LAPORAN KINERJA DINAS PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN KABUPATEN MALANG. Telepon. Web. Alamat Fax

Alamat

Web

Telepon

Jl. Trunojoyo Kav. 4 Kepanjen Kabupaten Malang

peternakan.malangkab.go.id Email: [email protected]

0341-393926 Fax. 0341-394939

LAPORAN KINERJA DINAS PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN KABUPATEN MALANG

TAHUN 2014

KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2014 dapat diselesaikan. Laporan Kinerja (LKj) ini dimaksudkan untuk dapat memberikan gambaran secara utuh tentang apa yang telah dikerjakan dan apa yang telah dicapai selama tahun 2014 dalam wujud kegiatan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi seperti diamanatkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2011, dan Peraturan Bupati Malang Nomor 21 Tahun 2008 serta Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan. Penyusunan LKj tahun 2014 ini telah sesuai dengan sistematika Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014. Kami menyadari bahwa LKj Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang ini masih jauh dari sempurna, untuk itu saran-saran demi penyempurnaan laporan ini sangat kami harapkan. Selanjutnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini, disampaikan terima kasih dan semoga buku laporan ini dapat bermanfaat.

Malang,

Februari 2015

KEPALA DINAS PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN KABUPATEN MALANG

Ir. SUDJONO, MP

Pembina Tingkat I NIP. 19590610 198501 1 002

laporan kinerja dinas peternakan dan kesehatan hewan k a b u pat e n

m a l a n g

ta h u n

2014

I

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR

I

DAFTAR ISI

II

DAFTAR TABEL

III

DAFTAR GAMBAR

IV

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang

2

B. Maksud dan Tujuan

4

C. Gambaran Umum 1. Organisasi Perangkat daerah 2. Sumber Daya Aparatur 3. Capaian Kinerja SKPD Tahun 2013

4 4 6 7

D. Dasar Hukum

10

E. Sistematika

11

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

12

A. Perencanaan strategis

13

1. Visi 2. Misi 3. Tujuan, Sasaran dan Program BAB III

BAB IV

13 14 14

B. Perjanjian Kinerja

17

AKUNTABILITAS KINERJA

18

A. Capaian Kinerja Organisasi 1. Perbandingan target dan realisasi kinerja Tahun 2014 2. Perbandingan Realisasi kinerja Tahun 2014 dengan beberapa tahun terakhir 3. Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan Tahun 2014 dengan Target Jangka Menengah 4. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2014 dengan Target Nasional 5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan 6. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya 7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.

19 19

B. Realisasi Anggaran

53

PENUTUP

57

29 44 46 48 49 50

LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Lampiran I

Penetapan Kinerja Tahun 2014

63

2. Lampiran II

Pengukuran Kinerja (PK) Tahun 2014

64

3. Lampiran III

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2014

65

4. Lampiran IV

Rencana Strategis (RS) 2011-2015

66


m a l a n g

ta h u n

2014

II

DAFTAR TABEL 2.1 3.1.1 3.1.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4. 3.1.5 3.1.6 3.1.6.1 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.9.1 3.1.10 3.1.11 3.1.12 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.10 3.2.11 3.2.12 3.2a 3.2b 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4.1

Penetapan Kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun Anggaran 2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Potong Tahun 2014 Realisasi Kegiatan IB dan Kelahiran Sapi Potong Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Perah Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Kambing Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Pedaging Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Petelur Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Buras Tahun 2014 Perkembangan Populasi Ternak Tahun 2013-2014 Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Daging Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Telur Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Susu Perkembangan Hasil Ternak Tahun 2013-2014 Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi Brucella pada sapi Perah Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI pada Unggas Tahun 2014 Pengukuran Kinerja Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Sapi Potong Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Kambing Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Ayam Ras Pedaging Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Ayam Ras Petelur Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Ayam Buras Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Daging Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Telur Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Susu Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi Brucella pada sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI pada Unggas Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2013 dan Tahun 2014 Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2013-2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2011-2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2011-2014 terhadap Target Renstra SKPD 2011-2015 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang terhadap Standar Nasional

17

Uraian Belanja Tidak Langsung Tahun 2014 Uraian Belanja Langsung Tahun 2014 Uraian Belanja Langsung untuk Kegiatan Rutin tahun 2014 Uraian Belanja Langsung untuk Kegiatan Pembangunan tahun 2014 Pengukuran Kinerja tahun 2014

53 54 55 56 58


m a l a n g

ta h u n

2014

20 20 22 23 23 23 24 24 25 25 26 27 27 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 42 43 44 46

III

DAFTAR GAMBAR 3.1

Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2014

29

3.2

Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Sapi Potong Tahun 2013 dan Tahun 2014

30

3.3

Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014

31

3.4

Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Kambing Tahun 2013 dan Tahun 2014

32

3.5

Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Ayam Ras Pedaging Tahun 2013 dan Tahun 2014

33

3.6

Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Ayam Ras Petelur Tahun 2013 dan Tahun 2014

34

3.7

Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Ayam Buras Tahun 2013 dan Tahun 2014

35

3.8

Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Daging Tahun 2013 dan Tahun 2014

36

3.9

Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Telur Tahun 2013 dan Tahun 2014

37

3.10

Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Susu Tahun 2013 dan Tahun 2014

38

3.11

Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi Brucella pada sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014

39

3.12

Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI pada Unggas Tahun 2013 dan Tahun 2014

40

3.13

Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2013 dan Tahun 2014

41


m a l a n g

ta h u n

2014

IV

laporan kinerja dinas peternakan dan kesehatan hewan kabupaten malang tahun 2014

BAB I

PENDAHULUAN

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Laporan Kinerja (LKj) merupakan media yang menerangkan tentang kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan kinerja pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara periodik 1 (satu) tahun anggaran. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, dan Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan, yang menyatakan bahwa Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Malang di bidang peternakan dan kesehatan hewan dipimpin oleh Kepala Dinas yang pelaksanaan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. LKj berfungsi sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada Bupati juga untuk mengetahui kemampuan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang dalam pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang tahun 20112015 dan sebagai bahan evaluasi kinerja organisasi 5 (lima) tahun ke depan. Sektor pertanian merupakan sektor yang berperan penting dalam perekonomian Kabupaten Malang. Hal ini dapat diukur dari pangsa sektor pertanian yang besar dalam pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), penyedia lapangan kerja, sumber pendapatan bagi sebagian besar masyarakat, pengentasan kemiskinan, penciptaan ketahanan pangan dan penciptaan kondisi yang kondusif bagi pembangunan sektor lain. Selain itu, sektor pertanian juga berperan sebagai penyedia bahan baku dan pasar yang potensial bagi sektor industri pengolahan hasil pertanian (agroindustri). Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan merupakan bagian yang integral dengan pembangunan pertanian di Kabupaten Malang, mempunyai peranan yang strategis dalam upaya meningkatkan kualitas kesehatan dan kecerdasan masyarakat melalui penyediaan pangan asal ternak sebagai sumber protein hewani. Selain itu, memiliki peranan dalam meningkatkan nilai tambah pendapatan masyarakat dan membuka lapangan pekerjaan. Oleh karena itu, pembangunan sektor peternakan dapat menjadi sumber pertumbuhan ekonomi, yang memberikan kontribusi bagi penurunan angka kemiskinan dan pengangguran di Kabupaten Malang. Pelaksanaan pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang menghadapi berbagai perubahan dan perkembangan lingkungan yang sangat dinamis, seperti meningkatnya jumlah penduduk; tekanan globalisasi dan liberalisasi pasar; kemajuan teknologi dan informasi yang cepat; sumberdaya lahan, air dan energi yang semakin terbatas; perubahan iklim global; sosial budaya masyarakat yang semakin berkembang secara dinamis; keterbatasan sistem perbibitan baik nasional maupun daerah; keterbatasan terhadap akses permodalan; masih lemahnya kelembagaan petani


m a l a n g

ta h u n

2014

2

BAB I

PENDAHULUAN

peternak; dan kurang harmonisnya koordinasi kerja antar sektor terkait. Sehingga pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang ke depan menghadapi banyak tantangan. Selanjutnya, dalam memenuhi kebutuhan daging untuk masyarakat Kabupaten Malang sudah tercukupi dari daging beberapa komoditas yaitu bahan asal ternak berupa daging sapi, kambing, domba, itik dan ayam (ras dan buras); sedangkan untuk kalangan tertentu (hotel berbintang dan restoran) yang membutuhkan daging kualitas tinggi masih dipenuhi dengan daging impor. Untuk memenuhi kebutuhan daging bagi masyarakat yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH) maka dilakukan pembinaan dan pengawasan pemotongan ternak dan peredaran daging di kios-kios daging di seluruh Kabupaten Malang. Sementara untuk memenuhi kebutuhan susu akan dilakukan langkah-langkah strategi dalam bidang persusuan yaitu meningkatkan keinginan masyarakat Kabupaten Malang khususnya Jawa Timur pada umumnya untuk mengkonsumsi susu segar produksi lokal melalui promosi Gerakan Minum Susu bagi anak-anak Sekolah Dasar. Untuk meningkatkan jumlah produksi susu yang sehat dan berkualitas dilaksanakan penambahan kepemilikan ternak sapi perah per Rumah Tangga Peternak, disamping pelayanan kesehatan hewan serta meningkatan kepemilikan peralatan panen (milk can, alat pemerah) dan pasca panen seperti cooling unit. Pembangunan peternakan di Kabupaten Malang dilakukan dengan pendekatan kewilayahan atau kawasan pengembangan yang mengarah pada pembentukan klaster komoditas unggulan. Klaster komoditas unggulan tersebut merupakan suatu kawasan pengembangan yang saling terpadu mulai dari hulu sampai hilir dalam sistem pengembangan agribisnis peternakan. Klaster tersebut diarahkan pada kawasankawasan sentra produksi peternakan di Kabupaten Malang, antara lain: 1) Kawasan sentra produksi sapi perah di Malang Barat (Kecamatan Dau, Ngajum, Wonosari, Wagir, Pujon dan Ngantang), Malang Timur (Kecamatan Jabung, Tumpang, Poncokusumo dan Wajak), dan Malang Tengah (Kecamatan Gondanglegi dan Bantur); 2) Kawasan sentra produksi sapi potong di daerah Malang Selatan (Kecamatan Dampit, Sumbermanjing Wetan, Gedangan, Bantur, Donomulyo, Pagak dan Kalipare), Malang Tengah (Kecamatan Wajak, Turen, Sumberpucung dan Kromengan) dan Malang Timur (Kecamatan Lawang, Singosari, Pakis, Tumpang dan Poncokusumo); 3) Kawasan sentra produksi kambing di daerah Kecamatan Ampelgading, Tirtoyudo, Wajak, Kalipare, Pagak, Dampit dan Kromengan; 4) Kawasan sentra produksi ayam ras potong dan petelur pada daerah Kecamatan Pakis, Tumpang, Wajak, Ngajum, Sumberpucung, Wagir dan Bululawang. Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan di Kabupaten Malang diharapkan dapat terus dilakukan secara konsisten dan berkelanjutan dengan mempertimbangkan potensi lokal daerah seperti : sumber daya alam dan manusia, serta perkembangan teknologi peternakan dan kesehatan hewan, yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Malang.


m a l a n g

ta h u n

2014

3

BAB I

PENDAHULUAN

Guna mendukung kelancaran pelaksanaan tugas yang efektif dan effisien serta dalam rangka pelaksanaan kewenangan Daerah Otonom, perlu dilakukan upaya melalui peningkatan kemampuan sumberdaya manusia dan alam, kemampuan keuangan daerah, potensi masyarakat, peningkatan pengawasan serta pelaksanaan analisa fungsi dan organisasi.

B. Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan LKj Tahun 2014 adalah sebagai pertanggungjawaban Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang kepada Bupati Malang dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Tahun 2014, yang merupakan kewenangan dalam penyelenggaraan Otonomi Daerah. Evaluasi terhadap pelaksanaan capaian kinerja bertujuan untuk: 1) Peningkatan akuntabilitas Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang; 2) Umpan balik bagi peningkatan kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang; 3) Meningkatkan kredibilitas terhadap pemberi wewenang; 4) Mengetahui tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan tugas, sehingga tugas-tugas dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan responsif terhadap lingkungannya.

C. Gambaran Umum 1.

Organisasi Perangkat Daerah Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Malang di bidang peternakan dan kesehatan hewan, berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, dan Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan, mempunyai Tugas Pokok dan Fungsi sebagai berikut: Tugas Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah: a. Melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang Peternakan dan kesehatan hewan berdasarkan asas otonomi; b. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk penyelenggaraan tugas tersebut, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan mempunyai fungsi: a. Pelaksanaan pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data yang berbentuk data base serta analisis data untuk penyusunan program kegiatan;


m a l a n g

ta h u n

2014

4

BAB I

PENDAHULUAN

b. Perencanaan strategis pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan; c. Perumusan kebijakan teknis bidang peternakan dan kesehatan hewan; d. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang peternakan dan kesehatan hewan; e. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang peternakan dan kesehatan hewan; f. Pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bidang peternakan dan kesehatan hewan; g. Pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan bidang peternakan dan kesehatan hewan; h. Penyelenggaraan kesekretariatan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan; i. Pemberian perijinan dan pelaksanaan pelayanan dibidang peternakan dan kesehatan hewan; j. Pengkoordinasian, integrasi dan sinkronisasi kegiatan di lingkungan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan; k. Pembinaan kepada masyarakat tentang peternakan dan kesehatan hewan; l. Pelaksanaan kerjasama dengan lembaga pemerintah dan lembaga lainnya. Susunan Organisasi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang, berdasarkan Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan, seperti pada bagan dibawah ini. KEPALA DINAS SEKRETARIS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG PRODUKSI DAN BUDIDAYA PETERNAKAN

BIDANG INFORMASI, TEKNOLOGI DAN STATISTIK PETERNAKAN

BIDANG AGRIBISNIS PETERNAKAN

SUB BAGIAN PERENCANAAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

BIDANG KESEHATAN HEWAN & KESEHATAN MASYARAKAT VETERINER

SEKSI PERBIBITAN TERNAK

SEKSI PELAYANAN USAHA PETERNAKAN

SEKSI PENGEMBANGAN INFORMASI & TEKNOLOGI PETERNAKAN

SEKSI PENGAMATAN PENYAKIT HEWAN DAN PELAYANAN MEDIK VETERINER

SEKSI BUDIDAYA PETERNAKAN

SEKSI PENGOLAHAN DAN DIVERSIFIKASI HASIL PETERNAKAN

SEKSI STATISTIK PETERNAKAN

SEKSI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PENYAKIT HEWAN

SEKSI PAKAN TERNAK

SEKSI PEMASARAN HASIL PETERNAKAN

SEKSI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA PETERNAKAN

SEKSI KESEHATAN MASYARAKAT VETERINER

Keterangan:

Garis Komando Garis Koordinasi


m a l a n g

ta h u n

2014

5

BAB I

PENDAHULUAN

2. Sumber Daya Aparatur Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan hingga akhir Tahun 2014 memiliki 50 orang PNS, 8 orang CPNS, 83 orang tenaga kontrak Sekda/Dinas, dan 3 orang Tenaga Harian Lepas Pusat dengan rincian sebagai berikut: Tenaga PNS dan CPNS Menurut Jenjang Pendidikan NO 1.

PENDIDIKAN

JUMLAH

Pasca Sarjana :

9

- Pertanian/Peternakan - Perencanaan Pembangunan - Ekonomi - Administrasi 2.

5 1 1 2

Sarjana :

28

- Dokter Hewan - Peternakan - Pertanian - Sosial - Ekonomi - Administrasi - Teknik 3.

9 8 2 1 4 3 1

Diploma :

3

- D3 4.

3

SLTA :

16

- Umum - SNAKMA/SMPP 5.

13 3

SLTP

0

- SMP 6.

0

SD

2

- SD

2 JUMLAH

58

Tenaga PNS Menurut Jenjang Kepangkatan NO

PANGKAT

GOL. RUANG

JUMLAH

1.

Pembina Tingkat I

IV-b

2

2.

Pembina

IV-a

12

3.

Penata Tingkat I

III-d

9

4.

Penata

III-c

10

5.

Penata Muda Tingkat I

III-b

9

6.

Penata Muda

III-a

5


m a l a n g

ta h u n

2014

6

BAB I

PENDAHULUAN

7.

Pengatur Tingkat I

II-d

1

8.

Pengatur

II-c

1

9.

Pengatur Muda Tingkat I

II-b

1

10.

Pengatur Muda

II-a

8

JUMLAH

58

Tenaga Kontrak Sekda/Dinas NO 1.

2.

PENDIDIKAN

JUMLAH

Sarjana :

39

- Peternakan

29

- Manajemen/Ekonomi/Administrasi

6

- Teknik Mesin

2

- Biologi

1

- Sosial

-

- Hukum

1

Diploma

1

- D3 3.

1

SLTA

36

- Umum

20

- SMK

14

- SNAKMA

2

4.

SMP

4

4

5.

SD

3

3

JUMLAH

83

Tenaga Harian Lepas Pusat NO 1.

PENDIDIKAN

JUMLAH

Sarjana - Kedokteran Hewan - Peternakan

2 1

JUMLAH

3

3. Capaian Kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2013 Capaian kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2013 seperti pada tabel berikut ini:


m a l a n g

ta h u n

2014

7

BAB I

PENDAHULUAN

Capaian Kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2013 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target (%)

Realisasi (%)

Capaian (%)

Peningkatan populasi Sapi potong

6,40

-21,43

-334,90

Peningkatan populasi Sapi perah

5,00

-23,17

-463,34

2,00

2,17

108,35

2,50

2,86

114,40

Peningkatan populasi Ayam Ras Petelur

2,50

2,51

100,25

Peningkatan populasi Ayam Buras

2,00

2,57

128,65

Peningkatan produksi Daging

2,70

2,77

102,42

Meningkatnya produksi hasil Peningkatan produksi Telur ternak

2,80

2,81

100,27

Peningkatan produksi Susu

4,50

0,36

7,95

Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah

0,64

0,69

107,81

Cakupan Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Kesehatan Influenza) pada Unggas Hewan Ternak

2,52

2,56

101,59

Pelayanan Kesehatan Hewan

5,60

5,65

101,89

Peningkatan populasi Meningkatnya Kambing populasi Peningkatan populasi Ayam ternak Ras Pedaging

Populasi sapi potong pada tahun 2013 mencapai 189.145 ekor mengalami penurunan sebesar 26,15% dari target sebesar 256.154 ekor. Populasi sapi perah pada tahun 2013 mencapai 72.217 ekor mengalami penurunan sebesar 26,82% dari target sebesar 98.692 ekor. Penurunan populasi sapi potong dan sapi perah pada Tahun 2013 adalah merupakan permasalahan nasional, sebagai dampak kebijakan larangan import sapi potong oleh pemerintah pusat. Kebijakan tersebut mengakibatkan naiknya harga dan kebutuhan daging sapi yang berdampak terhadap tingginya permintaan pengiriman sapi keluar daerah/provinsi. Peningkatan populasi kambing pada tahun 2013 mencapai 108,35 % atau sebesar 225.374 ekor dari target tahun 2013 sebesar 208.011 ekor. Peningkatan populasi tersebut, selain dipengaruhi oleh adanya semangat yang tinggi dari peternak untuk usaha budidaya dan agribis pengolahan susu kambing, juga ditunjang adanya peningkatan jumlah kelahiran hasil kawin alami dan Inseminasi Buatan sebesar 2.176 ekor.


m a l a n g

ta h u n

2014

8

BAB I

PENDAHULUAN

Populasi ayam ras pedaging mencapai 16.044.990 ekor atau naik 114,40% dibandingkan dengan target yang sebesar 14.025.322 ekor. Sebagai salah satu alternatif sumber protein hewani, daging ayam merupakan bahan pangan yang murah dan gampang diolah, sehinggga menjadi menu favorit ibu rumah tangga. Hal tersebut salah satu pemicu cepat berkembangnya usaha peternakan ayam pedaging di masyarakat. Selain itu juga didukung adanya kerjasama kemitraan sistem inti plasma antara perusahaan swasta dan peternak. Sedangkan populasi ayam ras petelur mengalami kenaikan sebesar 104,25% atau mencapai 2.920.857 ekor. Kenaikan tersebut didukung oleh keberhasilan pencegahan dan penanggulangan penyakit dan meningkatnya kualitas SDM serta kemandirian agribis peternak. Populasi ayam buras pada Tahun 2013 mencapai 2.141.663 ekor mengalami kenaikan 100,15% bila dibandingkan dengan target populasi Tahun 2013 sebesar 2.138.419 ekor. ini didukung oleh mudahnya budidaya ayam buras serta tingginya permintaan masyarakat akan daging ayam buras (tekstur dan rendahnya kandungan kolesterol lebih disukai oleh konsumen). Selain itu telur ayam kampung juga menjadi bahan pelengkap untuk mengkonsumsi jamu/minuman tradisonal. Produksi daging pada Tahun 2013 mencapai 21.866,55 ton mengalami kenaikan sebesar 102,42% dari target sebesar 21.349,01 ton. Produksi daging ini berasal dari komoditi ternak besar (sapi), kambing dan unggas. Sedangkan peningkatan produksi telur pada Tahun 2013 mencapai 25.080,21 ton dengan prosentase kenaikan menjadi sebesar 100,26% dibandingkan dengan target sebesar 25.013,86 ton. Kenaikan produksi telur ini seiring dengan peningkatan populasi ayam petelur dengan produktivitas untuk Tahun 2013 sebesar 12,07 kg/ekor per tahun. Produksi susu pada tahun 2013 mencapai 116.033,57 ton atau 7,95% dari target tahun 2013 sebesar 120.823 ton. Walaupun demikian, produksi susu masih mengalami peningkatan sebesar 0,36% dibandingkan dengan Tahun 2012 yang sebesar 115.619,7 ton. Minimnya kenaikan produksi susu diakibatkan oleh penurunan populasi sapi perah yang cukup ekstrim di tahun 2013. Walaupun demikian, dengan populasi yang ada, produksi susu tetap meningkat. Hal ini disebabkan oleh adanya seleksi yang dilakukan oleh peternak untuk mempertahankan sapi perah yang produktivitasnya tinggi disertai peningkatan sistem budidaya yang berdampak positif terhadap peningkatan produktivitas ternak sapi perah. Pemasaran susu di Kabupaten Malang pada umumnya disalurkan melalui koperasi susu untuk dikirim sebagai bahan baku Industri Pengolahan Susu Olahan dan dipasarkan secara langsung oleh peternak. Cakupan kesehatan ternak meliputi Pelayanan Vaksin Brucella pada sapi perah dan Vaksin AI pada unggas mencapai 107,81% dan 101,59% dari target. Adapun pelayanan kesehatan hewan mencapai 100,89% dari target atau sebanyak 5.113 ekor yang tertangani dalam pengobatan massal dari target 5.000 ekor.


m a l a n g

ta h u n

2014

9

BAB I

PENDAHULUAN

D. Dasar Hukum 1.

2.

3.

4.

5.

6. 7.

8.

9.

10. 11. 12. 13. 14.

Penyusunan Laporan Kinerja (LKj), didasarkan pada : Tap MPR RI No. XI/MPR/1998, tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme dan Undang-Undang No: 28 tahun 1999, sebagai tindak lanjutnya; Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848); Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851); Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 54); Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 165); Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; Surat Edaran Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Republik Indonesia No. 050/1240/II/Bangda, perihal Pedoman Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Propinsi, Kabupaten dan Kota; Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan ; Peraturan Bupati Malang Nomor 22 Tahun 2014 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014 ; Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Review Rencana pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 ; Keputusan Bupati Malang Nomor 28 Tahun 2013 tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Malang ; Keputusan Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Nomor 050/124/KEP/421.118/2014 tentang Review Penetapan Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malan Tahun 2011-2015.


m a l a n g

ta h u n

2014

10

BAB I

PENDAHULUAN

E. Sistematika Sistematika penulisan Laporan Kinerja (LKj) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2014 ini sebagai berikut: Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar Bab I Pendahuluan A. Latar belakang B. Maksud dan Tujuan C. Gambaran Umum 1. Organisasi Perangkat daerah 2. Sumber Daya Aparatur 3. Capaian Kinerja SKPD Tahun 2013 D. Dasar Hukum E. Sistematika Bab II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA A. Perencanaan Strategis 1. Visi 2. Misi 3. Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program B. Perjanjian Kinerja Bab III Akuntabilitas Kinerja A. Capaian Kinerja Organisasi 1. Perbandingan target dan realisasi kinerja Tahun 2014 2. Perbandingan Realisasi kinerja Tahun 2014 dengan beberapa tahun terakhir 3. Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan Tahun 2014 dengan Target Jangka Menengah 4. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2014 dengan Target Nasional 5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/ penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan 6. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya 7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja. B. Realisasi Anggaran Bab IV PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Lampiran I Penetapan Kinerja Tahun 2014 2. Lampiran II Pengukuran Kinerja (PK) Tahun 2014 3. Lampiran III Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2014 4. Lampiran IV Renstra


m a l a n g

ta h u n

2014

11


BAB II


12

BAB II


A. Perencanaan Strategis Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang mempunyai Visi, Misi dan Tujuan. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang didalamnya berisi suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stakeholders. Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Mengacu pada pernyataan visi misi yang didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis maka tujuan yang secara spesifik ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan, terdiri dari tujuan umum dan khusus. 1.

Visi Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Malang saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2011-2015, dicanangkan Visi pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Kabupaten Malang adalah sebagai berikut :

Terwujudnya masyarakat yang sehat dan sejahtera melalui pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan yang berkelanjutan, berwawasan lingkungan, agribisnis, berdaya saing dan berbasis sumberdaya lokal. Penjelasan dari Visi tersebut di atas adalah sebagai berikut : 1) Terwujudnya masyarakat yang sehat dan sejahtera, dimaksudkan bahwa program pembangunan peternakan dan kesehatan hewan melalui penyediaan bahan pangan daging, telur dan susu yang cukup, aman dan harga yang terjangkau ikut berperan dalam meningkatkan derajat kesehatan dan kecerdasan bangsa ; 2) Berkelanjutan, Berwawasan Lingkungan, dimaksudkan bahwa pembangunan peternakan dan kesehatan hewan diharapkan terus dapat dikembangkan dan ditingkatkan yang berorientasi pada kepentingan jangka pendek dan panjang, dan berinovasi terhadap pengembangan teknologi yang terus menerus serta ramah lingkungan; 3) Agribisnis, Berdaya Saing dan Berbasis Sumber Daya Lokal, dimaksudkan bahwa orientasi pembangunan peternakan dan kesehatan hewan mampu merespon


m a l a n g

ta h u n

2014

13

BAB II


perubahan pasar lokal, regional dan internasional yang cepat dan efisien, yang diarahkan pada pengembangan manajemen usaha tani yang saling terkait, mulai dari hulu sampai hilir dan mengoptimalkan pemberdayaan potensi sumber daya lokal. 2.

Misi Untuk mewujudkan Visi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang tersebut perlu dirumuskan Misi yang menggambarkan tugas pokok apa yang harus dituntaskan oleh organisasi, agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil sesuai dengan visi yang ditetapkan. Adapun misi pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Kabupaten Malang untuk 5 tahun kedepan adalah sebagai berikut: 1) Memantapkan swasembada pangan asal ternak yang berkualitas; 2) Memberdayakan potensi sumberdaya peternakan dan kesehatan hewan; 3) Meningkatkan kualitas sumberdaya peternak; 4) Meningkatkan populasi dan produktifitas ternak; 5) Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak. 3.

Tujuan, Sasaran dan Program Tujuan yang ingin dicapai oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Terdiri dari tujuan umum dan khusus. Tujuan umum pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Kabupaten Malang adalah: 1) Meningkatkan kualitas kebijakan dan program yang mengarah pada pemanfaatan sumberdaya lokal untuk membangun peternakan yang berdaya saing dan berkelanjutan ; 2) Membangun sistem peternakan yang mampu memenuhi kebutuhan terhadap produk peternakan dan mensejahterakan peternak. Tujuan khusus pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Kabupaten Malang adalah: 1) Meningkatkan populasi, produksi dan produktivitas ternak; 2) Meningkatkan konsumsi hasil ternak, lapangan kerja dan pendapatan peternak; 3) Mewujudkan SDM peternak dan kelembagaan peternakan yang mandiri; 4) Mengembangkan sistem agribisnis peternakan yang berwawasan lingkungan; 5) Mewujudkan hewan yang sehat dan ketersediaan bahan asal hewan yang ASUH (Aman Sehat Utuh dan Halal). Sasaran strategis digunakan menjabarkan tujuan agar terukur dan dapat dicapai secara nyata melalui target atau hasil yang diharapkan dari pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Kabupaten Malang dalam kurun waktu 5 tahun kedepan, mulai tahun 2011 sampai dengan 2015, adalah sebagai berikut: 1. Sasaran strategis pada indikator Meningkatnya populasi ternak meliputi : a. Peningkatan populasi Sapi potong Sasaran strategis pada peningkatan populasi sapi potong dicapai melalui


m a l a n g

ta h u n

2014

14

BAB II


pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. b. Peningkatan populasi Sapi perah Sasaran strategis pada peningkatan populasi sapi perah dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. c. Peningkatan populasi Kambing Sasaran strategis pada peningkatan populasi kambing dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. d. Peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging Sasaran strategis pada peningkatan populasi ayam ras pedaging dicapai melalui pelaksanaan program antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. e. Peningkatan populasi Ayam Ras Petelur Sasaran strategis pada peningkatan populasi ayam ras petelur dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. f. Peningkatan populasi Ayam Buras Sasaran strategis pada peningkatan populasi ayam buras dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. 2. Sasaran strategis pada indikator Meningkatnya produksi hasil ternak meliputi : a. Peningkatan produksi daging Sasaran strategis pada peningkatan produksi daging dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. b. Peningkatan produksi Telur Sasaran strategis pada peningkatan produksi telur dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan.


m a l a n g

ta h u n

2014

15

BAB II


c. Peningkatan produksi Susu Sasaran strategis pada peningkatan produksi susu dicapai melalui pelaksanaan program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak dan program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. 3. Sasaran strategis pada indikator Cakupan Kesehatan Hewan Ternak meliputi : a. Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah Sasaran strategis pada pelayanan vaksinasi Brucella pada sapi perah dicapai melalui pelaksanaan program utama yaitu Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. b. Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas Sasaran strategis pada pelayanan vaksinasi AI pada unggas dicapai melalui pelaksanaan program utama yaitu Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. c. Pelayanan Kesehatan Hewan Sasaran strategis pada pelayanan kesehatan hewan dicapai melalui pelaksanaan program utama yaitu Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. Sasaran Strategis Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan selain dicapai melalui pelaksanaan program utama, juga didukung oleh program penunjang antara lain : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur; 4) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Keterkaitan antara tujuan, sasaran dan indikator sasaran tergambar dalam Rencana Strategis (RS) Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2011-2015, seperti pada Lampiran IV. Indikator sasaran merupakan kinerja pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang yang akan dicapai setiap tahun, sejak Tahun 2011 sampai dengan 2015. Kinerja tersebut merupakan tanggung jawab yang diemban Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang, yang tercantum dalam Surat perjanjian Kinerja Tahunan.


m a l a n g

ta h u n

2014

16

BAB II


B. Perjanjian Kinerja Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2014, seperti pada Lampiran III. Adapun rincian sasaran strategis, indikator Kinerja Utama dan Target yang akan dicapai melalui program dan kegiatan pembangunan peternakan dan kesehatan hewan Kabupaten Malang Tahun 2014, sebagaimana tercantum dalam Perjanjian Kinerja Tahunan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2014, seperti pada tabel dibawah ini. Penetapan Kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun Anggaran 2014 Sasaran Strategis

Meningkatnya populasi ternak

Meningkatnya produksi hasil ternak

Cakupan Kesehatan Hewan Ternak

Indikator Kinerja

Target (%)

Peningkatan populasi Sapi potong

6,40

Peningkatan populasi Sapi perah

5,00

Peningkatan populasi Kambing

2,00

Peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging

2,50

Peningkatan populasi Ayam Ras Petelur

2,50

Peningkatan populasi Ayam Buras

2,00

Peningkatan produksi Daging

2,70

Peningkatan produksi Telur

2,80

Peningkatan produksi Susu

4,50

Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah

0,75

Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas

3,00


6,20


m a l a n g

ta h u n

2014

17


BAB III


18

BAB III


A. Capaian Kinerja Organisasi Pengukuran capaian kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang dan Laporan Kinerja (LKj) disusun melalui pendekatan terhadap indikator kinerja baik secara kualitatif maupun kuantitatif, dengan harapan dapat memberikan gambaran tentang pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang sebagaimana tersurat dalam Rencana Strategis (Renstra) 2011-2015, akan bermuara terhadap pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Malang yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang Tahun 2010-2015. Indikator kinerja yang digunakan adalah indikator sasaran yang dicapai oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang selama Tahun 2014. Pengukuran Kinerja mencakup tingkat pencapaian sasaran yang merupakan tingkat pencapaian target (rencana tingkat capaian) dari masing-masing indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT). Pengukuran Kinerja dimaksud dilakukan dengan menggunakan formulir Pengukuran Kinerja (PK), mencakup uraian sasaran strategis, target, realisasi dan tingkat capaian (%) indikator sasaran strategis. Tingkat capaian (%) indikator sasaran strategis merupakan gambaran berapa besar realisasi pencapaian indikator sasaran strategis terhadap target yang telah ditetapkan. Semakin besar tingkat capaian (%), tentu akan semakin baik kinerja pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang. 1.

Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2014 Sasaran narasi Target-target kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang Tahun 2014, telah ditetapkan dalam dokumen Ketetapan Kinerja SKPD. Untuk mencapai kinerja yang telah ditetapkan, melalui pelaksanaan berbagai kegiatan dan program pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang. Kegiatan-kegiatan dimaksud berada dalam kelompok program, diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi perkembangan pembangunan di Kabupaten Malang, khususnya bidang peternakan dan kesehatan hewan. Capaian kinerja pembangunan peternakan didasarkan pada perbandingan antara target dan realisasi terhadap 12 (dua belas) kinerja utama Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang, antara lain : 1) Peningkatan populasi Sapi potong; 2) Peningkatan populasi Sapi perah; 3) Peningkatan populasi Kambing; 4) Peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging; 5) Peningkatan populasi Ayam Ras Petelur; 6) Peningkatan populasi Ayam Buras;


m a l a n g

ta h u n

2014

19

BAB III


7) Peningkatan produksi Daging; 8) Peningkatan produksi Telur; 9) Peningkatan produksi Susu; 10) Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah; 11) Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas; 12) Pelayanan Kesehatan Hewan. Evaluasi hasil kinerja dari Indikator tersebut tertuang dalam pengukuran kinerja seperti tabel dibawah ini: Tabel 3.1.1. Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Potong Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya populasi ternak

Indikator Kinerja Peningkatan populasi Sapi potong (%)

Target

Realisasi

%

6,40

5,45

85,16

Sumber data : IKU Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang

Peningkatan populasi dalam satu tahun berjalan (2014) dihitung mulai dari jumlah populasi tahun sebelumnya (2013) ditambah dengan jumlah kelahiran dan pembelian bibit, kemudian dikurangi dengan jumlah kematian, pemotongan sapi dan penjualan ke luar daerah. Pada kondisi normal di Kabupaten Malang, faktor penambah jumlah populasi setiap tahun selalu lebih tinggi dibandingkan dengan faktor pengurang. Terutama jumlah kelahiran anak sapi yang selalu meningkat setiap tahun, mampu secara signifikan mengimbangi faktor pengurang khususnya jumlah penjualan ternak ke luar daerah. Pada tahun 2014 jumlah kelahiran 58.831 ekor atau naik 2,53 % dibanding jumlah kelahiran tahun 2013 yaitu sebesar 57.382 ekor. Sebagai faktor penambah utama populasi telah mampu memenuhi target 2,50 %. Hal tersebut karena pada tahun 2014 laju penjualan ternak ke luar daerah masih menunjukkan angka yang tinggi yakni sebesar 25.264 ekor dibanding tahun 2013 sebesar 85.880 ekor. Hal ini disebabkan oleh karena harga sapi dan daging cukup mahal yang berdampak positif terhadap pendapatan peternak. Tabel 3.1.1.1 Realisasi Kegiatan IB dan Kelahiran Sapi Potong Tahun 2014 NO

NAMA PETUGAS IB

1

APRIONO, S.Pt

2

REALISASI IB KEI

II

JML

III

JUMLAH KELAHIRAN (ekor) JANTAN BETINA

JML

1.080

46

7

1.133

436

471

907

AGUS KURNIAWAN

836

225

55

1.116

663

502

1.165

3

DEBY NOVIANTO S.

998

196

0

1.194

574

533

1.107

4

ANDREAS IKA BRATA

634

170

47

851

214

256

470

5

HERU SUKAMTO

1.047

187

103

1.337

383

515

898


m a l a n g

ta h u n

2014

20

BAB III


6

SUTOWO, S.Pt

1.256

254

86

1.596

431

328

759

7

ARIF WICAKSONO, S.Pt

1.415

93

14

1.522

663

727

1.390

8

ADITYA SUKAMTO

514

76

36

626

408

374

782

9

SUNYOTO, S.Pt

1.241

279

0

1.520

815

767

1.582

10

YULIUS AZEP

1.030

54

0

1.084

535

443

978

11

WINARNO

1.628

27

0

1.655

487

585

1.072

12

DWI LEKSONO, S.Pt

1.861

269

70

2.200

701

740

1.441

13

MARSI NURKHOLIS, S.Pt

1.963

428

0

2.391

864

842

1.706

14

SUROTO

644

78

12

734

149

113

262

15

DIDIK EKO S.

926

38

0

964

395

329

724

16

J U L I, S.Pt

941

202

28

1.171

347

346

693

17

CAHYONO

1.080

298

73

1.451

486

366

852

18

ABADI SUNARDI

1.203

256

43

1.502

673

614

1.287

19

SULIANTO, S.Pt

2.453

885

251

3.589

1.007

959

1.966

20

FENDI YUDIANATA, S.Pt

1.639

316

56

2.011

768

714

1.482

21

HOLILI

609

119

43

771

231

169

400

22

SETIAWAN

599

110

43

752

214

278

492

23

TITING R., S.Pt

1.477

146

42

1.665

632

549

1.181

24

SUHERMAN, S.Pt

800

129

20

949

512

406

918

25

PULI HANDOYO

1.106

74

0

1.180

422

370

792

26

LISWADI

254

3

0

257

0

0

0

27

AGUS SUSANTO

1.100

107

58

1.265

812

1.002

1.814

28

CHANDRA HERY

591

41

7

639

243

386

629

29

SAIFUL ABIDIN, S.Pt

290

58

12

360

197

154

351

30

BAMBANG S., S.Pt

1.605

326

53

1.984

1.103

1.033

2.136

31

PURWITO

827

51

97

975

351

277

628

32

M. DODID ANTON

736

7

0

743

245

215

460

33

ALFA YUDHA SATRIA

2.044

189

8

2.241

792

772

1.564

34

SULIYONO, S.Pt

2.026

430

144

2.600

523

762

1.285

35

M. TOBARI

521

120

0

641

412

369

781

36

ERIK SETYA PAMBUDI

474

107

2

583

304

195

499

37

SUJARWADI

366

84

23

473

93

127

220

38

EKO WAHYU WIDODO

587

0

0

587

384

265

649

39

DIDIK HARI W.

485

51

34

570

163

197

360

40

SAMPURO

522

168

44

734

274

242

516

41

SLAMET S., S.Pt

1.352

146

14

1.512

502

483

985

42

M. MAHFUD

443

98

0

541

219

195

414

43

ANDHIK AKHMAD

223

2

0

225

104

124

228

44

DEVY KURNIAWAN, S.E

1.430

11

0

1.441

523

425

948

45

BAMBANG ADIONO

1.698

0

0

1.698

531

513

1.044

46

SIONO

1.282

247

53

1.582

623

581

1.204

47

SUMARDI

829

262

45

1.136

413

350

763

48

RAHMAN M.A, S.Pt

525

33

7

565

341

305

646

49

M.FAUZI

711

0

0

711

305

286

591

50

JUHADIONO

1.008

116

0

1.124

281

655

936


m a l a n g

ta h u n

2014

21

BAB III

51

JUJUN TRIATMA,S.Pt

52

WAHYU DWIAJI K

53

HARI SUKARNO, S.Pt

54


1.255

0

0

1.255

308

357

665

441

20

40

501

276

232

508

1.113

155

0

1.268

498

436

934

S. BUDI S., S.Pt

754

175

0

929

272

256

528

55

WAHYUDI, S.Pt

867

79

14

960

291

260

551

56

AKONG S

409

99

40

548

322

215

537

57

YUWANTORO

315

0

0

315

116

138

254

58

DIDIK S.

538

0

538

1.076

342

325

667

59

ANDRIE ARIYANTO D

373

123

25

521

192

277

469

60

MUS MULYADI

650

26

0

676

183

116

299

61

BAGUS DWI SETIAWAN

1.186

108

0

1.294

346

221

567

62

SUGENG BUDIONO

288

88

7

383

83

63

146

63

RUDI H., SE,S.Pt

1.048

363

149

1.560

684

545

1.229

64

FEBRIANTO

1.200

286

64

1.550

498

448

946

65

ISWAJI, S.Pt

1.570

60

31

1.661

575

525

1.100

66

SUJONO, S.Pt

1.792

66

0

1.858

750

680

1.430

67

SIGIT SETIAJI

1.102

106

18

1.226

468

431

899

68

MOH NASOR

524

124

18

666

278

138

416

69

SUBONO

423

37

0

460

213

155

368

70

BINTANG GUMILANG

531

13

0

544

340

293

633

71

DONNY NOVIANTO S

417

84

0

501

266

229

495

72

EDY SUYONO

310

54

1

365

166

67

233

68.015

9.678

2.575

80.268

30.215

26.894

58.831

JUMLAH

Tabel 3.1.2 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Perah Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya populasi ternak

Indikator Kinerja Peningkatan populasi Sapi perah (%)

Target

Realisasi

%

5,00

4,80

96,00


Kondisi perkembangan populasi sapi perah sama dengan populasi sapi potong. Akibat harga daging nasional meningkat, berimbas pada tingginya harga jual sapi. Sehingga fenomena tersebut mendorong para peternak sapi perah menjual sapinya untuk dipotong menjadi sapi daging. Namun yang dijual adalah sapi yang kurang produktif, sehingga jumlah produksi susu tetap mengalami kenaikan walaupun tidak signifikan. Jumlah kelahiran anak sapi perah pada tahun 2014 sebesar 35.259 ekor atau naik 11,65% dibanding jumlah kelahiran tahun 2013 sebesar 31.579 ekor, kondisi ini hanya mampu meningkatkan populasi sebesar 4,8% dari target sebesar 5%. Sehingga capaian kinerja ini dapat disimpulkan telah berhasil dan implementasinya dapat mempertahankan keberadaan usaha sapi perah di Kabupaten Malang.


m a l a n g

ta h u n

2014

22

BAB III


Tabel 3.1.3 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Kambing Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya populasi ternak

Indikator Kinerja Peningkatan populasi Kambing (%)

Target

Realisasi

%

2,00

4,32

216,00


Animo masyarakat Kabupaten Malang dalam beternak kambing sangat tinggi karena kambing memiliki nilai ekonomis yang tinggi, mudah dibudidayakan serta tidak memerlukan tempat yang luas sehingga dapat dibudidayakan oleh keluarga prasejahtera di Kabupaten Malang. Pada tahun 2014 peningkatan populasi kambing sebesar 4,32% hal ini cukup menggembirakan karena target populasi kambing adalah 2% dengan kata lain tercapai peningkatan dua kali lipat dari target yang ditetapkan. Kondisi ini dimungkinkan karena semakin baiknya kemampuan peternak kambing dalam pengelolaan usaha peternakan sebagai manifestasi dari program Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam melaksanakan pembinaan kepada masyarakat peternak kambing. Tabel 3.1.4 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Pedaging Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya populasi ternak

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

Peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging (%)

2,50

9,43

377,20


Kondisi harga daging sapi yang melambung tinggi berpengaruh terhadap usaha peternakan ayam ras pedaging dimana sebagai pengganti daging sapi yang mahal, masyarakat beralih untuk menkonsumsi daging ayam sehingga permintaan daging ayam menjadi lebih tinggi. Hal tersebut memicu para pengusaha peternak ayam ras pedaging untuk meningkatkan populasi. Keadaan tersebut menyebabkan peningkatan ayam ras pedaging pada tahun 2014 sebesar 9,43% dari target sebesar 2,5%. Jika dibandingkan dengan target terjadi kenaikan 3 kali lipat dari target yang ditetapkan. Keberhasilan tersebut ditunjang oleh program-program Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan terutama program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak. Tabel 3.1.5 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Petelur Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya populasi ternak

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

Peningkatan populasi Ayam Ras Petelur (%)

2,50

2,90

116,00



m a l a n g

ta h u n

2014

23

BAB III


Pada tahun 2014 kebutuhan telur meningkat dan harga telur cukup baik sehingga para pengusaha/ peternak ayam ras petelur memanfaatkan peluang usaha tersebut untuk memenuhi permintaan pasar dengan cara menambah populasi ayam ras petelur. Jika dievaluasi terjadi peningkatan populasi sebesar 2,90% pada tahun 2014 sedangkan target kenaikan semula adalah 2,50% sehingga realisasi sebesar 116% dari target yang telah ditentukan, dapat mensubstitusi kekurangan kebutuhan protein hewani yang bersumber dari daging sapi yang akhir-akhir ini harga daging mahal. Tabel 3.1.6 Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Buras Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya populasi ternak

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

Peningkatan populasi Ayam Buras (%)

2,00

2,78

139,00


Ayam buras merupakan komoditi yang memiliki pasar yang secara spesifik dan budidayanya masih dilaksanakan secara tradisional sehingga keberadaannya masih sering sulit dijangkau pembinaan oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan. Namun demikian Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan secara bertahap berusaha untuk menjadikan usaha ayam buras menjadi usaha yang dilaksanakan secara intensif sehingga dapat menguntungkan para peternak ayam buras yang kebanyakan masyarakat yang berpenghasilan rendah. Dari hasil evaluasi kinerja tahun 2014 popolasi ayam buras mengalami kenaikan sebesar 2,78% hal tersebut berada diatas target sebesar 2,00% atau 39% diatas target populasi tahun 2014. Adapun perkembangan populasi ternak dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 3.1.6.1 Perkembangan Populasi Ternak Tahun 2013-2014 NO

URAIAN

SATUAN

2013

2014

1

Sapi Potong

Ekor

189.145

199.453

2

Sapi Perah

Ekor

72.217

75.683

3

Kambing

Ekor

225.374

235.121

4

Ayam Ras Petelur

Ekor

2.920.857

3.005.562

5

Ayam Ras Pedaging

Ekor

16.044.990

22.240.160

6

Ayam Bukan Ras

Ekor

2.141.663

2.201.166


m a l a n g

ta h u n

2014

24

BAB III


Tabel 3.1.7 Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Daging Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya produksi hasil ternak

Indikator Kinerja

Peningkatan produksi Daging (%)

Target

Realisasi

%

2,70

2,10

77,78


Produksi daging adalah merupakan akumulasi dari produksi daging ternak sapi, kambing, domba, kelinci, babi dan unggas. Komoditi tersebut sangat penting keberadaannya sebagai salah satu sumber protein hewani untuk memenuhi kebutuhan gizi masyarakat. Khusus kebutuhan daging sapi, pemerintah pusat telah mencanangkan program swasembada daging sapi dalam ketahanan pangan nasional. Sebagai upaya untuk mencapai program nasional, Pemerintah Kabupaten Malang berupaya mendukung dengan berbagai program utama antara lain: Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak dan Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. Prosentase peningkatan produksi daging pada tahun 2014 adalah 2,10% atau sebesar 22.325,75 ton, lebih rendah dari target sebesar 2,70% sehingga mencapai target sebesar 77,78%. Walaupun demikian, kondisi tersebut masih menunjukkan posisi surplus daging sebesar 11.652,478 ton di Kabupaten Malang karena kebutuhan daging di Kabupaten Malang pada tahun 2014 sebesar 10.673,262 ton. Tabel 3.1.8 Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Telur Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya produksi hasil ternak

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

Peningkatan produksi Telur (%)

2,80

9,69

346,07


Dalam upaya penyediaan protein hewani asal telur, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan memenuhi kewajiban yang harus dilaksanakan yaitu penyedian produk telur sebagai indikator keberhasilan dinas. Telur merupakan sumber protein hewani yang baik, murah dan mudah didapat, juga merupakan produk peternakan yang memberikan konstribusi yang besar bagi terpenuhinya kecukupan gizi masyarakat,


m a l a n g

ta h u n

2014

25

BAB III


serta meningkatkan pendapatan peternak ayam ras petelur. Pada tahun 2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan melaksanakan program/kegiatan dalam rangka dengan peningkatan produksi telur untuk konsumsi masyarakat Kabupaten Malang. Dari hasil evaluasi tahun 2014 terjadi kenaikan produksi telur sebanyak 27510,13 ton dari target sebesar 25.782,46 ton (9,69%) sehingga target produksi telur sebesar 2,8% telah terlampaui. Hal tersebut dimungkinkan karena adanya kegiatan-kegiatan yang mendukung para peternak ayam petelur dan diperkuat dengan kondisi pasar yang kondusif. Tabel 3.1.9 Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Susu Tahun 2014 Sasaran Strategis Meningkatnya produksi hasil ternak

Indikator Kinerja Peningkatan produksi Susu (%)

Target

Realisasi

%

4,50

1,04

23,11


Kabupaten Malang sebagai daerah penghasil susu terbesar di Jawa Timur memiliki potensi wilayah yang cocok untuk budidaya sapi perah. Oleh karena itu Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang berupaya untuk menggali potensi tersebut melalui pembinaan kepada petani peternak sapi perah, KUD sapi perah sebagai mitra peternak dan usaha memberikan bantuan agar dapat meningkatkan produktifitas usahanya sehingga pendapatan perkapita peternak dapat meningkat. Dari hasil evaluasi kinerja untuk produksi susu tahu 2014 adalah sebesar 117235,67 ton lebih rendah dari target sebesar 121.255,00 ton secara kuantitas kondisi riil sebesar 23,11%. Rendahnya capaian kinerja produksi susu dikarenakan oleh adanya hambatan dampak bencana erupsi Gunung Kelud yang mengakibatkan produktivitas sapi pada wilayah Kecamatan Ngantang dan Kasembon. Selain itu juga karena terjadi kenaikan populasi yang di bawah target dengan komposisi tambahan populasi masih didominasi sapi muda dengan kelahiran hasil inseminasi buatan. Untuk mempertahankan kondisi tersebut masih perlu adanya pembinaan yang lebih intensif melalui bantuan baik pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah daerah. Tugas pemerintah Kabupaten Malang melalui Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang selain memberikan pembinaan terhadap produksi susu, juga memiliki tugas untuk melaksanakan pengawasan terhadap peredaran dan penjualan susu. Hal tersebut berkenan dengan kesehatan masyarakat yang juga menjadi tanggung jawab pemerintah Kabupaten Malang. Adapun perkembangan peningkatan produksi hasil ternak tahun 2013-2014 dapat dilihat pada tabel 3.1.9.1.


m a l a n g

ta h u n

2014

26

BAB III


Tabel 3.1.9.1 Perkembangan Peningkatan Produksi Hasil Ternak Tahun 2013-2014 NO

URAIAN

SATUAN

2013

2014

1

Daging

Ton

21.866,55

22.325,74

2

Telur

Ton

25.080,21

27.510,13

3

Susu

Ton

116.033,57

117.235,67

Tabel 3.1.10 Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi Brucella pada sapi Perah Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Pelayanan Vaksinasi Cakupan Kesehatan Brucella pada Sapi Perah Hewan Ternak (%)

Target

Realisasi

%

0,75

0,53

70,51


Peternakan Sapi perah membutuhkan adanya upaya penyelamatan terhadap hasil budidaya berupa perlindungan ternak terhadap penyakit-penyakit yang penyebabkan kerugian terhadap peternak. Salah satunya didalam penyakit Brucella pada sapi perah yang dapat menyebabkan keguguran sehingga dapat memperlambat target kelahiran, selain itu penyakit brucella juga bersifat zoonosis atau penyakit menular kemanusia melalui susu sapi yang diminum atau peternak dapat ditularkan melalui kontak langsung dengan sapi yang sedang keguguran. Untuk itu perlu adanya pelayanan kesehatan kepada peternak dalam memberantas penyakit Brucella terutama pada sapi perah melalui kegiatan Vaksinasi Brucella pada sapi perah yang pembiayaannya melalui APBD, APBD Provinsi dan APBN. Dari hasil evaluasi kegiatan vaksinasi brucella pada tahun 2014 realisasinya sebesar 275 dosis atau belum mencapai target tahun 2014 sebesar 390 dosis. Namun dalam pelaksanaanya kegiatan vaksinasi brucella telah tercukupi melalui pembiayaan APBD Provinsi sebesar 5.500 dosis Tabel 3.1.11 Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI pada Unggas Tahun 2014 Sasaran Strategis Cakupan Kesehatan Hewan Ternak

Indikator Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas (%)

Target

Realisasi

%

3,00

2,00

66,67



m a l a n g

ta h u n

2014

27

BAB III


Upaya mengembangan perunggasan di Kabupaten Malang terdapat kendala yang sering dihadapi oleh para peternak unggas yaitu penyakit pada unggas. Dalam hal pengendalian penyakit unggas Pemerintah Kabupaten Malang melalui Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan telah melaksanakan kegiatan pembinaan dan bimbingan pengnggulangan penyakit pada unggas pada para peternak unggas. Selain itu juga diberikan bantuan vaksin Avian Influenza (AI) berupa bimbingan penanggulangan agar budidaya unggas oleh peternak dapat berjalan dengan baik. Pemberian vaksin difokuskan untuk peternak skala kecil dan peternak pemula. Sedangkan untuk peternak skala menengah keatas disarankan untuk melaksanakan vaksinasi secara mandiri. Pada tahun 2014 evaluasi kinerja pelayanan vaksinasi AI pada unggas realiasasi sebesar 40.000 dosis hal ini belum melampui target sebesar 310.000 dosis,meskipun realisasi vaksin AI yang dibiayai APBD belum mencapai target namun dalam pelaksanaan vaksinasi AI juga didukung melalui APBD Provinsi sebesar 40.000 dosis dan APBN sebesar 76.000 dosis, serta tingkat kemandirian peternak untuk melaksanakan vaksin AI pada unggas peliharaannya. Tabel 3.1.12 Pengukuran Kinerja Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2014 Sasaran Strategis Cakupan Kesehatan Hewan Ternak

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

Pelayanan Kesehatan Hewan (%)

3,00

2,00

66,67


Dalam rangka menjaga kesehatan hewan dan memenuhi kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan hewan, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan mempersiapkan petugas pelayanan kesehatan hewan dan pelayanan inseminasi buatan (IB) disetiap kecamatan. Selain itu juga dilaksanakan pelayanan pengobatan gratis bagi peternak dibeberapa lokasi yang telah ditentukan. Kegaiatn pelayanan kesehatan dimaksudkan untuk membantu peternak berupa pemeriksaan kebuntingan, pemeriksaan gangguan reproduksi dan pemeriksaan kesehatan pada umumnya. Dari hasil evaluasi pelaksanaan kesehatan hewan pada tahun 2014 realisasinya sebesar 7.606 dosis lebih besar dari target sebesar 7.000 dosis. Pelayanan kesehatan hewan bagi ternak akan terus ditingkatkan melalui UPT Puskeswan yang berada di Kecamatan Turen dan di Kecamatan Sumberpucung serta masih perlu adanya peningkatan kualitas dan kuantitas SDM tenaga kesehatan hewan di Kabupaten Malang.


m a l a n g

ta h u n

2014

28

BAB III


Gambar 3.1. Kegiatan Pelayanan Kesehaatn Hewan Tahun 2014 2.

Perbandingan Kinerja Tahun 2014 dengan beberapa tahun terakhir

Tabel 3.2.1 Perbandingan Pengukuran Kinerja Populasi Sapi Potong Tahun 2013 dan 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi populasi ternak Sapi potong (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

6,40

6,40

-21,43

5,45

-334,90

85,16


Realisasi capaian kinerja pada peningkatan populasi sapi potong di tahun 2014 sebesar 85,16 % mengalami peningkatan meskipun belum memenuhi target dibandingkan capaian pada tahun 2013 yang -334,90%. Capaian target populasi sapi potong Tahun 2014 adalah 85,16% atau sebesar 199.453 ekor. Hal tersebut karena pada Tahun 2013 terjadi sebuah fenomena penurunan populasi sapi secara nasional akibat kebijakan pengurangan impor sapi, dimana para peternak banyak menjual sapi karena harganya mahal. Di Kabupaten Malang penurunan populasi sapi potong saat itu mencapai 16,3% atau menjadi sebesar 189.145 ekor bila dibanding Tahun 2011 sebesar 225.895 ekor. Namun demikian secara kuantitas jumlah populasi sapi potong Tahun 2014 mengalami kenaikan 5,45% yaitu sebesar 199.453 ekor, bila dibanding dengan populasi Tahun 2013 sebesar 189.145 ekor. Kenaikan tersebut dipengaruhi oleh adanya kenaikan jumlah kelahiran hasil IB sebesar 58.831 ekor atau naik sebesar 2,53% bila dibandingkan dengan Tahun 2013 sebesar 57.382 ekor, dapat dilihat pada gambar 3.2 dan pada tabel 3.1.1.1.


m a l a n g

ta h u n

2014

29

BAB III


8,00 3,00 -2,00

TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

-7,00 -12,00 -17,00 -22,00 Target

Realisasi

Gambar 3.2 Grafik Capaian Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Potong Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.2 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi populasi ternak Sapi perah (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

5,00

5,00

-23,17

4,80

-463,34

96,00


Realisasi capaian kinerja pada peningkatan populasi sapi perah di tahun 2014 sebesar 96,00 % mengalami peningkatan dibandingkan capaian tahun 2013 yang -463,34%. Berikut perbandingan realisasi capaian indikator kinerja peningkatan populasi sapi perah tahun 2013 dan tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 3.2.2 Populasi sapi perah meningkat 4,80% atau sebesar 75.683 ekor bila dibandingkan dengan populasi Tahun 2013 yang sebesar 72.217 ekor atau -23,17 % dari target, hal ini disebabkan di tahun 2013 mengalami penurunan dibanding tahun 2014 karena adanya peningkatan harga sapi potong berimbas pada populasi sapi perah. Banyak peternak sapi perah yang beralih usaha ke sapi potong, sehingga ternak-ternak sapi perah yang produktifitasnya kurang optimal banyak yang dijual di pasar hewan atau bahkan dijual ke jagal ternak untuk dipotong. Adapun upaya untuk meningkatkan populasi ternak sapi perah yaitu bekerjasama dengan pihak KUD/ Koperasi dan Industri Pengolahan Susu untuk memberikan pembinaan kepada peternak untuk


m a l a n g

ta h u n

2014

30

BAB III


memanfaatkan peluang usaha peningkatan pendapatan peternak dari produksi susu, oleh karena produksi susu dalam negeri baru tercapai kurang dari 20 % kebutuhan di IPS. Dengan demikian peluangnya sangat terbuka sehingga ditahun 2014 populasi sapi perah mengalami peningkatan. Meskipun di awal tahun 2014 Kabupaten Malang mengalami erupsi Gunung Kelud, hal ini cukup mempengaruhi kondisi peternakan sapi perah terutama di kecamatan Ngantang, Kasembon, dan Pujon. Akan tetapi seiring dengan proses pemulihan, serta kerja sama yang baik dari seluruh stake holder peternakan maka kondisi ini dapat teratasi, sehingga target peningkatan populasi sapi perah terlampaui. Hal ini dapat dilihat pada gambar 3.3 perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014. 6,00 1,00 -4,00

TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

-9,00 -14,00 -19,00 -24,00 Target

Realisasi

Gambar 3.3 Grafik Capaian Kinerja Peningkatan Populasi Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.3 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Kambing Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi populasi ternak Kambing (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,00

2,00

2,17

4,32

108,35

216,00


Realisasi capaian kinerja pada peningkatan populasi kambing di tahun 2014 sebesar 216,00% mengalami peningkatan dibandingkan capaian tahun 2013 sebesar 108,35%. Berikut perbandingan realisasi capaian indikator kinerja peningkatan


m a l a n g

ta h u n

2014

31

BAB III


populasi kambing tahun 2013 dan tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 3.2.3 Populasi kambing setiap tahunnya mengalami peningkatan dari tahun 2013 sebesar 2,17% sedangakan tahun 2014 sebesar 4,32% bila dibandingkan target yang telah ditetapkan. hal ini dikarenakan situasi dan kondisi lingkungan cukup mendukung dan wabah penyakit menular yang sering terjadi sangat rendah kasusnya. Disamping itu peluang usaha untuk ternak kambing juga terbuka luas khususnya untuk konsumsi untuk rumah makan maupun keluarga, sehingga banyak peternak yang mulai membudidayakannya. Hal ini dapat dilihat pada gambar 3.4 perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi kambing Tahun 2013 dan Tahun 2014. 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013

TW I 2014

Target

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.4 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Kambing Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.4 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Pedaging Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Target

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi populasi ternak Ayam Ras Pedaging (%)

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,50

2,50

2,86

9,43

114,40

377,20


Realisasi capaian kinerja pada peningkatan populasi ayam ras pedaging di tahun 2014 sebesar 22.240.160 ekor mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 yaitu 16.044.990 ekor . Peningkatan populasi ayam ras pedaging karena kondisi peternak unggas


m a l a n g

ta h u n

2014

32

BAB III


sudah pada fase kemandirian usahanya. Pemerintah hanya memberikan stimulan dalam hal pencegahan dan penanggulangan penyakit berupa pemberian desinfektan dan vaksin. Selain itu, harga daging ayam yang terjangkau menjadikannya alternatif utama bahan pangan asal ternak untuk menggantikan posisi daging sapi yang relatif lebih mahal. Perbandingan peningkatan populasi ayam ras pedaging tahun 2013 dan tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 3.2.4. 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013 Target

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.5 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Pedaging Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.5 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Petelur Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Peningkatan populasi Meningkatnya ayam ras petelur (%) populasi ternak

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,50

2,50

2,51

2,90

100,25

116,00


Realisasi capaian kinerja pada peningkatan populasi ayam ras petelur di tahun 2014 sebesar 3.005.562 ekor mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 yaitu sebesar 2.920.857 ekor. Pada tahun 2014 kebutuhan telur meningkat dari harga telur cukup baik sehingga para pengusaha/ peternak ayam ras petelur memanfaatkan peluang usaha tersebut untuk memenuhi permintaan pasar dengan cara menambah populasi ayam ras petelur. perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi ayam ras petelur Tahun 2013 dan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 3.2.5.


m a l a n g

ta h u n

2014

33

BAB III


3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013 Target

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.6 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Ras Petelur Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.6 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Buras Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi populasi ternak ayam buras (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,00

2,00

2,57

2,78

128,65

139,00


Realisasi capaian kinerja pada peningkatan populasi ayam Buras di tahun 2014 sebesar 2.201.166 ekor mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 yaitu sebesar 2.141.663 ekor. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan memberikan pembinaan secara bertahap untuk menjadikan usaha ayam buras menjadi usaha yang dapat memberikan konstribusi terhadap peningkatan pendapatan peternak ayam buras. Sehingga pada tahun 2014 terjadi peningkatan populasi ayam buras seperti pada tabel 3.2.6.


m a l a n g

ta h u n

2014

34

BAB III


3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013 Target

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.7 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Populasi Ayam Buras Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.7 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Daging Kinerja Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan produksi populasi ternak daging (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,70

2,70

2,77

2,10

102,42

77,78


Produksi daging pada tahun 2014 sebesar 22.325,74 ton jika dibanding tahun 2013 sebesar 21.866,55 ton terjadi peningkatan sebesar 102,10%. Hal ini disebabkan karena terjadi kenaikan populasi ternak besar (Sapi) ternak kecil (kambing) dan unggas pada tahun 2014. Akan tetapi pada realisasi kinerja tahun 2014 lebih rendah dibandingkan dengan realisasi kinerja tahun 2013 seperti pada tabel 3.2.7.


m a l a n g

ta h u n

2014

35

BAB III


3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013

TW I 2014

Target

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.8 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Daging Kinerja Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.8 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Telur Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi ternak produksi Telur (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,80

2,80

2,81

9,69

100,27

346,07


Produksi telur tahun 2014 sebesar 27.510,13 ton jika dibandingkan pada tahun 2013 sebesar 25.080,21 ton terjadi peningkatan 2.429,92 ton hal ini dikarenakan semakin meningkatnya usaha budidaya unggas, sehingga produktifitasnya semakin baik, serta diikuti dengan harga telur yang cukup stabil dan menguntungkan. Tingkat produksi ini juga ditunjang oleh produksi telur dari komoditi unggas yang lain seperti itik, entok dan puyuh, yang mulai banyak dibudidayakan di masyarakat. Berbanding terbalik dengan produksi daging yang lebih rendah dari target, kemungkinan disebabkan masyarakat lebih banyak yang mengkonsumsi telur, dan telur juga memiliki daya simpan yang lebih lama dibandingkan daging sehingga memungkinkan untuk diproduksi dalam skala besar baik untuk konsumsi dalam daerah maupun untuk ke luar daerah. Adapun perbandingan realisasi kinerja tahun 2014 dan tahun 2013 dapat dilihat ditabel 3.2.8.


m a l a n g

ta h u n

2014

36

BAB III


10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013

TW I 2014

Target

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.9 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Telur Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.9 Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Susu Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Meningkatnya Peningkatan populasi ternak produksi Susu (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

4,50

4,50

0,36

1,04

7,95

23,11


Produksi susu tahun 2014 sebesar 117.235,67 ton sedangkan pada tahun 2013 sebesar 116.033,57 ton atau mengalami peningkatan sebesar 1.202,1 ton. Kenaikan produksi susu tahun 2014 tidak mencapai target dikarenakan beberapa hal antara lain diawal tahun 2014 terjadi dampak dari erupsi kelud di sentra-sentra produksi sapi perah, sehingga produktifitas ternak menurun akibat stress, kurangnya pakan yang berkualitas dan tentunya budidaya ternak yang kurang optimal, juga berkurangnya populasi di daerah tersebut karena mati atau ada gangguan penyakit atau fisiologinya akibat erupsi Gunung Kelud. Perbandingan Perbandingan Pengukuran KinerjaPeningkatan Produksi Susu Tahun 2013 dan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 3.2.9.


m a l a n g

ta h u n

2014

37

BAB III


4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013 Target

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.10 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Peningkatan Produksi Susu Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.10 Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Cakupan Pelayanan Vaksinasi Kesehatan Brucella pada Sapi Hewan Ternak Perah (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

0,64

0,75

0,69

0,53

107,81

70,51


Realisasi capaian kinerja pada pelayanan vaksinasi brucella pada sapi perah di tahun 2014 sebesar 275 dosis lebih rendah jika dibandingkan dengan ditahun 2013 sebesar 500 dosis, hal ini disebabkan karena pelaksanaan vaksinasi brucella pada sapi perah didukung oleh APBD Provinsi sebesar 5.500 dosis. Brucellosis di Kabupaten Malang merupakan penyakit yang masih belum dapat ditanggulangi secara tuntas mengingat banyaknya kendala teknis dan non-teknis pada upaya pemberantasan penyakit ini. Untuk kegiatan pencegahan Brucellosis, pada tahun 2014 ini dari dana APBD Kabupaten Malang dianggarkan pengadaan vaksin sebanyak 275 dosis, sedangkan dari APBD Provinsi Jawa Timur diperoleh bantuan vaksin sebanyak 5.500 dosis. Sesuai dengan arahan dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dalam rangka mempersiapkan Jawa Timur Bebas Brucellosis Tahun 2020, kegiatan vaksinasi


m a l a n g

ta h u n

2014

38

BAB III


Brucellosis sejak tahun 2013 ini menggunakan sistem zoning. Vaksinasi dilaksanakan secara menyeluruh/tuntas di satu wilayah (batas terkecil adalah desa selanjutnya kecamatan), baru bergerak ke wilayah selanjutnya. Untuk tahun 2014 ini vaksinasi brucellosis dilaksanakan di Kecamatan Sumberpucung, Kromengan, Kalipare, Wonosari, Poncokusumo, Pujon dan Wajak. Sedangkan stok vaksin Brucellosis dari dana APBD Kabupaten Malang (275 dosis) digunakan untuk menuntaskan sapi perah di wilayah Kecamatan Tumpang dan Kepanjen. Adapun perbandingan Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 3.2.10. 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013

TW I 2014

Target

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.11 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.11 Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI pada Unggas Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Cakupan Pelayanan Vaksinasi AI Kesehatan (Avian Influenza) pada Hewan Ternak Unggas (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2,52

3,00

2,56

2,00

101,59

66,67


Realisasi capaian kinerja pada pelayanan vaksinasi AI pada unggas di tahun 2014 sebesar 40.000 dosis lebih rendah jika dibandingkan dengan ditahun 2013 sebesar 50.000 dosis hal ini disebabkan karena pelaksanaan vaksinasi AI pada unggas selain


m a l a n g

ta h u n

2014

39

BAB III


didukung oleh APBD Kabupaten Malang juga dibiayai dari APBD Provinsi sebesar 40.000 dosis dan APBN sebesar 76.000 dosis, serta tingkat kemandirian peternak dalam melakukan Vaksinasi AI terhadap usaha peternakannya, sehingga Vaksin AI yang disediakan oleh pemerintah hanya sebagai stimulan saja. Hal ini mendorong kemajuan peternakan unggas khususnya ayam pedaging dan ayam petelur. Adapun perbandingan Pelayanan Vaksinasi AI pada Sapi Unggas Tahun 2013 dan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 3.2.11. 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013 Target

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.12 Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Vaksinasi AI pada Unggas Tahun 2013 dan Tahun 2014 Tabel 3.2.12 Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2013 dan Tahun 2014 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


Pelayanan kesehatan Hewan (%)

Target

Realisasi

Capaian (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

5,60

6,20

5,65

6,74

101,89

108,71


Pada tahun 2014 pelaksanaan pelayanan kesehatan ternak berupa pengobatan massal secara gratis sebanyak 7.606 ekor, yang diadakan di Kecamatan Kromengan, Bululawang, Tajinan, Turen, Pakis, Poncokusumo, Wajak, Jabung, Sumberpucung, Wonosari, Kalipare, Pagak, Sumbermanjing Wetan, Kepanjen, Dampit, Pagelaran,


m a l a n g

ta h u n

2014

40

BAB III


Singosari, Ngajum, Dau, Wagir, Bantur, Gedangan, Donomulyo dan Kepanjen. Kegiatan ini dilakukan secara terpadu dan gratis teruatama terhadap sapi potong. Pelayanan dititikberatkan pada upaya pencegahan penyakit dengan pemberian vitamin dan obat cacing. Selain itu juga diberikan antibiotika, antihistamin, analgesik, ataupun larvasid apabila diperlukan. Pelayanan pengobatan ini juga dilakukan pada saat pelaksaan kontes ternak di bulan Nopember 2014 yang diselenggarakan oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang pada seluruh ternak peserta kontes. Realisasi capaian kinerja pada pelayanan pelayanan kesehatan hewan di tahun 2014 sebesar 7.606 dosis lebih tinggi jika dibandingkan dengan ditahun 2013 sebesar 7.459 dosis. Untuk fingsi pengawasan, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang mengontrol kegiatan pelayanan kesehatan hewan dilapangan dengan memonitor pelayanan kesehatan yang dilaksanakan oleh praktisi dokter hewan, petugas teknis dilapangan serta tenaga medis KUD sapi perah secara langsung ataupun tidak langsung. 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 TW I 2013

TW II 2013

TW III 2013

TW IV 2013 Target

TW I 2014

TW II 2014

TW III 2014

TW IV 2014

Realisasi

Gambar 3.13. Grafik Perbandingan Pengukuran Kinerja Pelayanan Kesehatan Hewan Tahun 2013 dan Tahun 2014


m a l a n g

ta h u n

2014

41

laporan kinerja dinas peternakan dan kesehatan hewan

k a b u pat e n

m a l a n g

3.

2.


1.

ta h u n



Sasaran Strategis

No

15,63 5,00


0,50

Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah (%)

Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas (%)

4,50

2,80

Peningkatan produksi Susu (%)


2,70

2,00



2,50


2,00

Peningkatan populasi Kambing (%) 2,50

5,00

Peningkatan populasi Sapi perah (%)


6,40

2013

Peningkatan populasi Sapi potong (%)

Indikator

Target

2014

5,60

2,52

0,64

4,50

2,80

2,70

2,00

2,50

2,50

2,00

5,00

6,40

2014

4,80

-23,17

5,65

2,56

0,69

0,36

2,81

2,77

2,57

2,51

2,86

6,74

2,00

0,53

4,66

9,69

2,10

2,78

2,90

9,40

4,30

5,45

-21,43

2,17

2014

2013

Realisasi

Tabel 3.2a Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2013-2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang

101,89

101,59

107,81

0,36

2,81

2,77

128,65

100,25

114,40

108,35

-463,34

-334,90

2013

108,71

66,67

70,51

23,11

346,07

77,78

139,00

116,00

377,20

216,00

96,00

85,16

2014

Capaian (%)

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

42


k a b u pat e n

m a l a n g

3.

2.

1.

5,00


Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah (%) Cakupan Kesehatan Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas (%) Hewan Ternak Pelayanan Kesehatan Hewan (%)

ta h u n

15,63 5,00

4,46

0,50

4,50

2,80

2,70

2,00

2,50

2,50

2,00

5,00

6,40

15,92

0,50

4,50

2,80

2,70

2,00


Peningkatan produksi Daging (%) Meningkatnya produksi hasil Peningkatan produksi Telur (%) ternak Peningkatan produksi Susu (%)

2,50


2,50

2,00

6,40

Meningkatnya Peningkatan populasi Kambing (%) populasi Peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging (%) ternak

Target

Realisasi

2014

5,60

2,52

0,50

4,50

2,80

2,70

2,00

2,50

2,50

2,00

5,00

6,40

6,20

3,00

0,75

4,50

2,80

2,70

2,00

2,50

2,50

2,00

5,00

6,40

4,56

0

0

4,55

2,82

10,25

2,03

2,54

2,55

2,15

22,92

81,51

4,56

2,52

0,76

7,37

2,97

6,29

16,00

2,50

2,52

4,97

5,10

6,57

5,60

2,52

0,64

0,36

3,07

5,19

2,57

2,51

2,86

2,17

6,74

2,00

0,53

1,04

9,69

2,10

2,78

2,90

9,43

4,32

4,80

-23,17

102,24

0

0

101,11

100,71

379,63

101,50

101,60

102,00

107,50

458,40

5,45 1.273,59

2011

-21,43

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014


Indikator

Sasaran Strategis

No

Tabel 3.2b Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2011-2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang

91,20

16,12

152,00

163,78

106,07

232,96

800,00

100,00

100,80

248,50

102,00

102,66

2012

101,89

101,59

107,81

8,00

109,64

192,22

128,65

100,25

114,40

108,35

-463,34

-334,90

2013

Capaian

108,71

66,67

70,51

23,11

346,07

77,78

139,00

116,00

377,20

216,00

96,00

85,16

2014


43


k a b u pat e n

m a l a n g

10,00 12,50 12,50 10,00

Tercapainya peningkatan populasi Kambing (%)

Tercapainya peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging (%)

Tercapainya peningkatan populasi Ayam Ras Petelur (%)

Tercapainya peningkatan populasi Ayam Buras (%)

Cakupan Pelayanan Kesehatan Hewan

Tercapainya Pelayanan Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah (%)

Tercapainya Pelayanan Vaksinasi AI (Avian Influenza) pada Unggas (%)

Tercapainya Pelayanan Kesehatan Hewan (%)

3.

ta h u n

2014

27,46

78,38

2,50

22,50

14,00

Tercapainya peningkatan produksi Telur (%)

Tercapainya peningkatan produksi Susu (%)

13,50

Tercapainya peningkatan produksi Daging (%)

Meningkatnya Produksi Ternak

25,00

Tercapainya peningkatan populasi Sapi perah (%)

2.

32,00

3

Tercapainya peningkatan populasi Sapi potong (%)

Meningkatnya Populasi ternak

2

1

1.

Indikator Kinerja Utama (IKU)

Target Capaian Kinerja (Renstra SKPD) Tahun 2011-2015

2,50

2,52

4,97

5,10

6,57

5

2012

4,56

0

0

4,55

2,82

10,25

4,56

2,52

0,76

7,37

2,97

6,29

2,03 16,00

2,54

2,55

2,15

22,92

81,51

4

2011

5,60

2,52

0,64

0,36

3,07

5,19

2,57

2,51

2,86

2,17

-23,17

-21,43

6

2013

Realisasi kinerja Tahun sebelumnya

6,20

3,00

0,75

4,50

2,80

2,70

2,00

2,50

2,50

2,00

5,00

6,40

7

Target

6,74

2,00

0,53

1,04

9,69

2,10

2,78

2,90

9,43

4,32

4,80

5,45

8

2014

Realisasi

108,71

66,67

70,51

23,11

346,07

77,78

139,00

116,00

377,20

216,00

96,00

85,16

9 = (8/7)*100

Capaian kinerja

21,46

7,04

1,93

13,32

18,55

23,83

23,38

10,45

17,36

13,61

9,65

72,10

10 = (4+5+6+8)

78,15

8,98

77,20

59,20

132,50

176,52

233,80

83,60

138,88

136,10

38,60

225,32

11 = (10/3)*100

Realisasi Capaian Tingkat Capaian Program dan Realisasi Target Kegiatan s/d Tahun Renstra Berjalan (2014)

Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun berjalan

Tabel 3.3 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2011-2014 terhadap Target Renstra SKPD 2011-2015

Perbandingan Realisasi Kinerja sampai dengan Tahun 2014 dengan Target Jangka Menengah

No

3.


44

BAB III


Fluktuasi populasi sapi potong terjadi cukup dinamis dalam kurun 2011-2014. Kondisi awal Tahun 2010 sebesar 124.451 ekor, untuk kemudian naik sampai 181,51% menjadi 225.895 ekor pada Tahun 2011 dan terus naik pada Tahun 2012 menjadi 240.746 ekor. Pada Tahun 2013, mengalami penurunan cukup signifikan sebesar 189.145 ekor kemudian naik lagi di Tahun 2014 sebesar 199.457 ekor. Target Renstra untuk Populasi Sapi potong Tahun 2015 adalah 164.275 ekor dan sudah terlampaui di akhir Tahun 2014, yaitu sebesar 199.453 ekor. Indikator kinerja Renstra, populasi ternak sapi perah pada periode kinerja awal atau di tahun 2010 sebesar 90.944 ekor dan menjelang periode akhir atau di tahun 2014 telah mencapai 75.683 ekor (38,60%). Penurunan populasi sapi perah yang terjadi pada Tahun 2013, tidak mengakibatkan penurunan produksi susu secara signifikan Hal ini disebabkan adanya seleksi yang dilakukan oleh peternak untuk mempertahankan sapi perah yang produktivitasnya tinggi disertai peningkatan sistem budidaya yang berdampak positif terhadap peningkatan produktivitas ternak sapi perah. Populasi kambing pada Tahun 2010 sebesar 190.180 ekor meningkat menjadi 235.121 ekor pada Tahun 2014 dengan pertumbuhan rata-rata 11.235 ekor per tahun atau 5,91% per tahun. Target Renstra sebesar 2% per tahun sudah terlampaui. Secara umum, kenaikan populasi ayam petelur dan ayam pedaging apabila dibandingkan dengan target kinerja Renstra sebesar 3.005.562 ekor dan 17.557.730 ekor telah tercapai pada tahun ke-4 periode kinerja Renstra 2011-2015 (perhitungan target renstra menggunakan kondisi awal populasi ayam petelur dan ayam pedaging masing-masing sebesar 2.600.607 ekor dan 13.014.654 ekor pada Tahun 2010). Dalam periode kinerja 2011-2014, rata-rata capaian per tahun untuk populasi ayam buras adalah 107.453 ekor atau 6,07%, jauh melampaui target Renstra yang sebesar 2%. Rata-rata produksi daging apabila dilihat dari capaian Tahun 2011-2014 adalah sebesar 1.146,74 Ton per tahun atau 6,46% per Tahun. Hal itu menandakan bahwa target Renstra yang sebesar 2,7% per tahun telah terlampaui. Produksi telur dalam kurun kinerja 2011-2014 mengalami kenaikan yang signifikan. Dari kondisi awal 2010 sebesar 22.982,9 ton, capaian rata-rata per tahun sampai 2014 adalah 4,92% atau 1.131,81 ton per tahun lebih besar dari target renstra yang sebesar 2,8% per tahun. Fluktuasi populasi sapi perah mempengaruhi penurunan populasi sapi perah tidak berpengaruh terhadap turunya produksi susu, karena peternak telah berhasil meningkatkan produktivitas ternaknya melalui seleksi bibit yang baik. Capaian kinerja pelayanan kesehatan hewan berupa Vaksinasi Brucella pada Sapi Perah juga telah mencapai target yang ditentukan. Walaupun realisasi yang bersumber dari APBD Kabupaten Malang sampai 2014 hanya 500 dosis atau 25,64% dari target renstra sebesar 1.950 dosis, akan tetapi kebutuhan vaksin Brucellosis juga dicukupi oleh kegiatan layanan kesehatan hewan yang bersumber pada APBN dan APBD Provinsi Jawa Timur. Jumlah total pemberian vaksin Brucellosis sampai Tahun 2014 dari berbagai sumber dana adalah 6.075 dosis atau sekitar 311,54% dari target Renstra. Adapun target Vaksin AI yang tercantum pada Renstra adalah 310.000 dosis


m a l a n g

ta h u n

2014

45

BAB III


per tahun. Seperti halnya Vaksin Brucellosis, kebutuhan vaksin AI sampai tahun 2014 yang didanai oleh APBD Kabupaten Malang hanya 100.000 dosis, sangat kecil kalau dibandingkan dengan target Renstra. Walaupun demikian, input dari APBN dan APBD Provinsi untuk Vaksinasi AI cukup besar, sehingga kalau dijumlahkan nilai total vaksin AI sampai Tahun 2014 adalah 645.000 dosis atau 41,61% dari target. Rendahnya capaian kinerja pelayanan vaksinasi AI karena terjadinya peningkatan kemandirian peternak dalam melakukan Vaksinasi AI terhadap usaha peternakannya, sehingga Vaksin AI yang disediakan oleh pemerintah hanya sebagai stimulan saja. Hal ini pula yang mendorong kemajuan peternakan unggas khususnya ayam pedaging dan ayam petelur. Adapun layanan kesehatan hewan sampai Tahun 2014 mencapai 21,46% atau 78,15% dari target Renstra sebesar 27,46%. 4.

Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2014 dengan Target Nasional Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2014 Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang terhadap Standar Nasional

Sasaran Strategis

Target Nasional

Target Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan

Realisasi 2014

5,2

6,40

5,45

4,62

5,00

4,80

4,36

2,00

4,30

2,91

2,50

9,40


2,22

2,50

2,90


3,25

2,00

2,78


4,25

2,70

2,10


4,42

2,80

9,69


9,74

4,50

4,66


-

0,75

0,53


-

3,00

2,00


-

6,20

6,74

Indikator Kinerja

Peningkatan populasi Sapi potong (%) Peningkatan populasi Sapi perah (%) Peningkatan populasi Kambing Meningkatnya (%) populasi ternak Peningkatan populasi Ayam Ras Pedaging (%)


Cakupan Kesehatan Hewan

Sumber data : Direktorat Jendral Peternakan


m a l a n g

ta h u n

2014

46

BAB III


Indikator Kinerja Dinas sebesar 6,4% per tahun lebih tinggi dari indikator kinerja Nasional untuk populasi sapi potong yang sebesar 5,2% per tahun. Hal ini disebabkan oleh Tingkat populasi Sapi potong di Kabupaten Malang cukup tinggi. Tingkat pemotongan, tingkat kematian, dan tingkat pengeluaran ternak juga merupakan aspek-aspek yang diperhitungkan dalam menentukan indikator kinerja Dinas. Berdasarkan capaian populasi sapi potong 2014, Kabupaten Malang menyumbang kenaikan populasi rata-rata 15,01% per tahun atau 18.751 ekor per tahun untuk populasi sapi potong nasional. Sebagaimana alasan yang telah disebutkan diatas, Indikator Kinerja Dinas untuk populasi sapi perah juga lebih tinggi apabila dibandingkan dengan indikator nasional (5% : 4,62%). Capaian Tahun 2014 sebesar 4,8% memberikan input positif terhadap Populasi sapi perah nasional . Peningkatan populasi kambing Kabupaten Malang pada Tahun 2014 sebesar 4,30%, juga memberikan input positif bagi ketersediaan populasi kambing nasional yang memiliki indikator kenaikan sebesar 4,36% per tahun. Indikator kinerja nasional untuk populasi ayam pedaging dan ayam petelur masing-masing 2,91% dan 2,22%, sedangkan indikator kinerja dinas adalah 2,5%. Adapun capaian Tahun 2014 untuk populasi ayam pedaging dan ayam petelur adalah 9,40% dan 2,90%. Indikator Kinerja Nasional untuk produksi daging sebesar 4,25% per tahun, lebih tinggi dibandingkan dengan indikator kinerja dinas yang sebesar 2,7% per kapita/tahun. Hal ini dipengaruhi oleh tingkat konsumsi masyarakat yang masih minim. Konsumsi protein masyarakat Kabupaten Malang dan sekitarnya masih banyak didominasi oleh bahan pangan yang bersumber pada protein nabati. Walaupun demikian, terdapat kenaikan yang cukup signifikan setiap tahunnya. Kesadaran masyarakat yang semakin baik serta kegiatan sosialisasi dan promosi gizi yang dilakukan oleh Dinas juga mempengaruhi hal tersebut. Semakin tinggi permintaan masyarakat semakin tinggi pula produksi bahan pangan asal ternak yang dihasilkan. Capaian produksi daging pada Tahun 2014 adalah 2,10%. Capaian produksi telur Kabupaten Malang Tahun 2014 yang sebesar 9,69% dapat memberikan masukan positif terhadap indikator kinerja Nasional produksi telur yang sebesar 4,42% per tahun. Produksi susu tahun 2014 sebesar 4,66%, cukup positif untuk dapat berperan dalam peningkatan produksi susu nasional dengan target 9,74%. Akan tetapi seiring dengan kebijakan pemerintah yang semakin mendukung perkembangan subsektor peternakan, komoditi sapi perah memiliki prospek yang sangat besar terutama di Kabupaten Malang. Populasi yang cukup besar, serta keberadaaan industri pengolahan susu serta konsumen lokal yang ada di wilayah Kabupaten Malang merupakan faktorfaktor penting yang dapat meningkatkan produksi susu. Distribusi ternak hibah, bantuan langsung pakan dan bimbingan teknis tentang budidaya sapi perah juga dilakukan untuk dapat menunjang kenaikan produksi serta kualitas susu.


m a l a n g

ta h u n

2014

47

BAB III


5.

Analisis Penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan Capaian target populasi sapi potong Tahun 2014 adalah 85,16% atau sebesar 199.453 ekor. Hal tersebut karena pada Tahun 2013 terjadi sebuah fenomena penurunan populasi sapi secara nasional akibat kebijakan pengurangan impor sapi, dimana para peternak banyak menjual sapi karena harganya mahal. Di Kabupaten Malang penurunan populasi sapi potong saat itu mencapai 16,3% atau sebesar 189.145 ekor bila dibanding Tahun 2011 sebesar 225.895 ekor. Namun demikian secara kuantitas jumlah populasi sapi potong Tahun 2014 mengalami kenaikan 5,45% yaitu sebesar 199.453 ekor, bila dibanding dengan populasi Tahun 2013 sebesar 189.145 ekor. Kenaikan tersebut dipengaruhi oleh adanya kenaikan jumlah kelahiran hasil IB sebesar 58.831 ekor (2,53%) bila dibandingkan dengan Tahun 2013 sebesar 57.382 ekor. Adapun capaian target populasi sapi perah Tahun 2014 adalah 96% atau sebesar 75.683 ekor. Dengan alasan yang sama sebagaimana kondisi sapi potong, populasi sapi perah pada Tahun 2011 adalah 89.143 ekor, turun pada Tahun 2013 menjadi 72.217 ekor. Walaupun demikian, kerjasama sinergis dari seluruh stake holder pelaku bisnis persusuan menghantarkan kenaikan populasi sapi perah pada tahun 2014 4,8% atau sebesar 75.683 ekor bila dibandingkan dengan populasi sapi perah Tahun 2013. Peningkatan populasi sapi perah yang tidak terlalu tinggi mengakibatkan produksi susu mengalami kenaikan yang tidak signifikan . Hal ini dapat berpengaruh pada kualitas produksi susu yang dihasilkan. Seiring dengan meningkatnya semangat usaha budidaya ternak kambing pada wilayah-wilayah sentra populasi dan implementasi teknologi tepat guna (IB) maka populasi kambing pada Tahun 2014 juga mengalami kenaikan 4,32% atau sebesar 235.121 ekor bila dibandingkan dengan populasi Tahun 2013 sebesar 225.374 ekor. Kondisi pengembangan usaha ternak unggas terdapat kemajuan yang signifikan. Hal tersebut karena kondisi peternak unggas sudah pada fase kemandirian usahanya. Pemerintah hanya memberikan stimulan dalam hal pencegahan dan penanggulangan penyakit berupa pemberian desinfektan dan vaksin. Pada Tahun 2014 populasi ayam petelur naik 2,90% atau sebesar 3.005.562 ekor bila dibandingkan dengan populasi tahun 2013 sebesar 2.920.857 ekor. Sedangkan ayam pedaging mengalami kenaikan 9,43% atau sebesar 17.557.730 ekor pada Tahun 2014 bila dibandingkan populasi Tahun 2013 sebesar 16.044.990 ekor. Tahun 2014, Populasi ayam buras meningkat 2,78% atau sebesar 2.201.166 ekor dibandingkan dengan Tahun 2013 sebesar 2.141.663 ekor. Produksi daging mengalami peningkatan 2,10% atau sebesar 22.235,74 Ton pada Tahun 2014 bila dibandingkan dengan produksi daging Tahun 2013 sebesar 21.866,55 Ton. Hal tersebut utamanya ditunjang oleh adanya kenaikan populasi ayam pedaging. Sedangkan komoditi ternak lain seperti sapi potong, kerbau, babi dan kambing serta unggas yang lain juga menyumbang nilai produksi daging. Seiring dengan peningkatan populasi ayam petelur, maka produksi telur juga mengalami kenaikan sebesar 9,69% atau sebesar 27.510,13 Ton bila dibandingkan dengan produksi Tahun 2013 sebesar 25.080,21 Ton.


m a l a n g

ta h u n

2014

48

BAB III


Capaian target produksi susu pada Tahun 2014 adalah 1,04% atau sebesar 117.235,67 Ton, bila dibandingkan dengan produksi susu Tahun 2013 sebesar 116.033,57 Ton. Semakin meningkatnya kualitas budidaya sapi perah yang dilakukan oleh peternak dan kerjasama yang baik dari seluruh stake holder peternakan memberikan pengaruh positif terhadap produktifitas ternak. Dan seiring dengan kebijakan pemerintah yang semakin mendukung perkembangan subsektor peternakan, komoditi sapi perah memiliki prospek yang sangat besar terutama di Kabupaten Malang. Populasi yang cukup besar, serta keberadaaan insustri pengolahan susu serta konsumen lokal yang ada di wilayah Kabupaten Malang merupakan faktor-faktor penting yang dapat meningkatkan produksi susu. Distribusi ternak hibah, bantuan langsung pakan dan bimbingan teknis tentang budidaya sapi perah juga dilakukan untuk dapat menunjang kenaikan produksi serta kualitas susu. Cakupan kesehatan ternak meliputi Pelayanan Vaksin Brucella pada sapi perah dan Vaksin AI pada unggas mencapai 70,51% dan 66,57% dari target. Tahun 2013, APBD Kabupaten Malang menganggarkan 275 dosis vaksin Brucella dan 40.000 dosis vaksin AI. Adapun pelayanan kesehatan hewan mencapai 108,7% dari target atau sebanyak 7.606 ekor yang tertangani dalam pengobatan massal dari target 7.000 ekor. Target Vaksin Brucellosis dan AI yang tercantum pada Renstra adalah 390 dosis dan 310.000 dosis per tahun. Realitas di lapangan menunjukkan bahwa target tersebut hampir selalu tercukupi walaupun anggaran yang disediakan oleh APBD Kabupaten Malang hanya mendukung sebagian kecil dari kebutuhan. Hal ini karena Kebutuhan vaksin Brucellosis dan AI banyak disuplai oleh APBD Provinsi dan APBN sebagai bagian dari Bantuan stimulan pemerintah. 6.

Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya Pelaksanaan pembangunan peternakan di Kabupaten Malang membutuhkan keterlibatan dari semua elemen stakeholder peternakan agar dapat mengoptimalkan eksplorasi potensi peternakan yang dimiliki. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang sebagai kepanjangan tangan pemerintah memiliki fungsi pembinaan dan koordinasi dengan pihak terkait untuk menciptakan suasana kondusif dalam membangun kemandirian pembangunan peternakan di Kabupaten Malang. Sumberdaya Aparatur Peternakan terdiri dari 58 orang PNS dan CPNS serta tenaga honorer sebanyak 86 orang. UPTD yang dikembangkan oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah UPTD RPH Singosari sebagai salah satu cara untuk melakukan pengawasan terhadap ketersediaan bahan pangan Asal Hewan yang ASUH. Sedangkan UPTD pembibitan sapi perah yang terletak di Desa Bambang Wajak, diharapkan dapat menjadi salah satu sarana penyediaan bibit ternak dan susu yang berkualitas untuk menambah Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Malang, serta percontohan budidaya sapi perah bagi masyarakat sekitar. Pelayanan kesehatan hewan diharapkan semakin meningkat dengan adanya sarana UPTD Pusat Kesehatan Hewan di Turen dan Sumberpucung. Keberadaan dokter hewan dan tenaga teknis lainnya disiapkan untuk mendukung pelayanan kesehatan hewan sehingga produktifitas ternak akan semakin meningkat.


m a l a n g

ta h u n

2014

49

BAB III


Dari sisi kelembagaan, peternakan memiliki kelompok-kelompok tani ternak yang berada di bawah binaan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang. Penataan kelembagaan dilakukan dengan melakukan pembinaan dan pendampingan serta pemberian bantuan stimulan sesuai dengan potensi kelompok yang ada. Koperasi atau KUD yang bergerak di sub sektor peternakan juga memberikan sumbangsih yang tidak sedikit bagi kemajuan peternakan, khususnya peternak sapi perah. KUD atau koperasi merupakan mitra kerja peternak yang menampung dan membeli susu untuk didistribusikan kepada Industri Pengolahan Susu di sekitar wilayah Kabupaten Malang. Para pelaku usaha kecil, menengah ataupun skala besar (pelaku usaha bisnis persusuan, jagal, poultry shop, peternak plasma dan inti, dll) juga turut berperan dalam kemajuan peternakan di Kabupaten Malang. Sosialisasi program-program peternakan dilakukan untuk dapat menjembatani dan mengatasi permasalahan yang mungkin timbul. Koordinasi juga dilaksanakan untuk menciptakan ritme kerjasama yang lebih kondusif antara peternak plasma dengan inti juga komoditi peternakan lainnya. 7.

Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja a. Analisis Program/Kegiatan Secara umum, pembangunan peternakan di Kabupaten Malang dapat dikatakan telah berada pada jalur yang benar. Peningkatan produksi hasil peternakan yang didukung dengan pelayanan kesehatan hewan yang baik, usaha peningkatan populasi dan produktifitas ternak serta peningkatan pengolahan dan pemasaran hasil peternakan juga peningkatan penerapan teknologi tepat guna diharapkan dapat meningkatan perekonomian keluarga peternak sehingga lebih sejahtera. Adapun program-program yang mendukung kemajuan pembangunan peternakan adalah: Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan, Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan. Selain program tersebut, beberapa program rutin seperti Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur, dan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan juga turut mendukung berjalannya operasional Dinas peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang juga meluncurkan beberapa program unggulan seperti Intan berduri Emas (Inseminasi Buatan Beranak Dua Ratus Ribu Ekor dalam 5 Tahun Masyarakat Sejahtera), dimana sampai pada tahun ke-empat dari pelaksanaan program tersebut kelahiran sapi potong hasil IB telah mencapai 212.717 ekor atau 106,36% dari target 200.000 ekor (masing-masing 44.595 ekor; 51.909 ekor; 57.382 ekor; 58.831ekor untuk tahun 2011; 2012; 2013; 2014). Pengembangan Kawasan Agropolitan di Gubugklakah Poncokusumo, diharapkan dapat menjadi terobosan untuk semakin mengembangkan potensi


m a l a n g

ta h u n

2014

50

BAB III


peternakan di wilayah Kabupaten Malang. Kawasan agropolitan diharapkan dapat menjadi tujuan study wisata khususnya yang berkaitan dengan komoditi sapi perah. Keju Malang yang menjadi produk unggulan, penjualannya juga telah merambah sampai ke Provinsi Bali. Peningkatan teknik pengolahan, pengemasan dan diferensiasi pengolahan serta promosi yang memadai diharapkan dapat semakin mengenalkan produk Keju Malang sebagai produk olahan hasil ternak dari Kabupaten Malang. Fenomena yang terjadi pada Tahun 2013 sebagaimana telah dijelaskan pada sub bab sebelumnya, memang memberikan dampak yang cukup signifikan pada populasi khususnya sapi perah dan sapi potong. Akan tetapi dengan usaha dan kerja sama yang sinergis dari seluruh stakeholder peternakan, pembangunan peternakan tetap berjalan dengan tingkat pertumbuhan yang semakin membaik. Fase kemandirian peternak unggas khususnya ayam petelur dan ayam pedaging juga merupakan modal penting bagi komoditi tersebut untuk dapat meningkat dengan sangat pesat. Pada akhirnya nanti, semua komoditi akan mengalami fase yang sama, sehingga bantuan dan pendampingan dari pemerintah benar-benar hanya sebagai stimulan untuk dapat lebih memberikan motivasi terhadap peternak. Secara umum, faktor-faktor yang menunjang keberhasilan kinerja adalah: 1) Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2011 dan Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Peternakan Dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang ; 2) Program dan Kegiatan yang tersusun secara sistematik dalam bentuk Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Perubahan Anggaran (DPPA) ; 3) Dukungan masyarakat petani ternak terhadap program pembangunan peternakan dan kesehatan hewan ; 4) Dukungan dana yang bersumber dari APBD Kabupaten Malang, APBD Provinsi Jawa Timur dan APBN ; 5) Adanya dukungan apatur dinas dengan SDM yang cukup kompeten ; 6) Adanya dukungan dunia usaha yang bergerak di bidang peternakan dan kesehatan hewan ; 7) Adanya dukungan Perguruan Tinggi / Lembaga Penelitian ; 8) Kebutuhan pangan asal ternak yang cenderung meningkat baik kuantitas dan kualitasnya ; 9) Masih berpeluangnya peningkatan produktivitas ternak. Sedangkan kendala atau masalah yang masih dihadapi di lapangan adalah sebagai berikut: 1) Terbatasnya sarana dan prasarana bidang peternakan dan kesehatan hewan ; 2) Terbatasnya Kendaraan Operasional ke lapangan ; 3) Terbatas dana pembangunan peternakan dan kesehatan hewan ; 4) Terbatasnya jumlah aparatur dinas dalam melayani masyarakat (stakeholder) ; 5) Terbatasnya penggunaan teknologi peternakan oleh peternak ;


m a l a n g

ta h u n

2014

51

BAB III


6) Terbatasnya kualitas bahan pangan asal hewan, dalam memenuhi standar pangan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH); 7) Sulitnya mendapatkan bakalan kereman untuk penggemukan sapi dalam mencukupi kebutuhan bakalan potong ternak sapi potong; 8) Tingginya permintaan pengiriman sapi perah/potong ke luar daerah/provinsi; 9) Masih munculnya wabah penyakit menular pada ternak khususnya flu burung (AI); 10) Masih tingginya pencemaran limbah peternakan terhadap lingkungan masyarakat, pada beberapa kasus disebabkan oleh Peternakan skala kecil yang pengaturannya belum ditata secara memadai; 11) Masih rendahnya kualitas produk peternakan dan nilai tambah yang diterima peternak dalam usaha peternakannya. b.

Solusi Penyelesaian Masalah di Tahun 2014 dan Rencana tindak lanjut Tahun 2015 Permasalahan yang terjadi pada Tahun 2014 memerlukan alternatif penyelesaian yang solutif. Adapun langkah-langkah yang telah dan akan terus dilaksanakan di tahun berikutnya adalah: 1) Optimalisasi pemanfaatan dan penambahan sarana dan prasarana bidang peternakan dan kesehatan hewan dalam pelaksanaan kegiatan ; 2) Optimalisasi dan penambahan kendaraan operasional ke lapangan ; 3) Mengusulkan penambahan anggaran pembangunan baik yang bersumber dari APBD Kabupaten Malang, APBD Provinsi Jawa Timur dan APBN. 4) Mengoptimalkan kinerja aparatur dalam pelayanan kepada masyarakat (stakeholder) ; 5) Penyuluhan dan pembinaan peternak dalam pemanfaatan teknologi peternakan dalam meningkatkan produksi hasil peternakkannya ; 6) Peningkatan kualitas pangan asal hewan melalui pengawasan yang berkelanjutan; 7) Mendorong usaha peternakan ke arah perusahaan peternakan yang bergerak di bidang perbibitan (breeding) dan penguatan kelembagaan kelompok peternak pembibitan dalam wilayah desa (village breeding center) ternak sapi potong; 8) Melakukan pengendalian pengiriman sapi potong/perah ke luar daerah/provinsi dengan mensyaratkan adanya rekomendasi dari instansi terkait lokasi tujuan; 9) Melakukan surveillans penyakit secara rutin dan sosialisasi pencegahan penyakit melalui biosecurity dan vaksinasi 10) Peningkatan pembangunan sarana pengolahan limbah peternakan berupa rumah kompos dan biogas; 11) Penerapan sistem agribisnis peternakan secara terpadu mulai dari sistem hulu sampai hilir; 12) Meningkatkan pola penanganan pasca panen produk peternakan dan pengolahan produk peternakan.


m a l a n g

ta h u n

2014

52

BAB III


B. Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan pembangunan pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan didanai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Malang Tahun 2014, yang bersumber dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) maupun Dana Alokasi Khusus (DAK). Anggaran Tahun 2014 pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan terbagi atas Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung dengan rincian : Kegiatan

Anggaran

Belanja Tidak Langsung

Rp

Belanja Langsung Jumlah

Realisasi

3.237.641.360,00

Rp

Prosentase

2.877.883.399,00

88,89

Rp 24.988.080.037,50

Rp 24.498.630.870,00

98,04

Rp 28.225.721.397,50

Rp 27.376.514.269,00

96,99

Rincian pendanaan untuk kegiatan Belanja Tidak Langsung pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan seperti pada Tabel 3.5 berikut ini. Tabel 3.5 Uraian Belanja Tidak Langsung Tahun 2014 Uraian

Anggaran

Realisasi

%

2.387.592.100

2.161.627.649

90,54

- Tunjangan Keluarga

286.330.380

226.161.286

78,99

- Tunjangan Jabatan

281.960.000

252.783.469

89,65

- Tunjangan Fungsional

14.098.000

3.656.900

25,94

- Tunjangan Fungsional Umum

56.768.400

47.774.039

84,16

147.310.500

134.579.415

91,36

63.441.000

51.265.534

80,81

140.980

35.107

24,90

3.237.641.360

2.877.883.399

88,89

- Gaji Pokok

- Tunjangan Beras - Tunjangan PPh/Tunjangan Khusus - Pembulatan Gaji Jumlah

Rincian pendanaan untuk kegiatan Belanja Langsung pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan seperti pada Tabel 3.6 dibawah ini.


m a l a n g

ta h u n

2014

53

BAB III


Tabel 3.6 Uraian Belanja Langsung Tahun 2014 Jumlah Anggaran

Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Realisasi

%

782.925.120

94,37

829.618.950

Penyediaan Jasa Surat Menyurat

2.400.000

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sbr Daya Air & Listrik

2.400.000 100,00

72.336.500

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

62.581.970

86,52

219.871.000

219.871.000 100,00

7.905.000

7.905.000 100,00

Penyediaan Alat Tulis Kantor

35.979.950

35.979.950 100,00

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

94.796.000

94.376.000

Penyedian Jasa Kebersihan Kantor

99,56

Penyediaan komponen instalasi listrik/Penerangan

1.545.500

1.545.500 100,00

Penyediaan peralatan rumah tangga

3.750.000

2.925.000

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

7.550.000

7.550.000 100,00

251.025.000

251.025.000 100,00

Penyediaan Makanan dan Minuman

78,00

Rapat-rapat Koordinasi & Konsultasi Ke Luar Daerah

79.510.000

43.815.700

Rapat-rapat Koordinasi & Konsultasi Ke dalam Daerah

52.950.000

52.950.000 100,00

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

543.000.000

538.943.400

99,25

Pembangunan gedung kantor

200.000.000

199.320.000

99,66

Pengadaan kendaraan dinas/operasional Pengadaan peralatan gedung kantor

170.000.000

169.300.000

99,59

76.000.000

75.075.000

98,78

Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

55,11

Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor

40.000.000

40.000.000 100,00

Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

47.000.000

45.248.400

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

10.000.000

10.000.000 100,00

Program Peningkatan Sumberdaya Aparatur

11.070.000

5.725.000

51,72

Pendidikan dan Pelatihan Formal

11.070.000

5.725.000

51,72

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

71.379.500

71.379.500 100,00

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

57.953.500

57.953.500 100,00

Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

7.899.000

7.899.000 100,00

Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

5.527.000

5.527.000 100,00

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak Pembinaan dan Pengawasan Bahan Asal Ternak dan Obat Hewan Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

96,27

1.741.485.000

1.719.212.000

98,72

276.730.000

269.510.000

97,39

1.464.755.000

1.449.702.000

98,97

15.204.715.902 14.861.126.850

97,74

Pembibitan dan Perawatan Ternak

1.316.208.047

1.316.201.950

99,99

Pendistribusian Bibit Ternak kepada Masyarakat

6.312.604.298

6.016.453.900

95,31

Pembelian dan Pendistribusian Vaksin dan Pakan Ternak

1.097.090.200

1.088.503.500

99,22

Pengembangan Agribisnis Peternakan Pendataan Potensi Peternakan

182.275.000

182.275.000 100,00

98.425.000

98.425.000 100,00

Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Peternakan

2.475.867.500

2.451.582.500

99,02

Pengadaan Sarana dan Prasarana Perbibitan Ternak

2.613.890.000

2.609.251.000

99,82

Peningkatan Produksi Hijauan Pakan Ternak

1.108.355.857

1.098.434.000

99,10

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

5.301.346.687,5

5.234.695.000

98,74

Pengolahan Hasil dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

5.301.346.687,5

5.234.695.000

98,74

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

1.285.463.998

1.284.624.000

99,93

Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna

1.285.463.998

1.284.624.000

99,93

24.988.080.037,5 24.498.630.870

98,04

JUMLAH


m a l a n g

ta h u n

2014

54

BAB III


Rincian pendanaan Belanja Langsung untuk Kegiatan Rutin pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan seperti pada Tabel 3.7 dibawah ini. Tabel 3.7 Uraian Belanja Langsung untuk Kegiatan Rutin tahun 2014 Jumlah Anggaran

Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Realisasi

%

829.618.950

782.925.120

94,37

2.400.000

2.400.000

100,00

72.336.500

62.581.970

86,52

219.871.000

219.871.000

100,00

7.905.000

7.905.000

100,00

Penyediaan Alat Tulis Kantor

35.979.950

35.979.950

100,00

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

94.796.000

94.376.000

99,56

Penyediaan komponen instalasi listrik/Penerangan

1.545.500

1.545.500

100,00

Penyediaan peralatan rumah tangga

3.750.000

2.925.000

78,00

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

7.550.000

7.550.000

100,00

251.025.000

251.025.000

100,00

Rapat-rapat Koordinasi & Konsultasi Ke Luar Daerah

79.510.000

43.815.700

55,11

Rapat-rapat Koordinasi & Konsultasi Ke dalam Daerah

52.950.000

52.950.000

100,00

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

543.000.000

538.943.400

99,25

Pembangunan gedung kantor

200.000.000

199.320.000

99,66

Pengadaan kendaraan dinas/operasional Pengadaan peralatan gedung kantor

170.000.000

169.300.000

99,59

Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

76.000.000

75.075.000

98,78

Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor

40.000.000

40.000.000

100,00

Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

47.000.000

45.248.400

96,27

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

10.000.000

10.000.000

100,00

Program Peningkatan Sumberdaya Aparatur

11.070.000

5.725.000

51,72

Pendidikan dan Pelatihan Formal

11.070.000

5.725.000

51,72

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

71.379.500

71.379.500

100,00

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

57.953.500

57.953.500

100,00

Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

7.899.000

7.899.000

100,00

Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

5.527.000

5.527.000

100,00

1.455.068.450

1.398.973.020

96,14

Penyediaan Jasa Surat Menyurat Penyediaan Jasa Komunikasi, Sbr Daya Air & Listrik Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Penyedian Jasa Kebersihan Kantor

Penyediaan Makanan dan Minuman

JUMLAH


m a l a n g

ta h u n

2014

55

BAB III


Sedangkan rincian Belanja Langsung untuk Kegiatan Pembangunan pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan seperti pada Tabel 3.8 dibawah ini. Tabel 3.8 Uraian Belanja Langsung untuk Kegiatan pembangunan Tahun 2014 Jumlah Anggaran

Kegiatan

Realisasi

%

1.741.485.000

1.719.212.000

98,72

276.730.000

269.510.000

97,39

1.464.755.000

1.449.702.000

98,97

15.204.715.902

14.861.126.850

97,74

Pembibitan dan Perawatan Ternak

1.316.208.047

1.316.201.950

99,99

Pendistribusian Bibit Ternak kepada Masyarakat

6.312.604.298

6.016.453.900

95,31

Pembelian dan Pendistribusian Vaksin dan Pakan Ternak

1.097.090.200

1.088.503.500

99,22

182.275.000

182.275.000

100,00

98.425.000

98.425.000

100,00

Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Peternakan

2.475.867.500

2.451.582.500

99,02

Pengadaan Sarana dan Prasarana Perbibitan Ternak

2.613.890.000

2.609.251.000

99,82

Peningkatan Produksi Hijauan Pakan Ternak

1.108.355.857

1.098.434.000

99,10

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

5.301.346.687,5

5.234.695.000

98,74

Pengolahan Hasil dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

5.301.346.687,5

5.234.695.000

98,74

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

1.285.463.998

1.284.624.000

99,93

Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna

1.285.463.998

1.284.624.000

99,93

23.533.011.587,5 23.099.657.850

98,16

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak Pembinaan dan Pengawasan Bahan Asal Ternak dan Obat Hewan Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Pengembangan Agribisnis Peternakan Pendataan Potensi Peternakan

JUMLAH

Secara keseluruhan realisasi anggaran Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun 2014 adalah Rp 27.376.514.269,- atau 96,99% dari nilai pagu sebesar Rp 28.225.721.397,50,-. Anggaran tersebut terdiri dari anggaran Belanja Tidak Langsung (Gaji dan Tunjangan Pegawai) yang terealisasi sebesar Rp 2.877.883.399,- atau 88,89 % dari pagu anggaran sebesar Rp 3.237.641.360-, dan Belanja Langsung yang terealisasi sebesar Rp 24.498.630.870,- atau 98,04 % dari pagu anggaran sebesar Rp 24.988.080.037,5 ,- . Belanja Langsung terdiri dari Belanja Administrasi yang terealisasi sebesar Rp 1.398.973.020,- atau 96,14 % dari pagunya sebesar Rp 1.455.068.450,dan Belanja untuk program dan kegiatan pembangunan yang terealisasi sebesar Rp 23.099.657.850,- atau 98,16 % dari pagu anggaran sebesar Rp 23.533.011.587,5,-. Tingkat efisiensi anggaran cukup tinggi, karena dari realisasi anggaran tersebut, dapat dilaksanakan semua kegiatan yang telah direncanakan dengan fisik 100%. Terjadi efisiensi anggaran, terutama untuk anggaran pengadaan barang dan jasa yang menguntungkan negara karena adanya selisih nilai kontrak dan pagu anggarannya.


m a l a n g

ta h u n

2014

56


BAB IV

PENUTUP

57

BAB IV

PENUTUP

aporan Kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang L Tahun 2014 merupakan bentuk pertanggungjawaban, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan oleh Peraturan Bupati Malang Nomor 50 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Peternakan Dan Kesehatan Hewan, sekaligus sangat penting sebagai bahan pengambilan keputusan (perencanaan, implementasi, pengawasan dan evaluasi) di masa yang akan datang dalam rangka meningkatkan kesejahteraan petani peternak di wilayah Kabupaten Malang.

A. Kesimpulan Tabel 4.1 Pengukuran Kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2014 Sasaran Strategis


Indikator Kinerja

Target

Realisasi


6,40

5,45

85,16


5,00

4,80

96,00

Peningkatan populasi Kambing (%)

2,00

4,32

216,00


2,50

9,43

377,20


2,50

2,90

116,00

2,00

2,78

139,00


2,70

2,10

77,78


2,80

9,69

346,07


4,50

1,04

23,11


0,75

0,53

70,51


3,00

2,00


6,20

6,74




%

66,67 108,71

Jumlah Pagu Anggaran Kegiatan Tahun 2014

: Rp.

23.533.011.588 ,-

Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2014

: Rp.

23.099.657.850 ,-


m a l a n g

ta h u n

2014

58

BAB IV

PENUTUP

Kategori tingkat capaian indikator sasaran strategis pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang Tahun 2014, termasuk kategori tercapai (berhasil). Capaian yang tertinggi yaitu pada peningkatan populasi unggas khususnya populasi ayam pedaging yang mencapai 9,43 % atau 377,20 % dari target sebesar 2,50% dan produksi telur yang meningkat 9,69% atau sebesar 346,07 % dari target sebesar 2,50%. Sedangkan produksi susu capaiannya paling minim yaitu 1,04 % atau 23,11 % dari target sebesar 4,50% akibat dari penurunan populasi sapi perah pada tahun 2013 dari erupsi Gunung Kelud pada tahun 2014. Capaian indikator Renstra menunjukkan nilai positif pada Tahun ke empat periode kinerja jangka menengah. Target peningkatan populasi ternak sudah terlampaui dengan kisaran capaian 225,32% untuk sapi potong dan 233,80% untuk ayam buras, populasi ayam pedaging mencapai 138,88 %, untuk capaian populasi kambing 136,10 % dan capaian populasi ayam ras petelur 83,60% kecuali sapi perah yang hanya mencapai angka 38,60%. Sedangkan produksi hasil ternak juga telah melampaui target renstra, dengan capaian paling rendah adalah produksi susu sebesar 59,20%. Cakupan pelayanan kesehatan hewan berupa pemberian vaksin Brucella, AI dan pengobatan massal masing-masing mencapai 77,20%; 8,98% dan 78,15%. Capaian pemberian vaksin AI yang sangat minim, sebenarnya tidak menunjukkan kinerja keseluruhan dinas, karena target Renstra yang dicanangkan banyak dicukupi oleh vaksin dari APBN maupun APBD Provinsi Jawa Timur sebagai bagian dari bantuan stimulan pemerintah, serta semakin meningkatnya kemandirian peternak dalam penyediaan vaksin AI. Sedangkan, realisasi anggaran Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2014 adalah Rp 27.376514.269,- atau 96,99% dari nilai pagu sebesar Rp 28.225.721.397,50,-. Anggaran tersebut terdiri dari anggaran Belanja Tidak Langsung (Gaji dan Tunjangan Pegawai) yang terealisasi sebesar Rp 2.877.883.399,- atau 88,89 % dari pagu anggaran sebesar Rp 3.237.641.360-, dan Belanja Langsung yang terealisasi sebesar Rp 24.498.630.870,- atau 98,04 % dari pagu anggaran sebesar Rp 24.988.080.037,5 ,- . Belanja Langsung terdiri dari Belanja Administrasi yang terealisasi sebesar Rp 1.398.973.020,- atau 96,14 % dari pagunya sebesar Rp 1.455.068.450,dan Belanja untuk program dan kegiatan pembangunan yang terealisasi sebesar Rp 23.099.657.850,- atau 98,16 % dari pagu anggaran sebesar Rp 23.533.011.587,5,-. Tingkat capaian realisasi anggaran tersebut diatas dikarenakan beberapa hal sebagai berikut : 1. Pada anggaran Belanja Tidak Langsung tidak dapat terserap seluruhnya dikarenakan adanya PNS yang memasuki masa pensiun; 2. Pada anggaran Belanja Langsung tidak dapat terserap seluruhnya dikarenakan adanya efisiensi penggunaan anggaran, adanya selisih pagu dan nilai kontrak sehingga terjadi penghematan anggaran pemerintah dengan tingkat capaian ouput 100% sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Tingkat capaian kinerja indikator sasaran strategis dan realisasi anggaran tersebut diatas dipengaruhi beberapa hal sebagai berikut :


m a l a n g

ta h u n

2014

59

BAB IV

PENUTUP

a. Tingkat kemampuan, pengetahuan dan ketrampilan aparatur Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang yang cukup baik. b. Tingkat koordinasi dan komunikasi internal maupun eksternal Dinas Peternakan Kabupaten Malang, termasuk lintas sektor dan lintas program yang cukup baik. c. Dukungan peran serta masyarakat petani peternak yang aktif dalam pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang. d. Adanya dukungan dana selain dari APBD Kabupaten, yaitu dari APBD Provinsi Jawa Timur dan APBN.

B. Tindak Lanjut 1.

Solusi Penyelesaian Masalah Jangka Pendek Dalam mempertahankan dan meningkatkan kinerja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang di tahun yang akan datang, perlu mempertimbangkan hal-hal yang kurang baik yang terjadi di tahun sebelumnya serta mengantisipasi perkembangan fenomena yang akan datang, dengan merencanakan dan melaksanakan program dan kegiatan tahun 2014 secara konsisten, memanfaatkan sumber daya secara efektif dan efisien dan dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab (akuntabel). a. Optimalisasi pemanfaatan dan penambahan sarana dan prasarana bidang peternakan dan kesehatan hewan dalam pelaksanaan kegiatan ; b. Optimalisasi dan penambahan kendaraan operasional ke lapangan ; c. Mengusulkan penambahan anggaran pembangunan baik yang bersumber dari APBD Kabupaten Malang, APBD Provinsi Jawa Timur dan APBN. d. Mengoptimalkan kinerja aparatur dalam pelayanan kepada masyarakat (stakeholder) ; e. Penyuluhan dan pembinaan peternak dalam pemanfaatan teknologi peternakan dalam meningkatkan produksi hasil peternakkannya ; f. Peningkatan kualitas pangan asal hewan melalui pengawasan yang berkelanjutan; g. Mendorong usaha peternakan ke arah perusahaan peternakan yang bergerak di bidang perbibitan (breeding) dan penguatan kelembagaan kelompok peternak pembibitan dalam wilayah desa (village breeding center) ternak sapi potong; h. Melakukan pengendalian pengiriman sapi potong/perah ke luar daerah/provinsi dengan mensyaratkan adanya rekomendasi dari instansi terkait lokasi tujuan; i. Melakukan surveillans penyakit secara rutin dan sosialisasi pencegahan penyakit melalui biosecurity dan vaksinasi j. Peningkatan pembangunan sarana pengolahan limbah peternakan berupa rumah kompos dan biogas; k. Penerapan sistem agribisnis peternakan secara terpadu mulai dari sistem hulu sampai hilir; l. Meningkatkan pola penanganan pasca panen produk peternakan dan pengolahan produk peternakan.


m a l a n g

ta h u n

2014

60

BAB IV

PENUTUP

2.

Tindak Lanjut Penyelesaian Masalah Jangka Panjang Ada beberapa hal yang perlu dikembangkan secara terus menerus dan berkesinambungan bagi pembangunan peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Malang, antara lain: a. Memanfaatkan semaksimal mungkin sarana dan prasarana yang ada guna mendukung pelaksanaan program dan kegiatan. b. Meningkatkan fungsi koordinasi dan komunikasi, baik secara internal maupun eksternal. c. Diberdayakannya UPTD Dinas sesuai dengan tupoksi dalam upaya meningkatkan kwalitas pelayanan kepada masyarakat. d. Meningkatkan sumberdaya manusia baik itu petugas, peternak dan pelaku bisnis dibidang peternakan dan kesehatan hewan serta mengoptimalkan pemanfaatan dan pengembangan potensi sumber daya lokal. e. Meningkatkan kesadaran masyarakat peternak akan pentingnya usaha peternakan yang berbasis agribisnis dan ramah lingkungan melalui pembinaan yang berkelanjutan. f. Melakukan penelaahan yang mendalam terhadap usulan masyarakat baik secara teknis maupun kemanfaatan, sehingga dana yang ada dapat dialokasikan seefisien dan seefektif mungkin. g. Meningkatkan kualitas perencanaan, agar hasil-hasil kegiatan di masa yang akan datang dapat lebih dipertanggungjawabkan kepada publik. Untuk menuju pembangunan peternakan dan kesehatan hewan yang berkelanjutan, yang berbasis pada pengembangan agribisnis dan pemanfaatan potensi lokal, sehingga dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan peternak, maka dibutuhkan program-program dan kegiatan yang inovatif, tepat sasaran, terarah dan berdaya guna. Dengan demikian program dan kegiatan yang direncanakan merupakan program dan kegiatan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, berkelanjutan, selektif dan inovatif yang sesuai dengan tingkat perkembangan dan kemajuan yang dicapai, terkoordinasi secara internal dan eksternal agar dapat diimplementasikan secara terpadu, efektif dan efisien. Keterbatasan yang ada, dapat dijadikan peluang bagi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Malang dalam menyusun program-program dan kegiatan-kegiatan yang dapat dilaksanakan dengan baik dan bermanfaat bagi masyarakat dalam meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraannya. Demikian laporan kinerja ini dibuat dengan sebenarnya sebagai wujud pertanggungjawaban Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumberdaya peternakan yang ada di Kabupaten Malang.


m a l a n g

ta h u n

2014

61


LAMPIRAN

62

LAMPIRAN I

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Ir. SUDJONO, MP Jabatan : Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan selanjutnya disebut pihak pertama Nama : H. RENDRA KRESNA Jabatan : Bupati Malang selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami. Pihak kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.

Malang,

Januari 2015

Pihak Kedua

Pihak Pertama,

H. RENDRA KRESNA

Ir. SUDJONO, MP Pembina Tingkat I NIP. 19590610 198501 1 002


m a l a n g

ta h u n

2014

63

LAMPIRAN II

PENGUKURAN KINERJA (PK) Tahun 2014 Sasaran Strategis




Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%


6,40

5,45

85,16


5,00

4,80

96,00


2,00

4,32

216,00


2,50

9,43

377,20


2,50

2,90

116,00


2,00

2,78

139,00


2,70

2,10

77,78


2,80

9,69

346,07


4,50

1,04

23,11


0,75

0,53

70,51


3,00

2,00

66,67


6,20

6,74

108,71

Jumlah Pagu Anggaran Kegiatan Tahun 2014

: Rp.

23.533.011.588 ,-

Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2014

: Rp.

23.099.657.850 ,-

Malang,

Januari 2015


Ir. SUDJONO, MP



m a l a n g

ta h u n

2014

64

LAMPIRAN III

RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) 2014 Sasaran Strategis




Indikator Kinerja

Target


6,40


5,00


2,00


2,50


2,50


2,00


2,70


2,80


4,50


0,75


3,00


6,20

Malang,

Januari 2014


Ir. SUDJONO, MP



m a l a n g

ta h u n

2014

65


k a b u pat e n

m a l a n g

populasi Ayam Buras meningkat

populasi Ayam Ras Petelur meningkat

populasi Ayam Ras Pedaging meningkat

populasi Kambing meningkat

populasi Sapi perah meningkat

populasi Sapi potong meningkat

Indikator

Sasaran

Cakupan Kesehatan Hewan

ta h u n

2014


Vaksinasi AI

Vaksinasi Brucellosis

Surveillence penyakit

Penurunan Calving Interval

Peningkatan pertambahan berat badan pada Sapi potong

produksi Daging meningkat Tercapainya peningkatan produksi Telur meningkat produksi hasil ternak produksi Susu meningkat

Tercapainya peningkatan populasi ternak

Uraian

Mewujudkan hewan yang sehat dan Cakupan ketersediaan bahan Kesehatan asal hewan yang Hewan ASUH (Aman Sehat Utuh dan Halal)

Meningkatkan populasi, produksi dan produktivitas ternak;

Tujuan

Peningkatan pengendalian dan pemberantasan wabah/ penyakit hewan dan pengendalian pencemaran lingkungan usaha peternakan

Peningkatan Populasi, Produksi, dan Produktifitas Ternak

Kebijakan

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Kegiatan: 1. Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit ternak 2. Pembinaan dan Pengawasan bahan asal ternak dan obat hewan 3. Pengadaan sarana dan prasarana kesehatan hewan

4. Pendataan Potensi Peternakan

3. Pembelian dan pendistribusian vaksin dan pakan ternak

2. Pendistribusian bibit ternak kepada masyarakat

1. Pembibitan dan Perawatan ternak

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Program

Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

RENCANA STRATEGIS (RS) 2011-2015

-

-

Ket

LAMPIRAN IV

66

LAPORAN KINERJA DINAS PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN KABUPATEN MALANG. Telepon. Web. Alamat Fax

Recommend Documents