MARKAS BESAR KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA DIVISI HUBUNGAN INTERNASIONAL
LAPORAN KEGIATAN SATGAS INDIVIDUAL POLICE OFFICER POLRI PADA MISI UNMISS DI REPUBLIK SUDAN SELATAN BULAN SEPTEMBER 2014
I.
PENDAHULUAN a. Umum 1. Tugas selaku bagian dari pasukan penjaga perdamaian dunia dalam format Individual Police Officer “ IPO” pada misi United Nations Mission in South Sudan “ UNMISS” telah dilaksanakan semenjak tanggal 29 Agustus 2014. tugas tersebut dilaksanakan oleh 15 (lima belas) personil Polri dengan dipimpin oleh Kompol. Nursantiko, SIK. selaku Komandan Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan, berdasarkan Surat Perintah Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor: Sprin/ 1491/ VII/ 2014 tanggal 29 Agustus 2014; 2. Pelaksanaan tugas meliputi pembekalan dalam bentuk Pre Deployment di Jakarta, Induction Training di entry point UNMISS di Entebbe Uganda dan UN House Juba, Sudan Selatan, serta implementasi mandate UNMISS berdasarkan Resolusi Sekjen PBB nomor 2155 ( 2014) yang berlaku mulai tanggal 27 Mei sampai 30 November 2014 , berupa : Protection of Civillians; Monitoring and investigating Human Rights; Creating the Conditions for delivery of humanitarian assistance; Supporting the implementation of the Cessation of Hostilities Agreement. 3. Dinamika kegiatan Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan sangat dipengaruhi oleh perubahan Mandate UNMISS akibat perkembangan situasi pasca meletusnya kembali konflik pada tanggal 15 Desember 2013 di Sudan Selatan, dimana fokus pelaksanaan tugas Satgas
2 pada bulan September 2014 adalah berupa tugas Protection of Civilian yang dilaksanakan di CSB : Juba, Malakal, Bor dan Bentiu. b. Dasar 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37 tahun 1999 Tentang Hubungan Luar Negeri; 2. Undang-Undang Republik Indonesia No. 2 tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia; 3. Surat Perintah Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor : Sprin/ 1491/ VII/ 2014 tanggal 29 Agustus 2014; tentang penugasan anggota Polri sebagai Individual Police Officer (IPO) ke daerah misi PBB di UNMISS Sudan Selatan; c. Maksud dan tujuan 1. Maksud dari laporan ini memberikan masukan kepada pimpinan tentang dinamika pelaksanaan kegiatan Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan pada periode bulan September 2014; 2. Tujuannya adalah untuk
menyamakan persepsi, pola pikir dan tindakan
dalam mencermati hambatan yang ada dan melihat sejauh mana pencapaian pelaksanaan tugas oleh Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan pada periode bulan September 2014; d. Ruang Lingkup Segala kegiatan dan hasil yang dicapai dalam rangka pelaksanaan tugas Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan pada periode bulan September 2014. II.
PELAKSANAAN a. Waktu dan tempat, kegiatan Satgas IPO Polri dilaksanakan pada : 1. Mulai tanggal 30 Agustus sampai 30 September 2014; 2. Tempat : Republik Sudan Selatan. b. Pelaksana 1. KOMPOL NURSANTIKO,SIK NRP 76090774, jabatan Wakapolres Tanjung Pinang Polda Kepri.
3 2. KOMPOL BENY SRITITO, NRP 76081030, jabatan Kaurbinfung Subbag Renmin Ditpoludara Baharkam Polri. 3. KOMPOL
SURYA PUTRA MUSTIKA, MIK. NRP 77030893, jabatan
Kasubag Dalops Bagops Korps Brimob Polri. 4. AKP EKO BUDIMAN ,SIK. NRP 81111183, jabatan Kasiop Satbrimob Polda Jabar. 5. AKP PANGUNCAP PRIYO SOEGITO,SIK. NRP 82041131, jabatan Kakorsis SPN Labuan Panimba Polda Sulteng. 6. AKP ALEX FRESTIAN LUMBAN TOBING,SIK. NRP 82121215, jabatan Kasiop Satbrimob Polda Maluku. 7. AKP JOHN HERY RAKUTTA SITEPU,SIK. NRP82041495, jabatan Wakaden A Pelopor Satbrimob Polda Kepri. 8. AKP AGUNG WAHYUDI, S.H.,NRP 73050270, jabatan Paur Yantadis Bag Protokol Divhubinter Polri. 9. IPTU WILLIAM ROMY SAPUTRA. NRP 72040268, jabatan Panit I, Unit I Subdit 2 Ditreskrimsus Polda Kepri. 10. IPDA WILIAM SINAGA. NRP 76070161, jabatan Kanit I Subden III Den D Sat II Pelopor Korbrimob Polri. 11. BRIPKA HARIYANTO,S.H.,Msi. , NRP 79071361, jabatan Batim Sidik Satgas people Smuggling Bareskrim Polri. 12. BRIPKA BENNY SARAGIH,NRP 81050739, jabatan Bamin LO Subbag LO Baglotas Set NCB Interpol Indonesia. 13. BRIPKA FERRY ARIFANDI, NRP 7902890, jabatan Ba Subdit Kamneg Ditreskrimum Polda Sumsel. 14. BRIGADIR ANRA NOSA, NRP 83110148, Ba Unit I Subdit I Direskrimum Polda Riau. 15. BRIGADIR CHRISTIYANTO NGESTI PRIHANTORO, NRP 84121919, Ba Bagsumda Polres Temanggung Polda Jateng. III.
ANGGARAN Dukungan anggaran Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan ini menggunakan anggaran DIPA Mabes Polri tahun 2014.
4 IV.
HASIL YANG DICAPAI 1. Hari Sabtu, tanggal 30 Agustus 2014, Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan, melaksanakan boarding dengan menggunakan penerbangan Qatar Airways ( QR 955) di Terminal 2 Bandara Soekarno Hatta , dan dilepas oleh KBP. Drs. RUSNO PRIHARDITO, selaku Kabagdamkeman Divhubinter Mabes Polri didampingi oleh beberapa perwira dan staff jajaran, pada pukul 01.00 WIB hari Minggu, tanggal 31 Agustus 2014 penerbangan Qatar Airways yang membawa Satgas IPO Polri menuju daerah penugasan di Republik Sudan Selatan berangkat dengan rute dan durasi penerbangan
: Jakarta
Indonesia menuju Doha Qatar (QR 955) selama 8 jam ditambah 4 jam waktu transit di Doha dan penerbangan dari Doha menuju Entebbe Uganda ( QR 1387) , dengan durasi penerbangan selama 5 jam. 2. Hari Minggu, tanggal 31 Agustus 2014,pukul 15.47 waktu Uganda Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan tiba di Bandara Entebbe Uganda, dijemput oleh Check In /Check Out
( CICO ) Officer
perwakilan
UNMISS di Uganda , Mrs. Gordana SIMIC, untuk diarahkan dan diinapkan pada Hotel Anderita Beach disekitar Danau Victoria , untuk kemudian diberikan pengarahan dan beberapa lembar formulir yang akan diserahkan pada saat Check in dan Induction Training nantinya. 3. Tanggal 1 - 6 September 2014, Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan, melaksanakan tahap Check in Mission berupa penyelesaian proses administrasi berupa tes ( menggunakan computer) : Basic Security in the field; Advance Security in the field; Integrity Awarness Program; Prevention of Harassment, SEA, abuse of Authority in the Workplace, pengisian data pribadi dan rekening perbankan pada Field Support Suit ( FSS), penerbitan UN ID Card dan penerimaan MSA Advance payment sebesar 3000US $, serta selama 2 hari mulai tanggal 04 dan 05 September 2014 melaksanakan mandatory induction course dengan materi : Security Awarness and Radio Comunication ; Role of UNPOL in UNMISS; Political Situation in South Sudan; UNMISS Mandate and SOFA overview;
Coduct and Dicipline Training; Aviation Security; Finace
Briefing; Cultural Awareness and Concept; HIV /AIDS Briefing; Role of Military in UNMISS; Protection of Civillian ; Medical Awareness ; Stress Management and Wellbeing; Human Resources Services Centre dan Program Review, Evaluation and Closing.
5 4. Hari Minggu, tanggal 07 September 2014, pukul 08.00 waktu Uganda Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan meninggalkan Entebbe Uganda menuju Juba Sudan Selatan, tiba di Juba pada pukul 10.00 dan dijemput oleh Rotation Officer PA. Sani dan Coordinator Rotation unit PA Aseri NAKIBO, Satgas IPO Polri diinapkan pada container transit di Tomping Site UNMISS 5. Tanggal 08 sampai 12 September 2014 melaksanakan kegiatan Induction Training dengan materi antara lain : Ujian Mengemudi / Driving Assestment, penerbitan SIM / Driving Permit, pembuatan Rekening Bank Lokal, Security Briefing, Mandate, OIOS, Medical Brief, Child Protection, IHL and Human Rights, Land Mine/ UXOAwareness, HR Briefing, Chief of Staff Briefing, History of South Sudan, PIO Briefing, Operations Briefing, Visiting PoC , UNPOL Code of Conduct, South Sudan Laws, Personel Briefing, Imigration Briefing, Imigration Briefing, CSB Information dan Police Commisioner Briefing, beberapa hal yang perlu menjadi perhatian adalah : a.
Pada pelaksanaan ujian mengemudi relatif adalah sangat terbantu dengan beberapa kali ujicoba latihan di pada saat UNSAAT dan Pre Deployment Training di Jakarta, namun mengingat pada saat pelaksanaan
ujian
adalah
adanya
kesulitan
bahasa
(tester
mengemudi
adalah bukan english spokesman aktif) sehingga
beberapa instruksi dalam ujian sering tidak terdengar atau dipahami dengan jelas, hal ini terbukti dari adanya beberapa peserta baik dari Indonesia , Ukraina, Albania dan Yaman, yang harus mengulang beberapa materi. b.
Pada tanggal 12 September 2014 perintah penempatan berupa Deployment Order dikeluarkan oleh Police Commisioner UNMISS dengan penempatan tugas sebagai berikut : 1)
CSB Juba ( UN House PoC Site) : a) KOMPOL SURYA PUTRA MUSTIKA. b) AKP PANGUCAP SOEGITO c) AKP JOHN RAKUTTA SITEPU. d) BRIGADIR ANRA NOSA.
2)
CSB Bentiu a) KOMPOL NUR SANTIKO b) KOMPOL BENY SRITITO c) AKP AGUNG WAHYUDI d) BRIGADIR CHISTIANTO NP
6 3)
CSB Bor a) IPTU WILLIAM ROMI SAPUTRA b) IPDA WILIAM SINAGA c) BRIPKA BENNY SARAGIH
4)
CSB Malakal a) AKP ALEX FRESTIAN TOBING b) AKP EKO BUDIMAN c) BRIPKA FERRY ARIFANDI d) BRIPKA HARIYANTO
6. Tanggal 15 sampai 22 September 2014 adalah terhitung mulai penugasan di masing-masing CSB, proses pemberangkatan dari CSB Juba menuju Bentiu, Bor dan Malakal sangat ditentukan berdasarkan daya angkut pesawat ( Fixed dan Rotary Wings) yang tersedia serta kondisi keamanan di masing masing CSB, kemudian sehubungan dengan penempatan KOMPOL NUR SANTIKO di CSB Bentiu, dimana yang bersangkutan
merupakan Komandan Kontingen dari
Satgas IPO Polri dalam misi UNMISS yang sedapat mungkin ditugaskan di CSB Juba dengan pertimbangan untuk kemudahan laporan dan pengkoordinasian tugas, pihak Satgas IPO Polri
telah berkoodinasi dengan Rotation Unit dan
Human Resource Unit UNPOL, namun disarankan oleh pihak UNPOL untuk tetap mengikuti first Deployment Order yang telah ditandatangani Police Commisioner UNMISS terlebih dahulu selama 3 bulan sebelum nantinya dapat mengajukan redeployment ke CSB Juba. 7. KOMPOL SURYA PUTRA dan AKP PANGUCAP pada tanggal 25 September 2014 menghadiri undangan kegiatan seremonial “ UN Medal Parade “ bagi kontingen kepolisian China dan pada tanggal 30 September 2014 kembali menghadiri undangan “ UN Medal Parade” yang diselenggarakan oleh kontingen Kepolisian Srilanka. 8. Terhitung mulai tanggal 15 sampai 30 September 2014 Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan,
telah melaksanakan tugas
berdasarkan mandat terbaru yang dikeluarkan pada Resolusi PBB No. 2155 ( 2014) dan ditandatangani dalam pertemuan Dewan Keamanan PBB / Security Council yang ke 7182 pada tanggal 27 Mei 2014 dimana disebutkan bahwa mandate UNMISS saat ini adalah : a.
Protection of Civillians
b.
Monitoring and investigating Human Rights
7 c.
Creating the conditions for delivery oh humanitarian assistance
d.
Supporting the implementation of the Cessation of Hostilities Agreement.
9. Sehubungan isi mandat diatas maka terdapat beberapa pebedaan pendekatan dan fokus dalam pelaksanaan misi saat ini dibanding misi sebelumnya, khususnya manda t untuk melaksanakan capacity building bagi kepolisian lokal South Sudan Police Services/ SSPS untuk sementara ini dihentikan sampai dengan berkahirnya mandate UNMISS pada tanggal 30 November 2014 dan akan ditentukan kemudian apakah pada mandate berikutnya dimunculkan kembali atas persetujuan Negara tuan rumah / Host Goverment adanya kegiatan capacity building sebagaimana pernah dilakukan di Sudan Selatan. 10. Secara umum kondisi kesehatan fisik dan mental personil Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan dalam keadaan baik dan sangat prima, hal ini terjadi berkat persiapan yang dilakukan secara matang dan terencana termasuk utilitas pembagian perlengkapan perorangan yang sangat bermanfaat mengatasi tantangan cuaca ekstrim seperti di Sudan Selatan, sebagai laporan adalah adanya apresiasi positif dari beberapa kontingen IPO maupun Militer Negara lain terhadap kualitas dan jenis perlengkapan yang diberikan oleh dinas Polri. V.
KESIMPULAN DAN SARAN 1. Kesimpulan a. Tugas selaku bagian dari pasukan penjaga perdamaian dunia dalam format Individual Police Officer “ IPO” pada misi United Nations Mission in South Sudan
“ UNMISS” telah efektif berlaku semenjak tanggal 30
Agustus 2014 yang dimulai dengan Induction Training kemudian penugasan sesuai mandate misi; b. Fokus pelaksanaan tugas saat ini adalah berdasarkan Resolusi Sekjen PBB nomer 2155 ( 2014) yang berlaku mulai tanggal 27 Mei sampai 30 November 2014, berupa : Protection of Civillians; Monitoring and investigating Human Rights; Creating the conditions for delivery oh humanitarian
assistance; Supporting the implementation of the
Cessation of Hostilities Agreement. c. Wilayah penugasan Satgas IPO Polri pasca meletusnya kembali konflik pada tanggal 15 Desember 2013 di Sudan Selatan adalah berupa tugas
8 Protection of Civilian yang dilaksanakan di CSB : Juba, Malakal, Bor dan Bentiu. 2. Saran a. Proses pada saat Check in Mission merupakan fase paling rumit dalam pengisian formulir administrasi yang serba komputerisasi, namun hal tersebut dapat disiasati dengan penyiapan dokumen yang diperlukan seperti informasi rekening pribadi secara lengkap berikut kode swift bank dan alamat bank rujukan, pembuatan alamat email khusus digunakan selama misi ( preferensi kepada gmail.com) dan telah menyelesaikan ujian online dengan materi yang secara bebas dapat diunduh di internet berupa : Basic Security in the field; Advance Security in the field; Integrity Awarness Program; Prevention of Harassment, SEA, abuse of Authority in the Workplace di tanah air ( masa pre deployment training) b. Beberapa lokasi Country Support Base seperti Bor, Malakal dan Bentiu merupakan kawasan yang sampai saat ini masih mengalami krisis air bersih/ layak minum, untuk itu diperlukan adanya dukungan alat pengolah air minum portable untuk dibagikan kepada personil yang bertugas di daerah–daerah misi seperti UNMISS. V.
PENUTUP Demikian laporan Satgas IPO Polri pada misi UNMISS di Republik Sudan Selatan periode bulan September 2014
dibuat untuk dapat dijadikan sebagai bahan
masukan dan pertimbangan untuk menentukan kebijakan pimpinan lebih lanjut.
Juba ,
September 2014
KASATGAS IPO POLRI
NUR SANTIKO,SIK. KOMISARIS POLISI NRP 76090774
