzat HBMÖK

Strandfürdı öltözı

Nemzeti Sporthivatal

felújítása LEKI pályázat mőfüves

EARFT: A leghátrányosabb

sportpálya építésére

kistérségek

090003007L

felzárkóztatásának támogatására szolgáló decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési program LEKI 2. Táblázat: Korábbi városrehabilitációs célú fejlesztések

A 83,28 ha területő belvárosban él a város népességének 21,34%-a, 3.788 fı. A belvárosi lakónépességen belül a 0-14 éves korosztály aránya 18,4%, a 15-59 éves korosztályé 62,2%, a 60 éve feletti pedig 19,4%. A legfeljebb általános iskolai végzetséggel rendelkezık aránya az aktív korúakon belül 25,1%, a felsıfokú végzettségőek aránya a 25 évnél idısebb korosztályban 10,9%. A vállalkozások száma a városban 1.127 db, amelynek döntı része a szolgáltatási szektorban mőködik, így jelenlétük a városközponti területre lokalizálódik. A városközpontban található a kereskedelmi és vendéglátóipari egységek döntı többsége. Itt épült föl az egyetlen kereskedelmi szálláshely, a jelenleg 77 fıs befogadóképességő Hotel Balmaz, de jelentıs még a 43 fı elszállásolására alkalmas Kerekes Panzió is. Három jellemzı, több vállalkozásnak helyet adó „irodaépület” található a városközpontban, amelyek mindegyike a 80-as évekre jellemzı építészeti stílus jegyeit viseli magán – nem illeszkedik a város központi terének, a Kossuth térnek a meghatározó épületei sorába. A

foglalkoztatottak

aránya

az

aktív

népességen

belül

56,7%.

A

rendszeres

munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon belül 39,0%. A legfeljebb általános

iskolai

végzettséggel

rendelkezık

és

rendszeres

munkajövedelemmel

nem

rendelkezık aránya az aktív korúakon belül 14,0%.

7


A belvárosban található a lakásállomány 24,9%-a. Az alacsony komfort fokozatú lakások aránya 13,8%, ami a városi átlagnál lényegesen kedvezıbb. A szennyvízelvezetés a városközpontban teljesen megoldott. A hulladékgyőjtés és elszállítás szintén rendezett. A városközpontban az utcák, parkok tiszták, de nem rendezettek. Jelentısebb zöldfelület a Semsey kastély parkjában, valamint a Kossuth téren található. Elıbbi – a Semsey kastéllyal együtt – mőemléki védelem alatt áll. A Virágoskút csatorna mentén kialakult természetes zöld folyosó a Sós Imre utcánál megszakad, itt a telkek elıkertjének zöld növényekkel történı beültetési kötelezettsége javíthat a helyzeten. A

városközpont

épületeinek

külsı

megjelenését

rontja,

hogy

Balmazújvárosban

is

megjelentek a „graffiti-k”, amelyek sok bosszúságot okoznak az épületek fenntartóinak. A város image-t döntıen meghatározó városközpontban olyan, a város arculatát és szolgáltatásait alapvetıen meghatározó építmények – Semsey kastély, Mővelıdési Ház – is találhatók, amelyek mai formájukban erıteljesen rontják a városképet. A Semsey kastély romos állapotban, használaton kívül van. A Mővelıdési Központ külsı megjelenése pedig nem illik abba a mőemléki környezetbe, amelyet a Semsey kastély, a két templom, valamint a Városháza képvisel. A Kossuth téren található park sem tölti be szerepét, kihasználtsága minimális, nem szellıs, átlátható, sem a városba látogató turisták, sem a helyi lakósság nem veszi igénybe pihenés céljából. A Semsey kastély parkja szintén megújításra szorul. Itt talajcserére, új növényzet betelepítésére, parki sétányok, járdák, locsolórendszer kialakítására van szükség. A városközpontban, amely 15-20 évvel ezelıtt élettel teli volt, jelenleg alig akad olyan vendéglátóipari hely, amely este is nyitva tart. Mozi nincs a városban, és egyéb kulturált szórakozási lehetıség is nagyon kevés van a lakosság számára. A városközponban található kereskedelmi üzletek kirakatai is jellegtelenek, nem vevıcsalogatók. A városközpontban nincs sétálóutca üzletekkel, kávéházzal, cukrászdával, étteremmel/éttermekkel, ahová a város lakói vagy a turisták betérhetnének. A városközpontban lévı épületek, üzletek homlokzata, külsı megjelenése eléggé eklektikus, nem harmonikus városképet sugall. A közlekedést megvizsgálva, a városközponton keresztül jelentıs forgalom halad át az autópálya megépülése óta, amelyre a jelenlegi forgalomszabályozási rendszer már nem alkalmas, folyamatos a balesetveszély a Nádudvari út –Veres Péter út, illetve a Debreceni út – Kastélykert út keresztezıdésében. Itt forgalmi lámpák elhelyezése szükséges.

8


A városközpontban található fıbb funkciókhoz kapcsolódó létesítményeket mutatja be az alábbi táblázat: Önkormányzati tulajdonú

Egyéb szolgáltatások, és

és fenntartású, kistérségi fenntartású intézmények •

•

Városháza –

Közmőszolgáltatások

közszolgáltatások •

Pénzintézetek (OTP fiók,

•

A városközpont teljes

önkormányzati igazgatás,

B.újv. és vidéke

közmővesítéső, így 100

közigazgatás,

Takarékszövetkezet, K&H

%-ban kiépített a

okmányiroda

Bankfiók)

településközpontban az

Kereskedelmi és iparcikk

ivóvízhálózat, a

szakáruház,

szennyvízcsatornázás, a

Kiskereskedelmi üzletek,

gázellátás, az elektromos

Kistérségi intézmények:

•

szociális, gyermekjóléti szolgálat

•

•

Nevelési Tanácsadó

kiskereskedelmi élelmiszer

hálózat és közvilágítás, az

•

Gimnázium,

boltok, iparcikk és ruházati

Internet és kábeltelevíziós

szakközépiskola és

üzletek

szolgáltatás hálózatai

szakképzı intézménye •

•

Élelmiszer áruházak:

•

A közmőszolgáltató közül

2 db általános iskola

BalmazCOOP Rt ABC

irodával rendelkezik az E

intézményépülete

áruház, Penny Market

ON Titász Zrt., a HB

Lakossági személyi

Önkormányzati Vízmő

2 db óvoda

szolgáltatások: férfi- és

(külön telephelyen

intézményépülete

nıi fodrászat, kozmetika,

rendelkezik)

•

Bölcsıde épülete

patyolat

•

Központi orvosi rendelı:

(kistérségi) •

•

•

alapellátások, járó

Postai szolgáltatások (Debreceni utca)

betegellátások, szakorvosi

•

Vasútállomás

ellátások

•

Szállodai szolgáltatások és

•

Gyermekorvosi rendelı

szálláshelyek: Balmaz

•

Ügyeleti rendelı

Hotel, Kerekes Panzió,

•

Mentıállomás

Falusi Turizmus

•

Városi gyógy- és

vendégházai

strandfürdı

•

Gyógyszertárak 3 db

•

Városi Könyvtár

•

Totó Lottó, szerencsejáték,

•

Teleház: Internet és informatikai szolgáltatások

•

hírlapárusítás •

Irodaház (Veres P. u. 1.):

Debreceni utcai irodaház:

pénzügyi szolgáltatások,

pénzügyi, mezıgazdasági

mg szolgáltatások,

szolgáltatások, mg.

autósiskola

Szakigazgatási hivatal,

•

Mőemléki és múzeumi

Vöröskereszt, Máltai

intézmények: Semsey

Szeretetszolgálat,

Kastély, Veres Péter

9


polgárırség, kisebbségi

emlékház (Kadarcs utca),

önkormányzatok,

Semsey Andor

szélessávú Internet

helytörténeti múzeum,

önkormányzati szolgáltató

Református templom,

telephelye

Római-katolikus templom

•

Városi tőzoltóság

•

•

Önkormányzati (kistérségi

református parókia, római

fenntartású) idısek

katolikus plébánia •

otthona •

Egyházi intézmények:

Ügyvédi irodák

Városi labdarúgópálya és sporttelep

•

Mőfüves labdarúgópálya 3. Táblázat: A városközponti funkciókhoz kapcsolódó létesítmények7

Balmazújváros közbiztonság helyzetérıl ad áttekintést a következı táblázat Megnevezés

2006.

2007

291

432

32

51

- garázdaság

12

25

- szándékos testi sértés

26

43

7

4

162

234

- lopás

77

110

- betöréses lopás

21

13

4

6

- csalás

37

6

- rablás

-

1

Érkezett feljelentések száma Ebbıl személy elleni bőncselekmények

- gazdasági bőncselekmények Vagyon elleni bőncselekmények

- sikkasztás

4. Táblázat: Közbiztonsági helyzet, 2006-2007

Összefoglalva elmondható, hogy a városközpont leginkább a természeti- és az épített környezet infrastruktúrájának nem megfelelı színvonala miatt képtelen alkalmas bázist és hátteret nyújtani a különbözı központi – gazdasági, szolgáltató, pihenı, közösségi, kulturális funkciók megtelepedésének, ennélfogva az ebbıl fakadó multiplikatív hatás sem érvényesül.

7

Integrált Városfejlesztési Stratégia – Balmazújváros, 2008. május, 41.old.

10


A projekt rendezett tulajdonviszonyokkal rendelkezik. A fejlesztéssel érintett ingatlanokat az alábbi táblázat összesíti: Ingatlan helyrajzi száma

Tulajdonviszonyok

Tervezett fejlesztés Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı

4325

Magántulajdon

4325/A/1

Magántulajdon

4325/A/2

Magántulajdon

4325/A/3

Magántulajdon

4325/A/4

Magántulajdon

4325/A/5

Magántulajdon

4325/A/6

Magántulajdon

4332

Önkormányzati

798

Önkormányzati

1659/69

Önkormányzati

23/2

Önkormányzati

Kossuth téri díszpark és játszótér fejlesztése

3/1

Önkormányzati


3/2

Önkormányzati


5155

Önkormányzati

külsı felújítása Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése

Semsey kastély rehabilitációja és a mőemlék-jellegő kastélypark revitalizációja Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások,

21

Önkormányzati

kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások,

23/1

Önkormányzati


25

Önkormányzati

kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések

5267

Önkormányzati

Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások,

11


kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, 4375

Önkormányzati


4377

Önkormányzati


4290

Önkormányzati


4292

Önkormányzati


22

Állami


4291

Állami


5266

Állami


4376

Állami

kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések

5. Táblázat: Tulajdoni viszonyok összefoglaló táblázata

Az akcióterületen tervezett fejlesztések által igénybe vett ingatlanok jelentıs része – a Kossuth tér egésze, a Semsey kastély és parkja, az utak egy része – a pályázó önkormányzat 100%-os tulajdonában van. Az ezen kívül esı ingatlanok két csoportba sorolhatók. A településen áthaladó országos közutak - melyeket a jelen projekt érint állami tulajdonban vannak, fejlesztésükhöz azonban a vagyonkezelı Magyar Közút Kht. Hajdú-Bihar Megyei Igazgatósága hozzájárulását adta. Ezen ingatlanok: Balmazújváros 22, 4291, 5266, 4376 hrsz. A másik érintett tulajdonosi kör a Balmazújváros 4325, 4325/A/1, 4325/A/2, 4325/A/3, 4325/A/4, 4325/A/5, 4325/A/6 hrsz-on található, kkv-k által tulajdonolt és használt, szolgáltatási funkciót ellátó épület albetétei. Az érintett tulajdonosok szintén nyilatkozat aláírásával igazolták, hogy támogatják a fejlesztést, illetve annak fenntartását, mőködtetését minimálisan a fenntartási idıszak végéig. 12


Így a tervezett projekt tulajdonviszonyai tiszták, rendezettek, a tervezett fejlesztést ilyen jellegő egyéb körülmény nem gátolja. A több mint 1400 m2 alapterülető Semsey kastély és annak parkja a városközpontban kiváló adottságokkal rendelkezik komplex jellegő, társadalmi, gazdasági és kulturális szempontból egyaránt jelentıs központi szerepkör betöltéséhez. A mőemléki védettséget élvezı épület pincéjében kialakítható egy hangulatos és ugyanakkor színvonalas étterem, amelyet a városlakók régóta hiányolnak. Méltó környezetben fogadhatja be a megújult épület – annak mintegy szimbólumaként – a Semsey Andor múzeumot, a helybeli könyvtárat és egy helyi galériát, továbbá igényesen kialakított házasságkötı teremmel válhat híressé nemcsak a város, de a kistérség lakói között is. A kastély felújításához szorosan kapcsolódik a szintén védett kastélypark revitalizációja. A park már most is helyet ad az úgynevezett Kastélykerti esték rendezvénysorozatnak, amely a fejlesztést követıen jelentıs színvonal-emelkedésen mehet keresztül. A város fıterének impozáns parkja is fejlesztésre szorul, ugyanis egyre inkább jellemzı a növények túlburjánzása, a kialakított utcácskák elhasználódása, a kihelyezett utcabútorok kopása, hiánya. A fıtér épületeinek környezetbe illı felújítása a tér egységes arculatának kialakítása miatt fontos; ennek elsı lépése lehet az egyik sarki tömb teljes külsı felújítása. A városközpont egyben a település legforgalmasabb helye is. Ezért van szükség a közlekedési rendszer átláthatóbbá tételére, racionalizálására, az utak felújítására és kerékpárutak építésére,

azok

hálózatba

történı

integrációjára.

Ezzel

párhuzamosan

merül

fel

a

járdaburkolatok minıségi cseréjére, a gyalogos közlekedés biztonságossá és akadálymentessé tételére. Fontos még a szelektív hulladékgyőjtés elérhetıségének, a győjtıszigetek számának növelése. Az igények jelentıs része a rendszeresen megtartott utcafórumokon rendre felmerül, de az egyes rendezvények alakalmával is egyre többen sürgetik ezen problémák megoldását. A turistaforgalom emelkedésével a vállalkozók joggal számíthatnak évrıl-évre egyre nagyobb látogatottságra.

13


5.

Fejlesztési célok és beavatkozások

5.1.

Az akcióterület fejlesztésének célja, részcéljai

Az IVS a városközponti akcióterület céljait az alábbiak szerint definiálja: A

település

városközpontja

a

település

legfıbb

reprezentációs

arca.

A

településkép

megjelenése, és a települési jó komfortérzet megteremtése nagyban múlik a városközpont kialakításán és használhatóságán. Az ott elhelyezkedı közfunkciók, építészeti emlékek és zöldfelületek révén a lakosság és az idegenforgalom számára is hangsúlyos szerepet képvisel, a településrıl alkotott vélemény fontos meghatározója, fokozott használatú és látogatottságú településrész. Megjelenésének, használhatóságának javítása, a zavaró hatások mérséklése ezért fokozottan szükséges feladat. A város image-a elsısorban a belvárosi területek fejlesztésével javítható. A belvárosban a közösségi, találkozási terek kialakítása, zöldterületek bıvítése, aktív használata, a lakosság kényelmét, a városhasználatot javító infrastrukturális fejlesztések megvalósulása segíti az image növelését. A belváros adottságait figyelembe véve itt elsısorban a köz-, és kulturális funkciók megerısítése a cél, de emellett szükséges a gazdaság-fejlesztı funkció erısítése a szolgáltató szektorban, amely szerepet jelenleg csak alacsony hatékonysággal tölti be. A belváros fejlesztése nemcsak az ott élı lakosság számára fontos, hanem a kistérség lakósságának is, valamint a helyi vállalkozásoknak, különösen, ha sikerül megvalósítani, hogy közösségi, találkozási térnek tekintse a lakosság a belvárosi részt. Új kiskereskedelmi üzletek, vendéglátóhelyek megnyitásához, vagy a meglévık szolgáltatásai minıségi színvonalának növeléséhez komoly ösztönzést adhat egy megújult városközpont. Tervezett fejlesztések •

Városközpont városképi fejlesztése

A városközpont fejlesztésének egyik kiemelt célja a város tulajdonában álló Semsey kastély és kastélypark felújítása. A Semsey kastély jelenleg kihasználatlan, romos állapotban van, ez pedig kedvezıtlenül befolyásolja a város összképét és akadályozza a város turisztikai célú fejlesztéseit is. A felújítással az épületben helyet kapna a városi könyvtár egy része, a Semsey Andor múzeum, a Veres Péter hagyaték, állandó és eseti kiállítások, internetkávézó, étterem, rendezvények lebonyolítására alkalmas házasságkötı-terem is, csak, hogy a legfontosabbakat említsük. A kastélypark teljes körő felújítása magában foglalja a rendelkezésre álló engedélyek alapján a talaj cseréjét, a növények telepítését, pótlását, díszburkolat kialakítását, a szükséges berendezések kiépítését.

14


A beruházással Balmazújváros központjában a lakossági igényeknek megfelelı, új funkciókkal megjelenı „kulturális központ” kerülne teljes körően kialakításra. A Semsey Kastély és kastélypark a felújítást követıen egyben turisztikai attrakciót is képviselne, amely szerepét felértékeli, hogy a kastély közvetlen szomszédságában található a városi termálfürdı és a Balmaz Hotel is, amelyekkel együttesen a felújított kastély vonzereje megsokszorozódhat. Jelenleg több épületben, rendkívül szórt és különbözı minıségő kulturális és szabadidıs szolgáltatásokat kapnak a helyi polgárok, illetve egyes szolgáltatások elérése egyáltalán nem biztosított számukra, így a kastély felújításával létrejövı kulturális központ megoldás lehetne megfelelı színvonalú kulturális közszolgáltatások önkormányzati nyújtására is. •

Turisztikai célú szolgáltatások bıvítése

A fürdı fejlesztés II. ütemének megvalósításával (fedett fürdı, kiszolgálóegységek) jelentıs

elırelépés

kialakítására.

A

történik

termálfürdı

a

gyógyturizmus,

igazoltan

alkalmas

gyógy-idegenforgalomi

tevékenység

az izületi

enyhítésére,

betegségek

gyógyítására. A fürdı a sportolási célokra is igénybe vehetı, mivel rendelkezik 3 olyan medencével, amely sportolásra is alkalmas. A várost, különösen a fürdıt sőrőn keresik fel Kelet-Európa különbözı országaiból érkezı turisták, amelyeknek azonban egy jelentıs része a szállodai árakat nem képes, vagy nem kívánja megfizetni. A magánszállási lehetıségek korlátozottak, így egy kemping létesítése a nyári idıszakban kedvezıen befolyásolná a turistaforgalmat. •

Sportolási lehetıségek feltételrendszerének bıvítése

A Sportcentrum létrehozása /mőfüves pálya, sport –és rendezvénycsarnok, edzıtermek/ egyrészt a nagyobb versenyekre Debrecenbe érkezı sportolók egy részének biztosítana megfelelı edzési lehetıséget, másrészt a város lakossága számára jelentene megfelelı teret az egészségmegırzéshez, aktív kikapcsolódáshoz. •

Gyalogos és kerékpáros közlekedés feltételeinek javítása

Helyi városi tömegközlekedés jelentısége a városban csekély, így a kerékpár fontos közlekedési eszköz, a kerékpárutak kiépítése a városban fontos célként jelenik meg, és kiemelten a belvárosi részen, ahol a sőrőbb autósközlekedés következtében külön kijelölt kerékpárutakra van szükség. •


Kossuth téri közpark felújítása, Veres Péter emlékpark hasznossá tétele /padok, szabadtéri fızıhelyek elhelyezése, játszótér, sétány kialakítása

15


•

Minıségi lakásépítés

A városközponban a Sós Imre utca végén, illetve a Veres Péter utcában adottak a lehetıségek a minıségi lakásépítésre. Az építési engedélyek kiadásakor az Önkormányzat nagy figyelmet kíván fordítani arra, hogy az építendı lakások illeszkedjenek a felújítandó városközpont hangulatához. Képzési programok lebonyolítása Nyelvtanulás támogatása: általános és középiskoláink, civil egyesületeink a lakosságnak, a vendégfogadásban dolgozóknak segítsék elı a legalább „konyhanyelv”-szintő képzését. Testvérvárosi kapcsolatban a fiatalok nyelvtanulásának – táboroztatásának preferálása, Pályaválasztásnál-átképzésnél

az

idegenforgalmat

elımozdító

szakmák

támogatása:

kézmővesek, állattenyésztésben jártasak, biotermelık, szállásadók, régi mesterségekkisiparos szakmák segítése stb.8 Az IVS által meghatározott célokhoz kapcsolódóan Balmazújváros Város Önkormányzata természetesen további akcióterületeket is kijelölt. Ezek egyike a városközpontból kiinduló, és a település közigazgatási határáig terjedı, a Város Termál- és Strandfürdıvel kezdıdı terület. „A fürdı rendkívül jó adottságokkal rendelkezik; ez megmutatkozik egyfelıl a városközponti

fekvésben,

másfelıl

pedig

a

közlekedési

eszközökkel

történı

könnyő

elérhetıségében. Nem elhanyagolható ugyanakkor – és ez a további fejlesztési lehetıségek szempontjából is jelentıs -, hogy egy olyan, komoly zöldfelületeket magában foglaló, kb. 18 hektáros fejlesztési zóna része, amely a városvezetés és a szabályozási tervek alapján az elkövetkezı évek során komplex, szabadidıs-rekreációs és kulturális funkciókkal kerül feltöltésre”9. Megvalósítását az önkormányzat középtávon – az elkövetkezı 5-7 évben – részben pályázati források bevonásával tervezi. Ennek elsı két lépése egy 130 millió Ft-os költséggel kialakított, új mőfüves szabvány sportpálya, valamint a 2008 februárjában az EAOP2007-2.1.1.A.B.C.D

kódszámú

pályázatra

benyújtott

Balmazújváros

Városi

Termál-

és

Strandfürdı komplex fejlesztése projekt. A további fejlesztési elképzelések között szerepel egy komplex rendezvénycsarnok felépítése, kemping, pihenıpark kialakítása. További akcióterületek kijelölése tervezett az Anti-szegregációs terv Intézkedési tervének megfelelıen a város két különbözı pontján található szegregátumokban, ahol döntıen a hátrányos helyzető városlakók életkörülményeit javító, komplex jellegő intézkedések megtételére fog sor kerülni. Mindkét balmazújvárosi szegregátumban 8 9

Integrált Városfejlesztési Stratégia – Balmazújváros, 2008. május, 60.old. Balmazújváros Városi Termál- és Strandfürdı komplex fejlesztése, EAOP-2007-2.1.1.A.B.C.D pályázat Elızetes

megvalósíthatósági

tanulmány,

25.old.;

a

tervi

hátterét

adja

a

Balmazújváros,

Szabadidı

és

Sportpark,

Környezetrendezési tanulmányterv (2005)

16


kiemelt önkormányzati feladat a pormentes út és járda kialakítása az egyenlı esélyő hozzáférés biztosítása érdekében. A szegregáltan élı, alacsony státuszú lakosság (ASL) társadalmi integrációját az infrastruktúra-fejlesztési projektekkel párhuzamosan ún. ESZAtípusú, soft projektelemekkel teszik komplexszé, az alábbi fıbb beavatkozási területeknek megfelelıen: Önkormányzati tulajdonú és fenntartású Halomalja Mezıgazdasági Termelı és Szolgáltató Kft. létrehozása, a rendszeres szociális segélyen élı, tartós munkanélküliek HHH lakosok

tartós

foglalkoztatására,

munkaerı-piaci

reintegrációjuk

elısegítésére,

a

HHH

célcsoport támogatása a 8 általános iskolai végzettség megszerzésében, majd OKJ-s a térségben piacképes, hiányszakmák elsajátításra a TÁMOP 5.3.1 „Elsı lépés” országos program keretében. Továbbá középiskolai képzésbıl lemorzsolódott fiatal felnıttek részére tanoda program beindítása az érettségi megszerzése céljából (TÁMOP pályázatból), Közösségi ház kialakítása a közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés érdekében, civil szervezeti és CKÖ partnerséggel.

5.2.

Indikátorok

A fejlesztés megvalósítása során vállalt indikátorokat (kötelezı és választható) az alábbi táblázat foglalja össze:10

Cél/részcél

Mutató neve

Kiindulási

(mértékegysége)

érték

Városközpont

A

fejlesztéssel

városképi

érintett

fejlesztése

nagysága (ha)

83,28

Célérték Célérték

elérésének

Mutató forrása

idıpontja 83,28

2010

terület

Kedvezményezett jelentései

Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Városközpont

A

városképi

érintett

fejlesztése

létszáma (fı)

Zöldövezeti

fejlesztések

által

lakosság

17 752

17 752

2010

KSH, népszámlálás, önkormányzati nyilvántartás

pihenıhelyek, játszóterek kialakítása

10

Az EAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívás útmutatójának E1 Monitoring mutatók pontja szerint

17


Városközpont

A

városképi

eredményeként

nyilvántartás,

fejlesztése

teremtett

építési naplók

Zöldövezeti pihenıhelyek,

fejlesztés

0

7

2010

önkormányzati

munkahelyek száma (db)

játszóterek kialakítása Városközpont

Új

városképi

betelepedése/a

fejlesztése

fejlesztés


városi

elérhetı

funkciók

0

2

2010


nyomán (köz-

és

profitorientált) szolgáltatások száma a

projekt

által

érintett településrészen (db)

Városközpont

Lakossági

0

városképi

elégedettség (%)

75

2010

Kérdıíves felmérés

fejlesztése Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Városközpont

Fejlesztéssel érintett

városképi

épületek,

fejlesztése

építmények

0

2

2010


száma

(db)

Városközpont

Támogatásból

0

városképi

felújított

fejlesztése

építészeti, mőemléki

1

2010

tárgyi,

Kedvezményezett jelentései, építési napló

értékek száma (db)

Városközpont

Akadálymentesített

városképi

épületek száma (db)

0

1

2010


fejlesztése Városközpont

A

támogatott

városképi

projektek

fejlesztése

nyeként elért energia

eredmé-

0

0,00000000 000109

2010


megtakarítás (GJ) 6. Táblázat: A vállalt indikátorok 18


5.3.

Partnerség

A pályázó önkormányzat a tervezett fejlesztésekrıl, azok céljáról és tartalmáról a 2008. április 15-e

és

30-a

között,

választókerületenként

megtartott

Utcafórumon

tájékoztatta

a

lakosságot. A 18 helyszínen, összesen mintegy 27 órában, több mint 800 lakos részvételével lezajlott ıszinte, nyílt hangvételő beszélgetések során volt lehetıség a lakosok és a városvezetık közötti véleménycserére, az észrevételek, javaslatok ismertetésére. A lefolytatott lakossági fórum az alábbi idıpontokban, helyszíneken és létszámmal került megrendezésre: Választó-

Dátum

kerület

Képviselı neve

Helyszín

Fı

2008.04.15.1700

7-es

Iszák László

Sarkadi u., Pusztadrog Kft.

20

2008.04.15.1830

7-es

Iszák László

Béke u. – Kodály Z. u. sarok

30

00

2-es

Hegedős János

Sporttér u. parkoló

30

30

2-es

Hegedős János

Árpád u. – Iskola köz sarka

20

00

2008.04.17.17

10-es

Blaskó Sándor

Rudas L. u. 1.sz. épület elıtt

25

2008.04.17.1830

10-es

Blaskó Sándor

Nap u. – Damjanich u. sarok

35

2008.04.16.17 2008.04.16.18

00

5-ös

Postáné Kecskés Ilona

Bocskai u., Skorpió presszó elıtt

35

30

5-ös

Postáné Kecskés Ilona

Kiskút u. – Kadarcs u. sarok

40

00

2008.04.21.17

8-as

Varga László

Arany J. u. – Munkácsy M. u. sarok

20

2008.04.21.1830

8-as

Varga László

Gábor Á. u. – Táncsics M. u. sarok

30

00

1-es

Csonka-Kis Pál

Kossuth tér lakótelep, játszótér

155

00

4-es

Koroknai Imre

Kiskútújsor

100

30

4-es

Koroknai Imre

Nádudvari u., Herbária üzem épülete elıtt

50

00

2008.04.28.17

9-es

Kati István

Móricz Zs. u. 1., Kalmár Z. Ált. Isk. elıtt

20

2008.04.28.1830

9-es

Kati István

Ságvári u. – Zalka u., Óvoda elıtt

30

00

6-os

Varga Jánosné

Kölcsey u. 8., Vegyesbolt elıtt

40

30

6-os

Varga Jánosné

Hortobágyi u., Szidás presszó elıtt

20

30

3-as

Szarvas Endre

Németfalui templom elıtt

40

2008.04.18.17 2008.04.18.18

2008.04.22.18 2008.04.23.17 2008.04.23.18

2008.04.29.17 2008.04.29.18 2008.04.30.18

7. Táblázat: A partnerség részeként lefolytatott lakossági fórumok összefoglaló táblázata

A fejlesztés részeként egy kis- és középvállalkozások tulajdonában és használatában lévı épület külsı felújítása is tervezett. Ennek kapcsán az önkormányzat az épület tulajdonosaival folytatott tárgyalásokat, amelynek eredményeként alakult ki a végleges mőszaki tartalom és a városképi megjelenés. Az elkészült pályázati dokumentumokat – IVS, Anti-szegregációs terv – az önkormányzat elérhetıvé tette a hivatalos honlapján, ahol bárki véleményezheti azokat.

19


5.4.

Fejlesztési programok

A fent ismertetett célok – egy meghatározott részének – eléréséhez az akcióterületen mindhárom beavatkozás-típussal számol Balmazújváros Város Önkormányzata. Elsı lépésben természetesen a jelen projekt keretében megvalósuló tevékenységeket valósítja meg, de rögtön a projekt zárását követıen elindulnak magánerıs fejlesztések – például a Semsey kastély

éttermi

és

emeleti

kereskedelmi

célra

kialakított

helyiségeiben

étterem

és

internetkávézó kialakítása vállalkozások bevonásával. A tervezett fejlesztéseket a következı táblázat foglalja össze: Beavatkozás

Projekt neve

2008

Feltétel 1

ROP 2007-

Semsey

kastély

2

3

2009 4

1

2

3

2010 4

1

2

3

2011 4

1

2

3

Nincs

rekonstrukciója, és a

kastélypark

revitalizációja ROP 2007-

Kkv-k

szolgáltató

Nincs

egységei épületének környezetbe

illı

külsı felújítása ROP 2007-

Kossuth

téri

díszpark

és

Nincs

játszótér fejlesztése ROP 2007-

Díszkivilágítás

Nincs

energiatakarékos kandeláberekkel a Semsey parkjában

kastély és

a

Kossuth téren ROP 2007-

Közlekedési

Nincs

rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút kiépítése, hálózatba kötése ROP 2007-

3 db 3 frakciójú

Nincs

szelektív

20

4


hulladékgyőjtı sziget

beszerzése

és elhelyezése ROP 2007-

Közlekedés-

és

Nincs

új,

Nincs

közbiztonságot szolgáló fejlesztések ROP 2007-

A

város

interaktív, akadálymentesített honlapjának elkészítése ROP 2007-

A

szelektív

Nincs

hulladékgyőjtık használatához kapcsolódó tájékoztatási programsorozat ROP 2007-

A

település

Nincs

történetét bemutató program és

helytörténeti

kiállítás ROP 2007-

A megújult várost, annak és

Nincs

történetét a

helyi

értékeket bemutató, fotókkal illusztrált könyv Magánszféra

Étterem

Semsey

üzemeltetése

a

Semsey

kastély rekonstrukciója

kastélyban Magánszféra

Internetkávézó üzemeltetése

Semsey a

Semsey

kastély rekonstrukciója

kastélyban Magánszféra

A

Hotel

Balmaz

Nincs

bıvítése (II. ütem) Közszféra az

Komplex

Nincs

21


akcióterületi

rendezvénycsarnok

hatásaként

építése

A Semsey kastélyt az önkormányzat régóta szeretné felújított állapotban, új funkciókkal feltöltve átadni a lakosság részére. Korábban felmerült a szállodaként történı hasznosítása, de a városvezetés ezt elvetette; ekkor ugyanis a városban élık kiszorulnának ebbıl a település szimbólumaként is ismert épületbıl. Így a közfunkciókkal történı feltöltése mellett határozott, és ezen belül a legoptimálisabb módon tervezi hasznosítani. A közlekedési fejlesztéseknél a csomóponti forgalomszervezés esetében adódott lehetıségként 2 db körforgalom kialakítása. Ez azonban a több körben lefolytatott egyeztetések során elvetésre került, ugyanis viszonylag nagy helyigénye miatt több értékes városközponti területet foglalt volna el, területeket szakítva ki többek közt a Kossuth téri díszparkból, vagy a templomkertbıl. A többi projektelem esetében alternatívák azonosítása nem lehetséges.

5.4.1.

ROP 2007-2013 közötti városrehabilitációs pályázat tartalma

Projekt neve

Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása

Tevékenység típusa

Gazdasági funkcióit erısítı

Finanszírozó strukturális alap

ERFA A

Projekt rövid leírása

többszintes

épület

teljes

külsı

felújítása,

homlokzati

hıszigeteléssel, nyílászárók cseréjével és tetı kialakításával. A cél a városképi környezetbe illı külsı kialakítása.

Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Partner

Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete

Balmazújváros,

Veres

Péter

u.

1-3.,

4325,

4325/A/1,

4325/A/2, 4325/A/3, 4325/A/4, 4325/A/5, 4325/A/6 Balmazújváros Város Önkormányzata "Balmazújváros,

Veres

Péter

u.

1-3.

alatti

Irodaház"

Társasház A társasház tulajdonosai, a szolgáltatásokat igénybe vevık, a város lakói 2009. II. negyedév

Megvalósítás tervezett vége

2010. II. negyedév

Tervezett teljes költségvetés

37.653.474,-Ft.

Támogatás aránya

50%

Támogatás nagysága

18.826.737,-Ft.

További források

Saját forrás

22


Projekt-elıkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

Koncepcióterv és költségbecslés Jogerıs építési engedély

Projekt neve

Semsey kastélyban étterem és internetkávézó kialakítása


Gazdasági funkcióit erısítı


ERFA A felújított Semsey kastélyban a pincében kerül kialakításra egy közel


70

fıs befogadóképességő étterem, az elsı

emeleten pedig egy internetkávézó, amely egybe nyílik a galéria helyiségeivel, így egyedi módon nyílik lehetıség a kiállított alkotások között eltölteni a szabadidıt.

Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete

Balmazújváros, Debreceni u. 2., 5155 Balmazújváros Város Önkormányzata A célcsoportba egyaránt beletartoznak a helyben lakók, de a felújított kastély a kistérség lakói számára is vonzó lehet. 2009. II. negyedév


2010. II. negyedév


233.844.043,-Ft.

Támogatás aránya

50%


116.922.021,-Ft.

További források

Saját forrás

Projekt-elıkészítés helyzete

Koncepcióterv és költségbecslés

Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

Jogerıs építési engedély

Projekt neve



Városi funkcióit erısítı


ERFA A város fıterén található Kossuth tér jelentıs részén egy közpark található, amely mára kissé megkopott, ezért a projekt keretében megtörténik a növényzet


frissítése –

ıshonos fajokkal – az utak rendbetétele, új utcabútorok kihelyezése,

burkolatok

felújítása.

A

szomszédos

Polgármesteri Hivatal mögötti biztonságos, és lakóterületekrıl jól megközelíthetı területen kerül kialakításra egy játszótér.

23



Balmazújváros, Kossuth tér, 23/2, 3/1, 3/2 Balmazújváros Város Önkormányzata A városban lakók, elsısorban az idısek, gyermekes családok 2009. II. negyedév


2010. II. negyedév


154.804.327,-Ft.

Támogatás aránya

85%


131.583.677,-Ft.

További források

Saját forrás




Projekt neve


Díszkivilágítás energiatakarékos kandeláberekkel a Semsey kastély parkjában és a Kossuth téren




ERFA A két parkban kerül sor új, energiatakarékos fényforrásokkal szerelt


kandeláberek

kihelyezésére.

A

Semsey

kastély

parkjában ezek korhő, az épület stílusához illeszkedı, a Kossuth téren ettıl eltérıen, a közpark hangulatát tükrözı kivitelőek lesznek.


Balmazújváros, Kossuth tér, Debreceni u. 2. Balmazújváros Város Önkormányzata A parkot használók 2009. II. negyedév


2010. II. negyedév


46.106.282,-Ft.

Támogatás aránya

85%


39.190.340,-Ft.

További források

Saját forrás





24


Projekt neve

Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút kiépítése és hálózatba kötése




ERFA A projekt része a városon áthaladó országos közutak teljes


felújítása, a meglévı kerékpárutak felújítása az osztott kerékpáros-

és

gyalogút

követelményeinek

megfelelıen,

valamint a kerékpárutak hálózatba kötése. Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete

Balmazújváros, Böszörményi út, Veres Péter út, Kossuth tér, 4375, 4325, 4292, 4290, 21, 5267, 25 Balmazújváros Város Önkormányzata A városban lakók 2009. II. negyedév


2010. II. negyedév


91.880.230,-Ft.

Támogatás aránya

85%


78.098.196,-Ft.

További források

Saját forrás




Projekt neve


3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése




ERFA A város 3 különbözı pontján, jellemzıen a nagyobb, de ilyen


szolgáltatással még nem lefedett helyszíneken kerül sor 1-1, 3 frakciójú (üveg, papír, mőanyag) hulladékgyőjtı sziget elhelyezésére.

Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége

Balmazújváros, Balmazújváros Város Önkormányzata A városban lakó környezettudatos emberek 2009. II. negyedév 2010. II. negyedév

25



2.866.334,-Ft.

Támogatás aránya

85%


2.436.383,-Ft.

További források

Saját forrás





Projekt neve

Közlekedési- és közbiztonságot szolgáló fejlesztések




ERFA A projekt tartalmazza a város két forgalmas csomópontján


közlekedési

jelzıberendezések

kiépítését,

továbbá

2

db

interaktív segélykérı oszlop felszerelését. Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete

Balmazújváros, Böszörményi út, Debreceni út, Veres Péter u. Kossuth tér, 5266, 4376, 4291, 23/2, 22 Balmazújváros Város Önkormányzata A város lakói 2009. II. negyedév


2010. II. negyedév


39.870.626,-Ft.

Támogatás aránya

85%


33.890.032,-Ft.

További források

Saját forrás





Projekt neve

Semsey kastély mőemlék-jellegő parkjának revitalizációja




ERFA A mőemlék-jellegő park a már elkészült, és 2001-ben az


Állami

Mőemlékhelyreállítási

Központ

által

készített

és

jóváhagyott kastélypark teljes felújítását foglalja magában. Projekt helyszíne

Balmazújváros, Debreceni út, 23/2

Pályázó szervezet

Balmazújváros Város Önkormányzata

26


megnevezése Tulajdonképpen Célcsoport bemutatása

az

egész

város

célcsoport,

kifejezett

célközönsége a kastélykerti estékre idelátogató közönség, de egyéb

idıszakokban

is

vonzó

lehet

rendkívül

jó

elhelyezkedése és szépsége miatt. Megvalósítás tervezett kezdete

2009. II. negyedév


2010. II. negyedév


63.002.186,-Ft.

Támogatás aránya

85%


53.551.858,-Ft.

További források

Saját forrás




Projekt neve


Semsey kastélyban könyvtár, rendezvényterem, múzeum és helyi galéria kialakítása


Közösségi funkcióit erısítı


ERFA A teljesen felújított kastély földszintjén és az emelet egy részében kerül kialakításra egy helyi galéria, ide költözik át a


helyi könyvtár, valamint a Semsey Andor múzeum, továbbá kialakításra

kerül

egy

házasságkötı/rendezvényterem,

kapcsolódó

helyiségekkel.

A

földszinten

kap

helyet

a

egy

fogadótér. Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése

Balmazújváros, Debreceni u. 2., 5155 Balmazújváros Város Önkormányzata A

Semsey

kastély

revitalizációjának

és

kastélypark

célcsoportja

felújításának,

egyfelıl

az

oda

illetve

beköltözı

funkciók – könyvtár, múzeum, galéria, étterem – üzemeltetıi Célcsoport bemutatása

azáltal,

hogy

munkafeltételeket

számukra teremt.

színvonalas Másfelıl

a

és

hatás

a

korszerő látogatók

vonatkozásában is jelentkezik, akik megújult környezetben vehetik igénybe az épületbe áthelyezett szolgáltatásokat. Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége

2009. II. negyedév 2010. II. negyedév

27



261.989.644,-Ft.

Támogatás aránya

85%


222.691.198,-Ft.

További források

Saját forrás




Projekt neve


A város új, interaktív és akadálymentesített honlapjának elkészítése


ERFA soft


ERFA A város a fejlesztés megvalósulásával párhuzamosan egy teljesen új honlapot készíttet, amely akadálymentesített, a


településrıl

4

nyelven

a

legkülönfélébb

információk

és

programajánlók állnak rendelkezésre, ezen túl lehetıvé teszi az interaktivitást is. Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete

Balmazújváros, Kossuth tér 1-3., 5155 Balmazújváros Város Önkormányzata A város lakói, illetve gyakorlatilag bármely látogató 2009. II. negyedév


2010. I. negyedév


1.500.000,-Ft.

Támogatás aránya

85%


1.275.000,-Ft.

További források

Saját forrás


-


Projekt neve

Nincs

A megújult várost, annak történetét és a helyi értékeket bemutató fotókkal gazdagon illusztrált könyv elkészítése


ERFA soft


ERFA


Elkészül 1000 db, a megújult várost bemutató, fényképes, igényes kiadású könyv (minimum két nyelvre is lefordítva),

28


amely a szándékok szerint könyvtárakba kerülne, marketing célokat is szolgálva. Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete

Balmazújváros Balmazújváros Város Önkormányzata A város, a kistérség, a régió – a Hortobágy – iránt érdeklıdık 2010. I. negyedév


2010. II. negyedév


3.720.000,-Ft.

Támogatás aránya

85%


3.162.000,-Ft.

További források

Saját forrás


-


Projekt neve

Nincs

A

szelektív

használatához

kapcsolódó

tájékoztatási programsorozat lebonyolítása


ERFA soft


ERFA Két


hulladékgyőjtık

célcsoportban,

kapcsolatos

3x1

tájékozató

órás,

hulladékgazdálkodással

képzés/oktatás,

látogatással

egybekötve a város hulladékait befogadó lerakóba. A két célcsoport az iskolások és az érdeklıdı felnıtt lakosság.


Balmazújváros Balmazújváros Város Önkormányzata Iskolások, érdeklıdı felnıtt lakosság 2010. I. negyedév


2010. IV. negyedév


267.000,-Ft.

Támogatás aránya

85%


226.950,-Ft.

További források

Saját forrás


-


Nincs

29


A település történetét bemutató program és helytörténeti

Projekt neve

kiállítás szervezése


ESZA


ESZA Meghívott kiállítás,


vendégek amely

(pl.

MTA)

alapvetıen

elıadásaival

egybekötött

Balmazújváros

történetét,

valamint a méltán híres Semseyek életét, kutatómunkájukat hivatott szórakoztató módon bemutatni, növelve ezzel a helyi kötıdést és büszkeséget.


Balmazújváros, Balmazújváros Város Önkormányzata A társasház tulajdonosai, a szolgáltatásokat igénybe vevık, a város lakói 2010. I. negyedév


2010. IV. negyedév


2.780.000,-Ft.

Támogatás aránya

85%


2.363.000,-Ft.

További források

Saját forrás


-


5.4.2.

Nincs

Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek

A Semsey kastély tervezett teljes körő felújításához és új funkciókkal való ellátásához kapcsolódóan valósul meg az épületben erre a célra kialakított helyiségek vállalkozóknak történı bérbeadása révén egy étterem és egy internetkávézó üzemeltetése. Az akcióterületen történı fejlesztések hatásaként kerül sor a Hotel Balmaz II. ütemő bıvítésére. Megvalósítás Projekt neve

Rövid leírása

Helyszíne

Szervezet

Elıkészítettség

lehetséges kezdete és vége

30


Étterem

Az erre a célra

Semsey

Még

üzemeltetése

kialakított

kastély

került

a

pincében

pincéje

kiválasztásra

Semsey

kastélyban

vállalkozó üzemeltetett

nem

Nem igényel

2010.

II.

-

II.

-

II.

2010.

félév

által kb.

60 fıs étterem Internetkávézó

A kastély emeleti

Semsey

Még

üzemeltetése

részében

kastély

került

a

kialakított

emeleti

kiválasztásra

helyiségben

helyisége

Semsey

kastélyban

vállalkozó

nem

Nem igényel

2010. félév

által

üzemeltetett internetkávézó A

Hotel

Balmaz bıvítése

(II.

A meglévı épület

A

új

hotel melletti

szárnnyal

történı bıvítése

jelenlegi

FUN Kft.

Tervezés,

2009.

beszerzések

félév

II.

félév

területen

ütem) 8. Táblázat: A magánszféra által megvalósítani kívánt projektek az akcióterületen

5.4.3.

Kapcsolódó – a pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek Megvalósítás

Projekt neve

Rövid leírása

Helyszíne

Szervezet

Elıkészítettsé

lehetséges

g

kezdete és vége

Megvalósítás alatt lévı projektek Balmazújváros

A

jelenlegi

Városi Termál- és

strandfürdı

Strandfürdı

részleggel, valamint

komplex

kültéri

fejlesztése

élményelemekkel

fedett

Városi Termál-

és

Balmazújváros

Befogadott

Városgazdálkodási

pályázat

Strandfürdı

Kht.

Balmazújváros

Balmazújváros

Befogadott pályázat

2009

2010

2009

2010

történı bıvítése Buszközlekedés

7

új

buszöböl

fejlesztése

kialakítása,

Város

akadálymentesítése,

Önkormányzata

31


fedett várókkal való ellátása Tervezett és lehetséges projektek Komplex

Kb.

900

fıs

rendezvénycsarnok

befogadóképességő

építése

komplex

A

város

Balmazújváros

Elızetes

2010

rekreációs

Város

megvalósíthatós

zónájában

Önkormányzata

ági tanulmány

2011

rendezvénycsarnok kialakítása 9. Táblázat: Kapcsolódó fejlesztések

5.5.

Illeszkedés a célcsoport igényeihez

A tervezett tevékenységek tulajdonképpen mindegyikének Balmazújváros teljes lakossága célcsoportja. Ezen belül ki lehet jelölni olyan csoportokat, amelyekre bizonyos tevékenységek erıteljesebb hatással vannak. A Semsey kastély és kastélypark felújításának, illetve revitalizációjának célcsoportja egyfelıl az oda beköltözı funkciók – könyvtár, múzeum, galéria, étterem – üzemeltetıi azáltal, hogy számukra színvonalas és korszerő munkafeltételeket teremt. Másfelıl a hatás a látogatók vonatkozásában is jelentkezik, akik megújult környezetben vehetik igénybe az épületbe áthelyezett szolgáltatásokat. A Kossuth tér felújításával, a játszótér kialakításával ugyancsak a város teljes lakossága megcélozható,

hiszen

napi

teendıik

során

csaknem

mindegyikük

megfordul

a

városközpontban, és egészen nem mindegy, hogy ott milyen környezet fogadja ıket: találnake árnyékos helyeket, le tudnak-e ülni, ápolt zöld környezet veszi-e körül ıket stb. Itt természetesen külön célcsoportot képeznek a gyermekes családok. Már egy szőkebb célcsoportot „szólít meg” az út- és kerékpárútfejlesztés, azonban közvetett módon mindenkit érint, hiszen gyalogosan is számtalanszor keresztezni kell ezeket az utakat. Ebben a vonatkozásban kell megemlíteni az akadálymentesített útszegélyeket, a modern járdaburkolatot is. Szintén a biztonságot növelı elem a közlekedési jelzılámpás rendszer kialakítása, vagy az interaktív segélykérı oszlop is. Használatuk elsısorban az idısebbek,

mozgásukban

korlátozottabbak,

kisgyermekesek,

fogyatékkal

élık

körében

jelentıs. Az energiatakarékos közvilágítás kiépítésének a fenntartó a célcsoportja, hiszen a megtakarított energiával az ı pénzügyi lehetıségei javulnak érezhetı módon.

32


A kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása elsı helyen a benne tevékenykedı vállalkozások számára teremt színvonalasabb környezetet, azonban a fejlesztés közvetett célcsoportját képezik a különbözı szolgáltatásokat igénybe vevık, továbbá a településképbe illeszkedı új külsı révén ismét csak a teljes lakosság. Az újabb szelektív hulladékgyőjtı szigetek kialakításának és a hozzájuk kapcsolódó kiegészítı, „soft” elemnek, a hulladékgazdálkodással kapcsolatos programoknak az egész

település

a

célcsoportját

képezi.

A

szemléletformálás

vonatkozásában

két

jól

körülhatárolható csoport került meghatározásra: az iskolások és az érdeklıdı városi lakosok. Az ESZA típusú tevékenységek között szereplı településtörténeti program és helytörténeti kiállítás célcsoportja a teljes lakosság, de – tekintettel a meghívott elıadókra – már ennél szélesebb a kör; itt ugyanis minden érdeklıdıt meg tudnak szólítani ezek a programok. A honlapkészítés, valamint a városmarketing részeként elkészítendı könyv igen széles célcsoportot fog át: minimum országos, de a honlap esetében – figyelembe véve annak többnyelvőségét – nemzetközi érdeklıdésre is számot tarthat.

5.6.

A tervezett fejlesztések várható hatásai

A tervezett fejlesztéseknek egyfelıl gazdaságélénkítı szerepe van. Közvetlen módon ehhez az új

lehetıségek

(étterem,

internetkávézó

üzemeltetése,

igényes

környezetben

végzett

szolgáltatások), közvetett módon pedig a vonzó településkép járulnak hozzá. A projekt 7 új munkahelyet is teremt. Másfelıl a fejlesztések hatására a városközpont biztonságosabbá, élhetıbbé válik (közlekedés, közbiztonság), új funkciókkal (pihenıpark, játszótér) gazdagszik, ami mind az ott-tartózkodást, a város, a lehetıségek használatát/kihasználását segíti elı. A kulturális funkciók új környezetben történı elhelyezésével azok látogatottsága növekszik, ami a tudás, az ismeretek megszerzése, bıvítése szempontjából lényeges. A városmarketing elemek megvalósulásával a város ismertsége nı, híre több helyre eljut. A „soft” elemek a lakosság szélesebb körő tájékoztatását szolgálják a településtörténet és a környezetvédelem és fenntarthatóság témaköreiben. Az esélyegyenlıséget szolgálják a Semsey kastély rekonstrukciójával párhuzamosan megvalósuló akadálymentesítés, a közlekedési fejlesztések kapcsán kialakított akadálymentes parkolók, az akadálymentesített szegélyek, az osztott gyalog- és kerékpárút, a jelzılámpás forgalomirányítás, az újonnan kialakított biztonságos játszótér,

valamint az interaktív

segélykérı oszlopok.

33


A környezeti hatások tekintetében megemlíthetık az energiatakarékos fényforrásokkal ellátott kandeláberek, a honos fajok elınybe részesítése, a Semsey kastélyba beépített anyagés energiatakarékos technológiák, 1 db védett park teljes körő revitalizációja (azzal együtt, hogy jelentıs, több mint 1400 m2 barnamezıs terület megy át 100%-os funkcióváltáson), de jelentıs eredmény lehet az újabb 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget elhelyezése, és a hozzá kapcsolódó hulladékgazdálkodással kapcsolatos szemléletformáló akció. A projekt tartalmazza az újrahasznosított papír pályázónál történı bevezetését, valamint a környezeti szempontok alkalmazását a beszerzések során.

5.7.

Kockázatok elemzése

A projekt kockázat elemzését, illetve kockázat kezelési tervét a korlátozó tényezık felmérése, vagyis a projekt sikerességét befolyásoló, veszélyeztetı faktorok meghatározása és a projekt ciklus alábbi három csoportjába (fázisba) való besorolása alapozta meg: •

Elıkészítés;

•

Megvalósítás;

•

Üzemeltetés.

Az elıkészítés kockázati tényezıirıl, azok bekövetkezési feltételérıl, valószínőségérıl, projektre gyakorolt hatásáról és a kezelési, mérséklési módjáról számol be a következı táblázat: Bekövetkezés Kockázati tényezık Feltétele

Az

építési

engedélyezési

terv

hatósági elutasítása

Az

Valószínő-

Hatása a

sége

projektre Körültekintı, alapos tervezési

OTÉK

elıírásainak figyelmen kívül

Kezelés, mérséklés

munka. alacsony

alacsony

Módosított tervek beadása szakhatóság

hagyása

kifogásolásai

alapján Tapasztalt

Közbeszerzési eljárás A

a

Kbt.

elhúzódása,

szabályainak

megtámadása

megsértése

közbeszerzési

szakértı alkalmazása alacsony

alacsony

Megfelelı

ajánlattevı

cégek

kiválasztása Körültekintı egyeztetések

A anyagi

projektgazda helyzete

megváltozik – a saját forrás biztosítása és a

Nem megfelelı pénzügyi tervezés

alacsony

magas

Körültekintı

elıkészítés,

tervezés Hitelfelvétel

mértékének

34


támogatás

növelése

elıfinanszírozása ellehetetlenül Tervezettnél magasabb

Megfelelı

pályázói A támogatási döntés elhúzódása

pályázatíró

cég

kiválasztása

érdeklıdés, hiánypótlás,

közepes

közepes

szakmai

Formailag

és

tartalmilag

megfelelıen

elkészített

pályázati dokumentáció

tisztázó

Gyors és pontos hiánypótlás

kérdésekválaszok Tervezettnél A

pályázati

forrás

kimerülése

magasabb,

Hitelfelvétel

sikeres pályázói érdeklıdés

alacsony

magas

és

növelése

mértékének

/

újabb

pályázat

beadása

költségigény Formailag

Megfelelı

és/vagy

kiválasztása

A pályázat elutasítása szakmailag

alacsony

magas

pályázatíró

Hitelfelvétel

nem megfelelı

növelése

pályázat

beadása

cég

mértékének

/

újabb

pályázat

A megvalósítás kockázati tényezıi: Bekövetkezés Kockázati tényezık Feltétele A

és

Szerzıdéstıl elállása

sége

projektre

eljárási

való hibák,


–

Precíz projektmenedzsment

a

a biztosíték

alacsony

projektgazda

rendelkezésre

adminisztratív,

bocsátása

eljárási hibái miatt

meghiúsul

magas

látható

okok

miatti látható

mértékő bekövetkezése

megnövekedése

hitelbıl

megvalósítás,

újabb

való pályázat

Árajánlatokkal alátámasztott, a nem

okok

Fellebbezés,

benyújtása

kivitelezési

költségek elıre nem Elıre

nagy

Hatása a

Támogató Adminisztratív

Támogatási

A

Valószínő-

várható közepes

közepes

infláció

mértékét

figyelembe vevı költségvetés Precíz projektmenedzsment Hitelfelvétel

mértékének

növelése

35


Mindenre

kiterjedı,

körültekintı, alapos felmérés és tervezés Szállítói számlák beérkezésének, A

pályázati ellenırzésének,

támogatás kifizetésének


kifizetés

közepes

idıbeli igénylés

csúszása

közepes

mértékének

növelése

összeállításána k

Hitelfelvétel

és

benyújtásának késése A

projektgazda

anyagi

Mindenre

helyzete

megváltozik – a saját Nem megfelelı

körültekintı, alapos felmérés és

forrás biztosítása és a pénzügyi támogatás

kiterjedı,

alacsony

magas

tervezés

tervezés Hitelfelvétel

mértékének

növelése

elıfinanszírozása ellehetetlenül A

kivitelezık,

szállítók A

munkálatok

megakadnak, idıben elcsúsznak;

Szállítók,

nem

kivitelezık

kiválasztása,

megfelelı

kifizetések

kiválasztása,

közepes

illetve

alacsony

gondos

kötbérezése, szankcionálása,

visszatartása; Lehetıség szerint az idıjárási

kedvezıtlen

viszonyok figyelembevétele az

idıjárási

ütemezés meghatározásakor

viszonyok

Kockázatok a fenntartás fázisában: Bekövetkezés Kockázati tényezık Feltétele

Valószínő-

Hatása a

sége

projektre Gondos,

Nem megfelelı A kereslet és ennek folyamán látogatószám csökkenése

a

hatáselemzés,

hibás

alacsony szolgáltatási színvonal

elırelátó

folyamatos

célcsoport,

kommunikáció,


alacsony

magas

tervezés, monitoring,

jól

tervezett,

hatékony marketingtevékenység, minıségbiztosítás, érdekeltségi

dolgozók rendszerének

bevezetése 36


A

Támogató

Támogatási Szerzıdéstıl elállása

való –

projektgazda adminisztratív, eljárási hibái miatt

5.8.

a

Adminisztratív és

eljárási

hibák,

a


biztosíték

alacsony

rendelkezésre

magas

bocsátása

Fellebbezés,

hitelbıl

megvalósítás,

újabb

való pályázat

beadása

meghiúsul, szabálytalanság

Végrehajtási ütemterv

A tervezett fejlesztés elıkészítésének és megvalósításának végrehajtási ütemtervét foglalja össze a következı táblázat: Tevékenység Projekt neve

2007 1

2

3

2008 4

1

2

3

2009 4

1

2

3

2010 4

1

2

3

2011 4

1

2

3

2012 4

1

2

3

Elıkészítés IVS elkészítése Elızetes és végleges ATT Pályázatkészítés Építési engedélyezési terv készítése, engedélyeztetés Projektmenedzsment Szolgáltatások Nyilvánosságtájékoztatás Kiviteli terv-készítés Közbeszerzések Mőszaki ellenırzés Könyvvizsgálat Közösségi funkciói Semsey

kastélyban

könyvtár, rendezvényterem, múzeum és helyi galéria kialakítása Gazdasági funkció

37

4


Semsey

kastélyban

étterem

és

internetkávézó kialakítása Kkv-k

szolgáltató

egységei

épületének

környezetbe

illı

külsı

felújítása Városi funkció Kossuth téri díszpark és játszótér fejlesztése Díszkivilágítás energiatakarékos kandeláberekkel Semsey

a kastély

parkjában és a Kossuth téren Közlekedési

rendszer

racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút kiépítése és hálózatba kötése 3

db

3

frakciójú

szelektív hulladékgyőjtı sziget

beszerzése

és

elhelyezése Közlekedési-

és

közbiztonságot szolgáló fejlesztések Semsey

kastély

mőemlék-jellegő parkjának revitalizációja „Soft” tevékenységek A szelektív hulladékgyőjtık használatához kapcsolódó tájékoztatási programsorozat A település történetét bemutató program és

38


helytörténeti kiállítás szervezése Önmagában nem támogatható tevékenységek A város új, interaktív, akadálymentesített honlapjának elkészítése A megújult várost, annak történetét és a helyi értékeket bemutató, fotókkal illusztrált könyv elkészítése 10. Táblázat: Végrehajtási ütemterv

5.9.

Partnerségi egyeztetések

A pályázó önkormányzat a tervezett fejlesztésekrıl, azok céljáról és tartalmáról a 2008. április 15-e

és

30-a

között,

választókerületenként

megtartott

Utcafórumon

tájékoztatta

a

lakosságot. A 18 helyszínen, összesen mintegy 27 órában, több mint 800 lakos részvételével lezajlott ıszinte, nyílt hangvételő beszélgetések során volt lehetıség a lakosok és a városvezetık közötti véleménycserére, az észrevételek, javaslatok ismertetésére. A félévenként megtartott utcafórumok a jövıben is a lakossági részvétel, a felmerülı észrevételek, javaslatok megjelenítésének egyik legfontosabb helyszíne lesz. A

fejlesztés

részeként

megvalósuló,

kis-

és

középvállalkozások

tulajdonában

és

használatában lévı épület külsı felújítása kapcsán az önkormányzat az épület tulajdonosaival folytatott tárgyalásokat, amelynek eredményeként alakult ki a végleges mőszaki tartalom és a városképi megjelenés. A közlekedési fejlesztések mőszaki tartalmának meghatározása egy, az állami tulajdonú

utak

vagyonkezelıjének

képviselıjének

részvételével

megtartott

egyeztetésen került véglegesítésre. A tervezett fejlesztés elsı változatáról az önkormányzat 2008. május 9-én rendezett a város fejlesztésében aktívan részt vevı személyek – vállalkozók, Veres Péter Mővelıdési Központ igazgatója, egyházi személyek, önkormányzati képviselık – részvételével egy szőkebb körő egyeztetést, ahol lehetıség volt megismerni ezen személyek véleményét. Az elhangzott legfontosabb javaslatok: kiemelt hangsúlyt kell helyezni a kerékpárutak és a kapcsolódó infrastruktúra fejlesztésére, különösen az osztott kerékpár- és gyalogutak építésére; felvetıdött gyalogos aluljáró építése, de ennek költségei és a lakók várható 39


ellenkezése miatt ezt a résztvevık elvetették (egyébiránt biztonságos átkelık lesznek kialakítva lámpás irányítással); elhangzott, hogy sürgetı feladat lenne a mővelıdési központ teljes felújítása is, amely szintén a Kossuth téren található, és jelenlegi állapotában „ki fog lógni” a felújított környezetbıl; felmerült a forgalomcsillapítás kérdése is, amely azonban aránytalanul nagy költséget emésztene fel, a szükséges kiváltások biztosítása miatt. Az elkészült pályázati dokumentumokat – IVS, Anti-szegregációs terv – az önkormányzat elérhetıvé tette a hivatalos honlapján, ahol bárki véleményezheti azokat.

40


6.

A megvalósítás intézményi kerete

6.1.

Menedzsment szervezet bemutatása

A fejlesztés megvalósításáért felelıs személy Balmazújváros Város Önkormányzatának polgármestere. Az önkormányzat részérıl kijelölt kapcsolattartó, projektmenedzser Balmazújváros Város Önkormányzatának kistérségi osztályvezetıje dr. Kerekes ferenc, aki folyamatos kapcsolatot tart fenn – a projektmenedzsment feladatok ellátására – az Önkormányzat által az ÉAOP2007-5.1.1.D. pályázat két fordulója közötti elıkészítı tevékenység során, közbeszerzési eljárás keretében kiválasztott külsı szakértıi teammel. Tekintettel

arra, hogy

Balmazújváros Város Önkormányzata nem

rendelkezik

a

tervezett fejlesztés komplexitásához és tevékenységeinek sokrétőségéhez szükséges számú és képzettségő humán erıforrással, az önkormányzat a projektmenedzsment feladatok ellátására külsı szakértıi teamet kíván bevonni a projekt sikeres és szabályszerő megvalósítása érdekében. Az Önkormányzat külsı szakértıi teammel szemben támasztott elvárása, hogy •

az

Európai

Uniós

forrásokból

programok tervezése projektek

száma

és

finanszírozott,

és megvalósítása mérete)

és

terén

sokoldalú

város-rehabilitációs

célú

megfelelı mértékő szakmai

fejlesztési

(megvalósított

gyakorlati

tapasztalattal

rendelkezzen, és azt alá is tudja támasztani referenciaigazolásokkal; •

megfelelı számú és minıségő humán erıforrással és infrastrukturális háttérrel rendelkezzen;

•

tanácsadói szakértelmével és tapasztalataival segítse az ATT sikeres, zökkenımentes végrehajtását a támogatási szerzıdéskötéstıl a projekt fizikai és pénzügyi zárásáig, megfelelı hatékonysággal tudja kezelni a megvalósítás során jelentkezı problémákat, a kockázatokat el tudja hárítani.

•

a fenti idıintervallumon a projekt menedzsment szolgáltatás keretében folyamatos kapcsolattartással biztosítja a projektgazda számára a szakértıi hátteret, a nyertes pályázat végrehajtásához kapcsolódó adminisztratív és pénzügyi kötelezettségekhez kapcsolódó

teljes

körő

szakértıi

tanácsadást

végez

az

alábbi

táblázatban

bemutatottaknak megfelelıen.

41


Projektbeli

Projektbeli

Név

pozíció

Projektbeli feladatkör

mőködés idıintervalluma

•

Kapcsolattartás

a

szervezet

külsı

szakértı

által

biztosított

projektmenedzsment-team tagjaival; •

A kivitelezıkkel és szállítókkal való kapcsolattartás,

a

kivitelezés

felügyelete annak érdekében, hogy a Projektmenedzse r, kapcsolattartó

Dr. Kerekes

a projektgazda

Ferenc

részérıl

projektelemek

a

projekt

ütemtervében

megfelelı

idıidızítés

szerint valósuljanak meg; •

A

projektmenedzsment

team

munkájának irányítása; •

Projektértekezletek

Folyamatosan rendelkezésre állás

a

projekt

teljes életútján.

megszervezése,

lebonyolítása; •

PEJ-ek

és

Kifizetési

Zárójelentés

Kérelmek,

jóváhagyása

jóváhagyatása

a

/

projektgazda

képviseletére jogosult személlyel. •

Támogatási

Szerzıdéskötés

támogatása;

Támogatási

Szerzıdés

Módosítási Kérelmek elkészítése; •

A

Kedvezményezettek

tájékoztatási

alapvetı

kötelezettségei

dokumentumokban megfelelıen

c.

leírtaknak

a

nyilvánosság-

tájékoztatás elıírásainak betartatása a Külsı szakértı szervezet

projektgazdával; •

A projekt elkülönített (elektronikus és papíralapú)

nyilvántartásának

vezetése-biztosítása

(elkülönített

nyilvántartást

biztosító

számon)

betartatása

Folyamatosan rendelkezésre állás

a

projekt

teljes életútján.

fıkönyvi a

projektgazdával; •

A

projekt

kifizetési

kapcsán kérelem

keletkezı

alapját

(a

jelentı)

számlák, számviteli bizonylatok és az azokhoz

kapcsolódó

ajánlatok,

42


szerzıdések

összegyőjtése,

ellenırzése,

a

Kifizetés

Igénylési

Kérelmek és (PEJ-ek) elkészítéséhez; •

Projekt Elırehaladási Jelentések (PEJ) elkészítése;

•

Kifizetés

Igénylési

Kérelmek

elkészítése; •

Projekt Záró Jelentés elkészítése;

•

Pénzügyi

Záró

Jelentés

elkészítése;

Kapcsolattartás a projekt valamennyi szereplıjével

–

projektgazdával,

kivitelezıkkel.

6.2.

Az akcióterületi terv megvalósításának nyomon követése

A projekt megvalósulásának monitoringját és a célok megvalósulásának nyomon követését

Balmazújváros

Vállalkozásfejlesztési

Város

Bizottsága

projektmenedzsment

szakértıi

Önkormányzata

(továbbiakban:

team

bevonásával

Pénzügyi

Bizottság) –,

mely

végzi

Város–

és

a

külsı

Balmazújváros

Város

Önkormányzata Képviselı-testületének (továbbiakban: Testület) felelıs beszámolni annak eredményeirıl. A Bizottság által a Testület elé terjesztett eredmények elfogadásáról a Testület dönt. Az

ÉAOP-2007-5.1.1.D.

tevékenységekhez

pályázat

kapcsolódóan

az

keretében

megvalósuló

önkormányzatot

akcióterületi

monitoring

fejlesztések-

adatszolgáltatási

kötelezettség terheli, amely azt jelenti, hogy •

a megvalósítás során félévente PEJ-t,

•

az 5 éves fenntartási idıszakban pedig évenként PFJ-t kell készítenie és benyújtania az RFÜ-höz.

Balmazújváros Város Önkormányzata a beavatkozások helyi elfogadását, megfelelı végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenysége keretében •

félévente rendezendı utcafórumon ismerteti a település lakosságával a beavatkozások eredményeit;

•

az idıszaki ingyenes – a település valamennyi háztartásába eljutó – Lugosi Krónikában a programról folyamatos tájékoztatást ad

•

a

fejlesztések

nyomon

követhetıek

és

véleményezhetıek

az

önkormányzat

rendszeresen aktualizált honlapján

43


A projekt megvalósulásának monitoringjára és a célok megvalósulásának nyomon követésére kialakítandó mechanizmus részletes leírása a (végleges) Akcióterületi terv feladata.

6.3.

Üzemeltetés, mőködtetés

A Városi funkciók között szereplı projektelemek üzemeltetését, az önkormányzat végzi. Ezen tevékenységeket már jelenleg is ellátja, fenntartásuk tehát plusz költséget nem okoz; jellemzıen a karbantartási, pótlási költségek csökkenésével lehet számolni. Az utak, közterületek, közmővek fejlesztése egyaránt az önkormányzat (állami tulajdonú utak esetében a Magyar Állam ill., a kezelı / vagyonkezelı) feladata, ennek forrása korábban is biztosítva volt az önkormányzat költségvetésébıl, többlet költségráfordítást ez után sem jelent. Ezen projektelemek: •


•

Díszkivilágítás energiatakarékos kandeláberekkel a Semsey kastély parkjában és a Kossuth téren

•

Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút kiépítése és hálózatba kötése

•

3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése

•

Közlekedési- és közbiztonságot szolgáló fejlesztések

•

Semsey kastély mőemlék-jellegő parkjának revitalizációja

A projekt keretében külsı felújításon átesett, kkv-k szolgáltató egységei épületének üzemeltetését a továbbiakban is a "Balmazújváros, Veres Péter u. 1-3. alatti Irodaház" Társasház fogja ellátni. Ebbıl bevétele nem származik. A Semsey kastély közösségi funkcióinak nagy része jelenleg is üzemel a város egyéb pontjain, így ezek további mőködtetése szintén nem igényel plusz forrást; itt is érvényesül azonban az új építés és a korszerő technológia adta lehetıségek felhasználása, ennek köszönhetıen az üzemeltetési költségek csökkenése. A Semsey kastélyban kialakítandó étterem és internet kávézó üzemeltetését az önkormányzat pályázat útján kiválasztott külsı vállalkozóval kötött bérleti szerzıdés keretében fogja ellátni. A vállalkozó saját költségén rendezi be a helyiségeket. A jelenlegi szervezeti struktúra változatlan marad. Az új elem a már említett étterem és internetkávézó vállalkozó általi, bérleti szerzıdés keretében történı üzemeltetése. A vállalkozó nyílt pályázat keretében kerül kiválasztásra. 44


7.

Pénzügyi terv

7.1.

ÉAOP-2007-5.1.1.D pályázat pénzügyi terve

Az ÉAOP-2007-5.1.1.D pályázat keretében, a balmazújvárosi Semsey kastélyban és annak környezetére összpontosuló •

városi és közösségi funkciók erısítése érdekében megvalósuló fejlesztések összefoglalva az alábbiak:

−

városi

funkciók

belterületi

köz-,

erısítése: kerékpár-

közlekedésiés

és

közbiztonsági

intézkedések,

közpark-

mőemlékpark

gyalogosút-,

és

felújítása, játszótér létesítése;

−

közösségi funkciók erısítése: a meglévı városi könyvtár- és Semsey Múzeum jelenlegi helyérıl való átköltöztetése a Semsey kastélyba, rendezvény és házasságkötı terem, valamint helyi galéria kialakítása (szintén a kastély épületében) nem termelnek bevételt sem, a megvalósítás szakaszában, sem a mőködésük során.

Ezek a fejlesztések a megvalósításuk idıszakában nem termelnek bevételt és alapvetıen közfeladatok ellátását szolgálják, így az esetükben nem beszélhetünk pénzügyi-gazdasági megtérülésrıl (ezért nem készült a vonatkozásukban ilyen számítás), csupán társadalmi haszonról:

−

Az utak fejlesztése a közlekedési feltételek javulása, a közparkok fejlesztése és játszótér kialakítása a településkép (az épített- és természeti környezet) állapotának

esztétikai

javulása

révén

járul

hozzá

a

városi

funkciók

erısödéséhez és bıvüléséhez.

−

A könyvtár és a múzeum, esztétikus – a funkciójának megfelelı és méltó – környezetbe kialakítása feltételeinek

való a

beillesztése,

közmővelıdés színvonalemelése

valamint

és

a

révén

a

rendezvényterem

közösségi járul

együttlét

hozzá

a

és

galéria

infrastrukturális

közösségi

funkciók

erısödéséhez és bıvüléséhez. Mindezek együttesen az „élhetı város” feltételeinek megteremtéséhez járulnak hozzá. Így e funkciók fejlesztése egyaránt az önkormányzat (az állami tulajdonú utak esetében a Magyar Állam ill., a kezelı / vagyonkezelı) feladata, ennek forrása korábban is biztosítva volt az önkormányzati- ill. a központi költségvetésbıl, többlet költségráfordítást ez után sem jelent.

45


•

gazdasági funkciók erısítése érdekében megvalósuló fejlesztések összefoglalva az alábbiak:

−

város

centrumában

lévı

társasház

felújítása,

átalakítása,

a

környezı

épületekkel egységes, esztétikus városkép megteremtése érdekében;

−

a

bérbeadás

útján

étteremi

vendéglátóegységként

hasznosítandó

helyiségcsoport kialakítása a Semsey kastélyban;

−

a bérbeadás útján internet kávézóként hasznosítandó helyiség kialakítása a Semsey kastélyban;

Ezek a fejlesztések a megvalósításuk idıszakában egyáltalán nem termelnek bevételt. A pályázat útmutatójának megfelelıen gazdaságossági-megtérülési számításokat készítettünk az alábbi tényadatokból kiindulva:

−

A társasház mőködési-fenntartási költségeinek szükséges forrását a társasház tulajdonosai biztosítják, mőködése során nem beszélhetünk bevételrıl, így a gazdaságossági-megtérülési számítás elvégzése irreleváns, értelmetlen.

−

A leendı étterem és az internet kávézó járulékos költségekkel (igénybevett szolgáltatásokkal) kalkulált bekerülési költsége (bruttó 233.844.042 Ft.) a mőködésük

során

–

a

helyiségeik

területének

bérbeadásából,

az

önkormányzatnál – keletkezı bevételbıl (jelenértéken bruttó 1.000.000 Ft/hó, azaz 12.000.000 Ft/év) nem térül meg a vizsgált 20 éves referencia idıszak

alatt,

bevételük

csupán

a

felmerülı

(karbantartási,

felújítási)

költségeknek (bruttó 500.000 Ft/ év költséggel kalkulálva) biztosít fedezetet. A fentiek figyelembevételével: •

Nettó jelenérték: -31.433.532 Ft.

•

Belsı megtérülési ráta: 0

Az ÉAOP-2007-5.1.1.D pályázat keretében megvalósuló fejlesztések pénzügyi terve a pályázati adatlap

költségvetési

struktúráját

követve

(számviteli

kategóriák

szerinti

költségtípus

besorolással) került összeállításra. A költségvetés fıbb költségsorai és szöveges magyarázata: •

Projekt elıkészítés (tartalmazza a szükséges és kötelezı elıkészítési tevékenységek külsı szakértıi díját: elızetes és végleges ATT elkészítése, településrendezési terv módosítása, tervek elkészítése)

•

Projektmenedzsment (tartalmazza a projekt menedzsment feladatok ellátására igénybevett külsı szakértı díját és a szakértı közbeszerzési eljárás keretében való kiválasztásának költségét (közbeszerzési szakértı + közbeszerzési hirdetmény díja))

46


•

Beszerzések

o

Szolgáltatások -

Nyilvánosság-tájékoztatás (Az önkormányzat a projekt megvalósítása során köteles eleget

tenni

nyilvánossági

a

hatályos

jogszabályokban

kötelezettségeinek,

a

meghatározott

projektrıl

és

a

tájékoztatási

támogatásról

az

és ott

meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. Ennek megfelelıen e költségsor

tartalmazza

a

Kedvezményezettek

tájékoztatási

kötelezettségei

c.

útmutatóban foglalt III. kommunikációs csomag megvalósításának költségét) -

Közbeszerzési eljárások (A projekt építési tartalmának kivitelezését végzı cégek kiválasztása közbeszerzési eljárás keretében történik meg. A közbeszerzési eljárás lebonyolításához a projektgazda közbeszerzési szakértıt vesz igénybe, így a költségsor tartalmazza a közbeszerzési szakértı és a közbeszerzési hirdetmény költségét.)

-

Mőszaki ellenırzés (A projekt építési tartalmának lebonyolításához elıírás a mőszaki ellenır igénybevétele, így a költségsor tartalmazza a mőszaki ellenır díját.)

-

Könyvvizsgálat (50 millió forint támogatási összeg felett elıírás a könyvvizsgáló igénybevétele, így a költségsor tartalmazza a könyvvizsgáló díját.)

-

Soft

(ESZA)

(tartalmazza

a

Helyi

környezettudatosság

elterjesztését

segítı

tájékoztatási és szemléletformálási akciók és A helyi kötıdést és büszkeséget erısítı akciók szervezésének költségét) -

Városmarketing (tartalmazza a kiadvány költségét)

-

A beavatkozások helyi elfogadását, megfelelı végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységek (tartalmazza a megújult önkormányzati honlap költségét)

o

Építés -

Komplex-területelıkészítés

(a

projekt

keretében

megvalósuló,

mindhárom

funkcióerısítés kapcsán történik terület elıkészítés) -

Épületek, építmények építése, felújítása, átalakítása (tartalmazza a közösségi funkció és a gazdasági funkció erısítése érdekében megvalósuló építési költségeket: Semsey kastély rekonstrukciója a kialakítandó funkcióknak megfelelıen)

-

Útépítés

és

közterület

(tartalmazza

a

városi

funkció

erısítése

érdekében

megvalósuló út-, park- és játszótér építési költségeket)

7.2.

Teljes ATT pénzügyi terve

E pont kifejtése a végleges ATT feladata.

47


8.

A felhasznált dokumentumok, honlapok

Új Magyarország Fejlesztési Terv

Észak-Alföldi Operatív Program

Balmazújvárosi kistérség fejlesztési koncepciója és programja, 2005.

Balmazújváros honlapja (www.balmazujvaros.com)

Idegenforgalmi- turisztikai koncepció, 2003-2010.

Balmazújváros Önkormányzat Gazdasági Programja a 2007-2010. évekre

Balmazújváros, Szabadidı és Sportpark, Környezetrendezési tanulmányterv (2005)

Balmazújváros településszerkezeti terv, 1999

Balmazújváros helyi építési szabályzata, 2002

Az Észak-alföldi régió területfejlesztési politikája (2005) (www.earkf.hu);

Központi Statisztikai Hivatal honlapja (www.ksh.hu)

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapja (www.nfu.hu)

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség honlapja (www.earfu.hu)

P.

Farkas

Zsuzsa

-

Padula

András:

Segédlet

a

komplex

akadálymentesítés

megvalósításához, Bp., 2007 (www.nfu.hu)

Kedvezményezettek alapvetı tájékoztatási kötelezettségei

Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei, Útmutató az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében Európai uniós támogatásból megvalósuló projektekhez

Arculati kézikönyv, ÚMFT (2007-2013) kedvezményezettek számára

48

Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármestere Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása” elnevezéső (ÉAOP-2008-4.1.3. A.) pályázati kiírás tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! 1. Az Észak-alföldi Operatív Program keretében „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása” elnevezéssel pályázati felhívás jelent meg. Mellékelem az elıterjesztéshez a pályázati felhívást. A pályázati útmutatót nagy terjedelme miatt nem mellékelem az elıterjesztéshez, az a www.nfu.hu internetes honlapról letölthetı. 2. A konstrukció célja egyrészt az 1993. évi III. törvényben (szociális tv.) nevesített szociális alapszolgáltatások (kivéve tanya és falugondnoki szolgálat) és az 1997. évi XXXI. törvényben (gyermekvédelmi tv.) nevesített gyermekjóléti alapellátások (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsıde) elérhetıvé tétele a szolgáltatáshiányos településeken élık számára, új szolgáltatások infrastruktúrájának megteremtésével, és a már mőködı ellátások infrastrukturális fejlesztésével. 3. Korábban a tisztelt Képviselı-testület ezen pályázati kiírás B. konstrukciójára már benyújtotta pályázatát az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény bölcsıde intézményegysége fejlesztésére. Jelen pályázati konstrukcióval (A) a cél az, hogy a bölcsıde kivételével a szociális alapszolgáltatásokat és a gyermekjóléti alapellátásokat fejlessze az önkormányzat. 4. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a pályázat beadására a fentebbi ellátásokat nyújtó intézmény fenntartója jogosult. Mind a Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálatának, mind a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központjának a fenntartója a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban: „Társulás”).

2

Mindezekre tekintettel a Társulás jogosult a pályázat benyújtására, a tisztelt Képviselıtestület pedig kezdeményezheti a pályázat benyújtását. 5. A megpályázható támogatás összege a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90%-a, illetve területfejlesztési szempontból leghátrányosabb helyzető kistérségekben (311/2007. (XI.17.) számú Kormányrendelet szerint) megvalósuló fejlesztések esetén a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 95%-a. A pályázat keretében elnyerhetı támogatás minimális és maximális összege: 4,5 - 50 millió forint. 6. A pályázat benyújtása 2008. július 31. napjáig lehetséges. 7. Javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület kezdeményezze a Társulás Társulási Tanácsánál a pályázat benyújtását az alábbiak szerint: A cél az, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálata balmazújvárosi székhelyintézménye és a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ balmazújvárosi tagintézménye (amely a szociális alapellátásokat nyújtja) egy helyre integrálódjon és ezáltal legyen biztosítva a nyújtott ellátások magas szakmai színvonala és egységesítése. 8. Figyelemmel arra, hogy a pályázat rövid beadási határideje miatt ne kelljen a pályázat benyújtási határidejéig újabb rendkívüli képviselı-testületi ülést összehívni (a Társulási Tanács pályázat benyújtására vonatkozó és pontos pénzügyi paramétereket tartalmazó határozatának megfelelıen) – javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület a maximális támogatási összeghez igazítva a maximális mértékő önerı biztosításáról rendelkezzen, és így teljes egészében biztosítható az, hogy a pályázat határidıben benyújtásra kerüljön. 9. Kérem, hogy a tisztelt Képviselı-testület a pályázat beadására vonatkozó kezdeményezésrıl határozatot hozni szíveskedjen.

3

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása” elnevezéső (ÉAOP-2008-4.1.3. A.) pályázati kiírás tárgyában

1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján felkéri a polgármestert, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának soron következı tanácsülésére nyújtson be elıterjesztést arra vonatkozóan, hogy az Észak-alföldi Operatív Program keretében kiírásra került „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása” elnevezéső (ÉAOP-2008-4.1.3.A) pályázati felhívásra a Társulási Tanács nyújtson be pályázatot a Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálata és a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ által Balmazújváros településen nyújtott szociális és gyermekjóléti alapellátások fejlesztésére maximum bruttó 52.631.579,-Ft összegő teljes beruházási költség vonatkozásában, mely összegbıl maximum bruttó 50.000.000,-Ft a támogatási igény és bruttó 2.631.579,-Ft az önerı összege. Határidı: Felelıs:

a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának soron következı tanácsülése, de legkésıbb 2008. július 31. napja polgármester

2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése által biztosított jogkörében eljárva úgy határoz, hogy az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása” elnevezéső (ÉAOP-2008-4.1.3.A.) pályázati kiírásra a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által az 1. pont szerint benyújtandó pályázat lebonyolításához szükséges önerı (saját forrás) összegét, összesen maximum bruttó 5.263.158,-Ft összeget a 2008. évi költségvetés támogatás értékő felhalmozási célú pénzeszköz átadás elıirányzatai terhére biztosítja nyertes pályázat esetén azzal, hogy nyertes pályázat esetén az önerı teljes összegét megfizeti a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása részére.

3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján felkéri a jegyzıt, hogy az 1. pont szerinti pályázat 2. pont szerinti önerejének teljes összegét Balmazújváros Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésébe kiadási elıirányzatként betervezni szíveskedjen. Határidı: Felelıs:

2008. szeptember 30. jegyzı

4 Balmazújváros, 2008. július 8.

Dr. Tiba István polgármester

Az elıterjesztést készítette:


PÁLYÁZATI FELHÍVÁS az Észak-Alföldi Operatív Program keretében Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatására

Kódszám: ÉAOP-2008-4.1.3.A

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.

Tartalom A.

B.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.

Alapvetı cél és háttér információ ........................................................................ 3

A2.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 3

A3.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 3

PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 4 B1. Jogi forma.............................................................................................................. 4 B2. Székhely ................................................................................................................ 4

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 5 C1. Támogatható tevékenységek köre ......................................................................... 5 C2. Projekt területi szőkítése ....................................................................................... 7

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ................................................................................. 8

E. F.

D1.

Támogatás formája ............................................................................................. 8

D2.

Támogatás mértéke ............................................................................................ 8

D3.

Támogatás összege ............................................................................................. 8

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK ...................................................................... 9 ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ................................................................. 9 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje.............................................. 9

2

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A 1.

Alapvetı cél és háttér információ

A konstrukció célja az 1993. évi III. törvényben (szociális tv.) nevesített szociális alapszolgáltatások (kivéve tanya- és falugondnoki szolgálat) és az 1997. évi XXXI. törvényben (gyermekvédelmi tv.) nevesített gyermekjóléti alapellátások (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsıde) elérhetıvé tétele a szolgáltatáshiányos településeken élık számára, új szolgáltatások infrastruktúrájának megteremtésével, és a már mőködı ellátások infrastrukturális fejlesztésével. A konstrukció célja emellett, hogy a régió kistérségeiben hozzáférhetıvé váljanak a megfelelı infrastrukturális ellátottsággal rendelkezı szociális intézmények közszolgáltatásai. További cél a 10.000 fınél kisebb lélekszámú települések esetében is a napközbeni gyermekellátás férıhelybıvítésének támogatása az egyszemélyes gyermekjóléti szolgálatok számának csökkentése érdekében. A gyermekek napközbeni ellátási formái közül a családi napközik fejlesztése támogatható a pályázat keretében.

A 2.

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben 400 millió forint.

A 3.

Támogatható pályázatok várható száma

A jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma: 10-15 db Jelen kiírás keretében támogatásra kerülı pályázatok egyfordulós eljárás keretében kerülnek kiválasztásra.

3

B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti szociális alapszolgáltatást (kivéve tanya- és falugondnoki szolgálat), illetve a 1997. évi XXXI. gyermekvédelmi törvény szerinti gyermekjóléti alapellátást (kivéve az átmeneti ellátások és bölcsıde) nyújtó intézmények fenntartói vagy önkormányzati fejlesztési társulások (KSH 364) és többcélú kistérségi társulások (KSH 366), mint a feladatot ellátó társulás: 1. Helyi önkormányzatok (Helyi önkormányzati végrehajtó költségvetési szerv (KSH 321)) 2. Jogi személyiséggel rendelkezı, közös fenntartásra létrejött önkormányzati társulások (Önkormányzati fejlesztési társulás (KSH 364), Többcélú kistérségi társulás (KSH 366)) 3. Az 1997. évi CXXXV. törvény 8. § és 9. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségő intézményfenntartói társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített gesztor önkormányzat (KSH 321) 4. Jogi személyiségő non-profit szervezetek közül, amelyek 2007. január 1. elıtt jöttek létre: a. Egyesület (KSH 52) b. Egyház (KSH 55) c. Alapítvány (KSH 56) d. Közhasznú társaság (KSH 57), átalakulással 2007. július 1-je után létrejövı non-profit gazdasági társaság (KSH besorolás nem ismert) e. Egyéb, jogi személyiségő non-profit szervezet (KSH 59) 5. Szociális szövetkezet (KSH 12) Jelen pályázati kiírás keretében konzorciumi partner bevonása nem lehetséges. A jogi forma tekintetében nem pályázhat az a fenntartó, amely: a) természetes személy, b) profit-orientált gazdasági társaság, c) 2007. január 1. után létrejött non-profit szervezet.

B2. Székhely Jelen pályázati kiírásban Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkezı szervezet nyújthat be pályázatot, de jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag az Észak-alföldi régió területén megvalósuló projektek támogathatók.

4

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati program célkitőzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, illetve helyi szükségleteken és lehetıségeken alapulnak. A pályázati kiírás keretében kizárólag az alábbi tevékenységek megvalósítására igényelhetı támogatás: az egyes szociális alapszolgáltatásokhoz (kivéve a tanya- és falugondnoki szolgálat) illetve gyermekjóléti alapellátásokhoz (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsıde) kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztés (épületbıvítés, rekonstrukció, állapotjavítás, akadálymentesítés), valamint a szükséges eszközök, gépek, berendezések beszerzése, modernizálása. Fentiek figyelembevételével támogatható alaptevékenységek: -

A pályázó tulajdonában lévı és/vagy önkormányzati tulajdonban lévı, szociális alapszolgáltatást, gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények épületének/helyiségeinek bıvítése, átalakítása, felújítása, energiatakarékossá tétele (megújuló vagy alternatív energiaforrások felhasználásával);

-

Funkciójukat vesztett épületek hasznosítása, szolgáltatás nyújtásához megfelelıen;

-

Családi napközik létesítése:

felújítása,

átalakítása

az

adott

Ezen konstrukció keretében kizárólag új családi napközi létesítése támogatható az alábbi három változatban: 1. Önkormányzat, vagy a B1.2. pontban meghatározott társulás saját feladatellátásban végzendı feladatként, vagy önkormányzatnak, vagy a B1.2 pont szerinti társulásnak a B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezettel kötött feladatellátási szerzıdés keretében, de önkormányzati tulajdonú ingatlanban megvalósuló fejlesztés esetén pályázhat új családi napközik létrehozásához szükséges saját tulajdonú ingatlanon végzett felújításra, bıvítésre illetve a családi napközi létesítéséhez szükséges eszközbeszerzésre (a C3. pontban felsorolt, elszámolható költségekkel együtt, kivéve az építés és az ingatlanvásárlás költségeit, amelyek nem elszámolhatóak). A pályázónak 7 millió Ft támogatásonként vállalnia kell 2 új családi napközi1 létrehozását és hálózatban történı mőködtetését. A megvalósítás során a hálózatból kiesett családi napközi helyett a pályázónak 60 napon belül új családi napközi bevonását kell vállalnia. 2. B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezet saját feladatellátásban végzendı feladatként pályázhat új családi napközik létrehozásához szükséges eszközbeszerzésre (a C3. pontban felsorolt, elszámolható költségekkel együtt, kivéve

1

Új családi napközik létrehozása esetén a pályázónak minimum 7 millió Ft támogatásra van lehetısége pályázni, ennek keretében az 1. esetben 2 új családi napközihez szükséges ingatlan felújításra és eszközbeszerzésre lehet pályázni. 14 millió forint támogatási összeg esetén az 1. esetben már 4 új családi napközi indításához szükséges infrastrukturális fejlesztést és eszközbeszerzést kell a pályázónak vállalni.

5

az építés, átalakítás, bıvítés, felújítás és ingatlanvásárlás költségeit, amelyek nem elszámolhatóak). A pályázónak 7 millió Ft támogatásonként vállalnia kell 7 új családi napközi2 létrehozását és hálózatban történı mőködtetését. A megvalósítás során a hálózatból kiesett családi napközi helyett a pályázónak 60 napon belül új családi napközi bevonását kell vállalnia. 3. Önkormányzat B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezettel kötött feladatellátási szerzıdés keretében pályázhat új családi napközik létesítéséhez szükséges eszközök beszerzésére. A beszerzett eszközök az utánkövetési idıszak végéig a pályázó önkormányzat tulajdonában maradnak, a családi napközit mőködtetı civil szervezetek számára az önkormányzat ingyenes használatra átadja. Önkormányzat B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezettel kötött feladatellátási szerzıdés keretében történı pályázata során 7 millió Ft támogatásonként 7 családi napközi3 hálózatos mőködtetéséhez szükséges eszközbeszerzés támogatható (a C3. pontban felsorolt, elszámolható költségekkel együtt, kivéve az építés, átalakítás, bıvítés, felújítás és ingatlanvásárlás költségeit, melyek nem elszámolhatóak). A megvalósítás során a hálózatból kiesett családi napközi helyett a pályázónak 60 napon belül új családi napközi bevonását kell vállalnia.

Új intézmény létesítése esetén a pályázónak a jogerıs mőködési engedélyt, illetve a jogerıs használatbavételi engedélyt legkésıbb a projekt zárására be kell nyújtania. Projektszinten önállóan nem, csak az infrastruktúra fejlesztéssel együtt támogatható kiegészítı tevékenységek (kivéve családi napközi esetében C1. 2. és 3. pontban foglaltak teljesülésekor): 1. Eszközbeszerzés: -

szociális alapszolgáltatásokhoz és gyermekjóléti alapellátásokhoz kapcsolódó eszközök, berendezések, bútorok beszerzése;

-

családi napközik létrehozásához szükséges eszközök, berendezések beszerzése a 14. számú mellékletben található eszközlista alapján;

-

az alapszolgáltatásokhoz kapcsolódó IKT infrastruktúra fejlesztése, hálózati rendszerek kiépítése.

Csak új eszköz beszerzése támogatható!

2. Külsı tér kialakítása: -

Az épülethez tartozó, telekhatáron belüli külsı terek (pl. játszótér, udvar, zöld terület) kialakítása, átalakítása, felújítása, valamint az ehhez kapcsolódó eszközbeszerzés (pl. udvari utcabútorok, udvari játékok);

2

Új családi napközik létrehozása esetén a pályázónak minimum 7 millió Ft támogatásra van lehetısége pályázni, ennek keretében a 2. esetben 7 új családi napközihez szükséges eszközbeszerzésre lehet pályázni. 14 millió forint támogatási összeg esetén a 2. esetben már 14 új családi napközi indításához szükséges infrastrukturális fejlesztést és eszközbeszerzést kell a pályázónak vállalni.

3 A 2. esetben a minimum 7 millió Ft támogatásból 7 új családi napközi eszközbeszerzése támogatható. 14 millió forint támogatási összeg esetén a 2 esetben 14 új családi napközi indításához szükséges eszközbeszerzést kell a pályázónak vállalni.

6

-

Építésügyi hatóság által kötelezıen elıírt parkoló-férıhelyek létesítése a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” címő útmutató elıírásainak figyelembe vételével. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy parkolóhely építés az építésügyi hatóság által kötelezıen elıírtak alapján történhet. Amennyiben az építésügyi hatóság az engedélyezési tervdokumentációban szereplı a parkolóhelyek számát csökkenti, úgy a vonatkozó tervezett költséget automatikusan csökkenteni kell. Amennyiben a hatóság a több parkolóhely létesítését írja elı, mint amennyi az engedélyezési tervdokumentációban szerepelt, annak költségét a Pályázónak/Kedvezményezettnek saját forrásból kell vállalnia.

A felsorolt tevékenységekkel kapcsolatosan a támogatás az alábbi költségekre vehetı igénybe (a Pályázati útmutató szerinti részletezettséggel): 1. Elıkészítés költségei (tanulmányok, összköltségének 6%-a)

tervek,

engedélyek)

(max.

a

projekt

2. Projekt menedzsment költségek (max. a projekt összköltségének 6%-a) 3. Szolgáltatások igénybevételének költsége (max. a projekt összköltségének 10%-a) 4. Építés (átalakítás, bıvítés, felújítás) 5. Eszközbeszerzések 6. Immateriális javak beszerzése 7. Egyéb költségek

C2. Projekt területi szőkítése Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag az Észak-alföldi régió területén megvalósuló projektek támogathatók.

7

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D 1.

Támogatás formája

Vissza nem térítendı támogatás.

D 2.

Támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90%-a, illetve területfejlesztési szempontból leghátrányosabb helyzető kistérségekben (a 311/2007. (XI.17.) számú Kormányrendelet szerint) megvalósuló fejlesztések esetén a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 95%-a. Szociális szövetkezetek esetében a projekt elszámolható összes költségének 70%-a.

D 3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás minimális és maximális összege: 4,5 - 50 millió Ft.

8

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Észak-Alföldi Operatív Program Kódszám: ÉAOP-2008-4.1.3.A Közremőködı Szervezet: VÁTI Kht. Debreceni Területi Iroda 4025 Debrecen, Simonffy utca 4-6. Halköz üzletház 1. emelet Kérjük, hogy a borítékon és CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát: ÉAOP-2008-4.1.3.A, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetıség! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. április 30-tól 2008. július 31-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A pályázati kiírás tartalmával kapcsolatos kérdéseit, észrevételeit telefonon a 06-40/638638-as számon, írásban az [email protected] e-mail címen teheti meg.

9

Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármestere Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által „a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása” elnevezéső pályázati kiírás tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! 1. Az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács pályázati felhívást tett közzé a „decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása” elnevezéssel. Mellékelem az elıterjesztéshez a pályázati felhívást. 2. Támogatás a Magyarországon székhellyel, vagy EGT-állam területén székhellyel és Magyarországon, a támogatási döntést meghozó tanács szerinti régióban fiókteleppel, telephellyel rendelkezı jogi személy, egyházi jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezı gazdasági társaság és egyéni vállalkozó részére nyújtható. 3. A pályázati felhívás alapján 4 jogcímen lehetséges a pályázatok beadása: jogcímek ba) jogcím

vállalkozások hátrányos vagy leghátrányosabb helyzető megvalósuló infrastrukturális és ingatlan beruházásaihoz;

térségben

bc) jogcím

a hátrányos vagy leghátrányosabb helyzető térségekben megvalósuló helyi és térségi közmunkaprogramokhoz;

bd) jogcím

a leghátrányosabb földprogramokhoz;

cb) jogcím

a leghátrányosabb helyzető térségek népességmegtartó képességének fokozása érdekében a leghátrányosabb helyzető térségekben mőködı települési önkormányzatok számára, a tulajdonukban lévı, új, eladásra

helyzető

térségekben

megvalósuló

szociális

2 szánt belterületi lakótelkek elıközmővesítéséhez, valamint szolgálati lakások – különösen háziorvosi és védınıi szolgálati lakások – felépítéséhez, kialakításához, felújításához; (VISSZATÉRÍTENDİ TÁMOGATÁS)

4. Az egyes jogcímek vonatkozásában az alábbi támogatási intenzitások érhetık el:

Támogatási jogcím Ba) jogcím Bc) jogcím Bd) jogcím cb) jogcím

A projektenként adható A projektenként adható legkisebb támogatás legnagyobb támogatás (ezer Ft) (ezer Ft) 1 000 50 000 10 000 300 5 000 3000 15000

Legnagyobb (alap) támogatási intenzitás (%) 50* 80 80 65

* A támogatási intenzitás az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. § (1) bekezdésében meghatározott mértéket: A 30. § (1) A regionális iránymutatás szerinti beruházási támogatások esetében a következı maximális támogatási intenzitások engedélyezhetık: a) Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl tervezési-statisztikai régiókban 50%, mely növelhetı 10 vagy 20 százalékponttal, a 3.3 pontban részletezettek szerint

Többlettámogatások (csak a beruházási támogatások esetében): A ba) jogcím támogatás intenzitása legfeljebb az elsı pontban meghatározottakhoz képest, a) amennyiben a pályázó a pályázat benyújtásakor kisvállalkozásnak minısül, szállítási ágazat és nagyberuházás kivételével - 20 százalékponttal, b) amennyiben a pályázó a pályázat benyújtásakor középvállalkozásnak minısül, szállítási ágazat és nagyberuházás kivételével - 10 százalékponttal növelhetı. Többlettámogatások: Az elsı pontban foglalt maximálisan adható támogatási intenzitások az bc) és bd) jogcímek vonatkozásában a) hátrányos helyzető térségekben megvalósuló projektek esetén 10 százalékponttal, b) leghátrányosabb helyzető térségekben megvalósuló projektek esetén pedig 15 százalékponttal növelhetık. 5. A fentebbiekre tekintettel javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület szíveskedjen dönteni a bc) jogcímre vonatkozó pályázat benyújtásáról az alábbiak szerint:

3

a) a pályázat keretei között 6 fı kerül foglalkoztatásra, b) a pályázatban minden foglalkoztatott részére egy alapképzés lesz biztosítva a pályázatban ellátott munkavégzéssel összefüggésben, c) a pályázat keretei között végzett fı munka a belvíz elleni állandó védelem lesz (tekintettel arra, hogy ez Balmazújváros egyes településrészein nagy és akkut problémát jelent), ez a munka esetenként kiegészül más típusú munkákkal (pl. tereprendezés, parkrendezés, stb.) is, d) a pályázat fıbb pénzügyi paraméterei: d1) teljes bekerülési költség: d2) támogatási igény összege: d3) szükséges önerı összege:

10.526.316,-Ft 10.000.000,-Ft 526.316,-Ft

6. A pályázat benyújtása 2008. július 15. napjáig lehetséges. 7. Kérem, hogy a tisztelt Képviselı-testület a pályázat beadására vonatkozóan határozatot hozni szíveskedjen. Kérem továbbá, hogy a tisztelt Képviselı-testület a 2008. évi költségvetési rendeletet is módosítani szíveskedjen azzal, hogy a jelen pályázat önerejének biztosítása a rendelet vonatkozó részébe beépítésre kerül.

4

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által „a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása” elnevezéső pályázati kiírás tárgyában

1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által meghirdetett „decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása” elnevezéső pályázati kiírásra vonatkozóan pályázatot kíván benyújtani a pályázati felhívás bc) jogcímére vonatkozóan bruttó 10.526.316,-Ft összegő teljes bekerülési költség vonatkozásában, mely összegbıl bruttó 10.000.000,-Ft a támogatási igény és bruttó 526.316,Ft az önerı összege.

2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által meghirdetett „decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása” elnevezéső pályázati kiírásra benyújtandó pályázat lebonyolításához szükséges önerı összegét, összesen bruttó 526.316,-Ft összeget a 2008. évi költségvetés fejlesztési elıirányzata terhére biztosítja.

3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján az Önkormányzat 2008. évi költségvetési rendeletének 4.4. számú mellékletét módosítja a saját forrás összegével a melléklet szerint. A saját forrás formája a költségvetésben a zárolt felhalmozási célú pénzeszközátadás.

4. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése által biztosított jogkörében eljárva felkéri a polgármestert és a jegyzıt az 1. pont szerinti pályázat határidıben történı benyújtására és az egyéb szükséges intézkedések megtételére. Határidı: Felelıs:

2008. július 15. polgármester és jegyzı

Balmazújváros, 2008. július 8.

5


Az elıterjesztést készítette:


Tervezet BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT ../2008. (…....) B.újv. Ör. számú rendelete Az önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 6/2008. (II.29.) Bujv. Ör. sz. rendelet módosításáról Az Önkormányzat képviselő-testülete a módosított 1990. évi LXV. tv. 16.§ (1) bekezdése, az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 65. §-a , a Szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2007.(VI.21.) 9.§.(2). bek-e alapjánalapján az önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló 6/2008. (II.29.) Bujv. Ör. sz. rendeletet (továbbiakban: R) az alábbiak szerint módosítja: 1.§.

A R. 3.§-a az alábbiak szerint módosul: (1) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes 2008. évi költségvetésének (eFt-ban)

kiadási főösszegét ezen belül: a./ a felhalmozási célú kiadást ebből: -beruházások összegét -felújítás összegét -felhalmozási célú pénzeszköz átadás -felhalmozási kölcsönök nyújtása -támogatás értékű felhalmozási kiadás -hosszú lejáratú hitel kamata -tartalékok b./ a működési célú kiadásokat ebből: - a személyi jellegű kiadásokat ebből kisebbségi önkorm. - a munkaadókat terhelő járulékokat ebből kisebbségi önkorm. - a dologi jellegű kiadásokat ebből kisebbségi önkorm. - a pénzeszköz átadás állam. ht-on kívülre - támogatás értékű kiadás ebből kisebbségi önkorm.

3.692.371 914.845 332.983 96.955 167.800 2.500 136.166 47.921 130.520 2.777.526 1.002.932 0 312.178 0 558.457 1.110 656.223 206.765 0

- az ellátottak pénzbeni juttatásai ebből kisebbségi önkorm. - működési célú kölcsön nyújtása - rövid lejáratú hitel kamata - tartalékok

15.515 0 456 20.000 5.000

hagyja jóvá. (2) A képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes finanszírozási kiadását 12.495 e Ft-ban állapítja meg. (3) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes 2008. évi költségvetésének (eFt-ban)

bevételi főösszegét ezen belül:

2.867.729

- a működési célú bevételt - a felhalmozási célú bevételt hagyja jóvá.

2.452939 414.790

(4) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes 2008. évi költségvetésének (eFt-ban) hiányát 837.137 ezen belül: - a működési célú -a felhalmozási célú

324.587 512.550

hagyja jóvá, melynek finanszírozását bevételi többlettel, kiadás csökkentéssel és hitellel biztosítja. 2.§. E rendelet 2008. junius …....-án lép hatályba. Balmazújváros, 2008. június 9. Dr Tiba István polgármester Záradék: Kihirdetve 2008. június…...-án. Szilágyi Jánosné dr. jegyző

Szilágyi Jánosné dr. jegyző

4.4 sz. melléklet 2008. évi KÖLTSÉGVETÉS FELHALMOZÁSI KIADÁSAI

MEGNEVEZÉS FELÚJÍTÁS Áthúzódó felújítás 2007. évrıl - Közutak burkolat felújítása 2008. évben induló felújítás - Gimnáziumi ép. felúj. ÉAOP -2007.4.1.1.F / 16.104.034,. Ft / - Bethlen u. - Bercsényi u. burkolat felújítás TEUT pályázat saját forrás:21.379.378,- Ft -Nap u. burkolat felújítás TEUT pályázat saját forrás: 20.294.831,- Ft -Tőzoltóbázis épület felújítása / Debreceni u./ HÖF CÉDE pályázat saját forrás: 7.078.309,- Ft - VPÁMK: Színháztermi szárny rekons.munkái LEKI pályázat saját forrás: 23.146.232,-Ft I. FELÚJÍTÁS ÖSSZESEN:

e Ft-ban 2008. évi elıirányzat EU, BM. Eredeti ei. összesen LEKI Tám. Támogatás

2008. 7. 14.

8 953

8 953

8 953

16 104

16 104

16 104

0

0

21 379

0

0

20 295

0

0

7 078

0

0

23 146

25 057

96 955

240 750 1 170 1 400 96 720

124 986 48 909 240 750 1 170 1 400 96 720

126 048 48 909 240 750 1 170 1 400 96 720

2 000 2 760

2 000 2 760

2 000 2 760

6 800

6 800

7 598

6 000

6 000

6 000

2 400

2 400

2 400

48 209

48 209

48 209

1 200

1 200

1 200

5 832

5 832

5 832

7 500 7 500 40 000 656

7 500 7 500 40 000 656

7 500 7 500 40 000 656

Saját Forrás

25 057

0

55 679

69 307

0

Módosított

BERUHÁZÁSOK Áthúzódó beruházási feladatok 2007. évrıl - Mőfüves pálya létesítése - Szélessávú internet hál. építés - Autóbusz megálló tervezés - Vasút sori kisajátítás miatt: elektr. kivitelezés - Kossuth téri park díszkivilágítás kivitelezése - Rendezési terv módosítás - Pályázat készítések / MAPI / - Közoktatási int. helyzetelemz. dok., terv /MAPI/

48 909

2008. évben induló beruházási feladatok - Fürdı és sósvíztározó terv /Bajcsy Zs. u./ - Fürdı és rendezvénycsarnok terv 216/2007. /VI.20./ hat. - Városrehabilitáció ÉAOP – 2007. 5.1.1.D 365/2007./XI.09./hat. - Turisztikai fejl. Pályázati díj: ÉAOP-2007.2.1.1 385/2007. /XI.30./ hat. - Bel-külter.vízrendezés : terv, megvalósíthat. tan. ÉAOP – 2007-5.1.2.D - Bel-külterületi vízrendezés :ÉAOP-2007-5.1.2.D / 48.208.820,- Ft /Saját erı - Folyékony hulladéklerakó pály.: terv, megv.tan. ÉAOP – 2007-5.1.2. C - Folyékony Hulladéklerakó rekonstrukció ÉAOP – 2007-5.1.2. C : 5.831.600,-Ft önerı - Ingatlan vásárlás: Német Kisebbs. Önkorm. - Ingatlan vásárlás: Cigány Kisebbs. Önkorm. - Ingatlan vásárlás: Böszörményi úti ipari üzem - Bimbó köz: közvil. terv, kivitelezés

4.4 sz. melléklet - Közvilágítási lámpahely bıvítés - Buszmegálló építése: Dózsa Gy.u. / EÜ.központ/ - Buszmegálló építése: Iskola köz - Kossuth téri park: parkoló építés - Részvény vásárlás: INNO-HÍD Kft. - Strandfürdı területén létesítendı keer.szolg.ép HÖF TEKI pályázat saját forrás:5.609.446,- Ft - Kömunka pályázat saját erı :HU-ÉARFT/TRFC/650/31/2008 526.136,- Ft II. BERUHÁZÁS, RÉSZVÉNY ÖSSZESEN: TÁMOGATÁS ÉRTÉKŐ FELH. KIADÁS

720 3 600 1 440 2 000 100 0

720 3 600 1 440 2 000 100 0

720 3 600 1 440 2 000 100 5 609

0

0

526

316 988

324 983

882 135 284

882 135 284

882 135 284

136 166

136 166

136 166

2 201

2 201

2 201

3 764

3 764

3 764

1 498 8 000

1 498 8 000

1 498 8 000

6 353 1 901 13 457

6 353 1 901 13 457

6 353 1 901 13 457

100 000 552 3 600 27 000 168 326

100 000 552 3 600 27 000 168 326

100 000 552 3 600 26 474 167 800

2 500

2 500

2 500

12 000

12 000

12 000

495

495

495

- Kamatok /viziközmő, célhitel, autó lízing /

47 921

47 921

47 921

VI. HITEL TÖRL., KAMAT ÖSSZESEN:

60 416

0

0

60 416

60 416

591 237

69 307

48 909

709 453

788 820

- Kistérség Akadálymentesítés Szakmérn., Lift terv - Kistérség: Isk. felújítás ÉAOP-2007-4.1.1.F / 135.284.178,- Ft / III. TÁMOGATÁS ÉRTÉKŐ KIADÁS ÖSSZ:

198 772

69 307

48 909

FEJLESZTÉSI CÉLÚ PÉNZESZK. ÁTADÁSOK - Köztemetı vizesblokk kialakítása 328/2007. / IX.27./ hat. 2.200.800,- Ft - Színháztermi szárny elıtér, vizesblokk felújítás 373./2007./XI.09./ hat. 3.764.400,-Ft - Színháztermi szárny felújítás pótmunka - Tőzoltóság pályázatához önerı biztosítás 339/2007. /X.24./ hat - Szilárd hulladéktelep rekult. KEOP 2.3.0 - TISZK 4.1.1. Pályázat: saját erı /1.901.331,-Ft/ - Balmazenergia Kft: tartozás rendezés /13.456.908,-Ft/ - Swietelsky Kft-nek tartozás utolsó részlete - VESZ Kft: Akadálymentesítés - VESZ Kft: VESZ épület bıvítés ÉAOP-2007-4.1.2 -Lakosságnak: Elsı lakáshoz jutók IV. FELH. CÉLÚ. PÉNZESZK. ÁTAD. ÖSSZ: V. Felh. Célú kölcsön lakosságnak: helyi tám

0

0

HITEL TÖRLESZTÉSEK , KAMATOK - Ingatlan vásárlás:Semsey kastély, Kossuth Sz.ir. 314/2003. /XII.13./ hat CIB Bank - Hivatali szgk. lizing díja 147/2005. /VI.20./ hat

M I N D Ö S S Z E S E N /I.-VI./:

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatásának elnyerésére

A pályázat kódja: HU-ÉARFT/TRFC/650/31/2008.

2008. május Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4028 Debrecen, Simonyi út 14. Tel: 52/524-760; Fax: 52/524-770; Web: www.eszakalfold.hu


2. oldal

TRFC 2008 Pályázati Kiírás

A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetésérıl szóló 2007. évi CLXIX. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 2008-ban is biztosít forrásokat a terület- és régiófejlesztési célelıirányzatnak. A decentralizált területfejlesztési programokra tervezett források régiók közötti felosztását a költségvetési törvény 16. melléklete rögzíti. A költségvetési törvényben szereplı decentralizált területfejlesztési programok felhasználásának szabályait a 2008. évi terület- és régiófejlesztési célelıirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 148/2008. (V.26.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) határozza meg.

Az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács (ÉARFT) (továbbiakban: Tanács) pályázatot hirdet

a Terület- és Régiófejlesztési Célelıirányzat (TRFC) 2008. évi pályázati rendszerében támogatás elnyerésére. A Tanács 2008. évi döntéséhez rendelkezésre álló támogatási keret összege 679.283.674 Ft. Éven túli kötelezettségvállalásra nincs lehetıség.

A lebonyolításban közremőködı szervezetek: Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. (továbbiakban: Ügynökség) Magyar Államkincstár Észak-Alföldi Regionális Igazgatósága (továbbiakban: Államkincstár)

2008. május


3. oldal


1. A támogatás rendeltetése A célelıirányzatból nyújtott támogatások rendeltetése: - térségi- és helyi gazdaságfejlesztési kezdeményezések támogatása; - lakosság életminıségének javítása A pályázat kiírásával elérni kívánt célok: A fejlesztések megvalósulásával kedvezıbb környezet teremtése a gazdaság szereplıi számára, így a befektetık további fejlesztések megvalósítására való ösztönözése a régióban. Elısegíteni a hátrányos helyzető térségek gazdasági és társadalmi felzárkóztatását, a térbeli különbségek kiegyenlítését. A tanács decentralizált pályázati rendszerben – a rendelkezésre álló decentralizált területfejlesztési programok keretének kötelezettségvállalással nem terhelt, szabad kerete terhére – támogatást nyújthat, a következı célokra (továbbiakban: jogcímekre): jogcímek ba) jogcím

vállalkozások hátrányos vagy leghátrányosabb helyzető megvalósuló infrastrukturális és ingatlan beruházásaihoz;

térségben

bc) jogcím

a hátrányos vagy leghátrányosabb helyzető térségekben megvalósuló helyi és térségi közmunkaprogramokhoz;

bd) jogcím

a leghátrányosabb földprogramokhoz;

cb) jogcím

a leghátrányosabb helyzető térségek népességmegtartó képességének fokozása érdekében a leghátrányosabb helyzető térségekben mőködı települési önkormányzatok számára, a tulajdonukban lévı, új, eladásra szánt belterületi lakótelkek elıközmővesítéséhez, valamint szolgálati lakások – különösen háziorvosi és védınıi szolgálati lakások – felépítéséhez, kialakításához, felújításához; (VISSZATÉRÍTENDİ TÁMOGATÁS)

helyzető

térségekben

megvalósuló

szociális

2. A pályázók köre Támogatás a Magyarországon székhellyel, vagy EGT-állam területén székhellyel és Magyarországon, a támogatási döntést meghozó tanács szerinti régióban fiókteleppel, telephellyel rendelkezı jogi személy, egyházi jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezı gazdasági társaság és egyéni vállalkozó részére nyújtható. Amennyiben valamely önkormányzati társulás az 1. bekezdés szerinti jogcímek valamelyikére benyújtott pályázatát a tanács támogatásban részesítette, a célelıirányzat 2008. évi kerete terhére a társuláshoz tartozó önkormányzat azonos jogcímő projektet bemutató pályázata támogatásban nem részesülhet.

2008. május


4. oldal


3. A pályázattal elnyerhetı támogatás formája, mértéke 3.1. A támogatás formája: vissza nem térítendı támogatás, kivéve a cb) jogcímet, amely alapján csak visszatérítendı támogatás nyújtható. 3.2. A nyújtható legkisebb és legnagyobb támogatási összeg, illetve a támogatási intenzitás maximális mértéke: A célelıirányzat decentralizált keretébıl támogatható célok A projektenként adható A projektenként adható Legnagyobb (alap) Támogatási jogcím legkisebb támogatás legnagyobb támogatás támogatási intenzitás (ezer Ft) (ezer Ft) (%) ba) jogcím 1 000 50 000 50* bc) jogcím 10 000 80 bd) jogcím 300 5 000 80 cb) jogcím 3000 15000 65 * A támogatási intenzitás az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. § (1) bekezdésében meghatározott mértéket: A 30. § (1) A regionális iránymutatás szerinti beruházási támogatások esetében a következı maximális támogatási intenzitások engedélyezhetık: a) Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl tervezési-statisztikai régiókban 50%, mely növelhetı 10 vagy 20 százalékponttal, a 3.3 pontban részletezettek szerint

3.3. Többlettámogatások (csak a beruházási támogatások esetében): A ba) jogcím támogatás intenzitása legfeljebb a kiírás 3.2. pontjában meghatározottakhoz képest, a) amennyiben a pályázó a pályázat benyújtásakor kisvállalkozásnak minısül, szállítási ágazat és nagyberuházás kivételével - 20 százalékponttal, b) amennyiben a pályázó a pályázat benyújtásakor középvállalkozásnak minısül, szállítási ágazat és nagyberuházás kivételével - 10 százalékponttal növelhetı.

3.4. Többlettámogatások: A 3.2. pontban foglalt maximálisan adható támogatási intenzitások az bc) és bd) jogcímek vonatkozásában a) hátrányos helyzető térségekben megvalósuló projektek esetén 10 százalékponttal, b) leghátrányosabb helyzető térségekben megvalósuló projektek esetén pedig 15 százalékponttal növelhetık.

2008. május


5. oldal


4. A pályázati egységcsomag tartalma és átvétele A pályázati egységcsomag tartalmazza: -

a pályázati felhívást, pályázati útmutatót, és a pályázathoz csatolandó mellékletek jegyzékét

-

a pályázati formanyomtatványt, a hozzá tartozó kitöltési segédletet,

A pályázati egységcsomag megtekinthetı és letölthetı az Interneten: www.nfgm.gov.hu és a www.eszakalfold.hu honlapon. A pályázat kiírója itt teszi közzé további, a pályázati kiírással, a pályázat lebonyolításával kapcsolatos információit. Igény esetén a pályázati egységcsomag floppy-lemezen is átvehetı személyesen az ÉszakAlföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség irodájában (4028 Debrecen, Simonyi út 14.). A pályázati egységcsomag postai úton nem igényelhetı!

5. A pályázati díj 5.1. Pályázati díjként a támogatási igény 1%-át – de minimum 10 000,- Ft-ot, maximum 500 000,- Ft-ot –, kell befizetni a tanács Államkincstár által vezetett számlájára (számlaszám: 10034002-00285063-00000000). 5.2. A leghátrányosabb helyzető térségekben mőködı önkormányzatok, vagy társulásaik az 1. pontban megjelölt bc) és bd), jogcímre benyújtott projektjei esetében a pályázati díj összege a támogatási igény összegétıl függetlenül 10 000,- Ft. Az egyéb személyek vagy szervezetek által, leghátrányosabb helyzető térségekben megvalósítandó projektekrıl szóló pályázatok pályázati díja az 5.1. bekezdés szerint meghatározott díj 50%-a. A pályázati díj megfizetése kizárólag átutalással történik az 10034002-00285063-00000000 számú számlára. Az átutalási megbízás közlemény rovatában fel kell tüntetni az ÁHT 231581 ÉA-TRFC-2008 PÁLYÁZATI DÍJ megjegyzést. A pályázati díj befizetése postai utalvánnyal nem történhet. A befizetés tényét – legkésıbb a pályázat beadásakor – a pályázati díjfizetését igazoló banki terhelési értesítı másolatával vagy a pénzintézet átutalást teljesítésérıl szóló igazolásával kell igazolni.

2008. május


6. oldal


6. A pályázat benyújtása 6.1. A pályázatokat 2008. július 15-ig, a regionális fejlesztési ügynökséghez (4028 Debrecen, Simonyi út 14. ) lehet személyesen (munkaidıben), vagy postai úton benyújtani. Postai úton történı benyújtás esetén a pályázatot igazolható módon kell postára adni, és a pályázat benyújtása dátumának a postára adás napját kell tekinteni. Kétség esetén a határidın belül történı postára adást a pályázónak kell bizonyítania. A pályázatot tartalmazó postai küldeményen ÉA-TRFC-2008 jelzést fel kell tüntetni. 6.2. Az érvényes, azonban a pályázati egységcsomagban foglaltaknak nem megfelelı pályázat esetén a pályázót a pályázat érkeztetését követı 10 napon belül az ügynökség tértivevényes levélben hiánypótlásra szólítja fel. Hiánypótlás teljesítésére csak egyszer, a felszólítás kézhezvételétıl számított 8 napon belül van lehetıség. 6.3. A pályázat befogadása idıpontjának a pályázati egységcsomagnak hiánytalanul megfelelı pályázat beérkezésének idıpontját kell tekinteni, illetve hiánypótlás esetén a hiánypótlás beérkezési idıpontját. A pályázat befogadásáról az ügynökség írásban, igazolható módon tájékoztatja a pályázót. 6.4. A pályázatot 4 példányban kell benyújtani, amelybıl: • •

1 eredeti példány “E” jellel megjelölve, 3 sorszámozott másolati példány,

•

csatolni kell további 2 pld. Pályázati formanyomtatványt

•

a formanyomtatványt és a szerkesztett mellékleteket sorszám szerinti növekvı sorrendben, főzött dossziéban, valamint floppy lemezen vagy CD-n is be kell adni.

A beadott pályázat nyomtatott példányainak, egyezıségérıl a pályázó gondoskodik.

továbbá

elektronikus

formájának

A pályázat átvételérıl átvételi elismervényt kap a pályázó. A pályázat átvétele nem azonos a pályázat befogadásával! 6.5. Érvénytelen a benyújtott pályázat, ha a) azt a pályázati felhívás alapján pályázni nem jogosult pályázó nyújtotta be, vagy b) a pályázatot határidın túl nyújtották be, vagy c) a 6.2. bekezdésben meghatározott hiánypótlásnak a kedvezményezett nem, vagy nem megfelelıen tesz eleget. A pályázat érvénytelenségérıl az ügynökség az érkeztetést követı 10 napon belül tájékoztatja a pályázót.

2008. május


7. oldal


7. A pályázat értékelése, döntéshozatal 7.1. A decentralizált pályázati rendszer keretein belül támogatás csak egyfordulós, nyílt pályázati rendszerben ítélhetı meg. Az ügynökség a decentralizált pályázati rendszer keretében támogatásban nem részesülhet. 7.2. A befogadott pályázatok – pályázati útmutató részét képezı értékelési szempontrendszer alapján történı – értékelését, valamint az értékelés alapján rangsor kialakítását a tanács által felállított Szakértıi Bizottság végzi, amelyben a minisztérium alkalmazásában álló köztisztviselı teljes jogú bizottsági tagként történı részvételét biztosítani kell. 7.3. A Szakértıi Bizottság a döntési javaslatát a tanács jóváhagyja vagy részletes indoklás alapján, amelyet írásban rögzíteni kell, elrendeli a pályázat Szakértıi Bizottság általi ismételt, soron kívüli értékelését az eredeti kritériumok és pontrendszer szerint. A tanács legkésıbb 2008. augusztus 31-ig dönt a befogadott pályázatok támogatásáról. A fejlesztést 2008-ban meg kell kezdeni!

A pályázatok összeállításához szükség esetén felvilágosítás kapható: a www.eszakalfold.hu honlapon az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség irodájában 4028 Debrecen, Simonyi u. 14. Telefon: 52/524-760

2008. május



TÁJÉKOZTATÓ Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére a Balmaz InterCOM Kft. beszámolójának elfogadása és szolgáltatásainak bıvítése tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! 1. A Balmaz InterCOM Kft. ügyvezetıje elkészítette a társaság 2008. I. féléves tevékenységérıl készült beszámolóját, amelyet mellékelek az elıterjesztéshez. Kérem a tisztelt Képviselı-testületet a beszámoló értékelésére és azt követıen elfogadására. 2. A Balmaz InterCOM Kft. ügyvezetıje kéri beszámolójában, hogy a tisztelt Képviselı-testület szíveskedjen az ott megjelölt szolgáltatásokat és csomagokat a beszámolóban javasolt szolgáltatási díjakkal jóváhagyni.

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére a Balmaz InterCOM Kft. beszámolójának elfogadása és szolgáltatásainak bıvítése tárgyában

1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján a Balmaz InterCOM Kft. 2008. I. féléves tevékenységérıl készült beszámolót a melléklet szerinti tartalommal elfogadja. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy hozzájárul az alábbi csomagok és szolgáltatások bevezetéséhez az alábbi árakon: A) „Sport-film csomag”, amelynek tartalma: Eurosport1 Eurosport2 Sport klub Sport klub + Viasat 6 AXN AXN crimi AXN sci-fi bruttó 1.600,-Ft/hó elıfizetési áron, 2008. augusztus 1. napjától. B) Távbeszélı szolgáltatás: a) 128Kb speciális telefonhoz kapcsolt internet elıfizetés+telefon: bruttó 2400Ft/hó b) Csak meglévı internet elıfizetéshez: bruttó 1400Ft/hó c) Meglévı internet és KTV elıfizetéshez: bruttó 1200Ft/hó 2008. szeptember 1. napjától. Balmazújváros, 2008. július 11.

Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette:

Hegedüs Tibor ügyvezetı

Beszámoló a Balmaz Intercom Kft 2008 elsı félévi tevékenységérıl 2008. július 08. Telefon szolgáltatás beindítására vonatkozó fejlesztési elképzelés Mőködés feltételei: A hálózat teljes területére az NHH csak 2008. július 07-én adott használatba vételi engedélyt, mely várhatóan 3-4 hét múlva emelkedik jogerıre. A megépült hálózat minısége megfelelı, az esetleg elıforduló meghibásodások kijavítását a kivitelezı garancia keretében gyorsan elvégzi. A társaság mőködési feltételei raktár és további szoba bérlésével, személyi feltételei a beállított második ügyfélszolgálati dolgozóval megfelelıek, a szabadságok kiadása biztosított. A nagykereskedelmi internet szolgáltatóban minıségi problémák miatt 2008. július 01-tıl szolgáltatót kellett váltani. A SIEMENS Trafficom Kft. társasággal, mint a hálózat üzemeltetıjével még nem sikerült megállapodni a bérleti díj részleteirıl, ennek egyeztetése jelenleg is folyamatban van. Szolgáltatások értékesítése: Internet elıfizetések száma félév végére elérte az éves tervezett értéket. A televízió elıfizetık száma 20%-al kevesebb, mint a tervezett. Különösen sikertelennek ítélhetjük a nyugdíjas csomagot, melyre eddig mindössze 6 elıfizetı jelentkezett. Pénzügyi helyzet: A tervezettnél nagyobb mennyiségő internet elıfizetıi igény indokolttá tette a második félévre tervezett anyag beszerzések elıre hozatalát. Pénzügyileg ezt az tette lehetıvé, hogy megállapodás hiányában a SIEMENS Trafficom és EON díjak fizetésére az elsı félévben nem került sor. A pénzügyi tervben szereplı tulajdonosi támogatás igénybe vételével a fizetı képesség stabil volt. A pénzügyi összes bevétel június hónapban elérte az ötmillió forintot. A nem vagy késedelmesen fizetık száma 5% alatti. További tervek: a) A TV elıfizetések számának növelése érdekében igényfelmérést végeztünk április-május hónapokban. További csatornákra sport és film mősorok esetében jelentkezett érdeklıdés. Az önkormányzat további kölcsönével a mőszaki kiépítés részben megtörtént és 5 új csatorna már látható, várhatóan egy-két héten belül valamennyi további csatorna is megjelenik. Az ütemezéssel szeretnénk biztosítani, hogy az érdeklıdık szolgáltatásunkkal nézhessék az olimpiát, ha elıfizetnek az új csomagra. Augusztus hónapban fogjuk elvégezni a csatornák elkülönítését, addig valamennyi elıfizetınk látni fogja az új csomag csatornáit is. A „Sportfilm csomag” havi díja 1600Ft. A teljes csomag a következı csatornákat tartalmazza: Eurosport1

Eurosport2 Sport klub Sport klub + Viasat 6 AXN AXN crimi AXN sci-fi

b) Terveink között szerepel telefon szolgáltatás indítása. Ennek a lakosságot nem érintı próba üzeme hamarosan megkezdıdhet. A számlázási rendszer ellenırzése érdekében két hónapos próba üzem után kezdhetjük meg a szolgáltatás kereskedelmi értékesítését. Ennek várható idıpontja 2008. szeptember-október hónap. A távbeszélı szolgáltatást csak internet szolgáltatással közös csomagban lehet igénybe venni. Az elıfizetési díjak a következık: a) 128Kb speciális telefonhoz kapcsolt internet elıfizetés+telefon: 2400Ft/hó b) Csak meglévı internet elıfizetéshez: 1400Ft/hó c) Meglévı internet és KTV elıfizetéshez: 1200Ft/hó Meglévı telefon elıfizetéshez második vonal (külön telefonszámmal): 1000Ft/hó A beszélgetési díjak is hasonló arányban alatta maradnak más szolgáltatások díjának, ennek részletei a próbaüzem alatt kerülnek kidolgozásra. Kérem a tisztelt Képviselı-testületet a beszámolóm elfogadására és a tervezett fejlesztési elképzelés jóváhagyására. Balmazújváros, 2008. július 11.

Hegedüs Tibor ügyvezetı

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE

Törvényességi szempontból ellenırizte:

Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

ELİTERJESZTÉS

Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére a közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó Bíráló Bizottság megválasztása tárgyában.

Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete korábbi ülésein döntött a közétkeztetésre vonatkozó közbeszerzési eljárás kiírásáról, melynek lebonyolítására megbízta a MÁTRIX AUDIT Kft-t. A közbeszerzési eljárás lefolytatása folyamatban van, ezért szükséges a Bíráló Bizottság megválasztása, mely a Tisztelt Képviselıtestület feladata. A Közbeszerzési Szabályzat elıírásai szerint a Bíráló Bizottságnak 3 fıbıl kell állnia, a Bíráló Bizottság tagjainak az alábbi személyeket javasolom megválasztani. -

Tóth Csabát a MÁTRIX AUDIT KFT ügyvezetıjét, mint közbeszerzési szakértıt Leiter Katalin osztályvezetıt, mint pénzügyi szakembert Sepsy Lajos szállodavezetıt étkeztetésben jártas szakembert.

Határozati javaslat Közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó Bíráló Bizottság megválasztása tárgyában. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban Ötv.) 80. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az alábbiakról dönt: Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete az Ötv. 10. § (1) bekezdésében b., pontjában biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a Kbt. 8. §. (1)

2

és (3) bekezdésére és a Balmazújváros Város Önkormányzat közbeszerzési szabályzatának 4.1. pontjára a közétkeztetésre vonatkozó közbeszerzési eljárásban a Közbeszerzési Bíráló Bizottság tagjainak az alábbi személyeket választja:

……………………………………….. ……………………………………….. ………………………………………..

A Közbeszerzési Bíráló Bizottság tagjai díjazásban nem részesülnek, megbízatásuk a kizárólag Balmazújváros Város Önkormányzatának közétkeztetésre vonatkozó közbeszerzési eljárásának befejezéséig tart. A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a Bíráló Bizottság tagjait értesítse megbízatásukról.

Határidı: 2008. július 30.

Felelıs: Dr. Tiba István polgármester





ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére a „Mőfüves sportpálya kialakítása” elnevezéső beruházás tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! 1. Balmazújváros Város Önkormányzata a leghátrányosabb helyzető felzárkóztatására kiírt LEKI 2007-es pályázaton támogatásban részesült.

kistérségek

2. A pályázat beadására és a beruházás megvalósítására (pénzügyi paraméterek meghatározására) vonatkozóan született meg a 117/2007. (IV.05.) számú határozat a tisztelt Képviselı-testület részérıl. Ezen határozat azt követıen többszöri módosításra került, ugyanis a beruházás elırehaladta (pl. projektcsomag széthullása és pályázó személyének változása, közbeszerzési eljárás lefolytatása, stb.) miatt és a Magyar Államkincstár igényeinek megfelelıen a pénzügyi mutatószámokat több alkalommal is módosítani kellett (ennek alapján születtek meg a 238/2007. (VII.20.) számú, a 337/2007. (X.24.) számú és a 361/2007. (XI.09.) számú határozatok). 3. Jelenleg a pályázat és a beruházás utolsó fázisában vagyunk, amikor is egy számlától eltekintve (a Közbeszerzési Értesítıben közzéteendı utolsó tájékoztató ellenırzési díjára vonatkozó számla) a beruházáshoz kapcsolódó számlák teljes egészében megérkeztek az önkormányzathoz. A pályázatban beadott pénzügyi számokhoz képest a többszöri módosítás ellenére továbbra is eltérés mutatkozik (a pályázatban elszámolható belsı számok, azok arányainak változása miatt), emiatt szükséges a megítélt támogatás összegébıl 545.374,-Ft összeg lemondásáról és ugyanezen összeg önerıként biztosításáról döntést hozni. 4. Tekintettel erre, javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület a 117/2007. (IV.05.) számú határozat megfelelı módosításáról döntést hozni szíveskedjen.

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére a „Mőfüves sportpálya kialakítása” elnevezéső beruházás tárgyában

1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 77. § (1) és 80. § (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy a 117/2007. (IV.05.) számú határozat 2) pontját (amely korábban módosításra került a 238/2007. (VII.20.) számú, a 337/2007. (X.24.) számú és a 361/2007. (XI.09.) számú határozatokkal) az alábbi tartalomra módosítja: A projekt, illetve a beruházás bekerülési költsége ÁFA-val Ebbıl pályázati támogatás ÁFA-val Kistérség által vállalt saját forrás ÁFA-val Önkormányzati önerı ÁFA-val

bruttó128.244.000,-Ft bruttó 68.761.141,-Ft bruttó 3.742.262,-Ft bruttó 55.740.597,-Ft

2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 77. § (1) és 80. § (1) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva a „Mőfüves sportpálya kialakítása” elnevezéső pályázat megvalósításához szükséges önerıhöz hiányzó bruttó 545.374,-Ft összegét a 2008. évi költségvetés fejlesztési hitel elıirányzata terhére biztosítja és a megítélt támogatás összegébıl lemond bruttó 545.374,-Ft összegrıl. 3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 77. § (1) és 80. § (1) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva felkéri a jegyzıt, hogy az 1. pont szerinti önerı módosított teljes összegét Balmazújváros Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésében megfelelıen módosítani szíveskedjen. Határidı: Felelıs:

2008. szeptember 30. jegyzı

4. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 77. § (1) és 80. § (1) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva felkéri a polgármestert és a jegyzıt, hogy az 1. és 2. pont szerinti határozatok miatt bekövetkezett módosításokat a Magyar Államkincstár és az Észak-Alföldi Regionális Ügynökség Kht. felé megfelelıen dokumentálni és az egyéb szükséges intézkedéseket megtenni szíveskedjen. Balmazújváros, 2008. július 9. Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette:



Törvényességi szempontból ellenırizte:


ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére ingatlanvétele tárgyában.

Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat polgármestereként tárgyalásokat kezdtem az Országos Takarékpénztár Nyrt. igazgatójával arra vonatkozóan, hogy az OTP Bank Nyrt Balmazújvárosi Fiókja új helyre költözik, és emiatt megüresedik az OTP jelenlegi ingatlana. Az OTP Bank Nyrt. tájékoztatott arról, hogy a régi OTP Fiók tulajdonjogának értékesítését tervezi, melyet vételre felkínál Balmazújváros Város Önkormányzatának. Az ingatlan Balmazújváros, Debreceni u. 2. szám alatt található, önálló társasházi albetétben nyilvántartott, iroda helyiségcsoport megnevezéssel, melynek tulajdoni lap és alaprajzi vázlat másolatát mellékletben csatolom az elıterjesztéshez. A bank az ingatlan értékesítési árát 26.000.000,-.Ft összegben határozta meg, figyelemmel az ingatlan állapotára és elhelyezkedésére. Tekintettel a helyi és kistérségi jelentısen meg növekedett feladatokra mind ügyfélfogadás, mind munkavégzés tekintetében javaslom a Tisztelt Képviselı-testületnek, hogy vásárolja meg az ingatlant. A vásárláshoz a hatályos vagyonrendeletünk alapján ingatlanforgalmi szakértıi véleményt kell megrendelni, s meg kell vizsgálni a jogszabályokban elıírt akadálymentesítés feltételeit az irodaépület földszintjére vonatkozóan. Határozati javaslat Ingatlanvétele tárgyában. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete - a helyi önkormányzatokról szóló LXV. törvény 80. § (1) bekezdésében rögzített jogkörében eljárva, figyelemmel az önkormányzati vagyongazdálkodásról szóló 15/2007 (V.24.) Ör. számú rendeletre a Balmazújváros, Debreceni u. 2. szám alatti 5153/A/1 hrsz. számú épület földszinti iroda helyiségcsoportjának megvásárlásáról az alábbiakban határoz: Az irodahelyiségeket 177 m2 hasznos alapterülettel a bejegyzett tulajdonostól, az OTP és Kereskedelmi Bank Nyrt. HBM Igazgatóságától megvásárolja maximum ……………….Ft ellenértékért, azzal a feltétellel, hogy az adás-vételi szerzıdés

2

megkötése elıtt meg kell vizsgálni az önkormányzati célú irodahasznosításhoz szükséges, a földszinti épületszintre vonatkozó akadálymentesítés feltételeit, továbbá ingatlanforgalmi szakértıi véleményt kell készíttetni. A Képviselı-testület felkéri a Polgármesteri Hivatal jegyzıjét, hogy a ingatlanforgalmi szakértıi véleményt rendelje meg, s készítessen vizsgálatot az épület földszintjére vonatkozó akadálymentesítésre. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a szakértıi vélemények kedvezı tartalmú beszerzését követıen az adás-vételi szerzıdést és egyéb nyilatkozatokat írja alá, jelen határozatban meghatározottak szerint. Határidı: 2008. július 15. és folyamatos

Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Szilágyi Jánosné dr. jegyzı




Törvényességi szempontból ellenırízte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

ELİTERJESZTÉS

Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2008. július 14-én tartandó ülésére a Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésével kapcsolatos szabályzat elfogadása tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! Az elmúlt idıszakban több igény is felmerült arra, hogy a családi eseményeket ( házasságkötés, névadó, jubileumi házasságkötés) külsı helyszínen kívánják megtartani. A házasságról, a családról és a gyámságról szóló 1952. évi IV. törvény 2.§. (3) bekezdése a következı képen szabályoz: „ A házasságkötés nyilvános, két tanú jelenlétében, az erre rendelt hivatalos helyiségben történik.” Ugyanezen szakasz (4). bekezdése értelmében viszont : „ Rendkívüli körülmény esetében a házasság az anyakönyvezetı hivatalos helyiségén kívül is megköthetı.” Az idézett törvény magyarázata rendkívüli körülményként értékeli azt is, ha nagyszámú vendég megjelenése várható és az ı befogadásukra a házasságkötı terem nagysága nem megfelelı. Tudjuk, hogy egy-egy családi esemény társadalmi megünneplése, az ünneplés körülményei a résztvevıknek, családtagoknak és hozzátartozóknak mennyire fontosak. A mai szolgáltatás jellegő közigazgatás egyik igen fontos feladata az, hogy törvényes keretek között fenti megfogalmazott és ehhez hasonló igényeket is lehetıségeihez képest kielégítse. Ennek érdekében készült el az alábbi szabályzat azzal, hogy a szóban forgó családi események külsı helyszínen történı megtartásánál is biztosítani kell a megfelelı körülményeket. A szabályzat 7. pontja szól a szolgáltatási díjról. A döntés megkönnyítéséhez tájékoztatom Önöket néhány település alkalmazott díjtételérıl. A külsı helyszínen megtartott ünnepségeken való közremőködésért Hortobágyon 15.000.-Ft , Szajol településen 40.000.- Ft míg Szolnokon 100.000.- Ft szolgáltatási díjat kell fizetni.

. / .

2

-

o

BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERI HIVATALA 4060. BALMAZÚJVÁROS, Kossuth tér 4-5. Tel:(52) 580-100 Fax:(52) 370-035 Email: [email protected]

Ikt. szám: …………../2008. Szabályzat Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésével kapcsolatban 1./ A családi események megszervezésével kapcsolatos feladatokat az anyakönyvvezetık látják el. 2./ Az ügyfelek a családi események (házasságkötés, névadó, jubileumi házasságkötés) megtartásával kapcsolatos szándékukat személyesen, a Polgármesteri Hivatal anyakönyvvezetıjénél jelenthetik be. A bejelentésrıl az anyakönyvvezetı házasságkötés esetén jegyzıkönyvet vesz fel, névadó esetén a gyermek, a szülık, és a névadó szülık személyes adatait rögzíti. A házasságkötés idıpontját legkorábban a bejelentéstıl számított 30 nap elteltével tőzhetik ki. A bejelentésrıl felvett jegyzıkönyv 6 hónapig érvényes. A névadó bármely egyeztetett idıpontban megtartható. 3./ A családi eseményekkel kapcsolatos szolgáltatásokat az esemény idıpontja elıtt legalább 1 hónappal meg kell rendelni. A szolgáltatási díjak összegét a megrendeléssel egy idıben a hivatal házipénztárában fizethetik be 4./ A családi események rendkívüli körülmény esetén a Polgármesteri Hivatal házasságkötı termén kívül, külsı helyszínen is megtarthatóak. Az erre irányuló kérelmet írásban kell benyújtani Balmazújváros Város Jegyzıjéhez, a házasságkötések esetében az 1952. évi IV. törvény 2. § (4) bekezdésének („Rendkívüli körülmény esetében a házasság az anyakönyvvezetı hivatalos helyiségén kívül is megköthetı.”) megfelelı rendkívüli körülmény megjelölésével, a mindenkor érvényben lévı alapilleték (2008. évben 2.200.-Ft) lerovása mellett. 5./ Külsı helyszínként kizárólag olyan helyszín jelölhetı meg, ahol az esemény méltósága, tekintélye nem csorbul, illetve az anyakönyv védelme biztosított a kedvezıtlen idıjárási körülményekkel szemben is (csapadék, szél, por, stb.). Nem engedélyezhetı külsı helyszínként: - olyan terület, amely nem rendelkezik szilárd burkolattal, pl. füves, erdıs, pusztai területek, - olyan épület, ahol az esemény meghittsége, méltósága nem biztosított, pl. presszó, bár közösségi terme, valamint - egyéb, extrémnek minısíthetı helyek. 6./ A házasulóknak a családi események külsı helyszínét biztosító intézménytıl nyilatkozatot, vagy igazolást kell beszerezniük, mely tartalmazza, hogy - az intézmény a megjelölt idıpontban a házasulandók részére biztosítja a házasságkötés ünnepélyes és zavartalan lebonyolítására szolgáló helyiséget, illetve zárt teraszt,

3

- biztosít egy olyan különálló helyiséget, melyben az anyakönyvvezetı az elıkészületeket elvégezheti. 7./ A családi események megtartására kijelölt termen (Polgármesteri Hivatal Házasságkötı terme) kívül az ügyfelek kérésére megrendezésre kerülı házasságkötésen, névadó ünnepségen, jubileumi házasságkötésen való közremőködésért ………….-Ft szolgáltatási díjat kell megfizetni a hivatal költségvetési számlájára (kivéve – az anyakönyvekrıl, a házasságkötési eljárásról és a névviselésrıl szóló 6/2003. (III. 7.) BM rendelet 37. §-a alapján történt külsı helyszínen való esketés – közeli halállal fenyegetı állapot esetén). A szülıknek szánt virágcsokrokról, valamint az asztali virágdíszítésrıl az ügyfelek gondoskodnak. A fent megjelölt szolgáltatások díjai 2008. december 31-ig megrendezésre kerülı családi eseményeknél érvényesek, ezt követıen évente 5%-kal emelkednek. 8./ Az anyakönyvvezetı felhívja a kérelmet benyújtók figyelmét, hogy a költségtérítést helyben - a házasságkötés külsı helyszínen történı megrendezésének engedélyezésérıl szóló határozat kézhezvételétıl számított 8 napon belül -, a házipénztárba kell befizetni. Errıl a tényrıl a házipénztárt kezelı köztisztviselı bevételi pénztárbizonylatot állít ki, melynek egy fénymásolati példányát átadja az anyakönyvvezetınek. 9./ Az anyakönyvvezetı a külsı helyszínekre történı eljutáshoz – az események gördülékenyebb lebonyolítása érdekében – saját gépjármővét használja. Az anyakönyvvezetı évente egyszer, december 15-ig számolja el a részére járó gépkocsi költségtérítést. 10./ A külsı helyszínen történt családi eseményekbıl befolyt összegeket elkülönítve kell kezelni, és azt az anyakönyvi események színvonalának emelésére kell fordítani. 11./ A hivatal köztisztviselıi és közeli hozzátartozói részére, a külsı helyszínen történı közremőködés költségtérítése alóli mentesség tárgyában – írásbeli kérelem alapján – a jegyzı dönt. Az anyakönyvvezetı kizárólag a jegyzı írásbeli engedélye átadását követıen tekinthet el a költségtérítés megfizetésétıl. A Szabályzat 2008. július 14. napján lép hatályba. Balmazújváros, 2008. július 10.

Dr. Tiba István polgármester Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Dr. Veres Margit aljegyzı Dr. Tiba István Polgármester Csiha Gábor Hatósági Osztály vezetı Pál Judit Titkársági Osztály vezetı Leiter Katalin Közgazdasági Osztály vezetı Fazekasné Löki Ilona Anyakönyvvezetı Irattár


4

Határozati javaslat Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésével kapcsolatos szabályzatról.

a. alternatíva Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 2.§-a alapján a Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésérıl szóló szabályzatát elfogadja.

b. alternatíva Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 2.§-a alapján a Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésérıl szóló szabályzatát nem fogadja el, tekintettel arra, hogy a családi események külsı helyszínen történı megtartását nem támogatja.

Határidı: Felelıs:

folyamatos jegyzı

Balmazújváros, 2008. július 14. Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette:

Csiha Gábor osztályvezetı

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

Elıterjesztés Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2008. július 14-én tartandó ülésére a 325/2007. (IX.27.) sz. határozat kiegészítése tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 325/2007. (IX.27.) sz. határozatában arról döntött, hogy 20 db laptopot vásárol a képviselıi munka megkönnyítése céljából. A határozat alapján a laptopok vételárának 50 %-át a laptopot igénylı képviselı, ill. osztályvezetı, aljegyzı, jegyzı, míg további 50 %-át az önkormányzat fizette ki a fejlesztési céltartalékból.

Az elmúlt idıszakban felmerült a kérdés, hogy a képviselıi mandátum, a köztisztviselıi jogviszony megszőnése esetén a laptoppal mi történjen, ugyanis errıl a határozatban nem döntött a képviselıtestület. Erre tekintettel kérem Tisztelt Képviselı-testületet a döntés kiegészítésére. Határozati javaslat a 325/2007. (IX.27.) sz. határozat kiegészítése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 80. §. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a 325/2007. (IX.27. ) sz. határozatát az alábbiak szerint egészíti ki: „Az önkormányzati képviselıi mandátumnak, a jegyzı, aljegyzı, az osztályvezetı megbízásának, ill. közszolgálati jogviszonyának megszőnése esetén – a felek megegyezése alapján – a laptop használója Balmazújváros Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának pénztárába befizeti a laptop vételárának a fennmaradó idıre jutó idıarányos részét, így az általa használt laptop a tulajdonába kerül, vagy az önkormányzat visszatéríti a használó részére az általa befizetett 50 %-os önrészt, mely ellenében a laptop az önkormányzat tulajdonába kerül”

A Képviselı-testület felkéri a Polgármesteri Hivatal jegyzıjét a szükséges intézkedések megtételére. Határidı: folyamatos. Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Szilágyi Jánosné dr. jegyzı Balmazújváros, 2008. július 10. Dr. Tiba István polgármester

M E G H Í V Ó július 14. (hétfı) napjára de órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom

Recommend Documents