LAPORAN KINERJA TAHUN ANGGARAN 2016

Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

LAPORAN KINERJA TAHUN ANGGARAN 2016

BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PELAKSANA PENYULUHAN KABUPATEN BANTUL TAHUN 2016


KATA PENGANTAR LKJ (Laporan Kinerja) adalah media akuntabilitas yang dapat dipergunakan oleh suatu organisasi atau instansi pemerintah untuk melaksanakan kewajiban dan menjawab kepada pihak-pihak yang memerlukan. Media akuntabilitas yang dibuat secara periodik memuat informasi yang dibutuhkan oleh pihak yang memberi amanah atau pihak yang memberikan delegasi wewenang. LKJ TA. 2016 ini merupakan pertanggungjawaban hasil kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan (BKP3) Kabupaten Bantul dalam rangka pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi (tupoksi), Melalui media ini diharapkan secara formal dapat dilakukan pertanggungjawaban dan bahan untuk menjawab berbagai permasalahan yang diminta oleh pemangku kepentingan (stakeholders). LKJ memuat gambaran capaian kinerja, tugas dan tanggung jawab dalam mereralisasikan Rencana Strategis 2016-2021, dan dimaksudkan untuk : (1) menyampaikan informasi tentang aktivitas di masa lalu dan proyeksi di masa depan; (2) memberikan umpan balik sebagai bahan pengambilan kebijakan dan (3) sebagai media akuntabilitas. Berangkat dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), maka Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul menyusun LKJ TA 2016 yang di dalamnya memuat penilaian kinerja pelaksanaan program ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian baik yang bersumber dana dari APBD Kabupaten, APBD DIY maupun APBN tahun 2016. Dalam menyusun LKJ ini mengacu pedoman terbaru yakni Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Permen PAN-RB) Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Dalam menyusun laporan ini masih jauh dari sempurna, untuk itu kritik dan saran kami harapkan demi sempurnanya laporan yang akan datang.

Bantul,

Februari 2017 Kepala Badan ttd

Ir. PULUNG HARYADI, MSc. NIP. 19640819 199003 1 010


DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ………….……………………………………………….……

i

KATA PENGANTAR ......…………………………………………………………

ii

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………….

iii

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………........

iv

IKHTISAR EKSEKUTIF ………………………………………………

1

PENDAHULUAN ……………………………………………………...

2

1.1 Latar Belakang ……………………………………………………

2

1.2 Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi ………………..

2

1.3 Keragaan SDM ……………………………………………………

4

1.4 Isu Strategis ……………………………………………………….

5

1.5 Sistematika Penyajian Laporan Kinerja ………………………...

5

PERENCANAAN KINERJA ..………………………………………..

5

2.1 Penetapan IKU ……………………………………………………

5

2.2 Rencana Strategis …………………………..…………………….

5

2.3 Rencana Kinerja Tahunan …………………. ……………………

10

2.4 Perjanjian Kinerja …………………………………………………

12

AKUNTABILITAS KINERJA...............………………………………..

14

3.1 Capaian Kinerja .......................................................................

15

3.2 Realisasi Anggaran ………………….….…….………………….

24

PENUTUP ……………………………………………………………..

28

4.1 Kesimpulan ...............................................................................

28

4.2 Tindak Lanjut ………………………………………………………..

29

BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

LAMPIRAN


DAFTAR GAMBAR Gambar

1.1

Bagan Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul …………..…………...

3


DAFTAR TABEL Tabel 1.1

SDM BKP3 Tahun 2016 .........................................................

4

2.1

IKU BKP3 Tahun 2016 .........................................................

5

2.2

Tujuan dan Sasaran Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul …………...............................

8

2.3

Matriks hubungan misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul.......................................................................

9

2.4

Rencana Kinerja Tahunan Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan 2016 ……………………………………..

10

2.5

Perjanjian Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016……………………..

13

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

3.9

Skala Nilai Peringkat Kinerja……………………………………… Pencapaian Kinerja BKP3 Kab. Bantul Tahun 2016……………. Realisasi dan Capaian Indikator Ketersediaan Energi…............ Ketersediaan Energi Tahun 2013-2016 …………………………. Realisasi dan Capaian Indikator Ketersediaan Protein...........

15 16 16 17 19 19

Ketersediaan Protein Tahun 2013-2016 …………………..…… Daftar Lokasi kegiatan Pemberdayaan SDM KWT Tahun 2016………………………………………………….……………… Realisasi dan Capaian Indikator Pola Pangan Harapan………. Perkembangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) di Kabupaten Bantul Tahun 2013-2016…………………………….

21 21 22

3.10 Realisasi dan Capaian Indikator Peningkatan Kelembagaan kelompok tani………………………………………………………

23

3.11 Realisasi Belanja BKP3 Kab. Bantul Tahun Anggaran 2016… 3.12 Alokasi Per Indikator Tahun Anggaran 2016……………………

24

3.13 Pencapaian kinerja dan anggaran tahun 2016………………… 4.1 Permasalahan dan Solusi………………………………………

24

26 29


IKHTISAR EKSEKUTIF Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan adalah unsur pelaksana Pemerintah Daerah yang melaksanakan urusan wajib di bidang ketahanan pangan dan

melaksanakan salah satu urusan pilihan di bidang pertanian yaitu penyuluhan.

Hal ini tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan, yaitu melaksanakan sebagian kewenangan Kabupaten di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan. Untuk

dapat

menjalankan

proses

tersebut

di

atas,

beberapa

kegiatan

direncanakan untuk dilaksanakan pada tahun 2016. Rencana kegiatan ini selain sebagai upaya menjalankan Tugas Pokok dan Fungsi (tupoksi), juga untuk menjalankan capaian-capaian, baik program ataupun kegiatan yang ada dalam RPJMD 2016-2021.

Serta

tuntutan

pencapaian

Standar

Pelayanan

Minimal

bidang

ketahahanan pangan. Sebagai bentuk pertangung jawaban kinerja, maka disusunlah Laporan Kinerja pada Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan tahun 2016. Tuntutan adanya Laporan Kinerja ini berangkat dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), sedangkan informasi yang diharapkan dari laporan tersebut yaitu dapat mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan sehingga dapat beroperasi secara efisien, efektif dan responsif terhadap masyarakat, menjadi masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan, sehingga dapat menjaga kepercayaan dari masyarakat. Hasil pengukuran kinerja kegiatan, memperlihatkan bahwa pencapaian indikator kinerja yang dilaksanakan Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016 adalah Sangat Baik.

Sedangkan untuk penyerapan

anggaran adalah sebesar 95,15 % dengan efisiensi anggaran sebesar 4,85 %.


BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sesuai tuntutan keadaan, setiap organisasi publik saat ini diharapkan lebih terbuka dan dapat memberikan suatu transparansi dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Oleh karena itu, organisasi publik diharapkan dapat

membuat suatu

Rencana Stratejik (Strategic Plan), serta Laporan pertanggung jawaban Kinerja (Performance

Accountability

Report)

organisasi

yang

dapat

mencerminkan

transparansi dan akuntabilitas organisasi. Rencana Kinerja (Performance Report) tahun 2016 merupakan uraian lebih lanjut secara periodik dan rencana stratejik. Rencana stratejik merupakan rencana umum lima tahunan yang diuraikan lebih lanjut kedalam rencana tahunan agar program dan kegiatan lebih terfokus. Dengan adanya rencana kinerja yang tersusun dengan baik diharapkan kinerja organisasi dapat semakin baik dan lebih terfokus. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan adalah unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan. Hal ini tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana penyuluhan yaitu melaksanakan sebagian kewenangan Kabupaten di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan. 1.2 Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Untuk melaksanakan tugas tersebut maka Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijaksanaan teknis pelaksanaan di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan; b. Penyelenggaraan urusan

pemerintahan dan

tugas pembantuan di bidang

ketahanan pangan dan penyuluhan; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang ketahanan pangan dan penyuluhan; d. Melaksanakan kesekretariatan Badan; dan e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.


Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan membawahi : 

Sekretariat



Kelompok Jabatan Fungsional



Bidang Ketahanan Pangan



Bidang Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kelautan dan Kehutanan



Unit Pengelola Teknis

Gambar 1.1 Bagan Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul

Badan Ketahananan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan merupakan SKPD yang melaksanakan salah satu

urusan wajib ketahanan pangan berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun 2007. Pada implementasi penyelenggaran urusan tersebut dijabarkan dalam Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang ketahanan pangan yang meliputi

ketersediaan energi dan protein per kapita,

informasi pasokan, harga dan akses pangan, stabilitas harga dan pasokan pangan, cadangan pangan, penanganan desa rawan pangan, skor Pola Pangan Harapan,


pengawasan dan pembinaan keamanan pangan. Berdasarkan target yang ditentukan dalam SPM tersebut, maka lembaga ini menjadi sangat strategis terutama dalam rangka mengkoordinasikan dan melaksanakan terciptanya kemandirian pangan. Penyuluhan merupakan bagian terpenting dari keberhasilan suatu program pembangunan pertanian dalam arti luas. Peran penyuluh sangat berarti dalam transfer teknologi. Beberapa hal penting yang harus diampu di antaranya pengembangan institusi yang menangani penyuluhan, peningkatan kapasitas dan kompetensi penyuluh, penyusunan programa penyuluhan yang mengarah pada pemecahan masalah petani, peningkatan sarana dan prasarana penyuluh,

serta peningkatan

pembinaan dan pengawasan kinerja penyuluh. Selanjutnya guna melaksanakan

bentuk pertanggung jawaban kinerja,

disusunlah Laporan Kinerja Instansi Pemerintah pada Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan tahun 2016, berdasarkan sistematika peraturan perundangundangan yang berlaku. 1.3 Keragaan SDM Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Kabupaten Bantul memiliki sumber daya manusia sebagai berikut : Tabel 1.1 SDM BKP3 Tahun 2016 Pegawai

2016

Struktural

11

Jabatan fungsional

63

THL-TBPP

64

Jumlah

138

BKP3 2016

Untuk pegawai honorer merupakan Tenaga Bantu Penyuluh Pertanian (THL-TB PP) dari pusat.


Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Kabupaten Bantul memiliki POS simpul Penyuluhan di 17 Kecamatan yaitu Balai Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, sebagai tempat berkumpulnya Penyuluhan pertanian di tingkat Kecamatan yang mempunyai tugas

dan fungsi menyelenggarakan penyuluhan

pertanian. Penyuluh Pertanian juga diperkuat dengan adanya sejumlah 14 orang Penyuluh Swadaya. Adapun Kelompok tani yang terdaftar di Kabupaten Batul berjumlah 818 kelompok yang tersebar di 17 Kecamatan. 1.4 Isu Strategis Perlu dirumuskan

isu-isu strategis yang mempengaruhi pembangunan

ketahanan pangan dan pelaksanaan penyuluhan di Kabupaten Bantul dalam lima tahun mendatang yaitu : 1.

Alih fungsi lahan pertanian,

2.

Belum beragamnya pola konsumsi pangan masyarakat.

3.

Belum optimalnya inovasi pengolahan pangan lokal.

4.

Masih terdapatnya desa rawan pangan.

5.

Masyarakat Ekonomi Asean (MEA)

6.

Sustainable Development Goals (SDGs)

7.

NAWA CITA

8.

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang sehat, cerdas, dan agamis

9.

Pengembangan komoditas unggulan sektor pertanian yang memberdayakan masyarakat lokal.

1.5 Sistematika Penyajian Laporan Kinerja LKJ BKP3 2016 disusun menurut sistematika sebagai berikut : IKHTISAR EKSEKUTIF BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Struktur Organisasi Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

1.3 Keragaan SDM 1.4 Isu Strategis 1.5 Sistematika Penyajian Laporan

BAB II. PERENCANAAN KINERJA 2.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) 2.2 Rencana Strategis (Renstra) 2.2.1 Visi dan Misi 2.2.2 Tujuan 2.2.3 Sasaran 2.3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2.4 Perjanjian Kinerja

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Capaian Kinerja 3.1.1 Capaian IKU 2016 3.1.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja 3.2 Realisasi Anggaran

BAB IV. PENUTUP 4.1 Kesimpulan 4.2 Tindak Lanjut


BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU), yang merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis suatu organisasi. IKU Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul untuk tahun 2016 adalah : Tabel 2.1 IKU BKP3 tahun 2016 No.

1

Indikator Kinerja

Satuan

2016

Ketersediaan energy

KKal / kapita/hari

3075

Ketersediaan Protein

Gram / kapita / hari

72

tanpa satuan

93,2

kelompok

27

Skor Pola Pangan Harapan (PPH) 2

Peningkatan kelembagaan kelompok tani

Sumber : BKP3, 2016 2.2 Rencana Strategis (RENSTRA) Sesuai tugas pokok dan fungsinya Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul telah mempunyai rencana stratejik yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu lima (5) tahun yaitu untuk tahun 2016-2021, dengan selalu memperhitungkan perubahan lingkungan Rencana Strategis Kantor / Badan Kabupaten Bantul yang mencakup Visi, Misi, tujuan, sasaran serta cara mencapai tujuan dan sasaran, yang akan diuraikan dalam bagian ini. 2.2.1 Visi dan Misi Sebagaimana telah dirumuskan dan disepakati bersama dengan melibatkan seluruh eksponen pegawai di lingkungan Badan Ketahanan Pangan dan Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul, maka Visi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul adalah:

” Terwujudnya Ketahanan Pangan yang mantap dan sistem Penyuluhan berkelanjutan”

Adapun penjelasan visi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Pangan, adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air baik yang diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia. 2. Ketahanan Pangan, adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau. 3. Ketahanan Pangan yang mantap, adalah kondisi dari suatu keterkaitan yang padu di sepanjang sistem ketahanan pangan, mulai dari sub sistem ketersediaan dan kewaspadaan pangan, sub sistem distribusi dan akses pangan hingga sub sistem konsumsi dan keamanan pangan. 4. Penyuluhan diartikan sebagai proses pembelajaran bagi pelaku utama serta pelaku

usaha

agar

mereka

mau

dan

mampu

menolong

dan

mengorganisasikan dirinya dalam mengakses informasi pasar, teknologi, permodalan dan sumber daya penyuluhan lainnya sebagai upaya untuk meningkatkan

produktivitas,

efisiensi

usaha,

pendapatan

dan

kesejahteraannya serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup. 5. Sistem penyuluhan berkelanjutan, adalah seluruh rangkaian pengembangan kemampuan, pengetahuan keterampilan serta sikap pelaku utama dan pelaku usaha melalui penyuluhan secara terus menerus secara bertahap sesuai dengan tingkat kemampuan petani.


Perkembangan situasi nasional yang dipacu oleh revolusi transformasi global

menuntut

Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan

Kabupaten Bantul untuk melakukan pengembangan / pembaharuan : Program / kegiatan sesuai dengan fungsi dan tugas pokok sehingga dapat beroperasi secara lebih efektif, efisiensi dan ekonomis serta memiliki akuntabilitas. Perkembangan inilah yang membawa Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul harus menjadi suatu institusi yang akuntabel, kredibel, dan bertanggungjawab, yang berupaya menempatkan posisi dirinya sebagai pelayan publik /masyarakat. Dari visi yang telah ditetapkan, dapat dirumuskan misi yang diemban oleh Kantor / Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul sebagai berikut : 1. Meningkatkan kapabilitas sumberdaya manusia dan sistem penyuluhan; 2. Meningkatkan kemitraan guna alih teknologi dan peningkatan nilai tambah; 3. Meningkatkan pola konsumsi pangan yang aman, beragam, bergizi dan berimbang dengan memanfaatkan potensi lokal; 4. Meningkatkan ketersediaan pangan, cadangan pangan, distribusi dan akses pangan, penanganan kerawanan pangan, serta mempertahankan fungsi lahan pertanian 2.2.2 Tujuan : 1. Meningkatkan ketersediaan pangan masyarakat yang cukup baik, kualitas maupun kuantitas dan tertanganinya daerah rawan pangan secara optimal 2. Meningkatkan

kemampuan

dan

pengetahuan

petani

melalui

sistem

penyuluhan yang mantap guna terwujudnya swasembada pangan 2.2.3 Sasaran Dengan memperhatikan kondisi saat ini dan tantangan yang dihadapi serta visi dan misi pembangunan yang telah dirumuskan, maka pembangunan


ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian diarahkan pada pencapaian sasaran pembangunan sebagai berikut : 1. Terpenuhinya ketersediaan pangan sampai tingkat rumah tangga dalam jumlah yang cukup 2. Peningkatan aktivitas ekonomi dan sosial kelompok tani

Pernyataan tujuan dan Sasaran Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul beserta indikatornya disajikan dalam tabel berikut :


Tabel 2.2 Tujuan dan Sasaran Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul

Target per tahun No.

1

2

Tujuan

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Ketersediaan energi*

Meningkatkan ketersediaan pangan masyarakat yang cukup baik, kualitas maupun kuantitas dan tertanganinya daerah rawan pangan secara optimal

Terpenuhinya ketersediaan pangan sampai tingkat rumah tangga dalam jumlah yang cukup

Meningkatkan kemampuan dan pengetahuan petani melalui sistem penyuluhan yang mantap guna terwujudnya swasembada pangan

Peningkatan aktivitas ekonomi dan sosial kelompoktani

Satuan

KKal / kapita/hari

2016 2017

2018

2019

2020 2021

3075 3080

3085

3090

3095 3100

Ketersediaan Protein *

Gram / kapita / hari

72

72,2

72,4

72,6

72,8

73

Skor Pola Pangan Harapan (PPH)*

tanpa satuan

93,2

93,3

93,4

93,5

93,6

93,7

kelompok

27

29

30

31

32

34

Peningkatan kelembagaan kelompok tani*

*Indikator Kinerja Utama


Tabel 2.3 Matriks hubungan misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Misi Kabupaten

Misi BKPPP

Tujuan BKPPP

Sasaran Strategis

Strategi

Kebijakan Optimalisasi pengendalian alih fungsi lahan pertanian berkelanjutan

1.Meningkatkan kapabilitas sumberdaya manusia dan sistem penyuluhan

Misi II : Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) yang sehat, cerdas, dan berkepribadian luhur

2. Meningkatkan kemitraan guna alih teknologi dan peningkatan nilai tambah

Meningkatkan kemampuan dan pengetahuan petani melalui sistem penyuluhan yang mantap guna terwujudnya swasembada pangan


Meningkatkan aktivitas ekonomi dan sosial kelompoktani

Optimalisasi kapasitas kelembagaan, sumberdaya penyuluh dan sistem penyuluhan Optimalisasi regenerasi sumber daya petani

Peningkatan pemasaran dan nilai tambah agar berdaya saing tinggi

Optimalisasi lembaga distribusi pangan

3. Meningkatkan pola konsumsi yang aman, beragam, bergizi dan berimbang dengan memanfaatkan potensi lokal

1. Meningkatkan ketersediaan pangan masyarakat yang cukup baik, kualitas maupun kuantitas dan tertanganinya daerah rawan pangan secara optimal

Penanganan desa rawan pangan dan pemberdayaan desa mandiri pangan Terpenuhinya ketersediaan pangan sampai tingkat rumah tangga dalam jumlah yang cukup

Meningkatkan ketersediaan pangan sampai tingkat rumah tangga dalam jumlah yang cukup

Peningkatan ketersediaan pangan melalui optimalisasi pendampingan oleh penyuluh Peningkatan konsumsi dan keamanan pangan Peningkatan diversifikasi pangan dan gizi melalui peningkatan inovasi produk lokal


4. Meningkatkan ketersediaan pangan, cadangan pangan, distribusi dan akses pangan, penanganan kerawanan pangan, serta mempertahankan fungsi lahan pertanian

BKP3 Kab. Bantul. 2016


Optimalisasi pemanfaatan pekarangan, lahan marginal dan lahan pantai

2.3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Pada dasarnya rencana kinerja tahun 2016 menguraikan target kinerja yang hendak dicapai selama tahun 2016, yang mencerminkan rencana kegiatan, program, dan sasaran tahunan dalam rangka mencapai tujuan dan misi yang telah ditetapkan dalam Review Rencana Stratejik Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016 - 2021. Target kinerja pada tingkat sasaran strategis akan menjadi tolak ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi di dalam pencapaian visi misi seperti terlihat pada tabel berikut : Tabel 2.4 Rencana Kinerja Tahunan Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan 2016 No.

1

2

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Ketersediaan energi*


Peningkatan kelembagaan kelompok tani*

Ketersediaan Protein * Skor Pola Pangan Harapan (PPH)*

Satuan

Target

KKal / kapita/hari

3075

gram / kapita / hari

72

tanpa satuan

93,2

kelompok

27

Sumber : BKP3, 2016 a. Program dan Kegiatan Untuk tahun 2016 mencakup kegiatan program dan sasaran tahunan dalam 10 (sepuluh) program untuk mendukung sasaran stratejik Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul merencanakan beberapa program kegiatan baik yang telah ditentukan dalan RJPMD Pemerintah Kabupaten Bantul, maupun kegiatankegiatan spesifik Badan sebagai perwujudan perkembangan pelayanan kepada masyarakat. Adapun program dan kegiatan tahun 2016 adalah :


1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber daya air dan Listrik c. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas/ Operasional d. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan e. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor f. Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja g. Penyediaan Alat Tulis Kantor h. Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan i. Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor j. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang - undangan k. Penyediaan Makanan dan Minuman l. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah m. Rapat -Rapat Koordinasi dan Konsultasi dalam Daerah n. Penyediaan Jasa Keamanan 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur a. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan dan Perlengkapan Kantor d. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur a. Penilaian angka kredit pejabat fungsional 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD b. Penyusunan Laporan Capaian Keuangan, Barang dan Kepegawaian 5. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani a. Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis b. Peningkatan Kemampuan Kelembagaan Petani dan Penyuluh c. Demplot Budidaya Pangan Lokal


d. Penyuluhan Partisipasi Masyarakat dalam rangka Peningkatan Kelembagaan Kelompok e. Penyuluhan dan Pendampingan Kelembagaan Petani f.

Pemberdayaan Pengolahan Pangan Lokal

g. Pengembangan OVOP Toga 6. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan a. Penanganan daerah rawan pangan b. Pengembangan Desa Mandiri Pangan c. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan d. Peningkatan Sarana dan Prasarana Ketahanan Pangan Pertanian/ Perkebunan e. DAK Bidang Pertanian f.

Penyusunan Pola Pangan Harapan

g. Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan h. Pemantauan Distribusi Pangan Masyarakat i.

Hari Pangan Sedunia(HPS)

j.

Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi

k. Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan l.

Ketersediaan Pangan

m. Penguatan Cadangan Pangan n. Ketersediaan Informasi Pasokan Harga dan Akses Pangan di Daerah o. Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan p. Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat q. Analisis Konsumsi Pangan Lokal r.

Pemberdayaan SDM Kelompok Wanita Tani

7. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan b.

Promosi Atas Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan Unggulan Daerah

8. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan a.

Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan

9. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Kelembagaan a. Peningkatan pendataan dan statistik 10. Program Pengelolaan Barang Daerah a. Verifikasi dan Inventarisasi Barang Milik Daerah. Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

2.4 Perjanjian Kinerja Dokumen Perjanjian Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/ kesepakatan kinerja/ perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki oleh instansi. Dalam hal ini SKPD Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul menyusun penetapan kinerja setelah menerima Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan ditandatangani oleh Bupati Bantul serta Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul. Tabel 2.5 Perjanjian Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul No.

Sasaran Daerah

Indikator Kinerja

Ketersediaan energi

1

Satuan

KKal / kapita/hari

Target

Program

3.075

Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Perkebunan

72


93,2


Meningkatnya kualitas hidup masyarakat Ketersediaan Protein

2

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat

Skor Pola Pangan Harapan ( PPH )

3

Meningkatnya kualitas perekonomian daerah


gram / kapita / hari

tanpa satuan

kelompok

27

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas

kinerja

adalah

kewajiban

untuk

menyampaikan

pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif organisasi suatu organisasi kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggung jawaban secara tepat, jelas dan terukur. Untuk itu Pemerintah Kabupaten Bantul dalam memberikan pertanggung jawaban tersebut kepada yang memberikan amanah yaitu masyarakat dilaksanakan melalui media penyusunan Laporan Kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misi dan tujuan instansi pemerintah serta dalam rangka perwujudan pemerintahan yang berdaya guna dan berhasil guna. Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016 disusun sesuai dengan ketentuan

yang

diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah tanggal 21 April 2014 dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah tanggal 16 Desember 2014. Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul tahun 2016 adalah memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Sasaran-Sasaran strategis dan ditetapkan dalam Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2016 yang sesuai dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021 maupun yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016, yang diukur melalui formulir Pengukuran Kinerja sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Publik Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman penyusunan penetapan kinerja dan pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.


Pengukuran

kinerja

adalah

kegiatan

manajemen

khususnya

membandingkan tingkat kinerja yang dicapai dengan standar, rencana atau target dengan menggunakan indikator kinerja yang telah ditetapkan dan selanjutnya akan dilakukan evaluasi untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran srategis yang dtietapkan dalam mewujudkan visi, misi instansi pemerintah sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantul tahun 2016-2021. Pijakan yang dipergunakan berpedoman kepada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan PK dan Pelaporan AKIP. Dalam regulasi ini, antara lain juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi pemerintah. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yang juga dipakai dalam penyusunan LKJ ini. Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja Interval Nilai Realisasi

Kriteria Penilaian Realisasi

1.

Kinerja 91 ≤

Kinerja Sangat Baik

2.

76 ≤ 90

Tinggi

3.

66 ≤ 75

Sedang

4.

51 ≤ 65

Rendah

5.

≤ 50

Sangat Rendah

No.

Kode

Sumber :Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, diolah

3.1

Capaian Kinerja Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan

akan dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja. Kriteria penilaian yang diuraikan dalam tabel 3.1 selanjutnya akan dipergunakan untuk mengukur kinerja BKPPP untuk tahun 2016.


3.1.1 Capaian IKU 2016 Pencapaian

IKU

BKPPP tahun

2016 secara ringkas

ditunjukkan oleh tabel berikut ini : Tabel 3.2 Pencapaian Kinerja BKP3 Kab. Bantul Tahun 2016 No.

Indikator Kinerja

1

Ketersediaan Energi

2


3

Skor Pola Pangan Harapan (PPH)

4


Tahun 2016

Capaian Target s/d 2016 RPJMD terhadap (2016) 2016 (%)

Reali -sasi 2016

Target

3079

Kkal/ 3075 kapita/ hari

100,13

3072

100,29

gram/ kapita/ hari

104,17

72

104,17

99,36

93,3

99,25

100

27

100

75

Realisasi (%)

72

92,6

27

93,2

27

kelom pok

Dari 4 Indikator Kinerja BKP3 tahun 2016, kinerja yang dicapai menunjukkan bahwa semua telah memenuhi kriteria Sangat Baik. 3.1.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Selanjutnya evaluasi dan analisis pengukuran kinerja terhadap indikator

kinerja

yang

telah

dicapai

pada

tahun

2016

yang

membandingkan antara target dan realisasi pada Indikator Kinerja adalah sebagai berikut :

A. 1. Sasaran 1: Terpenuhinya ketersediaan pangan sampai tingkat rumah tangga dalam jumlah yang cukup Pada sasaran 1 (satu) terdiri dari 3 (tiga) indikator kinerja berdasarkan hasil pengukuran dengan kategori Sangat Berhasil. Uraian selengkapnya adalah sebagai berikut : Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

1. Indikator Ketersediaan Energi Tabel 3.3 Realisasi dan Capaian Indikator Ketersediaan Energi No.

1

Indikator Kinerja

Ketersediaan Energi

Reali -sasi 2016

3079

Tahun 2016 Target Realisasi (%) 3075

Kkal/ kapita/ hari

100,13


3072

100,29

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 Tahun 2013 dan Rekomendasi dari Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi XI Tahun 2012, rata-rata kecukupan energi dan protein bagi penduduk Indonesia masing-masing sebesar 2.150 kilo kalori perkapita perhari dan 57 gram perkapita perhari pada tingkat konsumsi. Dalam

tahun

2016,

realisasi pencapaian Indikator Ketersediaan

Energi menunjukkan bahwa realisasi indikator ini telah melebihi target yang ditetapkan, dengan pencapaian sebanyak 3079 Kkal/kapita/hari dari target 3075 Kkal/kapita/hari, atau sebanyak 100,13 %. Pencapaian ini menunjukkan kinerja yang sangat baik untuk indikator ini. Sedangkan bila

dilihat

dalam kaitannya dengan target kinerja pada RPJMD,

pencapaian ini telah mencapai 100,29 % dari rencana kinerja tahun 2016. Dengan Angka Kecukupan energi sebesar 3.079 Kkal/Kap/hr, sehingga capaian ini sudah di atas standar Nasional (2.200 Kkal/Kap/hr). Ketersediaan energi pada tahun 2013-2016 seperti terlihat pada tabel berikut. Tabel 3.4 Ketersediaan Energi Tahun 2013-2016

No.

Tahun

Energi (Kal/Kap/Hr)

1 2 3 4

2013 2014 2015 2016

2.950 3.050 3.072 3.079

Sumber: BKP3 Kab. Bantul, 2016


Walaupun ketersediaan energi sudah di atas dari standar Nasional, namun ketersediaan per kapita per hari untuk beberapa jenis bahan makanan seperti susu, ikan, buah-buahan masih perlu ditingkatkan. Sementara ini untuk jenis bahan makanan susu hanya susu sapi, padahal susu kambing juga ada dan perlu dihitung. Untuk jenis bahan makanan buah-buahan, telur, dan ikan dapat ditingkatkan melalui optimalisasi peningkatan pekarangan sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 9 Tahun 2015 tentang Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan dan Instruksi Bupati Bantul Nomor 3 Tahun 2012 tentang Optimalisasi pemanfaatan Pekarangan. Indikator sasaran Ketersediaan Energi dilaksanakan melalui 2 Program dengan 3 Kegiatan. Program tersebut yaitu 1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan dengan kegiatan : a. Kegiatan Ketersediaan Pangan Kegiatan ini bertujuan untuk impor, stok / cadangan pangan, ketersediaan

pangan

untuk

mengetahui gambaran produksi, mengetahui penggunaan serta konsumsi

penduduk

maupun

perubahannya di suatu wilayah pada waktu tertentu (setiap tahun) serta memperoleh gambaran detail tentang tingkat ketersediaan pangan (defisit atau surplus). Dalam kegiatan ini disajikan angka ratarata jumlah pangan yang tersedia untuk konsumsi penduduk per kapita (kg/kap/th atau gr/kap/hr atau zat gizi tertentu/kap/hr), tersedia di tingkat pedagang atau rumah tangga maupun konsumen yang diperoleh berdasarkan data dari Dinas/Instansi terkait dan selanjutnya dianalisis. Melalui hasil kegiatan ini dapat menjadi acuan penetapan kebijakan

pangan secara menyeluruh, menyusun perencanaan

produksi atau perdagangan pangan maupun program perbaikan pangan dan gizi dalam konteks pembangunan wilayah. Ketersediaan pangan di Kabupaten Bantul diperoleh dari produksi berbagai bahan pangan pokok seperti padi, jagung, umbi-umbian


seperti ubi kayu, ubi jalar, garut, uwi, gadung serta raskin. Data ketersediaan bahan pangan pokok tersebut diperoleh dari masingmasing desa sebanyak 75 desa dan 17 kecamatan. b. Kegiatan Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja lumbung pangan masyarakat yang ada di Kabupaten Bantul. Keberadaan lumbung pangan ini untuk meningkatkan penyediaan pangan untuk menjamin pasokan pangan antar waktu antar daerah, menjaga stabilitas harga pangan dan mengatasi defisit pangan tak terduga. Tahun 2016 terjadi peningkatan jumlah lumbung pangan masyarakat sebesar 8,7% dibanding tahun 2015, yaitu dari 46 lumbung pangan masyarakat pada tahun 2015 berkembang menjadi 50 pada tahun 2016.

Bertambahnya

jumlah

lumbung

pangan

merupakan

implementasi dari program peningkatan Ketahanan Pangan salah satunya adalah dengan digalakkannya lumbung-lumbung pangan masyarakat dan pemerintah terutama di daerah rawan bencana. 2.

Indikator Ketersediaan Protein Tabel 3.5 Realisasi dan Capaian Indikator Ketersediaan Protein

No.

2

Indikator Kinerja


Dalam

tahun

2016,

Reali -sasi 2016

75

Tahun 2016 Target Realisasi (%) 72

gram/ kapita/ hari

104,17


72

104,17

realisasi pencapaian Indikator Ketersediaan

Protein menunjukkan bahwa realisasi indikator ini telah melebihi target yang ditetapkan, dengan pencapaian sebanyak 75 gram/kapita/hari dari target 72 gram/kapita/hari, atau sebanyak 104,17 %. Pencapaian indikator ini menunjukkan kinerja yang sangat baik. Sedangkan bila dilihat dalam kaitannya dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD, pencapaian ini Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

telah mencapai 104,17 % dari rencana kinerja tahun 2016. Dengan Angka Ketersediaan Protein sebesar 75 gram/kapita/hari maka capaian ini di atas standar Nasional (57 gram/kapita/hari). Ketersediaan protein pada tahun 2013-2016 seperti terlihat pada tabel berikut.

Tabel 3.6 Ketersediaan Protein Tahun 2013-2016 Protein (Gram/Kap/hr) No.

Tahun Nabati

Hewani

Total

1

2013

55,41

18,05

73,46

2

2014

55,98

18,99

74,97

3

2015

54,61

23,20

77,80

4

2016

56,93

18,80

75,73


Indikator sasaran Ketersediaan Protein dilaksanakan melalui Program Peningkatan

Ketahanan

Pangan,

Pertanian/Perkebunan

dengan

Kegiatan : 1. Kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Penganekaragaman konsumsi pangan merupakan salah satu indikator dalam SPM bidang ketahanan pangan sebagai upaya untuk memantapkan atau membudayakan pola konsumsi pangan beragam, bergizi, berimbang dan aman (B2SA) guna memenuhi kebutuhan gizi untuk mendukung hidup sehat, aktif dan produktif. Di samping itu juga pengembangan pekarangan sebagai alternatif penyedia sumber pangan keluarga.

Dengan adanya program P2KP di Kabupaten

Bantul banyak anggota kelompok tani khususnya Kelompok Wanita Tani

yang memanfaatkan pekarangan sebagai sumber pangan

keluarga. Selain itu melalui program tersebut pola konsumsi pangan makin beragam, bergizi, seimbang, aman dan halal karena adanya kandungan karbohidrat, protein, lemak, vitamin, dan mineral yang ada dalam menu makanan sehari-hari. Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

2. Kegiatan Pemberdayaan SDM Kelompok Wanita Tani Kegiatan ini bertujuan untuk mendorong pemanfaatan pekarangan sebagai sumber pangan keluarga dalam mencukupi kebutuhan gizi keluarga dengan menanam tanaman buah-buahan, sayuran, budidaya perikanan atau peternakan serta pengembangan olahan pangan lokal. Kegiatan yang dilakukan adalah pelatihan budidaya tanaman pangan dan olahan pangan lokal. Manfaat yang diperoleh dari program ini adalah keluarga mampu menyediakan kebutuhan pangan sehari-hari sehingga dapat mengurangi pengeluaran harian, meningkatkan nilai tambah produk dan peningkatan pendapatan keluarga. Lokasi pelaksanaan kegiatan tahun 2016 meliputi 15 KWT di 15 desayang tersebar di beberapa kecamatan. Tabel 3.7 Daftar Lokasi kegiatan Pemberdayaan SDM Kelompok Wanita Tani (KWT) Tahun 2016 No 1. 2. 3.

Nama KWT Beji Lestari Rukun Sejati Tunas Mekar

4. 5. 6. 7. 8 9 10 11 12 13 14

Amanah Anugrah Ngudi lestari Rejeki Lancar Sekar Tanjung Sedyo Mukti Sido Mekar Aspari Melati Anggrek Sido Makmur

15

Amanah

Alamat Beji, Sumberagung, Jetis Bojong, Wonolelo, Pleret Glagah Lor, Tamanan, Banguntapan Karangjati, Tamantirto,Kasihan Kentolan Lor, Guwosari, Pajangan Sonopakis, Ngestiharjo,Kasihan Semampir, Argorejo, Sedayu Karng Lo, Argorejo, Sedayu Girirejo, Imogiri Grogol X, Parangtritis, Kretek Sabdodi, Bantul Monggang, Srihardono, Pundong Piring, Srihardono, Pundong Somokaton, Sitimulyo, Piyungan Cangkring, Sidomulyo, Bambanglipuro

Ketua Sumartini Eni Yanaroh Darmiati Supriyati Naillul Muna Hartuti Caecilia Ngatilah Siti Musrikah Sadiyem Dyah Pratiwi, SIP Ratna Suyati Nunuk Warsiyati Erna Ristanti Muryati

Sumber: BKP3, 2016

3. Indikator Pola Pangan Harapan Pola konsumsi pangan adalah susunan jenis dan jumlah pangan yang dikonsumsi seseorang atau kelompok pada waktu tertentu. Pola konsumsi pangan menunjukkan tingkat keberagaman pangan masyarakat yang ditunjukkan dengan indikator Pola Pangan Harapan (PPH). Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

Tabel 3.8 Realisasi dan Capaian Indikator Pola Pangan Harapan No.

Indikator Kinerja

Skor Pola Pangan Harapan (PPH)

3

Tahun 2016

Reali -sasi 2016

Target

92,6

93,2

Realisasi (%)


99,36

93,3

99,25

Pengukuran terhadap capaian kinerja untuk indikator kinerja ini menunjukkan

bahwa capaian kinerjanya sangat baik meski hanya

mencapai 99,36 % dari target yang dirumuskan. Pencapaian ini juga mencapai 9 9 , 2 5 % dari rencana target kinerja RPJMD pada tahun 2016 yaitu skor PPH sebesar 93,3. Untuk mewujudkan indikator kinerja ini, diharapkan dicapai melalui Program Peningkatan Ketahanan Pangan, Pertanian/Perkebunan dengan 1 Kegiatan yaitu Kegiatan Penyusunan Pola Pangan Harapan. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 3.9. Perkembangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) di Kabupaten Bantul Tahun 2013-2016 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kelompok Pangan Padi-padian Umbi-umbian Pangan hewani Minyak dan lemak Buah/biji berlemak Kacangkacangan Gula Sayur dan buah Lain-lain Total

Skor Pola Pangan Harapan 2013

2014

2015

2016

25,0 2,1

25,0 1,5

25,0 1,6

25,0 1,5

20,8

24,0

24,0

24,0

2,4

1,2

1,2

2,8

0,8

1,0

1,0

0,7

10,0

10,0

10,2

10,0

2,1

1,1

1,1

1,1

29,0

29,0

29,0

27,5

0 92,1

0 92,8

0 93,10

0 92,6



Kegiatan Penyusunan Pola Pangan Harapan ini untuk mengetahui pola konsumsi pangan masyarakat. Kegiatan ini berbentuk survei rumah tangga yang dilakukan oleh petugas gizi Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul di 17 kecamatan, 75 desa, di mana tiap desa 10 responden sehingga total 750 responden. Data yang diperoleh kemudian dianalisis menggunakan perangkat lunak (software) aplikasi dari Badan Ketahanan Pangan pusat. Hasil skor PPH tahun 2016 sebesar 92,6, menurun dibandingkan tahun 2015 sebesar 93,1 dan tahun 2014 sebesar 92,8

karena kurangnya

konsumsi kelompok bahan pangan umbi-umbian, buah/biji berlemak, kacang-kacangan serta sayur dan buah, serta kurangnya penerapan pola konsumsi pangan Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA) di masyarakat. Sedangkan pada konsumsi padi-padian, pangan hewani, serta gula tidak terjadi peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya.

B.

Sasaran 2: Peningkatan aktivitas ekonomi dan sosial kelompok

tani Pengukuran terhadap capaian kinerja untuk indikator kinerja ini menunjukkan bahwa capaian kinerjanya sangat baik, karena mencapai 100 % dari target yang dirumuskan. Pencapaian ini juga telah 100 % dari rencana target kinerja RPJMD pada tahun 2016 yaitu sebesar 27 kelompok tani. 1. Indikator Peningkatan kelembagaan kelompok tani Tabel 3.10 Realisasi dan Capaian Indikator Peningkatan kelembagaan kelompok tani

No.

4

Indikator Kinerja


Tahun 2016

Reali -sasi 2016

Target

27

27

Realisasi (%) kelompok


100

27


Untuk mewujudkan sasaran di atas diharapkan mampu dicapai melalui 1 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dengan 1 kegiatan yaitu Peningkatan Kemampuan Kelembagaan Petani dan Penyuluh. Dalam rangka mendorong peningkatan kinerja serta kualitas penyuluh petani dan kelompok tani, diselenggarakan penghargaan terhadap teladan/berprestasi bagi petani, petugas dan kelompok tani di 17 Balai Penyuluhan

Pertanian

Perikanan

Kehutanan

(BP3K)

Kecamatan.

Penghargaan yang diberikan di tingkat Kabupaten yaitu pada beberapa kategori yaitu petani berprestasi, Gabungan kelompok tani berprestasi, penyuluh swadaya, penyuluh pertanian, penyuluh perikanan, Tenaga Harian Lepas Tenaga Bantu Penyuluh Pertanian (THL-TBPP), BP3K, penyuluh kehutanan swadaya, penyuluh PNS kehutanan, Penyuluh Pengabdi lingkungan, KTH, Desa peduli kehutanan. Dari penghargaan ini Kabupaten Bantul berhasil memperoleh penghargaan tingkat nasional untuk kategori Petani teladan Sudiman Imam Suyuti dari Pendowoharjo,, Sewon. Pembinaan dan penilaian Kelas Kelompok tani dengan peningkatan kelas kelompok tani sebanyak 27 kelompok tani. 3.2 Realisasi Anggaran Anggaran untuk Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan pada Tahun Anggaran 2016 adalah sebesar Rp 10.395.159.780,- yang digunakan untuk membiayai Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Secara rinci realisasi anggaran Belanja Tidak

Langsung

dan

Belanja

Langsung dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 3.11 Realisasi Belanja BKP3 Kab. Bantul Tahun Anggaran 2016 No

Uraian

Rencana (Rp)

Realisasi (%)

1

Belanja Tidak Langsung

7.202.256.300

6.972.027.038

2

Belanja Langsung

3.192.903.480

2.904.231.072

10.395.159.780

9.876.258.110

Jumlah Sumber: BKP3 Kab. Bantul, 2016


Tabel 3.12 Alokasi Per Indikator Tahun Anggaran 2016 No.

SASARAN STRATEGIS

1


2

INDIKATOR

ANGGARAN PERSENTASE (Rp) ANGGARAN

Ketersediaan energi

67.250.000

2,11

Ketersediaan protein

281.155.000

8,81

Skor Pola Pangan Harapan

33.550.000

1,05

Peningkatan Kelembagaan Kelompok Petani

192.940.000

6,04

574.895.000

18,01

Belanja Langsung Pendukung

2.618.008.480

81,99

Total Belanja Langsung

3.192.903.480

100,00

Peningkatan aktivitas ekonomi dan sosial kelompok tani

Jumlah


Tabel 3.13 Pencapaian kinerja dan anggaran tahun 2016

Tahun 2016 No

Sasaran

Indikator Kinerja

Realisasi (%)

Target

Realisasi

Realisasi (%)

100,13

67.250.000

67.000.000

99,63

104,17

281.155.000

280.652.000

99,82

99,36

33.550.000

33.525.000

99,90

100

192.940.000

190.440.000

98,70

Jumlah Belanja Langsung Utama

574.895.000

571.607.000

99,43

Belanja Langsung Pendukung

2.618.008.480

2.332.624.072

89,10

Total Belanja Langsung

3.192.903.480

2.904.231.072

90,96

Target

1

2



Anggaran

Ketersediaan energi

Ketersediaan protein

3075

Kkal/ kapita/ hari

3079

Kkal/ kapita/ hari

72

gram/ kapita/ hari

75

gram/ kapita/ hari


peningkatan kelembagaan kelompok tani

Capaian

93,2

27

kelom pok

92,6

27

kelom pok


Pada Tabel 3.16 dapat dilihat bahwa Anggaran dibagi menjadi Anggaran yang digunakan untuk penyelenggaraan program/kegiatan yang utama dan anggaran

untuk

belanja langsung program/kegiatan pendukung. Jumlah

anggaran untuk program/kegiatan utama sebesar Rp. 574.895.000,- atau sebesar 18,01% dari total belanja langsung, sedangkan

anggaran

untuk

program/kegiatan pendukung sebesar Rp 2.618.008.480,- atau 81,99 % dari total anggaran belanja langsung. Penyerapan 90,96 % dari

anggaran

belanja

langsung

pada tahun 2016 sebesar

total anggaran belanja langsung yang dialokasikan. Realisasi

anggaran untuk

program / kegiatan

utama

sebesar 99,43 %, sedangkan

realisasi untuk program/kegiatan pendukung sebesar 89,10 %. Jika dilihat dari realisasi anggaran per indikator, penyerapan anggaran terbesar pada indikator Skor Pola Pangan Harapan, yaitu sebesar 99,90 %. Sedangkan penyerapan terkecil indikator peningkatan kelembagaan kelompok tani yaitu sebesar 98,70%. Selain itu, dari Tabel di atas juga terlihat bahwa terjadi efisiensi anggaran sebesar 0,57 %.


BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan Pengukuran kinerja merupakan suatu alat manajemen yang digunakan untuk meningkatkan akuntabilitas dalam rangka menilai keberhasilan/kegagalan atau tercapai/tidak tercapainya sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Untuk dapat menjawab pertanyaan akan tingkat keberhasilan/kegagalan tersebut, telah dilaksanakan pengukuran indikator kinerja sasaran, dan dapat disimpulkan bahwa pencapaian sasaran Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan

Kabupaten Bantul Tahun 2016 dengan kategori Sangat Baik.

Sedangkan untuk penyerapan anggaran adalah sebesar 95,15 % dengan efisiensi anggaran sebesar 4,85 %. Walaupun tingkat pencapaian sasaran tersebut masuk kategori Sangat Berhasil, namun masih perlu ditingkatkan lagi karena belum sepenuhnya sesuai dengan yang diharapkan dan direncanakan. Namun demikian masih ditemui beberapa hambatan/ permasalahan sehingga diperlukan upaya pemecahan agar tidak terulang di masa mendatang, seperti tersaji dalam tabel berikut :

Tabel 4.1 Permasalahan dan Solusi Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul Tahun 2016

No.

Permasalahan

Solusi

1

Komoditas lokal kurang bersaing Fasilitasi pengembangan pangan dengan komoditas impor berbasis sumber daya lokal

2

Pola konsumsi pangan masih Mendorong diversifikasi terfokus pada beras dengan pangan lokal

3

Masih terdapat pangan

4

Cadangan pangan pemerintah dan masyarakat belum optimal

Pemberdayaan dan pengembangan lumbung pangan masyarakat

5

Belum ada petugas Pengawas Mutu Hasil Pertanian

Mengusulkan provinsi/pusat

6

Mayoritas pengurus kelembagaan pertanian sudah berusia lanjut

Kaderisasi pengurus kelembagaan pertanian dengan cara pelatihan kelembagaan pertanian bagi yang relatif muda

7

Terjadi pengurangan penyuluh pertanian lapangan karena memasuki masa pensiun

Mengusullkan provinsi/pusat

8

Generasi muda kurang berminat terhadap usaha pertanian

Melakukan pelatihan bagi petani yang berumur relatif muda dengan materi agribisnis

desa

rawan

pangan

Penanganan desa rawan pangan melalui desa mandiri pangan dan penyuluhan partisipatif

ke

ke

pemerintah

Pemerintah


4.2 Tindak Lanjut Laporan Kinerja (LKJ) Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Bantul diharapkan dapat dijadikan acuan bagi petugas di lingkungan Badan dalam melaksanakan clean government dan good governance. Di samping itu diharapkan LKJ ini dapat memberikan masukan bagi pemangku kepentingan (stake holders) untuk pengambilan keputusan perumusan kebijakan pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan di masa mendatang.



Workshop Keamanan Pangan dengan peserta Gapoktan, Kelompok Wanita Tani, PPL, kelompok usaha olahan pangan lokal

Workshop SKPG dengan peserta PPL di 17 kecamatan, Tim SKPG dan Tim Analisis serta Narasumber dari Dispertahut, Dinas Kesehatan, BKP3 Kabupaten Bantul

Workshop Hasil Analisis Pola Pangan Harapan (PPH)


Pelatihan Pangan Lokal Kelompok Wanita Tani Kegiatan Pemberdayaan SDM KWT dan Kegiatan Kawasan Rumah Pangan Lestari.

Pendistribusian gabah sebagai bahan pelatihan Lumbung

Penyerahan bantuan bibit P2KP


Kegiatan Lomba Cipta Menu 2016 Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA) berbasis makanan khas daerah dengan peserta anggota PKK dari 17 Kecamatan di Kabupaten Bantul

Salah satu KWT peserta kegiatan P2KP menyajikan hasil olahan pangannya

Hasil pemanfaatan pekarangan oleh KWT dalam P2KP


Pemberdayaan Kelompok Ekonomi Petani di Kecamatan

Temu Usaha SLA mempertemukan pelaku usaha pasca pelatihan/Sekolah Lapang Agribisnis dengan Pelaku/Pengusaha Agribisnis yang lebih berhasil

Pelayanan konsultasi teknologi dan penanganan dini terkait permasalahan agribisnis dan agroindustri melalui Kegiatan Klinik Agribisnis Keliling


Mobil hias BKP3 Kab. Bantul turut serta dalam Karnaval Cinta Tanah Air peringatan HUT RI ke-71, menampilkan jambu mete

Aneka kegiatan dalam Pameran Hasil Pertanian dan Olahan Pangan Lokal di 17 BP3K Kecamatan se-Kab. Bantul

Stand BKP3 pada Bantul Expo 2016


Gerakan “Makarya Bangun Desa” melalui Optimalisasi Lahan Pekarangan Tahun 2016

Kegiatan Peringatan Hari Pangan Sedunia tingkat Kab. Bantul tahun 2016


PERHITUNGAN CAPAIAN KINERJA DENGAN MENGGUNAKAN RUMUS METODE PENYIMPULAN CAPAIAN KINERJA SASARAN Satuan Kerja Perangkat Daerah

:

Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan

Tahun Anggaran

:

2016

Capaian Sasaran = jumlah indikator untuk tiap kategori x nilai mean setiap kategori jumlah indikator sasaran Sasaran Strategis 1 :

Indikator Kinerja


ketersediaan energi ketersediaan protein

Target

3075 72

Realisasi

%

Kategori

3.079 72

100,13 100,00 99,36

sangat berhasil sangat berhasil

%

Kategori

Kkal/ kapita/ hari gram/ kapita/ hari

93,2


93

sangat berhasil

capaian sasaran (kategori sangat berhasil) =(3 x 92,5) / 3 = 92,5 Total capaian sasaran untuk sasaran strategis 1 = 92,5 Sasaran Strategis 2 :


Indikator Kinerja

Target


27

kelompok

capaian sasaran(kategori sangat berhasil) =(1 x 92,5) / 1 = 92,5 Total capaian sasaran untuk sasaran strategis 2 = 92,5 Kesimpulan : Capaian sasaran 1 Capaian sasaran 2 Rata-rata capaian

= = =

92,5 92,5 92,5


Realisasi

27

100,0

sangat berhasil

Realisasi Kinerja dan Keuangan Tahun 2016 No

Nama Program

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/ Perkebunan Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Jumlah Anggaran

Realisasi Kinerja (%)

Realisasi Keuangan ( Rp )

Realisasi Keuangan (%)

286.336.000

94,75

241.689.946

84,41

369.940.000

99,11

335.888.626

90,80

28.420.000

70,43

20.009.500

70,41

31.710.000

74,72

23.692.500

74,72

706.728.000

90,46

613.798.000

86,85

1.468.139.480

97,75

1.417.332.500

96,54

253.890.000

86,56

204.655.000

80,61

18.230.000

100

17.815.000

97,72

22.440.000

100

22.440.000

100

7.070.000

99,29

6.920.000

97,88

Program pemberdayaan penyuluh pertanian/ perkebunan lapangan Program pengembangan sarana dan prasarana kelembagaan Program Pengelolaan Barang Daerah

Sumber : BKP3, 2016


LAPORAN KINERJA TAHUN ANGGARAN 2016

Recommend Documents