LAPORAN KEGIATAN BULAN SEPTEMBER
DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS 2014
1
DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................... 7 BAB I ................................................................................................................................................... 9 PENDAHULUAN ............................................................................................................................... 9 BAB II............................................................................................................................................... 10 KEGIATAN INTERNAL ................................................................................................................ 10 2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ................................................................................ 10 2.1.1
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang ................................................................ 10
2.1.2
Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ................................................ 10
2.1.3
Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP ...................................................................... 10
2.1.4
Koordinasi Bidang Tata Ruang ............................................................................ 10
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................ 11 2.2.1
Penyusunan Profil Pertanahan ............................................................................ 11
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi............................................................ 12 2.3.1.
Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik ......................................................................... 12
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ...................... 13 2.4.1
Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 ................. 13
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ........................................ 15 2.5.1 Pilot Project Reforma Agraria Nasional di Provinsi Jawa Tengah .......................... 15 2.6 . Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.......................................... 16
BAB III ............................................................................................................................................. 17 KEGIATAN EKSTERNAL ............................................................................................................. 17 3.1 Rapat Koordinasi Kelompok Kerja Teknis BKPRN dalam Pembahasan Raperpres RTR KAPET.............................................................................................................................. 17 3.2 Rapat Eselon II Kedeputian VII ........................................................................................ 18 3.3 Diklatpim III Tahap I ........................................................................................................ 18 3.4 Pertemuan Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado .......................................................................................................................... 19 3.5 Penggunaan e-Performance untuk Kinerja Kementerian PPN/Bappenas ....................... 20 3.6 Rapat Koordinasi Pokja BKPRN untuk Pembahasan RTRW Rawa Pening dan Bregasmalang ................................................................................................................. 20 3.7 FGD Evaluasi Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) .............................................. 21
2
3.8 Rapat Kerja Regional BKPRN Wilayah II .......................................................................... 22 3.9 Program Agraria Daerah (PRODA) di Provinsi Kalimantan Timur .................................... 23 3.10 Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja Perumahan dan Pemukiman ............................ 24 3.11 Sosialisasi Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur ........................................................... 25 3.12 Seminar Kajian Bidang SDA LH ........................................................................................ 25 3.13 Sosialisasi Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah..................... 26 3.14 Rapat Pembahasan Perencanaan Sertipikasi BMN 2015-2019 ....................................... 27 3.15 Sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 ................................................................... 28 3.16 e-Performance Renstra Bappenas .................................................................................. 28 3.17 Sosialisasi RTR KSN Merapi dan Borobudur .................................................................... 29 3.18 Konsinyasi Penyiapan Rekomendasi Dewan Sumber Daya Air Nasional ......................... 30 3.19 FGD Identifikasi Sengketa dan Konflik Pemanfaatan Ruang serta Upaya Penyelesaian dalam rangka Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan kawasan Ekonomi di Indonesia ........................................................................................................................ 30 3.20 Seminar Nasional Demographic Based Development ..................................................... 31 3.21 FGD Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah .... 32 3.22 Evaluasi Kerangka Regulasi 2014 .................................................................................... 33 3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan Otda ........ 34 3.24 Warming Up Meeting Kegiatan Penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan Sektor Perumahan ..................................................................................................................... 34 3.25 Billateral Meeting dengan Dir Tarwilnas Kementerian Pekerjaan Umum ....................... 35 3.26 Rapat Koordinasi Penyerapan Anggaran PPK dan Direktorat Serta Pembagian Anggaran TA 2015 ........................................................................................................................... 36 3.27 Rapat Pembekalan Instrumen Tata Kelola Keuangan serta Inisiatif Perbaikan Tata Kelola Hutan dan Lahan ............................................................................................................. 36 3.28 Sosialisasi KPS ................................................................................................................. 37 3.29 Konsinyering Prakarsa Strategis Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN) ........................................................................................... 38 3.30 Penyusunan RT RPJMN 2015-2016 Bidang Pembangunan Perdesaan ............................ 38 3.31 Diklatpim III Tahap III dan V - Klasikal ............................................................................. 39 3.32 Aspek Regulasi yang Diperlukan dalam Rangka Meningkatkan Tertib Pemanfaatan Ruang di Aceh. ........................................................................................................................... 40 3.33 Workshop Pembahasan Penyusunan RKA K/L TA 2015 .................................................. 40 3.34 Rapat Konsolidasi Pansus III ............................................................................................ 41 3.35 BimTek RZWP3K (Panel II) ............................................................................................... 42 3.36 FGD Evaluasi Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP) ............................ 42 3
3.37 Bimbingan Teknis RZWP3K (Sesi Panel ke I) .................................................................... 43 3.38 Kongres Maritim Indonesia ............................................................................................. 43 3.39 Mengatasi Kemiskinan dan Ketimpangan ....................................................................... 44 3.40 Rakor Pemanfaatan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan bagi MBR ............ 45 3.41 Core Team Meeting Housing Policy Reform ................................................................... 46 3.42 Konsinyering Kampanye dan Indeks Good Governance .................................................. 46 3.43 Konsultasi Publik Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan ...................................................................................................................... 47 3.44 Perbaikan Renstra 2010-2014 dan Penyusunan Kertas Kerja LAKIP 2014 ....................... 47 3.45 Pemanfaatan e-Monev ................................................................................................... 47 3.46 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional ............... 48 3.47 FGD Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang 49 3.48 Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 .................................................. 50 3.49 Rapat Tindak Lanjut Pengelolaan Lintas Batas Negara di Entikong, Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat ............................................................................................... 50 3.50 Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia ......................... 51 3.51 Rapat Fasilitasi Penguatan Koordinasi Penataan Ruang Pusat dan Daerah .................... 52
BAB IV ............................................................................................................................................. 53 RENCANA KEGIATAN .................................................................................................................. 53 Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................ 56
BAB V ............................................................................................................................................... 58 PENUTUP........................................................................................................................................ 58 LAMPIRAN ..................................................................................................................................... 59
4
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik ........................................................................................................11
5
DAFTAR TABEL Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang........................................................................................................62 Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan .......................................................................................................63 Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ...........................................................................64 Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ......................................................................................................65 Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................................................66
6
DAFTAR SINGKATAN BAPPENAS BIG BKPRD BKPRN BMN BNPB BP BPN DIRJEN FGD INPRES INFOSOS K/L KAPET KEMHUT KKDT KKP KLH KLHS KSN LP2B LAKIP LH LO LS MIT NSPK NSP PERMEN PERPRES PK PMK POKJA PP PPK PPN PRB PU PUSDATIN RAINPRES RAKORNAS RAKORTEK RAN RDTR RENAKSI
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Informasi Geospasial Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Barang Milik Negara Badan Nasional Penanggulangan Bencana Badan Pengembangan Badan Pertanahan Nasional Direktorat Jenderal Focus Group Discussion Instruksi Presiden Informasi dan Sosialisasi Kementerian/Lembaga Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu Kementerian Kehutanan Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal Kementerian Kelautan dan Perikanan Kementerian Lingkungan Hidup Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kawasan Strategis Nasional Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Laporan Akuntabilitas Kinerja Lingkungan Hidup Liaision Officer Lungsum Salary Middle Income Trap Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria Norma, Standar, Prosedur Peraturan Menteri PeraturanPresiden Peninjauan Kembali Peraturan Menteri Keuangan Kelompok Kerja Peraturan Pemerintah Pejabat Pembuat Komitmen Perencanaan Pembangunan Nasional Pengurangan Resiko Bencana Pekerjaan Umum Pusat Data dan Informasi Rancangan Instruksi Presiden Rapat Koordinasi Nasional Rapat Koordinasi Teknis Reforma Agraria Nasional Rencana Detail Tata Ruang Rencana Aksi 7
RENSTRA RKP RKPD RPI2JM RPJMN RTR RTRW RTRWK RTRWN RTRWP RUU RZWP3K SARBAGITA SATKER SCDRR SDA SDM SK SKPD SOP TA TOL TRP TUP UKM UKP4 UP UU UUPA
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Rencana Strategis Rencana Kerja Pemerintah Rencana Kerja Pemerintah Daerah Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Tata Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Rancangan Undang-Undang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan Satuan Kerja Safer Community through Disaster Risk Reduction Sumber Daya Alam Sumber Daya Manusia Surat Keputusan Satuan Kerja Perangkat Daerah Standard, Operating and Procedure Tahun Anggaran Tanah Objek Landreform Tata Ruang dan Pertanahan Tambahan Uang Persediaan Usaha Kecil Menengah Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan Uang Persediaan Undang-Undang Undang-Undang Pokok Agraria
8
BAB I PENDAHULUAN Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi kegiatan internal dan kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2014. Pelaksanaan kegiatan internal dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor. Di Bulan Agustus 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan kegiatan, yaitu: (i) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (ii) pembahasan usulan perubahan kegiatan BPN Tahun 2014-2015; (iii) sharing KM dengan Yayasan BaKTI; (iv) pembahasan pending issues mengenai RZWP3K; (v) kilas balik urgensi dan proses penyusunan naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara; (vi) pembahasan draf laporan BKPRN Semester I Tahun 2014; (vii) sosialisasi e-BKPRN; dan (viii) pilot project reforma agraria nasional. Kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya, antara lain: (i) penyusunan RPJMN 2015-2019; (ii) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (iii) koordinasi perencanaan; (iv) pembahasan perubahan IKK BPN; (v) pembahasan RUU pengelolaan ruang udara; (vi) pending issues RZWP3K; (vii) penerapan KM; dan (viii) pilot project Reforma Agraria Nasional. Secara umum, kegiatan yang telah dilaksanakan menghasilkan capaian yang memuaskan. Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan Agustus 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
9
BAB II KEGIATAN INTERNAL Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan yang bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk mengetahui pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja. Hasil dari evaluasi kinerja akan dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang 2.1.1
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan September telah dilakukan penyusunan terhadap RT RPJMN 2015-2019 untuk Buku II dan Buku III. Perbaikan dilakukan dengan menyusun matriks masukan dan matriks indikasi pembiayaan, serta perbaikan terhadap narasi buku II dan III. Tindak lanjut dari kegiatan ini, Bidang Tata Ruang akan memberikan masukan untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019. 2.1.2
Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Proses persiapan penyusunan profil penyelenggaran penataan ruang daerah yang telah dilaksanakan meliputi : 1) penyusunan kuesioner profil penyelenggaraan penataan ruang daerah; 2) penyusunan outline buku profil; dan 3) penyusunan surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah. Pengiriman surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah belum dilaksanakan dan ditargetkan dilaksanakan pada tanggal 8 Oktober 2014. Hasil kuesioner akan direkap pada minggu ke III dan IV Oktober. 2.1.3
Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP
Konsep sinkronisasi RTR dan RP telah dirumuskan hingga Bulan September 2014. Kegiatan ini direncanakan akan dilaksanakan Tahun 2015 2.1.4
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Pada Bulan September, telah dilaksanakan rapat-rapat koordinasi Bidang Tata Ruang. Pencapaian kegiatan ini adalah tersusunnya paparan dan bahan rapat sesuai topik rapat. Rapat yang dihadiri Bulan September adalah rapat koordinasi penyusunan pedoman pengawasan penataan ruang. Kendala yang terjadi yaitu waktu undangan rapat koordinasi seringkali berbenturan satu sama lain. Hal ini terjadi karena undangan K/L mitra disampaikan mendadak. Oleh karena itu, K/L mitra diharapkan juga mengkonfirmasikan terlebih dulu terkait pengiriman undangan.
10
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan 2.2.1
Penyusunan Profil Pertanahan
Tujuan penyusunan profil pertanahan adalah tersedianya data-data yang berkaitan dengan kebijakan pertanahan baik data yang bersifat umum maupun hasil pembelajaran dari isu pertanahan yang ada dan berkembang di daerah. Profil pertanahan ini nantinya diharapkan menjadi pedoman dan rujukan bagi stakeholders terkait bidang pertanahan. 1. Rapat Koordinasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan terkait SDM Pada tanggal 10 September 2014, Subdit Pertanahan menyelenggarakan Rapat Koordinasi RPJMN 2015-2019 terkait SDM di Ruang SG 3, Bappenas. Beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat tersebut, yaitu: 1. Pelatihan ini dihadiri Staf Pertanahan Dit. TRP, Biro Perencanaan dan Kerjasama-BPN, Biro Kepegawaian-BPN, Direktorat Aparatur Negara-Bappenas. 2. Rapat ini bertujuan untuk mendapatkan masukan dalam rangka penyusunan RPJMN 2015-2019 bidang pertanahan terkait dengan rancangan penerimaan sumberdaya manusia (SDM) untuk memenuhi kebutuhan juru ukur. 3. Kasubdit Pertanahan menyampaikan beberapa hal dalam paparannya, antara lain: Tahun 2012 terjadinya kasus-kasus pertanahan dan banyak diberitakan media massa sehingga Bappenas mulai menyusun white paper Kebijakan Pertanahan untuk memetakan akar permasalahan bidang pertanahan. Saat ini dokumen white paper Kebijakan Pertanahan tersebut sudah di tanda tangan Menteri PPN/Ka. Bappenas dan sudah menjadi dokumen publik; Saat ini Bappenas sedang menyusun RPJMN 2015-2019. Salah satu tema RPJMN III tersebut ada Peningkatan Daya Saing Ekonomi Global. Dengan demikian kebijakan yang disusun harus mendukung daya saing tersebut termasuk bidang pertanahan terkait dengan kepastian hukum hak atas tanah. Alur penyusunan RPJMN Bidang Pertanahan adalah menggunakan metode Logical Framework Analysis/LFA. Salah satu isu bidang pertanahan saat ini jumlah juru ukur yang hanya berjumlah 8%. Idealnya minimal ketersediaan SDM juru ukur di BPN yaitu sebesar 40%. Meskipun ada wacana pengadaan surveyor berlisensi, namun pengadaan SDM juru ukur di BPN tetap harus dilakukan. Pada akhir RPJMN 2015-2019 jumlah SDM bidang pertanahan terutama juru ukur diharapkan mencapai 28% dari seluruh pegawai BPN. Renstra BPN 2015-2019 diharapkan dapat mencakup kerangka regulasi dan kebijakan jenjang karier dari SDM juru ukur. Pada rapat ini Kemen PAN RB dan BPN diminta memberikan masukan terhadap usulan terkait penerimaan juru ukur tersebut. Moratorium penerimaan non-juru ukur diusulkan untuk dilakukan agar percepatan penerimaan juru ukur dapat terlaksana. Kesimpulan dari rapat tersebut, yaitu: (i) BPN akan merevisi target juru ukur yang saat ini di RPJMN masih sebanyak 28% dan akan disesuaikan dengan hasil analisis BPN; (ii) BPN perlu menyampaikan surat kepada Dit. TRP mendapatkan strategi utama penerimaan SDM di BPN
11
beberapa tahun kedepan dan rincian per tahun (surat sudah diterima tanggal 12 September 2014). Tindak lanjut dari rapat tersebut yaitu akan dilakukan rapat lanjutan untuk penyepakatan jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non-juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019.
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi 2.3.1. Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik Pada tanggal 22 September 2014, Subdit Infosos menyelenggarakan Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik di Ruang Sekretariat BKPRN. 1. 2. 3.
4.
Pelatihan ini dihadiri Staf di Dit. TRP, Parid dan Sarono (narasumber dari Biro Humas dan TUP) dan Staf Direktorat Tata Ruang Pertanahan. Pelatihan ini bertujuan untuk berbagi pengetahuan serta pengalaman mengenai Teknik Menulis Berita/Jurnalistik dan Teknik Fotografi. Beberapa poin penting yang disampaikan mengenai Teknik Menulis Berita/Jurnalistik, yaitu: Pada penulisan berita harus mengandung unsur 5W1H, memiliki unsur novelty/kebaruan, dan menarik. Selain itu, harus diperhatikan terkait news value yakni aspek tokoh dan materi. Karakteristik berita harus mencakup empat hal sebagai berikut, yakni aktual, faktual, penting, dan menarik. Sebuah artikel tidak akan menjadi berita jika tidak berkaitan dengan kepentingan banyak pihak. Penulisan berita akan lebih baik jika proses pengumpulan faktanya detail. Penulisan berita dan feature berbeda dalam kaitannya dengan ruang dan waktu. Berita sangat tergantung pada unsur waktu dan kekinian, sementara feature merupakan penulisan mengenai topik tertentu yang tidak dibatasi ruang dan waktu jika masih relevan. Penulisan judul harus mencakup setidaknya dua unsur penting, yakni SP (subjek dan predikat) terkait hal yang kita tulis. Beberapa hal yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kemampuan dalam penulisan judul, yaitu membaca (koran, majalah, dsb) dan berdiskusi sehingga dapat memperkaya diksi/pilihan kata. Bahasa penulisan berita sebaiknya menggunakan istilah ilmiah dan mudah dipahami oleh para pembaca. Beberapa poin penting yang disampaikan mengenai Teknik Fotografi: Penggunaan kamera yang dianjurkan adalah kamera DSLR, sementara kamera yang saat ini dimiliki oleh Dit. TRP masih termasuk kamera semi digital/mirrorless. Pada penggunaan kamera DSLR, beberapa hal penting yang harus diperhatikan adalah sebagai berikut: (i) diafragma (aperture); (ii) shutter speed; (iii) light meter; (iv) ISO dan (v) komposisi foto. Penggunaan lensa untuk setiap kamera berbeda-beda, karena memiliki jenis dan ukuran yang berbeda. Kualitas hasil foto belum tentu sama meskipun merknya sama. Pada saat hendak mengambil gambar, harus ditentukan dulu fokus pada gambar tersebut sehingga gambar yang diambil dapat dipahami maksudnya. Tujuan pada pengambilan foto reportase akan berbeda dengan pengambilan foto dokumentasi. Foto reportase adalah foto yang mengambil kondisi situasi terkini sesuai dengan beritanya. Sementara foto dokumentasi bersifat foto yang didokumentasikan, seperti kegiatan event-event tertentu.
Kesimpulan dari pelatihan tersebut yaitu dalam menulis berita maupun mengambil gambar menggunakan kamera memerlukan latihan yang bertahap dan terus menerus.
12
Tindak lanjut dari pelatihan tersebut, yaitu Subdit Infosos akan kembali mengadakan serial diskusi II dengan materi lain.
Gambar 1 Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional 2.4.1 Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 dilakukan pada 23 September 2014 di Makara Room, Hotel Double Tree. Acara ini bertujuan untuk melakukan pembahasan mengenai: i) penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) yang meliputi review status penyusunan RRTR, penjelasan lokasi prioritas penyediaan peta RRTR 2015-2019, penyusunan roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019 dan pembahasan integrasi KLHS dalam penyusunan RRTR; serta ii) persiapan penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014. Pokok-pokok pembahasan dalam rapat ini diantaranya: 1.
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang a. Tindak lanjut dari hasil Rakereg BKPRN 2014, Sekretariat BKPRN melakukan penghimpunan data penyusunan RRTR Provinsi/Kabupaten/Kota dari Sesditjen Penataan Ruang, Kementerian PU. Adapun hasil penghimpunan status penyusunan RRTR Provinsi/Kabupaten/Kota per 29 Agustus 2014 adalah: i) telah ditetapkan 1 dari 73 Pengajuan Penyusunan RRTR Provinsi yaitu Perda RDTR DKI Jakarta; dan ii) telah ditetapkan 2 dari 1145 Pengajuan Penyusunan RRTR Kabupaten yaitu RDTR Kecamatan Kota Sumenep dan RDTR Perkotaan Waibakul. b. Perlu dilengkapi perhimpunan data status tersebut dengan data penyusunan RRTR Kota dan penentuan lokasi prioritas pernyusunan RRTR (termasuk kriteria penentuan lokasi) sebagai bahan penyusunan Roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019. Hal ini diharapkan untuk memudahkan Kementerian PU menyampaikan kepada BIG lokasi-lokasi yang diusulkan diprioritaskan pengadaan peta RRTRnya. Hal ini sejalan dengan pernyataan Sesditjen PR Kementerian PU yang menyatakan bahwa permasalahan utama penyusunan RRTR bukan dalam tahapan proses legalisasi Perda melainkan tidak dimilikinya peta skala besar oleh Pemda. c. Pada tahun 2013, Kementerian PU telah melakukan pelatihan penyusunan RDTR terhadap Provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat, dan Sulawesi Selatan. Pada tahun 2014, direncanakan dilakukan pelatihan terhadap enam provinsi lainnya sebagai provinsi yang paling maju dalam penyusunan RDTR.
13
2.
d. Saat ini, Kementerian PU sedang menyusun pedoman KLHS dalam proses penyusunan RTR. Pedoman tersebut belum dapat ditetapkan karena perlu diputuskan dalam forum BKPRN terkait: i) dokumen KLHS tidak perlu disusun terpisah dari materi teknis RTRW sebagaimana amanat UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, tetapi seharusnya telah dielaborasikan dalam proses penyusunan RTRW karena didalamnya telah memuat kajian lingkungan, daya dukung dan daya tampung; ii) usulan penyatuan tim penyusun RTRW dengan tim penyusun KLHS; dan iii) ketentuan mengenai syarat minimal yang harus dipenuhi oleh Pemda dalam penyusunan KLHS untuk RTRW. e. Sesuai dengan arahan Sestama BIG, BIG harus menyiapkan Citra Satelit Resolusi Tinggi untuk penyediaan peta RRTR yang pelaksanaannya akan didukung oleh LAPAN. Terkait hal tersebut, LAPAN perlu mendapatkan informasi mengenai lokasi pengadaan peta RRTR tersebut. f. BIG menyadari lambatnya proses penyediaan peta skala besar. Tindak lanjut dari hal ini, BIG akan memberikan rekomendasi/persetujuan dengan catatan perbaikan terhadap peta yang disampaikan daerah untuk segera ditetapkan Perda RTRWnya. g. Saat ini BIG sedang menyelenggarakan Rakorda untuk melakukan inventarisasi kebutuhan peta, sehingga usulan rapat tentang pendalaman pembahasan RRTR diusulkan diselenggarakan setelah kegiatan tersebut (setelah tanggal 7 Oktober 2014). Persiapan penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014 a. Sesuai arahan Dirjen Penataan Ruang Kementerian PU, Penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014 agar menggunakan konsep tahun 2013 yaitu penyelenggaraan puncak acara di Istana dengan agenda launching Hari Tata Ruang Nasional. b. Sesditjen PR Kementerian PU menyampaikan bahwa tema Hari Tata Ruang selalu mengadopsi tema World Town Planning Day (WTPD) sehingga usulan tema 2014 adalah: Alternatif 1: Menuju Ruang Kota yang Ramah bagi Semua Alternatif 2: Menuju Ruang Kota yang Layak Huni Alternatif 3: Membangun Karakter Ruang Kota, Membangun Karakter Bangsa c. Beberapa tanggapan terkait usulan tema Hari Tata Ruang Nasional 2014: Perwakilan Kemenko Perekonomian menyampaikan agar tema Hari Tata Ruang Nasional tidak lagi mengadopsi tema WTPD. Presiden terpilih telah menyampaikan bahwa terkait dengan penataan ruang isu yang marak dalah terjadinya alih fungsi, sebaiknya tema yang diangkat terkait debottlenecking konflik pemanfaatan ruang. Selain itu tema yang disampaikan lebih ke ruang kota, sementara isu penataan ruang Indonesia lebih luas misalnya harmonisasi regulasi sektor. Asdep Setkab berpandangan bahwa tema yang dipilih juga sebaiknya dapat di implementasikan. Debottlenecking konflik penataan ruang yang diusulkan diangkat sebagai tema perlu direspon dengan pelaksanaan revolusi mental sebagaimana pandangan perwakilan Direktorat KKDT Bappenas. Perwakilan Kemenhut menyampaikan tema yang diusulkan hanya terkait ruang kota saja sehingga terkesan ada diskriminasi terhadap wilayah lain. Kasubdit Tata Ruang Kemenhan menyampaikan tema yang diusulkan agar memiliki kesinambungan dengan tema tahun sebelumnya. Sembilan usulan tema yang muncul pada diskusi dan dikerucutkan menjadi tiga alternatif melalui proses voting adalah: i) Penataan Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan untuk Semua; ii) Mewujudkan Tata Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan untuk Semua; dan iii) Penataan Ruang adalah Kita. d. Terkait pemilihan lokasi acara: Penyelenggaraan acara diusulkan tidak di Istana Negara melainkan di daerah yang sesuai dengan tema atau terbaik tata ruangnya. Pemilihan acara puncak di daerah juga dipandang lebih merakyat oleh Kasubdit Penataan Ruang Kawasan Kemendagri.
14
e.
f.
g. h.
Pemilihan lokasi di Istana dilakukan dengan memperhitungkan momentum pengangkatan Presiden dan proses pergantian Menko dan Menteri Anggota BKPRN lainnya diusulkan agar surat pengajuan permohonan langsung disampaikan oleh Menteri PU selaku Ketua Tim Pelaksanan BKPRN dengan tembusan Kemenko Perekonomian selaku Ketua BKPRN. Pemilihan lokasi di luar Istana dipandang tidak efisien (pengamanan Presiden berlapis, dsb) serta membutuhkan banyak biaya. Penyampaian penghargaan bidang penataan ruang pada puncak acara di Istana disarankan agar disampaikan saja oleh Menteri PU dengan disaksikan Presiden karena penyampaian penghargaan oleh Presiden harus diseleksi oleh Sekretaris Militer. Direktur Binda I Kementerian PU menyampaikan bahwa jika terdapat kegiatan yang terkait penataan ruang yang akan dilakukan oleh K/L Anggota BKPRN dalam kurun waktu perayaan Hari Tata Ruang NAsional 2014 (8 November) agar dilabeli dengan logo Haritarunas 2014 sehingga menjadi satu rangkaian acara. Terkait kepanitiaan, Sesditjen PR Kementerian PU mengusulkan perubahan struktur kepanitiaan sebelumnya. Tim Pengarah terdiri dari seluruh Eselon I dan II Anggota BKPRN menjadi Tim Pengarah terdiri dari Eselon I Anggota BKPRN sedangkan Eselon II melebur dalam struktur Tim Pelaksana.
Kesimpulan dari rapat tersebut adalah: (i) rapat lanjutan terkait Roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019 akan dilaksanakan dengan fokus pada pembahasan lokasi prioritas penyusunan RRTR; (2) Kemenko Perekonomian diusulkan menjadi Ketua Panitia Hari Tata Ruang Nasional 2014; (3) susunan kepanitian akan ditetapkan melalui SK Menko Perekonomian (draft SK akan disampaikan oleh KemenPU); (4) logo Haritarunas 2014 akan dikomunikasikan dengan anggota BKPRN yang disesuaikan dengan tema.
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) 2.5.1 Pilot Project Reforma Agraria Nasional di Provinsi Jawa Tengah Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 2 September 2014 di Ruang Meeting, Hotel Santika. Rapat ini bertujuan mengkoordinasikan agar pelaksanaan kegiatan redistribusi tanah oleh Kanwil BPN disesuaikan lokasinya dengan pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan oleh SKPD di Provinsi Jawa Tengah. Beberapa hal yang disampaikan oleh para peserta pada sesi diskusi, antara lain: 1) Konsep kegiatan reforma agraria telah diterapkan di beberapa K/L. Salah satu contoh adalah Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Tengah yang memiliki program legalisasi aset memiliki tahapan proses pra-sertipikasi, sertipikasi, dan pasca-sertipikasi. Kegiatan yang diusung oleh Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Tengah dinyatakan berhasil karena masyarakatnya telah mampu mengakses permodalan. 2) Pilot project reforma agraria dilaksanakan pada unit provinsi. Pemerintah provinsi memiliki kedudukan sebagai perpanjangan tangan dari pemerintah pusat, sehingga diharapkan pemerintah provinsi mampu melakukan koordinasi kepada pemerintah kabupaten/kota 3) Pembentukan badan ad hoc melalui SK Bupati atau Bappeda diharapkan mampu menyelesaikan masalah koordinasi. 4) Legalisasi yang dilaksanakan di K/L terkait tidak semuanya dilekati dengan program pemberdayaan atau perluasan akses. Selain itu BPN tidak memiliki data program pemberdayaan masyarakat dan K/L juga tidak memiliki data legalisasi aset yang dilakukan oleh BPN baik dalam bentuk PRONA, redistribusi tanah, maupun sertipikasi lintas sektor. Program pilot project ini merupakan program yang ditujukan untuk mengkoordinasikan data yang sudah dimiliki masingmasing K/L sehingga dapat mendukung upaya pengentasan kemiskinan.
15
Kesimpulan rapat ini. Kanwil BPN Provinsi dan Bappeda Provinsi diharapkan dapat berkoordinasi dengan baik dan mengambil peran bersama sebagai koordinator utama pelaksanaan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah. Selain koordinasi, kegiatan yang harus dilaksanakan oleh Kanwil/Kantah dan dinas terkait adalah inventarisasi lokasi by name by address secara detail baik lokasi legalisasi aset maupun lokasi program pemberdayaan masyarakat. Tindak lanjut kegiatan ini, Bappenas akan meninjau kembali hasil pelaksanaan pilot project Reforma Agraria pada bulan November 2014 sebagai bentuk rangkaian monitoring dan evaluasi dari pelaksanaan pilot project tahun ini.
2.6 . Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Pada Bulan September 2014, Direktorat telah banyak melakukan kegiatan berupa: (a) Trilateral Meeting dengan Dit.APP dan Dit. Hankam terkait pembahasan teknis PRUN, (b) Bilateral Meeting dengan Dir. Tarwilnas KemenPU terkait dengan status PK RTRW dan RRTR, (c) Sosialisasi e-bkprn, (d) Rapat Koordinasi terkait Penyusunan Tapkin dalam renstra 2014, (e) Penyusunan Laporan Knowledge Management (KM) Tahun 2014, (f) Up-dating aplikasi data KM Tahun 2014, (g) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP dan (h) Penyusunan Buletin Edisi II Tahun 2014 dan Newsletter bulan Oktober 2014. Oleh karenanya, realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bulan Oktober mencapai 59 persen (%) atau sebesar Rp. 2.369.591.585,-. Realisasi angka tersebut dikontribusikan dari pelaksanaan kegiatan yang meliputi: (i) Kajian sebesar 55 persen, (ii) Koordinasi penyusunan rencana sebesar 85 persen, (iii) Koordinasi Reforma Agraria sebesar 50 persen, (iv) Koordinasi Strategi BKPRN sebesar 65 persen, (v) Knowledge Management (KM) sebesar 80 persen dan (vi) Pemantauan dan Evaluasi sebesar 70 persen. Realisasi ini merupakan pengajuan anggaran untuk pengajuan TUP, UP, dan LS, pengajuan honorarium bulanan untuk bulan Juli s/d Agustus 2014 Kegiatan Kajian, pengadaan Belanja Paket Meeting Dalam Kota yaitu rapat-rapat Koordinasi BKPRN dan rapat Koordinasi strategis Reforma Agraria Nasional. Untuk bulan Oktober ini merupakan capaian tertinggi Direktorat TRP dibandingkan dengan realisasi penyerapan dari direktorat lain di Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah. Pada bulan September 2014 ini, telah dilakukan penyampaian rencana kegiatan dan anggaran Direktorat untuk Tahun anggaran 2015. Proses penyusunan rencana kegiatan (TOR) dan anggaran (RAB) dan review yang telah dilakukan bersama Biro Renortala, Inspektorat Umum dan Kelembagaan maka penyusunan TOR dan RAB berdasarkan Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran, Matrik Kinerja dan Pendanaan KPJM TA 2015. Hal ini dimaksudkan dalam rangka penyesuaian anggaran dengan indikator kinerja dan target yang akan ditetapkan pada tahun anggaran 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan bulan September 2014:
16
Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit TRP 2014 (September)
120
100
100 79
80
68.5 5659
60 40
26 19.5
20 5
0
90
11 1 3
15
30
46 42.5 42 38 40
% Rencana % Realisasi
24
12
Gambar 2 Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai dengan Bulan September 2014
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas maupun kementerian/lembaga lain, pada Bulan Agustus 2014. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Koordinasi Kelompok Kerja Teknis BKPRN dalam Pembahasan Raperpres RTR KAPET Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum pada 1 September 2014 di Ruang Viva I, Hotel Grand Kemang. Rapat dibuka dan dipimpin oleh Direktur Penataan Ruang Wilayah Nasional, Ditjen Penataan Ruang Kementerian PU, DR. Ir. Budi Situmorang, MURP, serta dihadiri oleh perwakilan dari K/L terkait. Pada rapat ini dihadiri oleh Ir. Firman H. Napitupulu, MURP, Kasubdit Wilayah II Dit. Taruwilnas, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU sebagai narasumber dengan materi “Muatan Raperpres serta Konsep dan Pendekatan RTR KAPET” dan Dr. Ir. Oswar Muadzin Mungkasa, MURP, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas sebagai moderator. Beberapa hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain:
17
Perlu penguatan konektivitas dan integrasi antara rencana pengembangan KAPET dengan berbagai peraturan perundangan yang terkait dengan pengembangan ekonomi kawasan, terutama Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dan Rencana Induk Pengembangan Industri Nasional (RIPIN). Perlu dicermati dan dikaji kembali substansi terkait aspek legal dan perundang-undangan terkait rencana penggabungan 13 KAPET. Cakupan wilayah KAPET perlu memperhatikan kembali dasar pembentukan masing-masing KAPET dan potensi pengembangannya ke depan. Perlu didorong upaya penyelesaian terkait pengaturan dan pengelolaan KAPET melalui percepatan perumusan regulasi revitalisasi terhadap Keppres No. 150 Tahun 2000 tentang KAPET. Perlu penyempurnaan kembali terhadap substansi RTR KAPET, meliputi: (i) tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang; (ii) arahan peraturan zonasi terutama terkait sektor pertahanan keamanan, perindustrian, dan perikanan; serta (iii) rencana sistem jaringan energi kelistrikan. Perlu dilakukan harmonisasi antara peta struktur dan pola ruang KAPET dengan berbagai peraturan perundang-undangan terkait, terutama terkait penetapan kawasan hutan. Perlu memperhatikan kembali interlinkage antar kawasan di dalam KAPET dan dengan kawasan lainnya di luar KAPET. Perlu adanya upaya percepatan penyelesaian Perpres tentang RTR KAPET karena sudah sangat dibutuhkan dalam rangka operasionalisasi pembangunan kawasan oleh pemerintah daerah dan kementerian/lembaga.
Tindak lanjut dari rapat ini adalah Direktorat Tata Ruang akan menyusun tanggapan tertulis berupa masukan dan saran terhadap 13 Rancangan RTR KAPET ke email Tarunas
[email protected], paling lambat tanggal 10 September 2014.
3.2 Rapat Eselon II Kedeputian VII Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 1 Oktober 2014 di Ruang Deputi VII. Topik pembahasan pada pertemuan ini adalah kemajuan penyusunan Buku III RT-RPJMN 2015-2019. Rapat ini dihadiri oleh Direktur Pengembangan Wilayah, Direktur Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal, dan Direktur Tata Ruang dan Pertanahan. Hal-hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain: 1. 2.
Pembahasan kemajuan penyusunan Buku III RT-RPJMN 2015-2019 direncanakan secara khusus dibahas dalam Raker Kedeputian VII pada Minggu I September 2014. Pembahasan Draft Renstra Kedeputian VII dengan mengundang Irtama dan Karo Ortala Bappenas sebagai pembahas eksternal akan diagendakan.
Kesimpulan dalam pertemuan ini adalah Direktorat Pengembangan Wilayah sebagai penanggung jawab Buku III agar segera menyampaikan memo permintaan bahan.
3.3 Diklatpim III Tahap I Diklatpim ini diikuti Mia Amalia selaku Kasbudit Tata Ruang pada tanggal 1-10 Oktober 2014 di PPMKP Ciawi. Pengajar pada Diklatpim II ini adalah Widyaiswara dari Kementerian Pertanian dan pejabat struktural dari LAN. Materi yang diberikan dalam Tahap I adalah sebagai berikut: 1. 2.
Wawasan kebangsaan. Pada diklat ini dijelaskan penerapan wawasan kebangsaan di dalam dunia kerja. Integritas. 18
3.
Materi integritas menekankan pada pemahaman konsep integritas, etika dan akuntabilitas serta penerapan konsep integritas selaku agen perubahan di masing-masing instansi kerja. Diagnostic reading. Pembahasan materi ini bertujuan untuk menemukenali masalah di dalam organisasi. Masalah yang telah ditemukenali kemudian dipecahkan melalui proyek perubahan yang akan diujicobakan dalam dua bulan.
Tindak lanjut dari Diklatpim ini, yaitu: (i) diskusi dengan mentor dan pejabat fungsional di unit kerja yang dikepalai (Subdit Tata Ruang); (ii) penyusunan proposal proyek perubahan; dan (iii) persetujuan mentor untuk proyek perubahan yang dipilih.
3.4 Pertemuan Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado Rapat “Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado” diselenggarakan berdasarkan arahan Wapres pada rapat tanggal 10 April 2014. Saat ini sedang disusun master plan Tata Ruang dalam rangka Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado yang dikoordinatori oleh Kementerian PU yang dibantu oleh Tim Ahli dari Universitas UGM (Ibu Dwikora). Narasumber dalam rapat, yaitu: i) Direktur Jenderal Penataan Ruang, Kementerian PU; ii) Deputi Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, BNPB; iii) Wali Kota Manado, diwakili Kepala BPBD; iv) Deputi Bidang Informasi Geospasial Dasar, BIG; dan v) Deputi Bidang Klimatologi, BMKG. Beberapa hal penting yang dibahas di dalam rapat, antara lain: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9.
Banjir terjadi di Manado dan Paal Dua adalah karena akumulasi dari jumlah curah hujan yang tinggi terjadi di daerah DAS hulu dari Manado yang terjadi sejak 13 Januari 2014 malam sampai 15 Januari 2014 malam. Peranan penataan ruang dalam penanggulangan bencana berada pada kegiatan pencegahan bencana, khususnya kegiatan mitigasi baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana melalui pengaturan ruang. Pengendalian perizinan terutama dalam pembongkaran dan memperketat pemberian izin pembangunan perumahan dan bangunan di sempadan sungai, danau dan pantai harus diperkuat pelaksanannnya. Kebutuhan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana banjir di Kota Manado yang dianalisis BNPB sebesar Rp 659,99 miliar. BNPB telah mengalokasikan bantuan DSP sebesar Rp40,7 miliar kepada Provinsi Sulawesi Utara, Kota Manado, Kabupaten Sitaro, Kabupaten Minahasa Selatan, dan Kabupaten Minahasa untuk pengadaan barang dan jasa lainnya. Diperlukan strategi dalam penanganan banjir serta perlu dikomunikasikan dan direncanakan dengan Pemda agar jangan sampai terlambat Program-program yang sebaiknya diutamakan menurut Kementerian PU: i) pengembangan Early Warning System; ii) pembangunan kembali daerah red area (single hazard) dengan rekayasa teknis; iii) penyediaan lokasi dan jalur evakuasi; iv) pembangunan tempat pengungsian sementara; v) pembangunan permukiman baru untuk relokasi; vi) normalisasi sungai (Tondano, Sario, Tikala, dan Malalayang); vii) revitalisasi saluran drainase perkotaan; viii) rehabilitasi bangunan pengendali banjir, air baku dan jaringan irigasi, pos klimatologi dan alat perekam kenaikan muka air banjir; ix) pembangunan prasarana pengendali banjir perkotaan Manado; dan x) perkuatan tebing yang berpotensi longsor. Beberapa NSPK yang telah dan akan disusun oleh BIG. Sosialisasi NSPK pemetaan rawan banjir ke Pemda yang terkait untuk penanggulangan bencana. Penyusunan pedoman teknis pengumpulan dan pengelolaan data rawan banjir LAPAN siap menyediakan data satelit resolusi tinggi (SPOT-6) untuk perencanaan banjir wilayah Kota Manado dan siap memberikan informasi potensi banjir untuk kesiapsiagaan bencana. 19
Pada rapat Bappenas yang diwakili oleh Ibu Rinella Tambunan menyampaikan: 1.
2. 3.
Sebaiknya arah kebijakan master plan yang akan lebih baik mengarah kepada penyiapan strategi Penanggulangan Bencana Banjir di Manado yang komprehensif meliputi keterkaitan antara Kota Manado saja (hilir) dan wilayah-wilayah lainnya yang menjadi penyangga dan hulu Kota Manado. Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado juga harus memperkuat aspek preventif melalui sistem pemantauan Rencana Rinci Tata Ruang. Dalam rangka penyiapan peta skala yang lebih rinci (1:5000), seluruh Kabupaten/Kota yang menjadi cakupan wilayah DAS Tondano diprioritaskan penyusunannya.
Kesimpulan akhir rapat tersebut adalah tim teknis Master Plan Tata Ruang yang dikoordinatori oleh KemenPU akan meneruskan penyusunannya dan pemaparan progress penyusunan akan dilaksanakan pada bulan Oktober.
3.5 Penggunaan e-Performance untuk Kinerja Kementerian PPN/Bappenas Pertemuan ini dipimpin oleh Staf Biro Renortala dan diselenggarakan pada 2 September 2014 di Ruang Rapat Renortala. Hal-hal yang dibahas dalam pertemuan ini, antara lain: 1.
2.
3.
4.
E-performance adalah aplikasi sistem akuntabilitas kinerja yang bertujuan untuk memudahkan proses pemantauan dan pengendalian kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan kinerja unit kerja di lingkungan Bappenas. Aplikasi ini menampilkan proses perencanaan kinerja, penganggaran kinerja, keterkaitan kegiatan/sub kegiatan dalam pencapaian target kinerja, dan monitoring serta evaluasi pencapaian kinerja dan keuangan. Penanggungjawab (koordinator) untuk UKE I adalah Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Setiap UKE II mendapatkan username sesuai dengan nama direktoratnya (mis. dit.trp) dan password: admin (sama untuk seluruhnya). Jika ada perubahan pada password agar disampaikan kepada koordinator untuk UKE I Penggunaan e-performance masih dilakukan untuk Triwulan I dan Triwulan II, mengingat masih belum sempurnanya sistem aplikasi ini dan realisasi kegiatan pada Triwulan III yang dalam proses pelaksanaanya sampai bulan September 2014.
Tindak lanjut dari pertemuan tersebut, yaitu: (i) biro Renortala akan mengirimkan memorandum terkait dengan pengisian penetapan dan realisasi kinerja, perencanaan dan realisasi kegiatan; (ii) setiap PIC direktorat (UKE II) agar mengisi realisasi kegiatan dan anggaran pada Triwulan I dan Triwulan II beserta penjelasan pencapaiannya secara online dengan deadline hari Jumat, 5 September 2014.
3.6 Rapat Koordinasi Pokja BKPRN untuk Pembahasan RTRW Rawa Pening dan Bregasmalang Rapat ini diselenggarakan oleh Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU pada tanggal 2 September 2014 di Ruang Rapat Ampera, Gedung Heritage Lantai II, Kementerian PU. Rapat diselenggarakan dalam rangka persetujuan substansi Raperda RTR Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Rawa Pening dan Raperda RTR KSP Perkotaan Brebes-Tegal-Slawi-Pemalang (Bregasmalang). Beberapa hal penting dalam diskusi yang menjadi masukan dalam Persub RTR KSP, yaitu : 1.
Perlu dibahas lebih lanjut mengenai: (1) kedudukan RTR KSP dalam sistem perencanaan tata ruang; dan (2) fungsi dan manfaat RTR KSP sejauhmana menjadi acuan dalam pembuatan perizinan.
20
2.
Perlunya percepatan penyusunan NSPK pedoman penyusunan dan penetapan RTR KSP mengingat telah banyaknya daerah yang mengajukan Persub RTR KSP. Di dalam pedoman ini nantinya pelu juga diperjelas mengenai kewenangan dan mekanisme Persub, apakah seluruh Persub RTR KSP ini akan dibahas dalam forum BKPRN atau cukup di BKPRD saja. 3. Substansi RTR KSP yang perlu diperhatikan: (i) kedalaman substansi (makro atau detail) dan (ii) penggunaan nomenklatur pembagian kawasan (segmen atau blok). Hal ini dilakukan agar jelas perbedaan substansi yang diatur dalam RTR KSP, RTRW dan RDTR. 4. Perlunya penambahan beberapa hal dalam Raperda dan Materi Teknis RTR KSP, yaitu: (1) peran serta masyarakat; (2) insentif dan disinsentif; dan (3) pendetailan program lima tahunan. 5. Perlu penguatan Analisa Resiko Kebencanaan pada lokasi rawan bencana seperti Kawasan Rawa Pening. 6. Terkait kawasan yang mencakup wilayah pesisir, perlu diakomodir amanat UU No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil serta perda dokumen RZWP3K yang telah disusun (khusus untuk Kawasan Perkotaan Brebes-Tegal-Slawi-Pemalang dimana telah disusun Perda No. 4 tahun 2014 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014-2034). 7. Perlunya konsultasi dengan BIG mengenai kesesuaian penyediaan peta dalam RTR KSP. 8. Perlunya penyesuaian rencana dalam RTR KSP dengan Rencana dalam RTRW Provinsi maupun rencana sektoral lainnya seperti jaringan transportasi, kawasan industri, LP2B, serta permukiman. 9. Dikarenakan basis pengembangan KSP didasarkan pada sudut kepentingan tertentu (tema tertentu), karena itu sebaiknya perencanaan kawasan difokuskan untuk mendukung tema tersebut sehingga pengaturan yang ada di kawasan delineasi KSP tidak terlalu melebar kepada aspek-aspek lain. 10. Perlu dipikirkan lebih lanjut mengenai mekanisme pengelolaan KSP tersebut, apakah tidak sebaiknya memperkuat Peran BKPRD Provinsi tanpa membuat badan/lembaga baru. 11. Perlu dipikirkan mengenai mekanisme pendanaan mengingat RTR KSP ini merupakan perencanaan lintas kabupaten/kota.
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan akan mengirimkan tanggapan dan masukan terkait RTR KSP Rawa Pening dan Bregasmalang kepada Direktorat Pembinaan Penataan Ruang Daerah Wilayah I, Kementerian PU pada 3 September 2014. Tim Teknis RTR KSP Rawa Pening dan Bregasmalang dari daerah akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait masukan yang diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kemen PU pada 4 September 2014 dalam rangka penyempurnaan Raperda. Kesimpulan rapat tersebut adalah sebaiknya ada pembahasan khusus di antara K/L anggota BKPRN untuk memperoleh kejelasan mengenai kedudukan, fungsi, dan manfaat RTR KSP menghindari multi interpretasi dan kerancuan dalam penyusunan RTR KSP.
3.7 FGD Evaluasi Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) Rapat ini diselenggarakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum pada tanggal 3 September 2014 di Hotel Ambhara. Hal-hal yang perlu dilaporkan, adalah: 1. Terjadi 'kesalah pahaman' dalam pengelolaan P2KH, dalam bentuk : Pelaksanaannya sangat sektoral sehingga keterlibatan pihak lain (K/L terkait) menjadi sangat terbatas. Hanya sebatas hadir pada saat diskusi dan/atau evaluasi saja. Kesan yang timbul bahwa P2KH adalah kegiatan Kementerian PU. Pelaksanaan fisik menjadi bagian (bahkan mengambil porsi anggaran terbesar) dari kegiatan P2KH. Sebagai program tata ruang seharusnya P2KH hanya berada pada ranah perangkat
21
2.
3. 4.
lunak saja (penyusunan kebijakan, rencana tata ruang/RTH, fasilitasi, advokasi, monev dan sejenisnya). Adapun kegiatan fisik merupakan porsi kementerian terkait. RTH disusun tanpa koordinasi dengan RDTR. Ini akan menimbulkan ketidakefisienan dalam penataan ruang. pendekatan 'seeing is believing' (memberi contoh) berupa penyelesaian satu siklus mulai dari perencanaan sampai pelaksanaan dilaksanaan secara mandii oleh Ditejen Penataan Ruang. replikasi dilakukan secara masif sehingga menghabiskan dana yang besar sementara kewajiban utama dan pendukung Ditjen Penataan Ruang masih banyak yang perlu diselesaikkan (penyusunan RDTR, RTR KSN, penyediaan peta skala besar dan lainnya). RTH memang diamanatkan dalam UU No 26 Tahun 2007, namun kebutuhan akan ruang terbuka hijau bukan merupakan prioritas utama dalam pembangunan secara keseluruhan. Pengurangan angka kemiskinan, pengurangan kawasan kumuh masih jauh lebih penting. P2KH pada dasarnya mempunyai banyak kesamaan dengan banyak program lain seperti kota layak anak, kota sehat, kota tanggap bencana, sehingga tidak dapat berdiri sendiri. Kota hijau seharusnya diperlakukan sebagai sebuah 'platform' dan bukannya sebuah proyek dari sebuah kementerian. Akibatnya saat ini terlihat masing-masing kementerian (bahkan masingmasing eselon I di lingkungan Kemen PU) berlomba-lomba mengedepankan kegiatannya masingmasing.
Untuk membantu 'meluruskan' pengelolaan P2KH, disarankan agar Dit. TRP Bappenas mengundang berbagai pihak terkait baik langsung maupun tidak langsung (kota sehat, kota tanggap bencana, kota layak anak dan lainnya) termasuk mengundang direktorat terkait di Bappenas dalam sebuah forum untuk mendiskusikan hal ini. Diharapkan akan terbentuk sebuah platform 'kota hijau' yang dapat menjadi acuan seluruh kegiatan terkait. Kesamaan platform tersebut perlu ditunjang oleh keberadaan sebuah 'grand design', peta jalan, dan rencana aksi yang disepakati bersama. LSM Plan Indonsia sebagai salah satu pihak yang selama ini terlibat dalam pengelolaan kota layak anak, telah sepakat untuk membantu. Dit TRP agar segera membuka kontak dengan pihak terkait. Tindak lanjut dari rapat ini adalah akan melakukan road show kepada pihak di luar pemerintah untuk mendukung program kota hijau.
3.8 Rapat Kerja Regional BKPRN Wilayah II Tujuan diselenggarakannya Raker Regional meliputi: i) upaya pemantauan kemajuan pelaksanaan agenda kerja BKPRN, dan ii) upaya pengumpulan masukan untuk perumusan isuisu strategis penyelenggaraan penataan ruang yang perlu ditindaklanjuti dalam Rakernas BKPRN tahun 2015. Raker Regional BKPRN dibagi atas 2 (dua) wilayah yaitu wilayah I (Sumatera, Jawa, dan Bali) dan wilayah II (Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua). Raker Regional Wilayah I telah diselenggarakan pada tanggal 22-24 Juni 2014 di Bandung. Acara ini terbagi atas Sidang Pleno dan Sidang Komisi. Beberapa poin penting dalam diskusi Sidang Pleno, yaitu : 1.
2.
BIG akan membuat kerangka penyediaan peta yang diprioritaskan dalam 5 (lima) tahun kedepan. Untuk itu, diperlukan data dari Kementerian PU mengenai wilayah yang melakukan penyusunan RTRW dan Rencana Rinci Tata Ruang (peta skala 1:5000) pada kurun waktu 2015-2019. Keputusan pemekaran wilayah seharusnya mempertimbangkan aspek tata ruang. Disamping itu, pemekaran wilayah memerlukan peta yang akurat khususnya yang berlokasi pada kawasan perbatasan negara seperti Kalimantan Utara. Dengan adanya PP 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang, daerah dapat menyusun peta RTR dan mengkonsultasikan hasilnya kepada BIG. 22
3.
4.
Proses perubahan fungsi kawasan hutan misalnya untuk pembangunan infrastruktur dan sektor pertambangan, dapat dilakukan melalui mekanisme pinjam pakai dan sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan mengenai kehutanan. Terkait energi, masih banyak sumber energi yang belum dieksplorasi seperti energi fosil di laut. Untuk itu, kedepan diharapkan pemanfaatan sumber energi di laut dapat dioptimalkan sehingga menjadi sumber daya alternatif.
Berikut merupakan hasil dari Sidang Komisi, antara lain: a.
Isu 1: Pengintegrasian Dokumen Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan 1) Perlu disusun Pedoman tentang Pengintegrasian RTRW ke dalam RPJMD yang ditetapkan melalui Kepmendagri atau Kepmen Bappenas. 2) Pedoman integrasi dokumen rencana tata ruang dan rencana pembangunan perlu dilengkapi dengan time frame. 3) Substansi kebijakan pengintegrasian dokumen tata ruang dan rencana pembangunan telah dimuat dalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. b. Isu 2: Penyelesaian Konflik Penataan Ruang 1) Perijinan terkait pemanfaatan ruang diluar kawasan hutan diusulkan untuk diintegrasikan ke dalam mekanisme Perijinan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di daerah. 2) Perlu dilakukan penyempurnaan administrasi dan pemutakhiran pemetaan pertanahan. 3) Perlu disusun Norma, Standar, Prosedur, Kriteria (NSPK) tentang i) Pedoman Pengelolaan Hutan Adat Permukiman dan Hak Pihak Ketiga yang berada dalam Kawasan Hutan, dan ii) Pedoman Penyelesaian Konflik. 4) Perlunya penguatan hubungan BKPRN dan BKPRD dalam rangka penyelesaian konflik 5) Perlu ada mekanisme pembahasan BKPRN untuk rancangan peraturan perundang sektoral terkait Bidang Tata Ruang. 6) Perlu harmonisasi peraturan perundang-undangan Bidang Tata Ruang. c. Isu 3: Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang 1) Perlu ada legalitas peraturan perundang-undangan dan penguatan peran PPNS dalam pengendalian pemanfaatan ruang di daerah. Untuk itu, perlu pembahasan lebih lanjut melalui forum BKPRN yang akan dikoordinatori oleh Kementerian PU. 2) Perlunya peningkatan kapasitas Satpol Pamong Praja dalam melakukan kegiatan penegakan Perda.
Tindak lanjut pada Rapat Kerja Regional Wilayah II ini direncanakan akan dilakukan pertemuan teknis dengan agenda evaluasi hasil Raker Regional BKPRN Wilayah I dan Wilayah II. 3.9
Program Agraria Daerah (PRODA) di Provinsi Kalimantan Timur
Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang Pertanahan, pada 4 September 2014 di Ballroom II, Hotel Oria. Rapat ini bertujuan untuk melakukan koordinasi persiapan dan kesepakatan target dalam pelaksanaan Proda di Provinsi Kalimantan Timur pada tahun 2015. Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat ini, antara lain: 1.
2.
Kepastian hak atas tanah adalah sebuah kebutuhan bagi warga negara, dan merupakan peningkat daya saing Indonesia di mata negara lain. Indonesia masih memiliki 48,2% bidang yang belum bersertipikat. Jika bidang yang telah bersertipikat dan peta dasar pertanahan telah mencapai 80%, negara ini akan siap untuk beralih menjadi Sistem Publikasi Stelsel Positif, dimana negara wajib menjamin kepastian hak atas tanah. Sesuai kesepakatan 11 Juli 2013, Pemprov Kaltim sepakat untuk menyanggupi dan berkomitmen melanjutkan kegiatan PRODA, dan pada koordinasi 30 Mei 2014 disampaikan beberapa 23
3.
4.
5.
kesepakatan-kesepakatan yang harus diselesaikan pada tahun ini supaya Proda dapat berjalan, salah satunya adalah adanya tabel by-name-by-address target penerima Proda 2015 baik nama, alamat, luas, dan mata pencahariannya, diharapkan dalam satu bulan ini bisa selesai, untuk kemudian dilakukan analisa clean and clear oleh rekan BPN. LIPI mengusulkan agar Deputi LIPI dapat juga diundang hadir, mengingat pada PISEW II akan difokuskan pada pemanfaatan Teknologi Tepat Guna sehingga diharapkan pusat-pusat terkait akan dapat lebih mudah berkoordinasi dan bekerjasama. Berhasilnya kegiatan ini ditentukan oleh komitmen dari rekan-rekan di Bappeda untuk mengkoordinir SKPD yang bertanggung jawab, kemudian peran SKPD dalam mengkoordinir apa yang akan dilakukan di lapangan sampai ke Kecamatan. Begitu pula koordinasi dengan rekan BPN juga harus intensif dan harmonis. Dengan adanya persiapan T-1 by-name-by-address dan clean and clear seperti ini diharapkan tahun depan di bulan Juli sudah siap semuanya dan Kantah BPN bisa langsung bergerak, dan diharapkan dalam satu tahun tersebut proses sertipikasi sudah selesai dan mempermudah proses administrasi keuangan. Kesepakatan target bidang yang akan disertipikasi yaitu Kutai Barat 149 bidang, Kutai Timur 53 bidang, Berau 200 bidang, Kutai Kartanegara 184 bidang, Paser 29 (awalnnya 200) bidang dan Penajam Paser Utara 200 bidang.
Tindak lanjut dari kegiatan ini yaitu pada bulan Oktober 2014 Bappenas akan ke lapangan untuk melakukan evaluasi dari kegiatan ini salah satunya memeriksa tabel by-name-by-address target penerima.
3.10 Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja Perumahan dan Pemukiman Rapat ini dipimpin oleh Deputi Bidang Sarana dan Prasarana Bappenas dan Deputi Bidang Pembiayaan Kemenpera, pada tanggal 5 September 2014 di Hotel Grand Mahakam. Breakfast meeting ini bertujuan untuk menyepakati arah kebijakan yang akan diimplementasikan dalam roadmap kebijakan sektor perumahan dan menyelaraskan kebijakan prioritas roadmap reformasi birokrasi kebijakan dengan program strategis existing di setiap K/L. Dalam rapat tersebut konsultan World Bank menyampaikan sepuluh kebijakan sektor perumahan dan permukiman yaitu: (i) pendefinisian target group; (ii) klasifikasi keterjangkauan; (iii) sistem informasi dan manajemen yang efisien; (iv) indikator kesuksesan yang jelas; (v) penetapan housing career system; (vi) housing policy mix; (vii) peningkatan akses terhadap lahan dengan cara mendorong pemanfaatan lahan terlantar, penguatan lembaga penyedia lahan di skala nasional dan penguatan sistem manajemen lahan oleh pemda; (viii) program penanganan kumuh yang komprehensif; (ix) revitalisasi peran BUMN (Perumnas, BTN, SMF); serta (x) peran aktif pemerintah daerah. Pada kesempatan tersebut Dit. TRP menyampaikan beberapa hal terkait dengan temuan awal kajian bank tanah antara lain: a.
b.
c. d.
Adanya kebutuhan akan lahan untuk pembangunan yang semakin meningkat, Indonesia harus membuat land banking (bank tanah). Pada beberapa diskusi disepakati dinamakan lembaga penyediaan tanah nasional bukan bank tanah. Kajian yang telah dilakukan telah berhasil menghasilkan dua model bank tanah yang dapat diterapkan di Indonesia, namun hingga saat ini belum ada kesepakatan model yang akan digunakan. Roadmap dan milestone akan dibuat jika model bank tanah sudah dipilih. Land banking yang akan dibentuk bukan untuk mereduksi kewenangan UU 2/2012 tetapi sebaliknya untuk memperkuat dan sebagai instrumen pelaksanaan UU tersebut.
24
Bank tanah diperlukan oleh pemerintah Indonesia untuk penyediaan lahan bagi pembangunan terutama untuk lahan perumahan dan permukiman yang selama ini sering menjadi kendala dan perlu mendorong peran aktif pemerintah daerah dan sektor swasta dalam penyediaan perumahan bagi MBR.
3.11 Sosialisasi Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur Rapat ini diselenggarakan pada 5 September 2014 di Kabupaten Aceh Timur. Beberapa hal penting yang perlu dilaporkan adalah: 1. 2.
3.
4.
Sosialisasi dihadiri oleh pimpinan daerah, anggota DPRD, SKPD terkait, LSM dan masyarakat. Bahan paparan yang disampaikan adalah (i) peran Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) dalam Upaya Percepatan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) oleh Dir TRP Bappenas dan (ii) Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Kecil oleh Dir Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau Kecil Kemen KKP. Pada sesi diskusi mengemuka beberapa hal penting terkait tata ruang yaitu (i) kendala ketersediaan data khususnya peta baik darat maupun laut; (ii) konflik perbatasan antara kota Langsa dan kab Aceh Tamiang sebagai akibat pemekaran wilayah. Pada kesempatan meninjau lapangan, ditemukan permasalah abrasi pantai yang membahayakan.
Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur ini perlu segera ditindaklanjuti dengan penyusunan road map penyediaan peta baik darat maupun laut oleh BIG. BKPRN akan memfasilitasi penyelesaian konflik perbatasan dan percepatan penyelesaian aturan sempadan pantai. Selanjutnya BKPRN akan menyusun dan menyelesaikan bahan sosialisasi bersama yang nantinya menjadi acuan dalam pelaksanaan sosialisasi BKPRN.
3.12 Seminar Kajian Bidang SDA LH Pertemuan ini dipimpin oleh Deputi Bidang SDA LH, pada tanggal 5 September 2014 di Ruang SS 1-2 Bappenas. Seminar membahas hasil kajian bidang SDA LH dengan pokok-pokok catatan sebagai berikut: 1. Pertanian a. Nilai Tukar Petani (NTP) memang bukan merupakan indikator kesejahteraan petani. Namun melalui NTP dan komponen-komponennya dapat diperoleh indikasi intervensi kebijakan apa yang dibutuhkan. b. NTP dipengaruhi banyak sektor di luar pertanian. c. Produktivitas tinggi tidak selalu meningkatkan pendapatan petani, yang dibutuhkan petani adalah intervensi Kebijakan Harga Pangan. d. UU 41/2009 seharusnya menetapkan LP2B secara top down, bukan bottom up. 2. Perikanan a. Indeks Harga Ikan mengalami peningkatan di lokasi non-sentra perikanan. b. Asuransi nelayan diperlukan karena semakin tingginya resiko akibat perubahan iklim. c. PR sering menanyakan kepada Bappenas mengenai efek pertumbuhan ekonomi dan inflasi terhadap NTP dan Nilai Tukar Nelayan (NTN). 3. Kehutanan a. Salah satu kebijakan prioritas adalah pemantapan kawasan dan aset hutan. b. Penguatan pengelolaan hutan di tingkat tapak melalui KPH (Kesatuan Pengelolaan Hutan). 4. Lingkungan Hidup a. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (composite index) sedang dirumuskan. b. Dana dekonsentrasi untuk BPLHD digunakan untuk memonitor kualitas LH. Belum ada sistem dan indikator monitoring kualitas air, udara dan lahan.
25
c.
Adanya informasi bahwa aspek lingkungan hidup dikeluarkan dari Standar Pelayanan Minimum (SPM). 5. Energi a. Model yang mencakup aspek energi, lingkungan dan ekonomi sedang dikembangkan. b. Pembahasan model tersebut akan dikoordinasikan dengan Dit Perencanaan Makro
Dari hasil Kajian Bidang SDA LH, ada beberapa hal yang masih perlu dibangun, yaitu: (i) sistem monitoring perkembangan harga pangan dan (ii) perlu dibangun sistem monitoring kualitas air, udara dan lahan. Sehubungan dengan informasi bahwa aspek lingkungan hidup dikeluarkan dari Standar Pelayanan Minimum (SPM), Deputi SDA LH akan menindak lanjuti dengan mengirimkan memorandum kepada Deputi Regional dan RT RPJMN 2015-2019 bidang pertanian akan difokuskan pada ketahanan pangan padi, terutama melalui kebijakan mengamankan sawah beririgasi teknis.
3.13 Sosialisasi Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah Sosialisasi ini diselenggarakan oleh Deputi Regional dan Otonomi Daerah, pada tanggal 8 September 2014 di Ruang Rapat Putri Duyung Resort. Rapat ini dihadiri oleh seluruh staf Regional Kedeputian dan Otda. Pembukaan Rapat Kerja Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah oleh Deputi Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, Dr. Imron Bulkin. Sosialisasi ini bertujuan untuk: i) mensosialisasikan proses dan hasil perubahan Renstra 2010 – 2014 Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah; ii) mendapatkan masukan dari seluruh UKE II Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah atas sasaran, indikator, glossary, proses yang harus dilakukan ke depan dan penyepakatan jadwal penyelesaian kegiatan; serta iii) memperoleh masukan dan tanggapan dari Inspektorat Utama dan Biro Renortala, Kementerian PPN/Bappenas. Poin-poin penting yang dibahas pada sosialisasi Renstra 2010-2014, antara lain: a. b.
c.
d. e. f. g. h.
i.
j.
Perubahan Renstra dilakukan karena ingin menerapkan budaya kinerja. Instansi pemerintah harus berbudaya kinerja, artinya sudah memiliki dan melaksanakan sistem manajemen kinerja. Sistem manajemen kinerja ini dijadikan feedback untuk perbaikan renstra selanjutnya. Siklusnya adalah perencanaan, implementasi, evaluasi, dan perbaikan. Akuntabilitas keuangan instansi pemerintah kaitannya dengan pengalokasian APBN, dana yang dikeluarkan untuk program dan kegiatan oleh Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah untuk pembangunan antar daerah dan antar ruang. Ini perlu masuk ke dalam Renstra dan masuk dalam LAKIP. Renstra Kedeputian yang baru sudah berorientasi kewilayahan, sudah terlihat dengan baik. Renstra 2010–2014 direvisi karena pada tahun 2014 diperlukan untuk pelaporan LAKIP 2014. Di masa transisi 2014, Renstra 2010-2014 diperlukan untuk mengantisipasi Renstra 2015 – 2019. Pada kondisi umum, terlihat bahwa kinerja selama ini didominasi oleh substansi pekerjaan, tapi output dan outcome menjadi belum terlihat dengan baik. Predikat kualitas LAKIP 2013 Kementerian PPN/Bappenas adalah B (nilai sekitar 72), harapannya di tahun ini mendapat nilai 75. Hal yang perlu diperbaiki adalah kualitas perencanaan. Ini dapat dilakukan jika terdapat keselarasan antara anggaran dengan rencana dan didukung dengan data dan informasi. Indikator kewilayah sudah muncul dalam renstra baru. Di tingkat K/L, muncul indikator RPJMD dengan RPJMN, tapi di tahun 2014 tidak bisa dilakukan, karena sudah dilakukan di 2010 dan baru dapat dilakukan di 2015. Kesesuaian RKP dengan RKPD dilakukan di tahun 2014, kegiatan Pangripta Nusantara menjadi alat untuk penyelarasan RKPD dengan RKP.
26
k. l.
Efektifitas Musrenbang dapat dilihat di dalam Renstra pada level Eselon II. Efektifitas LO juga dapat menjadi indikator. Kedeputian regional menjadi koordinator dan unsur penilai. Ini menjadi dasar penyempurnaan efektifitas LO. m. Visi misi Bappenas belum masuk ke visi misi Kedeputian Regional dan Otda terutama terkait mekanisme pelaksanaan visi misi tersebut. n. Perlu dirumuskan mengenai mitigasi risiko dengan mengelola target dan menggunakan sistem pengendalian internal yang sistematis.
Berdasarkan masukan Irtama dan Asti, serta hasil diskusi bersama seluruh staf kedeputian, Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah akan diperbaiki kembali. Kemudian atas indikator dan hasil perbaikan renstra tersebut perlu disetujui oleh Deputi.
3.14 Rapat Pembahasan Perencanaan Sertipikasi BMN 2015-2019 Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Barang Milik Negara (BMN) pada 8 September 2014 di Gedung DJKN, Kementerian Keuangan. Rapat ini bertujuan untuk membahas rencana target sertipikasi BMN berupa tanah untuk RPJMN 2015-2019. Pada rapat disampaikan beberapa hal: (i) sertipikasi tanah merupakan salah satu prioritas nasional yang diusulkan dalam RPJMN 2015-2019 yang bertujuan untuk meningkatkan cakupan pelaksanaan sertipikasi tanah di seluruh wilayah nasional; (ii) Dit. BMN perlu mengidentifikasi data target RPJMN 2015-2019 dan rincian per tahun, selanjutnya disampaikan kepada BPN untuk menjadi bagian dari target sertipikasi tanah secara nasional; dan (iii) usulan pembentukan Pokja di Satker dapat diusulkan sebagai forum koordinasi antara Kanwil DJKN dengan Kanwil BPN dan Kantah, sebagai perbandingan beberapa K/L yang tergabung dalam sertipikasi lintas sektor sudah membentuk Pokja di daerah. Dit. Barang Milik Negara (BMN) menyampaikan data hasil identifikasi jumlah BMN berupa tanah yang dilakukan oleh Kanwil Diretorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) seluruh Indonesia dengan total sebanyak 66.820 bidang, yang terdiri atas: sudah bersertipikat berjumlah 37.873 bidang dan belum bersertipikat 28.947 bidang. Dari total BMN berupa tanah yang belum bersertipikat di atas, 522 bidang diantaranya masih bersengketa, dan 28.947 bidang diantaranya tidak ada sengketa (28.220 dikuasai dan 205 tidak dikuasai). Jumlah BMN yang belum bersertipikat tersebut akan menjadi target sertipikasi BMN pada RPJMN 2015-2019. Selain itu terdapat cadangan potensi sertipikasi tanah milik Ditjen Perkeretaapian-Kemenhub. Dit. BMN mengusulkan adanya agar dialokasikan anggaran untuk pembentukan Pokja yang akan melakukan identifikasi dan koordinasi pada tahun sebelum pelaksanaan sertipikasi (prasertipikasi, tahun-1) untuk memastikan data tanah yang ada clean and clear sehingga diharapkan capaian target menjadi lebih baik. Dit. BMN masih perlu berkoordinasi dan menyampaikan data target sertipikasi BMN berupa tanah kepada BPN dan akan mengusulkan pembentukan Pokja untuk memudahkan koordinasi antara Kanwil DJKN dengan Kanwil BPN dan K/L terkait. Dari data yang diperoleh hasil capaian pelaksanaan sertipikasi BMN pada Tahun 2013-2014 (sampai September 2014) masih rendah. Data potensi sertipikasi BMN berupa tanah untuk RPJMN 2015-2019 berjumlah 28.947 bidang yang tersebar di seluruh Kanwil DJKN. Tindak lanjut yang akan dilakukan untuk sertipikasi BNN Tahun 2015-2019, yaitu : 1.
Dit. BPN akan mengundang BPN untuk mengklarifikasi capaian dan kendala pelaksanaan sertipikasi BMN berupa tanah Tahun 2013 dan 2014.
27
2. 3.
4.
Perlu melakukan koordinasi dengan dengan BPN, Dit. BMN, Kemen PU untuk membahas usulan sertipikasi BMN berupa tanah dengan luasan lebih dari 100.000 m2. Dit. BMN akan menyampaikan data hasil identifikasi target sertipikasi BMN berupa tanah (data sementara berjumlah 28.947 bidang) kepada BPN yang akan menjadi bagian dari target sertipikasi tanah. Dit. BMN akan mengusulkan pembentukan Pokja Sertipikasi BMN berupa tanah.
3.15 Sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 Sosialisasi ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri pada tanggal 8 September 2014 di RR Praja Bhakti Utama Lantai II. Pertemuan ini diselenggarakan untuk mensosialisasikan Permendagri No. 56 Tahun 2014 sebagai acuan/pedoman bagi pemerintah daerah dan masyarakat dalam keterlibatannya pada perencanaan tata ruang daerah. Permendagri No. 56 Tahun 2014 disusun sebagai amanat dari PP No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang. Bentuk Peran Masyarakat dalam penataan ruang dilakukan melalui penyampaian masukan mulai dari proses penyiapan penyusunan RTR hingga Penetapan RTR. Dalam proses Evaluasi Raperda RTRW, Ditjen Bangda Kemendagri akan melakukan crosscheck apakah Pemda telah mengikutsertakan masyarakat dalam proses penyusunan RTR hingga Penetapan RTR tersebut melalui pengecekan kelengkapan berita acara. Pada Permendagri No. 56 Tahun 2014 tidak ada ukuran/kriteria bahwa dalam proses penyusunan hingga penetapan RTR telah mengikutsertakan peran masyarakat, misalnya dalam menetapkan sampling terkait permohonan masukan dan perlakuan terhadap masyarakat hukum adat maupun masyarakat yang belum mengenal RTR. Kemendagri akan melakukan sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 ke daerah dan mengikutsertakan K/L anggota BKPRN yang direncanakan pada tanggal 17-19 September 2014 di Surabaya. Sejalan dengan rencana tersebut, Direktorat TRP memiliki kegiatan sosialisasi terintegrasi sehingga Permendagri No. 56 Tahun 2004 dapat dipertimbangkan sebagai salah satu materi yang akan disosialisasikan bersama ke daerah.
3.16 e-Performance Renstra Bappenas Rapat yang dipimpin oleh Biro Renortala dan Inspektur Bidang Kinerja Kelembagaan dan dihadiri oleh para perwakilan staf sebagai penanggungjawab pengisian data penetapan kinerja di UKE I dan UKE II Bappenas, diselenggarakan pada tanggal 9 September 2014 di Hotel Akmani, Jakarta. Rapat Uji Coba Sistem Aplikasi e-performance Renstra Kementerian PPN/Bappenas bertujuan untuk menyempurnakan penetapan kinerja dari setiap UKE I dan UKE II yang dilakukan secara online yang merupakan komitmen dari pimpinan UKE I dan UKE II. Setiap UKE I dan UKE II mendapatkan username dan password dari Biro Renortala. Jika ada perubahan pada password mohon disampaikan kepada para penanggungjawab UKE I. Setiap UKE I dan UKE II mendapatkan penjelasan mengenai penggunaan sistem aplikasi eperformance dari Pusdatin yang terdiri dari input data (penetapan dan realisasi kinerja, perencanaan dan realisasi kegiatan, rencana dan penyerapan anggaran), capaian kegiatan, realisasi anggaran, dan capaian penetapan kinerja. Penetapan Kinerja Kedeputian Regional terkait dengan indikator kesesuaian RPJMD Provinsi dengan RPJMN tidak ada. Penggantinya adalah kesesuaian RKPD provinsi 2014 dengan RKP 2014 dan pemerintah daerah kab/kota 28
yang memanfaatkan e-musrenbang. Secara keseluruhan pengisian data realisasi kinerja dari masing-masing UKE II di Kedeputian Regional sudah terisi semua (lengkap), namun perlu penyempurnaan untuk pengisian uraian target yang ditetapkan. Hal-hal yang akan ditindaklanjuti pada uji coba aplikasi e-performance tersebut, antata lain: 1. 2.
3. 4.
Setiap UKE II diminta untuk membuat kertas kerja penyusunan Tapkin seperti contoh Polhukhankam dan uraian target penetapan kinerja. Setiap penanggungjawab UKE I dan UKE II diminta untuk mengisi secara lengkap data target, capaian realisasi kinerja dari Triwulan I dan II (Jan-Juni), diharapkan juga menyiapkan data realisasi sampai dengan Triwulan III (Oktober). Untuk aplikasi realisasi anggaran, sistem yang ada masih akan diperbaiki oleh Pusdatin agar dapat diisi oleh setiap penanggungjawab. Perlu diadakan pertemuan dengan para Direktur di Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah terkait revisi renstra 2010-2014 (hasil raker Deputi), pengisian data realisasi kinerja melalui aplikasi sistem e-performance dan penyusunan kertas kerja penyusunan penetapan kinerja.
3.17 Sosialisasi RTR KSN Merapi dan Borobudur Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Tarunas, Kementerian PU pada tanggal 9-10 September 2014 di Santika, Provinsi DI Yogyakarta. Sosialisasi ini bertujuan untuk membuka ruang komunikasi dengan seluruh stakeholder terkait, baik pemerintah pusat, pemerintah daerah, serta masyarakat; membangun kesamaan pemahaman dan menjalin kerjasama dengan telah disahkannya Perpres tersebut; serta memberikan motivasi untuk perwujudan ruang. Pada sosialisasi tersebut menghadirkan 6 narasumber, yaitu: 1) Diah Harian, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 2) Kaori, Head of Culture Unit UNESCO Office Jakarta; 3) Medi Herlianto, Direktur Kesiapsiagaan; 4) Dr. Ir. Budi Situmorang, MURP, Direktur Tarunas – Kemen PU; 5) Dr. Ir. Surono, Kepala Badan Geologi; 6) Dadang Rizki Ratman, Plt. Dirjen Pengembangan Kawasan Destinasi Pariwisata, Kementerian Parekraf. Poin-poin penting yang disampaikan, antara lain:
Pada Bulan Juni, dua Perpres tersebut telah ditandatangani oleh Presiden. Ini menjadi awal dari proses pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Isu yang dijawab RTR KSN Borobudur adalah: 1) perlunya upaya pengendalian terhadap menurunnya kualitas bangunan; dan 2) tidak terpenuhinya standar yang ditentukan oleh dunia. Sementara, isu yang dijawab oleh RTR TN Gunung Merapi adalah: 1) menegaskan adanya sistem evakuasi bencana yang terintegrasi dengan sistem permukinan (struktur ruang, sitem evakuasi sementara, akhir, dan jalur evakuasi; dan 2) menciptakan hidup harmonis dengan bencana alam. Setelah ditetapkannya Perpres ini diharapkan: 1) mampu menciptakan keberlanjutan restorasi Borobudur; 2) dapat menjadi pilot project pelestarian budaya; serta 3) memberikan rasa aman di kawasan taman nasional sehingga selaras dengan lingkungan dan alam. Zona pengendalian utama berada pada zona SP 1 dan SP 2. Implementasi RTR TN Gunung Merapi sudah mulai diinisiasi oleh Pemda DIY untuk dua kabupaten, seperti pembebasan permukiman. Implementasi RTR dapat dicapai dengan adanya jalinan kerjasama yang kuat antar stakeholder dan sinkronisasi antara program rencana pembangunan dengan rencana tata ruang, sehingga dapat mendorong keterpaduan dan keseimbangan wilayah dan antarsektor. Pemerintah daerah banyak mempertanyakan mengenai peran masyarakat, karena sejauh ini keberadaan Candi Borobudur dirasa belum memberikan kesejahteraan bagi masyarakat dan masyarakat belum ada kesadaran dalam pelestarian Borobudur. Perlu kerjasama terpadu terhadap pengawasan kegiatan-kegiatan informal di dalam kompleks Borobudur. 29
Pengarusutamaan mitigasi bencana dalam rencana pembangunan masih minim, untuk itu idealnya RPB ini dapat diintegrasikan dengan RPJMD. Peran pimpinan pemda sangat dominan. Untuk itu, RPB dan hasil KRB ini perlu ada tindak lanjut dari pimpinan pemerintah daerah, setingkat Sekda, melalui pengalokasian anggaran. Perlu upaya advokasi kepada masyarakat untuk meningkatkan pemahaman terhadap risiko dan ancaman kebencanaan. Terdapat permasalahan interkoneksi karena jalan jalur evakuasi yang masih belum jelas sehingga banyak pengungsi yang lari ke Kulon Progo. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah perlu mengkaji dan mengujicoba kebijakan penerapan insentif dan disinsentif yang tepat untuk Kawasan Borobudur dan Merapi.
Selanjutnya, bahan dapat dipergunakan lebih lanjut oleh Dit. TRP untuk bersama-sama mendorong implementasi dengan telah disahkannya Perpres tersebut.
3.18 Konsinyasi Penyiapan Rekomendasi Dewan Sumber Daya Air Nasional Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 10 September di Hotel The Mirah, Bogor. Beberapa hal penting yang perlu dilaporkan adalah: 1.
2.
3.
Terdapat 2 (dua) isu besar yang dibahas dalam Pansus III yaitu (i) pengintegrasian urusan wajib lainnya yang menjadi amanat UU No.7 Tahun 2004 ke dalam Dokumen Perencanaan Daerah; (ii) pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah dengan Rencana Pengelolaan SDA Wilayah Sungai. Beberapa rekomendasi yang penting terkait Bappenas adalah: a. Menjaga konsistensi antara dokumen RPJMN dengan RPJMD dan RKP dengan RKPD terkait isu strategis Sumber Daya Air, diantaranya dengan cara: menyelaraskan Permendagri No. 54/ 2010 agar sinkron dengan UU 25/2004. mengefektifkan koordinasi antarkementerian dan lembaga terkait pengelolaan Sumber Daya Air dengan mengembangkan sistem, instrumen, dan kelembagaan untuk menjamin adanya konsistensi dalam memuat isu strategis Sumber Daya Air antara dokumen RPJMN dengan RPJMD dan RKP dengan RKPD. b. Meningkatkan fungsi BAPPENAS dan BAPPEDA dalam menyelaraskan RTRW Nasional/ Provinsi/Kabupaten/Kota, dengan RPJM Nasional /Daerah. c. Meningkatkan keterpaduan antara kualitas dokumen pola dan rencana PSDA WS dengan dokumen RTRW melalui forum Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) d. Penyusunan, peninjauan, dan penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah harus memperhatikan Pasal 59 ayat 4 UU No. 7 /2004 Rekomendasi ini akan disampaikan kepada Presiden.
Kesimpulan rekomendasi yang disepakati terkait langsung dengan peran BKPRN, yaitu penyerasian pola dan rencana PSDA Wilayah Sungai dengan RTRW pada berbagai tingkatan. Sementara rekomendasi terkait dengan tupoksi Kedeputian VII adalah menjaga konsistensi dokumen perencanaan pusat dan daerah, serta menyelaraskan regulasi yang menjadi acuan RPJMN dan RPJMD.
3.19 FGD Identifikasi Sengketa dan Konflik Pemanfaatan Ruang serta Upaya Penyelesaian dalam rangka Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan kawasan Ekonomi di Indonesia Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Kementerian Koordinator Bidang Kementerian, diselenggarakan pada tanggal 11 September 2014 di Hotel Novotel Soechi, Medan. Beberapa hal penting yang perlu dilaporkan adalah: 30
1.
2.
3.
Beberapa hal berpotensi menyebabkan konflik tata ruang yaitu (i) kualitas rencana tata ruang wilayah yang masih dibawah standar, yang disebabkan oleh ketidaktersediaan peta yang memadai, ketidaktersediaan data sekunder, dan kemampuan konsultan dan pemda yang masih terbatas; (ii) terlalu banyaknya dokumen tata ruang yang perlu dijadikan pedoman mulai dari RTRWN, RTRWP, RTRW Kab/Kota, RTR KSN, RTR Pulau, RDTR, RTR KSP, RTR KS Kab/Kota, RTH dan lainnya, yang berpotensi tumpang tindih dan tidak sinergis; (iii) kebijakan dan regulasi yang tumpang tindih diantara K/L terkait, diantaranya pertambangan dengan kehutanan, perkebunan dengan kehutanan; (iv) pengakuan terhadap hak adat; (v) perubahan tata ruang kawasan hutan secara parsial yang tidak terintegrasi dengan tata ruang di luar kawasan hutan; (vi) tata batas hutan yang belum terselesaikan; dan (vii) data alas hak yang masih belum valid (stelsel negatif). Saat ini pengelolaan ruang sudah memasuki tahap pengendalian namun kelengkapan sistem pengendalian masih sangat terbatas, mulai dari institusi yang belum memadai, jumlah dan kualitas PPNS yang masih belum memadai, serta ketersediaan data dan informasi yang masih kurang. Pemerintah daerah mengemukakan perlunya memperjelas pengaturan ruang pada kawasan danau.
Kesimpulan dari rapat ini, antara lain: (i) BKPRN melalui Pokja IV segera merampungkan penyusunan SOP penyelesaian konflik tata ruang. Konflik yang teridentifikasi baik yang telah maupun masih berupa potensi agar dikategorikan untuk memudahkan menyusun SOP nya. Tindak lanjut dari sengketa dan konflik pemanfaatan ruang kawasan danau, akan dilakukan penyusunan informasi melalui Kemen PU dan KKP terkait pihak yang berwenang dalam pengelolaan kawasan danau. Salah satu upaya yang berportensi mengurangi konflik tata ruang adalah dengan mengembangkan mekanisme pengelolaan tanah melalui bank tanah. BKPRN memasukkan isu kuantitas dan kualitas dokumen rencana tata ruang, harmonisasi regulasi, hak adat, perubahan parsial kawasan hutan, batas wilayah dan PPNS dalam agenda rapat reguler eselon II BKPRN.
3.20 Seminar Nasional Demographic Based Development Acara ini diselenggarakan dalam rangka memperingati HUT Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia yang ke-50 sekaligus menyampaikan pandangan dari berbagai pihak terhadap permasalahan kependudukan (demografi) pada masa mendatang. Acara ini diadakan di Hotel Dharmawangsa pada tanggal 11 September 2014, dengan tema “Demographic Based Development: Keep Learning from the Future”
Beberapa hal penting yang disampaikan oleh narasumber dalam seminar tersebut, diantaranya.
Tantangan kependudukan pada masa mendatang akan semakin besar karena jumlah penduduk yang semakin besar dengan segala permasalahannya yang ada saat ini seperti tingginya angka kematian ibu melahirkan, kekurangan gizi, rendahnya indeks pembangunan manusia, kepandatan penduduk di kota-kota besar dan sebagainya. Banyaknya jumlah penduduk akan berdampak pada ketahanan pangan dan energi nasional sehingga perlu dipikirkan kebijakan pembangunan diluar wilayah Pulau Jawa. Indonesia akan mengalami bonus demografi dengan jumlah penduduk usia produktif lebih besar daripada jumlah penduduk usia non produktif sehingga diperlukan kebijakan yang tepat untuk mengantisipasi masalah tersebut.
31
Program Keluarga Berencana (KB) saat ini tidak berjalan dengan baik dan cenderung stagnan karena terdapat perubahan paradigma dari paradigma keluarga ke paradigma kesehatan. Terkait upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan kualitas SDM, pemerintahan Presiden terpilih akan memanfaatkan data kependudukan (demografi) untuk mendukung pengambilan kebijakan serta berencana membentuk kementerian yang menangani urusan kependudukan. Program unggulan yang akan diambil adalah menjalankan Kartu Indonesia Pintar, Kartu Indonesia Sehat, pemberian kredit bagi usaha produktif dan lain sebagainya. Profil pelaku usaha di Indonesia masih didominasi oleh sektor usaha mikro dengan jumlah 56 juta unit UMKM (merupakan 99 persen dari pelaku usaha di Indonesia) dengan kontribusi setara dengan 35 persen GDP. Keterkaitan antara jumlah pelaku UMKM dan aspek demografi adalah dengan jumlah penduduk yang besar dan sekitar 44 persen merupakan usia produktif maka ini merupakan potensi pasar yang besar dan potensi peluang mencetak pengusaha (entrepeneur) baru. Untuk itu perlu ada dukungan iklim usaha yang berpihak pada pelaku usaha UMKM. Perlu didorong pembentukan pengusaha yang besar dan kuat dan diharapkan akan memberikan multiplier effect yang lebih besar. Hal ini dilakukan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi. Perlu didorong agar sektor informal beralih menjadi sektor formal yang diharapkan dapat memberikan manfaat bagi negara dalam sektor pendapatan pajak, sedangkan bagi sektor informal akan memudahkan dalam akses permodalan. Pemerintah saat ini melalui lembaga penjamin pemerintah (Askrindo, Jamkrindo) telah memberikan bantuan sebagai penjamin bagi pelaku UMKM untuk mengakses permodalan. Pemerintah juga menyalurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR) secara langsung melalui bank pemerintah. Namun, kendala saat ini adalah penyaluran kredit selama ini lebih kepada pelaku UMKM yang sudah baik dari sisi kinerja dan bukan kredit untuk pengusaha baru. Hal ini dikarenakan terdapat target penyaluran KUR dari pemerintah kepada bank tersebut. Dukungan untuk UMKM dilakukan oleh Bank Indonesia (BI) dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dengan mengeluarkan kebijakan perlindungan finansial (financial inclusion) bagi pelaku UMKM serta melakukan sosialisasi dan edukasi kepada pelaku UMKM. Selain itu, akan dilakukan revolusi struktur pembiayaan agar pelaku UMKM yang produktif dapat mengakses pembiayaan. Pada masa mendatang perlu dipikirkan kebijakan terhadap UMKM dengan berdasar pada 3 (tiga) aspek yaitu. a. Tersedianya permodalan b. Proses produksi yang efisien c. Pemasaran yang efektif
Tindak lanjut dari kegiatan ini, Direktorat TRP dapat memanfaatkan data demografi dalam perumusan kebijakan terkait bidang tata ruang dan pertanahan.
3.21 FGD Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 12 September 2014 di Hotel Ambhara. FGD ini merupakan 1 (satu) dari beberapa FGD yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Bina Program dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU dalam rangka identifikasi kebutuhan program jangka menengah penataan ruang. Topik dalam FGD pertama ini adalah “Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah”. Saat diskusi, beberapa hal yang mengemuka adalah:
Tujuan utama MP3EI sebagai pendukung konektivitas nasional adalah percepatan dan perluasan ekonomi di Indonesia dengan skenario mengurangi dominasi Pulau Jawa, terutama dengan pembiayaan BUMN dan swasta (hanya 16% yang bersumber dari APBN). Untuk kedepannya,
32
sesuai dengan arahan presiden baru bisa dilaksanakan dengan konsep lain selama tujuannya tetap sama. MP3EI sudah mengakomodasikan berbagai kebijakan baru, seperti misalnya tol laut berupa eastwest corridor. Saat ini belum bisa dinilai keberhasilan/kegagalan MP3EI karena secara umum masih dalam tahap konstruksi dampaknya dapat dilihat setelah tahun 2015. Konektivitas harusnya mampu menurunkan biaya logistik, salah satunya dengan dukungan penetapan RTR di tingkat rinci dan pengembangan pusat-pusat untuk mengurangi kesenjangan wilayah. Beberapa masalah dalam pelaksanaan MP3EI adalah sulitnya proses pengadaan tanah dan besarnya potensi konflik pemanfaatan ruang. Terkait dengan rencana pembangunan Jembatan Selat Sunda, perkembangan hingga saat ini untuk sementara konsepnya diganti menjadi “Jembatan Laut”, yaitu dengan mengembangkan 2 (dua) pelabuhan (di Merak dan Bakauheni), yang didukung dengan pembangunan rel KA dan operasionalisasi kapal-kapal feri ukuran besar yang dapat menampung KA untuk diseberangkan. Pertimbangannya adalah jika memaksakan pembangunan Jembatan Selat Sunda diperkirakan biaya yang dibutuhkan adalah Rp 200 triliun.
Selanjutnya, akan ada FGD lanjutan dengan berbagai topik lain seperti kawasan perbatasan dan perubahan iklim untuk memperkaya masukan kegiatan Kebutuhan Program Jangka Menengah Penataan Ruang oleh Direktorat Bina Program dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU.
3.22 Evaluasi Kerangka Regulasi 2014 Rapat ini dipimpin oleh Direktur analisis perundang-undangan, yang diselenggarakan pada 12 September 2014 di Hotel Ibis Tamarin. Rapat ini bertujuan mengevaluasi hasil pelaksanaan kegiatan penyusunan kerangka regulasi pada Tahun 2014 serta penyebaran hasil pembelajaran dari Kementerian Kominfo. Capaian dari kerangka regulasi 2014, yaitu: a. b.
c.
Target Prolegnas 2010-2014 tidak tercapai dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari 258 UU yang ditargetkan untuk disusun, hanya 50 yang telah diselesai ditetapkan. Untuk pemantauan, digunakan matriks 8 (delapan) kolom seperti yang digunakan oleh UKP4. Sistem ini sudah dibuat online dan akan mulai efektif pada tanggal 28 Oktober 2014. Untuk RKP 2014, rujukan utama yang digunakan adalah Keppres 19/2014 dan Keppres 20/2014. Untuk 2015-2019 targetnya bukan jumlah tetapi konten. Produk akhirnya tidak perlu pembentukan peraturan baru, tetapi bisa saja amandemen yang sudah ada, menggabungkan yang kurang efektif atau deregulasi. Jumlah realistis untuk diselesaikan dalam satu tahun hanyalah 1015 peraturan.
Langkah penting yang harus dilaksanakan sebelum penyusunan regulasi, yang perlu terus menerus disosialisasikan ke K/L mitra, adalah i) preliminary assessment; ii) alternative policies formulation; iii) cost benefit analysis dan iv) pengajuan ke BPHN dan Bappenas untuk PP dan Perpres, pengajuan ke Kemkumham untuk UU untuk ditetapkan di dalam Prolegnas 5 (lima) tahunan. Tindak lanjut dari rapat ini akan diadakan pemantauan kemajuan penyusunan RPP dan RPerpres yang sedang disusun oleh mitra kerja, dan pemberian masukan untuk kerangka acuan CBA yang sedang disusun oleh Direktorat APP.
33
3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan Otda Rapai ini dipimpin oleh Direktorat Otonomi Daerah yang diselenggarakan pada 12 September 2014 di Wisma Bakrie 2, Jakarta. Rapat Koordinasi diselenggarakan dengan tujuan melakukan sosialisasi dan mendapatkan masukan dari direktorat sektor terkait draf RT RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah. Pada paparan yang disampaikan oleh Tenaga Ahli, beberapa isu strategis bidang otonomi daerah dan bidang demokrasi yang dibahas sebagai berikut: Isu-isu Strategis Bidang Otonomi Daerah, yaitu: 1. 2. 3.
4. 5. 6.
Pembagian kewenangan/urusan: penyusunan RPP pembagian urusan. Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah (OPD): penyusunan kebijakan tentang OPD. Harmonisasi peraturan perundangan: i) PP/Permen yang tumpang tindih; ii) pembagian sektor yang belum jelas; iii) inventarisasi evaluasi regulasi yang belum harmonis; iv) pembinaan dan fasilitasi daerah dalam harmonisasi peraturan. Penataan daerah: penataan batas administrasi dan penundaan pemekaran. Kerjasama daerah: i) belum ada mata anggaran khusus kerjasama antardaerah; dan ii) belum ada model dan tata cara kerjasama antardaerah. Sinergi perencanaan dan penganggaran daerah: penyusunan regulasi dan dukungan pusatdaerah.
Isu-isu Strategis Bidang Demokrasi Lokal, yaitu:
Perbaikan Pilkada: i) perbaikan data pemilih; ii) peningkatan partisipasi masyarakat; dan iii) penataan regulasi. Tata kelola Pemda: pengelolaan keuangan daerah dan status penyelenggaraan Pemda.
Dit. TRP ikut menyampaikan beberapa hal, diantaranya: a.
b. c.
Permasalahan penataan tanah adat/ulayat perlu dituangkan ke dalam program/kegiatan di Kemendagri agar Pemda menetapkan Perda dan melakukan penataan batas tanah adat/ulayat tersebut agar dapat diketahui dengan jelas. Adanya kendala instansi vertikal (BPN) berkoordinasi dengan Pemda. Belum ada format jelas tata cara dan bentuk koordinasi Pemda dengan instansi vertikal. Salah satu kendala penerbitan sertipikat hak atas tanah adalah pengenaan BPHTB (Bea Perolehan Hak Atas Tanah). Saat sedang digagas perubahan UU 28/2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, diusulkan agar tidak ada BPHTB terhadap pendaftaran tanah pertama kali.
Tindak lanjut dari kegiatan ini adalah permasalahan terkait tanah adat/ulayat, koordinasi antara pemerintah daerah dengan instansi vertikal, dan usulan perubahan UU 28/2009 akan menjadi masukan dalam penyusunan program dan kegiatan terkait dengan bidang otonomi daerah dan demokrasi lokal.
3.24 Warming Up Meeting Kegiatan Penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan Sektor Perumahan Rapat ini dipimpin oleh Direktur Perumahan dan Permukiman pada 12 September 2014 di Double Tree Hotel. Rapat dilaksanakan dalam rangka mempertajam hasil identifikasi Tim Tenaga Ahli khususnya internasional expert untuk penyusunan roadmap kebijakan perumahan dan permukiman khususnya pilar housing finance. 34
Hal-hal yang dibahas dalam rapat ini, sebagai berikut:
Pelaku pembiayaan yang bergerak dalam bidang perumahan dan permukiman di Indonesia meliputi Bank Komersial, Lembaga Kredit Perumahan SMF, FLPP, serta Askrindo. Dari keseluruhan pelaku pembiayaan tersebut belum ada yang memberikan jaminan untuk pembiayaan perumahan dengan batas penghasilan maksimum 1,3 Juta Rupiah. Adapun kriteria penghasilan menengah ke bawah yaitu 4.5 Juta hingga 1.7 Juta Rupiah dalam hal pembiayaan dapat difasilitasi melalui mekanisme FLPP. Namun masih terdapat permasalahan untuk FLPP karena FLPP hanya melayani masyarakat dengan pekerjaan formal sehingga masih banyak kalangan yang belum dapat tersentuh program ini dengan demikian program FLPP ini belum dapat berdampak banyak terhadap pemenuhan kebutuhan perumahan. Pembiayaan perumahan diusulkan untuk dilakukan dengan beberapa alternatif, yaitu: i) penghasilan 0.9 Juta hingga 1.3 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank dengan support dari SMF, 2) penghasilan 1.7 s/d 2.4 Juta Rupiah dilayani bank dan FLPP dengan jaminan Askrindo, 3) penghasilan 2.9 s/d 4.5 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank dan SMF serta Askrindo dan 4) penghasilan di atas 4.5 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank. Solusi dalam penyediaan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah salah satunya adalah dengan memperbesar ketersediaan perumahan di wilayah perkotaan sehingga bisa meningkatkan daya tambah dan mengurangi biaya lainnya yang dapat membebani beban kredit masyarakat berpenghasilan rendah. Namun solusi tersebut belum mempertimbangkan ketersediaan lahan perkotaan. Mengingat ketersediaan lahan merupakan salah satu komponen termahal dalam pembangunan perumahan, sehingga menyediakan perumahan di wilayah perkotaan tanpa mengurangi/ memberikan subsidi dalam penyediaan lahan belum dapat berdampak signifikan bagi tersedianya rumah murah untuk MBR.
Tindak lanjut dari rapat ini akan dilakukan pertemuan lanjutan dalam rangka memperkuat hasil identifikasi dengan berbagai masukan yang didapat agar penyusunan roadmap kebijakan dapat menjadi masukan dalam RPJMN 2015-2019.
3.25 Billateral Meeting dengan Dir Tarwilnas Kementerian Pekerjaan Umum Rapat ini dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas yang diselenggarakan pada 15 September 2014 di Ruang Rapat 204, Bappenas. Rapat bertujuan untuk: (i) mendapat masukan dan tanggapan terhadap substansi RT RPJMN 2015-2019; (ii) Konfirmasi status perkembangan peninjauan kembali (PK) RTRW; (iii) Pembahasan percepatan penyelesaian RRTR; (iv) Pembahasan integrasi RZWP3K dan RTRW; (v) Pembahasan insiasi penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN); serta (vi) Mendapat masukan terhadap rencana review kelembagaan BKPRN. Pertemuan ini dilatarbelakangi oleh: (i) Penyusunan Buku III RPJMN Tahun 2015-2019; (ii) Tindak lanjut hasil Rakernas BKPRN 2013 dan Raker Regional BKPRN 2014; serta (iii) Evaluasi 25 tahun BKPRN. Beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:
Pembahasan substansi RT RJMN 2015-2019; Konfirmasi status perkembangan PK RTRWN; Pembahasan percepatan penyelesaian RRTR; Pembahasan integrasi RZPW3K dan RTRW; Pembahasan inisiasi penyusunan RTRLN; dan Pembahasan rencana review kelembagaan BKPRN.
Untuk menindaklanjuti Billateral Meeting ini, Dit. Tarwilnas Kemen PU akan melakukan beberapa hal, yaitu: (i) koordinasi dengan Dit. Perkotaan Kemen PU dan Dit. Perkotdes Bappenas terkait dengan usulan KSN Perkotaan baru dalam RPJMN; (ii) working session antara Dit.Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dengan Dit.Tarwilnas Kemen PU pada 18 September 35
2014 untuk membahas mengenai revisi Buku III RPJMN 2015-2019; (iii) Dit. Tarwilnas Kemen PU akan mengirimkan draft materi teknis dan RPerpres KSN terbaru kepada Dit. Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas; (iv) Breakfast Meeting BKPRN tingkat Eselon II untuk membahas mengenai roadmap Percepatan Penyelesaian RRTR pada 23 September 2014; (v) trilateral meeting antara Bappenas, PU dan KKP dalam rangka pembahasan lebih lanjut mengenai integrasi RTRW dan RZWP3K; (vi) pembahasan protokol integrasi RTRW dan RZWP3K; (vii) pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan, khususnya terkait peran tim pelaksana dan pokja-pokja BKPRN; (viii) pembahasan mengenai pelaksanaan Hari Tata Ruang Nasional 2014.
3.26 Rapat Koordinasi Penyerapan Anggaran PPK dan Direktorat Serta Pembagian Anggaran TA 2015 Rapat Koordinasi ini diselenggarakan pada tanggal 15 September 2014, di ruang 203. Hal yang dibahas dalam rapat tersebut adalah: (i)realisasi penyerapan anggaran PPK Deputi Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah sampai dengan 15 September 2014 sebesar 47% atau sebesar Rp. 14.350.228.673,-. (ii)Direktorat TRP merupakan direktorat dengan penyerapan tertinggi sebesar 57% atau sebesar Rp. 2.369.591.585,- Total realisasi ini belum termasuk pengajuan TUP VI yang terakhir (26 September 2014). Pengajuan TUP VII paling lambat tanggal 19 September 2014. (iii)pembayaran uang transport, uang saku untuk staf Direktorat TRP dalam Raker Deputi yang lalu sedang diajukan dalam bentuk LS. (iv)terkait dengan Anggaran TA 2015, Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah mendapat alokasi Pagu RM sebesar 24,53 M, PHLN 4,07 M sehingga total 28,60 M. (v)alokasi pembagian untuk setiap direktorat akan dilakukan berdasarkan pada tiga alternatif yaitu (a) pembagian secara proporsional, (b) sama rata dan (c) kinerja realisasi penyerapan per direktorat.
3.27 Rapat Pembekalan Instrumen Tata Kelola Keuangan serta Inisiatif Perbaikan Tata Kelola Hutan dan Lahan Rapat ini dipimpin oleh Deputi UKP-PPP di Balai Kartini, Jakarta pada 15 September 2014. Rapat diselenggarakan dengan tujuan untuk menyamakan persepsi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang berkenaan dengan: i) urgensi penyelesaian tata batas administrasi dan ii) mekanisme pengakuan dan pembuktian hak pihak ketiga dalam proses pengukuhan kawasan hutan. Masing-masing bagian tersebut akan dijelaskan lebih lanjut berikut. Penetapan batas wilayah ini penting sebagai rujukan bagi daerah dalam melayani masyarakat, bukan untuk menentukan kedaulatan daerah. Adapun rincian pentingnya penetapan batas wilayah ini antara lain sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Kejelasan cakupan wilayah administratif pemerintahan; Efisiensi-efektivitas pelayanan kepada masyarakat; Kejelasan luas wilayah; Kejelasan administrasi kependudukan; Kejelasan daftar pemilih (untuk kepentingan Pemilu dan Pilkada); Kejelasan administrasi pertanahan; Kejelasan perizinan pengelolaan sumber daya alam; dan Pengaturan tata ruang daerah.
Dukungan dalam upaya percepatan penegasan batas daerah diperlukan data geospasial sebagai berikut: i) peta rupa bumi dengan skala yang memadai; ii) peta citra tegak resolusi tinggi; iii) 36
DEM Resolusi yang memadai; dan iv) data/peta pendukung lainnya. Usulan pembentukan daerah otonom baru harus mampu mengindentifikasi cakupan wilayah desa dan kecamatan wilayah perbatasan, termasuk titik koordinat yang menunjukkan batas wilayah untuk menghindari terjadinya konflik tata batas wilayah administrasi. Perubahan kebijakan dalam pengukuhan kawasan hutan yang mengakomodir adanya hak-hak pihak ketiga yang sah dan dikeluarkan dari kawasan hutan diatur sesuai peraturan perundangan.
3.28 Sosialisasi KPS Rapat ini dipimpin oleh Direktur PKPS, Bappenas pada 16 September 2014 di Hotel Papandayan, Bandung. Pertemuan diselenggarakan untuk memberikan pemahaman lebih mengenai perencanaan dalam implementasi skema KPS (Kerjasama Pemerintah Swasta). Hal ini dikarenakan implementasi KPS hingga saat ini seringkali masih mengalami hambatan termasuk dalam tahap perencanaan. Beberapa hal penting yang disampaikan oleh narasumber dalam sosialisasi tersebut, diantaranya: 1.
Skema KPS saat ini sedang digalakkan dan dikembangkan dengan alasan keterbatasan dana yang tersedia (keterbatasan fiskal pemerintah) sehingga KPS dapat sebagai alternatif untuk penyediaan pelayanan masyarakat berbasis community approach. 2. Manfaat dari penggunaan skema KPS adalah mempercepat penyediaan infrastruktur serta meningkatkan kualitas pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur. 3. Harus dipahami bahwa skema KPS bukan merupakan pengalihan kewajiban pemerintah dalam penyediaan layanan masyarakat kepada pihak swasta serta bukan merupakan pinjaman (utang) pemerintah kepada swasta. 4. Sampai dengan saat ini jumlah proyek yang telah dikerjakan dengan skema KPS mulai dari tahun 20015-2014 ada 14 proyek dan yang berjalan baik seperti proyek PLTN Batang, dan pembangunan rel kereta api di Kalimantan Tengah dengan nilai proyek 50 Triliun Rupiah. 5. Salah satu kendala dalam penggunaan skema KPS untuk bidang infrastruktur adalah pembebasan tanah walaupun sudah ada UU No. 2/2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. 6. Perlu ada terobosan dalam hal penyediaan tanah bagi pihak swasta seperti pembentukan bank tanah (land banking). 7. Selain itu terdapat anggapan bahwa skema KPS tidak menarik bagi K/L karena prosesnya panjang dan sulit mendapatkan kepastian. Selain itu, tidak ada insentif bagi K/L yang melaksanakan kegiatannya melalui skema KPS. 8. Untuk mengatasi hal tersebut, akan diberikan insentif bagi K/L yang melakukan kegiatan melalui skema KPS dalam bentuk penggantian alokasi K/L tersebut yang kegiatannya dijalankan dengan skema KPS. 9. Perencanaan kegiatan KPS harus dimasukkan kedalam dokumen perencanaan (RPJMN, Renstra K/L, RKP, Renja K/L, dan RKA-K/L). Saat ini juga telah dibuatkan format pengajuan KPS dalam dokumen trilateral meeting, Renja K/L, dan RKP namun belum ada format KPS untuk RKA-K/L. 10. Terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan aset barang milik negara infrastruktur maka digunakan skema dalam skema Kerjasama Penyediaan Infratruktur (KSPI).
Selanjutnya, skema KPS perlu diperkenalkan secara luas kepada seluruh pihak baik di tingkat pusat maupun daerah. Kedeputian Regional dan Otda perlu mendorong pemerintah daerah untuk menerapkan skema KPS dalam penyediaan pelayanan masyarakat dan mengevaluasi pelaksanaan proyek KPS oleh daerah. Unit kerja di Bappenas perlu memastikan kegiatan KPS tercantum dalam dokumen perencanaan (RPJMN, Renstra K/L, RKP, Renja K/L, dan RKA-K/L).
37
3.29 Konsinyering Prakarsa Strategis Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN) Pertemuan ini dipimpin oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas pada 17 September 2014 di Hotel Blue Sky. Rapat ini bertujuan untuk menyampaikan pembahasan awal Draf I RPerpres. Beberapa inti dari draft KSPPN adalah:
KSPPN berfungsi sebagai pedoman bagi pemerintah pusat dan pemerintah daerah yang mengatur pelaksanaan pembangunan perkotaan. Jangka waktu KSPPN hingga tahun 2045 adalah untuk menyambungkan langsung kebijakan dan strategi pengembangan perkotaan kepada RPJPN 2025-2045. K/L dan Pemda akan menjabarkan dan melaksanakan KSPPN melalui aksi KSPPN yang ditetapkan setiap 1 tahun. Lembaga pelaksana KSPPN pada tingkat pusat adalah Komite Percepatan Pembangunan Perkotaan Nasional (KP3N), dengan struktur: Ketua (Wapres RI); Wakil (Menko Bidang Perekonomian); Sekretaris (Menteri PPN/Bappenas); dan anggota berasal dari berbagai menteri terkait pembangunan perkotaan. Lembaga pelaksana KSPPN pada tingkat provinsi adalah Komite Percepatan Pembangunan Perkotaan Provinsi (KP3P), dengan struktur: Ketua (Wakil Gubernur); Wakil (Sekda); Sekretaris (Kepala Bappeda) dan anggota berasal dari berbagai kepala dinas terkait pembangunan perkotaan. Hal yang sama juga diterapkan di kabupaten dan kota. Peran serta masyarakat dilaksanakan dalam Forum Pelaku Pembangunan Perkotaan (FP3)
KSPPN diharapkan dapat memperkaya kebijakan dan strategi pengembangan perkotaan yang bersifat aspasial, karena kebijakan dan strategi yang bersifat spasial sudah diatur dalam RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan dan RTR KSN, sehingga harus ada positioning yang jelas antara KSPPN dan KSPPD dengan RTRWN dan RTRW provinsi/kabupaten/kota.
3.30 Penyusunan RT RPJMN 2015-2016 Bidang Pembangunan Perdesaan Rapat ini diselenggarakan pada 17 September 2014 di Ruang 203, Gedung Madiun, Bappenas. Adapun penyelenggaraannya bertujuan untuk mendapat masukan terhadap RT RPJMN 20152019 bidang pembangunan perdesaan terutama dalam penentuan lokasi prioritas. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat: 1.
2.
3.
Dalam pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 telah ditetapkan PP No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa dan PP No. 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Saat ini Kementerian Keuangan tengah menyusun Peraturan Menteri terkait dana desa, dan Kemendagri tengah menyusun 5 (lima) rancangan Peraturan Menteri antara lain tentang Peraturan Desa, Musyawarah Desa, dan Pilkades. Pada Pasal 131 PP No. 43/2014 disebutkan bahwa “Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perencanaan pembangunan nasional menetapkan Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Desa, Pembangunan Kawasan Perdesaan, Pemberdayaan Masyarakat Desa, dan Pendampingan Desa”. Perlu kejelasan mengenai penyusunan pedoman tersebut oleh Kementerian PPN mengingat Kemendagri tengah menyusun Peraturan Menteri serupa.
Pada kesempatan ini Dit. TRP juga memberikan beberapa masukan, seperti: 1. 2.
Dana desa agar diprioritaskan untuk data dan informasi terutama data dan informasi spasial, diantaranya peta. Penyediaan peta dapat dilakukan melalui skema partisipatif oleh warga desa yang bersangkutan.
38
3.
4.
5. 6. 7.
Kapasitas pemerintah daerah merupakan faktor penting dalam pembangunan perdesaan sehingga sebaiknya strategi “Mewujudkan tata kelola pemerintahan desa yang baik” menjadi strategi pertama dalam RT RPJMN pembangunan perdesaan. Strategi ke-5 yaitu “Mewujudkan Pengelolaan SDA dan LH Perdesaan Menuju Perdesaan Berkelanjutan” sebaiknya fokus kepada pencegahan peralihan fungsi lahan serta perlindungan lahan pertanian berkelanjutan dalam rangka pengelolaan SDA dan LH yang berkelanjutan dan mencapai kemandirian pangan. Isu terkait pembangunan perdesaan dalam aspek perekonomian sebaiknya dikelompokkan dalam strategi yang integratif. Aspek “redistribusi lahan kepada petani/nelayan” sebaiknya masuk ke dalam strategi aspek perekonomian karena terkait dengan kepentingan pemerataan dalam pengentasan kemiskinan. Aspek “Peningkatan kesadaran masyarakat dalam meningkatkan kemandirian pangan” pada strategi “Mewujudkan Kemandirian Pangan dan Kemandirian Ekonomi Perdesaan” sebaiknya dipindahkan ke strategi ke-5 terkait pengelolaan SDA dan LH.
Hasil dari pembahasan dan masukan terhadap RT RPJMN bidang pembangunan perdesaan akan dilaporkan kepada Direktur Perkotaan dan Perdesaan dan menjadi bahan perbaikan. Sementara itu, masukan tertulis akan disampaikan kepada Dit. Perkotaan dan Perdesaan melalui memo Dir. TRP.
3.31 Diklatpim III Tahap III dan V - Klasikal Pengajar Diklatpim ini adalah Widyaiswara dari Kementerian Pertanian dan pejabat struktural dari LAN. Kegiatan tersebut diselenggarakan pada tanggal 2 - 7 Oktober 2014 di PPMKP, Ciawi. Kegiatan Diklatpim III dibagi menjadi tujuh tahap:
pembekalan materi untuk mendesain proyek perubahan; breakthrough I: pembicaraan dan kesepakatan proyek perubahan dengan mentor (pimpinan langsung); pembekalan materi untuk benchmarking (yang dilaporkan dalam BTOR ini); benchmarking; breakthrough II: perancangan proyek perubahan (yang dilaporkan dalam BTOR ini); laboratorium kepemimpinan untuk mengimplementasikan proyek perubahan; dan seminar laboratorium kepemimpinan dan evaluasi.
Materi yang diberikan dalam Tahap III adalah sebagai berikut:
Pengembangan potensi diri Pembahasan materi ini yaitu berupaya mengenal potensi diri yang dapat digunakan sebagai modal dalam perbaikan organisasi. Identifikasi kelemahan dan kekuatan pribadi sehingga dapat menyusun antisipasi apabila titik lemah muncul. Inovasi Materi yang diberikan meliputi cara penyelesaian masalah secara kreatif. Termasuk di dalamnya adalah perbaikan organisasi secara inovatif untuk mendapatkan solusi yang meminimalkan dampak negatif. Jejaring kerja. Pokok pembahasan materi ini meliputi pentingnya memanfaatkan jejaring kerja untuk mencapai tujuan bersama yang lebih besar. Strategi untuk meningkatkan efektivitas komunikasi antarpelaku yang berada dalam satu jejaring kerja. Membangun tim efektif. Pembangunan tim efektif dimulai dari identifikasi dan analisis stakeholder serta memetakan kompleksitas pengaruh stakeholder dengan menggunakan net-map. Budaya kerja untuk meningkatkan efektivitas kepemimpinan.
39
Budaya kerja adalah sikap dan perilaku yang digunakan dalam bekerja sehari-hari. Budaya kerja ini penting untuk meningkatkan efektivitas penggunaan waktu, meningkatkan kepemimpinan dan keteladanan pengelolaan organisasi, yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja dan profesionalisme. Merancang proyek perubahan dengan menggunakan seluruh hasil pelatihan, baik hasil klasikal maupun hasil benchmarking.
Pertemuan selanjutnya membahas seminar proyek perubahan akan diselenggarakan pada tanggal 3 Oktober 2014 jam 14.30-15.00.
3.32 Aspek Regulasi yang Diperlukan dalam Rangka Meningkatkan Tertib Pemanfaatan Ruang di Aceh. Rapat ini dipimpin oleh Kepala Bagian Administrasi Pembangunan Sekda Pemerintah Aceh pada 18 September 2014 di Hotel Grand Aceh, Banda Aceh. Acara diselenggarakan dengan tujuan untuk meningkatkan wawasan ini para instansi Pemerintah Aceh baik di propinsi, kabupaten/kota terhadap pentingnya regulasi dalam upaya pemanfaatan dan pegendalian pemanfaatan ruang di Aceh. Saat ini RTW Propinsi Aceh telah ditetapkan dengan Qanun Aceh No. 19 Tahun 2013 dan sebagian kabupaten/kotanya sudah menetapkan qanunnya. Untuk itu diperlukan langkah-langkah strategis dan penyusunan regulasi untuk menjadi pelaksanaan pembangunan sesuai dengan rencana yang ada. Pada acara tersebut, sebagai narasumber menyampaikan beberapa hal seperti: a.
Pentingnya meningkatkan kesadaran bahwa Rencana Tata Ruang mempuyai peran sangat strategis: Sebagai acuan utama dalam penyusunan rencana pembangunan untuk meningkatkan kualitas hasil pembangunan. Sebagai alat koordinasi untuk meningkatkan sinergitas program dan kegiatan pembangunan. Pelaksanaan rencana tata ruang jangan hanya difokuskan pada program pembangunan infrastruktur saja tapi juga mencakup aspek pelaksanaan pola dan struktur ruangnya secara menyeluruh. Perlunya ditelaah lebih rinci pembagian peran dalam pelaksanaan rencana tata ruang dan penarikan komitmen dari berbagai stakeholder terkait. Perlu juga dikolaborasikan dengan proses sosial sebagai upaya agar penataan ruang menjadi bagian dari kehidupan masyarakat. Beberapa kebijakan pusat yang dikoordinasikan melalui BKPRN yang nampaknya perlu juga ditampung di daerah adalah: i) peningkatakan pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil; ii) pengamanan terhadap lahan pangan pertanian berkelanjutan; dan iii) pentingnya mengadopsi potensi kerawanan bencana dalam penataan ruang. Selain itu, juga disampaikan urgensi dari upaya peningkatan kelembagaan penataan ruang daerah.
Perlu adanya sosialisasi terpadu BKPRN kepada daerah daerah tentang kebijakan yang baru yg ada di BKPRN. Perlunya sistem informasi terpadu antara pusat dan daerah dalam bidang penataan ruang.
3.33 Workshop Pembahasan Penyusunan RKA K/L TA 2015 Rapat ini dipimpin oleh Kepala Biro Renortala pada 19 September 2014 di Hotel Lumire. Agenda pembahasan adalah: i) Alokasi Anggaran Tahun 2015, ii) Penjelasan Program 2015, iii) Anggaran Tematis, iv) Penataan Arsitektur RKA dan v) Penelitian dan Review RKA Kementerian PPN/Bappenas.
40
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RKA KL 2015, yaitu: 1.
2.
3.
4.
RKA K/L 2015 adalah RKA K/L Transisi Program dan kegiatan masih mengikuti Renstra Kementerian PPN/Bappenas 2009– 2014, sambil menunggu finalisasi Renstra Kementerian PPN/Bappenas 2015-2019. Penataan Arsitektur Kegiatan dan Anggaran Nomenklatur anggaran disusun berbasis outcome dengan menggunakan logic model. Kegiatan yang selama ini dilakukan perlu dipetakan menjadi komponen/tahapan atau menjadi output. Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran bertujuan untuk mempermudah aliran informasi antarkinerja kegiatan dan anggaran. Komponen kegiatan perlu disusun dengan memperhatikan keselarasan dengan indikator output. Penelitan dan Reviu RKA K/L Tahun 2013 telah dilakukan penelitian oleh Biro Renortala dan Reviu oleh Inspektorat. Tahun 2014, lingkup penelitian dan reviu telah dibuat lebih tegas dengan menggunakan format Catatan Hasil Reviu (CHR) dan Laporan Hasil Reviu (LHR).
Hasil Workshop Penyusunan RKA K/L TA 2014 tanggal 18-19 September 2014 setiap direktorat diminta untuk membuat Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran TA 2015 dan membuat Matriks Kinerja dan Pendanaan KPJM Anggaran 2015. Penyerahan TOR dan RAB ke Biro Renortala akan dilaksanakan pada hari Selasa, 23 September 2014, dengan menyerahkan: (i) Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran TA 2015; (ii) Matriks Kinerja dan Pendanaan KPJM Anggaran 2015; dan (iii) TOR dan RAB TA 2015 dari masing-masing UKE II.
3.34 Rapat Konsolidasi Pansus III Rapat ini dipimpin oleh Ketua Pansus III pada 19 September 2014 di Ruang Rapat Itjen SDA Lantai 6. Tujuan diselenggarakannya rapat ini adalah untuk menyusun tabel rekomendasi dan merumuskan konsep laporan hasil rumusan rekomendasi dari Pansus III kepada Presiden terkait Pengintegrasian Urusan Wajib Lainnya yang menjadi Amanat UU No.7 Tahun 2004 ke dalam Dokumen Perencanaan Daerah dan Pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah dengan Rencana Pengelolaan SDA WS berdasarkan rapat di Hotel Mirah Bogor 10-12 September 2014. Poin-poin penting dalam diskusi: Dalam rangka meningkatkan keterpaduan antara dokumen pola dan rencana PSDA WS dengan dokumen RTRW melalui forum Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) sebaiknya juga dibahas materi yang terkait dengan zonasi kawasan konservasi SDA dan lahan pertanian pangan berkelanjutan. Memastikan isu-isu strategis SDAir telah masuk ke dalam rancangan akhir RPJMD bukan pada saat Rakorbangda melainkan pada saat konsultasi pemerintah daerah dengan pemerintah pusat. Perlunya mengefektifkan tugas K/L untuk: i) menyelaraskan program antar lembaga pemerintah yang terkait dengan pengelolaan SDAir dalam Musrenbangpus; dan ii) menyelaraskan program pengelolaan SDA antara Pusat dan daerah dalam Musrenbangnas. Perlunya menuliskan pasal-pasal dalam rekomendasi terkait upaya menyelaraskan Permendagri No. 54/2010 agar sinkron dengan UU 25/2004 agar penyusunan RPJMD tidak hanya ‘memperhatikan’ RPJMN tetapi ‘mengacu’.
Rekomendasi tambahan dari hasil rapat sebelumnya yang memiliki kaitan dengan Bappenas adalah: i) memastikan K/L secara efektif dengan cara menyelaraskan program antar lembaga pemerintah yang terkait dengan pengelolaan SDAir dalam Musrenbangpus; ii) menyelaraskan program pengelolaan SDA antara pusat dan daerah dalam Musrenbangnas; dan iii) membantu
41
memastikan program pengelolaan SDAir masuk dalam RPJMN 2015-2019 dalam rangka mendukung ketahanan air.
3.35 BimTek RZWP3K (Panel II) Rapat ini dipimpin oleh Kasi RTR dan Zonasi Wilayah Kalimantan, KKP pada 22 September 2014 di Hotel Sheraton Mustika, Yogyakarta. Beberapa hal penting dalam perubahan UU No. 27/2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil menjadi UU No. 1 Tahun 2014:
Pemberian hak kepada masyarakat untuk mengusulkan penyusunan Rencana Strategis, Rencana Zonasi, Rencana Pengelolaan, serta Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Pengaturan mengenai Izin Lokasi dan Izin Pengelolaan kepada setiap orang dan masyarakat hukum adat, masyarakat lokal, dan masyarakat tradisional yang melakukan pemanfaatan sumber daya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Pengaturan pemanfaatan pulau-pulau kecil dan perairan di sekitarnya dalam rangka penanaman modal asing. Pemberian kewenangan kepada menteri, gubernur, dan bupati/wali kota dalam pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Kewenangan pengelolaan kawasan konservasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Penyusunan RZWP3K berpedoman pada Permen KKP No. 34 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
3.36 FGD Evaluasi Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP) FGD ini diselenggarakan pada tanggal 22 September 2014 di Arion Swiss-Belhotel Kemang. Tujuan dari rapat ini adalah untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP). P3KP bertujuan untuk menata dan melestarikan kota pusaka melalui kerjasama dan kemitraan para stakeholders (Pemda, masyarakat, akademisi, dan dunia usaha) dengan cita-cita menjadi kota pusaka dunia yang mampu bersaing di kancah internasional dan diakui oleh UNESCO. Dari hasil diskusi, beberapa hal yang mengemuka, sebagai berikut:
Masih kurangnya wawasan dan kapasitas Pemda dalam P3KP sehingga perlu adanya sosialisasi dan advokasi; Masih kurangnya koordinasi antar stakeholders dan belum adanya perencanaan pendanaan jangka panjang terkait P3KP; Perlu adanya peran lebih dari komunitas, dunia usaha dan pemberdayaan masyarakat dalam P3KP; Terdapat adanya overlap dalam pelaksanaan P3KP, seperti misalnya pembangunan gerbang yang dilakukan oleh DJPR Kemen PU sebenarnya adalah tupoksi Kementerian Parekraf; P3KP ini seyogyanya menjadi program (platform) bagi seluruh K/L terkait dan stakeholders lainnya, bukan sebagai proyek. Harus ada pemetaan peran masing-masing stakeholders dari awal pelaksanaan program, sehingga tidak overlap; Perlu adanya koordinasi dengan stakeholders lainnya di tahap awal melalui forum stakeholders untuk menyusun roadmap bersama dan sinkronisasi program untuk lima tahun kedepan. Peran DJPR Kementerian PU adalah sebagai wadah koordinasi seluruh stakeholders, namun tidak melakukan pembangunan yang menjadi tupoksi K/L lain; Program ini sebaiknya dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu: (1) penyamaan persepsi seluruh stakeholders melalui roadshow, sosialisasi, dan advokasi baik kepada kepala daerah dan jajarannya maupun kepada masyarakat; (2) internalisasi program ke dalam rencana
42
pembangunan di daerah seperti RPJMD, Renstra SKPD terkait dan RKPD; dan (3)implementasi program; dan Sebaiknya program ini dilaksanakan dengan melibatkan pemerintah provinsi secara intensif sebagai wakil pemerintah pusat, tidak langsung ke pemerintah kota (hal ini sesuai dengan RUU tentang Pemerintahan Daerah yang akan disahkan).
Hal yang penting dilakukan ke depan dalam pelaksanaan P3KP adalah:
Pemetaan peran masing-masing stakeholders dari awal pelaksanaan program, sehingga tidak overlap; Koordinasi dengan stakeholders lainnya di tahap awal melalui forum stakeholders untuk menyusun roadmap bersama dan sinkronisasi program untuk lima tahun kedepan; Program ini sebaiknya dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu: (1) penyamaan persepsi seluruh stakeholders melalui roadshow, sosialisasi, dan advokasi baik kepada kepala daerah dan jajarannya maupun kepada masyarakat; (2) internalisasi program ke dalam rencana pembangunan di daerah seperti RPJMD, Renstra SKPD terkait dan RKPD; dan (3) implementasi program; dan Program ini sebaiknya dilaksanakan dengan melibatkan pemerintah provinsi secara intensif sebagai wakil pemerintah pusat, tidak langsung ke pemerintah kota.
3.37 Bimbingan Teknis RZWP3K (Sesi Panel ke I) Rapat ini dipimpin oleh Dr. Ir. Iswandi Idris (Himpunan Ahli Pengelolaan Pesisir Indonesia/ HAPPI) pada tanggal 22 September 2014 di Hotel Sheraton, Yogyakarta. Pokok-pokok catatan dari sesi Panel ke I, antara lain: 1) Kemen PU dan Kemendagri sepakat bahwa satu atau dua perda tidak menjadi permasalahan yang penting tidak ada pertentangan di antara RTRW dan RZWP3K; 2) Kemendagri menekankan agar Pemda menyelesaikan terlebih dahulu dokumen RZWP3K, terutama dengan mempertimbangkan perencanaan matra laut yang relatif baru dikenal serta memerlukan keahlian khusus. Setelah penyelesaian RZWP3K barulah diambil keputusan akan digabung dalam satu Perda dengan RTRW atau terpisah; 3) Keunikan karakteristik matra laut menyebabkan adanya perbedaan nomenklatur yang digunakan dalam RTRW dan RZWP3K, sehingga tidak perlu dipermasalahkan; 4) Salah satu alternatif yang diusulkan Direktur Binda I dalam mengintegrasikan RZWP3K dengan RTRW adalah menjadikan perencanaan matra laut sebagai bagian dari RRTR; 5) RZWP3K masih kurang tersosialisasikan di kalangan BKPRD, dibandingkan dengan RTRW; 6) Pemda membutuhkan: a) pedoman mengenai penentuan garis pantai, termasuk untuk wilayah reklamasi; dan b) pemahaman mengenai tingkat kedalaman RZWP3K; dan 7) Implementasi penyusunan RZWP3K relatif lebih sulit dan mahal dibandingkan dengan RTRW.
Melalui Bimtek diharapkan dapat diperoleh kesamaan persepsi dan pemahaman mengenai tingkat kedalaman dan kekayaan informasi yang dituangkan dalam: i) RZWP3K (setara dengan RRTR atau tidak) dan ii) Rencana Zonasi Rinci. Selanjutnya, perlu penguatan kapasitas BKPRD maupun BKPRN dalam memahami perencanaan matra laut.
3.38 Kongres Maritim Indonesia Rapat ini diselenggarakan di Ruang Rapat Kantor Senat, Universitas Gajah Mada, Yogyakarta pada 23 September 2014. Kongres Maritim Indonesia dibuka oleh pelaporan Ketua Panitia yaitu Dwikorita Karnawati, Ketua Senat Universitas Gadjah Mada, dilanjutkan dengan sambutan dari perwakilan Menteri KKP, sambutan dari para penyusun ringkasan Buku Putih “Sapta Adicitta UGM”. Buku Putih Sapta Adicitta UGM adalah ringkasan eksekutif dari Tujuh Buku Putih 43
Tematik yang digagas UGM agar Pembangunan Ekonomi Nasional berbasis pada Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang beretika, bermoral, dan berbudaya, tanpa mengabaikan keterbatasan lingkungan, demi kesejahteraan bangsa Indonesia. Beberapa pokok bahasan diskusi selama acara berlangsung, yaitu:
KKP berpendapat bahwa di dalam ringkasan eksekutif adicitta UGM khususnya di dalam materi “Panca Krida Kedaulatan Pangan” perlu memasukan perikanan sebagai salah satu komoditas utama di Indonesia tidak terbatas hanya padi; Untuk menekan angka impor beras dan komoditas lainnya di Indonesia diperlukan sebuah gerakan bersama salah satunya dengan membudayakan pola konsumsi pangan yang sesuai dengan kearifan lokal masing-masing kepulauan; Terdapat beberapa potensi ancaman di daerah perbatasan seperti: i) separitisme di Papua, ii) konflik militer di Blok Ambalat, dan iii) pelanggaran wilayah di daerah perbatasan negara. Peran swasta dan perguruan tinggi belum sepenuhnya dilibatkan, baik melalui CSR maupun kegiatan-kegiatan kampus di dalam pengelolaan pulau-pulau kecil terluar. Menurut Prof. Dr. Ir. Rokhmin Dahuri, MS bahwa dengan memperkuat dan mengembangkan sektor transportasi laut, pelabuhan, dan industri perkapalan nasional, maka konektivitas kelautan akan secara dramatis membaik serta biaya logistik semakin murah dan daya saing ekonomi nasional akan meningkat signifikan. Perlunya kajian ulang sistem supply chain management sumber energi terbarukan berbasis negara maritim untuk kebutuhan energi nasional dalam rangka menentukan skala prioritas pengembangan infrastruktur energi. Proteksi sumber-sumber air dari ancaman eksploitasi perusahaan asing perlu mendapatkan perhatian penuh. Model pengembangan wilayah menggunakan Information and Communication Technology (ICT) ini sangat penting untuk menyulam kepulauan Indonesia karena dapat memadukan pengembangan wilayah, pengelolaan kota, integrasi industri dan perdagangan, serta pelayanan publik.
Untuk pembangunan Indonesia ke depan terutama dalam memperkuat Kemaritiman Indonesia diperlukan program dan kegiatan dimasing-masing K/L. Pada penyusunan roadmap Pembangunan Ekonomi Nasional 2015-2019, Buku Putih Sapta Adicitta UGM dapat menjadi bahan/masukan untuk pemerintahan baru.
3.39 Mengatasi Kemiskinan dan Ketimpangan Rapat ini dipimpin oleh Najwa Sihab pada tanggal 23 September 2014 di Pusat Perfilman Haji Usmar Ismali, Jakarta. Pokok-pokok catatan dari talkshow (tidak ada paparan): 1) Anies Baswedan: Masalah koordinasi yang juga perlu diselesaikan adalah di hilir, yang terdekat dengan masyarakat. Pendekatan programmatic dalam penyelesaian masalah, sudah saatnya bergeser pada pendekatan ‘movement’ memang ‘unstructured’ tetapi terorganisasi, yang penting ada acuan ‘common Key Performance Indicator (KPI). ‘Civic Engagement’, terutama kelas menengah, ke lingkungan yang terdekat, sampai pada skala Rukun Tetangga (RT), perlu diperkuat. Konversi lahan pertanian serta keterbatasan lahan petani merupakan masalah struktural, sehingga penyelesaiannya perlu dikaitkan dengan konteks kewilayahan. 2) Ikhsan Modjo (Demokrat)
44
Dengan adanya TPN2K, Komite dan berbagai tim ad hoc lainnya, perlu dipikirkan bagaimana lembaga-lembaga yang telah ada diberdayakan, contohnya: Bappenas. Ketimpangan muncul karena strategi pertumbuhan ekonomi yang sangat mengandalkan sektor jasa, yang tidak banyak menciptakan kesempatan kerja dan membutuhkan keahlian khusus. 3) Yenny Wahid Penguasaan asset oleh segelintir pihak sangat penting untuk menjadi perhatian pemerintahan mendatang, karena akan menimbulkan ketidakadilan dan merusak kohesi sosial. 4) Betty Alisyahbana Melalui Information, Communication & Technology (ICT) banyak akses ekonomi dapat tumbuh di kalangan masyarakat luas. Setuju dengan Anies Baswedan, tidak harus seluruhnya dikerjakan oleh Pemerintah. Dunia usaha dan masyarakat dapat bergerak untuk mewujudkan common KPI. 5) Jusuf Kalla Kelompok miskin secara umum meliput petani, nelayan dan pengangguran. Untuk setiap 1% pertumbuhan ekonomi, diperkirakan dapat menyerap 260 tenaga kerja. Pengembangan Industrial Estate akan menjadi salah satu strategi konkrit penciptaan kesempatan kerja. Birokrasi di Indonesia belum efisien, jumlah K/L perlu dirampingkan. Kualitas belanja anggaran negara juga perlu diperbaiki.
Dalam konteks penanggulangan kemiskinan, pemerintah ke depan akan mengarahkan kebijakannya pada upaya: a) penciptaan kesempatan kerja; b) peningkatan efisiensi birokrasi dan kualitas belanja anggaran negara. Reforma Agraria merupakan strategi kunci untuk mengurangi ketimpangan penguasaan aset yang perlu didukung komitmen dan kebijakan lintas institusi. Untuk mewujudkannya diperlukan: a) data dan informasi spasial obyek Reforma Agraria; dan b) kepemimpinan yang kuat dan tegas untuk efektivitas pelaksanaan Reforma Agraria.
3.40 Rakor Pemanfaatan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan bagi MBR Rapat diselenggarakan pada tanggal 23 September 2014 di Hotel Aryaduta, dalam rangka identifikasi potensi pemanfaatan ketersediaan tanah wakaf untuk pembangunan perumahan. Potensi tanah wakaf dalam pembangunan perumahan mempertimbangkan beberapa hal diantaranya adalah i) memiliki payung hukum, ii) terdapat aspek keberlanjutan, iii) pemanfaatan tanah wakaf yang belum sesuai, iv) target penerima manfaat dapat disesuaikan, v) ketersediaan tanah wakaf luas dan tersebar, vi) dimungkinkan untuk dilakukan sistem pooing atau istibdal, serta vii) dikelola oleh satu instansi sehingga mudah dilakukan proses pemanfaatannya. Dalam rapat tersebut Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyampaikan bahwa berdasarkan ketentuan agama peruntukan wakaf tidak dapat dirubah dari ikrar wakafnya. Untuk itu apabila tanah wakaf akan dipakai untuk perumahan sebaiknya diperkenalkan peruntukan wakaf untuk perumahan sehingga tidak merubah ikrar pemberi wakaf. Namun berdasarkan pendapat Badan Wakaf Indonesia, hukum terkait dengan wakaf saat ini telah diatur dalam UU dan PP yang memperbolehkan penukaran tanah wakaf (rislah) atau penggantian peruntukan dari ikrar dengan catatan memiliki manfaat yang lebih besar bagi umat serta disetujui oleh Menteri Agama. Sementara untuk penukaran lokasi tanah wakaf (ruslah) 45
dapat dilakukan berdasarkan ijin Badan Wakaf Indonesia dan dapat dilaksanakan berdasarkan ketentuan perundang-undangan. Permasalahan sertipikasi tanah wakaf juga terganjal masalah biaya sertipikasi tanah di Kementerian Agama yang masih kurang, diharapkan dilaksanakan rapat koordinasi terkait dengan penganggaran tersebut bersama dengan direktorat mitra Kementerian Agama di Bappenas sehingga dapat diusulkan anggaran yang lebih baik.
3.41 Core Team Meeting Housing Policy Reform Rapat diselenggarakan pada tanggal 24 September 2014 di Hotel Oria, Jakarta. Rapat ini diselenggarakan dalam rangka melihat progres pencapaian masing masing pilar dalam penyusunan kebijakan melalui roadmap perumahan dan permukiman. Rapat dilaksanakan dengan pemaparan capaian kerja tenaga ahli masing-masing pilar. Beberapa hal penting yang menjadi diskusi dalam penyelenggaraan rapat tersebut diantaranya adalah i) pembentukan lembaga dalam bentuk BLU salah satunya dikarenakan beban pajak, namun perlu di cek ulang karena pendanaan dari APBN sendiri terkena pajak dengan pengaturan tertentu, ii) pembentukan BLU sendiri dilaksanakan untuk menghindari moral hazard, iii) perlu dilakukan penyandingan antara UU tentang BUMN dengan PP tentang BLU, iv) perlu dilakukan diseminasi awal terkait pembentukan lembaga pencadangan tanah khususnya dengan BPN selaku aktor utama dalam pembentukan BLU tersebut. Pada rapat tersebut Tim Tenaga Ahli Lokal untuk pilar urban land policy menjelaskan beberapa model land banking dan pemilihan BLU sebagai alternatif bentuk lembaga penyedia tanah/land banking yang akan dibentuk di Indonesia. Alasan pemilihan BLU diantaranya dikarenakan tidak dituntut profit, fleksibilitas pendanaan BLU, biaya pembentukan lebih rendah serta kemudahan pengawasan dan kontrol dari berbagai kementerian/lembaga yang menjadi tim pengawas BLU tersebut. Selain itu, tim tenaga ahli juga menjelaskan bahwa dalam pembentukan BLU tersebut terdapat beberapa quick wins diantaranya adalah penyusunan peraturan kepala BPN untuk pembentukan BLU pencadangan tanah tahun 2015, Penyusunan naskah akademik dalam rangka revisi UU No. 2 Tahun 2012, Pembentukan Badan Koordinasi/Kelompok Kerja Pengadaan Tanah Nasional bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum. Pembentukan BLU dari hasil pengkajian tim tenaga ahli diarahkan untuk dibentuk di bawah BPN sehingga pelaksanaan pengadaan tanah dapat lebih cepat dan murah. Selain itu, BPN dalam bidang perumahan bukan merupakan pelaku (hulu hilir penyediaan rumah), sehingga tidak menguntungkan salah satu pihak dan dapat memiliki sudut pandang yang lebih luas untuk penyediaan tanah. Untuk menjamin terpenuhinya kebutuhan pengadaan tanah untuk perumahan maka dibentuk juga divisi khusus yang menangani perumahan dalam BLU tersebut. Selanjutnya, akan diadakan rapat koordinasi penyampaian progres akhir pada akhir Oktober dan akan dilaksanakan mission world bank pada bulan november serta pelaksanaan lokakarya hasil kajian.
3.42 Konsinyering Kampanye dan Indeks Good Governance Rapat ini dipimpin oleh Direktur Politik & Komunikasi, Bappenas pada tanggal 24 September 2014 di Hotel All Season. Berikut pokok-pokok hasil rapat:
Good Governance Index (GGI) dikembangkan berdasarkan prinsip: partisipatif, akuntabilitas, transparansi, dan supremasi hukum. Kuesioner yang telah disiapkan untuk pengukuran GGI akan diujicobakan kepada beberapa pemerintah daerah di tingkat propinsi.
46
Dalam upaya kampanye nilai-nilai kepemerintahan yang baik telah disiapkan: a) video tentang NKRI, bekerja sama dengan Kemdagri; b) rancangan iklan layanan masyarakat (PSA), mengenai: i) kepedulian; ii) encouragement.
Tindak lanjutnya akan dilakukan perbaikan rancangan PSA untuk ditayangkan pada bulan November dan Desember.
3.43 Konsultasi Publik Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan Konsultasi publik pada tanggal 24 Agustus 2014 di The Belleza Suites Hotel diselenggarakan untuk memperoleh pandangan, saran, dan masukan terhadap Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan. Latar belakang Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan yaitu: i) terbitnya peraturan perundang-undangan setelah terbitnya PP No. 44 Tahun 2004; ii) beberapa putusan MK terkait pengujian UU Kehutanan; dan iii) adanya NKB 12 K/L tentang Percepatan Pengukuhan Kawasan Hutan. Hasil dari konsultasi publik adalah: (i) beberapa ketentuan dalam Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tidak sejalan dengan ketentuan dalam UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan; (ii) terdapat banyak istilah dan proses yang masih menjadi perdebatan. (iii) beberapa nomenklatur dalam UU Kehutanan dan PP 44 Tahun 2004 sebagai peraturan turunan ditafsirkan secara beragam seperti Hutan Tetap, Penunjukkan Kawasan Hutan, Hutan Hak, Hutan Rakyat. Jika dirasa akar permasalahan adalah UU Kehutanan maka diusulkan untuk dilakukan pengkajian ketentuan dalam UU Kehutanan.
3.44 Perbaikan Renstra 2010-2014 dan Penyusunan Kertas Kerja LAKIP 2014 Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat TRP pada tanggal 24 September 2014 di Ruang Sekterariat BKPRN. Rapat ini bertujuan untuk membahas dan menyepakati metode perhitungan penyusunan kertas kerja direktorat dan masukan perbaikan Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otda. Dalam pertemuan ini, karena Dit. KKDT sudah selesai menyusun kertas kerja, Dit. KKDT menjelaskan metode perhitungan dalam kertas kerja. Metode perhitungan disusun berdasarkan masing-masing bidang/mitra kerja di masing-masing direktorat. Perihal perbaikan Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otda, dari masing-masing peserta yang hadir belum bisa memberikan masukan karena poin-poin yang harus diperbaiki harus dibahas di tingkat Deputi dan Direktur, terutama untuk visi misi Deputi. Tindak lanjut dari rapat ini, antara lain: (i) Dit. TRP menyusun kertas kerja; (ii) Dit. TRP mengumpulkan kertas kerja dari seluruh direktorat di Kedeputian Regional dan Otda. Batas pengumpulan kertas kerja pada Senin, 29 September 2014; (iii) Dit. TRP mengirim memo kepada Deputi untuk meminta arahan perihal perbaikan Renstra sesuai dengan hasil raker bersama Irtama; (iv) Setelah memperoleh arahan Deputi, Dit. TRP memperbaiki Renstra dan mengumpulkan ke Biro Renortala dan Irtama.
3.45 Pemanfaatan e-Monev Rapat ini deselenggarakan oleh Dit. EKPS pada 25 September 2014 di Ruang SS 1-2. Rapat ini bertujuan untuk mendorong seluruh direktorat mitra K/L Bappenas memanfaatkan data pelaporan e-Monev. E-monev ini merupakan kerjasama Kedeputian Evaluasi Kinerja 47
Pembangunan dengan Pusat Data dan Informasi Bappenas. Unit data pelaporan di dalam aplikasi e-Monev hingga tingkat kegiatan sesuai dengan dokumen Renja K/L dan RKA K/L definitif. Evaluasi PN di 2010-2014 tidak ada, karena permasalahan akurasi data dan di dalam Renja K/L tidak dicantumkan kegiatan tersebut masuk PN apa, sehingga perlu dilakukan identifikasi di masing-masing direktorat. Pedoman e-Monev dapat didownload langsung pada website e-Monev. Dalam panduan dijelaskan bahwa pencapaian: buruk (merah): nilai gap>25 %; hati-hati (kuning): 0%
3.46 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional Rapat ini diselenggarakan pada 25 September 2014 di Ruang Kresna Gedung Astagatra, Lemhanas. Round Table Discussion (RTD) Kajian Aktual 2 tentang Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional sebagai tindak lanjut dari FGD pada tanggal 26 Agustus 2014 dengan tema yang sama. Tujuan RDT ini adalah menjaring masukan untuk kajian aktual “Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Permukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional” yang dilakukan oleh Direktorat Pengkajian Ekonomi, Deputi Bidang Pengkajian Strategik, Lemhannas RI sebagai bahan laporan kepada Presiden RI. Pada RDT ini bertindak sebagai empat orang pemapar berikut paparannya, yaitu: A. Dirjen Pengembangan Perwilayahan Industri, Kementerian Perindustrian Pertumbuhan industri RI lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi RI artinya industri tumbuh lebih baik dan membantu percepatan industrialisasi. Jika dilihat dari postur industri RI, industri mikro masih mendominasi (89%). Namun, sektor ini kurang maksimal memberi sumbangan PDRB. Permasalahan industri, yaitu: i) produk industri RI kurang berdaya saing (masih menjual barang mentah); ii) persebaran wilayah industri masih didominasi berada di Jawa (90%), sementara hanya 28% yang berada di luar Jawa; iii) pengendalian dan pengawasan industri pasca perijinan sangat minim karena banyak swasta. Untuk itu, perlu adanya kebijakan afirmatif dari pemerintah. Terbitnya UU Perindustrian membantu merubahan pola persebaran industri dengan adanya pengaturan otonomi daerah, liberalisasi ekonomi, semangat nilai tambah dalam negeri, dan intervensi investasi pemerintah. Dalam UU tersebut diatur kegiatan industri berada di kawasan industri dan keberpihakan lokasi industri ke luar Jawa dengan pemberian aturan disinsentif dan insentif. Sementara pengembangan industri di Jawa, lebih diarahkan kepada industri padat modal, teknologi tinggi, dan tematik. Rencana Pembangunan Perwilayahan Industri sudah disusun dengan masa berlaku 20 tahun ke depan terutama ke luar Jawa. Melalui dokumen rencana tersebut, diperkirakan kebutuhan 48
lahan Kawasan Industri sebesar 60.000 Ha. Untuk menjamin ketersediaan lahan ini, setelah penyusunan RTRW, penting memastikan RDTR segera disusun oleh daerah. B. Direktur Pengukuhan Penatagunaan dan Tenurial Kawasan Kehutanan, Kementerian Kehutanan Sebesar 63% luas daratan RI adalah hutan yang terbagi atas berbagai fungsi. Fungsi Hutan Konservasi dan Hutan Lindung merupakan kawasan hutan yang tidak dapat dialih fungsi. Fungsi Hutan Produksi, Hutan Produksi Terbatas (HPT), Hutan Produksi (HP), Hutan Produksi yang dapat diKonversi (HPK) merupakan kawasan yang dapat dialih fungsi. Terkait tukar menukar kawasan hutan, jika ada kegiatan yang bersifat permanen (pemukiman dan industri) di dalam kawasan Hutan Produksi maka diwajibkan menyediakan lahan pengganti (tukar menukar). Fungsi kawasan hutan yang tidak memerlukan proses tukar menukar apabila ada kegiatan didalamnya adalah kegiatan pada fungsi Hutan Produksi yang dapat diKonversi (HPK). C. Dirjen Prasarana dan Saranan Pertanian, Kementerian Pertanian Saat ini, alih fungsi lahan menjadi perhatian KPK. Karena hal ini, Kementerian Pertanian menolak pembangunan jalan tol Cilamaya di Kabupaten Karawang. Latar belakang maraknya alih fungsi lahan sawah karena infrastruktur telah tersedia dan lahan sudah matang. Sementara Perda LP2B masih terbatas. Secara kuantitas, industri pestisida harusnya sedikit, sehingga proses pengawasan lebih mudah. Kebijakan ini tidak dapat disamakan dengan industri pada umumnya. Khususnya bagi pertanian, industri pestisida menjadi permasalahan yang cukup penting jika tidak dikelola dengan baik. Usulan solusi: i) moratorium lahan pertanian harus ada. Diusulkan hal ini menjadi pencapaian 100 hari pertama pemerintahan Jokowi-JK; ii) perlu Revisi UU 26/2007 dan UU 41/2007 terkait penajaman sanksi bagi pelanggar; iii) design infrastruktur diarahkan ke lahan kering bukan lahan sawah; dan iv) perkuat hukuman bagi pelanggar penataan ruang. D.
Direktur Kawasan dan Pertanahan Kementerian Dalam Negeri Adanya pertentangan antara peraturan perundangan nasional dengan peraturan perundangan sektor.
Selanjutnya penyusunan Kajian Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional oleh Tim Ahli di Lemhannas untuk diserahkan kepada Presiden RI.
3.47 FGD Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang FGD ini diselenggarakan pada 26 September 2014 di Hotel Ambhara. Direktorat Bina Program dan Kemitraan, DJPR, Kementerian PU sedang melakukan kegiatan Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang yang bertujuan untuk memberikan data, informasi, gambaran tentang statistik penataan ruang, yang diharapkan dapat digunakan sebagai acuan dalam penyusunan dokumen kebijakan dan dokumen perencanaan bidang penataan ruang. Dari hasil diskusi, beberapa masukan untuk Neraca Spasial adalah:
Harus ada metode pendekatan yang jelas dalam penyusunan Neraca Spasial, misalnya dari isu tata ruang (misal alih fungsi lahan), atau turbinlakwas; Perlu disusun roadmap dalam pendataan informasi 5 tahun kedepan yang bisa diupdate berkala;
49
Perlu pembatasan dalam penyajian informasi yang ditampilkan, dan harus ada informasi spesifik yang bisa dihasilkan dari data-data tersebut melalui analisis; Perlu untuk memdokumentasikan best practice dalam penyelenggaraan penataan ruang; Sebaiknya mengakomodir neraca penatagunaan tanah (BPN), neraca sumber daya alam dan (Kemen ESDM), dan daya tampung dan daya dukung lingkungan (KLH) sebagai input; Kedepannya, kegiatan ini diharapkan dapat berupa Knowledge Management; Informasi yang ada sebaiknya dapat menjadi input bagi penetapan indikator outcome dan baseline dalam mengukur pencapaian penyelenggaraan penataan ruang (termasuk pemanfaatan ruang); dan Penempatan informasi sebaiknya di Sistem Informasi Geografis Infrastruktur (SIGI) yang dikelola oleh Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU sebagai simpul supaya terintegrasi.
Penempatan informasi sebaiknya di Sistem Informasi Geografis Infrastruktur (SIGI) yang dikelola oleh Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU sebagai simpul supaya terintegrasi. Sehingga perlu diadakan pertemuan dengan Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU dan Dit Bina Program, DJPR, Kementerian PU.
3.48 Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 Rapat ini diselenggarakan pada 26 September 2014 di Mercure Convention Center Ancol Hotel. Diskusi dibuka dan dipimpin oleh Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, Kementerian Dalam Negeri. Tujuan dari diskusi terbatas ini adalah untuk mengevaluasi penyelenggaraan dan penjaman hasil kesepakatan dalam Raker Regional BKPRN di wilayah I dan II. Penajaman hasil kesepakatan dalam Raker Regional BKPRN diantaranya: (i) percepatan Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) Kabupaten/Kota; (ii) pengintegrasian RZWP3-K ke dalam RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota; (iii) pengintegrasian LP2B ke dalam RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota; Optimalisasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Tindak lanjut evaluasi penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 adalah penyusunan SE Mendagri terkait Penyampaian Hasil Raker Regional BKPRN kepada Gubernur seluruh Indonesia dan K/L terkait.
3.49 Rapat Tindak Lanjut Pengelolaan Lintas Batas Negara di Entikong, Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat Rapat ini diselenggarakan di Ruang Rapat SS 1-2, Bappenas pada 30 September 2014. Rapat ini bertujuan untuk mengidentifikasi Rencana Program/Kegiatan lintas K/L sebagai bahan untuk menyusun Rencana Aksi PLBN Entikong sebagai masukan penyusunan Renstra K/L dan RPJMN 2015-2019, serta menjadi model penyusunan Rencana Aksi PLBN lainnya. Dari hasil diskusi, beberapa poin yang diperoleh adalah:
Entikong direncanakan akan dijadikan sebagai Pelabuhan Ekspor Impor. Entikong dapat menjadi pintu gerbang Ekspor Impor apabila telah ditetapkan sebagai Kawasan Pabean. Ditjen Bea dan Cukai, Kemkeu dapat menetapkan Entikong sebagai Kawasan Pabean apabila status lahannya jelas. Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 7 Masterplan PLBN Terpadu sejak 2013, salah satunya adalah PLBN Terpadu Entikong (selain itu adalah Aruk, Kabupaten Sambas, Kalimantan Barat; Nanga Badau, Kabupaten Kapuas Hulu, Kalimantan Barat; Motaain, Kabupaten Belu, NTT; Motamasin, Kabupaten Belu, NTT; Wini, Kabupaten Timor Tengah Utara, NTT; dan Skouw, Kota Jayapura, Papua). Rencana pada tahun 2015 pembangunan PLBN Entikong diharapkan sudah siap untuk DED dan konstruksi. 50
Telah disusun matriks Rencana Aksi Pembangunan PLBN Entikong yang akan dilakukan oleh berbagai K/L. Kawasan PLBN Entikong dalam Status Kehutanan Provinsi Kalimantan Barat sesuai SK.936/Menhut-II/2013 adalah HL yang akan dirubah menjadi APL, sehingga masuk dalam kategori Dampak Penting, Cakupan Luas, Nilai Strategis (DPCLS) dan harus menunggu persetujuan DPR untuk mengubahnya. Penetapan Entikong sebagai Kawasan Pabean dan pembangunannya sesuai Masterplan belum dapat terlaksana selama belum ada kejelasan status lahannya.
Isu utama dalam pembangunan PLBN Entikong adalah masalah lahan yang masih berstatus HL dan akan dirubah menjadi APL sehingga masuk dalam DPCLS. Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah Bappenas (cq Dit KKDT) akan mengirimkan surat ke Dirjen Planologi Kementerian Kehutanan agar dapat membantu mengubah status HL di kawasan PLB Entikong menjadi APL tanpa menunggu DPR.
3.50 Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia Kegiatan ini dilaksanakan pada 30 September 2014 di Kebun raya Cibodas, Cianjur. Tujuan diselenggarakannya kegiatan ini adalah untuk memulai program revitalisasi dan pembangunan Kebun Raya di Indonesia serta peluncuran dokumen “Roadmap Pembangunan Kebun Raya sebagai Ruang Terbuka Hijau pada Kawasan Perkotaan di Indonesia Tahun 2015 – 2019” yang telah disusun oleh Kementerian Pekerjaan Umum bersama dengan LIPI. Beberapa hal penting yang disampaikan pada acara tersebut: 1.
2. 3.
4.
5. 6.
Peran penataan ruang sangat penting dalam perencanaan dan peruntukan ruang untuk mewujudkan Ruang Terbuka Hijau sebesar 30% sesuai dengan UU 26 Tahun 2007 dan mengendalikan pemanfaatan ruang disesuaikan dengan RTRW yang sudah disusun. Pembangunan Kebun Raya sebagai RTH di Indonesia juga dimaksudkan untuk penambahan RTH secara signifikan untuk mengejar defisit RTH publik sebesar 20%. Pembangunan Kebun Raya harus diawali dengan perencanaan dan penetapan lokasi yang tepat sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Peraturan Daerah tentang RTRW merupakan dokumen yang menjamin aspek legalitas peruntukan kebun raya dengan 5 (lima) fungsi utamanya, yakni: konservasi tumbuhan, penelitian, pendidikan, wisata dan jasa lingkungan. Dokumen roadmap tersebut diharapkan turut mendukung fungsi kawasan perkotaan, untuk KSN dan mendukung penguatan kebun raya sebagai konservasi, pendidikan, penelitian, pariwisata dan jasa lingkungan. Sasarannya adalah membangun satu (1) Kebun Raya setiap tahunnya dan mempersiapkan dua (2) Kebun Raya untuk tahun berikutnya. Terkait dengan kriteria penataan ruang dalam roadmap tersebut, fokus akan 4 hal utama, yakni: (i) kesiapan lahan; (ii) kelembagaan; (iii) SDM dan (iv) komitmen daerah. Sebanyak 12 kebun raya telah diprioritaskan untuk ditangani pada tahun 2015-2019, dimana 7 (tujuh) kebun raya daerah diantaranya akan dikembangkan dari tahap perencanaan dan pelaksaaan, hingga mencapai tahap pengelolaan, yaitu: Kebun Raya Jompie, Kota Parepare, Sulawesi Selatan; Kebun Raya Liwa, Kabupaten Lampung Barat, Lampung; Kebun Raya Batam, Kepulauan Riau; Kebun Raya Balikpapan, Kalimantan Timur; Kebun Raya Baturraden, Jawa Tengah; Kebun Raya Banua, Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan; dan Kebun Raya Kendari, Sulawesi Tenggara;
Sedangkan 5 (lima) kebun raya yang sudah berada pada tahap pengelolaan dan akan ditingkatkan serta dimantapkan fungsinya, meliputi: 51
Kebun Raya Bogor, Jawa Barat; Cibinong Science Center & Botanic Garden, Jawa Barat; Kebun Raya Cibodas, Jawa Barat; Kebun Raya Eka Karya – Bedugul, Bali; Kebun Raya Purwodadi; Jawa Timur.
Pada acara tersebut pula dilakukan penyerahan secara simbolis dokumen roadmap kepada Kepala Daerah, pemberian penghargaan untuk fotografi kebun raya, green school award, dan penyerahan pohon asuh kepada mitra. Penanaman Pohon Langka kemudian dilakukan oleh Ibu Megawati Soekarnoputri, Prof. Lukman Hakim, dan perwakilan dari daerah. Kebun Raya sebagai RTH skala besar untuk mencapai target RTH sebesar 30% yang diamanatkan oleh UU No. 26 Tahun 2007. Penataan ruang memiliki peran penting untuk penentuan lokasi dan pengendalian ruang yang disesuaikan dengan RTRW yang telah disusun, dalam hal ini lokasi Kebun Raya harus disesuaikan peruntukkannya dengan RTRW yang telah disusun untuk masing-masing daerah.
3.51 Rapat Fasilitasi Penguatan Koordinasi Penataan Ruang Pusat dan Daerah Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 30 September 2014 di Hotel Puri Denpasar, Jakarta. Rapat ini bertujuan untuk mengkonfirmasi status penetapan Perda RTRW dari 9 Provinsi yang belum menetapkan serta membahas kendala di tingkat pusat yang mungkin menghambat proses penetapan di daerah. 2. Beberapa pembahasan yang dilakukan antara lain: a.
Sumatera Utara: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK Menhut No. 579/MenhutII/2014 tanggal 24 Juni 2014 untuk menggantikan SK Menhut sebelumnya yang digugat dan tidak berlaku lagi sesuai Keputusan MA No. 47/P/HUM/2011 sehingga Pemda perlu mengajukan kembali permohonan evaluasi RTRWP. b. Riau: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK Perubahan peruntukkan kawasan hutan No. 673/Menhut-II/2014 tanggal 8 Agustus 2014, selanjutnya Kementerian Kehutanan akan menerbitkan SK Penunjukan Kawasan Hutan yang saat ini tengah menunggu penandatanganan Menteri Kehutanan. c. Kepulauan Riau: Kementerian Kehutanan akan menerbitkan SK Penunjukan Kawasan Hutan dengan luasan kawasan DPCLS seluas 6.774 Ha. Terkait gugatan Kadin terhadap SK Menhut No.463/Menhut-II/2013 telah dilakukan kesepakatan perdamaian antara Kementerian Kehutanan, Kadin, dan Pemda Provinsi yang difasilitasi Ombudsman. Namun, tindaklanjut proses hukum hasil kesepakatan tersebut belum dilakukan baik oleh pihak Kadin maupun Kementerian Kehutanan. Perlu adanya kejelasan status hukum SK Menhut tersebut dalam proses penetapan RTRWP.
d. Sumatera Selatan: Sesuai dengan hasil pembahasan dengan DPR RI pada tanggal 22 September 2014, penunjukan kawasan DPCLS melalui SK Menhut No. 822/Menhut-II/2013seluas 19.000 Ha. Kementerian Kehutanan perlu menelusuri keberadaan lokasi dan luasan permukiman eksisting yang diusulkan untuk dikeluarkan dari kawasan hutan dan mengklarifikasi SK No. 822/Menhut-II/2013.
52
Perlu adanya penjelasan dari Kementerian Kehutanan terkait usulan perubahan fungsi kawasan Dangku II yang diajukan oleh Pemerintah Prov. Sumatera Selatan dan Kab. Banyuasin. Proses penyusunan RTRW Provinsi Sumatera Selatan telah dilakukan sejak tahun 2010 sehingga data yang digunakan seharusnya sudah tidak valid. Namun pemerintah provinsi belum berencana memutakhirkan data dan informasi sebelum permasalahan kehutanan selesai. e. Kalimantan Barat: Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Barat telah mendapatkan persetujuan DPRD Provinsi dan saat ini sedang menunggu hasil pembahasan DPCLS di DPR RI. f. Kalimantan Tengah: Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah tengah menunggu penjadwalan pembahasan dengan DPRD Provinsi. g. Kalimantan Selatan: Perlu dilakukan percepatan penentuan peta dasar RBI untuk penyelesaian Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Selatan dan melakukan konsultasi kepada BIG. Kementerian kehutanan perlu melakukan inventarisasi lokasi dan luasan permukiman eksisting yang diusulkan dikeluarkan dari kawasan hutan. Areal-areal outline agar diberi perlindungan hukum dengan jangka waktu tertentu (masa jatuh tempo) dan selama waktu tersebut dapat digunakan untuk mengurus perubahan kawasan hutan dan adanya jaminan hukum pada areal outline. Hal ini juga dilakukan pada struktur ruang (garis putus-putus) yang membutuhkan kepastian waktu atau dilakukan enclave. h. Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK No. 718/Menhut-II/2014 tanggal 29 Agustus 2014 tentang Kawasan Hutan Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara. Pada awal November 2014, Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Timur akan disampaikan kepada DPRD dan pada Desember 2014 akan dilakukan konsultasi persiapan evaluasi kepada Kementerian Dalam negeri. RTRW Provinsi Kalimantan Utara diharapkan mendapatkan persetujuan substansi Kementerian PU pada tahun 2014. Dalam rangka sinkronisasi pola dan struktur ruang, akan dilaksanakan rapat pembahasan antara Pemda Kalimantan Timur dan Kaliman Utara pada tanggal Oktober 2014.
Sementara itu, pemerintah daerah diharapkan menindaklanjuti kesepakatan dalam rapat dan melakukan koordinasi dengan kementerian terkait.
BAB IV RENCANA KEGIATAN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan September 2014, disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan Oktober 2014. Rencana kegiatan Bulan O 2014, adalah sebagai berikut: Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang No. 1
Kegiatan Utama RPJMN 2015-
Sub Kegiatan Penyusunan Buku
Target Menyelesaikan pnyusunan
Waktu Minggu I-IV 53
No.
Kegiatan Utama 2019 Bidang Tata Ruang
2
Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
3
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Sub Kegiatan III RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan
Target Buku I, II, dan III RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah Merekap Kuesioner dari Daerah Menyusun Buku Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah (Disesuaikan dengan undangan yang masuk)
Waktu Oktober 2014 Minggu I-IV Oktober2014
Minggu I-IV Oktober2014
Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan No. 1
2
3
Kegiatan Utama Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan
Target Disepakatinya IKK BPN TA 2015
Waktu Minggu II-III Oktober 2014
Tersusunya target sertipikasi tanah lintas K/L
Minggu III Oktober 2014
Penyusunan Profil Buku Pertanahan
Pengumpulan data Terkumpulnya data dan dan informasi informasi dari 33 Provinsi Penyusunan buku Tersusunnya draft profil profil pertanahan pertanahan Kajian Bank Lokakarya Teridentifikasinya saran Tanah pembentukan dan masukan mengenai bank tanah pembentukan bank tanah koordinasi Teridentifikasinya progres penyampaian akhir pembentukan progres akhir penyediaan tanah Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama 1 Media Informasi dan Sosialisasi TRP
2
Sub Kegiatan Pembahasan perubahan IKK BPN TA 2015 Pembahasan sertipikasi tanah lintas K/L
Buletin TRP
Sub Kegiatan Kegiatan Rutin: 1. Update Portal 2. Update Website 3. Update Milis 4. Update FB Pengumpulan bahan tulisan Penulisan Artikel
Minggu I-III Oktober 2014 Minggu III-IV Oktober 2014 Minggu III–IV Oktober 2014
Target Bertambahnya konten dan update menu pada beberapa media-media informasi TRP
Waktu Minggu I-IV Oktober 2014
Terkumpulnya seluruh bahan tulisan Seluruh bahan dalam bentuk Artikel
Minggu I-IV Oktober 2014 Minggu III Oktober 2014 54
No.
Kegiatan Utama
3
Newsletter
4
KM
Sub Kegiatan Formating dan Layouting Penyusunan dan penerbitan Newsletter Oktober 2014 Penyusunan aplikasi KM TRP
Penyusunan Laporan Akhir KM
Target Seluruh Materi sudah masuk dalam Layout Tersusunnya Newsletter edisi Oktober 2014 Penambahan fungsi di dalam aplikasi sistem KM sesuai kebutuhan Persiapan sosialisasi KM ke-2 di lingkup Deputi Revisi dan Penyesuaian Laporan Akhir
Waktu Minggu II-IV Oktober 2014 Minggu III Oktober 2014
Minggu III-IV September 2014
Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN No. 1
2
Kegiatan Utama Integrasi RZWP3K Kedalam RTRW
Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Sub Kegiatan Rapat Teknis Dengan KKP dalam Rangka Penyusunan Protokol RZWP3K Kedalam RTRW Konsinyasi Teknis Penyusunan Protokol (Bappenas-Kemen KP-Kemen PUKemendagriKemenko) Rakor Eselon II BKPRN (Bappenas-Kemen KP-Kemen PUKemendagriKemenko) Konsolidasi Internal Penyiapan Bahan Konsinyasi 6-7 Oktober 2014 Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN
Target Tersusunnya KAK Konsinyasi Penyusunan Protokol
Waktu 9 Oktober 2014
Tersusunnya Draf Protokol
13-14 Oktober 2014
Pembahasan Draf Protokol di Forum BKPRN
14 oktober 2014
Tersusunnya bahan Pembahasan yang akan disampaikan kepada Prof. Supanca
2 Oktober 2014
6-7 Oktober 2014
Tersusunnya Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN Pendalaman aspek terkait yang dinilai penting dalam PRUN Penerapan CBA dalam penyusunan RUU PRUN Perumusan Outline
55
No.
Kegiatan Utama
3
Kilas Balik Pelaksanaan Tugas BKPRN
4
Penyampaian persepsi mengenai Reklamasi
5
Penyusunan Laporan Koordinasi strategis BKPRN 2014 Persiapan Penyelenggaraan Hari Tarunas Percepatan Penyusunan RRTR
6 7
8
Kehumasan
Sub Kegiatan Konsinyasi Penyusunan Laporan 5 Tahunan BKPRN Fasilitasi sosialisasi ketentuan reklasi oleh KKP Penulisan Laporan
Rakor Eselon I BKPRN Fasilitasi Penyampaian Prioritas Penyediaan Peta RRTR oleh Kemen PU kepada BIG Pencetakan Kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan Launching web BKPRN (BKPRN.go)
Target kajian penyusunan RUU PRUN Tersusunnya outline dan draf 1
Waktu 10-11 Oktober 2014
Dipahaminya ketentuan terkait reklamasi
30 Oktober 2014
Tersusunnya Outline dan Draf Laporan Koordinasi Strategis BKPRN
21-24 Oktober 2014
Disepakatinya tema dan susunan acara peringatan Hatarunas Penyampaian prioritas lokasi penyediaan peta RRTR
Minggu Ke III (tentatif 17 Oktober 2014) 29 Oktober 2014
Tercetaknya kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan
29 Oktober 2014
Sosialisasi web BKPRN
14 Oktober 2014
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
1
Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Rapat Koordinasi Penyepakatan atas data dan informasi yang disusun (Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat) Koordinasi Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Target Disepakatinya Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat
Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Waktu Pelaksanaan Minggu I Oktober 2014
Minggu I-II Oktober 2014
56
No.
2
3
4
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
Rapat Bilateral Pelaksanaan Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan TA. 2015 Koordinasi lintas Monitoring sektor dan daerah pelaksanaan : PRODA Provinsi kegiatan pra Kaltim sertipikasi di Provinsi Kalimantan Timur Kebijakan Penyusunan Redistribusi Tanah pedoman dan Access Reform pelaksanaan pilot project RA Koordinasi lintas Rapat Koordinasi sektor dan daerah: konfirmasi Sertipikasi Tanah pemetaan Transmigrasi permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Target Disepakatinya pembiayaan pilot project publikasi tata batas kawasan hutan TA. 2015 oleh Kemenhut
Waktu Pelaksanaan Minggu I Oktober 2014
Telah dilaksanakannya kegiatan pra sertipikasi dan disepakatinya target sertipikasi untuk kegiatan PRODA 2015
Minggu IV Oktober 2014
Draft pedoman pelaksanaan pilot project RA
Minggu III-IV Oktober 2014
Disepakatinya pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Minggu II Oktober 2014
57
BAB V PENUTUP Secara umum pada bulan September 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta tanggungjawab atas kegiatan tertentu. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut: 1.
Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
2.
Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara serentak;
3.
Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang padat;
4.
Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas.
58
LAMPIRAN RINCIAN PENCAPAIAN KEGIATAN DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN BULAN SEPTEMBER 2014 1.
SUBDIT TATA RUANG
No 1
Kegiatan Utama RPJMN 20152019 Bidang Tata Ruang
2
Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
3
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Sub Kegiatan Penyusunan RT RPJMN 20152019 (Buku III) Bidang Tata Ruang Persiapan Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah Kegiatan Rapat Koordinasi Bidang Tata Ruang
Target Masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019
Realisasi dan Hasil Tersusunnya masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019
Terkirimnya Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah
Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah belum Dilaksanakan
Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan; Keikutsertaan dalam Rapat;
Tersusunnya Paparan; Tersusunnya Bahan Rapat; Tersusunnya Bahan Masukan; Hadir dalam Rapat Koordinasi
Rapat yang dihadiri antara lain: • P2KPB; P2KH; P3KP • Neraca Spasial Penataan Ruang • BimTek RZWP3K • RTR KAPET • Rencana Strategi Jangka Panjang Banjir Manado • KSPPN • SDA Nasional
Kendala Adanya perbedaan format penulisan masukan Buku III RPJMN 20152019
Tindak Lanjut Pengiriman masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019 Memantau dan Mengumpulkan Data dan Informasi dari Daerah
Waktu undangan rapat sering berbenturan satu sama lain Pengiriman surat undangan oleh K/L mitra sering kali mendadak
K/L mitra diharapkan menghubungi terlebih dahulu terkait pengiriman surat undangan
59
2.
No 1
2
3
SUBDIT PERTANAHAN
Kegiatan Utama Profil Buku Pertanahan
Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan Penyusunan Kajian Bank Tanah
Sub Kegiatan Pengumpulan Data dan Informasi
Target Terkumpulnya Data dan Informasi dari 33 Provinsi
Penyusunan buku profil pertanahan
Tersusunnya buku profil pertanahan
Pembahasan perubahan IKK BPN TA 2015
Tersusunnya RKA K/L BPN RI TA 2015
Core Team Meeting Housing Policy Reform
Identifikasi pencapaian masing masing pilar dalam penyusunan kebijakan melalui rodmap perumahan dan permukiman
Realisasi dan Hasil Kuesioner telah dikirim ke seluruh Kanwil BPN pada min ggu pertama bulan September • Hingga September 2014, terdapat 4 Provinsi yang mengirimkan data yang dibutuhkan yaitu DIY, Bali, Kaltim, dan Kaltara Hingga September 2014 telah tersusun Bab 1 dan Bab 2 dari buku profil pertanahan
Kendala -
Tindak Lanjut Akan dilakukan koordinasi lebih lanjut untuk mempercepat perolehan data
-
Belum terlaksananya pembahasan
Penyusunan Bab III berdasarkan hasil data dan informasi berasal dari Kanwil Provinsi Akan diagendakan pada bulan Oktober
•
Rapat dilaksanakan pada 24 September 2014 dengan hasil pembahasan pencapaian masing-masing pilar dan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan. Secara subtansi studi Pilar II telah selesai dengan tersusunnya draft struktur organisasi, roadmap, dan indikator quick win.
Akan diadakan rapat koordinasi penyampaian progres akhir pada akhir oktober. Akan dilaksanakan mission world bank pada bulan november serta pelaksanaan lokakarya hasil kajian.
60
3.
No 1
SUBDIT INFORMASI DAN SOSIALISASI
Kegiatan Utama Buletin TRP
2
Newsletter
3
KM
4
Renstra Tahun 2010- 2014 D7
Sub Kegiatan Rapat Redaksi Buletin
Penyusunan dan penerbitan Newsletter edisi September 2014 Rapat penyusunan laporan KM
Target Tersusunnya tema Buletin Edisi II Tahun 2014 secara detail dan terstruktur. Pembagian tugas kepada Anggota Redaksi untuk tiap Rubrik Tersusunnya Newsletter edisi September 2014
Tersusunnya Draft Laporan Akhir KM
Kendala Penyesuaian waktu agenda rapat dengan kepadatan kerja anggota redaksi
Tindak Lanjut Mempersiapkan draft wawancara untuk artikelartikel utama beserta surat dan memo permohonan sebagai narasumber
Tersusunnya Newsletter edisi September 2014
Aplikasi Adobe Indesign yang terbatas
Database sistem yang sempat mengalami eror sehingga maintenance sistem menjadi penting Perbedaan metode pengukuran dari kertas kerja
Realisasi dan Hasil Tersusunnya tema Buletin Edisi II Tahun 2014 Terlaksananya pembagian tugas untuk setiap rubrik
Tersusunnya draft awal Laporan Akhir KM Implementasi Aplikasi KM di Dit. TRP
Rapat Penyusunan Ketas Kerja Direktorat
Tersusunnya kertas kerja dari masing masing direktorat
Belum memperoleh arahan lebih lanjut
Penyampaian memo kepada Deputi
Tersusunnya visi misi; teridentifikasi kondisi dan permasalahan
Belum memperoleh arahan lebih lanjut
Perbaikan newsleter edisi September 2014 Distribusi Newsletter di Milis dan Portal Penerapan KM di TRP Penyusunan dan perbaikan draft awal Laporan Akhir kegiatan KM Perbaikan database sistem KM Penyelesaian kertas kerja dit. TRP Pengumpulan seluruh kertas kertas untuk menyusun LAKIP 2014 Perbaikan renstra sementara sambil menunggu arahan lebih lanjut 61
4. SEKRETARIAT BKPRN
No 1
2
3
4
Kegiatan Utama Laporan BKPRN Semester 1 Tahun 2014
Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Percepatan Penyusunan RRTR
Koordinasi Antar K/L
Sub Kegiatan Penyampaian Laporan BKPRN Semester 1 Tahun 2014
Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN
Konsinyasi Penajaman urgensi penyusunan RUU PRUN Rapat Tindak Lanjut Percepatan RDTR
Target Penyampaian laporan dari MenPP kepada Menko Perekonomian
Realisasi dan Hasil Disampaikan melalui surat MenPP No. 23/M.PPN/09/2014
Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden RI Pembahasan Roadmap penyusunan Regulasi PRUN Persiapan Konsinyasi I (pemetaan Masalah dan Isu Sektoral) Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN
Menunggu konfirmasi Kemenko Perekonomian
Konfirmasi Lokasi Prioritas penyediaan peta RRTR oleh Kemen PU
Sekretariat BKPRN Menyampaikan hasil rekapitulasi lokasi penyusunan RRTR
Bilateral Meeting dengan Dir. Tarwilnas
Status Peninjauan Kembali RTRWN Percepatan
-
Konfirmasi Status Perkembangan PK RTRW Pembahasan Percepatan
Tindak Lanjut Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden
-
Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN
Disepakatinya Roadmap penyusunan Regulasi PRUN Didapatkannya masukan substansi dan teknis untuk Konsinyasi I
Akan dilaksanakan 6-7 Oktober 2014
Kendala
Mundur dari jadwal awal karena narasumber berhalangan hadir Mundur dari jadwal semula karena SesDietjen Berhalangan hadir
-
FGD Pemetaan isu dan Masalah Sektoral
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas mengirimkan indikasi lokasi prioritas penyediaan peta kepada SesDitjen Taru, Kemen PU untuk men dapatkan konfirmasi BM BKPRN Tingkat Eselon II untuk membahas mengenai 62
No
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Kemen PU
5.
SEKRETARIAT RAN
No 1
Kegiatan Utama Koordinasi lintas sektor dan daerah : Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
2
Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Target Penyelesaian RDTR Integrasi RZWP3K dan RTRW Inisisasi Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional Review Kelembagaan BKPRN
Realisasi dan Hasil Penyelesaian RRTR Pembahasan Pending issues Integrasi RZWP3K dengan RTRW Didapatkannya masukan terhadap rencana review kelembagaan BKPRN
Kendala
Sub Kegiatan Rapat koordinasi penyepakatan target sertipikasi PRODA di Provinsi Kaltim
Target Disepakatinya target awal sertipikasi PRODA di Provinsi Kaltim
Realisasi dan Hasil Rapat dilaksanakan pada 4 September dengan hasil penyepakatan target sertipikasi TA. 2015 pada 6 Kabupaten di Provinsi Kaltim
Penyusunan outline pedoman pelaksanaan pilot project RA Pembaharuan Peta Dasar Pertanahan dan Cakupan Bidang Tanah
Tersusunnya outline pedoman pelaksanaan pilot project RA
Outline pedoman pelaksanaan pilot project RA (Koordinasi) telah tersusun
Tersusunnya peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat
Penyusunan peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat dalam proses pengerjaan hingga 80% redistribusi dilakukan pada 3
Kendala -
-
Tindak Lanjut roadmap percepatan penyelesaian RRTR Bilateral Meeting Bappenas, PU, dan KKP dalam rangka pembahasan integrasi RTRW RZWP3K Pertemuan untuk membahas protokol integrasi RTRW dan RZWP3K Pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan BKPRN
Tindak Lanjut Bappenas akan memonitoring kegiatan T1 atau Pra Sertipikasi yang dilakukan oleh Pemprov Kalimantan Timur pada awal bulan Oktober Penyusunan draft pedoman pelaksanaan pilot poject RA Peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat yang telah selesai akan diverifikasi oleh BPN untuk kemudian 63
No
3
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Bersertipikat
Target
Realisasi dan Hasil September
Kebijakan SDM Bidang Pertanahan
Rapat koordinasia jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan
Disepakatinya kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan
Rapat dilaksanakan pada 10 September 2014 dengan hasil penyepakatan revisi target juru ukur BPN sesuai dengan hasil analisis
Koordinasi penyepakatan jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan
Disepakatinya jumlah pegawai BPN 20152019 dan proporsi juru ukur dan non juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019
Melalui surat BPN no. 3248/3.2/1003/IX/2014 telah ditetapkan bahwa proporsi juru ukur dan non juru ukur sebesar 30% dan 70%. Dengan demikian rencana rapat lanjutan menjadi tidak perlu dilakukan.
Kendala
-
Tindak Lanjut dipublikasikan pada Musrenbang RPJMN 2015-2019 Akan dilakukan rapat lanjutan untuk menyepakati jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019 Jumlah pegawai BPN 2015-2019 akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019
64
Absensi Bulan September 2014 Name
Total
Total Absent
Sakit
Izin
Forget Func
Rata
Hour(s)
Day(s)
Day(s)
Day(s)
Indra
152,9
5
-
5
-
FF dengan Ket -
Riani Nurjanah
115,55
-
-
-
9
7
2
Chandrawulan Padmasari
119,87
-
-
-
9
8
1
11,99
9,44
Idham Khalik
165,03
-
-
-
1
1
-
9,17
9,13
Gita Nurahmi
123,53
-
-
-
5
3
2
9,50
8,29
Dea Chintantya
139,73
-
-
-
5
3
2
11,64
8,70
Gina
127,03
-
-
-
5
4
1
9,77
8,48
Sukino
121,28
2
1
1
1
1
-
8,66
8,62
Redha Sofia
147,95
-
-
-
-
-
-
9,25
8,23
Maman Hadiyanto
145,03
1
1
-
-
-
-
9,06
8,08
Sukwad
147,58
1
-
1
1
1
-
8,68
8,66
Mahfudin
133,83
2
1
1
1
1
-
9,56
7,49
Widodo
161,17
3
1
2
-
-
-
10,07
9,82
Agung
140,20
-
-
-
-
-
-
8,76
7,83
Cindie Ranotra
150,38
-
-
-
3
2
1
9,40
9,26
Octavia Rahma Mahdi
164,90
2
-
-
2
2
-
9,70
9,57
Reza Nur Irhansyah
147,90
2
-
-
2
2
-
8,70
8,68
Marhensa Aditya Hadi
136,65
-
-
-
5
3
2
11,39
8,53
Zaharatul Hasanah
154,43
2
-
-
-
-
-
9,08
9,02
Astri Yulianti
136,40
-
-
-
2
2
-
8,02
8,07
Linggar Wahyu Sagara
128,07
1
-
1
2
2
-
9,15
8,08
Total FF
FF tanpa Ket -
Bersih
Kasar
9,00
8,89
14,44
9,21
Keterangan: Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja
65
