Laporan dan Analisa Berita Media Cetak Bidang Cipta Karya Edisi: Juli 2013
Executive Summary
Pada bulan Juli 2013, berita yang terkait Direktorat Jenderal Cipta Karya (DJCK) berjumlah 25, yang dimuat oleh 10 media cetak.
25 berita tersebut membahas: 7 berita membahas isu Air Minum 3 berita membahas isu Anggaran 3 berita membahas isu Kinerja PU 1 berita membahas isu Kompensasi BBM 1 berita membahas isu Permukiman Kumuh 1 berita membahas isu PNPM Mandiri 3 berita membahas isu Rusunawa 6 berita membahas isu Sanitasi Permukiman
Isu Pemberitaan Bulan Mei, Juni & Juli 2013 14 12
12
10 8 6 4
7 6 5 4 4 4 3
3
2 0
3
3
2 1
1
1 1
Mei 2013
Juni 2013
Juli 2013
Air Minum
12
4
7
Rusunawa
5
4
3
Kompensasi BBM
3
4
1
Anggaran
2
3
Sanitasi Permukiman
1
6
Kinerja PU
3
Permukiman Kumuh
1
PNPM Mandiri
1
Grafik 1
2
Executive Summary •
Media yang paling sering memberitakan berita terkait Ditjen Cipta Karya adalah Bisnis Indonesia dengan enam berita, kemudian Investor Daily dengan lima berita, Rakyat Merdeka dengan empat berita masing-masing, dua berita di Media Indonesia, Koran Tempo, Kompas, dan sedangkan pelita Suara Pembaruan, Busniess News dan Berita Satu, masing-masing satu berita. Media yang Memberitakan Bulan Mei, Juni & Juli 2013
8 7 6 5 4 3 2 1 0
7 6 5
5
5
44
4 3 22
2 11111
1 1 1111 1
22 1
1
Mei 2013
Juni 2013
Juli 2013
Investor Daily
7
3
5
Bisnis Indonesia
5
5
6
Sinar Harapan
4
1
Harian Pelita
4
Suara Pembaruan
2
Suara Karya
2
Rakyat Merdeka
11
2 1
1
1
1
4
Kompas
1
1
2
Media Indonesia
1
1
2
Grafik 2
3
Executive Summary Narasumber berita yang paling banyak dikutip media adalah Dirjen Cipta Karya Kemen. PU, Imam S. Ernawi, kemudian Kepala BPPSPAM Kemen. PU, Rachmat Karnadi; Menteri Pekerjaan Umum, Djoko Kirmanto dan Menteri Keuangan, M. Chatib Basri.
Narasumber Pada Pemberitaan Bulan Juli 2013
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan…
1
Satker PIP Cipta Karya Indramayu, Yoyo Samsudin
1
Kepala Dinas PU, DPU PPB, Djarot Edi Sulistyono
1
Kepala Sub Bidang Perencanaan Teknis Pengembangan…
1 1
Wakil Gubernur DKI Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama
1
Staf Ahli Menteri PU Bidang Keterpaduan…
1
Ketua Ombudsman, Danang Girindrawardana
1
Kepala Seksi Operasi Unit Pengelola Kebersihan DKI…
1
Gubernur DKI Jakarta, Joko Widodo
1
Dirjen Perimbangan Keuangan, Marwanto Harjowiryono
1
Direktur Investigasi dan Advokasi Forum Indonesia untuk…
1
Bupati Banjar, Sultan Khairun Saleh
1
Anggota Ombudsman, Hendra Nurtjahjo
1
Menteri Pekerjaan Umum, Djoko Kirmanto
2
Menteri Keuangan, M Chatib Basri
2
Kepala BPPSPAM Kemen. PU, Rachmat Karnadi
3 4
Dirjen Cipta Karya Kemen. PU, Imam S. Ernawi
0
1
2
3
4
5
Grafik 3
4
Executive Summary •
Jumlah pemberitaan yang terkait dengan Ditjen Cipta Karya bulan ini sebanyak 26 artikel. Dibandingkan dengan bulan sebelumnya, jumlah pemberitaan bulan Juli mengalami peningkatan.
•
Puncak pemberitaan terkait Ditjen Cipta Karya terjadi pada tanggal 16 Juli 2013 dan 30 Juli 2013. Isu-isu yang diangkat di antaranya Air Minum, Rusunawa, Anggaran dan Sanitasi permukiman.
•
Isu mengenai Kompensasi BBM hanya muncul satu kali dalam satu bulan ini, yaitu pada tanggal 13 Juli 2013.
Frekuensi Pemberitaan Bulan Juli 2013 5 4
4
3
4 3
2 1
2 1
1
1
1
2
2 1
2
1
0 3 Juli 10 Juli 12 Juli 13 Juli 16 Juli 17 Juli 18 Juli 24 Juli 25 Juli 27 Juli 29 Juli 30 Juli 31 Juli 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 Grafik 4
5
Executive Summary
Berita dengan sentimen positif yang terkait Ditjen Cipta Karya mencapai 14 berita atau 54%. Pemberitaan dengan sentimen netral sebanyak enam berita atau 23% dan enam berita atau 23% pemberitaan dengan sentimen negatif.
• Berita dengan sentimen positif mengangkat beberapa isu, yaitu: Air Minum, Rusunawa, Anggaran, Permukiman Kumuh, PNPM Mandiri, Sanitasi permukiman. Sedangkan pemberitaan dengan sintimen netral mengangkat isu: Air Minum, Anggaran, Kompensasi BBM dan Sanitasi permukiman. Sentimen Berita Bulan Juli 2013 Negatif
Netral
Positif
5
14
6
Grafik 5
Berita dengan sentimen negatif mencapai 5 berita terkait Isu Air Minum dengan judul Bukti Kurang Koordinasi Pusat & Daerah; Isu Kinerja PU dengan judul 5 Kementerian Yang Rapornya Merah Wajib Perbaiki Kinerja, Ombudsman Gandeng KPK Awasi Celah Korupsi, SBY Diajak Ke Lapangan Awasi Kinerja Menteri; Isu Sanitasi permukiman dengan judul Basuki: Sampah Harus Diatasi.
6
Pernyataan Narasumber Berikut pernyataan narasumber yang dimuat dalam pemberitaan terkait Ditjen Cipta Karya di media cetak, Juli 2013: 1. Menteri Pekerjaan Umum, Djoko Kirmanto • "Kemarin ada revisi daftar isian pelaksanaan anggaran (DIPA). Tapi dananya sudah disepakati oleh DPR, dan kementerian," (Investor Daily, 13 Juli 2013) • "Per Juni 2013, cakupan air bersih di seluruh wilayah Indonesia baru mencapai 55%. Kondisi tersebut tak ada bedanya dari data Badan Pusat Statistik (BPS) per akhir 2011 yang mencatat angka serupa." (Bisnis Indonesia, 24 Juli 2013) 2. Menteri Keuangan, M Chatib Basri • "APBN 2014 intinya adalah dengan adanya kenaikan BBM maka kita punya postur APBN yang lebih baik, berarti secara alokasi dan distribusi menjadi lebih tepat, quality spending-nya naik," (Media Indonesia, 30 Juli 2013) • "Itu menunjukkan komitmen. Jadi terlihat bahwa pemerintah menaikkan BBM itu sebagian besar uangnya digunakan utuk infrastruktur, Rp 13 triliun dari Rp 18,4 triliun," (Investor Daily, 30 Juli 2013) 3. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Armida Alisjahbana • "Program cluster empat Rp 6,8 triliun untuk rumah murah, listrik dan air bersih murah," (Koran Tempo, 30 Juli 2013) 4. Ketua Ombudsman, Danang Girindrawardana "Kita menemukan lima kementerian yang dalam menyelenggarakan proses perizinan, itu tidak sesuai dengan pelayanan publik sebagaimana diamanatkan oleh UU No.25 Tahun 2009, dan PP 96 Tahun 2012 tentang pelaksanaan UU itu," (Rakyat Merdeka, 24 Juli 2013)
7
Pernyataan Narasumber 5. Direktorat Jenderal Cipta Karya Kemen. PU, Imam S. Ernawi • "Pemenang sayembara desain harus segera menyusun detail engineering design (DED) sehingga proyek tersebut dapat segera dilelang, kemudian dilanjutkan dengan groundbreakingpada 2014" (Bisnis Indonesia, 16 Juli 2013) • "Anggaran untuk beberapa program sanitasi dialokasikan sebesari Rp 2,97 triliun dari total pagu anggaran Ditjen Cipta Karya sebesar Rp 17,2 triliun," (Investor Daily, 3 Juli 2013) • "Hingga Juni 2013, proses pengerjaan fisik dan penyerapan anggaran sudah mencapai 24%," (Bisnis Indonesia, 16 Juli 2013) • "Sudah ada beberapa TPA yang on going dan itu tidak ada masalah. Biasanya kalau ada masalah dalam pembangunan TPA, dibicarakan secara baik-baik dengan warga sekitar," (Investor Daily, 17 Juli 2013) 6. Staf Ahli Menteri PU Bidang Keterpaduan Pembangunan, Taufik Widjojono "Masih terdapat alat-alat bantuan yang stand by di Medan, selain dari PU juga dari kementerian/ lembaga lain," (Suara Pembaruan, 12 Juli 2013) 7. Kepala BPPSPAM Kemen. PU, Rachmat Karnadi • "Kemudian kami akan menetapkan request for proposal, sehingga proyeknya segera ditenderkan dan mulai dikerjakan," (Bisnis Indonesia, 16 Juli 2013) • "Sudah (diumumkan). Yang lolos hanya Manila Water (dan Great Giant Pineapple Co)," (Bisnis Indonesia, 31 Juli 2013) • "VGF (viability gap fund) juga sudah ditetapkan. Namun utnuk besarannya nanti akan diungkapkan pada saat one on one dengan bidders," (Bisnis Indonesia, 10 Juli 2013) 8. Dirjen Perimbangan Keuangan, Marwanto Harjowiryono • "Ini merupakan kelanjutan dari program tahap pertama yang hanya melibatkan Pemerintah Australia. Kemudian, Pemerintah Amerika Serikat bakal ikut serta dalam program tahap kedua," (Investor Daily, 18 Juli 2013) 8
Pernyataan Narasumber 9. Gubernur DKI Jakarta, Joko Widodo •
"Nggak bisakalau gak normalisasi. Itu belum selesai, ya bagaimana. Problemnya itu," (Rakyat Merdeka, 30 Juli 2013)
10. Wakil Gubernur DKI Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama •
"Pejabat itu tidak perduli dengan persoalan di dengan persoalan yang tengah terjadi di depan mata. Sistem kerja juga belum profesional, masih ada niat tidak baik mencari keuntungan," (Kompas, 18 Juli 2013)
11. Kepala Dinas PU Provinsi DKI Jakarta, Manggas Rudi Siahaan •
"Kan sudah transisi (sehingga masalah penggajian bukan wewenang dinas PU Jakarta)," (Koran Tempo, 20 Juli 2013)
12. Kepala Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jatim, Gentur Prihantono •
"Iya, benar. Untuk detailnya silakan ke BPM (Badan Penanaman Modal), mereka yang berwenang (menjelaskan)," (Business News, 16 Juli 2013)
13. Bupati Banjar, Sultan Khairun Saleh •
"Gas diberikan secara gratis sehingga warga dapat menekan pengeluaran biaya hidup," (Media Indonesia, 27 Juli 2013)
14. Anggota Ombudsman, Hendra Nurtjahjo
•
"Nanti setiap kementerian harus mengalokasikan anggaran untuk ganti rugi. Maka harus dibangun dari sekarang. Kita dorong para pekerja di instansi publik. Sekarang mereka mengkomoditikan pelayanan," (Rakyat Merdeka, 31 Juli 2013)
9
Penyataan Narasumber 15. Kepala Sub Direktorat Perencanaan Teknis Pengembangan Pemukiman Ditjen Cipta Karya, Nieke Nindyaputra •
"Untuk Makassar khususnya di Kecamatan Tallo dikucurkan Rp 45 miliar guna penataan infrastruktur pemukiman di kawasan tersebut yang dinilai sangat tidak layak" (Pelita, 17 Juli 2013)
16. Kepala Seksi Operasi Unit Pengelola Kebersihan DKI Jakarta, Komaluddin •
"Memang kapasitas perahu ini sangat kecil dibandingkan dengan sampah yang menumpuk di sekitar pintu air. Namun ini merupakan upaya sementara sampai operator terpilih mulai bertugas," (Kompas, 17 Juli 2013)
17. Kepala Dinas PU, Kota malang Djarot Edi Sulistyono •
"Kami berharap pembangunan Rusunawa ini segera dimulai dan selesai secepatnya agar warga yang belum memiliki rumah, terutama yang tinggal di kawasan daerah aliran sungai (DAS) bisa memanfaatkan program ini dengan cara sewa," (Berita Satu, 25 Juli 2013)
18. Satker PIP Cipta Karya Indramayu, Yoyo Samsudin
"Upaya penanggulangan kemiskinan di perkotaan telah dilakukan sejak tahun 1999 melalui P2KP hingga PNPM-MP saat ini, dengan membangun kemandirian masyarakat melalui perencanaan program partisipatif masyarakat secara langsung," (Pelita, 29 Juli 2013)
19. Direktur Investigasi dan Advokasi Forum Indonesia untuk Transparansi Anggaran (FITRA), Uchok Sky Khadafi •
"Ombudsman diharapkan memanggil kementerian yang mendapat rapor buruk tersebut. Presiden mestinya mendukung langkah tersebut dengan mengevaluasi menteri-menteri.” (Rakyat Merdeka, 29 Juli 2013)
"Copot saja Menteri PU, sudah beberapa periode jadi menteri tapi tidak ada perkembangan infrastruktur yang signifikan." (Rakyat Merdeka, 29 Juli 2013) 10
Rekomendasi
Direktorat yang sering diberitakan dengan sentimen negatif dapat memberikan hak jawab, menggelar temuwartawan untuk menyampaikan strategi pemecahan masalah yang diberitakan serta menyampaikan press release mengenai tindak lanjut yang sudah dilaksanakan.
•
Sentimen positif perlu dijaga dengan pengawasan secara berkesinambungan. Pengawasan secara terus menerus memungkinkan Ditjen Cipta Karya untuk lebih cepat bertindak dan memutuskan sesuai keadaan lapangan.
•
Pemberitaan terkait dengan Ditjen Cipta Karya perlu ditingkatkan dengan melakukan kegiatan promosi (aktivasi) sebagai upaya membentuk brand image yang diinginkan, contohnya iklan layanan masyarakat (ILM). Aktivasi yang dilakukan sebaiknya sarat news value agar menarik minat media untuk memberitakan Ditjen Cipta Karya.
•
Pemberitaan terkait Ditjen Cipta Karya juga dapat ditingkatkan dengan melibatkan media pada kegiatan yang langsung mengena kepada masyarakat, seperti event atau pembinaan kepada stakeholder.
•
Media sosial perlu dimanfaatkan sebagai sarana penyeimbang atau untuk menetralisir isu negatif yang berkembang di media.
•
Merancang acara khusus sebagai sarana pertemuan atau silaturahmi untuk mempererat hubungan dengan media/wartawan terutama media berpengaruh. Contoh: Mengadakan media gathering (cenderung informal) dan media visit (kunjungan ke kantor pers), yang bertujuan untuk menjalin kerjasama atau untuk menginformasikan segala sesuatu tentang Dirjen Cipta Karya, isu yang diangkat, dan aktivitas yang telah atau akan dilakukan.
•
Peran aktif para pelaku kegiatan di lapangan dalam menyampaikan informasi dalam bentuk berita yang menarik sehingga dapat dikonsumsi oleh media.
•
Mengundang media yang sering memberitakan DJCK secara eksklusif untuk wawancara dengan Dirjen DJCK.
11
