LAPORAN PENYELENGGARAAN TAHAPAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI MANDAILING NATAL TAHUN 2015

LAPORAN PENYELENGGARAAN TAHAPAN PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI MANDAILING NATAL TAHUN 2015

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN MANDAILING NATAL Jl. Merdeka No. 2 Kayujati Panyabungan-Mandailing Natal Sumatera Utara - 22919


DAFTAR ISI DAFTAR ISI ............................................................................................

i

KATA PENGANTAR .................................................................................

iv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. A. Latar Belakang Umum ......................................................................

1 1

B. Maksud dan Tujuan .........................................................................

2

B.1. Maksud .....................................................................................

2

B.2. Tujuan ......................................................................................

3

C. Ruang Lingkup .................................................................................

3

D. Dasar ...............................................................................................

3

BAB II KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN ............................................... A. Tahapan Persiapan ...........................................................................

4 4

A.1. Perencanaan Program dan Anggaran .........................................

4

A.2. Penyusunan Peraturan Penyelenggaraan Pemilihan ...................

8

A.3. Sosialisasi, Penyuluhan dan Bimbingan Teknis .........................

13

A.3.a. Sosialisasi dalam Bentuk Penyuluhan ............................

14

A.3.b. Sosialisasi Melalui Media Massa Cetak ...........................

15

A.3.c. Sosialisasi Melalui Media Massa Elektronik ....................

15

A.3.d. Sosialisasi Melalui Pemasangan Alat Peraga dan Bahan Sosialisasi ...........................................................

16

A.4. Pembentukan PPK, PPS, dan KPPS ............................................

17

A.4.a. Pembentukan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) ..........

17

A.4.b. Pembentukan Panitia Pemungutan Suara (PPS) ..............

21

A.4.c. Pengambilan Sumpah Janji Anggota PPK dan PPS ..........

22

A.4.d. Pembentukan Sekretariat PPK dan PPS Se-Kabupaten Mandailing Natal......................................

23

A.4.e. Pembentukan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS) ............................................................................

24

A.5. Pendaftaran Pemantau Pemilihan ..............................................

26

A.6. Pengelolaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4)

28

A.7. Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih .....................................

31

A.7.a. Pemetaan TPS.................................................................

35

A.7.b. Pencocokan dan Penelitian Daftar Pemilih serta Penelitian Daftar Pemilih oleh Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (PPDP) .......................................................

35

A.7.c. Penetapan Daftar Pemilih Sementara (DPS) .....................

36 i

A.7.d. Penyusunan Daftar Pemilih Tetap (DPT) .........................

37

A.7.e. Penyusunan Daftar Pemilih Tetap Tambahan-I (DPTb-I) ..

39

B. Tahapan Penyelenggaraan ................................................................

42

B.1. Syarat Dukungan Pasangan Calon Perseorangan ......................

42

B.2. Pendaftaran Pasangan Calon .....................................................

44

B.3. Sengketa Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan ...........................

50

B.3.a. Sengketa yang Diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Ps.I ...................

51

B.3.b. Sengketa yang Diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd ...

53

B.4. Kampanye .................................................................................

56

B.4.a. Debat Publik atau Debat Terbuka Antar Pasangan Calon

58

B.4.b. Penyebaran Bahan Kampanye kepada Umum.................

59

B.4.c. Pemasangan Alat Peraga kampanye ................................

59

B.4.d. Iklan Kampanye di Media Massa Cetak/ Media Massa Elektronik .................................................

61

B.4.e. Kampanye yang Dilaksanakan oleh Pasangan Calon .......

63

B.5. Laporan dan Audit Dana Kampanye ..........................................

65

B.5.a. Penyerahan Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) ........

65

B.5.b. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) ..........................................................................

67

B.5.c. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) ...........................................................................

68

B.6. Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara......................................

69

B.6.a. Pengadaan......................................................................

70

B.6.b. Pendistribusian ..............................................................

73

B.7. Pemungutan dan Penghitungan Suara ......................................

76

B.7.a. Tahapan Pemungutan ....................................................

78

B.7.b. Tahapan Penghitungan Suara ........................................

79

B.8. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara .....................................

79

B.8.a. Rekapitulasi Tingkat Kecamatan ....................................

79

B.8.b. Rekapitulasi Tingkat Kabupaten .....................................

81

B.9. Penetepan Pasangan Calon Terpilih ...........................................

82

B.10. Sengketa Perselisihan Hasil Pemilihan.....................................

85

B.11. Pengusulan Pengesahan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih ..........................................................................

85

B.12. Evaluasi dan Pelaporan ...........................................................

86 ii

BAB III HASIL YANG DICAPAI ................................................................. 1. Perencanaan Program dan Anggaran..................................................

87 87

2. Penyusunan Peraturan Penyelenggaraan Pemilihan ...........................

87

3. Sosialisasi, Penyuluhan dan Bimbingan Teknis..................................

90

4. Pembentukan PPK, PPS, dan KPPS ....................................................

92

5. Pendaftaran Pemantau Pemilihan ......................................................

92

6. Pengelolaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan.................

92

7. Pemutakhiran Data dan daftar Pemilih ..............................................

92

8. Syarat Dukungan Pasangan Caln Perseorangan .................................

93

9. Pendaftaran Pasangan Calon .............................................................

93

10. Sengekta Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan ....................................

93

11. Kampanye..........................................................................................

94

12. Laporan dan Audit Dana Kampanye ...................................................

94

13. Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara ...............................................

94

14. Pemungutan dan Penghitungan Suara ...............................................

94

15. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara .............................................

94

16. Penetapan Pasangan Calon Terpilih ...................................................

95

17. Sengketa Perselisihan Hasil Pemilihan ...............................................

95

18. Pengusulan Pengesahan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih .......

95

19. Evaluasi dan Pelaporan .....................................................................

96

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 1. Kesimpulan .......................................................................................

97 97

2. Saran.................................................................................................

97

BAB V PENUTUP .....................................................................................

99

LAMPIRAN :

Foto Dokumentasi Penyelenggaraan Tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015

iii

KATA PENGANTAR Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal telah berjalan dengan sukses, aman, damai dan demokratis. Seluruh tahapan yang diselenggarakan tentunya perlu dikilas balik untuk mengevaluasi setiap tahapan penyelenggaraan Pilkada yang telah dilakukan, selain itu Komisi Pemilihan Umum sebagai penyelenggara Pilkada tentunya perlu melaporkan kepada masyarakat tentang seluruh

tahapan

penyelenggaraan.

Hal

ini

penting

sebagai

bentuk

pertanggungjawaban KPU kepada rakyat yang telah mengamanahkan kepada KPU untuk menyelenggarakan Pemilihan Kepala Daerah. Syukur

Alhamdulillah

dan

Sholawat

Salam

kepada

Nabi

Muhammad

Shollalluhu alaihi wassalam akhirnya KPU Kabupaten Mandailing Natal bisa menyelesaikan laporan ini dan menyajikannya kehadapan para pembaca. Laporan Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 ini dibuat sebagai salah satu upaya pertanggungjawaban KPU Kabupaten Mandailing Natal terhadap Penyelenggaraan Pilkada Serentak Tahun 2015 di kabupaten Mandailing Natal, selain itu Laporan ini juga merupakan bahan evaluasi terhadap Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Untuk itu kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah turut serta membantu menyusun dan menyelesaikan laporan ini. Kami berharap laporan ini

bisa

menggambarkan

dan

menjelaskan

tahapan-tahapan

penting

penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Panyabungan, Februari 2016 Ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Ttd AGUS SALAM NASUTION

iv

BAB I BAB I PENDAHULUAN

Laporan Penyelenggaraan Tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015


BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Umum Mandailing Natal adalah salah satu Kabupaten di Provinsi Sumatera Utara yang turut serta melaksanakan Pemilihan Kepala Daerah

(Pilkada)

Serentak

Tahun

2015.

Secara

periodisasi

kepemimpinan, seyogianya Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal baru akan dilaksanakan pada tahun 2016, karena jabatan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal

baru akan

berakhir pada tanggal 28 Juni 2016, akan tetapi lahirnya UndangUndang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Perubahan atas UndangUndang

Nomor

1

Tahun

2015

tentang

Penetapan

Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Menjadi Undang-Undang telah merobah akhir dari tanggal periodisasi tersebut, serta merobah jadwal

pilkada

yang

seharusnya

dilaksanakan

pada

semester

pertama tahun 2016 menjadi dilaksanakan pada tanggal 9 Desember tahun 2015, dimana ketentuan dalam Undang-Undang

Nomor 8

Tahun 2015 itu mengamanatkan bahwa Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota yang masa jabatannya berakhir pada tahun 2015 dan semester pertama tahun 2016 melaksanakan Pilkada Serentak pada tahun 2015. Berdasarkan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2015 itu, yang kemudian

ditindaklanjuti

dengan

Peraturan

Komisi

Pemilihan

Umum, maka Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Mandailing Natal diamanahkan untuk menyelenggarakan Pemilihan Bupati dan 1


Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Amanah tersebut telah diterima dan dilaksanakan dengan baik oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal yang mana hasilnya KPU Kabupaten Mandailing Natal telah menetapkan Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Penyelenggaraan Pilkada serentak tahun 2015 sesungguhnya merupakan suatu amanah yang sangat besar yang diberikan oleh rakyat Indonesia kepada KPU. oleh karena itu, maka sudah merupakan kewajiban pulalah bagi KPU untuk melaporkan dan mempertanggung

jawabkan

penyelenggraan Pilkada itu

kepada

pemberi amanah, dalam hal ini KPU Kabupaten Mandailing Natal berkewajiban

untuk

menyampaikan

Laporan

Penyelenggaraan

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal kepada rakyat Mandailing Natal melalui wakilnya di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

(DPRD)

Kabupaten

Mandailing

Natal.

Selain

itu

KPU

Kabupaten Mandailing Natal juga berkewajiban untuk melaporkan hasil dari penyelenggaraan Pilkada tersebut kepada KPU RI melalui KPU Provinsi Sumatera Utara karena sesungguhnya KPU Kabupaten Mandailing Natal merupakan perpanjangan tangan KPU RI di Daerah Kabupaten Mandailing Natal, maka sudah kewajiban KPU Daerah jugalah untuk menyampaikan laporan kepada KPU yang di atasnya. B. Maksud dan Tujuan B.1 Maksud Maksud dari penyusunan laporan ini adalah : a. untuk

mendokumentasikan

proses

penyelenggaraan

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015; b. sebagai

bahan

evaluasi

terhadap

penyelenggaraan

Pilkada di Kabupaten Mandailing Natal; c. sebagai bahan bacaan dan referensi ilmiah khususnya dalam bidang ilmu politik dan pemerintahan daerah.

2


B.2 Tujuan Adapun Tujuan dari Penyusunan laporan ini adalah: a. sebagai bahan pertanggungjawaban KPU Kabupaten Mandailing Natal selaku penyelenggara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015; b. Memberikan

informasi

berkepentingan

kepada

tentang

pihak-pihak

Penyelenggaraan

yang Pilkada

Serentak Tahun 2015 di Kabupaten Mandailing Natal. C. Ruang Lingkup Ruang lingkup dari Laporan ini adalah seluruh tahapan penyelenggraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, yang mana ruang lingkup itu secara garis besar terbagi kepada dua tahapan, yaitu Tahapan Persiapan dan Tahapan Penyelenggaraan. D. Dasar Dasar dari pembuatan laporan ini adalah: 1. Undang-Undang

Nomor

8

Tahun

2015

tentang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang

Penetapan

Undanmg-Undang Pemilihan

Peraturan Nomor

Gubernur,

1

Bupati

Pemerintah Tahun dan

Pengganti

2014

tentang

walikota

Menjadi

Undang-Undang. 2. Undang-Undang

Nomor

15

tahun

2011

Tentang

Penyelenggara Pemilihan Umum.

3


BAB II KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN

4


BAB II KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN Secara umum kegiatan yang dilaksanakan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal dalam pelakasanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 terdiri dari dua tahapan besar, yaitu Tahapan Persiapan dan tahapan Penyelenggaraan. A. Tahapan Persiapan Berdasarkan Peraturan KPU No. 2 tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota, maka tahapan Persiapan Pilkada Serentak Tahun 2015 terdiri dari: 1. perencanaan, program dan anggaran; 2. penyusunan peraturan penyelenggaraan pemilihan; 3. sosialisasi, penyuluhan dan bimbingan teknis; 4. pembentukan, PPK, PPS dan KPPS; 5. pendaftaran Pemantau pemilihan 6. pengelolaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4) 7. pemutakhiran data dan daftar pemilih A.1 Perencanaan Program dan Anggaran Tahapan Perencanaan Program dan Anggaran dimulai oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal pada sekitar akhir bulan Maret tahun 2015, yaitu setelah disetujuinya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015 oleh Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI) yang kemudian disyahkan oleh Presiden Republik Indonesia pada tanggal 18 Maret 2015.

Dimana dalam pasal 201 Undang-Undang

tersebut menyatakan sebagai berikut: “Pemungutan suara serentak dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota yang masa jabatannya berakhir pada tahun 2015 dan bulan Januari sampai dengan bulan Juni tahun

5


2016 dilaksanakan pada tanggal dan bulan yang sama pada bulan Desember tahun 2015”. Berdasarkan ketentuan Pasal 201 itu, maka telah dapat dipastikan

bahwa

Kabupaten

Mandailing

Natal

harus

menyelenggarakan Pilkada pada tahun 2015, oleh karena itu KPU Kabupaten Mandailing Natal segera melakukan koordinasi yang intensif dengan Pemerintah Daerah Kabupaten diamanahi

Undang-Undang

untuk

selaku pihak yang

memfasilitasi

anggaran

pelaksanaan Pilkada. Rapat Koordinasi yang pertama dengan Pemerintah Kabupaten terkait dengan persiapan Pilkada ini dilaksanakan pada tanggal 16 Maret tahun 2015 bertempat di Ruang Kerja Asisten I Pemkab Madina, pada ketika itu rombongan KPU Kabupaten Mandailing Natal terdiri dari Agus Salam (Ketua), Mas Kahirani (Anggota) Akhmad Dakhlan (Sekretaris), Syaiful Azhar (Kasubbag Program dan Data) serta Muslih (Bendahara). Adapun dari Pihak Pemkab Madina terdiri dari Drs. Zulkarnain (Asisten 1), Syahdan Lubis (Asisten 3), Budiman Nasution (Kakankesbangpollinmas), Kamal S.Sos (Sekretaris DPKAD), Faurizal Iswar (Kabid anggaran DPKAD), Ahmad Fadlan Lubis (Kasubbag Umum Agraria), Akub Maraji (Kasubbag Otonomi Daerah), Solahuddin (Kasi Demokrasi dan Kesbang), Junaidi (Kasubbag pemerintahan Desa), Elia Fane (Staf Kesbangpollinmas). Dalam rapat koordinasi tersebut, KPU Kabupaten Mandailing Natal menyampaikan kepada Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015 pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati mandailing Natal akan digelar pada tahun 2015 dipercepat dari yang seharusnya pada tahun 2016. Berdasarkan Undang-Undang tersebut, KPU Kabupaten Mandailing Natal juga menyampaikan supaya Pemerintah Kabupaten kiranya

bersedia

memfasilitasi

anggaran

pelaksanaan

Pilkada

Serentak Tahun 2015 di Kabupaten Mandailing Natal. Mendengar penjelasan dari KPU Kabupaten Mandailing Natal tersebut, Pihak Pemerintah Kabupaten menyatakan tidak keberatan untuk memfasilitasi anggaran Pilkada, dan meminta kepada KPU untuk

segera

mengajukan

Rincian

Jumlah

Anggaran

yang 6


dibutuhkan untuk pelaksanaan Pilkada Serentak tahun 2015 di Kabupaten Mandailing Natal. Segera setelah rapat berakhir dengan terus menjalin koordinasi dan komunikasi dengan Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal dan KPU Provinsi Sumatera Utara, KPU Kabupaten Mandailing Natal menyusun Rencana Program dan Anggaran yang dibutuhkan. Penyusunan Rencana Program dan Anggaran ini pada ketika itu berpedoman kepada: a) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2007 trntang Pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala Daerah dan

Wakil

Kepala

Daerah

sebagaimana

diubah

dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2007. b) Surat

Menteri

900/1196/SJ

Dalam tanggal

Negeri 9

Republik

Maret

2015

Indonesia perihal

Nomor

Pendanaan

Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Tahun 2015, c) Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. d) Standar Biaya Umum Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal Tahun Anggaran 2015, Nomor 900/679/K/2014, tanggal 17 Desember 2014 e) Standar Biaya Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD Tahun 2014 dan Pemilu Presiden tahun 2014. Setelah

program

dan

anggaran

selesai

disusun,

maka

kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal mengajukan usulan dana hibah Pilkada kepada Bupati Mandailing Natal sebesar Rp. 25.248.996.085 (dua puluh lima milyar dua ratus empat puluh delapan juta sembilan ratus sembilan puluh enam ribu delapan puluh lima rupiah). Usulan tersebut disampaikan kepada Bupati Mandailing

Natal

melalui

Surat

Nomor

64/KPU-

7


Kab.002.434826/IV/2015 tanggal 8 April 2015 perihal Usulan Dana Hibah Pemilukada Tahun 2015-2016 Kabupaten Mandailing Natal. Usulan KPU Kabupaten Mandailing Natal tersebut, kemudian diperiksa oleh Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) Kabupaten Mandailing Natal, dan setelah melalui pemeriksaan dalam rapat pembahasan TAPD, maka kemudian pada hari Jum’at tanggal 17 April 2015 disetujilah usulan kebutuhan anggaran yang disampaikan oleh

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal.

Persetujuan

terhadap

anggaran kebutuhan Pilkada 2015 itu kemudian dituangkan dalam bentuk Surat Perjanjian Nomor 900/702/DPKAD/2015 tentang Pemberian Dana Hibah yang ditandatangani langsung oleh Bupati Mandailing Natal dan Ketua KPU Kabupaten Mandailing Natal. Setelah keluarnya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2015 tentang Pengelolaan Dana Kegiatan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Tahun 2015, KPU Kabupaten Mandailing Natal kemudian menyesuaikan Rencana Kerja Anggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal dengan lampiran dari Peraturan Menteri

Dalam

Negeri

Nomor

44

Tahun

2015

tersebut,

dan

mengajukan perbaikannya kepada Bupati Mandailing Natal melalui Surat Nomor 76/KPU-Kab-002.434826/IV/2015, tanggal 27 April 2015, perihal Perbaikan Usulan Rencana Kerja Anggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2015. Selanjutnya pada tanggal 20 Mei 2015, dilaksanakanlah penandatanganan Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) antara Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal dengan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal. NPHD tersebut diberi Nomor 900/935/DPKAD/2015

dan

Nomor

270/117/KPU-Kab-

002.434826/2015 tentang Pelaksanaan Dana Hibah Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Dalam NPHD tersebut disetujui bahwa anggaran hibah untuk Pilkada Madina adalah sebesar Rp 25.248.996.085 (dua puluh lima milyar dua ratus empat puluh delapan juta sembilan ratus sembilan puluh enam ribu delapan puluh lima rupiah), dan dibayarkan sekaligus ke KPU Kabupaten Mandailing Natal melalui Bank Sumut

8


dengan dengan Nomor Rekening 340.01.03001065-0 atas nama RPL006 KPUKABMADINA UTKHIBAH PILKADA2015. Dengan

telah

ditandatanganinya

NPHD

tersebut

maka

selesailah tahapan Perencanaan Anggaran Pilkada Mandailing Natal Tahun 2015. Setelah dikeluarkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia (Permendagri) Nomor 51 Tahun 2015, tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 Tahun 2015 tentang Pengelolaan Dana Kegiatan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota, KPU Kabupaten Mandailing Natal kemudian menyesuaikan lagi Rencana Kerja Anggaran (RKA) Pilkada dengan Lampiran dari Permendagri tersebut. Perobahan RKA dilakukan tanpa merobah jumlah keseluruhan anggaran dana hibah. A.2 Penyusunan Peraturan Penyelenggaraan Pemilihan Secara

umum

tahapan

penyusunan

peraturan

penyelenggaraan Pemilihan sesungguhnya dilakukan oleh KPU RI, dalam hal ini ada 12 (dua belas) Peraturan yang dikeluarkan oleh KPU RI, yaitu: a) Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; b) Peraturan KPU Nomor 3 Tahun 2015 tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi/Komisi Independen Umum/Komisi

Pemilihan

Aceh

Independen

dan Pemilihan

Komisi

Pemilihan

Kabupaten/Kota,

Pembentukan dan Tata Kerja Panitia Pemilihan Kecamatan, Panitia Pemungutan Suara, dan Kelompok Penyelenggara Pemungutan

Suara

dalam

Penyelenggaraan

Pemilihan

Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; c) Peraturan KPU Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil

9


Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; d) Peraturan KPU Nomor 5 Tahun 2015 tentang Sosialisasi dan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; e) Peraturan KPU Nomor 6 Tahun 2015 tentang Norma, Standar, Prosedur,

Kebutuhan

Pengadaan

dan

Pendistribusian

Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; f) Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015 tentang Kampanye Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; g) Peraturan KPU Nomor 8 Tahun 2015 tentang Dana Kampanye Peserta Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; h) Peraturan KPU Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; i) Peraturan KPU Nomor 10 Tahun 2015 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; j) Peraturan KPU Nomor 11 Tahun 2015 tentang Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara dan Penetapan Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; k) Peraturan KPU Nomor 12 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum

Nomor 9 Tahun 2015

Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota; l) Peraturan KPU Nomor 14 Tahun 2015 tentang Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati

10


dan/atau Walikota dan Wakil Walikota dengan satu pasangan calon. Dari Peraturan KPU sebagaimana tersebut di atas yang dipakai oleh KPU Madina hanya 11 (sebelas) peraturan, yaitu Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015 sampai dengan Peraturan KPU nomor 12 Tahun 2015. Adapun Peraturan KPU Nomor 14 adalah Peraturan yang terbit kemudian hari pasca diakomodirnya Pasangan Calon Tunggal oleh Mahkamah Konstitusi. Oleh karena di Mandailing Natal lebih dari satu pasangan calon maka Peraturan KPU Nomor 14 Tahun 2015 itu tidak dipakai oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal. Dalam penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, selain berpedoman kepada Peraturan KPU sebagaimana tersebut di atas, KPU Kabupaten Mandailing Natal juga berpedoman kepada sejumlah Keputusan yang dibuat oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal. Karena berdasarkan Peraturan KPU, maka KPU Kabupaten juga masih harus menetapakan sejumlah petunjuk teknis terkait pelaksanaan dan implementasi Peraturan KPU. Ada beberapa aturan teknis yang dibuat dan ditetapkan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal dalam penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, yaitu : a) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

28/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

:

Tahapan,

Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 b) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

29/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal serta Pembentukan dan Tata Kerja Panitia Pemilihan Kecamatan,

Panitia Pemungutan Suara, dan Kelompok

Penyelenggara Pemungutan Suara dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 c) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

50/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

:

Persyaratan 11


Pencalonan Berupa Jumlah Dukungan Minimal Bagi Calon Perseorangan Dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 d) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

51/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Sosialisasi dan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 e) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

62/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Pemutakhiran Data Pemilih dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 f) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

70/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

:

Persyaratan

Pencalonan Partai Politik atau Gabungan Partai Politik dalam Penyelenggaraan

Pemilihan

Bupati

dan

Wakil

Bupati

Mandailing Natal Tahun 2015 g) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

71/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Pencalonan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 h) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

95/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Norma, Standar, Prosedur serta Kebutuhan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. i) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

96/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Perubahan Atas Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal

Nomor

71/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

tentang

Pedoman Teknis Pencalonan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 j) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

97/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

:

Pembatasan

Pengeluaran Dana Kampanye Pasangan Calon Bupati dan 12


Wakil Bupati pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 k) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

99/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 Rumah

Sakit

Pusat

H.

Adam

Natal

tentang Malik

Nomor

:

Penunjukan

sebagai

Tempat

Pelaksanaan Penilaian Kemampuan Rohani dan Jasmani Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 l) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

100/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Penilaian Kemampuan Rohani dan Jasmani Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 m) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

147/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 Tempat

Pemasangan

Penyelenggaraan

Alat

Pemilihan

tentang

Peraga Bupati

Natal

Nomor

Lokasi

Kampanye dan

Wakil

:

dan dalam

Bupati

Mandailing Natal Tahun 2015. n) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

172/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

Nomor

tentang

:

Jadwal

Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 o) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

186/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

Jumlah

:

dan

Jenis Pengaman Surat Suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 p) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

205/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

:

Jadwal

Penayangan Iklan Kampanye Untuk Setiap Pasangan Calon dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 q) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

211/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

:

Mekanisme

Penyelenggaraan Debat Publik antar Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 13


r) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

220/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Perubahan Atas Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

172/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

Nomor

tentang

:

Jadwal

Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 s) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:


KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:


KPU

Kabupaten

Mandailing

172/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

Nomor

tentang

:

Jadwal

Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 Keseluruhan peraturan dalam bentuk keputusan sebagaimana tersebut di atas, dibuat dan ditetapkan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal berdasarkan perintah dari Peraturan Komisi Pemilihan Umum. A.3 Sosialisasi, Penyuluhan dan Bimbingan Teknis Pelaksanaan kegiatan sosialisasi, penyuluhan dan bimbingan teknis merupakan salah satu tahapan persiapan yang yang paling banyak dilakukan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal. Sosialisasi Pilkada ini lebih banyak dilakukan kepada masyarakat luas, sementara penyuluhan-penyuluhan dan bimbingan teknis lebih banyak dilakukan terhadap penyelenggara. Ada beberapa bentuk kegiatan sosialisasi yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal yaitu: a. Sosialisasi dalam bentuk penyuluhan b. Sosialisasi melalui media massa cetak c. Sosialisasi melalui media massa elektronik d. Sosialisasi melalui pemasangan alat peraga sosialisasi dan penyebaran bahan sosialisasi

14


A.3.a Sosialisasi Dalam Bentuk Penyuluhan Sosialisasi dalam bentuk penyuluhan dilaksanakan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal terhadap beberapa segmen masyarakat pemilih, yaitu kepada segmen Tokoh Agama, segmen Pemilih Pemula dan segmen kelompok perempuan. Penyuluhan terhadap segmen tokoh agama dilaksanakan selama empat hari yaitu antara tanggal 27 s.d 30 Nopember 2015 dengan mengundang 404 orang tokoh agama yang terdiri dari para ustazd/khotib dan pendeta dari setiap desa yang ada di Kabupaten Mandailing Natal sebagai peserta sosialisasi penyuluhan. Dalam

penyuluhan

ini

seluruh

khotib

dan

pendeta

disampaikan materi tentang kewajiban memilih pemimpin dan haramnya politik uang. Selanjutnya para khotib dan pendeta diminta untuk menyampaikan kepada masyarakat tentang kewajiban memilih pemimpin dan larangan politik uang. Kepada para khotib juga diberikan materi khotbah tentang tema kewajiban memilih pemimpin dan larangan sogok menyogok. Hasilnya pada hari Jum’at sebelum hari pemungutan suara bergemalah ajakan untuk menggunakan hak pilih dan larangan politik uang dalam khutbah Jum’at dari mimbarmimbar mesjid yang ada di Kabupaten Mandailing Natal. Adapun penyuluhan kepada pemilih pemula, dilakukan dengan mendatangi Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) sederajat yang ada di Kabupaten Mandailing Natal. Dalam hal ini KPU Kabupaten Mandailing

Natal

menginstruksikan

kepada

seluruh

Panitia

Pemilihan Kecamatan (PPK) untuk bekerjasama dengan sekolahsekolah SLTA sederajat di masing-masing kecamatan melakukan penyuluhan terhadap pelajar tentang pentingnya berpartisipasi dalam Pilkada, kegiatan ini dilakukan dengan menjadi pembina upacara bendera pada hari Senin ataupun langsung mendatangi kelas sekolah untuk menyampaikan sosialisasi Pilkada. Sementara penyuluhan kepada segmen kaum perempuan dilaksanakan di Aula Hotel Madina Sejahtera dengan mengundang 50 orang

perwakilan

kelompok

pengajian/perwiridan

kaum

ibu.

Selanjutnya 50 orang peserta tersebut diminta kerjasamanya untuk

15


mengajak anggota pengajiannya turut serta mensukseskan Pilkada Serentak 2015. A.3.b Sosialisasi Melalui Media Massa Cetak Sosialisasi melalui media massa cetak dilaksanakan oleh KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

dengan

cara

menerbitkan

iklan

sosialisasi, pengumuman-pengumuman, peraturan-peraturan dan berita-berita seputar kegiatan KPU Kabupaten Mandailing Natal dan penyelenggaran Pilkada di Kabupaten Mandailing Natal. Dalam hal ini KPU Kabupaten Mandailing Natal bekerjasama dengan media massa cetak lokal untuk menyebarluaskan informasi pilkada kepada masyarakat Mandailing Natal. Adapun media cetak lokal

yang

aktif

melakukan

sosialisasi

Pilkada

di

Kabupaten

Mandailing Natal adalah Harian Metro Tabagsel, SKM Malintang Pos, dan Bona Bulu News. A.3.c Sosialisasi Melalui Media Massa Elektronik Sosialisasi melalui media massa elektronik dilakukan dengan cara menerbitkan iklan sosialisasi, pengumuman-pengumuman, peraturan-peraturan dan berita-berita seputar kegiatan KPU dan pelaksanaan Pilkada di Kabupaten Mandailing Natal melalui Radio dan Jejaring Sosial, pernah juga iklan sosialisasi ajakan memilih diterbitkan di Televisi I News TV. Stasiun Radio yang digandeng oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal dalam hal ini adalah Mass FM dan Start FM, sementara jejaring sosial yang digandeng oleh KPU Mandailing Natal adalah Situs Berita Mandailing Online. Khusus di radio, KPU Kabupaten Mandailing Natal juga beberapa kali melakukan talkshow seputar perkembangan dan aturan Pilkada. Selain melakukan

itu

KPU

sosialisasi

Kabupaten melalui

Mandailing

website

resmi

Natal KPU

juga

aktif

Kabupaten

Mandailing Natal dengan alamat www.kpud-madinakab.go.id serta jejaring facebook KPU Mandailing Natal.

16


A.3.d Sosialisasi Melalui Pemasangan Alat Peraga dan Bahan Sosialisasi Sosialisasi melalui Alat Peraga dilakukan dalam beberapa tahap dan beberapa jenis, berikut ini adalah rician Alat Peraga Sosialisasi yang dibuat oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal, yaitu: 1)

Baliho Sosialisasi Tahapan dan Jadwal sebanyak 5 lembar yang masing-masing ditempatkan di Depan Kantor Camat Siabu, depan Kantor KPU Madina, depan pintu masuk Pasar Baru Panyabungan, depan Kantor Camat Kotanopan dan Depan Kantor Camat Natal.

2)

Sosialisasi

Tahapan

dan

Jadwal

dengan

cara

menempelkan Peraturan KPU No. 2 Tahun 2015 tentang Tahapan dan Jadwal Penyelenggaraan Pilkada di setiap desa/kelurahan sebanyak 808 rangkap yang disebar 2 (dua)

rangkap

ditempelkan

untuk di

setiap

desa/kelurahan

papan-papan

dan

pengumuman

desa/kelurahan. 3)

Spanduk Sosialisasi Pendaftaran Pemilih sebanyak 808 buah

dengan

rincian

2

Spanduk

untuk

setiap

desa/kelurahan. 4)

Baliho Sosialisasi Pendaftaran Pemilih sebanyak 23 buah dengan persebaran 1 baliho untuk setiap kecamatan;

5)

Spanduk sosialisasi ajakan memilih sebanyak 808 lembar dengan persebaran 2 lembar spanduk untuk setiap desa/kelurahan.

6)

Baliho ajakan memilih sebanyak 30 unit dengan rincian 1 unit untuk setiap kecamatan, khusus kecamatan yang besar jumlah penduduknya maka dibuat 2 unit.

7)

Brosur ajakan memilih sebanyak 20.200 lembar yang disebar keseluruh desa/kelurahan.

8)

Poster ajakan memilih sebanyak 20.200 lembar yang disebar keseluruh desa/kelurahan. 9) Specimen Surat Suara sebanyak 20.200 lembar yang disebar keseluruh desa/kelurahan. 10) Poster anti politik uang sebanyak 20.200 lembar yang disebar keseluruh desa/kelurahan.

17


11) Brosur Sosialisasi Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Madina 2015 sebanyak 20.200 lembar yang disebar keseluruh desa/kelurahan. 12) Billboard sosialisasi pasangan calon bupati dan wakil bupati sebanyak 20 unit. 13) Brosur anti Golput sebanyak 20.200 lembar yang disebar keseluruh desa/kelurahan.

A.4 Pembentukan PPK, PPS dan KPPS A.4.a Pembentukan PPK Tahapan pembentukan PPK dilaksanakan antara tanggal 19 April 2015 sampai dengan 18 Mei 2015. Tahapan ini dimulai dengan dikeluarkannya Pengumuman KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 67/KPU-Kab-002.434826/IV/2015 tanggal 18 April 2015, tentang Seleksi Calon Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Pengumuman tentang Pendaftaran/Seleksi Calon Anggota PPK ini disebarluaskan kepada masyarakat Kabupaten Mandailing Natal melalui surat kabar, radio, website, jejaring sosial, dan selebaran yang

disampaikan

melalui

Kantor

Camat

dan

Kantor

Kepala

Desa/Kelurahan. Pengumuman Pendaftaran ini dilaksanakan selama 5 (lima) hari yaitu mulai tanggal 19 sampai dengan 23 April 2015. Adapun masa penerimaan berkas pendaftaran dilaksanakan mulai tanggal 20 April sampai dengan tanggal 26 April 2015. Masa penerimaan berkas pendaftaran calon PPK ini kemudian diperpanjang selama 2 hari yaitu sampai dengan tanggal 28 April 2015. Perpanjangan ini dilaksanakan karena ada sejumlah kecamatan yang pendaftarnya tidak lebih dari 5 orang. Sampai dengan ditutupnya masa pendaftaran PPK, diketahui jumlah calon anggota PPK yang mendaftar sebanyak 440 (empat ratus

empat

puluh)

orang

dari

23

Kecamatan

se-Kabupaten

Mandailing Natal. Terhadap 440 orang pelamar yang diterima berkasnya

kemudian

dilakukan

verifikasi

kelengkapan

berkas

18


persyaratan calon, dan setelah dilaksanakan seleksi kelengkapan berkas calon maka dari 440 berkas pendaftaran yang dinyatakan lulus persyaratan administrasi adalah sebanyak 413 (empat ratus tiga belas ) orang. Hal ini sebagaimana tertuang dalam Keputusan KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

37/Kpts/KPU-Kab-

002.434826/2015 tanggal 29 April 2015 tentang Penetapan Calon Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan Yang Lulus dan Tidak Lulus Seleksi Administrasi Dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015. Hasil dari seleksi administrasi tersebut kemudian diumumkan kepada masyarakat Kabupaten Mandailing Natal,

serta dalam

pengumuman tersebut KPU Kabupaten Mandailing Natal meminta saran dan tanggapan dari masyarakat Mandailing Natal tentang nama-nama yang dinyatakan lolos seleksi administrasi berkas. Pengumuman dan permintaan tanggapan masyarakat dilaksanakan mulai tanggal 29 April sampai dengan tanggal 3 Mei 2015.

Sampai

dengan tanggal 3 Mei 2015 KPU Mandailing Natal tidak ada menerima

tanggapan

masyarakat

terhadap

nama-nama

yang

dinyatakan lulus seleksi administrasi berkas. Sehingga keseluruhan calon PPK yang lulus administrasi dinyatakan berhak mengikuti ujian tertulis. Pada tanggal 3 Mei 2015 dilaksanakanlah ujian tertulis kepada keseluruhan calon yang lulus administrasi kelengkapan berkas. Ujian tertulis ini dilaksanakan secara serentak bertempat di 5 (lima) lokasi yang berbeda. Kelima lokasi tersebut adalah: 1) Aula Kantor Camat Lingga Bayu, untuk peserta yang berasal dari Kecamatan : - Batang Natal, Jumlah Peserta

:

12 Orang

- Lingga Bayu, Jumlah Peserta

:

18 Orang

- Ranto Baek, Jumlah Peserta

:

15 Orang

Jumlah Peserta………………………:

45 Orang

2) Aula Kantor Camat Kotanopan untuk peserta yang berasal dari Kecamatan : - Pakantan, Jumlah Peserta

:

7 Orang 19


- Muarasipongi, Jumlah Peserta

:

11 Orang

- Ulu Pungkut, Jumlah Peserta

:

10 Orang

- Kotanopan, Jumlah Peserta

:

22 Orang

- Tambangan, Jumlah Peserta

:

21 Orang

Jumlah Peserta………………………

: 71 Orang

3) Aula Kantor Camat Natal, untuk peserta yang berasal dari Kecamatan : - Natal, Jumlah Peserta

: 14 Orang

- Sinunukan, Jumlah Peserta

: 12 Orang

- Batahan, Jumlah Peserta

: 22 Orang

- Muara Batang Gadis, Jumlah Peserta : 13 Orang Jumlah Peserta

……………………… : 61 Orang

4) Gedung SMA Negeri 1 Panyabungan, untuk peserta dari Kecamatan : - Lembah Sorik Marapi, Jumlah Peserta : 21 Orang - Puncak Sorik Marapi, Jumlah Peserta : 16 Orang - Panyabungan Barat, Jumlah Peserta

: 16 Orang

- Panyabungan Selatan, Jumlah Peserta : 21 Orang - Panyabungan Timur, Jumlah Peserta : 11 Orang - Panyabungan, Jumlah Peserta Jumlah Peserta

: 55 Orang

……………………… : 140 Orang

5) Aula Kantor Camat Panyabungan Utara, untuk peserta dari Kecamatan : - Huta Bargot, Jumlah Peserta

:20 Orang

- Bukit Malintang, Jumlah Peserta

:15 Orang

- Siabu, Jumlah Peserta

:31 Orang

- Panyabungan Utara, Jumlah Peserta :23 Orang - Naga Juang, Jumlah Peserta Jumlah Peserta

:7 Orang

……………………… : 96 Orang

Jumlah Seluruh Peserta ………………………: 413 Orang

20


Setelah diadakan tes tertulis, maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal memeriksa hasil ujianya, dan mengadakan rapat pleno untuk menentukan peserta yang dinyatakan lulus tes tertulis. Hasil rapat pleno tersebut kemudian dituangkan dalam Keputusan KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

40/Kpts/KPU-Kab-

002.434826/2015 tanggal 06 Mei 2015 tentang Penetapan Calon Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan dalam

penyelenggaraan

Pemilihan

yang lulus seleksi tertulis Bupati

dan

Wakil

Bupati

Mandailing Natal Tahun 2015 dan diumumkan kepada masyarakat untuk mendapatkan tanggapan dan masukan dari masyarakat. Pengumuman tersebut disebarluaskan melalui Pengumuman KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

85/KPU-Kab-

002.434826/IV/2015. Jumlah keseluruhan yang lulus tes tertulis sebanyak 224 (dua ratus dua puluh empat) orang dari 23 Kecamatan yang ada di Kabupaten Mandailing Natal. Selanjutnya Peserta yang lulus seleksi tertulis mengikuti Seleksi Wawancara yang dilaksanakan pada tanggal 10 Mei 2015 dan 11 Mei 2015 di Kantor Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal yang dibagi dalam 2 (dua) Gelombang. Gelombang Pertama dilaksanakan pada tanggal 10 Mei 2015 untuk

calon

Anggota

PPK

dari

Kecamatan

Panyabungan,

Panyabungan Timur, Panyabungan Barat, Panyabungan Utara, Panyabungan Selatan, Naga Juang, Huta Bargot, Bukit Malintang, Siabu, Puncak Sorik Marapi, Lembah Sorik Marapi, Tambangan. Gelombang kedua dilaksanakan pada tanggal 11 Mei 2015 untuk calon Anggota PPK yang berasal dari Kecamatan Kotanopan, Ulu Pungkut, Muara Sipongi, Pakantan, Batang Natal, Lingga Bayu, Ranto Baek, Sinunukan, Batahan, Natal, Muara Batang Gadis. Pengumuman hasil seleksi Wawancara Calon Anggota PPK sesuai dengan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing

Natal

Nomor

41/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015

tanggal 16 Mei 2015 tentang Penetapan Calon Anggota Panitia Pemilihan

Kecamatan

yang

lulus

seleksi

Wawancara

dalam

penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015. 21


A.4.b Pembentukan Panitia Pemungutan Suara (PPS) Seperti

halnya

tahapan

pembentukan

PPK,

tahapan

pembentukan Panitia Pemungutan Suara (PPS) juga dimulai dengan terlebih dahulu mengumumkan kepada masyarakat bahwa KPU Kabupaten Mandailing Natal akan merekrut PPS dengan syaratsyarat tertentu. Pengumuman tersebut dikeluarkan dengan nomor : 67/KPU-Kab-002.434826/IV/2015, tanggal 18 April 2015, tentang Seleksi Calon Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dan Panitia Pemungutan Suara (PPS) se-Kabupaten Mandailing Natal, dan Surat Ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor : 78/KPU-Kab-002.434826/IV/2015, tanggal 28 April 2015, perihal Petunjuk Tekhnis tentang Pembentukan Panitia Pemungutan Suara (PPS) pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015. Berbeda dengan pembentukan PPK, maka pembentukan PPS dilaksanakan dengan bantuan Kepala Desa/Lurah dan Badan Permusyawaratan Desa/Kelurahan. Calon anggota PPS mendaftar kepada

kepala

desa/lurah

atau

Badan

Permusyawaratan

Desa/Kelurahan. selanjutnya Kepala Desa/Lurah bersama dengan Badan Permusyawaratan Desa/Kelurahan menyampaikan berkas tersebut kepada KPU Kabupaten Mandailing Natal melalui petugas yang ditunjuk di Kecamatan. Pendaftaran PPS ini dilaksanakan mulai tanggal 21 April 2015 sampai dengan 10 Mei 2015 di Kantor Camat se-Kabupaten Mandailing Natal, dan dilanjutkan dengan penelitian Administrasi dan Wawancara terhadap Calon Anggota Panitia Pemungutan Suara yang dilaksanakan pada Tanggal 12 sampai dengan 14 Mei 2015 bertempat di Kantor Camat seKabupaten Mandailing Natal dan Pengumuman hasil Penelitian Administrasi dan Wawancara Calon Anggota Panitia Pemungutan Suara (PPS) dilaksanakan pada tanggal 15 Mei 2015.

22


A.4.c Pengambilan Sumpah Janji Anggota PPK dan PPS Pelantikan dan Pengambilan Sumpah/Janji Anggota PPK dan PPS se Kabupaten Mandailing Natal, dilaksanakan berdasarkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal, Nomor 45/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015, tanggal 16 Mei 2015, tentang pengangkatan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) seKabupaten Mandailing Natal pada Penyelenggara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015, dan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal, Nomor : 46/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015, tanggal 18 Mei 2015, tentang Pengangkatan Panitia Pemungutan Suara (PPS) seKabupaten Mandailing Natal pada

Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015, serta Surat Komisi Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal,

Nomor

:

110/UND/V/2015, tanggal 16 Mei 2015, perihal Undangan kepada Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dan Panitia Pemungutan Suara (PPS) se-Kabupaten Mandailing Natal dalam rangka Pelantikan dan

Pengambilan

Sumpah/Janji.

Pengambilan

Sumpah/Janji

Anggota PPK dan PPS dilaksanakan pada hari Senin tanggal 18 Mei 2015 bertempat di Gedung Serba Guna Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal Desa Parbangunan Kecamatan Panyabungan. Acara pelantikan dan pengambilan sumpah/janji Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dan Panitia Pemungutan Suara (PPS) dihadiri oleh Calon Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) sebanyak 115 (seratus lima belas ) orang dari 23 (dua puluh tiga) Kecamatan yang ada di Kabupaten Mandailing Natal, sedangkan untuk Calon Anggota Panitia Pemungutan Suara (PPS) yang dilantik dan diambil sumpah/janji di hadiri oleh Anggota Panitia Pemungutan Suara (PPS) sebanyak 1.212 (seribu dua ratus dua belas ) orang dari 404 (empat ratus empat) Desa/kelurahan yang ada di Kabupaten Mandailing Natal. Selain anggota PPK dan PPS yang diambil sumpah/janji, hadir juga para undangan yaitu Unsur Muspida Plus, Panitia Pengawas Pemilihan (Panwaslih) Kabupaten Mandailing Natal, Dinas Terkait, Camat dan Pimpinan Partai Politik se Kabupaten Mandailing Natal. 23


A.4.d Pembentukan Sekretariat Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dan Panitia Pemungutan Suara (PPS) se-Kabupaten Mandailing Natal. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal, telah melaksanakan

pembentukan

Sekretariat

PPK

dan

PPS

dalam

Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015, sesuai dengan Surat Ketua KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

118/KPU-Kab-

002.434826/V/2015 tanggal 20 Mei 2015 perihal Pengusulan Calon Sekretaris Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dan Staf Sekretariat, dan Surat Nomor 126/KPU-Kab-002.434826/V/2015 tanggal 23 Mei 2015 Perihal Petunjuk Tekhnis tentang pengusulan calon Sekretaris PPK dan PPS serta Staf Sekretariat, serta Surat Nomor 148/KPU-Kab002.434826/V/2015

tanggal

5

Juni

2015

perihal

Penugasan

Sekretaris dan Anggota Sekretariat Panitia Pemungutan Suara Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015. Pembentukan Sekretariat Panitia Pemilihan Kecamatan, telah selesai

dilaksanakan

sesuai

dengan

Surat

Keputusan

Bupati

Mandailing Natal Nomor 270/431/K/2015 tanggal 18 Juni 2015 tentang

Pengangkatan

Sekretaris

dan

Staf

Sekretariat

Panitia

Pemilihan Kecamatan (PPK) se-Kabupaten Mandailing Natal pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal tahun 2015. Penugasan Sekretaris dan staf Sekretariat Panitia Pemungutan Suara (PPS), telah dipilih dan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Desa/Lurah, yaitu 1 (satu) orang Sekretaris dari Pegawai Negeri

Sipil,

1

(satu)

orang

Staf

Sekretariat

urusan

tekhnis

Penyelenggara Pemilihan dan 1 (satu) orang Staf Sekretariat Urusan Tata Usaha, Keuangan dan Logistik Pemilihan.

24


A.4.e Pembentukan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS) Pembentukan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS)

pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten

Mandailing Natal

dimulai dengan dikeluarkanya Surat

Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor 368/KPU-Kab002.434826/X/2015 tanggal 16 Oktober 2015 perihal Pembentukan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS) pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015 yang ditujukan kepada PPK se-Kabupaten Mandailing Natal. Dalam Surat tersebut KPU Mandailing Natal meminta kepada PPK agar mengkoordinir PPS untuk melakukan KPPS. Jadwal pembentukan KPPS berpedoman kepada Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 02 Tahun 2015 tentang tahapan, program dan jadwal penyelenggaraan pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Bab II Pasal 5 poin (d) yaitu tentang pembentukan PPK, PPS dan KPPS serta lampiran. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 03 Tahun 2015 tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan

Umum

Provinsi/KIP

Aceh

dan

Komisi

Pemilihan

Umum/KIP Kabupaten/Kota, Pembentukn dan Tata Kerja Panitia Pemilihan Kecamatan, Panitia Pemungutan Suara, dan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara dalam Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Bab III Pasal 18, Bab VI Pasal 40, 41 dan 42. Dalam

pembentukan

KPPS

ini

Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten Mandailing Natal turun langsung ke Kecamatan se Kabupaten Mandailing Natal untuk memberikan petunjuk teknis dan memonitoring Pembentukan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS) di setiap TPS se-Kabupaten Mandailing Natal. Adapun untuk pembentukan Petugas Ketertiban TPS pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal mengeluarkan surat Nomor 369/KPU-Kab-002.434826/X/2015 tanggal 16 Oktober

25


2015 perihal Pengajuan Usulan Kebutuhan Petugas Ketertiban TPS pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun

2015

kepada

Panitia

Pemilihan

Kecamatan

(PPK)

se-

Kabupaten Mandailing Natal agar mengkoordinir Panitia Pemungutan Suara

(PPS)

untuk

mangajukan

usulan

kebutuhan

petugas

ketertiban sebanyak 2 (dua) orang setiap TPS. Dengan berpedoman kepada Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 03 Tahun 2015 tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi/KIP Aceh dan Komisi Pemilihan Umum/KIP Kabupaten/Kota, Pembentukn dan Tata Kerja Panitia Pemilihan Kecamatan, Panitia Pemungutan Suara, dan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara dalam Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Bab VIII Pasal 51 dan Pasal 52. Setelah

nama-nama

masing-masing kemudian

TPS,

Petugas

maka

meneruskan

KPU

Ketertiban Kabupaten

nama-nama

terkumpul Mandailing

tersebut

kepada

dari Natal

Bupati

Mandailing Natal untuk mendapat persetujuan dan rekomendasi dari Bupati, dan selanjutnya setelah disetujui dan direkomendasikan oleh Bupati, maka KPU meneruskan rekomendasi tersebut kepada masing-masing PPS untuk ditetapkan sebagai Petugas Ketertiban TPS melalui Keputusan Ketua PPS. Acara

pengambilan

sumpah/janji

bagi

Ketua

KPPS

dilaksanakan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal di Ibukota Kecamatan masing-masing pada saat pelaksanaan Bimbingan Teknis bagi anggota PPS dan KPPS. Adapun pengambilan sumpah bagi anggota KPPS sesuai dengan ketentuan Peraturan dilaksanakan oleh Ketua KPPS pada pagi hari/tanggal pemungutan suara pada saat pembukaan TPS oleh KPPS.

26


A.5 Pendaftaran Pemantau pemilihan Untuk

melaksanakan

tahapan

Pendaftaran

Pemantauan

Pemilihan sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan KPU Nomor

5

Tahun

Mandailing

Natal

2015,

Komisi

membuka

Pemilihan

Pendaftaran

Umum

Kabupaten

Pemantau

Pemilihan.

Persiapan tahapan pendaftaran pemantauan pemilihan dimulai dengan terlebih dahulu menyusun petunjuk teknis pemantauan pemilihan. Kemudian Petunjuk teknis tersebut ditetapkan dalam suatu bentuk Keputusan KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 49.a/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015 tanggal 20 Mei 2015 tentang Tata Cara Pendaftaran dan Pemberian akreditasi Pemantau Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Berdasarkan Keputusan tersebut maka dibuatlah pengumunan KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 130/KPU-Kab-002.434826/V/2015 tanggal 24 Mei 2015 tentang Pendaftaran Pemantau Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Berdasarkan lampiran Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015 masa Pendaftaran Pemantauan Pemilihan adalah antara tanggal 01 Mei 2015 sampai dengan 2 Nopember 2015. Akan tetapi sejak KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

membuka

pendaftaran

lembaga

pemantau pemilihan sesuai dengan Pengumuman Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal dan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal tersebut di atas pada tanggal 24 Mei 2015 sampai dengan 2 Nopember 2015, hanya 1 (satu) Lembaga Pemantau yang mendaftar ke Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal yaitu Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Peduli Pengembangan Pembangunan Pantai Barat Sumatera Utara (P4BSU) yang beralamat di Jalan Kenanga Nomor 38 Kota Padang Sidimpuan. Setelah kelengkapan berkas persyaratan administrasi sebagai pemantau pemilihan diperiksa maka ternyata berkas pendaftaran yang disampaikan oleh P4BSU tidak lengkap dan berdasarkan Rapat Pleno KPU Kabupaten Mandailing Natal sebagaimana dituangkan dalam Berita Acara Nomor, berkas tersebut dinyatakan Belum Memenuhi Syarat (BMS), untuk itu KPU Kabupaten Mandailing Natal mengirimkan

kembali

berkas

tersebut

kepada

P4BSU

untuk 27


dilengkapi sesuai dengan persyaratan yang telah ditetapkan dalam Peraturan KPU Nomor 5 Tahun 2015 dan Keputusan KPU Kabupaten Mandailing

Natal

Nomor

49.a/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015

tanggal 20 Mei 2015 tentang Tata Cara Pendaftaran dan Pemberian akreditasi Pemantau Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, serta.Pengumunan KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 130/KPU-Kab-002.434826/V/2015 tanggal 24 Mei 2015 tentang Pendaftaran Pemantau Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. P4BSU kemudian mengirimkaan kembali surat pendaftaran sebagai Pemantau pemilihan kepada KPU Mandailing Natal, akan tetapi setelah diperiksa lagi ternyata syarat-syarat yang telah ditetapkan belum terpenuhi juga, sehingga KPU Mandailing Natal kembali melalui rapat pleno menetapkan P4BSU belum memenuhi syarat untuk menjadi pemantau pemilihan di Kabupaten Mandailing Natal,

sebagaiman

206/BA/X/2015

tertuang

tanggal

29

dalam Oktober

Berita 2015

Acara

tentang

Nomor

penelitian

administrasi persyaratan pemantau Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Oleh karena P4BSU dinyatakan belum memenuhi syarat, maka KPU Mandailing Natal menyurati kembali yang bersangkutan dengan menerangkan bahwa jikalau persyaratan tidak lengkap maka KPU Mandailing Natal tidak bisa menerbitkan

akreditasinya

memberikan

kesempatan

sebagai kepada

Pemantau P4BSU

Pemilihan,

untuk

dan

melengkapi

persyaratan sesuai ketentuan peraturan. Seiring dengan terbitnya Surat Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 818/KPU/XI/2015 tanggal 16 Nopember 2015 perihal Perpanjangan Masa Pendaftaran Lembaga Pemantau, Survei atau Jajak Pendapat dan Penghitungan Cepat Hasil Pemilihan, maka Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal kembali memperpanjang

dan

membuka

masa

pendaftaran

pemantau

pemilihan dengan membuat pengumuman Nomor 433.a/KPU-Kab002.434826/XI/2015

tanggal

22

Nopember

2015

tentang

Perpanjangan masa Pendaftaran dan Pemberian Akreditasi Lembaga Pemantau Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Mandailing Natal tahun 28


2015. Seiring dengan masa perpanjangan tersebut, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal juga melakukan revisi terhadap Keputusan Nomor 49.a/Kpts/KPU-Kab-002.43482612015 tentang Tata

Cara

Pendaftaran

dan

Pemberian

Akreditasi

Pemantau

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dan Berita Acara Nomor 247/BA/XI/2015 tanggal 22 Nopember 2015 tentang Perpanjangan Masa Pendaftaran dan Pemberian Akreditasi Lembaga Pemantau Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 menjadi Keputusan Nomor: 254/Kpts/KPU-Kab002.434826/2015 tanggal 25 Nopember 2015. Sehingga, masa pendaftaran lembaga pemantau diperpanjang sampai dengan 01 Desember 2015. Sampai dengan berakhirnya masa pendaftaran pemantau pemilihan, hanya P4BSU yang mendaftar ke KPU Kabupaten Mandailing Natal, dan itupun tidak memenuhi persyaratan. Alhasil tidak ada lembaga resmi yang menjadi pemantau pemilihan di Kabupaten Mandailing Natal.

A.6 Pengelolaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4) Penyusunan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4) merupakan langkah awal dalam penyusunan Daftar Pemilih dalam pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Pengolahan DP 4 tertuang dalam Pasal 6, 7, 8 Peraturan KPU Nomor 4 Tahun 2015 Tentang Pemutakhiran Data Pemilih Dalam Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati Dan/atau Walikota Dan Wakil Walikota. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal (KPU Mandailing Natal) sebagai penyelenggara pemilihan menerima DP4 dari Komisi Pemilihan Umum melalui portal mandailingnatalkab.kpu.go.id. DP4 yang disampaikan oleh Kemendagri kepada KPU RI selanjutnya diturunkan ke daerah yang menyelenggarakan pemilihan melalui Sistem Informasi Data Pemilih (Sidalih).

29


Berikut ini adalah alur tahapan penyusunan DP4 dapat :

Dari gambar tersebut dapat dijelaskan, bahwa KPU Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan pemilihan adalah pengguna data hasil sinkronisasi antara DP4

dan data pemilih pemilu terakhir yang

dalam hal ini adalah data pemilih Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden

2014.

Setelah

kedua

data

tersebut

di

sinkronkan,

selanjutnya di susun menjadi Data Pemilih (Model A.A-KWK KPU). Tahapan selanjutnya adalah pencocokan dan penelitian data hasil sinkronisasi oleh Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (PPDP). Adapun Daftar Pemilih Hasil Sinkronisasi DP4 dan DPT Pemilu Presiden dan Wakil Presiden pada tanggal yang diterima oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal pada tanggal 24 Juni 2015 Melalui Portal Sistem Informasi Daftar Pemilih (Sidalih) dengan alamat www. mandailingnatalkab.kpu.go.id adalah sebagai berikut: a) Jumlah DP4: Laki-laki

= 175.751

orang,

Perempuan

= 178.610

orang

Jumlah Total

= 354.361

orang

b) Jumlah DPT Pemilu Presiden dan Wakil Presiden 2014: Laki-laki

= 149.969

orang,

Perempuan

= 157.343

orang

Jumlah Total

= 307.312 orang

30


c) Jumlah Daftar Pemilih Hasil Sinkronisasi : Laki-laki

= 231.780 orang,

Perempuan

= 238.807 orang

Jumlah Total

= 470.587 orang

DP4 sebagaimana tersebut diterima oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal pada tanggal 24 Juni 2015 malam. Sehingga dibutuhkan waktu yang ekstra untuk melakukan penyusunan data yang akan diserahkan kepada PPDP. Untuk mengatasi permasalahan diatas, KPU mandailing Natal melaksanakan langkah-langkah yaitu memaksimalkan tenaga operator yang ada di KPU Mandailing Natal. Berikut ini adalah DP4 pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015.

Tabel : DP 4 PILKADA MANDAILING NATAL 2015 No

Nama Kecamatan

LK

PR

Jumlah

1

BATAHAN

7.981

7.727

15.708

2

BATANG NATAL

8.810

8.416

17.226

3

BUKIT MALINTANG

4.938

5.101

10.039

4

HUTA BARGOT

2.875

3.015

5.890

5

KOTANOPAN

10.826

11.407

22.233

6

LEMBAH SORIK MARAPI

4.782

4.980

9.762

7

LINGGA BAYU

9.583

9.127

18.710

8

MUARA BATANG GADIS

7.128

6.625

13.753

9

MUARA SIPONGI

4.415

4.366

8.781

10

NAGA JUANG

1.462

1.441

2.903

11

NATAL

11.460

11.167

22.627

12

PAKANTAN

996

1.015

2.011

13

PANYABUNGAN BARAT

4.136

4.365

8.501

14

PANYABUNGAN KOTA

36.735

38.704

75.439

15

PANYABUNGAN SELATAN

4.520

4.839

9.359

31


16

PANYABUNGAN TIMUR

5.747

6.027

11.774

17

PANYABUNGAN UTARA

8.425

8.556

16.981

18

PUNCAK SORIK MARAPI

3.423

3.608

7.031

19

RANTO BAEK

4.919

4.884

9.803

20

SIABU

19.912

20.811

40.723

21

SINUNUKAN

6.745

6.213

12.958

22

TAMBANGAN

4.262

4.594

8.856

23

ULU PUNGKUT

1.671

1.622

3.293

TOTAL

175.751 178.610 354.361

A.7 Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih merupakan salah satu tahapan penting dalam pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Proses tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih ini tergambar dalam skema berikut ini:

32


Sebagaimana disebutkan di atas dalam bahagian Pengelolaan DP4, bahwa KPU Kabupaten Mandailing Natal menerima Daftar Pemilih Hasil Sinkronisasi DP4 dan DPT Pemilu Presiden dan Wakil Presiden dengan jumlah sebagai berikut : a) Jumlah DP4: Laki-laki

= 175.751

orang,

Perempuan

= 178.610

orang

Jumlah Total

= 354.361

orang

b) Jumlah DPT Pemilu Presiden dan Wakil Presiden 2014: Laki-laki

= 149.969

orang,

Perempuan

= 157.343

orang

Jumlah Total

= 307.312 orang

c) Jumlah Daftar Pemilih Hasil Sinkronisasi : Laki-laki

= 231.780 orang,

Perempuan

= 238.807 orang

Jumlah Total

= 470.587 orang

Daftar

Pemilih

hasil

sinkronisasi

tersebut

selanjutnya

diserahkan kepada Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (PPDP). Dalam hal ini tugas PPDP adalah sebagai berikut :

33


a)

Mencatat Pemilih yang telah memenuhi syarat, tetapi belum terdaftar dalam data Pemilih menggunakan formulir Model AAKWK;

b) Memperbaiki data Pemilih apabila terdapat kesalahan; c)

Mencoret Pemilih yang telah meninggal;

d) Mencoret Pemilih yang telah pindah domisili ke daerah lain; e)

Mencoret Pemilih yang telah berubah status dari status sipil menjadi status anggota Tentara Nasional Indonesia atau Kepolisian Negara Republik Indonesia;

f)

Mencoret Pemilih yang belum genap berumur 17 tahun dan belum kawin/menikah pada hari pemungutan suara;

g)

Mencoret data Pemilih yang telah dipastikan tidak ada keberadaannya;

h) Mencoret

Pemilih

yang

terganggu

jiwa/ingatannya

berdasarkan surat keterangan dokter; i)

Mencoret

Pemilih

yang

sedang

dicabut

hak

pilihnya

berdasarkan putusan pengadilan berkekuatan hukum tetap; j)

Mencatat keterangan Pemilih berkebutuhan khusus pada kolom jenis disabilitas; dan

k) Mencoret Pemilih yang bukan merupakan penduduk pada daerah

yang

menyelenggarakan

Pemilihan

berdasarkan

identitas kependudukan. l)

PPDP memberikan tanda bukti terdaftar kepada Pemilih dengan

menggunakan

menempelkan

formulir

Model

AA.1-KWK

dan

stiker Coklit dengan menggunakan formulir

Model AA.2-KWK pada rumah Pemilih. m) PPDP mencatat dan merekapitulasi hasil kegiatan Coklit. n) PPDP menyampaikan rekapitulasi hasil Coklit. Berikut ini adalah jumlah PPDP setiap kecamatan yang dibentuk oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal:

34


No

Nama Kecamatan

Jumlah Desa/Kel

Jumlah PPDP

1

SIABU

28

93

2

BUKIT MALINTANG

11

28

3

NAGA JUANG

7

8

4

HUTA BARGOT

14

20

5

PANYABUNGAN UTARA

12

38

6

PANYABUNGAN

39

168

7

PANYABUNGAN TIMUR

15

33

8

PANYABUNGAN BARAT

10

22

9

PANYABUNGAN SELATAN

11

20

10

LEMBAH SORIK MARAPI

9

24

11

PUNCAK SORIK MARAPI

11

18

12

TAMBANGAN

20

33

13

KOTANOPAN

36

59

14

ULU PUNGKUT

13

13

15

MUARA SIPONGI

16

24

16

PAKANTAN

8

9

17

BATANG NATAL

31

52

18

LINGGA BAYU

19

52

19

RANTO BAEK

18

28

20

SINUNUKAN

14

37

21

BATAHAN

18

38

22

NATAL

30

59

23

MUARA BATANG GADIS

14

38

404

914

TOTAL

35


A.7.a Pemetaan TPS Pemetaan TPS dilaksanakan berdasarkan jumlah data pemilih hasil sinkronisasi. Sesuai peraturan jumlah pemilih maksimal dalam satu TPS adalah 800 Pemilih dengan memperhatikan ketentuan berikut : a. Tidak menggabungkan desa/kelurahan; b. Memudahkan Pemilih; c. Hal-hal berkenaan dengan aspek geografis; d. Jarak dan waktu tempuh menuju TPS dengan memerhatikan tenggang waktu pemungutan suara.

A.7.b Pencocokan

dan

Penelitian

Daftar

Pemilih

serta

Penelitian Daftar Pemilih oleh PPDP 1) Pencocokan dan Penelitian Daftar Pemilih serta Penelitian Daftar Pemilih oleh PPDP Pelaksanaan pencocokan dan Penelitian (Coklit) oleh PPDP dilaksanakan pada 15 Juli 2015 sampai dengan 19 Agustus 2015. PPDP mempunyai kesempatan 36 hari untuk melaksanakan Coklit diwilayahnya masing masing. Sebelum melaksanakan Coklit, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal telah melaksanakan Bimbingan Tekhnis Kepada Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK), Panitia

Pemungutan

Suara

(PPS)

dan

PPDP

dalam

rangka

mewujudkan Daftar Pemilih sementara yang lebih akurat. Dalam melakukan Bimbingan tekhnis kepada PPDP, KPU Mandailing Natal terjun langsung melaksanakan Bimtek kepada PPDP di setiap Kecamatan. Dalam pelaksanaan Coklit ini terdapat beberapa kendala antara lain, waktu pelaksanaan Coklit bersamaan dengan dengan pelaksanaan Ibadah Puasa dan Libur Hari Raya Idhul Fitri. KPU Mandailing Natal terus mendorong PPK, PPS dan PPDP agar bekerja sesuai

aturan

dan

jadwal

kegiatan

Coklit.

Setelah

COKLIT

dilaksanakan, PPDP menyerahkan berkas hasil Coklit kepada PPS untuk selanjutnya diserahkan kepada KPU Mandailing Natal melalui

36


PPK. Oleh KPU Mandailing Natal selanjutnya dilakukan input data melalui Sistem Informasi Data Pemilih (Sidalih). 2) Monitoring Proses Pencocokan dan Penelitian Daftar Pemilih oleh KPU KPU Kabupaten Mandailing Natal melakukan monitoring dan supervisi pelaksanaan Pencocokan dan Penelitian Daftar Pemilih di tingkat PPS dan PPDP. Instrumen yang digunakan dalam monitoring dan Supervisi ini merujuk pada Surat Edaran KPU RI Nomor 365/KPU/VII/2015 tanggal 10 Juli 2015 perihal Analisis DP4 dan Coklit Data Pemilih. Hasil Monitoring dan Supervisi ini selanjutnya dijadikan bahan evaluasi dalam proses pemutakhiran data pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015.

A.7.c Penetapan Daftar Pemilih Sementara Hasil Coklit PPDP selanjutnya di susun menjadi Daftar Pemilih Sementara (DPS) Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Jadwal Penetapan DPS sebagai berikut : PPS

: 27 Agustus 2015

– 29 Agustus 2015

PPK

: 30 Agustus 2015

– 31 Agustus 2015

KPU Kabupaten

: 1 September 2015 – 2 September 2015

Secara umum Rapat Pleno penetapan DPS ditingkat kecamatan maupun Kabupaten Mandailing Natal berjalan lancar yang di hadiri Panwaslih dan tim Penghubung pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal. Hal ini berdasarkan hasil monitoring dan Supervisi di seluruh kecamatan saat Penetapan DPS. Penetapan DPS tingkat Kabupaten dilaksanakan pada 2 September 2015 dengan Berita Acara Nomor :

134/BA/IX/2015

Tentang Rapat Pleno

Rekapitulasi Daftar Pemilih Hasil Pemutakhiran Dan Penetapan Daftar Pemilih Sementara Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, dengan hasil sebagai berikut : 1) Jumlah Daftar Pemilih Sementara (DPS) pada Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 di Kabupaten

37


Mandailing Natal adalah 359.240, terdiri dari Laki-laki 175.498 dan Perempuan 183.742. 2) Jumlah

Tempat

Pemungutan

Suara

(TPS)

adalah

908

(Sembilan Ratus Delapan) yang tersebar di 404 (Empat Ratus Empat) Kelurahan/Desa. A.7.d Penyusunan Daftar Pemilih Tetap Setelah penetapan DPS, KPU Mandailing Natal membagi salinan DPS sebanyak 3 rangkap setiap TPS kepada PPS melalui PPK untuk

selanjutnya

desa/kelurahan.

di

KPU

tempel

dan

Mandailing

diumumkan

Natal

dan

jajaran

di

setiap

berupaya

maksimal dalam mengumumkan DPS, upaya yang dilaksanakan antara lain melalui pengumuman di rumah ibadah dan meminta kepada Partai Politik, Tim Kampanye, Ormas maupun sekolahsekolah untuk melihat dan memberi masukan terhadap DPS tersebut. Hal ini bertujuan agar, DPS yang telah ditetapkan mendapat masukan dan saran dari stake holder terkait. Untuk memastikan Pengumuman dan penempelan DPS di desa/kelurahan

telah

dilaksanakan,

KPU

Mandailing

Natal

melaksanakan monitoring di seluruh kecamatan yang ada. Hasil monitoring

tersebut

melaksanakan

menggambarkan

pengumuman

secara

dan

umum

penempelan

PPS DPS

telah di

Desa/Kelurahan masing-masing. PPS melaksanakan Pengumuman dan menerima tanggapan masyarakat terhadap DPS yaitu pada 10 September 2015 – 19 September 2015. Jika usulan perbaikan data diterima, PPS mengisi formulir tanggapan masyarakat menggunakan formulir Model A2-KWK serta memberikan tanda bukti telah diterima usulan perbaikan identitas dan/atau

telah

terdaftar

sebagai

pemilih.

Selanjutnya

masa

perbaikan DPS pada tanggal 20 September 2015 – 25 September 2015. Rekapitulasi DPS hasil perbaikan di tingkat Desa/Kelurahan pada tanggal 26 September -

28 September 2015 dan ditingkat

kecamatan pada tanggal 29 September 2015 – 30 September 2015. Rekapitulasi

DPS

hasil

perbaikan

ditingkat

kecamatan

juga

dilaksanakan Monitoring oleh KPU Mandailing Natal. 38


Sesuai dengan jadwal, KPU Mandailing Natal melaksanakan rekapitulasi DPS hasil Perbaikan dan Penetapan DPT pada tanggal 2 Oktober 2015. Rapat Pleno terbuka penetapan DPT ini di hadiri oleh Tim Penghubung pasangan calon, Panwaslih Mandailing Natal dan PPK dari 23 Kecamatan. Pada pelaksanaan rapat tersebut terjadi perbedaan data yang ada pada Panwaslih Mandailing Natal dan data yang akan ditetapkan tersebut. Selanjutnya, Panwaslih Mandailing Natal

mengeluarkan

MN/013/X/2015

rekomendasi

tanggal

02

Nomor

Oktober

:

001/010/PANWAS-

2015,

menindaklanjuti

rekomendasi tersebut KPU Mandailing Natal membuat Berita Acara No : 172/BA/X/2015 Tentang Penundaan Rapat Pleno Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Dan Penetapan Daftar Pemilih Tetap Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Adapun isi dari berita acara tersebut adalah : 1) Menunda Penetapan Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 sampai batas waktu paling lama 9 (sembilan) hari dan akan dilaksanakan Penetapan Daftar Pemilih Tetap (DPT) paling lama tanggal 11 Oktober 2015. 2) Selama Penundaan waktu sebagaimana tersebut pada poin 1 (satu) diatas, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal dan Panwaslih Kabupaten Mandailing Natal bersamasama melakukan sinkronisasi data Pemilih berdasarkan data autentik dan bukti tertulis berupa nama pemilih, tanggal lahir pemilih dan lokasi TPS. Menindaklanjuti rekomendasi dan berita acara tersebut, KPU Mandailing Natal dan Panwaslih Mandailing Natal melaksanakan sinkronisasi data selama 7 (tujuh) hari. Sinkronisasi dilaksanakan dengan membandingkan data yang ada pada PPK dan Panwaslih Kecamatan, sinkronisasi dilaksanakan di kantor KPU Mandailing Natal.

Proses

sinkronisasi

dilaksanakan

langsung

dengan

menggunakan aplikasi Sidalih. Setelah proses sinkronisasi tersebut selesai,

KPU

Mandailing

Natal

mengundang

Tim

Penghubung

pasangan calon, Panwaslih Mandailing Natal dan PPK se-Kabupaten untuk melaksanakan Penetapan Daftar Pemilih Tetap pada tanggal 39


10 Oktober 2015. Rapat Pleno Terbuka penetapan DPT pada 10 Oktober 2015 tersebut berjalan lancar. Jumlah DPT dituangkan dalam Berita Acara Nomor : 178/BA/X/2015 Tentang Rapat Pleno Rekapitulasi

Daftar

Pemilih

Sementara

Hasil

Perbaikan

Dan

Penetapan Daftar Pemilih Tetap Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dengan jumlah DPT sebagai berikut : 1) Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) pada Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 di Kabupaten Mandailing

Natal

adalah

329.684,

terdiri

dari

Laki-laki

160.380 dan Perempuan 169.304. 2) Jumlah

Tempat

Pemungutan

Suara

(TPS)

adalah

908

(Sembilan Ratus Delapan) yang tersebar di 404 (Empat Ratus Empat) Kelurahan/Desa. A.7.e Penyusunan Daftar Pemilih Tetap Tambahan-1 (DPTb-1) Penyusunan Daftar Pemilih Tetap Tambahan 1 (DPTb-1) berpedoman pada Pasal 20 Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 4 Tentang Pemutakhiran Data Pemilih Dalam Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati Dan/atau Walikota Dan Wakil Walikota. DPTb-1 merupakan pemilih yang telah memenuhi syarat sebagai pemilih dan belum terdaftar dalam DPT. Pemilih yang belum terdaftar tersebut mendaftarkan diri kepada PPS, selanjutnya PPS menuangkan nama pemilih tersebut kedalam formulir Model A.Tb-1 KWK. Waktu pendaftaran pemilih tambahan adalah 13 - 20 Oktober 2015. Selanjutnya rekapitulasi DPTb-1 tingkat Desa/Kelurahan pada 21-23 Oktober 2015, rapat pleno rekapitulasi DPTb-1 tingkat kecamatan 24-26 Oktober 2015 dan di KPU Mandailing Natal pada 27 – 28 Oktober 2015. Pelaksanaan rapat pleno terbuka rekapitulasi DPTb-1 di KPU Mandailing Natal dilaksanakan pada tanggal 28 Oktober 2015 dengan mengundang Tim Penghubung, Panwaslih Mandailing Natal dan PPK se Kabupaten Mandailing Natal. DPTb-1 ada di 180 desa dan 249 Desa/Kelurahan dengan jumlah sebagai berikut :

40


Laki-laki

=

680

orang,

Perempuan

=

783

orang

Jumlah Total

= 1.463

orang

Berikut ini adalah hasil dari Pemutakhiran Daftar Pemilih yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal: Daftar Pemilih Tetap: No

Nama Kecamatan

Jumlah Desa

Jumlah TPS

LK

PR

Jumlah

1

SIABU

28

93

19.183

21.451

40.634

2

BUKIT MALINTANG

11

28

4.214

4.472

8.686

3

NAGA JUANG

7

8

1.551

1.645

3.196

4

HUTA BARGOT

14

19

2.764

3.078

5.842

5

PANYABUNGAN UTARA

12

39

8.232

8.907

17.139

6

PANYABUNGAN

39

168

33.459

35.521

68.980

7

PANYABUNGAN TIMUR

15

33

4.350

4.707

9.057

8

PANYABUNGAN BARAT

10

22

3.723

3.986

7.709

9

PANYABUNGAN SELATAN

11

20

3.531

3.877

7.408

10

LEMBAH SORIK MARAPI

9

21

4.688

5.028

9.716

11

PUNCAK SORIK MARAPI

11

18

2.882

2.970

5.852

12

TAMBANGAN

20

33

3.682

4.082

7.764

13

KOTANOPAN

36

59

9.238

9.887

19.125

14

ULU PUNGKUT

13

13

1.700

1.672

3.372

15

MUARA SIPONGI

16

24

3.790

3.886

7.676

16

PAKANTAN

8

9

812

815

1.627

17

BATANG NATAL

31

52

8.477

8.706

17.183

18

LINGGA BAYU

19

52

8.751

8.774

17.525

19

RANTO BAEK

18

26

4.317

4.557

8.874

20

SINUNUKAN

14

37

6.077

5.967

12.044

21

BATAHAN

18

38

7.032

7.054

14.086

22

NATAL

30

58

10.727

11.108

21.835

23

MUARA BATANG GADIS

14

38

7.200

7.154

14.354

404

908

160.38 0

169.30 4

329.684

TOTAL

41


Daftar Pemilih Tetap Tambahan 1 (DPTb-1) No

Nama Kecamatan

Jumlah Desa/Kel

Jumlah TPS

LK

PR

Jumlah

1

SIABU

8

13

23

29

52

2

BUKIT MALINTANG

6

9

14

20

34

3

NAGA JUANG

2

2

2

1

4

HUTA BARGOT

10

10

23

29

52

5

PANYABUNGAN UTARA

4

10

57

67

124

6

PANYABUNGAN

17

28

62

66

128

7

PANYABUNGAN TIMUR

8

8

9

12

21

8

PANYABUNGAN BARAT

5

6

4

6

10

9

PANYABUNGAN SELATAN

5

7

6

12

18

10

LEMBAH SORIK MARAPI

3

3

6

6

12

11

PUNCAK SORIK MARAPI

5

6

12

12

24

12

TAMBANGAN

13

16

32

48

80

13

KOTANOPAN

20

26

51

44

95

14

ULU PUNGKUT

5

5

9

10

19

15

MUARA SIPONGI

7

9

10

9

19

16

PAKANTAN

3

4

4

4

8

17

BATANG NATAL

12

17

31

37

68

18

LINGGA BAYU

8

12

16

25

41

19

RANTO BAEK

8

10

21

22

43

20

SINUNUKAN

9

17

138

136

274

21

BATAHAN

13

20

103

118

221

22

NATAL

5

7

33

56

89

23

MUARA BATANG GADIS

4

4

14

14

28

180

249

680

783

TOTAL

3

1.463

42


B. Tahapan Penyelenggaraan Tahapan Penyelenggaraan dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 terdiri dari beberapa 13 sub tahapan sebagai berikut: 1.

syarat dukungan pasangan calon perseorangan;

2.

pendaftaran pasangan calon;

3.

sengketa TUN Pemilihan;

4.

kampanye;

5.

laporan dan audit dana kampanye;

6.

pengadaan dan pendistribusian perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara;

7.

pemungutan dan penghitungan suara;

8.

rekapitulasi hasil penghitungan suara;

9.

penetapan pasangan calon terpilih tidak ada permohonan perselisihan hasil pemilihan;

10. sengketa perselisihan hasil pemilihan; 11. penetapan

pasangan

calon

terpilih

pasca

putusan

Mahkamah Konstitusi; 12. pengusulan

pengesahan

pengangkatan

pasangan

calon

terpilih; 13. evaluasi dan pelaporan. Itulah tahapan-tahapan penting dalam penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. B.1 Syarat Dukungan Pasangan Calon Perseorangan Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

membuka pendaftaran Bakal Pasangan Calon Perseorangan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 yang dimulai tanggal 11 Juni 2015 s/d 15 Juni 2015 pada pukul 08.00 Wib s/d pukul 16.00 Wib. Disamping itu Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal menyiapkan Formulir Format 1-5 data dukungan pasangan calon perseorangan, petunjuk penggunaan aplikasi pencalonan, dan tahap penyerahan dukungan pasangan Calon perseorangan

43


Mempedomani Pasal 41 ayat (2) huruf ‘b’ Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 1 tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota menjadi Undang-Undang serta Peraturan KPU Nomor 2 tahun 2015 tentang Syarat Dukungan Calon Perseorangan, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal mengeluarkan

Keputusan

002.434826/2015

tanggal

Pencalonan

berupa

21

Jumlah

Nomor Mei

2015

dukungan

50/Kpts/KPU-Kabtentang minimal

Persyaratan bagi

calon

perseorangan dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 dan ditindaklanjuti dengan Pengumuman KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor: 131/KPUKab-002.434826/V/2015 tanggal 24 Mei 2015 tentang Penyerahan Syarat Dukungan Calon Perseorangan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Dalam Keputusan dan Pengumuman tersebut di atas Komisi Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

menjadwalkan

penyerahan syarat dukungan bagi calon perseorangan selama kurang lebih 2 (dua) minggu terhitung sejak dibuatnya pengumuman yakni tanggal 24 Mei sampai dengan tanggal 07 Juni 2015. Namun, sejak diumumkan pada tanggal 11 Juni 2015 s/d tanggal 15 Juni 2015 tidak ada bakal pasangan calon perseorangan yang menyerahkan syarat dukungan bakal calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Selama proses pelaksanaan penerimaan syarat dukungan Bakal Calon Perseorangan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Madailing

Natal

tahun

2015

tidak

menemukan

kendala

dan

permasalahan. Berdasarkan hal tersebut maka Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal melaksanakan rapat pleno tentang Penutupan Penyerahan Syarat dukungan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, dari hasil rapat pleno tersebut maka Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal mengeluarkan Berita Acara Nomor: 35/BA/VI/2015 tanggal 15 Juni 44


2015 tentang Penutupan penyerahan syarat dukungan bakal calon perseorangan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Dalam Berita Acara Rapat Pleno tersebut disebutkan bahwa tidak ada Pasangan Calon Perseorangan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. B.2 Pendaftaran Pasangan Calon Sesuai dengan jadwal yang tertera pada Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 2 Tahun 2015 serta berpedoman kepada Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 9 Tahun 2015) tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal melakukan Rapat Pleno tentang Persyaratan Pencalonan untuk Partai Politik atau Gabungan Partai Politik sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Rapat Pleno Nomor : 37/BA/VI/2015 tanggal 05 Juni 2015 tentang Persyaratan Pencalonan untuk Partai Politik atau Gabungan Partai Politik pada Penyelenggaraan Pemilihan bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing

Natal

juga

mengeluarkan

70/Kpts/KPU-Kab-002.434826/VI/2015

Keputusan

tanggal

09

Juni

Nomor 2015

tentang Persyaratan Pencalonan untuk Partai Politik atau Gabungan Partai Politik dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 serta melampirkan Keputusan Nomor 38/Kpts/KPU-Kab-002434826/V/2014 tentang Penetapan Hasil Perolehan Kursi dan Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mandailing Natal Hasil Pemilihan Umum tahun

2014.

Selain

itu

Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing Natal juga melakukan Rapat Pleno tentang Pedoman Teknis Pencalonan yang tertuang dalam Berita Acara Nomor : 30/BA/VI/2015 tanggal 10 Juni 2015 tentang Penyetujuan Draft Pedoman Teknis Pencalonan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 serta Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

71/Kpts/KPU-

45


Kab.002.434826/2015

tentang

Pedoman

Teknis

Pencalonan

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Sesuai dengan ketentuan PKPU Nomor 2 Tahun 2015, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal menyusun jadwal Pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal

dengan

mengeluarkan

Pengumuman

Nomor

200/KPU-

Kab.002.434826/VII/2015 tanggal 14 Juli 2015 sebagaimana diubah dengan Pengumuman Nomor 205/KPU-Kab.002.434826/VII/2015 tanggal 21 Juli 2015 tentang Pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, Pendaftaran Pasangan Calon dilaksanakan selama 3 (tiga) hari terhitung mulai tanggal 26 Juli sampai tanggal 28 Juli 2015. Untuk kelancaran proses pelaksanaan pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal membentuk Kelompok Kerja Penerimaan Pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dilingkungan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal. Pada hari pertama penerimaan pendaftaran yaitu tanggal 26 Juli 2015, berkisar pada pukul 09.58 Wib Partai Nasional Demokrat (NasDem) Kabupaten Mandailing Natal datang ke Kantor komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal untuk mendaftarkan Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal atas nama Drs. H. Dahlan Hasan Nasution dan H.M. Jafar Sukhairi Nasution. Pendaftaran Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal yang dilakukan oleh Partai Nasdem tersebut ditolak oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal karena Pasangan Calon yang didaftarkan

tidak

ikut

hadir

dan

Partai

Nasdem

Kabupaten

Mandailing Natal tidak memenuhi persyaratan 20% (dua puluh perseratus) kursi di DPRD untuk bisa mendaftarkan Pasangan Calon. Selain itu Partai Nasdem juga belum melengkapi berkas pendaftaran berupa formulir Model B. KWK Parpol. Oleh karena pendaftaran yang dilakukan oleh Partai Nasdem tersebut tidak memenuhi persyaratan maka KPU Kabupaten Mandailing Natal mengembalikan dokumen 46


pendaftaran partai Nasdem tersebut, penolakan pendaftaran dan pengembalian dokumen pendaftarannya dituangkan dalam berita acara rapat pleno Nomor

79/BA/VII/2015 yang dilaksanakan

berdasarkan Peraturan KPU (PKPU) Nomor 12 Tahun 2015 pada Pasal 38 ayat (5) dan Surat Edaran KPU Nomor: 402/KPU/VII/2015 tanggal 24 Juli 2015 perihal Pendaftaran Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Selain Partai Nasdem, Gabungan Partai Politik Partai Hanura dan Partai Bulan Bintang juga datang mendaftarkan bakal pasangan calon pada hari pertama pendaftaran yaitu sekitar pukul 13.30 WIB. Gabungan dua Partai Politik ini datang untuk mendaftarkan Bakal Pasangan Calon atas nama Drs. H.M. Yusuf, M.Si dan H. Imron Lubis. Dalam Acara Pendaftaran tersebut, Bakal Pasangan Calon Bupati Madina Drs. H.M. Yusuf Nasution, M.Si dan Wakil Balon Bupati Madina, H. Imron Lubis, S.Pd.,MM menyerahkan dokumen Persyaratan

Pencalonan

dan

Persyaratan

Calon

kepada

KPU

Kabupaten Mandailing Natal untuk diteliti kelengkapannya. Setelah diperiksa semua bekas persyaratan pendaftaran Pasangan Calon yang diserahkan maka KPU Kabupaten Mandailing Natal menyatakan bahwa pendaftaran oleh gabungan kedua Partai Politik tersebut dinyatakan memenuhi syarat berdasarkan ketentuan Pasal 5 ayat (2) Peraturan KPU (PKPU) Nomor 9 Tahun 2015. Sebagaimana diketahui, Partai Hanura memiliki 7 (tujuh) kursi di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Madina dan bersepakat dengan Partai PBB yang memliki 1 (satu) kursi di DPRD Madina untuk membentuk Gabungan Partai Politik (Parpol) dalam hal pengusungan calon, sehingga terbentuk 8 (delapan) kursi sebagai syarat pencalonan, begitu juga dengan Hadirnya Paslon dalam proses pendaftaran juga merupakan syarat saat mendaftarkan Paslon ke KPU Madina, Hal ini berdasarkan ketentuan Pasal 38 ayat (4) PKPU Nomor 12 Tahun 2015, yaitu Parpol atau Gabungan Parpol dan Paslon wajib hadir pada saat pendaftaran. Berdasrkan hal tersebut Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal menyatakan Pendaftaran oleh Gabungan Partai Politik tersebut dapat diterima dan 47


selanjutnya Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal akan meneliti keabsahan berkas-berkas Pencalonan dan syarat calon yang disampaikan. Pada hari kedua pendaftaran, tidak ada Partai Politik atau gabungan partai politik serta bakal pasangan calon yang mendaftar ke KPU Kabupaten Mandailing Natal. Selanjutnya pada hari ketiga atau hari terakhir pendaftaran yaitu pada tanggal 28 Juli 2015 sekitar pukul 10.30 WIB, gabungan partai politik yang terdiri dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI

Perjuangan),

Kebangkitan

Partai

Bangsa

Nasional

(PKB),

Demokrat

Partai

(Nasdem),

Gerakan

Indonesia

Partai Raya

(Gerindra), Partai Amanat Nasional (PAN), dan Partai Demokrat datang ke KPU Kabupaten Mandailing Natal untuk mendaftarkan Bakal Pasangan Calon Drs. H. Dahlan Hasan Nasution dan H.M. Ja’far Sukhairi. Setelah Gabungan Partai Politik ini menyerahkan dokumen persyaratan pendaftaran maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing

Natal

memeriksa

seluruh

kelengkapan

persyaratan

pendaftaran dan setelah diperiksa KPU Kabupaten Mandailing Natal menyatakan Pendaftaran tersebut dapat diterima, dan selanjutnya berkas tersebut akan diteliti keabsahannya. Pada hari yang sama juga bakal pasangan calon atas nama Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd yang diusung oleh gabungan partai politik Partai Golongan Karya (Golkar) dan Partai Persatuan Pembangunan (PPP) datang mendaftar ke KPU Kabupaten Mandailing Natal. Gabungan Partai Politik Partai Golkar dan PPP ini menyerahkan kelengkapan berkas

pendaftaran pada

sekitar pukul 14.00 WIB. Setelah KPU Kabupaten Mandailing meneliti seluruh kelengkapan dokumen persyaratan maka kemudian KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

menyatakan

bahwa

pendaftran

Pasangan Calon atas nama Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd dapat diterima dan selanjutnya KPU Kabupaten Mandailing Natal akan meneliti keabsahan dokumen persyaratan yang disampaikan. Pada terakhir pendaftaran ini juga, yaitu sekitar pukul 15.00 WIB Gabungan Partai Politik Partai Hanura dan PKP Indonesia juga 48


datang ke KPU Kabupaten Mandailing Natal untuk mendaftarkan Bakal Pasangan Calon atas nama

Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan

Shafron, S.Psi, terhadap pendaftaran ini KPU Kabupaten Mandailing Natal menyatakan bahwa pendaftaran oleh gabungan kedua partai ini tidak dapat diterima karena sebelumnya Partai Hanura telah mendaftarkan Pasangan Calon yang lain yaitu pada hari Minggu tanggal 26 Juli 2015, hal ini sesuai dengan ketentuan Peraturan KPU Nomor 9 Tahun 2015. Oleh karena KPU tidak boleh menerima pendaftaran pasangan calon dari partai politik yang sebelumnya telah mendaftarkan pasangan calon dan pendaftarannya telah diterima KPU, maka selanjutnya KPU Mandailing Natal menerima berkas pendaftaran dari Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia. Setelah berkas diterima dan diperiksa maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal menyatakan bahwa PKP Indonesia tidak dapat mendaftarakna Pasangan Calon karena

PKP Indonesia tidak dapat memenuhi

persyaratan 20% (dua puluh perseratus) kursi di DPRD. Oleh karena itu KPU Kab. Mandailing Natal kemudian mengembalikan berkas pendaftaran dari PKP Indonesia tersebut. Peroses pendaftaran dari Partai Hanura dan PKP Indonesia tersebut dituangkan dalam Berita Acara Nomor

82/BA/VII/2015

tentang Penolakan Pendaftaran Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 dari Partai Hanura dan Berita Acara Nomor 83/BA/VII/2015 tentang Pengembalian Berkas Pendaftaran Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 yang kepada PKP Indonesia. Dalam pengembalian berkas tersebut, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal berpedoman pada Pasal 40 ayat (1) Peraturan KPU (PKPU) Nomor 9 Tahun 2015 dan berpedoman pada Pasal 5 ayat (2) PKPU Nomor 9 Tahun 2015. Selama proses Pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal telah melakukan penelitian tentang keabsahan Dokumen-dokumen Pencalonan dan syarat calon Bupati dan Wakil

49


Bupati Mandailing Natal, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal membuat kesimpulan yaitu menetapkan Pasangan Calon peserta Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 atas nama : 1) Sdr. Drs. H.M. Yusuf Nasution, M.Si sebagai Calon Bupati dan Sdr. H. Imron Lubis, S.Pd.,M.M sebagai calon Wakil Bupati. 2) Sdr. Drs. H. Dahlan Hasan Nasution sebagai calon Bupati dan Sdr. H. Muhammad Ja’far Sukhairi Nasution sebagai calon Wakil Bupati. 3) Sdr. Safaruddin Haji Lubis sebagai calon Bupati dan Sdr. Miswaruddin Daulay, S.Pd sebagai calon Wakil Bupati. Penetapan tersebut dituangkan dalam Keputusan Komisi Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

144/Kpts/KPU-Kab-002-434826/VIII/2015

Natal

tentang

Nomor: Penetapan

Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 dan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor: 155/Kpts/KPU-Kab-002-434826/IX/2015 tentang Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal nomor: Penetapan

144/ Kpts/KPU-Kab-002-434826/VIII/2015 tentang

Pasangan

Calon

Bupati

dan

Wakil

Bupati

dalam

Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal juga Menetapkan Nomor Urut Pasangan Calon peserta Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 pada tanggal 26 Agustus 2015 dan selanjutnya pemberian nomor urut pada pasangan calon an. Safaruddin Haji Lubis dan Sdr. Miswaruddin Daulay, S.Pd pada tanggal 7 September 2015 dengan susunan nomor urut sebagai berikut: 1) Pasangan Calon Drs. H.M. Yusuf Nasution, M.Si dan Sdr. H. Imron Lubis, S.Pd.,M.M dengan Nomor Urut 1 (satu). 2) Pasangan Calon Drs. H. Dahlan Hasan Nasution dan Sdr. H. Muhammad Ja’far Sukhairi Nasution dengan Nomor Urut 2 (dua). 50


3) Pasangan

Calon

Safaruddin

Haji

Lubis

dan

Sdr.

Miswaruddin Daulay, S.Pd dengan Nomor Urut 3 (tiga). Penetapan tersebut dituangkan dalam Keputusan Komisi Pemilihan

Umum

Kabuapten

Mandailing

146/Kpts/KPU-Kab-002.434826/VIII/2015

Natal

tentang

Nomor Penetapan

Nomor Urut Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal

tahun

Kabupaten

2015

dan

Mandailing

Keputusan Natal

Nomor:

002.434826/IX/2015

tentang

Pemilihan

Kabupaten

Umum

Komisi

Pemilihan

156/Kpts/KPU-Kab-

Perubahan

Keputusan

Mandailing

146/Kpts/KPU-Kab-002.434826/VIII/2015

Umum

Natal

tentang

Komisi Nomor

Penetapan

Nomor Urut Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015.

B.3 Sengketa Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan Menurut Pasal 153 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015, Sengketa Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan merupakan sengketa yang timbul dalam bidang tata usaha negara pemilihan antara Calon Gubernur, Calon Bupati, dan Calon Walikota dengan KPU provinsi dan/atau

KPU

Kabupaten/Kota

sebagai

akibat

dikeluarkannya

Keputusan KPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota. Dalam penyelenggaraan tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, ada dua sengketa yang timbul antara Bakal Pasangan Calon dengan KPU Kabupaten Mandailing Natal. Dari dua sengketa tersebut, satu sengketa penyelesaiannya sampai ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara bahkan sampai ke Mahkamah Agung yaitu sengketa yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Psi. sementara satu sengketa lagi, yaitu yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Saparuddin

Haji

Lubis

dan

Miswaruddin

Daulay,

S.Pd

penyelesainnya hanya sampai di Panwaslih Kabupaten Mandailing Natal.

51


Berikut

ini

kami

paparkan

tentang

penyelesaian

kedua

sengketa tersebut. B.3.a Sengketa yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Psi Berdasarkan Surat Panwaslih Kabupaten Mandailing Natal kepada KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 002/011/PanwasMN/VIII/2015 tanggal 18 Agustus 2015 perihal Undangan, diketahui bahwa Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Psi

mengajukan

permohonan

sengketa

kepada

Panwaslih

Kabupaten Mandailing Natal terkait dengan pengakuan yang berbeda dan Penolakan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal terhadap pendaftaran Pasangan Bakal Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal atasnama Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Psi. Sesuai

dengan

jadwal

musyawarah

yang

ditulis

dalam

undangan sebagaimana tersebut di atas yaitu Hari Kamis tanggal 20 Agustus 2015 pukul 10.00 WIB bertempat di Aula Kampus BLU STAI Madina, maka KPU Kabupaten Mandailing menghadiri undangan tersebut. Setelah pemohon melalui kuasa hukumnya Dianti Novita Marwa,

SH

dari

Kantor

Advokat/Pengacara-Penasehat

Hukum

Zulkifli, SH & Associates membacakan permohonannnya (terlampir), maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal diberi kesempatan oleh Panwaslih untuk membacakan tanggapan terhadap permohonan sengketa tersebut. Pada

saat

itu

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

belum

menyediakan jawaban terhadap permohonan pemohon, karena baru pada

permusyawaratan

tersebut

KPU

Madina

mendengar

permohonan pemohon, akan tetapi KPU Madina pada saat itu hanya dapat menanggapi legalitas dari permusyawaratan tersebut, dimana pada intinya berdasarkan kronologis permohonan sengketa, maka KPU Kabupaten Mandailing Natal menilai bahwa musyawarah penyelesaian sengketa yang digelar oleh Panwaslih tersebut sudah daluwarsa karena telah melewati batasan waktu yang ditetapkan oleh Peraturan Bawaslu Nomor 8 Tahun 2015, tepatnya pasal 14 ayat (2) 52


dan pasal 15 ayat (2). Tanggapan KPU terhadap musyawarah ini terlampir. Selanjutnya pada permusyawarahan sengketa hari kedua KPU Kabupaten Mandailing Natal tidak hadir karena menganggap bahwa musyawarah yang digelar itu sudah daluwarsa, akan tetapi pada hari ketiga musyawarah berdasarkan pertimbangan-pertimbangan untuk mempertahankan keputusan yang sudah dibuat maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal menghadiri musyawarah tersebut dan

menyampaikan

jawaban-jawaban

terkait

sengketa

yang

dimohonkan oleh pemohon (terlampir). Selanjutnya setelah melalui beberapa kali permusyawaratan, akhirnya Panwaslih Mandailing Natal memutuskan untuk menolak permohonan pemohon secara keseluruhan dan meminta kepada pihak pemohon dan pihak termohon untuk melaksanakan keputusan tersebut. Menanggapi keputusan Panwaslih tersebut, selanjutnya pihak pemohon melalui kuasa hukumnya pada tanggal 28 Agustus 2015 mengajukan gugatan Sengketa TUN Pemilihan kepada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan (PTTUN Medan) dengan register perkara

Nomor

02/G/PILKADA/2015/PTTUN-MDN

sebagaimana

telah diperbaiki pada tanggal 3 September 2015. Terhadap

gugatan

ini,

setelah

melalui

beberapa

kali

persidangan akhirnya Majelis Hakim Pengadilan Tinggi TUN Medan mengadili dan menyatakan bahwa gugatan Para Penggugat tidak dapat diterima (Niet Ontvankelijk Verklaard), dan menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp 350.000,- (tiga ratus lima puluh ribu rupiah). Pasca keluarnya Putusan PTTUN Medan, kemudian Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Psi melalui kuasa hukumnya memohonkan kasasi ke Mahkamah Agung. Terhadap permohonan kasasi ini, pada tanggal 19 Oktober 2015 Mahkamah Agung (MA) mengadili Menolak Permohonan Pemohon Kasasi, dan menghukum Para Pemohon Kasasi untuk membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi sebesar Rp 500.000,00 (lima ratus ribu Rupiah).

53


Jadi

dalam

tiga

tingkatan

permusyawaratan/persidangan

penyelesaian sengketa yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Psi semuanya dimenangkan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal. B.3.b Sengketa

yang

diajukan

oleh

Bakal

Pasangan

Calon

Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay,

S.Pd

mengajukan

Pilkada

kepada

Panwaslih

permohonan Mandailing

penyelesaian Natal

sengketa

melalui

Kuasa

Hukumnya M. Sahrin Nasution, S.H dari Kantor Advokat Siswanto, S.H, M. Sahrin Nasution, S.H & Rekan. Permohonan disampaikan kepada Panwaslih Mandailing Natal pada tanggal 26 Agustus 2015 sebagaimana tercatat dalam Buku Register Perkara Penyelesaian Sengketa Nomor 002/PS/PWSL.MDN.02.17/VIII/2015. Pemohon

mengajukan

permohonan

penyelesain

sengketa

sebagai akibat keluarnya Keputusan KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 144/Kpts/KPU-Kab-02.434826/VIII/2015, tanggal 24 Agustus 2015 jo. Berita Acara Lampiran Model BA.HP PerbaikanKWK KPU Kabupaten Mandailing Natal tanggal 11 Agustus 2015. Dalam Berita Acara dan Keputusan KPU Kabupaten Mandailing Natal sebagaimana tersebut di atas, KPU Kabupaten Mandailing Natal memutuskan bahwa Bakal Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd tidak ditetapkan sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dengan alasan bahwa Persyaratan Calon berupa ijazah/Surat Keterangan Pengganti Ijazah atas nama Saparuddin Haji Lubis yang disampaikan kepada KPU Kabupaten Mandailing Natal Tidak Memenuhi Syarat (TMS), karena Surat Keterangan Pengganti Ijazah (SKPI) yang diserahkan Saparuddin Haji Lubis pada saat pendaftaran tidak ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten, padahal

sesuai

dengan

Peraturan

Direktur

Jenderal

(Dirjen)

Pendidikan Islam Nomor 1 tahun 2012 Tentang Pengesahan Fotokopy Ijazah/Surat Tanda Tamat Belajar/Surat Keterangan Pengganti Yang Berpenghargaan Sama dengan Ijazah/Surat Tanda Tamat Belajar 54


Pada Satuan Pendidikan Dasar Islam, Satuan Pendidikan Menengah Islam dan Pendidikan Keagamaan Islam di Lingkungan Kementerian Agama, menyatakan bahwa Surat Keterangan Pengganti Ijazah Pondok

Pesantren

Pesantren

juga

selain

harus

ditandatangani

oleh

disyahkan/ditandatangani

Kepala oleh

Pondok Kantor

Kementerian Agama setempat. Adapun SKPI yang disampaikan oleh Saparuddin Haji Lubis hanya ditandatangani oleh Kepala Pondok Pesantren Mustahafawiyah Purba Baru tanpa ada ditandatangani oleh pihak Kantor Kementerian Agama Kabupaten, sehingga KPU Kabupaten Mandailing pada saat perbaikan berkas meminta kepada pihak Sparuddin Haji supaya melengkapi persyaratan ijazah/SKPI sesuai dengan peraturan dalam hal ini SKPI tersebut harus sesuai dengan Peraturan Dirjen Pendidikan Islam Nomor 1 tahun 2012 Tentang Pengesahan Fotokopy Ijazah/Surat Tanda Tamat Belajar/Surat Keterangan Pengganti Yang Berpenghargaan Sama dengan Ijazah/Surat Tanda Tamat Belajar Pada Satuan Pendidikan Dasar Islam, Satuan Pendidikan Menengah Islam dan Pendidikan Keagamaan Islam di Lingkungan Kementerian Agama. Setelah

masa

perbaikan

berkas

ditutup,

ternyata

pihak

Sparuddin Haji Lubis selaku bakal calon Bupati tidak dapat menyampaikan

SKPI

yang

sesuai

dengan

Peraturan

Dirjen

Pendidikan Islam Nomor 1 tahun 2012, sehingga kemudian syarat ijazah/SKPI yang bersangkutan tetap dinyatakan Tidak Memenuhi Syarat. Selanjutnya untuk menguatkan pendapat KPU Kabupaten Mandailing Natal tersebut bahwa SKPI pondok pesantren harus mengacu/sesuai dengan Peraturan Dirjen Pendidikan Islam No. 1 Tahun 2012, KPU Kabupaten Mandailing Natal melakukan konsultasi dan Koordinasi dengan Pihak Direktorat Pindidikan Diniyah dan Pondok Pesantren Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI di Jakarta, hasil konsultasi tersebut menyatakan bahwa keabsahan SKPI pondok pesantren harus sesuai dengan apa yang diatur dalam kepada Perdirjen No. 1 Tahun 2012. Berdasarkan hal tersebut maka KPU Kabupaten Mandailing Natal kemudian tidak menetapkan 55


Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd sebagai pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, karena Tidak Memenuhi Syarat (TMS). Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

tersebut

dituangkan dalam Berita Acara (Lampiran Model BA.HP PerbaikanKWK) KPU Kabupaten Mandailing Natal tanggal 11 Agustus 2015, dan

Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

144/Kpts/KPU-Kab-02.434826/VIII/2015, tanggal 24 Agustus 2015. Berita Acara dan Keputusan sebagaimana tersebut di ataslah yang kemudian menjadi alasan pihak Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd untuk mengajukan permohonan sengketa ke Panwaslih Mandailing Natal. Terhadap

sengketa

ini,

setelah

melalui

beberapa

kali

permusyawaratan, maka kemudian pada tanggal 03 September 2015, Panwaslih

Mandailing

Natal

memutuskan

untuk

Mengebulkan

Permohonan Pemohon untuk seluruhnya dan Memerintahkan KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

untuk

melaksanakan

keputusan

tersebut. Berdasarkan Keputusan Panwaslih yang sifatnya final dan mengikat itu, kemudian KPU kabupaten Mandailing Natal pada tanggal 6 September 2015 menetapkan Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Setelah ditetapkan sebagai Pasangan Calon, maka kemudian kepada yang bersangkutan pada tanggal 07 September 2015 bertempat di Aula KPU Kabupaten Mandailing Natal diberikanlah nomor

urut

3,

hal

ini

karena

sebelumnya

telah

dilakukan

Pengundian Nomor Urut kepada Pasangan Calon Drs. H.M Yusuf, M.Si – H. Imron Lubis dan Drs. Dahlan Hasan Nasution – H.M. Jafar Sukhairy Nasution, yang masing masing mendapat nomor urut 1 (satu) dan 2 (dua).

56


B.4. Kampanye Berdasarkan Pasal 5 ayat (1) Peraturan KPU No. 7 Tahun 2015, Kampanye dilaksanakan oleh KPU Provinsi/KIP Aceh atau KPU/KIP Kabupaten/Kota; dan Pasangan Calon dan/atau Tim Kampanye. KPU Kabupaten Mandailing Natal selaku pelaksana kampanye sesuai dengan Pasal 5 ayat (2) Peraturan KPU No. 7 Tahun 2015 melaksanakan Kampanye dengan Metode : a. debat publik atau debat terbuka antar pasangan calon; b. Penyebaran bahan kampanye kepada umum c. Pemasangan alat peraga kampanye; dan/atau d. Iklan

di media massa

cetak

dan/atau

media

massa

elektronik Berikut ini kami laporkan pelaksanaan keempat metode kampanye yang diselenggarakan oleh KPU Mandailing Natal tersebut. B.4.a Debat Publik atau Debat Terbuka antar Pasangan Calon Sesuai dengan pasal 21 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015 Debat Publik atau debat terbuka antar pasangan calon diselenggarakan oleh KPU Kabupaten dan disiarkan secara langsung melalui Lembaga Penyiaran Publik atau Lembaga Penyiaran Swasta. Untuk melaksanakan ketentuan pasal 21 ayat (1) tersebut di atas, KPU Kabupaten Mandailing Natal menjajaki kerjasama dengan beberapa Stasiun Televisi Nasional. Adapun stasiun televisi yang coba dijajaki untuk bisa menyiarkan acara debat publik tersebut adalah Metro TV, TV One, TVRI, dan I News TV. Setelah

dilakukan

penjajakan,

pilihan

pada

akhirnya

dijatuhkan kepada I News TV, hal ini karena hanya I News TV yang mampu dibiayai oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal sesuai dengan pagu anggaran yang telah disediakan yaitu sebesar Rp 250.000.000,(dua ratus lima puluh juta rupiah) untuk pelaksanaan acara debat publik tersebut. Adapun Metro TV dan TV One untuk dapat menayangkan kampanye ini secara live biaya yang harus disediakan ternyata cukup besar, yaitu hampir sekitar

satu milyar rupiah,

57


sementara TVRI meminta harga di atas pagu yang telah dianggarkan KPU Kabupaten Mandailing Natal. Sementara I News TV hanya meminta harga sekitar Rp. 190.000.000,- (seratus sembilan puluh juta rupiahdan akan disiarkan secara live dalam siaran nasional dengan durasi 60 menit. Itulah kenapa akhirnya I News TV yang diberi kesempatan untuk menayangkan acara debat publik tersebut. Setelah

ada

kesepakatan

dengan

I

News

Tv

untuk

menayangkan acara debat publik tersebut, maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal mengundang pihak-pihak terkait untuk Rapat Koordinasi mempersiapkan acara debat publik tersebut termasuk mengundang Kapolres untuk mempersiapkan pengamanan acara, mengundang Tim Kampanye/Tim Penghubung masing-masing pasangan calon untuk menjelaskan mekanisme pelaksanaan debat publik, serta mengundang moderator acara yaitu Ray Rangkuti dari Jakarta. Acara Debat Publik ini kemudian dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 04 November 2015 pukul 14.00 s.d pukul 15.00 WIB bertempat di Aula Hotel Rindang Jalan Willem Iskandar Dalan Lidang Panyabungan dan disiarkan secara Langsung melalui stasiun televisi i NEWS TV dan Radio Start FM serta Radio Mass FM. Adapun yang menjadi Tim Ahli Perumus Pertanyaan untuk acara ini terdiri dari : -

Drs, Effan Zulfikar, M.Si dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Tapanuli Selatan

-

Ridwan Rangkuti, S.H., M.H (Ketua Peradi Tapanuli Bagian Selatan) juga dosen di Universitas Muhammadiyah Tapanuli Selatan

-

Ray Rangkuti (pengamat sosial politik nasional, yang juga putra asli Mandailing Natal) merangkap sebagai moderator acara.

Sementara undangan yang masuk kedalam aula tempat acara terdiri dari:

58


-

Unsur Forum Komunikasi Pimpinan Daerah

-

Ketua-Ketua Partai Politik

-

Ketua-Ketua Lembaga Kemahasiswaan

-

Tokoh masyarakat

-

Dan 27 orang tim kampanye dari masing-masing pasangan calon.

-

jurnalis

Acara debat publik ini pada akhirnya berjalan dengan aman, damai dan tertib.

B.4.b Penyebaran Bahan Kampanye Kepada Umum Untuk melaksanakan kampanye dalam bentuk penyebaran bahan kampanye kepada umum, KPU Kabupaten Mandailing Natal mencetak beberapa macam bahan kampanye, yang mana desain dari masing-masing jenis bahan kampanye tersebut diminta dari masingmasing pasangan, hal ini sebagaimana surat KPU Kabupaten Mandailing Natal yang ditujukan kepada masing-masing pasangan calon dengan nomor surat 240/KPU-Kab-002.434826/VIII/2015 tanggal 06 September 2015 perihal Penyampaian Desain dan Materi Bahan Kampanye dan Alat Peraga Kampanye. Setelah desain bahan kampanye diserahkan oleh masingtmasing pasangan calon maka kemudian dengan mengacu kepada Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor 119/Kpts/KPU-Kab.002.434826/2015 Tentang

Spesifikasi

untuk Bahan dan Alat Peraga Kampanye dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, maka KPU Kabupaten Mandailing Natal mencetak bahan kampanye dengan jenis dan jumlah sebagai berikut: 1) Selebaran (flayer) sebanyak 131,262 lembar 2) Brosur (leaflet) sebanyak 131,262 lembar 3) Pamplet sebanyak 131,262 lembar 4) Poster sebanyak 131,262 lembar.

59


Penentuan jumlah bahan kampanye yang dicetak oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal tersebut didasarkan kepada pasal 25 Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015, dimana pada ayat (1) pasal tersebut menyatakan bahwa “KPU Provinsi/KIP Aceh dan KPU/KIP Kabupaten/Kota mencetak bahan kampanye sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (4) paling banyak sejumlah kepala keluarga pada daerah pemilihan untuk setiap pasangan calon”. Berdasarkan data yang diterima dari pemerintah, jumlah Kepala Keluarga (KK) di Mandailing Natal adalah 131,262 KK. Itulah kenapa kemudian KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

mencetak

masing-masing

bahan

kampanye sejumlah angka tersebut. Setelah masing-masing bahan kampanye ini selesai dicetak maka kemudian seluruh bahan kampanye ini diserahkan kepada masing-masing Tim Kampanye Pasangan Calon untuk disebarkan ke masyarakat. Penyerahan bahan kampanye ini kepada Tim Kampanye dilaksanakan di Kantor KPU Kabupaten Mandailing Natal pada tanggal 22 September 2015.

B.4.c Pemasangan Alat Peraga Kampanye Sesuai dengan ketentuan pasal 28 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015, “KPU Provinsi/KIP Aceh dan KPU/KIP Kabupaten/Kota memfasilitasi pembuatan dan pemasangan Alat Peraga Kampanye sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 ayat (2) huruf c”. Selanjutnya dalam ayat (2) pasal tersebut, menyatakan bahwa : “Alat Peraga Kampanye sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a) baliho/billboard/videotron paling besar ukuran 4 m x 7 m, paling banyak 5 (lima) buah setiap Pasangan Calon untuk setiap Kabupaten/Kota;

60


b) umbul-umbul paling besar ukuran 5 m x 1,15 m, paling banyak 20 (dua puluh) buah setiap pasangan calon untuk setiap kecamatan; dan/atau c) spanduk paling besar ukuran 1,5 m x 7 m, paling banyak 2 (dua) buah setiap pasangan calon untuk setiap desa atau sebutan lain/kelurahan.” Untuk melaksanakan ketentuan tersebut di atas, berdasarkan pasal 29 Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015, maka KPU Kabupaten Mandailing

Natal

002.434826/VIII/2015

melalui tanggal

surat 06

nomor Agustus

240/KPU-Kab2015

perihal

Penyampaian Desain dan Materi Bahan Kampanye dan Alat Peraga Kampanye meminta kepada masing-masing pasangan calon untuk menyiapkan desain Alat Peraga kampanye dan menyerahkannya kepada KPU Kabupaten Mandailing Natal. Setelah desain diserahkan oleh

masing-masing

pasangan

calon,

maka

kemudian

KPU

Kabupaten Mandailing Natal mencetak masing-masing jenis Alat Peraga Kampanye tersebut sesuai dengan desain yang diserahkan masing-masing pasangan calon. Adapun masing-masing Alat Peraga Kampanye yang dicetak adalah sebagai berikut: a) baliho dengan ukuran 3 x 4m, sebanyak 5 (lima) buah untuk setiap Pasangan Calon. b) umbul-umbul dengan ukuran 80 x 350cm, sebanyak 10 (sepuluh) buah untuk setiap pasangan calon untuk setiap kecamatan; total jumlah perpasangan calon sebanyak : 10 x 23 Kecamatan = 230 buah untuk setiap pasangan calon. c) spanduk dengan ukuran 1 x 6m, sebanyak 1 (satu) buah setiap pasangan calon untuk setiap desa/kelurahan. Total jumlah untuk setiap pasangan calon adalah 1 x 404 desa/kelurahan = 404 buah spanduk untuk setiap pasangan calon. Setelah Alat Peraga kampanye sebagaimana tersebut selesai dicetak,

maka

kemudian

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

memasang Alat Peraga Kampanye berupa baliho di tempat-tempat strategis di Ibu Kota Kabupaten dengan posisi berdampingan.

61


Sementara

untuk

pemasangan

umbul-umbul

diserahkan

kepada PPK untuk memasang di masing-masing Kecamatan, dan untuk spanduk diserahkan ke PPS melalui PPK. Pemasangan Alat Peraga Kampanye ini dimulai pada tanggal 23 September 2015 dan dicabut pada hari terakhir kampanye. Dalam pelaksanaan pemasangan Alat Peraga Kampanye berupa spanduk dan baliho ini, KPU Kabupaten Mandailing Natal sempat mengganti beberapa Alat Peraga Kampanye dikarenakan ada yang hilang

dan/atau

dirusak

oleh

oknum-oknum

yang

tidak

bertanggungjawab. Adapun alat peraga kampanye yang diganti karena hilang dan/atau dirusak tersebut adalah : a) baliho sebanyak 3 Lembar b) umbul-umbul sebanyak 50 Lembar c) spanduk sebanyak 58 Lembar

B.4.d Iklan di Media Massa Cetak dan/atau Media Massa Elektronik Persiapan

Kampanye

melalui

Media

Massa

Cetak

dan

Elektronik dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal dengan menggelar Rapat Koordinasi Persiapan Kampanye melalui Media Massa Cetak dan Elektronik. Dal rapat ini KPU Kabupaten Mandailing Natal mengundang Pimpinan/Wartawan Media Massa cetak dan Radio yang ada di Kabupaten Mandailing Natal, Tim Penghubung dari Masing-masing Pasangan Calon serta Panwaslih Kabupaten Mandailing Natal, undangan disampaikan melalui surat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor

414/UND/XI/2015

tanggal

10

November

2015

perihal

Undangan Rapat Koordinasi Persiapan Iklan Kampanye di Media Cetak dan Media Elektronik. Hasil dari rapat koordinasi ini kemudian dituangkan dalam Keputusan KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 205/Kpts/KPU-

62


Kab-002.434826/2015 tanggal 26 Oktober 2015 tentang Jadwal Penayangan Iklan Kampanye untuk setiap Pasangan Calon dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015. Adapun media massa cetak yang menjadi tempat penayangan iklan kampanye adalah sebagai berikut: a) Surat Kabar Mingguan Malintang Pos sebanyak 3 (tiga) kali terbit yaitu pada tanggal 23 Nopember, 30 Nopember dan 5 Desember 2015 b) Surat Kabar Mingguan Bona Bulu News sebanyak 3 (tiga) kali terbit yaitu pada tanggal 22 Nopember, 29 Nopember dan 05 Desember 2015. c) Surat Kabar Harian Metro Tabagsel sebanyak 8 (delapan) kali terbit yaitu pada tanggal 23 Nopember, 26 Nopember, 29 Nopember dan tanggal 01 s/d 05 Desember 2015. d) Surat Kabar Harian Waspada sebanyak 8 (delapan)

kali

terbit yaitu pada tanggal 24 Nopember, 27 Nopember, dan tanggal 30 s/d 05 Desember 2015. e) Surat Kabar Harian Medan Bisnis sebanyak 8 (delapan) kali terbit yaitu pada tanggal 22 Nopember, 25 Nopember, 28 Nopember dan tanggal 01 s/d 05 Desember 2015 Sementara untuk iklan kampanye di media massa elektronik ditayangkan di : a) Radio Start FM dengan durasi 14 (empat belas) hari dari tanggal 22 Nopember s/d 05 Desember 2015 selama masa kampanye di media massa. b) Radio Mass FM dengan durasi 14 (empat belas) hari dari tanggal 22 Nopember s/d 05 Desember 2015 selama masa kampanye di media massa. c) Mandailing Online terbit setiap hari selama masa kampanye di Media massa

63


Sesuai dengan pasal 34 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015, penayangan iklan kampanye ini dilaksanakan selama 14 (empat belas) hari sebelum masa tenang. Seluruh desain dan materi iklan kampanye dibuat oleh masing-masing pasangan calon dan diserahkan ke KPU Kabupaten Mandailing Natal untuk diterbitkan.

B.4.e Kampanye yang dilaksanakan oleh Pasangan Calon Kampanye selain dilaksankan oleh KPU sebagaimana tersebut di atas, pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal juga melaksanakan beberapa macam kampanye yang dibenarkan oleh undang-undang yaitu : a) Rapat umum b) Pertemuan terbatas; c) Pertemuan tatap muka dan dialog d) Kegiatan lain yang dibenarkan oleh peraturan Semua jenis pelaksanaan kampanye yang dilakukan oleh masing-masing pasangan calon berjalan dengan aman, tanpa pernah terdengar terjadi keributan ataupun konflik dalam pelaksanaanya. Khusus untuk pelaksanaan Kampanye Rapat Umum, jadwal dan tempat pelaksanaannya diatur oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal, dimana tempatnya yang disediakan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal adalah di Lapangan Aek Godang Panyabungan dengan jadwal pelaksanaan sebagai berikut: a) Pasangan Calon Nomor Urut 1 melaksanakan kampanye rapat umum pada tanggal 11 Nopember 2015 b) Pasangan Calon Nomor Urut 2 melaksanakan kampanye rapat umum pada tanggal 28 Nopember 2015 c) Pasangan Calon Nomor Urut 3 melaksanakan kampanye rapat umum pada tanggal 03 Desember 2015 Pengaturan jadwal kampanye rapat umum ini diatur oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal melalui Keputusan Keputusan Komisi Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

172/Kpts/KPU-Kab/002.434826/2015 tanggal 22 September 2015 64


tentang Jadwal Kampanye Rapat Umum sebagaimana diubah dengan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor 220/Kpts/KPU-Kab.002.434826/XI/2015 tanggal 5 November 2015 tentang Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

172/Kpts/KPU-

Kab/002.434826/2015 tentang Jadwal Kampanye Rapat Umum dalam

Penyelenggaraan

Pemilihan

Bupati

dan

Wakil

Bupati

Mandailing Natal Tahun 2015. Selanjutnya atas permohonan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Nomor Urut 2 (dua) yang disampaikan melalui tim penghubung serta dikuatkan melalui surat nomor 132/TK/XI/2015 tanggal 11 Nopember 2015 yang mana inti dari surat tersebut bahwa Paslon nomor urut 2 tidak bisa melakukan kampanye sebagaimana jadwal yang telah ditetapkan dan memohon kepada KPU Kabupaten Mandailing Natal untuk merubah jadwal, maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal menerbitkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal Nomor 226/Kpts/KPU-Kab.434826./2015 tanggal 8 November 2015 tentang

perubahan

Kabupaten

atas

Keputusan

Komisi

Natal

Nomor

Mandailing

Pemilihan

Umum

220/Kpts/KPU-

Kab.434826/XI/2015 tentang Jadwal Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Selanjutnya

Pasangan

Calon

Bupati

dan

Wakil

Bupati

Mandailing Natal Nomor Urut 3 (tiga) juga menyampaikan surat bahwa mereka tidak bisa melakukan kampanye sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan dan memohon untuk perubahan jadwal, maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal merubah lagi keputusan tersebut melalui Keputusan KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 248/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015 tanggal 22 Nopember 2015 tentang

Perubahan

Mandailing

Natal

atas Nomor

Keputusan

Komisi

Pemilihan

Umum

220/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015

Tentang Jadwal Kampanye Rapat Umum Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015.

65


Perubahan-perubahan terhadap jadwal sebagaimana tersebut diatas dilakukan dengan berpedoman kepada pasal 52 ayat (1), (2), (3) dan (4) Peraturan KPU nomor 7 Tahun 2015. Adapun

kampanye

dalam

bentuk

pertemuan

terbatas,

pertemuan tatap muka dan dialog, sesuai dengan pasal 49 Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015 dilaksanakan oleh masing-masing pasangan calon sejak 3 (tiga) hari setelah ditetapkan sebagai pasangan calon sampai dengan dimulainya masa tenang. Secara umum pelaksanaan kampanye oleh pasangan calon ini berjalan dengan aman, damai tanpa ada terdengar adanya keributan dan konflik di tengah-tengah masyarakat.

B.5 Laporan dan Audit Dana Kampanye Tahapan pelaporan dana kampanye terdiri dari beberapa tahapan penyampaian laporan, yaitu: a. Penyerahan laporan awal dana kampanye b. Penyerahan

laporan

penerimaan

sumbangan

dana

kampanye c. Penyerahan Laporan Penerimaan dan Penggunaan Dana Kampanye (LPPDK) d. Penyerahan LPPDK kepada Kantor Akuntan Publik B.5.a Penyerahan Laporan Awal Dana Kampanye Tahapan penyerahan Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) dilaksanakan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal dengan terlebih dahulu mengundang para pasangan calon dan/atau tim penghubung masing-masing pasangan calon untuk mendengarkan sosialisasi tentang tata cara penyusunan LADK. Sosialisasi penyusunan dan penyampaian

LADK

ini

dilaksanakan

oleh

KPU

Kabupaten

Mandailing Natal pada tanggal 09 Oktober 2015 bertempat di Aula Kantor KPU Kabupaten Mandailing Natal. Selanjutnya sesuai dengan jadwal tahapan yang tertera pada Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015, maka pada tanggal 26 Agustus 2015,

masing-masing

pasangan

calon

yang

btelah

ditetapkan

66


menyerahkan LADK kepada KPU Kabupaten Mandailing Natal. Penyampaian LADK oleh masing-masing pasangan calon ini adalah sebagai berikut: 1) Pasangan calon nomor urut 1 Drs. H.M. Yusuf, MS.i dan H. Imron Lubis, S.Pd, MM menyerahkan LADK pada tanggal 26 Agustus 2015 pukul 15.16 Wib 2) Pasangan calon nomor urut 2 Drs. H. Dahlan Hasan Nasution dan Ja’far Sukhairi Nasution menyerahkan LADK pada tanggal 26 Agustus 2015 pukul 15.55 Wib 3) Pasangan calon nomor urut 3 Saparuddin haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd menyerahkan LADK mereka pada tanggal 8 September 2015 pukul 14.00 Wib. Perlu dijelaskan, bahwa pasangan calon nomor urut 3 (tiga) menyerahkan laporan awal dana kampanye tidak sesuai dengan jadwal tahapan yaitu pada tanggal 26 Agustus 2015, hal ini karena pada tanggal tersebut, pasangan calon nomor urut 3 ini belum ditetapkan sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Karena sebelumnya pasangan calon ini

dinyatakan

oleh

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Tidak

Memenuhi Syarat (TMS) sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Pasangan Calon ini baru ditetapkan sebagai pasangan calon pada tanggal 6 September 2015 pasca Keluarnya Keputusan Panitia Pengawas Pemilihan Kab. Mandailing

Natal

Tentang

Sengketa

Nomor

002/PS/PWSL.MDN.02.17/VIII/2015 tanggal 3 September 2015. Sehingga KPU Kabupaten Mandailing Natal pada saat penetapan calon tersebut meminta kepada calon yang bersangkutan untuk menyampaikan LADK paling lambat terhitung 2 (dua) hari semenjak ditetapkan sebagai calon yaitu pada tanggal 8 September 2015. Dalam menerima dan memeriksa LADK ini KPU Kabupaten Mandailing

Natal

membentuk

helpdesk

yang

bertugas

untuk

menerima LADK. Hasil dari penerimaan LADK untuk pasangan calon nomor urut 1 dan 2 dituangkan dalam Berita Acara Nomor : 127/BA/VIII/2015 tanggal 26 Agustus 2015 dan untuk pasangan

67


calon

nomor

urut

3

dituangkan

dalam

Berita

Acara

Nomor

146/BA/IX/2015 tanggal 8 September 2015. Hasil

dari

penerimaan

LADK

ini

kemudian

diumumkan

langsung oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal pada tanggal 27 Agustus 2015 melalui Papan Pengumuman Kantor KPU Kabupaten Mandailing Natal dan website resmi KPU Kabupaten Mandailing Natal www.kpud-madinakab.go.id serta melalui media massa cetak dan elektronik yang ada di Kabupaten Mandailing Natal.

B.5.b Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) Berdasarkan Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015, jadwal penyerahan

Laporan

Penerimaan

Sumbangan

Dana

Kampanye

(LPSDK) dilaksanakan tanggal 16 Oktober 2015. KPU Kabupaten Mandailing Natal membuka helpdesk penerimaan LPSDK mulai pukul 08.00 wib s.d pukul 18.00 Wib pada tanggal tersebut. Dalam pelaksanaannya masing-masing pasangan calon telah menyerahkan LPSDK dengan waktu penyerahan sebagai berikut: 1) Pasangan calon Drs. H.M. Yusuf, MS.i dan H. Imron Lubis, S.Pd, MM menyerahkan LPSDK mereka pada tanggal 16 Oktober 2015 pukul 16.00 Wib 2) Pasangan Calon Drs. H. Dahlan Hasan nasution dan Ja’far Sukhairi Nasution menyerahkan LPSDK mereka pada tanggal 16 Oktober 2015 pukul 11.00 Wib 3) Pasangan Calon Saparuddin haji Lubia dan Miswaruddin Daulay, S.Pd mernyerahkan LPSDK mereka pada tanggal 16 Oktober 2015 pukul 16.25 Wib. Hasil dari penerimaan LPSDK ini kemudian dituangkan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal dalam Berita Acara Nomor : 197/BA/X/2015 tanggal 16 Oktober 2015, dan kemudian diumumkan kepada publik pada tanggal 17 Oktober 2015 melalui Papan Pengumuman Kantor KPU Kabupaten Mandailing Natal dan website resmi KPU Kabupaten Mandailing Natal www.kpud-madinakab.go.id serta melalui media massa cetak dan elektronik yang ada di Kabupaten Mandailing Natal. 68


B.5.c Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) Penyerahan

Laporan

Penerimaan

dan

Pengeluaran

Dana

Kampanye (LPPDK) dilaksanakan tanggal 06 Desember 2015 mulai dari pukul 08.00 wib – 18.00 Wib, masing – masing Tim penghubung pasangan calon menyerahkan LPPDK ke kantor KPU Mandailing Natal tepat waktu dan tidak ada yang terlambat. Adapun waktu penyerahan masing-masing pasangan calon adalah sebagai berikut: 1) Pasangan calon Drs. H.M. Yusuf, MS.i dan H. Imron Lubis, S.Pd, MM menyerahkan LPPDK mereka pada pukul 17.55 Wib 2) Pasangan Calon Drs. H. Dahlan Hasan nasution dan Ja’far Sukhairi Nasution menyerahkan LPPDK mereka pada pukul 13.04 Wib 3) Pasangan Calon Saparuddin haji Lubia dan Miswaruddin Daulay, S.Pd mernyerahkan LPPDK mereka pada pukul 17.50 Wib Setelah LPPDK diterima, maka kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal menuangkan penerimaan LPPDK tersebut kedalam Berita

Acara

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

298/BA/XII/2015 tanggal 06 Desember 2015. Selanjutnya pada tanggal 8 Desember 2015, KPU Kabupaten Mandailing Natal menyerahkan LPPDK tersebut kepada Kantor Akuntan Publik (KAP) untuk diaudit. Adapun KAP yang ditunjuk untuk mengaudit LPPDK masing-masing pasangan calon adalah berdasarkan Berita Acara Nomor 246/BA/XI/2015 tanggal 25 Nopember 2015 tentang Rapat Pleno Penetapan Kantor Akuntan Publik dalam rangka Audit Dana Kampanye Pasangan Calon Tahun 2015, tanggal 7-8 Desember 2015 adalah sebagai berikut: 1) Kantor Akuntan Publik DRS. Katio & Rekan untuk Pasangan calon nomor urut 1; 2) Kantor Akuntan Publik Fachrudin & Mahyuddin untuk Pasangan calon nomor urut 2;

69


3) Kantor Akuntan Publik Joachim Poltak Lian & Rekan untuk Pasangan calon nomor urut 3. Setelah LPPDK diserahkan kepada masing-masing KAP, maka pada tanggal 8 s/d 22 Desember 2015, masing-masing KAP yang telah ditunjuk melakukan Audit LPPDK. Tanggal 23 Desember 2015, KPU Kabupaten Mandailing Natal menerima hasil audit dari masing-masing KAP, dan kemudian hasil yang diterima dari masing-masing KAP tersebut diumumkan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal melalui Papan Pengumuman Kantor KPU Kabupaten Mandailing Natal dan website resmi KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

www.kpud-madinakab.go.id

serta

melalui media massa cetak dan elektronik yang ada di Kabupaten Mandailing Natal. Sesuai dengan jadwal tahapan pada Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015 maka kemudian pada tanggal 26 Desember 2015 KPU Kabupaten Mandailing Natal menyampaikan hasil audit dari masingmasing KAP kepada masing-masing pasangan calon.

B.6 Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara Dalam

rangka

melaksanakan

tahapan

Pengadaan

dan

Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara selama pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal tahun 2015, KPU Kabupaten Mandailing Natal berpedoman kepada Tahun

2015

Pengadaan

Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 6

tentang

dan

Norma,

Standar,

Pendistribusian

Prosedur,

Perlengkapan

Kebutuhan

Penyelenggaraan

Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Selain itu KPU Mandailing Natal

juga

berpedoman

kepada

Keputusan

KPU

RI

Nomor

113/Kpts/KPU/Tahun 2015 tentang Jenis, Satuan Kebutuhan dan Spesifikasi

Tekhnis

Perlengkapan

Penyelenggaraan

Pemilihan

Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota

dan

Wakil

Walikota.

Berdasarkan

pedoman

tersebut 70


selanjutnya Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal membuat Keputusan Nomor tentang

Pedoman

Kebutuhan

95 /Kpts/KPU.Kab-002.434826/2015

Tekhnis

Pengadaan

Norma,

Dan

Standar,

Prosedur

Pendistribusian

Serta

Perlengkapan

Penyelenggaraan Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati

Kabupaten

Mandailing Natal Tahun 2015 serta membentuk Kelompok Kerja yang bertugas untuk menerima dan melakukan sortir sampai dengan Pendistribusian

Logistik

ke

tiap-tiap

Kecamatan

yang

ada

di

Kabupaten Mandailing Natal. B. 6.a Pengadaan Dalam Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 6 Tahun 2015 Jenis Standar dan Kebutuhan perlengkapan penyelenggaraan Pemilihan secara sederhana dijelaskan sebagai berikut : 1) Jenis Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan : a) Kotak Suara b) Surat Suara c) Tinta d) Bilik Pemungutan Suara e) Segel f) Alat untuk memberi tanda pemilihan dan g) TPS 2) Jenis Dukungan Perlengkapan lainnya : a) Sampul kertas b) Tanda pengenal KPPS, petugas ketertiban dan saksi c) Karet pengikat Surat Suara d) Lem/perekat e) Kantong Plastik f) Ballpoint g) Gembok h) Spidol i) Formulir dan sertifikat j) Stiker nomor kotak suara k) Tali pengikat alat pemberi tanda pemilihan l) Alat bantu tunanetra 71


m) Daftar pasangan calon. n) Salinan daftar pemilih tetap (DPT) dan daftar pemilih tetap tambahan (DPT-b 1). Berdasarkan Jenis Standar dan Kebutuhan perlengkapan penyelenggaraan Pemilihan sebagaimana tersebut di ata, KPU Kabupaten

Mandailing

kebutuhan

perlengkapan

Natal yang

kemudian dibutuhkan

menghitung untuk

jumlah

pelaksanaan

pemungutan dan perhitungan suara, sehingga kemudian KPU Kabupaten Mandailing Natal mengadakan perlengkapan kebutuhan pemungutan dan penghitungan suara dengan rincian jumlah sebagai berikut: a) Kotak Suara Untuk kotak suara KPU Kabupaten Mandailing Natal tidak melakukan pengadaan,

karena kotak suara yang ada di

KPU Kabupaten Mandailing Natal masih mencukupi untuk digunakan

pada

Pemilihan

Bupati

dan

wakil

Bupati

Mandailing Natal tahun 2015. b) Surat Suara Adapun surat suara yang dicetak adalah berjumlah : 340.367 (tiga ratus empat puluh ribu tiga ratus enam puluh tujuh) lembar. c) Tinta Untuk kebutuhan Tinta pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal adalah berjumlah : 1.816 (seribu delapan ratus enam belas) botol. d) Bilik Pemungutan Suara Seperti halnya kotak suara,

KPU Kabupaten Mandailing

Natal juga tidak melakukan pengadaan terhadap bilik suara karena bilik suara yang ada di KPU Kabupaten Mandailing Natal masih mencukupi untuk digunakan pada Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. e) Segel Sedangkan kebutuhan Segel untuk Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal adalah sebanyak : 26.426 (dua puluh enam ribu empat ratus dua puluh enam) lembar. 72


f) Alat untuk memberi tanda coblos Adapun kebutuhan Alat untuk memberi tanda coblos di dalam bilik suara adalah sebanyak : 1.816 (seribu delapan ratus enam belas) lembar. g) TPS Jumlah

seluruh

Tempat

Pemungutan

Suara

(TPS)

se

Kabupaten Mandailing Natal adalah 908 TPS. Selain

perlengkapan

kebutuhan

pemungutan

dan

penghitungan suara sebagaimana tersebut di Atas KPU kabupaten Mandailing

Natal

juga

mengadakan

beberapa

jenis

dukungan

perlengkapan, yaitu sebagai berikut : a) Sampul kertas sebanyak 17.702 (tujuh belas ribu tujuh ratus dua) lembar. b) Tanda

pengenal

KPPS,

petugas

ketertiban

dan

saksi

sebanyak 8.172 (delapan ribu seratus tujuh puluh dua) lembar. c) Karet pengikat Surat Suara sebanyak 72.640 (tujuh puluh dua ribu enam ratus empat puluh) buah. d) Lem/perekat sebanyak 931 (sembilan ratus tiga puluh satu) botol. e) Kantong Plastik ukuran besar sebanyak 2.220 (dua puluh ribu dua ratus dua puluh) buah; ukuran sedang sebanyak 1.816 (seribu delapan ratus enam belas) buah. f) Ballpoint sebanyak 4.724 (empat ribu tujuh ratus dua puluh empat) buah. g) Gembok sebanyak 931 (sembilan ratus tiga puluh satu) buah. h) Spidol Spidol ukuran besar sebanyak 954 (sembilan ratus lima puluh empat) buah; ukuran kecil sebanyak 2.954 (dua ribu sembilan ratus lima puluh empat) buah.

73


i) Formulir dan sertifikat sebanyak 240.641 (dua ratus empat puluh ribu enam ratus empat puluh satu) lembar. j) Stiker nomor kotak suara sebanyak 931 (sembilan ratus tiga puluh satu) lembar k) Tali pengikat alat pemberi tanda pemilihan sebanyak 1.816 (seribu delapan ratus enam belas) buah. l) Alat bantu tunanetra sebanyak

908 (sembilan ratus

delapan) lembar m) Daftar pasangan calon sebanyak

908 (sembilan ratus

delapan) lembar. n) Salinan daftar pemilih tetap (DPT) dan daftar pemilih tetap tambahan (DPT-b 1) sebanyak 5.448 (lima ribu empat ratus empat puluh delapan) set. B.6.b Pendistribusian Untuk pelaksanaan Pendistribusian Logistik Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal berpedoman kepada : 1) pasal 36 ayat (1), (2), (3), (4) dan (5) Peraturan KPU Nomor 6 Tahun 2015, tentang Norma Standar, Prosedur, Kebutuhan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. 2) Keputusan KPU Nomor 113/Kpts/KPU/Tahun 2015, tanggal 23

Juni

2015,

tentang

Jenis,

Satuan

Kebutuhan

dan

Spesifikasi Teknis Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. 3) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

:

95/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015, tanggal 14 Juli 2015, tentang Pedoman Tekhnis Norma, Standar, Prosedur serta Kebutuhan

Pengadaan

Penyelenggaraan

dan

Pemilihan

Pendistribusian Bupati

dan

Perlengkapan Wakil

Bupati

Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015. 74


4) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

255/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015, tanggal 25 November 2015, tentang Tata Cara Pendistribusian dan Pengembalian Perlengkapan Pemungutan Suara dan Hasil Penghitungan Suara pada Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. Dalam

Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

sebagaimana tersebut pada angka 4) di atas telah memutuskan dan menetapakan bahwa : 1) Pendistribusian

Perlengkapan

Pemungutan

Suara

dan

Penghitungan Suara pada Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dari KPU Kabupaten

Mandailing

Natal

ke

PPK,

PPS

dan

KPPS

dilaksanakan oleh Sekretariat KPU Kabupaten Mandailing Natal dengan swalekola. 2) Pengembalian Perlengkapan Pemungutan Suara dan Hasil Penghitungan Suara pada Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015 dari tingkat KPPS, PPS, dan PPK ke KPU Kabupaten Mandailing Natal dilaksanakan oleh Sekretariat PPK dengan Swakelola. 3) Pendistribusian dan Pengembalian Perlengkapan Pemungutan dan Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Kabupaten

Mandailing

Natal

Tahun

2015,

wajib

memperhatikan kondisi Geografis, Keamanan dan ketetapan waktu. Dalam melaksanakan Pendistribusian Logistik sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal, Sekretaris

KPU Kabupaten Mandailing Natal telah mengeluarkan

Surat Perintah Tugas Nomor 430/ST/XI/2015, tanggal 18 November 2015, kepada Kasubbag dan Staf Pelaksana pada Sekretariat KPU Kabupaten Mandailing Natal untuk melaksanakan pensortiran, pengepakan dan pendistribusian Logistik dari KPU Kabupaten ke tingkat PPK. Pendistribusian Logistik dukungan perlengkapan lainnya untuk penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing 75


Natal Tahun 2015 dari KPU Kabupaten Mandailing Natal ke tingkat PPK dan PPS dilaksanakan dari tanggal 28 s/d 29 November 2015. Sesuai dengan Surat KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 445/KPU-Kab-002.434826/XI/2015

tanggal

27

November

2015

perihal Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara yang ada diluar Kotak Suara dan Berita Acara Serah Terima (BAST) Nomor 449/BA-ST/XI/2015 tanggal 28 November 2015 serta Berita Acara Serah Terima Nomor 450/BA-ST/XI/2015 tanggal 29 November 2015. Untuk Pendistribusian Logistik perlengkapan penyelenggaraan pemilihan (Logistik Dalam Kotak Suara) Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Mandailing

Natal

berkoordinasi

dengan

Pemerintah

Kabupaten Mandailing Natal dan menyurati Bupati Mandailing Natal, sesuai dengan Surat KPU Kabupaten Mandailing Natal Nomor 451/KPU-Kab-002.434826/XI/2015

tanggal

30

November

2015

perihal Mohon Bantuan Untuk Kelancaran Pendistribusian Logistik Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2015, dan Surat KPU Kabupaten

Mandiling

002.434826/XI/2015 Penyampaian Perlengkapan

Jadwal

Natal

tanggal

26

Nomor November

Pendistribusian

Pemunguatan

dan

443/KPU-Kab-

Hasil

dan

2015

perihal

Pengembalian

Penghitungan

Suara

Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, yang tujukan kepada Bupati, Kapolres dan PPK se Kabupaten Mandailing Natal. Pendistribusian dilaksanakan dari tanggal 4 s/d 7 Desember 2015 dengan memperhatikan kondisi Geografis wilayah Kabupaten Mandailing Natal. Berdasarkan kondisi geografis dan jarak tempuh maka untuk daerah Pantai Barat yang terdiri dari 7 (tujuh) kecamatan didistribusikan pada tanggal 4 Desember 2015. Pada tanggal

5 Desember 2015 untuk 10 Kecamatan di Wilayah

Mandailing Julu dan sebahagian Mandailing Godang. Selanjutnya tanggal

6

Desember

2015

pendistribusian

dilakukan

ke

5

Kecamatan di wilayah Mandailing Godang bagian Jae. terakhir tanggal

7

Desember

2015

untuk

khusus

untuk

Kecamatan

Panyabungan. Hal ini sebagaimana tertera dalam Berita Acara Serah 76


Terima (BAST) Nomor 462/BA-ST/XII/2015 tanggal 6 Desember 2015 dan Nomor 475/BA-ST/XII/2015 tanggal 7 Desember 2015. Adapun

untuk

pengembalian

perlengkapan

pelaksanaan

pemungutan dan penghitungan suara Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dari KPPS, PPS dan PPK ke KPU Kabupaten dilaksanakan mulai tanggal 10 s/d 16 Desember 2015, hal ini sebagaimana tercatat dalam Berita Acara Pengembalian Logistik Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 Nomor 483/BA-ST/XII/2015. Berkat koordinasi yang baik dengan pemerintah daerah dan pihak

keamanan

(TNI/Polri)

maka

secara

umum

pelaksanaan

pendistribusian dan pengembalian perlengkapan pemungutan dan perhitungan suara baik dari KPU ke PPK maupun dari PPK ke KPU semuanya berjalan dengan lancar dan sukses tanpa ada hambatan yang dapat mengganggu pelaksanaan tahapan pemungutan suara.

B.7 Pemungutan dan Penghitungan Suara Untuk melaksanakan ketentuan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan Jadwal. Dalam lampiran PKPU Nomor 2 tahun 2015, sesuai dengan jadwal yang tertera tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara, dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 10 Tahun 2015 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Sesuai dengan ketentuan PKPU Nomor 2 Tahun 2015, dan PKPU Nomor 10 Tahun 2015 Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal menyusun jadwal Bimbingan Teknis Pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi Hasil Perolehan Suara di tingkat PPK, PPS dan KPPS. Dalam Pelaksanaan Persiapan Pemungutan dan Penghitungan Suara,

Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

membentuk Kelompok Kerja Pemungutan dan Penghitungan Suara pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun

77


2015 di lingkungan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal. Komisi Pemilihan Umum kabupatyen Mandailing Natal juga melakukan rapat pleno tentang pedoman teknis pemungutan dan penghitungan suara yang dituangkan dalam Berita Acara Nomor 265/BA/XII/2015 tanggal 4 Desember 2015 tentang Penetapan Pedoman

Teknis

Pemungutan

dan

Penghitungan

Suara

pada

Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal

tahun

Kabupaten

2015

dan

Mandailing

Keputusan Natal

Komisi

Nomor

Pemilihan

Umum

271/Kpts/KPU-Kab-

002.434826/2015 tanggal 4 Desember 2015 tentang

Pedoman

Teknis Pemungutan dan Penghitungan Suara pada penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 beserta lampirannya. Dalam menetapkan hari pemungutan dan penghitungan suara, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal melaksanakan rapat Pleno tentang Penetapan tanggal 09 Desember sebagai hari yang diliburkan yang di tuangkan dalam berita acara nomor 267/BA//XII/2015 tanggal 4 Desember 2015 tentang Penetapan Hari Pemungutan Suara dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 dan Keputusan Komisi Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

273/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015 tanggal 4 Desember 2015 tentang Penetapan Hari Pemungutan Suara dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Sebelum melaksanakan tahapan pemungutan dan perhitungan suara, KPU Kabupaten Mandailing Natal terlebih dahulu mengadakan Bimbingan Teknis terhadap seluruh penyelenggara pemilihan mulai dari PPK, PPS hingga KPPS. Bimbingan

Teknis

kepada

Panitia

PPK

se-Kabupaten

Mandailing Natal diselenggarakan pada tanggal 8-9 Nopember 2015 yang bertempat di aula Hotel Madina Sejahtera. Dalam Bimbingan Teknis tersebut, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal menekankan kepada seluruh ketua dan anggota PPK dalam

78


waktu dekat segera melaksanakan Bimbingan Teknis Pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi Hasil Perolehan Suara pada tingkat berikutnya yaitu PPS dan KPPS di wilayah kerja masing-masing. Berdasarkan hasil monitoring yang dilakukan KPU Kabupaten Mandailing

Natal

terhadap

pelaksanaan

Bimbingan

Teknis

Pemungutan dan Perhitungan Suara, seluruh PPS dan KPPS juga sudah dibimtek oleh PPK karena KPU Madina juga turun langsung memberikan materi dalam pelaksanaan Bimtek PPS dan KPPS. B.7.a Tahapan Pemungutan Sesuai

dengan

jadwal

tahapan

penyelenggaraan

Pilkada

Serentak Tahun 2015, pelaksanaan pemungutan suara Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 9 Desember 2015. Berdasarkan

hasil

monitoring

yang dilakukan

oleh KPU

Kabupaten Mandailing Natal seluruh TPS telah dibuka tepat pada pukul 07.00 WIB dan ditutup pada pukul 13.00 WIB. Secara umum pelaksanaan pemungutan suara di Kabupaten Mandailing Natal berjalan

dengan

lancar,

aman

dan

kondusif.

Sedangkan

permasalahan yang timbul hanya ada di salah satu TPS yaitu di TPS 5 (lima) Desa Bonan Dolok, dimana ada satu orang pemilih menggunakan

hak

suaranya

lebih

dari

satu

kali.

Terhadap

permasalahan ini telah diserahkan ke Panwas untuk menanganinya. Rekomendasi dari Panwas adalah supaya PPK setempat tidak lagi memakai seluruh oknum KPPS yang bertugas di TPS tersebut pada Pemilu atau pemilihan berikutnya, demikian juga dengan oknum PPS setempat juga supaya tidak dipakai lagi pada Pemilu berikutnya. Perlu kami jelaskan bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan Panwas, diketahui oknum yang menggunakan hak pilihnya lebih dari satu kali tersebut adalah dikarenakan bahwa mertuanya sakit, dan mertuanya tersebut tidak bisa datang ke TPS sehingga oleh mertuanya disuruhlah untuk menggunakan hak pilih atas nama mertuanya

tersebut,

padahal

serbelumnya

oknum

ini

telah

menggunakan hak pilih atas nama dirinya sendiri.

79


Hanya itu permasalahan yang terjadi selama pemungutan suara,

dan

permasalahan

tersebut

tidak

sampai

mengganggu

pelaksanaan pemungutan suara di TPS tersebut. B. 7.b Tahapan Penghitungan Suara Penghitungan suara di TPS dimulai setalah pukul 13.00 WIB, berdasarkan hasil monitoring yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal proses penghitungan suara berjalan dengan aman dan lancar serta kondusif. Juga tida ada laporan yang menyatakan bahwa

terjadi

permasalahan

dan

pelanggaran

selama

proses

penghitungan suara. Secara umum proses penghitungan suara sudah berakhir pada sekitar pukul 16.30 WIB. Pada hari itu juga petugas dari KPU sudah langsung mengutip satu rangkap formulir C1 dari setiap TPS yang akan

dipindai

menyerahkan

ke

portal

hasil

KPU.

perhitungan

Petugas ke

KPPS

juga

masing-masing

langsung saksi

dan

menyampaikannya ke PPS untuk diantar ke Kecamatan.

B.8 Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara B.8.a Rekapitulasi Tingkat Kecamatan Usai berlangsungnya proses pemungutan dan penghitungan suara di 908 (sembilan ratus delapan) Tempat Pemungutan Suara se-Kabupaten Mandailing Natal pada tanggal 9 Desember 2015, Komisi

Pemilihan

memerintahkan

Umum

kepada

Kabupaten

Panitia

Mandailing

Pemilihan

Natal

Kecamatan

se-

Kabupaten Mandailing Natal di wilayah kerjanya masing-masing untuk melakukan rekapitulasi terhadap hasil penghitungan suara dan

menyampaikan

hasil

penghitungan

suara

di

tingkat

Kecamatan tersebut kepada Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal sesuai dengan jadwal sebagaimana terlampir dalam Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 2 tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan Jadwal yang dimulai pada tanggal 10 sampai dengan tanggal 16 Desember 2015.

80


Dalam tingkat

persiapan

Kecamatan,

Mandailing

Natal

rekapitulasi Komisi

hasil

penghitungan

Pemilihan

menginstruksikan

Umum

kepada

PPK

suara

Kabupaten di

wilayah

kerjanya untuk mengundang para saksi Pasangan Calon dan Panitia Pengawas Pemilihan Kecamatan se-Kabupaten Mandailing Natal Natal sesuai dengan wilayah kerjanya masing-masing. Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

menjadwalkan kepada seluruh penyelenggara di tingkat Kecamatan yaitu

Panitia

Pemilihan

Kecamatan

(PPK)

agar

melakukan

Rekapitulasi Penghitungan Suara di tingkat Kecamatan dimulai serentak pada tanggal 10 Desember 2015 sampai tanggal 15 Desember 2015. Berikut ini adalah jadwal, waktu dan tempat pelaksanaan rekapitulasi suara di masing-masing kecamatan yang ada di Kabupaten Mandailing Natal: NO.

KECAMATAN

1

Siabu

2

Bukit Malintang

3

Naga Juang

4

Huta Bargot

5

Panyabungan Utara

6

Panyabungan

7

Panyabungan Timur

8

Panyabungan Barat

9 10 11

Panyabungan Selatan Lembah Sorik Marapi Puncak Sorik Marapi

12

Tambangan

13

Kotanopan

14

Ulu Pungkut

15

Muara Sipongi

16

Pakantan

TEMPAT Aula Kantor Camat Siabu Aula Kantor Camat Bukit Malintang Aula Kantor Camat Naga Juang Aula Kantor Camat Huta Bargot Aula Kantor Camat Panyabungan Utara Aula Kantor Camat Panyabungan Aula Kantor Camat Panyabungan Timur Aula Kantor Camat Panyabungan Barat Aula Kantor Camat Panyabungan Selatan Aula Kantor Camat Lembah Sorik Marapi Aula Kantor Camat Puncak Sorik Marapi Aula Kantor Camat Tambangan Aula Kantor Camat Kotanopan Aula Kantor Camat Ulu Pungkut Aula Kantor Camat Muara Sipongi Aula Kantor Camat Pakantan

TANGGAL MULAI

TANGGAL SELESAI

10 – 12 – 2015

12 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

12 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

12 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

81


17

Batang Natal

18

Lingga Bayu

19

Ranto Baek

20

Sinunukan

21

Batahan

22

Natal

23

Muara Batang Gadis

Aula Kantor Camat Batang Natal Aula Kantor Camat Lingga Bayu Aula Kantor Camat Ranto Baek Aula Kantor Camat Sinunukan Aula Kantor Camat Batahan Aula Kantor Camat Natal Aula Kantor Camat Muara Batang Gadis

11 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

11 – 12 – 2015

12 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

12 – 12 – 2015

10 – 12 – 2015

12 – 12 – 2015

Secara umum, pelaksanaan rekapitulasi di tingkat kecamatan berjalan dengan aman dan lancar, serta tidak ada protes dari saksi pasangan calon. Setelah selesai rekapitulasi di keamatan, masingmasing PPK menyerahkan hasil rekapitulasi kepada masing-masing saksi dan panwas yang hadir serta mengumumkan hasilnya melalui papan pengumuman yang ada di Kecamatan. B.8.b Rekapitulasi Tingkat Kabupaten Berdasarkan Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015, jadwal pelaksanaan rekapitulasi di tingkat kabupaten dilaksanakan pada tanggal 16 s.d 18 Desember 2015. KPU Kabupaten Mandailing Natal melaksanakan Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi hasil penghitungan suara tingkat Kabupaten pada tanggal 17 Desember 2015, dengan mengundang seluruh saksi pasangan calon, PPK, dan Panwaslih Kabupaten. Pelaksanaan rekapitulasi penghitungan suara berjalan dengan lancar, seluruh saksi dan perwakilan panwaslih juga hadir dalam acara tersebut. Selama pelaksanaan rekapitulasi di kabupaten tidak ada protes atau keberatan dari masing-masing saksi pasangan calon dan panwaslih, namun saksi pasangan calon nomor urut 1 dan nomor urut 3 tidak bersedia menandatangani hasil rekapitulasi tingkat kabupaten, dengan alasan bahwa mereka masih menunggu hasil dari proses pengaduan tentang dugaan adanya money politik dalam pelaksanaan Pilkada 9 Desember 2015. Hasil Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi tingkat kabupaten ini dituangkan dalam Berita Acara Nomor 284/BA/XII/2015 tanggal 17 82


Desember 2015 dan dikuatkan melalui Keputusan KPU Kabupaten Mandailing

Natal

Nomor

292/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015

tentang Penetapan rekapitulasi hasil penghitungan Suara dan hasil Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Mandailing natal tahun 2015. Usai

pelaksanaan

rekapitulasi

KPU

mandailing

Natal

menyerahkan hard copy rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara

dan

hasil

pemilihan

kepada

saksi

dari

masing-masing

pasangan calon dan Panwaslih. Hasil rekapitulasi ini juga diumukan di Papan Pengumuman KPU Madina, laman website KPU Madina, serta di media cetak dan radio.

B.9 Penetapan Pasangan Calon Terpilih Usai dilaksanakannya rekapitulasi hasil penghitungan suara dan penyampaian hasil rekapitulasi di tingkat Kecamatan yang berlangsung dari tanggal 10 sampai dengan 16 Desember 2015 dan rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dan hasil pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 di tingkat Kabupaten pada tanggal 17 Desember 2015, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Mandailing

Natal

melakukan

persiapan

guna

melaksanakan agenda penetapan pasangan calon terpilih. Dalam pelaksanaan penetapan Pasangan Calon Terpilih pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

telah

menetapkan jadwal penetapan Pasangan calon terpilih sesuai dengan lampiran Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Tahapan,

Program

dan

Jadwal.

Penetapan

tersebut

dilakukan pada tanggal 22 Desember 2015. Hal ini dilakukan mengingat tidak adanya gugatan Perselisihan Hasil Pemilihan (PHP) dari salah satu Pasangan Calon berdasarkan hasil perolehan suara pada Pilkada Mandailing Natal tahun 2015. Sesuai ketentuan Peraturan KPU Nomor 2 tahun 2015, pengajuan permohonan sengketa Perselisihan Hasil Pemilihan (PHP) dimulai tanggal 18 sampai dengan 21 Desember 2015. Hingga batas akhir pengajuan permohonan sengketa PHP pada tanggal 21

83


Desember

2015,

tidak

ada

satupun

Pasangan

mengajukan gugatan ke Mahkamah Konsititusi.

Calon

yang

Hal itu diketahui

dengan tidak adanya surat masuk dari Mahkamah Konstitusi ke Komisi

Pemilihan

berdasarkan

Umum

pantauan

Kabupaten Komisi

Mandailing

Pemilihan

Umum

Natal

dan

Kabupaten

Mandailing Natal di laman website Mahkamah Konstitusi tidak terdapat daftar pengajuan permohonan sengketa untuk Kabupaten Mandailing Natal. Sehingga Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal berkesimpulan untuk melaksanakan penetapan Pasangan Calon terpilih pada tanggal 22 Desember 2015. Proses pelaksanaan penetapan Pasangan Calon terpilih pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 berjalan dengan baik dan lancar. Seluruh Pasangan Calon, dan pimpinan

partai

politi

diundang

untuk

hadir,

demikian

juga

Panwaslih Kabupaten serta unsur Muspida, namun dari pihak pasangan calon hanya Pasangan Calon Nomor urut 2 yakni H. Dahlan Hasan Nasution – H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst yang menghadiri acara. Adapun

undangan

lainnya

yang

berhadir

yaitu

Panitia

Pengawas Pemilihan Kabupaten Mandailing Natal, Unsur Muspida, Perwakilan DPRD, dan Para Wartawan. Walaupun Pasangan Calon Nomor urut 1 dan Pasangan Calon Nomor urut 3 tidak dapat hadir, namun proses penetapan Pasangan Calon terpilih pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 berjalan khidmat dan lancar yang dikawal oleh Kepolisian Resort Mandailing Natal. Berdasarkan ketentuan Pasal 49 ayat (1) Peraturan KPU (PKPU) Nomor 11 Tahun 2015 yang menyebutkan bahwa “Pasangan Calon terpilih adalah Pasangan Calon yang memperoleh suara terbanyak.” maka

Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

menetapkan Pasangan Calon Nomor urut 2 yakni Sdr. H. Dahlan Hasan Nasution dan H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst sebagai Calon Bupati dan Wakil Bupati terpilih.

84


Penetapan tersebut diambil mengingat Keputusan Komisi Pemilihan

Umum

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

292/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015 tanggal 17 Desember 2015 tentang Penetepan Rekapitulasi hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Dimana dalam hal perolehan suara, masing-masing pasangan calon memperoleh suara dengan rincian Pasangan Calon Nomor urut 1 Pasangan Calon Nomor Urut 1, Sdr. Drs. M. Yusuf, M.Si dan Sdr. Imron Lubis dengan perolehan suara sebanyak 50.246 (lima puluh ribu dua ratus empat puluh enam) suara dengan persentase perolehan suara sebesar 27,60 % (dua puluh tujuh koma enam puluh persen). Pasangan Calon Nomor Urut 2, Sdr. H. Dahlan Hasan Nasution dan Sdr. H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst dengan perolehan suara sebanyak 103.149 (seratus tiga ribu seratus empat puluh sembilan) suara dengan persentase perolehan suara sebesar 56,67 % (lima puluh enam koma enam puluh tujuh persen). Sedangkan Pasangan Calon Nomor Urut 3, Sdr. Saparuddin Haji dan Sdr. Miswaruddin Daulay, S.Pd dengan perolehan Suara sebanyak 28.628 (dua puluh delapan ribu enam ratus dua puluh delapan) suara dengan persentase perolehan suara sebesar 15,73 % (lima belas koma tujuh puluh tiga persen). Proses penetapan pasangan calon terpilih ini itu dituangkan dalam Berita Acara Nomor: 288/BA/XII/2015 tanggal 22 Desember 2015 tentang Rapat Pleno Terbuka Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Terpilih Periode 2016-2021 dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, dan hasilnya ditetapkan melalui Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing

Natal

Nomor:

295/Kpts/KPU-Kab-002.434826/2015

tanggal 22 Desember 2015 tentang Penetepan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Terpilih dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Usia pelaksanaan penetapan pasangan calon terpilih, pada saat itu juga, hasil dari penetapan pasangan calon terpilih itu langsung

85


diserahkan kepada DPRD Kabupaten Mandailing Natal melalui perwakilan anggota DPRD yang menghadiri acara tersebut.

B.10 Sengketa Perselisihan Hasil Pemilihan Untuk Pilkada Kabupaten Mandailing Natal Tahun 2015, tidak ada pasangan calon maupun pihak lain yang mengajukan sengketa perselisihan hasil pemilihan ke Mahkamah Konstitusi.

B.11 Pengusulan Pengesahan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih Berdasarkan Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015, apabila tidak ada sengketa perselisihan hasil pemilihan maka Tahapan Pengusulan Pasangan Calon terpilih dilaksanakan antara tanggal 23 s.d 29 Desember 2015. Tahapan

ini

telah

dilaksanakan

oleh

KPU

Kabupaten

Mandailing Natal, dengan melengkapi seluruh persyaratan yang diperlukan

dan

menyampaikannya

kepada

DPRD

Kabupaten

Mandailing Natal untuk diteruskan kepada Gubernur Sumatera Utara. Pengusulan pengesahan pengangkatan Pasangan Calon terpilih tersebut

disampaikan

melalui

surat

Komisi

Pemilihan

Umum

Kabupaten Mandailing Natal kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

02/KPU-Kab-

002.434826/I/2016 tanggal 07 Januari 2016 perihal Penyampaian Kelengkapan Persyaratan Pengusulan Pengesahan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 dan surat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal kepada Pasangan Calon Terpilih pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 periode 2016-2021 dengan Nomor 03/KPU-Kab-002.434826/I/2016 tanggal

07

Januari

2016

perihal

Penyampaian

Kelengkapan

Persyaratan Pengusulan Pengesahan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015.

86


Berkat

koordinasi

yang

baik

dengan

DPRD

Kabupaten

Mandailing Natal maka tidak ada kendala yang berarti dalam pengusulan pengesahan calon terpilih ini. Memang ada sejumlah berkas yang masih harus dilengkapi dan diperbaharui oleh pasangan calon terpilih dan itu semua sudah dapat dilengkapi sehingga pada tanggal 11 Januari 2016, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing

Natal

menyerahkan

kembali

kelengkapan

berkas

Pengusulan Pengesahan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal periode 2016-2021 kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mandailing Natal. Berkas tersebut langsung diserahkan oleh Sekretaris Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal, Mawardi, SE didampingi Kepala Sub Bagian Umum, Ali Gusti Nasution kepada Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mandailing Natal.

B.12 Evaluasi dan Pelaporan. Tahapan Evaluasi dan Pelaporan merupakan tahapan akhir dari seluruh penyelenggaraan Pilkada Serentak Tahun 2015. KPU Kabupaten Mandailing Natal, melakukan tahapan evaluasi dan pelaporan ini sejak tanggal 31 Desember 2015. Tahapan ini dimulai dengan mengadakan Rapat Koordinasi Internal dengan seluruh pegawai sekretariat, dalam rapat tersebut disepakati

supaya

masing-masing

subbag

membuat

laporan

penyelenggaraan tahapan Pilkada sesuai dengan bidang tugas masing-masing subbag. Laporan yang dibuat oleh masing-masing subbag diputuskan untuk dievaluasi setiap Hari Kamis dan Senin selama jadwal tahapan evaluasi dan pelaporan. Hasil dari evaluasi dan laporan tersebutlah yang ada ditangan pembaca pada saat ini yaitu dalam bentuk Laporan Penyelenggaraan tahapan Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015.

87


BAB III HASIL YANG DICAPAI

88


BAB III HASIL YANG DICAPAI Hasil yang dicapai dalam penyelenggaraan tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 akan dipaparkan dalam keterangan dibawah ini berdasarkan jenis-jenis tahapan yang telah dilakukan. 1. Perencanaan Program dan Anggaran Hasil dari tahapan ini adalah disetujuinya anggaran Pilkada Madina

Tahun

2015

oleh

Pemerintah

Daerah

sebesar

Rp.

25.248.996.085 (dua puluh lima milyar dua ratus empat puluh delapan juta sembilan ratus sembilan puluh enam ribu delapan puluh

lima

rupiah).

Persetujuan

anggaran

ini

sebagaimana

dituangkan dalam Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) antara Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal dengan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal. NPHD tersebut diberi Nomor 900/935/DPKAD/2015

dan

Nomor

270/117/KPU-Kab-

002.434826/2015 tentang Pelaksanaan Dana Hibah Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. Keseluruhan Pemerintah

dana

Daerah

tersebut

Kabupaten

dibayarkan

Mandailing

sekaligus

Natal

oleh

kepada

KPU

Madina, sehingga tidak ada kendala dalam hal pendanaan Pilkada di Kabupaten Mandailing Natal. 2. Penyusunan Peraturan Penyelenggaraan Pemilihan Hasil yang dicapai dalam tahapan ini adalah keluarnya sejumlah aturan teknis Penyelenggaraan Pilkada yang dibuat oleh KPU Kabupaten Mandailing Natal dalam bentuk Keputusan, yakni sebagai berikut: a) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

28/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor Tahapan,

Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015

89


b) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

29/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal serta Pembentukan dan Tata Kerja Panitia Pemilihan Kecamatan,

Panitia Pemungutan Suara, dan Kelompok

Penyelenggara Pemungutan Suara dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 c) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

50/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

tentang

Natal

Nomor

Persyaratan

Pencalonan Berupa Jumlah Dukungan Minimal Bagi Calon Perseorangan Dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 d) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

51/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Sosialisasi dan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 e) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

62/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Pemutakhiran Data Pemilih dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 f) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

70/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

tentang

Natal

Nomor

Persyaratan

Pencalonan Partai Politik atau Gabungan Partai Politik dalam Penyelenggaraan

Pemilihan

Bupati

dan

Wakil

Bupati

Mandailing

Natal

Nomor

Mandailing Natal Tahun 2015 g) Keputusan

KPU

Kabupaten

71/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Pencalonan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 h) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

95/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Norma, Standar, Prosedur serta Kebutuhan Pengadaan dan Pendistribusian

90


Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. i) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

96/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Perubahan Atas Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mandailing Natal

Nomor

71/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

tentang

Pedoman Teknis Pencalonan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. j) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

97/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

Pembatasan

Pengeluaran Dana Kampanye Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. k) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

99/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 Rumah

Sakit

Pusat

H.

Adam

Natal

tentang Malik

Nomor

Penunjukan

sebagai

Tempat

Pelaksanaan Penilaian Kemampuan Rohani dan Jasmani Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. l) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

100/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 tentang Pedoman Teknis Penilaian Kemampuan Rohani dan Jasmani Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. m) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

147/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015 Tempat

Pemasangan

Penyelenggaraan

Alat

Pemilihan

tentang

Peraga Bupati

Natal

Nomor

Lokasi

Kampanye

dan dalam

dan

Wakil

Bupati

Mandailing

Natal

Nomor

Mandailing Natal Tahun 2015. n) Keputusan

KPU

Kabupaten

172/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

tentang

Jadwal

Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. o) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

186/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

tentang

Natal

Nomor

Jumlah

dan

Jenis Pengaman Surat Suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. 91


p) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

205/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor Jadwal

Penayangan Iklan Kampanye Untuk Setiap Pasangan Calon dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. q) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

211/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor

Mekanisme

Penyelenggaraan Debat Publik antar Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. r) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor


KPU

Kabupaten

Mandailing

172/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor Jadwal

Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. s) Keputusan

KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor


KPU

Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor


KPU

Kabupaten

Mandailing

172/Kpts/KPU.Kab-002434826/2015

Natal

tentang

Nomor Jadwal

Kampanye Rapat Umum dalam Penyelenggaran Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015. 3. Sosialisasi, Penyuluhan dan Bimbingan Teknis Hasil

yang

dicapai

dalam

tersosialisasikannya

seluruh

tahapan

kepada

Kabupaten

masyarakat

tahapan

ini

penyelenggaraan

Mandailing

Natal

dan

adalah Pilkada kepada

penyelenggara Pilkada di tingkat PPK, PPS sampai KPPS. Kendati telah dilaksanakan berbagai macam bentuk sosialisasi, namun tingkat Partisipasi Pemilih dalam Pilkada ini hanya sebesar 56,6 %. Dengan rincian tingkat partisipasi disetiap kecamatan sebagai berikut : 92


NO

NAMA DESA/KELURAHAN

1

SIABU

2

BUKIT MALINTANG

3

NAGA JUANG

4

HUTA BARGOT

5

PANYABUNGAN UTARA

6

PANYABUNGAN

7 8 9 10 11

PANYABUNGAN TIMUR PANYABUNGAN BARAT PANYABUNGAN SELATAN LEMBAH SORIK MARAPI PUNCAK SORIK MARAPI

12

TAMBANGAN

13

KOTANOPAN

14

ULU PUNGKUT

15

MUARA SIPONGI

16

PAKANTAN

17

BATANG NATAL

18

LINGGA BAYU

19

RANTO BAEK

20

SINUNUKAN

21

BATAHAN

22

NATAL

23

MUARA BATANG GADIS TOTAL

JUMLAH PEMILIH DPT+DPTb-1

JUMLAH PEMILIH KE TPS

% PARTI SIPASI

40.686

19.023

46,76%

L

P

L+P

19.206

21.480

4.228

4.492

8.720

5.093

58,41%

1.553

1.646

3.199

2.092

65,40%

2.787

3.107

5.894

3.573

60,62%

8.289

8.974

17.263

8.468

49,05%

33.521

35.587

69.108

36.738

53,16%

4.359

4.719

9.078

5.912

65,12%

3.727

3.992

7.719

4.718

61,12%

3.537

3.889

7.426

4.628

62,32%

4.694

5.034

9.728

5.750

59,11%

2.894

2.982

5.876

4.173

71,02%

3.714

4.130

7.844

5.837

74,41%

9.289

9.931

19.220

12.285

63,92%

1.709

1.682

3.391

2.339

68,98%

3.800

3.895

7.695

5.385

69,98%

816

819

1.635

1.157

70,76%

8.508

8.743

17.251

11.906

69,02%

8.767

8.799

17.566

10.598

60,33%

4.338

4.579

8.917

5.545

62,18%

6.215

6.103

12.318

7.283

59,12%

7.135

7.172

14.307

7.706

53,86%

10.760

11.164

21.924

12.058

55,00%

7.214

7.168

14.382

6.417

44,62%

161.060 170.087 331.147 188.684

56,98%

93


4. Pembentukan PPK, PPS dan KPPS Hasil yang dicapai dalam tahapan ini adalah terbentuknya seluruh PPK, PPS dan kesekretariatnnya serta KPPS sesuai dengan jumlah yang dibutuhkan, dan pembentukannya sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan. Adapun jumlah personil PPK, Sekretarat PPK, PPS, Sekretariat PPS, KPPS dan Petugas Keamanan dan Ketertiban (Kamtib) TPS se-Kabupaten Mandailing Natal adalah dengan rincian sebagai berikut : 1. PPK

5 Orang x 23 Kec

:

115 Personil

2. Sekretariat PPK

3 Orang x 23 Kec

:

69 Personil

3. PPS

3 Orang x 404 Desa : 1.212 Personil

4. Sekretariat PPS

3 Orang x 404 Desa : 1.212 Personil

5. KPPS

7 Orang x 908 TPS

: 6.356 Personil

6. Petugas Kamtib TPS

2 Orang x 908 TPS

: 1.816 Personil

Jumlah Seluruh

:10.780 Personil

5. Pendaftaran Pemantau pemilihan Hasil yang dicapai adalah adanya satu lembaga yang mendaftar sebagai pemantau pemilihan di Kabupaten Mandailing Natal, namun tidak

mencukupi

syarat

untuk

diberikan

akreditasi

sebagai

pemantau.

6. Pengelolaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4) Hasil yang dicapai dari tahapan ini adalah : Jumlah DP4 sebanyak 354.361 orang dengan rincian Laki-laki sebanyak 175.751 orang dan Perempuan sebanyak 178.610 orang.

7. Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih Hasil yang dicapai dari tahapan ini adalah ditetapkannya : a) Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) sebanyak 329.684, terdiri dari Laki-laki 160.380 dan Perempuan 169.304. 94


b) Jumlah Tempat Pemungutan Suara (TPS) sebanyak 908 (Sembilan Ratus Delapan) yang tersebar di 404 (Empat Ratus Empat) Kelurahan/Desa. c) Jumlah DPTb-1 sebanyak 1.463 pemilih yang terdiri dari 680 laki-laki dan 783 perempuan. 8. Syarat Dukungan Pasangan Calon Perseorangan Hasilnya

tidak

ada

Calon

Perseorangan

dalam

Pilkada

Kabupaten Mandailing Natal. 9. Pendaftaran Pasangan Calon Hasil yang dicapai dalam tahapan ini adalah ditetapkannya Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal sebagai berikut: 1) Pasangan Calon Drs. H.M. Yusuf Nasution, M.Si dan Sdr. H. Imron Lubis, S.Pd.,M.M dengan Nomor Urut 1 (satu). 2) Pasangan Calon Drs. H. Dahlan Hasan Nasution dan Sdr. H. Muhammad Ja’far Sukhairi Nasution dengan Nomor Urut 2 (dua). 3) Pasangan Calon Safaruddin Haji Lubis dan Sdr. Miswaruddin Daulay, S.Pd dengan Nomor Urut 3 (tiga).

10. Sengketa Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan Hasil yang dicapai dari tahapan ini adalah : 1. Terhadap sengketa yang diajukan oleh Pasangan Bakal Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron S.Psi ditolak oleh Panwaslih, PTTUN dan Mahkamah Agung. 2. Terhadap sengketa yang diajukan oleh Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd diterima oleh Panwaslih Mandailing Natal.

95


11. Kampanye Hasil yang dicapai dalam tahapan ini adalah kampanye yang dilakukan oleh masing-masing pasangan calon berjalan dengan aman, lancar dan tertib. 12. Laporan dan Audit Dana Kampanye Hasil yang dicapai adalah seluruh Pasangan Calon Melaporkan dana kampanye tepat waktu sehingga tidak ada pasangan calon yang dikenai sanksi disebabkan ketidakpatuhan terhadap aturan dana kampanye. 13. Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara Hasil yang dicapai dari tahapan ini adalah tersediakannya seluruh perlengkapan yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 serta dapat didistribusikan tepat waktu dan tepat sasaran dengan aman. 14. Pemungutan dan Penghitungan Suara Hasil yang dicapai dari tahapan ini adalah proses pemungutan dan perhitungan suara berjalan dengan aman, lancar dan tepat waktu. 15. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Hasil yang dicapai dari tahapan ini adalah rekapitulasi baik di tingkat Kecamatan maupun di Kabupaten berjalan dengan aman, lancar dan tertib tanpa ada protes dari masing-masing saksi yang hadir dan menghasilkan rekapitulasi perolehan suara sebagai berikut: a.

Pasangan Calon Nomor urut 1 Drs. M. Yusuf, M.Si dan Imron Lubis dengan perolehan suara sebanyak 50.246 (lima puluh ribu dua ratus empat puluh enam) suara dengan persentase

96


perolehan suara sebesar

27,60 % (dua puluh tujuh koma

enam puluh persen). b.

Pasangan Calon Nomor Urut 2, H. Dahlan Hasan Nasution dan H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst dengan perolehan suara sebanyak 103.149 (seratus tiga ribu seratus empat puluh sembilan) suara dengan persentase perolehan suara sebesar 56,67 % (lima puluh enam koma enam puluh tujuh persen).

c.

Pasangan

Calon

Nomor

Urut

3,

Saparuddin

Haji

dan

Miswaruddin Daulay, S.Pd dengan perolehan Suara sebanyak 28.628 (dua puluh delapan ribu enam ratus dua puluh delapan) suara dengan persentase perolehan suara sebesar 15,73 % (lima belas koma tujuh puluh tiga persen). 16. Penetapan Pasangan Calon Terpilih Hasil yang dicapai adalah Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Mandailing

Natal

Nomor

295/Kpts/KPU-Kab-

002.434826/2015 tanggal 22 Desember 2015 tentang Penetepan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Terpilih dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. 17. Sengketa Perselisihan Hasil Pemilihan Tidak

ada

sengketa

Perselisihan

Hasil

Pemilihan

untuk

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. 18.

Pengusulan

Pengesahan

Pengangkatan

Pasangan

Calon

Terpilih Hasil yang dicapai adalah DPRD Kabupaten Mandailing Natal menerima pengusulan pengesahan pengangkatan Pasangan Calon terpilih dari KPU Kabupaten Mandailing Natal untuk diteruskan ke Gubernur. DPRD Kabupaten Mandailing Natal juga telah melakukan Rapat

Paripurna

Istimewa

tentang

Pengumuman

Penetapan

Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Madina terpilih pada tanggal 1 Februari 2015

97


19. Evaluasi dan Pelaporan. Hasil yang dicapai dalam tahapan ini adalah terevaluasinya pelaksanaan penyelenggaraan tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 dan tersusunnya Laporan Penyelenggaraan Tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 serta dapat

disampaikan kepada

pihak-pihak yang memerlukan. Berdasarkan evaluasi yang telah dilaksanakan untuk internal kesekretariatan KPU Kabupaten Mandailing Natal, menunjukkan bahwa Sumber Daya Manusia (SDM) dan kinerja, serta displin pegawai sekretariat KPU Kabupaten Mandailing Natal masih harus ditingkatkan terus menerus. Penguasaan terhadap bidang tugas masing-masing

harus

tanggungjawab

terhadap

ditingkatkan

termasuk

tugas

hal

adalah

yang

juga

rasa

perlu

untuk

ditanamkan. Adapaun hasil evaluasi terhadap kinerja penyelenggara adhoc (PPK, PPS dan KPPS) menunjukkan bahwa ada peningkatan disiplin dari pemilu-pemilu sebelumnya, kendati di beberapa kecamatan tertentu

seperti

Kecamatan

Panyabungan

untuk

PPSnya

dan

Kecamatan Panyabungan Utara untuk PPKnya perlu ditanamkan rasa tanggungjawab terhadap tugas. Rasa tanggungjawab terhadap kerja untuk kesekretraiatan PPK dan PPS secara keseluruhan, juga perlu untuk ditanamkan sehingga kedepan para PPK dan PPS merasa terbantu dengan keberadaan pegawai sekretariatnya masing-masing.

98


BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

99


BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN 7.

KESIMPULAN Berdasarkan pemaparan laporan pada bab-bab sebelumnya,

maka dapat disimpulkan bahwa Penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015 berjalan dengan aman, damai, dan relatif sukses. Namun demikian masih dijumpai adanya kelemahan dalam Pilkada ini, yaitu kurangnya partisipasi pemilih. Terhadap ini tentunya KPU Kabupaten Mandailing Natal hanya dapat menghimbau pemilih untuk datang menggunakan hak pilihnya, KPU tidak punya hak untuk memaksa pemilih agar datang ke TPS menggunakan hak suaranya. Sebatas upaya telah dilakukan dengan berbagai macam pendekatan. 8.

SARAN a. Untuk internal KPU Kabupaten Mandailing Natal supaya pegawai sekretariat terus menerus meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusianya, terutama yang berkaitan dengan penyelenggaran Pemilihan. Pengetahuan dan penguasaan terhadap

seluruh

peraturan

perundang-undangan

yang

berkaitan dengan Pemilihan mutlak harus ditingkatkan, demikian

juga

dengan

kualitas

kinerja

demi

untuk

kesuksesan penyelenggaraan pemilihan dimasa-masa yang akan datang. b. Terhadap peserta pemilihan, baik pasangan calon maupun partai politik supaya terus menerus melakukan pendidikan politik kepada masyarakat, dan tetap menjunjung tinggi aturan-aturan pemilihan. c. Terhadap

pemerintah,

supaya

kiranya

mempersiapkan

pembuatan peraturan-peraturan pemilihan dengan lebih matang sehingga kedepan peraturan perundang-undangan pemilihan kita lebih baik lagi dari sebelum-sebelumnya.

100


d. Kepada masyarakat, supaya kiranya tidak menjadikan uang sebagai faktor keikutsertaan dalam memilih atau faktor untuk menentukan siapa yang akan dipilih dalam ajangajang pemilihan maupun pemilu.

101


BAB V PENUTUP

102


BAB V PENUTUP Demikian

laporan

ini

dibuat

sebagai

pertanggungjawan

penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal

Tahun

2015

dan

sebagai

bahan

evaluasi

untuk

lebih

meningkatkan kesuksesan penyelenggaraan pemilihan di masa-masa yang akan datang. Sebagai lampirkan

pendukung

dari

dokumen-dokumen

kelengkapan terkait

yang

laporan dapat

ini,

kami

menunjang

kelengkapan laporan ini, yaitu sebagai berikut: 1. Fotokopi Berkas-berkas dokumen yang berkaitan dengan tahapantahapan yang dilaporkan. 2. Foto-foto kegiatan yang berkaitan dengan masing-masing tahapan. 3. Kliping koran/berita yang berkaitan dengan kegiatan-kegiatan tahapan yang dilakukan. Akhir kata kami ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah turut serta mensukseskan penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, terutama kepada KPU RI, KPU Provinsi Sumatera Utara, dan seluruh jajaran KPU Kabupaten Mandailing Natal. Ucapan terima kasih juga tak lupa kami sampaikan kepada Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal, DPRD Kabupaten Mandailing Natal, jajaran Polres Mandailing Natal dan Kodim 0212/TS. Demikian juga kami ucapkan terima kasih kepada Panwaslih Kabupaten Mandailing Natal, rekan-rekan pers serta seluruh pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015, teristimewa ucapan terima kasih kami sampaikan kepada

seluruh

masyarakat

Mandailing

Natal

yang

telah

menggunakan hak pilihnya pada tanggal 9 Desember 2015 yang lalu serta

semua

pihak

yang

telah

berpartisipasi

dalam

Pilkada

Mandailing Natal tahun 2015 ini. Kami menyadari bahwa partisipasi dari Bapak/Ibu serta Saudara/i sekalian sangat berarti dalam menciptakan Pilkada yang berkwalitas di Kabupaten Mandailing Natal.

103


Demikian laporan ini kami sampaikan, atas perhatiannya diucapkan terimakasih.

Dikeluarkan di Panyabungan Pada Tanggal 30 Januari 2015 KETUA KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN MANDAILING NATAL Ttd AGUS SALAM NASUTION, S.H.I

104


LAMPIRAN FOTO DOKUMENTASI PENYELENGGARAAN TAHAPAN PEMILIHANBUPATI DAN WAKIL BUPATI MANDAILING NATAL TAHUN 2015

105

Lampiran : Foto dokumentasi penyelenggaraan tahapan Pilkada Madina 2015

A. Tahapan Persiapan A.1. Perencanaan Program dan Anggaran

Rapat Koordinasi dengan Pemkab Mandailing Natal tentang Perencanaan Anggaran Pilkada 2015 di Ruang Kerja Sekdakab Madina

Bupati Mandailing Natal Drs. H. Dahlan Hasan Nasution menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Dana Hibah untuk Pelaksanaan Pilkada Serentak tahun 2015 di Kabupaten Mandailing Natal

Bupati Mandailing Natal menyerahkan satu rangkap NPHD kepada Ketua KPU Madina disaksikan oleh anggota KPU Madina dan Para Pejabat terkait di lingkungan Pemkab Madina 1


A.2. Penyusunan Peraturan Penyelenggaraan Pemilihan

Rapat Penyusunan Keputusan KPU Madina tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelengga raan Pilkada Madina 2015.

Rapat

Penyusunan

Keputusan KPU Madina tentang Pedoman Teknis Tata Kerja KPU Kabupaten Mandailing Natal serta Pembentuk an dan Tata Kerja PPK, PPS dan KPPS

Rapat Penyusun an Keputusan KPU Madina tentang beberapa aturan teknis penyelengg araan Pilkada Mandailin g Natal Tahun 2015. 2


A.3. Sosialisasi, Penyuluhan dan Bimbingan Teknis A.3.1. Sosialisasi Dalam Bentuk Penyuluhan KPU Madina menggandeng 404 orang tokoh agama (1 orang/ desa) untuk mengajak masyarakat menggunakan hak pilihnya pada pemungutan suara 9 Desember 2015

Sosialisasi Pilkada Madina 2015 bagi kalangan Perempuan

PPK Mendatan gi sekolahsekolah dan masuk ke kelas untuk mensosiali sasikan Pilkada 2015 kepada pemilih pemula

3


Sosialisasi Aplikasi Pencalonan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 kepada Para Pimpinan Partai Politik

Sosialisasi Pencalona n dan Pembatasa n Dana Kampanye kepada Pimpinan Partai Politik

Sosialisasi Pencalonan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 kepada Partai Politik seKabupaten Mandailing Natal.

4


Sosialisasi Pelaporan dana Kampanye kepada Tim Kampanye Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015.

Bimtek PPDP dalam rangka pencocoka n dan penelitian (Coklit) data Pemilih.

Bimtek penyelengga raan Tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 bagi PPK seKabupaten Mandailing Natal.

5


Bimtek persiapan penyeleng garaan Pemilihan kepada PPS

Bimtek pengelolaan keuangan oleh KPU Mandailing Natal kepada Sekretariat PPK seKabupaten Mandailing Natal.

Bimtek Pemutakhir an data Pemilih bagi PPK seKabupaten Mandailing Natal

6


Bimtek Pemungutan dan Perhitungan Suara bagi PPK se-Kabupaten Madina

Bimtek Pemungutan dan Penghitungan Suara oleh PPK kepada PPS dan KPPS

Bimtek Tata Cara Pengisian Form C1 dan Lampirannya melalui Audio Visual kepada KPPS oleh Ketua KPU Madina, Agus Salam, S.H.I didampingi Anggota PPK di Kecamatan Batahan. 7


A.3.2. Sosialisasi Melalui Media Massa Cetak dan Media Massa Elektronik

KPU Madina melaksan akan sosialisas i Pilkada 2015 kepada para wartawan sekaligus launcing SMS Center Data Pemilih Sosialisasi Pilkada dalam bentuk dialog publik di Radio Start FM dengan pembicara ketua Lingkar Madani Indonesia, Ahmad Fauzi Rangkuti (Ray Rangkuti)

Dialog Interaktif Sosialisasi Anti Politik uang di Radio Mass FM

8


Sosialisasi Pilkada/ Penyelengg araan tahapan Pilkada melalui Media Cetak.

A.3.3. Sosialisasi Melalui Pemasangan Alat Peraga dan Bahan Sosialisasi

Sosialisasi Pendaftaran Pemilih melalui spanduk yang disebar sebanyak 2 buah untuk setiap desa/kel

Sosialiasasi pendaftaran pemilih melalui Baleho yang disebar 1 buah untuk setiap kecamatan

9


Spanduk Sosialisasi Pasangan Calon

Baliho Sosialisasi Pasangan Calon

Brosur sosialisasi pasangan calon

10


Poster ajakan menggunakan hak pilih

Brosur sosialisasi anti politik uang

Sosialisasi bentuk surat suara melalui penyebaran Specimen Surat Suara

Poster Sosialisasi Pasangan Calon

Monitoring penyebaran dan penempelan bahan sosialisasi oleh KPU Mandailing Natal bersama KPU Provinsi Sumatera Utara, Foto diambil di Desa Pulau Tamang 11


Salah satu Billboard Sosialisasi Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015.

Billboard Sosialisasi Ajakan Memilih.

A.4. Pembentukan PPK, PPS dan KPPS A.4.1. Pembentukan PPK Penyebaran/ Penempelan Pengumuma n Perekrutan PPK dan PPS untuk pelaksanaan Pilkada Mandailing Natal tahun 2015

12


Tes Tertulis Calon Anggota PPK Pilkada Mandailing Natal tahun 2015

Seleksi Wawancara Calon Anggota PPK Pilkada Mandailing Natal tahun 2015

A.4.2. Pembentukan PPS

Perekrutan Calon Anggota PPS oleh KPU Mandailing Natal bersama dengan PPK di Kecamatan Natal.

13


A.4.3. Pengambilan Sumpah Janji Anggota PPK dan PPS

Ketua KPU Kab. Mandailing Natal mengambil Sumpah Janji Anggota PPK sekabupaten Mandailing Natal bertempat di Gedung Serba Guna Madina

Ketua KPU Kab. Mandailing Natal mengambil sumpah janji anggota PPS seKabupaten Mandailing Natal bertempat di Gedung Serba Guna Madina

A.4.4. Pembentukan Sekretariat PPK dan PPS se-Kabupaten Mandailing Natal

Sekretariat PPK di Kecamatan Panyabungan Timur 14


Sekretariat PPK di Kecamatan Panyabungan

A.4.4. Pembentukan KPPS

Seleksi Calon Anggota KPPS Pilkada mandailing Natal tahun 2015

Pengambilan Sumpah janji Ketua KPPS di Kec. Sinunukan 15


A.5. Pendaftaran Pemantau Pemilihan

Pengumuman pendaftaran Pemantau Pemilihan

.

A.6. Pengelolaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP4) Anggota KPU Madina Divisi SDM, Asrizal Lubis berbincangbincang dengan pejabat Dinas Kependuduka n dan Catatan Sipil usai rapat koordinasi tentang Pengelolaan DP4.

A.7. Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih A.7.1. Pemetaan TPS

Rapat Kerja KPU Mandailing Natal terkait Pemetaan TPS

16


A.7.2. Pencocokan dan Penelitian Daftar Pemilih oleh Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (PPDP)

Monitoring Pencocokan dan Penelitian Data Pemilih oleh Anggota KPU Madina Divisi Sosdatin, Mas Khairani, S.S.

A.7.3. Penetapan Daftar Pemilih Sementara (DPS)

Rapat Pleno Terbuka Penetapan DPS

Monitoring Penempelan/Pengumuman DPS di Kecamatan Natal 17


A.7.4. Penyusunan Daftar Pemilih Tetap (DPT)

Rapat Pleno Terbuka Penetepan Daftar Pemilih Tetap

Monitoring penempelan/pengumuman DPT di Kecamatan Siabu A.7.5. Penyusunan Daftar Pemilih Tetap Tambahan-I (DPTb-I)

Rapat Pleno terbuka Penetapan DPTb-I 18


Koordinasi dengan Kepala Rutan Kotanopan terkait penanganan hak pilih warga rumah tahanan.

B. Tahapan Penyelenggaraan B.1. Syarat Dukungan Pasangan Calon Perseorangan

Spanduk Sosialisasi Penyerahan Dukungan Bakal Pasangan Calon Perseorangan

B.2. Pendaftaran Pasangan Calon

Pengumuman Pendaftaran Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati 19


Bakal Pasangan Calon atas nama M. Yusuf, M.Si dan H. Imron Lubis mengisi buku tamu sebelum masuk ke Ruang Pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, 26 Juli 2015.

Penyerahan berkas pendaftaran Bakal Pasangan Calon atas nama M. Yusuf, M.Si dan H. Imron Lubis kepada Ketua KPU Madina, Agus Salam, S.H.I.

Bakal Pasangan Calon M. Yusuf, M.Si dan H. Imron Lubis berfoto bersama KPU Madina dan Panwaslih usai mendaftar sebagai pasangan calon.

20


Bakal Pasangan Calon H. Dahlan Hasan Nasution dan H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst mengisi tamu sebelum masuk ke rung pendaftaran Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, 28 Juli 2015.

Ketua KPU Madina, Agus Salam menyerahkan tanda terima berkas pendaftaran kepada Bakal Calon Bupati Drs. H. Dahlan Hasan Nasution

Foto bersama usai proses pendaftaran Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 atas nama H. Dahlan Hasan Nasution dan H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst

21


Bakal Pasangan Calon atas nama Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay S.Pd mengisi buku tamu sebelum masuk ke ruang pendaftaran Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015, 28 Juli 2015.

Pimpinan Gabungan Parpol Pendukung Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd menyerahkan berkas pendaftaran kepada Ketua KPU Mandailing Natal

Foto bersama usai proses pendaftaran Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 atas nma Saparuddin haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd. 22


Rapat Pleno Terbuka Pengundian Nomor Urut Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Madina tahun 2015 di Gedung Serbaguna Madina, 26 Agustus 2015.

Pasangan Calon atas nama M. Yusuf, M.Si dan H. Imron Lubis mendapat Nomor urut 1 pada Pilkada Mandailing Natal tahun 2015.

Pasangan Calon atas nama H. Dahlan Hasan Nasution dan H. Muhammad Jafar Sukhairi Nst mendapat Nomor urut 2 pada Pilkada Mandailing Natal tahun 2015.

23


Penandatanganan Deklarasi Pilkada Damai dan Berintegritas oleh masing-masing Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 Nomor urut 1 dan Nomor Urut 2.

Rapat Pleno Terbuka Perubahan dan Penetapan Nomor Urut Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 di Aula KPU Mandailing Natal, 7 September 2015

KPU Madina memberikan nomor urut 3 kepada Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd usai ditetapkan sebagai Paslon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015. 24


Pasangan Calon Nomor Urut 3 menandatangani Deklarasi Pilkada Damai dan Berintegritas

B.3. Sengketa Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan B.3.1. Sengketa yang Diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti Dan Shafron, S.Ps.I

KPU Madina menghadiri Musyawarah Sengketa Pemilihan yang diajukan oleh Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Ps.I.

Sidang sengketa Tata Usaha Negara (TUN) Pemilihan yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Ir. Ali Mutiara Rangkuti dan Shafron, S.Ps.I

25


Mahkamah Agung mengeluarkan putusan menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh Ir. Ali Muttiara dan Shafron, S.Psi

B.3.2. Sengketa yang Diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Saparuddin Haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd KPU Madina menghadiri Musyawarah Sengketa yang diajukan oleh Bakal Pasangan Calon Saparuddin haji Lubis dan Miswaruddin Daulay, S.Pd.

B.4. Kampanye B.4.1. Debat Publik atau Debat Terbuka Antar Pasangan Calon Tiga Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Madina 2015 foto bersama pada saat acara kampanye Debat Publik atau Debat Terbuka yang dilaksanakan di Aula Hotel Rindang Panyabungan 26


Debat Publik atau Debat Terbuka antar Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 disiarkan secara langsung oleh Stasiun Televisi Swasta Nasional I News TV, selain itu acara ini juga disiarkan secara langsung oleh Radio Start FM, dan Mass FM

B.4.2. Penyebaran Bahan Kampanye kepada Umum Brosur Pasangan Calon Nomor Urut.1 ukuran 21 x 30 cm, dicetak oleh KPU Madina sebanyak 131.262 lembar.

Flayer, Pamflet dan Poster Pasangan Calon Nomor Urut 1, masing-masing dicetak oleh KPU Madina sebanyak 131.262 lembar. 27


Brosur Pasangan Calon Nomor Urut. 2 ukuran 21 x 30 cm, dicetak oleh KPU Madina sebanyak 131.262 lembar.

Flayer, Pamflet dan Poster Pasangan Calon Nomor Urut 2 masing-masing dicetak oleh KPU Madina sebanyak 131.262 lembar.

Brosur Pasangan Calon Nomor Urut 3 ukuran 21 x 30 cm, dicetak oleh KPU Madina sebanyak 131.262 lembar

28


Flayer, Pamflet dan Poster Pasangan Calon Nomor Urut 3 masing-masing dicetak oleh KPU Madina sebanyak 131.262 lembar.

B.4.3. Pemasangan Alat Peraga Kampanye

Rapat Koordinasi dengan Polres, Satpol PP, Panwas dan Tim Kampanye Pasangan Calon tentang pemasangan dan pengamanan Alat Peraga Kampanye.

Baliho Kampanye pasangan Calon Nomor urut 1, 2, dan 3 pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 29


Umbul-umbul kampanye Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 nomor urut 1, 2, dan 3, ukuran 5 m x 1,15 m,

Spanduk masing-masing pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 Nomor urut 1, 2, dan 3, ukuran 1,5 m x 7 m,

B.4.4. Iklan di Media Massa Cetak dan/atau Media Massa Elektronik Rapat Koordinasi dengan Pimpinan Media Massa dalam rangka persiapan panayangan iklan kampanye melalui media massa cetak dan media massa elektronik

Materi Iklan Kampanye masingmasing Pasangan Calon yang terbit di salah satu media massa cetak 30


B.4.5. Kampanye Rapat Umum Kampanye Rapat Umum Pasangan Calon Nomor urut 1 yang berlangsung di Lapangan depan MAN Dalan Lidang Panyabungan tanggal 11 Nopember 2015.

Kampanye Rapat Umum Pasangan Calon Nomor urut 2 yang berlangsung di Lapangan depan MAN Dalan Lidang Panyabungan tanggal 28 Nopember 2015.

Kampanye Rapat Umum Pasangan Calon Nomor urut 3 yang berlangsung di Lapangan depan MAN Dalan Lidang Panyabungan tanggal 3 Desember 2015.

B.6. Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara B.6.1. Pengadaan

Ketua KPU Madina mengecek proses pencetakan surat suara

31


Ketua KPU Madina memantau proses pelipatan surat suara di Percetakan

Tinta Sidik Jari dan Spidol

Lem

Bantalan Coblos

Formulir dan Sertifikat

Ballpoint

Tanda Pengenal di TPS

Tali pengikat

32

Karet pengikat Surat Suara


Sampul kertas

Kotak Suara

Surat Suara

Segel

Stiker Nomor Kotak Suara

Daftar Pasangan Calon

Salinan DPT dan DPTb-I

Bilik Pemungutan Suara

Gembok

Alat coblos 33


Kantong plastic

Pengepakan logistik

B.6.2. Pendistribusian

Pendistribusian Logistik luar kotak suara

Ketua KPU Madina mengecek Logistik Luar Kotak yang akan Didistribusikan ke Kecamatan

Persiapan pendistribusian alat dan Kelengkapan TPS

34


Anggota KPU Madina Asrizal Lubis, S.Th.I memantau alat dan kelengkapan TPS yang akan dimasukkan ke dalam kotak suara sebelum didistribusikan.

Logistik dalam kotak suara dimasukkan ke dalam truk untuk didistribusikan

Ketua KPU Madina, Agus Salam, melepas pendistribusian Logistik Pilkada ke TPS

B.7. Pemungutan dan Penghitungan Suara B.7.1. Pemungutan Suara

Ketua KPU Madina Memasukkan surat suara ke Dalam Kotak usai menggunakan hak pilihnya di TPS 1 Sibanggor Tonga

35


Ketua KPU Madina melakukan pemantauan pemungutan suara ke sejumlah TPS di Kec. Puncak Sorik Marapi

Suasana pemungutan suara di TPS Kelurahan Dalan Lidang

B.7.2. Penghitungan Suara

Proses perhitungan suara di TPS VI Kelurahan Kotasiantar

Hasil Penghitungan Suara yang dituangkan dalam Form Model Plano KWK di PPS 8 dan TPS 7 Kelurahan Dalan Lidang Kec. Panyabungan

36


Dari Kiri Ke Kanan: Ketua KPU Madina, Pejabat dari Kemendagri yang melakukan pemantauan Pemungutan dan Perhitungan Suara di Madina dan Kepala Kantor Kesbangpollinmas Madina

B.8. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara B.8.1. Rekapitulasi Tingkat Kecamatan

Rekapitulasi hasil perhitungan suara di Kecamatan Panyabungan Selatan

Rekapitulasi hasil perhitungan suara di Kecamatan Panyabungan Timur

37


Rekapitulasi hasil perhitungan suara di Kecamatan Puncak Sorik Marapi

B.8.2. Rekapitulasi Tingkat Kabupaten

Rapat Pleno Terbuka rekapitulasi hasil Penghitung an Suara tingkat kabupaten

Para Saksi Pasangan Calon dalam Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Perhitungan Suara Tingkat Kabupaten

38


Penandatang anan berita acara rekapitulasi hasil Penghitunga n Suara tingkat kabupaten oleh KPU Kab. Madina

Penyerahan Rekapitulasi hasil Penghitunga n Suara tingkat kabupaten kepada saksi Pasangan Calon Nomor urut 1



39


B.9. Penetapan Pasangan Calon Terpilih

Rapat Pleno Terbuka Penetapan Pasangan Calon Terpilih

Foto bersama dengan pasangan calon terpilih

B.10. Pengusulan Pengesehan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih

Ketua KPU Mandailing Natalmenyerahkan Keputusan Penetapan Pasangan Calon terpilih kepada DPRD Mandailing Natal.

40


Sekretaris KPU Madina, Mawardi, SE menyerahkan berkas pengusulan pengesahan pengangkatan Pasangan Calon Terpilih kepada Sekretaris DPRD Madina.

B.11. Evaluasi dan Pelaporan Rapat Penyusuna n Laporan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal Tahun 2015

Rapat evaluasi dan pelaporan pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Mandailing Natal tahun 2015 di Aula KPU Mandailing Natal. 41

LAPORAN PENYELENGGARAAN TAHAPAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI MANDAILING NATAL TAHUN 2015

Recommend Documents