lní legislativa užitu

www.ceskarafinerska.cz

Aktuální legislativa užití biopaliv v dopravě

Seminář ČAPPO Kralupy n/Vlt., 28. listopadu 2013 Ing. Václav Pražák vedoucí vedoucí řízení zení kvality produktů produktů

ČESKÁ RAFINÉRSKÁ, a.s.


Osnova

1. 2.

Úvod Legislativa a motorová paliva – tuzemská tuzemská legislativa – evropská evropská legislativa – české eské technické technické normy

3. Povinnosti uplatňování biopaliv podle zákona o ochraně ovzduší 4. Tuzemský trh PHM a autopark 5. Závěr


2


Úvod

• Biopaliva se jako alternativní motorové palivo u nás uplatňují již od první poloviny 90. let minulého století • Přelomovým dokumentem je Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře užívání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě, která byla implementována do české legislativy • Povinný podíl biopaliv v motorových palivech uváděných do volného daňového oběhu na území ČR se datuje od 1. září 2007 pro motorovou naftu a od roku 2008 i pro automobilový benzin • Implementace biopaliv do poolu motorových paliv si vyžádala značné investiční prostředky jak u výrobců biosložek, tak i v rafinériích a distribuční síti • Podle této směrnice mělo být k 31. 12. 2010 nahrazeno biopalivy 5,75 % e/e automobilového benzinu a motorové nafty používaných na území členských států EU pro dopravní účely; tento cíl nebyl splněn! • Po celou dobu má používání biopaliv v dopravě své skalní příznivce i odpůrce


3


Legislativa a motorová paliva Tuzemská legislativa – Zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích č. 56/2001 Sb., v platném znění §77, odst. 2

K pohonu motoru vozidla a k plně plnění mazací mazacích, chladicí chladicích a jiných systé systémů a zař zařízení zení vozidla lze použ používat

pouze pohonné pohonné hmoty a provozní provozní hmoty předepsané edepsané výrobcem tohoto motoru, systé systému nebo zař zařízení zení, nebo výrobcem vozidla. vozidla. Provozní Provozní hmoty použ tníími prá používané vané v provozu silnič silničních motorových vozidel musí musí svou jakostí jakostí splň splňovat pož požadavky stanovené stanovené zvláš zvláštn právní vními př předpisy a českými technickými normami.

– Zákon o pohonných hmotách č. 311/2006 Sb., v platném znění • Vyhláš ka o jakosti a evidenci pohonných hmot č. 133/2010 Sb., v platné Vyhláška platném zně znění Zákon

Evidence, prodej a výdej PHM, podmí podmínky distribuce PHM a evidence čerpací erpacích stanic.

Vyhláš ka Vyhláška

Definuje jednotlivé jednotlivé PHM, jejich ukazatele jakosti a způ způsob sledová sledování slož složení ení a jakosti PHM.

– Zákon o spotřebních daních č. 353/2003 Sb., v platném znění Stanovuje daň daňové ové zatí zatížení ení jednotlivých PHM a podmí podmínky osvobození osvobození od daně daně.

– Zákon o ochraně ovzduší č. 201/2012 Sb., v platném znění • Nař Nařízení zení vlá vlády č. 351/2012 Sb., o krité kritérií riích udrž udržitelnosti biopaliv


4


Legislativa a motorová paliva

Evropská legislativa – Smě Směrnice č. 2009/28/ES, v platné platném zně znění – Smě Směrnice č. 98/70/ES, v platné platném zně znění (zejmé (zejména 2009/30/ES) Smě Směrnice jsou zapracová zapracovány do tuzemské tuzemské legislativy – zákon o ochraně ochraně ovzduší ovzduší..

– zákon o pohonných hmotá hmotách

Směrnice 2009/28/ES i 2009/30/ES obsahují mj.: •povinnost vypracovat metodiku zohledně zohlednění produkce emisí emisí sklení skleníkových plynů plynů vzniklých nepř nepřímou změ změnou ve využ využívání půdy •provedení provedení revize tě těchto smě směrnic

Byla vypracová vypracována řada studií studií s rozdí rozdílnými výsledky. •snaž snaží se o zohledně zohlednění změ změn ve využ využívání půdy (ILUC – Indirect Land Use Change), což což je velmi slož složité ité •společ společné je pouze to, že ILUC faktor je pro kaž každé biopalivo jiný


5


Legislativa a motorová paliva Evropská legislativa Komise připravila návrh revize obou směrnic. •

Finá Finální lní návrh byl př představen k diskuzi v říjnu 2012

•

1. čtení ovacíích ná tení v EP probě proběhlo 11.zá 11.září 2013 – přijato 186 pozměň pozměňovac návrhů vrhů

•

Bude př připraven nový ná návrh (musí (musí se dohodnout Rada a Komise i EP)

•

Datum 2. čtení tení zatí zatím nebyl stanoven

Cíle návrhu jsou: •Omezení Omezení příspě spěvku biopaliv vyrobených z „potraviná potravinářské“ ské“ biomasy na 6 (?) % e/e a povinný př přídavek vyspě vyspělých biopaliv na úrovní rovní 2 %(?) e/e •Zvýš Zvýšení ení úspor emisí emisí sklení skleníkových plynů plynů u nově nově budovaných zař zařízení zení na výrobu biopaliv •Podpora využ využívání vyspě vyspělých biopaliv (II. a III. generace) a biopaliv s ní nízkým ILUC •Zlepš Zlepšení ení vykazová vykazování emisí emisí tak, že stá státy EU zahrnou do zprá zpráv i odhadované odhadované ILUC emise •Zvýhodně Zvýhodnění biopaliv s ní nízkým ILUC faktorem •Ochrana stá stávají vajících investic do výroby biopaliv do roku 2020

Cílem je tedy zahájení přechodu na biopaliva poskytující významné úspory emisí i při zahrnutí ILUC faktoru. Např Např. pro olejniny (vč (včetně etně řepky!) je navrhová navrhován ILUC faktor 55 g CO2/MJ; dneš dnešní MEŘ MEŘO má má emise cca 45 - 50 g CO2/MJ; to znamená znamená, že př při započ započtení tení ILUC by se zruš zrušil nyní nyní deklarovaný př přínos tohoto biopaliva a stá stávají vající MEŘ MEŘO by bylo z hlediska plně plnění daných cí cílů úspory emisí emisí (2, 4 a 6 %) vlastně vlastně nepouž nepoužitelné itelné.


6


Legislativa a motorová paliva

Technické normy – ČSN EN 228 Motorová Motorová paliva - Bezolovnaté Bezolovnaté automobilové automobilové benziny - Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN EN 590 Motorová Motorová paliva - Motorové Motorové nafty - Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN EN 589 Motorová Motorová paliva - Zkapalně Zkapalněné ropné ropné plyny (LPG) - Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN EN 14214 Motorová Motorová paliva - Methylestery mastných kyselin (FAME) pro vzně vznětové tové motory - Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN 65 6508 Motorová Motorová paliva – Smě Směsné sné motorové motorové nafty (obsahují (obsahující FAME) – Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN P CEN/TS 15293 Motorová Motorová paliva – Ethanol E85 – Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN 65 6517 Motorová Motorová paliva – Stlač Stlačený zemní zemní plyn – Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení – ČSN EN ISO 15403 Zemní Zemní plyn – Zemní Zemní plyn použ používaný jako stlač stlačené ené palivo pro motorová motorová vozidla – Část 1: Stanovení Stanovení kvality


7


Legislativa a motorová paliva Technické normy –

ČSN 65 6514 - Motorová Motorová paliva – Bioplyn pro zá zážehové ehové motory – Technické Technické pož požadavky a metody zkouš zkoušení ení

–

ČSN 65 6516 Motorová Motorová paliva – Řepkový olej pro spalovací spalovací motory na rostlinné rostlinné oleje – Technické Technické pož požadavky a metody zkouš š ení í zkou en

–

ČSN ISO 1468714687-1 Vodí Vodíkové kové palivo – Specifikace produktu – Část 1: Pro vš všechny typy využ využití ití vyjma využ využití ití v palivových článcí ncích s protonvýmě protonvýměnnou membrá membránou (PEM) v silnič silniční dopravě dopravě

–

ČSN P ISO/TS 1468714687-2 Vodí Vodíkové kové palivo – Specifikace produktu – Část 2: Využ Využití ití v palivových článcí ncích s protonvýmě protonvýměnnou membrá membránou (PEM) v silnič silniční dopravě dopravě

–

ČSN 65 6500 Skladová Skladování PHM

–

ČSN 65 0201 Hoř Hořlavé lavé kapaliny – Prostory pro výrobu, skladová skladování a manipulaci

–

ČSN EN ISO 3170 Kapalné Kapalné ropné ropné výrobky – Ruč Ruční odbě odběr vzorků vzorků

–

ČSN EN ISO 4257 Zkapalně Zkapalněné ropné ropné plyny – Vzorková Vzorkování

–

ČSN EN 14274 Motorová Motorová paliva - Hodnocení Hodnocení kvality automobilové automobilového benzinu a motorové motorové nafty - Systé Systém monitorová monitorování kvality paliv

–

ČSN EN 14275 Motorová Motorová paliva – Hodnocení Hodnocení kvality automobilové automobilového benzinu a motorové motorové nafty – Vzorková Vzorkování z výdejní výdejních pistolí pistolí veř veřejných a neveř neveřejných čerpací erpacích stanic

–

ČSN EN ISO 4259 Ropné Ropné výrobky – Stanovení Stanovení a využ využití ití údajů dajů shodnosti ve vztahu ke zkuš zkušební ebním metodá metodám


8


Zákon o ochraně ovzduší č. 201/2012 Sb. 1.

§19 – motorové motorové benziny a motorové motorové nafty uvá uváděné v ČR do volné volného daň daňové ového obě oběhu musí musí obsahovat minimá minimální lní podí podíl biopaliv: • •

4,1 % V/V bioethanolu bioethanolu z celkové celkového množ množství ství benzinů benzinů 6,0 % V/V FAME z celkové celkového množ množství ství motorové motorové nafty

Dodavatel pohonných hmot je povinen k 31. lednu podat zprá zprávu o plně plnění povinnosti mí místně stně přísluš slušnému celní celnímu úřadu. 2.

§20 – Dodavatel pohonných hmot je povinen postupně postupně sniž snižovat emise sklení skleníkových plynů plynů na jednotku energie obsaž obsaženou v pohonné pohonné hmotě hmotě v úplné plném životní ivotním cyklu pohonné pohonné hmoty. Toto sní snížení ení musí musí dosá dosáhnout: • • •

2 % do 31.12.2014 4 % do 31.12.2017 31.12.2017 6 % do 31.12.2020 31.12.2020

Dodavatel pohonných hmot je povinen kaž každoroč doročně do 15. bř března podat MŽ MŽP a celní celnímu úřadu „Zprá eny autorizovanou osobou. Zprávu o emisí emisích“ ch“. Údaje v té této zprá zprávě musí musí být ověř ověřeny osobou. 3.

§21 – Pouze biopaliva splň splňují ující krité kritéria udrž udržitelnosti mohou být započ započtena do plně plnění povinností povinností podle §§ 19 a 20. Nař Nařízení zení vlá vlády č. 351/2012, o krité kritérií riích udrž udržitelnosti biopaliv • min. 35 % do 31.12.2016 • min. 50 % od 1.1.2017 • min. 60 % from 1.1. 2018 (pro (pro jednotky uvedené uvedené do provozu od 1.1 2017). 2017). Kaž Každá dodá dodávka biopaliva musí musí být doprová doprovázena certifiká certifikátem


9


Zákon o ochraně ovzduší č. 201/2012 Sb. Certifikáty udržitelnosti, roční zprávy a systém kvality Každá dodávka biopaliva musí být doprovázena certifikátem udržitelnosti, který musí obsahovat mj. následující údaje: •druh biomasy použ použité ité k výrobě výrobě biopaliva (podí (podíl jednotlivých druhů druhů) •stá stát pů původu biomasy •hodnota emisí emisí sklení skleníkových plynů plynů v g CO2ekv/MJ

Roční zpráva o emisích musí obsahovat: •celkový objem kaž každého typu dodané dodané pohonné pohonné hmoty s udá udáním mí místa ná nákupu a její její původ •množ množství ství emisí emisí sklení skleníkových plynů plynů na jednotku energie v dodané dodané pohonné pohonné hmotě hmotě včetně etně členě lenění na jednotlivé jednotlivé typy dodaných pohonných hmot

Systém kvality musí umožňovat a zahrnovat: •proká prokázaní zaní původu biomasy •zavedení zavedení a vykazová vykazování systé systému hmotnostní hmotnostní bilance biopaliv prokazují prokazující původ biomasy a splně splnění krité kritérií rií udrž udržitelnosti •tento systé eníí o shodě systém musí musí být prová provázaný na jednotlivé jednotlivé certifiká certifikáty / prohláš prohlášen shodě s krité kritérii udrž udržitelnosti


10


Kalkulace množství biopaliv Výchozí Výchozí údaje podle nař nařízení zení vlá vlády č. 351/2012 Sb. Motorový benzin

Vlastnost Energetický obsah: hmotový, MJ/kg objemový, MJ/l Emise CO2, g CO2/MJ tj. pro udrž udržitelnost

35 % 50 % 60 %

Motorová Motorová nafta

Bioethanol

FAME

27 21

37 33

43 32

36

83,8*

≤ 54,5 ≤ 41,9 ≤ 33,5

* Hodnota pro fosilní fosilní palivo je fixní fixní, nezá nezávisí visí na zpracová zpracovávané vané ropě ropě a konfiguraci rafiné rafinérie (použ (použitých technologií technologiích)


11


Kalkulace množství biopaliv

Kalkulace množ množství ství biopaliv potř potřebné ebného na splně splnění povinnosti redukce emisí emisí podle § 20 v zá závislosti na hodnotě hodnotě krité kritérií rií udrž udržitelnosti dodané dodaného biopaliva Palivo

Automobilový benzin

Motorová Motorová nafta

bioethanol

FAME

Biokomponenta Biokomponenta Krité Kritérium udrž udržitelnosti, itelnosti, %

35

50

60

35

50

60

2

8,3

5,9

4,9

6,2

4,4

3,6

4

16,1

11,5

9,6

12,3

8,7

7,2

6

23,4

16,8

14,2

18,3

12,9

10,8

Redukce edukce emisí emisí, %


12


Kalkulace množství biopaliv


13


Kalkulace množství biopaliv Normy pro motorová paliva a maximální obsah biokomponent •

Automobilový benzin – EN 228 bioethanol ethery ethery s min 5 atomy C celkový obsah kyslí kyslíku

•

Motorová nafta – EN 590 FAME

•

musí musí být na trhu dostupný do 2018

může ůže být na trhu

B7 max. 7,0 % V/V 70 – 85 % V/V

Smě Směsná sná motorová motorová nafta (SMN 30) – ČSN 65 6508 FAME/ME ŘO FAME/MEŘ

•

E10 max. 10,0 % V/V max. 22,0 % V/V max. 3,7 % m/m

Ethanol E85 – P CEN/TS 15293 bioethanol

•

E5 max. 5,0 % V/V max. 15,0 % V/V max. 2,7 % m/m

min. 30 % V/V

Bionafta Bionafta (B100) – EN 14214 FAME


100 %

14


Implementace biopaliv - závěry  Používání biopaliv je pro společnosti uvádějící pohonné hmoty do volného daňového oběhu značné finančně i administrativně náročné;  Legislativní požadavky na redukci emisí je za současných podmínek možné splnit pouze v roce 2014 (2 %);  Splnění požadavků pro rok 2017 (4 % redukce) a 2020 (6 % redukce) není možné bez použití vyspělých biopaliv s mnohem vyšším kritériem udržitelnosti započítávaných několikanásobně;  EU připravuje revizi směrnice 98/70/EC; podle finálního návrhu této změny by v roce 2020 mělo být použití biopaliv na bázi potravinářských surovin limitováno max. 6(?) % e/e, zbytek by měla představovat vyspělá biopaliva, minimální podíl vyspělých biopaliv by měl představovat 2(?) % e/e;  Rafinérie nemají jinou možnost jak splnit požadavky na úsporu emisí CO2 než přimíchávat do fosilních motorových paliv stávající biopaliva na bázi potravinářské biomasy. Tato možnost je však limitována platnými technickými normami. Navrhovaná novela evropské směrnice představuje pro rafinérie další omezení;  Vyspělá biopaliva nejsou v Evropě dosud prakticky dostupná, jejich ceny jsou vysoké.


15


Současný trh PHM v ČR

•

Pokračuje propad spotřeby BA

•

Spotřeba NM stagnuje

•

Je možné pozorovat rozvoj alternativních pohonů zejména E85, CNG a LPG, což je způsobeno především cenou BA a NM


16



srpen


17




18


Složení vozového parku v ČR

Dlouhodobé monitorování vývoje struktury vozového parku ČR (usnesení vlády č. 819 z 9.11.2011) •mírný nárůst vozidel •průměrný věk se zvyšuje •nepříznivý vývoj struktury vozového parku OA

Dlouhodobě se stav nezlepšuje Nutné přijmout konkrétní opatření k obnově vozového parku


19


Složení vozového parku v ČR Celkové složení vozového parku ČR k 30.6.2013 (celkem 7 525 921 vozidel, průměrné stáří 17,16 roku)


20


Složení vozového parku v ČR Vývoj počtu registrací a stáří vozového parku osobních automobilů


21


Složení vozového parku v ČR Struktura parku osobních automobilů


22


Závěr

 Fosilní motorová paliva jsou na trhu stále dominantní a pozici si udrží nejméně do roku 2030  Rovnocenná náhrada dosud není v dohledu  Alternativní paliva jsou často nabízena v důsledku politických rozhodnutí místo na základě důkladné ekonomické a ekologické analýzy  Současný trh PHM významně ovlivňuje globální ekonomická krize  Vývoj struktury vozidlového parku u nás je dlouhodobě nepříznivý


23


Děkuji za pozornost.

Ing. Václav Pražák vedoucí vedoucí řízení zení kvality produktů produktů

Česká eská rafiné rafinérská rská, a.s. Záluž luží 2 436 01 Litví Litvínov 

+420 47 616 4308

 [email protected]

lní legislativa užitu

Recommend Documents