❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
260
Visie /
Lage Weide
‘We willen Utrecht op een duurzame manier laten groeien. Het vergroenen van onze economie levert werk op, niet alleen voor kenniswerkers, maar ook voor minder geschoolde mensen. Een duurzame economie draagt bij aan een vitaal, toekomstgericht economisch klimaat’, zegt Mirjam de
Rijk, wethouder Economische Zaken in gemeente Utrecht.
zijn zeer diverse aanbod aan bedrijven en zijn 17.000 arbeidsplaatsen veel perspectief. De Rijk: ‘In 2007 zijn we als gemeente gestart met de het proces van herstructurering met als doel de kwaliteit en concurrentiepositie van Lage Weide te versterken. Er is vertrouwen bij ondernemers opgebouwd en je ziet nu investeringen door eigenaren en ontwikkelaars op gang komen. Op dit moment herontwikkelen ontwikkelaars en eigenaren enkele verouderde locaties, waardoor nieuwe ruimte beschikbaar komt voor grote bedrijven.’
Vanuit de filosofie van duurzame groei is de gemeente voorzichtig met het ontwikkelen van nieuwe bedrijvenlocaties en investeert ze stevig in bestaande bedrijven- en kantorenlocaties. De Rijk: ‘Op die manier willen we zo min mogelijk van onze schaarse groene ruimte opofferen aan nieuwe bedrijventerreinen. Je ziet ook dat mensen anders gaan werken: vaker vanuit eigen huis, bijvoorbeeld. En doordat veel productie schoner is, kun je vaker wonen en werken mengen.’ Duurzame Door de gemeente wordt met fiSpeciale aandacht is er voor bedrijven en in- economische nanciële steun van rijk, provingroei stituten die zelf duurzaamheidsinitiatieven cie en regio flink geïnvesteerd ontplooien. Utrecht stimuleert kennisuitwisin de havens op Lage Weide. seling op het gebied van duurzame productieSamen met provincie, BRU, processen, duurzaam bouwen, duurzaam energiegebruik Kamer van Koophandel en bedrijfsleven en duurzaam vervoer. ‘Alle kennis die er is, kan in Utrecht is de gemeente het project ‘Port of Utrecht’ direct toegepast worden’, aldus De Rijk. ‘Daarnaast blijf gestart. Dit project heeft tot doel het spoorik me als wethouder Economische Zaken inzetten voor en watergebruik in het goederenvervoer te scholing en banen voor laaggeschoolden in de stad.’ optimaliseren. Een aantal bedrijven is aan In het economisch beleid gaat gemeente Utrecht uit van het water gevestigd, maar heeft geen waterde sterke kanten van de stad. Utrecht onderscheidt zich gebonden bedrijfsactiviteiten. De gemeente door zijn hoogopgeleide beroepsbevolking: de stad huiswil zoveel mogelijk stimuleren dat als nietvest kennisinstituten als het KNMI en RIVM, universiwatergebonden bedrijven vertrekken er een teiten en hogescholen. watergebonden bedrijf voor terugkomt, Utrecht kent een zeer aantrekkelijk vestigingsklimaat zodat de havens optimaal gebruikt worden. voor ondernemers met een hoog opgeleide beroepsbevolDoor te schuiven met bedrijfskavels wil de king, een aantrekkelijk woon- en leefk limaat, een divers gemeente meer watergebonden bedrijven woningaanbod in stad en regio, de centrale ligging en faciliteren. Daarnaast ontplooien bedrijven een breed, kwalitatief aanbod aan bedrijvenkavels. op Lage Weide allerlei initiatieven op het Het bedrijventerrein Lage Weide heeft hierbinnen een uniek gebied van duurzame energie. De Rijk: ‘We ‘selling point’. Het is niet alleen goed ontsloten via de weg, zijn en blijven graag in contact met de bemaar ook via het water en het spoor. Voor duurzame ecodrijven om deze initiatieven verder te ontnomische ontwikkeling biedt juist dit bedrijventerrein met wikkelen en te stimuleren.’
Unique Selling Points /
261
❚ Karakteristiek / Lage Weide is in de jaren ’40-’50 van de vorige eeuw ontstaan en is langzamerhand uitgegroeid tot 215 hectare. Het begon met Plan het deel rond de haven dat met de jaren steeds verder uitbreidde. In 2002 Usseler Es heeft er een grenswijziging plaatsgevonden met Maarssen, waardoor een Poort van Dronten deel van het bedrijventerrein dat voorheen op Maarssens grondgebied Medel lag bij Lage Weide is gevoegd. Vorig jaar is de laatste kavel aan de haven HoogTij uitgegeven, en daarom is er nu geen uitgeefbare grond meer beschikbaar. HarnaschPolder Er zijn 800 bedrijven gevestigd op het terrein, heel gevarieerd van aard: kleine bedrijven en eenmanszaken in de sectoren bouw, handel en zakelijBestaand ke dienstverlening, maar ook een paar grote bedrijven zoals Hema, Ziggo, De Wildeman Raap en Vitens. Op het terrein zijn circa 17.000 mensen werkzaam. Westpoort De President Vervoer over water is kenmerkend voor Lage Weide. In de periode 19902004 is dit gestegen van 2.864.000 ton naar 4.300.000 ton. En dit is dan Nieuw-Vennep Zuid nog exclusief de containers die bij de containerterminal worden overgeRobbenplaat slagen. Circa 20 tot 25 procent van het totale vervoer van en naar Lage Dordtse Kil III Weide gaat over water. Momenteel wordt flink geïnvesteerd in het optiA50-A59 maliseren van de (insteek)havens. Fresh Park Venlo Het verzorgingsgebied van Lage Weide is naast regionaal en landelijk deels ook internationaal. Er zijn enkele grote distributiecentra gevestigd Geherstructureerd zoals de Hema, die ook haar afzetgebied in Frankrijk heeft. Er zit een grote Hardick & Seckel containerterminal die internationaal werkt en de diverse veevoederbeLage Weide drijven op het terrein bevoorraden onder andere ook in Oost-Europa. Waarderpolder ❚ USP’s / • Centraal in Nederland gelegen met een eigen aansluiting op de A2 (NOUW 1). • Goede verbinding van en naar de stad via de NOUW II. • Multimodaal terrein: goederenspoor en havenswater op het terrein. • Nabij Schiphol gelegen. • Brede havenmonding in aanleg, zodat grote binnenvaartschepen veilig kunnen manoeuvreren. • Kades zijn onlangs verstevigd en verlengd om de huidige generatie binnenvaartschepen goed te kunnen bedienen. • Damwanden zijn dieper geslagen, zodat de havens verdiept kunnen worden.
• Verkeersveilig: vrijliggende fietspaden. • Aandacht voor groen: Plas Lage Weide en De Brink zijn aangepakt en op enkele punten zijn in samenwerking met bedrijfsleven de groenstroken van bedrijven heringericht. • Betrokken industrievereniging met een hoog aantal leden. • Veiligheid gegarandeerd door collectieve camerabeveiliging. • Glasvezel aanwezig. • BIZ in oprichting.
Hordijk Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse Kanaalzone 1
❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
262 Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo
Criteria /
❚ Financiën / In 2007 is de uitvoering van de herstructurering van Lage Weide begonnen en vanaf
toen kwamen ook de geldstromen op gang, vertelt Astrid Renne, projectleider herstructurering Lage Weide bij gemeente Utrecht. ‘Het begon met de Toppersubsidie van het ministerie van Economische Zaken van 2,5 miljoen euro, waar we zelf als gemeente datzelfde bedrag tegenover Geherstructureerd moesten zetten. Vervolgens kregen Hardick & Seckel we vanuit het Grote Stedenbeleid 2,3 Lage Weide miljoen subsidie en van de provincie Waarderpolder een bedrag van 2,5 miljoen euro. Hordijk Dat was de eerste subsidietranche. Schiebroek Daarna is er de afgelopen anderhalf Spaanse Polder jaar vanuit het ministerie van VerNieuw-Mathenesse keer en Waterstaat een budget van Kanaalzone 1 3,25 en 2,5 miljoen euro vrijgekomen als quickwin-subsidie. Vervolgens heeft de provincie daar ook nog 1,084 miljoen tegenover gezet en het BRU (Bestuur Regio Utrecht) doet daar ook nog 1,084 miljoen bij. En tot slot hebben we een Europese subsidie gehad van rond de 1 miljoen euro.’ Met het Toppergeld en de bijdrage van Verkeer en Waterstaat heeft de gemeente de damwanden van de binnenhavens versterkt en verdiept. Alle werken die de gemeente op de havens
gedaan heeft, waren ter voorbereiding van het uitdiepen van de havens, een proces dat nu aan de gang is. ‘Want je kan niet gaan uitdiepen als je niet eerst diepe damwanden slaat. Anders stort de zaak in’, legt Renne uit. ‘Daarbij hebben we ook meteen de kades vervangen en versterkt, want als je meer vrachten kan overslaan, moet je ook zwaardere kades hebben.’ De overige gelden heeft de gemeente besteed aan de interne ontsluiting van het terrein, kwaliteitsverbetering van de wegen, groen, extra parkeerplaatsen, verkeersveiligheid, een nieuwe website en verder nog wat kleine projecten zoals het opknappen van de waterpartij die voor het kantoor van Ziggo gelegen is. Renne: ‘De waterpartij is als het ware de voortuin van het kantoor, maar tevens is een deel omgevormd naar openbaar gebied, zodat andere gebruikers van het terrein er kunnen wandelen.’ Maar dit is nog lang niet alles. De gemeente is nu aan het onderzoeken met bedrijfsleven, provincie, BRU en Kamer van Koophandel hoe het water en spoor nog optimaler gebruikt kunnen worden. Er ligt een globale visie op de multimodale functie van het terrein, waar een uitvoeringsprogramma aan gekoppeld gaat worden.
❚ Proces / Een jaar of tien geleden waren er plannen om een deel van Lage Weide te herontwikkelen naar woningbouw. Bedrijven voelden op hun klompen aan dat ze misschien over een aantal jaar zouden moeten verkassen en werden voorzichtig met hun investeringen, waardoor het terrein als geheel achteruitliep. Uiteindelijk besloot de gemeente in 2002 om de werkfunctie van het terrein te behouden en daar juist in te gaan investeren. ‘We realiseerden ons dat dit het enige grote terrein binnen de stad Utrecht is waar we een
Financiën / Proces / Organisatie / Wet- en regelgeving / Kennis / Uitvoering
263 Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo
❚ Volop bedrijvigheid: 800 bedrijven met in totaal circa 17.000 werknemers. breed scala aan bedrijven – ook in hoge milieucategorieën – kunnen vestigen en dat we daar zuinig op moeten zijn’, vertelt Renne. ‘Nog los van de vele werkgelegenheid die het terrein de gemeente biedt.’ Vanaf dat moment zijn de lijnen met het bedrijfsleven strakker aangehaald. ‘We hebben ze naar hun wensen gevraagd’, zegt Renne. Daarbij is de Industrievereniging Lage Weide een belangrijk koppelpunt geweest. ‘Zij zaten regelmatig met de afdeling Economische Zaken om tafel.’
❚ Organisatie / De herstructurering wordt vanuit de gemeente aangestuurd door Renne en
daarnaast is er een gebiedsmanager Lage Weide aangesteld die ook voor de omliggende woonwijken verantwoordelijk is. Ten tijde van het opstellen van het herstructureringsprogramma was er een projectgroep bestaande uit diverse gemeentelijke afdelingen, provincie, Kamer van Koophandel en zelfs het ministerie van Economische Zaken actief. Renne: Nog steeds heeft de wethouder overleg met het bestuur van de industrievereniging en er zijn regelmatig bedrijfsbezoeken door burgemeester en wethouders, dus het contact blijft bestaan.’
Geherstructureerd Hardick & Seckel Lage Weide Waarderpolder Hordijk Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse Kanaalzone 1
❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
264 Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo Geherstructureerd Hardick & Seckel Lage Weide Waarderpolder Hordijk Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse ❚ Vanaf 2007 lopen er tal van herstructureringsprojecten. Kanaalzone 1 zijn we bezig om van al die deelplannen een goed ❚ Wet- en regelgeving / actueel bestemmingsplan te maken.’ Momenteel Het bestemmingsplan van bevindt het bestemmingsplan zich in de concept Lage Weide wordt momenvoorontwerpfase. teel geactualiseerd. Het terVoor het opstellen van het bestemmingsplan heeft rein is vanaf haar ontstaan in de de gemeente een aantal themabijeenkomsten georjaren ‘40-‘50 langzaamaan steeds ganiseerd rondom thema’s als milieu, kantoren/beverder uitgebreid, en zo is het bedrijventerreinenbeleid en bereikbaarheid. Tijdens stemmingsplan ook meegegroeid. deze bijeenkomsten konden ondernemers hun wen‘Het is eigenlijk allemaal deelplan sen op tafel leggen. Ook vindt overleg plaats met de op deelplan, wat de helderheid niet industrievereniging over het concept voorontwerp ten goede komt’, vertelt Renne. ‘Nu bestemmingsplan.
Financiën / Proces / Organisatie / Wet- en regelgeving / Kennis / Uitvoering
265 Lage Weide laat bedrijven tot milieucategorie 5 toe. Renne: ‘Van oudsher is dit geheel logisch. Bij haar ontstaan lag het terrein vrij perifeer en bleef de overlast beperkt. Vandaag de dag wordt het terrein steeds meer omsloten door woonwijken. Nu lost mogelijke overlast zich deels vanzelf op doordat bedrijven in de hogere milieucategorieën vooral in het midden van het terrein gelegen zijn, maar voor de randen van het bedrijventerrein willen we de milieucategorie wat terugbrengen. Reeds zittende bedrijven blijven wel gewoon hun rechten behouden.’ Anderzijds wil de gemeente het bestemmingsplan op een ander punt juist flexibiliseren door in beperkte mate perifere detailhandel en leisure toe te staan. ‘De perifere detailhandel wordt aan een maximum van 17.000 vierkante meter voor het hele terrein gebonden en dan ook nog gekoppeld aan bepaalde branches’, voegt Renne toe. ‘Er mogen geen bouwmarkten, tuincentra of meubelzaken gerealiseerd worden, maar bijvoorbeeld wel een bedrijf in sierbestrating, open haarden of klimwanden.’
❚ Kennis / Toen het herstructureringsprogramma opgesteld werd is er veel met ondernemers, marktpartijen, ontwikkelaars en makelaars gesproken. ‘Daar komen heel veel goede ideeën uit, maar je moet wel filteren’, zegt Renne. ‘De veevoederbedrijven op het terrein hebben heel andere wensen dan de ICT-bedrijven. Daarnaast komen we zelf natuurlijk ook veel op het terrein om te zien wat er nog aan schort.’ Voor de kennis op het gebied van havens heeft de gemeente een eigen ingenieursbureau en trekt ze ook kennis van buiten aan. Zodoende is er in 2006 het Herstructureringsprogramma Lage Weide en Cartesiusweg vastgesteld, waarin onder andere een projectenprogramma is opgesteld alsmede een raming van de kosten. Een
groot deel is al uitgevoerd of wordt volgend jaar uitgevoerd. Daarnaast is er een studie gaande naar een optimaler gebruik van het spoor en de haven.
❚ Uitvoering / Economische waarde De laatste kavel op Lage Weide is vorig jaar uitgegeven voor 200 euro per vier-
Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo
kante meter. Voor nieuwe uitgifte zal het terrein het dus moeten hebben van grond die vrijkomt door herontwikkeling, waar logischerwijs hogere prijzen voor gevraagd zullen worden. Daarnaast wordt er ook gehuurd op het terrein. De gemiddelde huur is 40 tot 50 euro per vierkante meter voor Geherstructureerd bedrijfsruimte, 75 tot 100 euro per Hardick & Seckel vierkante meter voor kantoorruimte Lage Weide (gelieerd aan bedrijfsruimte) en 100 Waarderpolder tot 150 euro per vierkante meter voor Hordijk solitaire kantoorpanden. Renne: ‘Dit Schiebroek zit vrij aan de onderkant van de Spaanse Polder markt, maar de laatste jaren zitten er Nieuw-Mathenesse Kanaalzone 1
❚ Circa 20 tot 25 procent van het totale vervoer van en naar Lage Weide gaat over water.
❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
266 steeds meer uitschieters naar boven toe. De krapte in de Utrechtse markt voor bepaalde sectoren leidt daartoe. Logistieke bedrijven bijvoorbeeld zitten graag in het hart, maar binnen Utrecht is het aanbod van grote bedrijfskavels zeer beperkt.’ Daarnaast is de belangstellig uit de Bestaand markt voor het terrein de laatste jaDe Wildeman ren sowieso toegenomen, geeft Renne Westpoort aan. ‘Bedrijven die bijvoorbeeld 3 à 4 De President hectare terrein hebben en waarvan Nieuw-Vennep Zuid een deel van hun panden leegstaat, Robbenplaat willen die nu gaan herontwikkelen. Dordtse Kil III Douwe Egberts zat bijvoorbeeld met A50-A59 een groot distributiecentrum op het Fresh Park Venlo terrein, maar het moederbedrijf Sara Lee heeft de distributie nu uitbesteed Geherstructureerd aan Kuhne Nagel. Hierdoor kon het oude logistieke centrum worden Hardick & Seckel gesloopt en wordt er nu een groot Lage Weide nieuw distributiecentrum voor teWaarderpolder ruggezet, waar veel belangstelling Hordijk voor is vanuit de markt.’ Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse ❚ Uitvoering / Kanaalzone 1 Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder
Bereikbaarheid
De trots van Lage Weide is de goede verbinding met de A2. In 2008 is met het gereedkomen van de NOUW 1 (Nieuwe Ontsluiting Utrecht West) een directe aansluiting op de A2 mogelijk geworden. ‘Dat is echt een winst voor het terrein’, aldus Renne. ‘De belangstelling die we nu vanuit de markt zien, is echt mede aan deze aansluiting te danken.’
Er is openbaar vervoer aanwezig op het terrein. Vanuit station Utrecht Centraal rijdt 5 tot 6 keer per uur een bus over de Atoomweg. ‘Maar voor sommige delen van het terrein is het nog steeds wel een aardig eindje lopen naar de halte’, weet Renne. ‘Het plan is dan ook om de mogelijkheden voor de realisering van een Randstadspoorstation op Lage Weide te bekijken.’ Fietspaden zijn op bijna het hele terrein gescheiden van de weg. Dit in verband met verkeersveiligheid, omdat er zoveel vrachtverkeer over het terrein gaat. Op de meeste stukken liggen ook voetpaden. Het terrein is goed ingericht voor vrachtwagenbewegingen. Renne: ‘Wel is er behoefte aan een grote centrale vrachtwagenparkeerplaats. Er zit weliswaar al een kleine met een friettent langs de Atoomweg, maar met het toegenomen vrachtverkeer uit bijvoorbeeld Polen is er behoefte aan een grote parkeerfaciliteit met douchevoorzieningen en een betere restauratie. Er wordt nog gezocht naar een geschikte locatie. Deze voorziening zou bijvoorbeeld kunnen aanhaken bij de railterminal waar nu een locatiestudie voor gaande is.’
Uitvoering / Imago De marketing van Lage Weide richt zich vooral regionaal en landelijk. Dat neemt echter niet weg dat het terrein internationaal een bekende naam is. ‘Enkele distributiecentra hebben een internationaal afzetgebied en ook de veevoederbedrijven op het terrein leveren aan Oost-Europa’, zegt Renne. De internationale marketing komt vaak vanuit de bedrijven zelf en daarnaast komt er regelmatig vraag binnen via provincie of lift de gemeente mee met de Utrecht Investment Agency. Deze acquisitievereniging richt zich vooral op de kantorenmarkt, maar krijgt ook wel eens bedrijventerreingerela-
Financiën / Proces / Organisatie / Wet- en regelgeving / Kennis / Uitvoering
267 Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder
❚ Grote spelers: Een disctributiecentrum van Hema is op het terrein gevestigd. teerde verzoeken uit het buitenland.
❚ Uitvoering / Ontwerp en design Het stedebouwkundig plan van Lage Weide wordt verwerkt in het bestemmingsplan. Renne: ‘Omdat het al een bestaand terrein is, kun je niet zomaar zware stedebouwkundige eisen toevoegen. Er wordt onder andere wel naar de bouwhoogte en afstand tot de kavelgrenzen gekeken, zodat dat meer uniform wordt. Maar je moet daarbij wel rekening houden met de aard van het terrein en de bedrijven die er gevestigd zijn. Op het terrein staat een aantal mooie kantoorpanden, zoals die van Ziggo en Vitens. Dat zijn echt mooie glossy panden, maar van afvalverwerkingsbedrijven en veevoederbedrijven kun je dat niet verwachten. Lage Weide blijft wel een industrieterrein.’
❚ Uitvoering / Veiligheid Er is collectieve beveiliging op het
terrein. ‘Dat heeft echt zijn vruchten afgewor-
Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo
den want het aantal inbraken Geherstructureerd is gedaald’, geeft Renne aan. VerHardick & Seckel der zijn er bedrijven die aanvullend Lage Weide daarop nog extra beveiliging voor Waarderpolder hun eigen bedrijf regelen. MomenHordijk teel wordt in samenwerking met Schiebroek bedrijven gekeken naar de mogeSpaanse Polder lijkheden voor de oprichting van Nieuw-Mathenesse en BIZ om het beheer en onderhoud Kanaalzone 1 van de camera’s collectief aan te kunnen pakken. Om de veiligheid te vergoten, wordt het percentage leegstaand zo laag mogelijk gehouden. Dit voorkomt de aanwezigheid van krakers en/of inbrekers op het bedrijventerrein. Ondanks de maatregelen die genomen worden, veroorzaken inbraken en diefstallen nog steeds bedrijfsschade. Een aantal ondernemers heeft zich de afgelopen anderhalf jaar ingespan-
❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
268 Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo Geherstructureerd Hardick & Seckel Lage Weide Waarderpolder Hordijk Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse Kanaalzone 1
❚ Herinrichting van de Plas Lage Weide met daarachter het kantoor van Ziggo. nen om een pakket van maatregelen samen te stellen die moet leiden tot een forse reductie van de criminaliteit en overlast. Deze inspanningen zijn beloond met het Keurmerk Veilig ondernemen (KVO).
❚ Uitvoering / Samenwerking en betrokkenheid Uit de contacten die de gemeente heeft met de bedrijven en de samenwerking in een aantal projecten merkt de gemeente dat bedrijven elkaar op dat gebied steeds meer weten te vinden. Renne: ‘Je zit steeds met elkaar om tafel, waardoor de bedrijven kennis met elkaar maken. Een
mooi voorbeeld is een bedrijf dat vrachten naar Oostenrijk vaart en met een leeg schip terugkomt en z’n buurman doet eigenlijk hetzelfde. Die twee hebben elkaar nu gevonden en vullen als dat zo uitkomt samen een boot, dat is een stuk efficiënter. Als je elkaar niet kent, dan komen dat soort dingen niet van de grond.’ Een ander goed voorbeeld van samenwerking tussen bedrijven is te vinden in de aanpak van de Protonweg. Daar zitten een stuk of zes bedrijven met elk een eigen weegbrug en die ook allemaal problemen op het gebied van veiligheid hadden. ‘Die bedrijven zijn enkele jaren geleden met ons om tafel gegaan om te kijken of de Protonweg niet op bepaalde momenten geheel afgesloten kon worden om de problemen te verminderen’, vertelt Renne. ‘Bijkomend voordeel daarvan was ook dat het aantal weegbruggen teruggebracht kon worden naar één. Doordat er immers een centrale
Financiën / Proces / Organisatie / Wet- en regelgeving / Kennis / Uitvoering
269 toegang met slagboom kwam waar iedereen even moet wachten, kon daar net zo goed ook een centrale weegbrug gemaakt worden.’ Verder is er op het terrein de Industrievereniging Lage Weide actief die veel bijeenkomsten organiseert. Het herstructureringsprogramma is destijds ook in nauwe samenwerking met deze vereniging opgesteld. Het merendeel van de grote bedrijven is lid, en ook een fl ink aantal van de kleinere bedrijven. Een echte parkmanager kent het terrein niet, omdat er geen parkmanagementvereniging aanwezig is. Er zijn wel onderdelen van parkmanagement: veiligheidsprojecten, gezamenlijke afvalinzameling, scholingsprojecten en werkgelegenheidprojecten. ‘Een parkmanagementvereniging oprichten op Lage Weide is heel moeilijk’, legt Renne uit. ‘Er zitten 800 bedrijven, waarvan een groot aantal huurders die zich niet geroepen voelen om zich erg in te zetten voor het onderhoud van het terrein. Wil je een parkmanagementvereniging oprichten, dan moet je een meerderheid van de bedrijven hebben die zich daarbij wil aansluiten. Op nieuwe terreinen wordt parkmanagement gelijk ingevoerd als een bedrijf zich op dat terrein wil vestigen, maar op Lage Weide kunnen we dat niet doen omdat de bedrijven er al zitten.’ Waar op dit moment wel aan gewerkt wordt is het oprichten van een Bedrijven Investeringszone. Er ligt nu een plan van de industrievereniging voor de BIZ. Deze is in eerste instantie gericht op veiligheid. Vanuit de gemeente is de installatie van collectieve camerabeveiliging gefi nancierd, maar het beheer en onderhoud van deze camera’s moet overgenomen worden door het bedrijfsleven. De BIZ is een instrument daarvoor. ‘Als dat op termijn goed loopt, kan ik me voorstellen dat we de BIZ uitbreiden naar meer parkmanagementachtige activiteiten’, zegt Renne.
❚ Uitvoering / Lokale en regionale betekenis Op Lage Weide wordt een werkgelegenheid van rond de 17.000 arbeidsplaatsen
Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder
gerealiseerd door circa 800 bedrijven. Daarnaast worden er werkervaringsBestaand projecten georganiseerd voor jonDe Wildeman geren die moeilijk aan werk komen, Westpoort bijvoorbeeld omdat ze een drugsverDe President leden hebben of in de schulden zitten. Op een aantal plekken op het terrein Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat zijn er voor hen opleidingscentra inDordtse Kil III gericht. Renne: ‘In een bedrijfsverA50-A59 zamelgebouw leren ze bijvoorbeeld Fresh Park Venlo houtbewerken en worden er houten tuinmeubels vervaardigd en gelijk ook verkocht. Verder zit er in het bedrijfs- Geherstructureerd verzamelgebouw ook een kantine en Hardick & Seckel daar worden die jongeren dan ook Lage Weide weer ingezet. In deze projecten worWaarderpolder den ze van A tot Z begeleid. En naast Hordijk dit alles worden ze begeleid in het vinSchiebroek den van huisvesting.’ Uiteindelijk is Spaanse Polder het de bedoeling dat de jongeren een Nieuw-Mathenesse definitieve aanstelling vinden bij een Kanaalzone 1 van de bedrijven op Lage Weide. ❚
❚ Lage Weide beschikt over een eigen goederenspoor.
❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
270
Facts & figures / ❚ Algemeen /
Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo
Naam terrein Plaats Provincie Contactpersoon
Website
Lage Weide Utrecht Utrecht Astrid Renne Beleidsadviseur Economische Zaken Postbus 8406 3503 RK Utrecht 030-286 4090
[email protected] www.lageweide.nl
❚ Infrastructuur / Wegontsluiting Spoorontsluiting Waterontsluiting
Geherstructureerd Goederenoverslag Hardick & Seckel Lage Weide ❚ Ruimtelijke ordening en milieu / Waarderpolder Hordijk Planfase Schiebroek Spaanse Polder Milieuzonering Nieuw-Mathenesse Max. toegestane milieucat. Kanaalzone 1 Terreintypering Herstructurering/veroudering
❚ Oppervlakte (in ha.) / Bruto oppervlakte Netto oppervlakte Netto uitgegeven Netto uitgeefbaar Netto terstond uitgeefbaar
Directe aansluiting A2 op 500-1.000 m. Goederenspoor met aansluiting op spoorlijn Amsterdam-Utrecht Aan het Amsterdam-Rijnkanaal met een aantal insteekhavens Faciliteiten voor alle soorten goederen
Bestemmingsplan wordt geactualiseerd en bevindt zich in concept voorontwerpfase Wel 5.1 Gemengd bedrijventerrein Terrein wordt geherstructureerd 2007 216 154 0 0,2 0,2
2008 216 154 0 0,2 0,2
❚ Prijsgegevens / Koop, pacht of huur Prijs (in euro m2, excl. btw)
Pacht en huur Op aanvraag
2009 216 154 0,2 0 0
2010 216 154 0 0 0
271 ❚ Nieuwkomers 2007 / 1 Bonder recycling
❚ Ontwikkelingen
2009-2010 / • Actualiseren bestemmingsplan • Globale Visie Port of Utrecht gereed. Doel: optimalisering van het gebruik van spoor en water • Ontwikkelaars/eigenaars zetten zich in voor herontwikkeling van aantal verouderde bedrijfskavels • Nieuwe website gereed • In 2011: locatiestudie railterminal, mogelijk met centrale vrachtwagenparkeerplaats • BIZ in oprichting
❚ Nieuwkomers 2008 / 1 TNT 2 Ziggo ❚ Nieuwkomers 2009 / 1 Apply 2 Hoofdkantoor Jongeneel ❚ Nieuwkomers 2010 / Is nog niet openbaar
❚ Toegevoegde waarde / In lopende prijzen 1.331.706,47 In constante prijzen 1.513.054,93 ❚ Productiewaarde / In lopende prijzen In constante prijzen Fulltime medewerkers
2.975.579,53 2.800.531,07 16.574
❚ WOZ-waarde / Gemiddelde Totaal
2.489 639.599.869
Alle bedragen x 1.000 euro m.u.v. WOZ-gemiddelden Peildata: Toegevoegde waarde en productiewaarde maart 2009, WOZ-waarde juli 2009. Bron: Bridgis
Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo Geherstructureerd Hardick & Seckel Lage Weide Waarderpolder Hordijk Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse Kanaalzone 1
❚ Geherstructureerd / Gemeente Utrecht / Lage Weide
272
Analyse /
❚ Conclusie / Lage Weide is gelegen in Utrecht-West tussen de A2, Maarssen, het Amsterdam-Rijnkanaal, de spoorlijn Utrecht-Gouda en de Schepenbuurt. Op ongeveer 216 hectare terrein is een groot aantal bedrijven uit verschillende sectoren gevestigd. Vooral de industrie, bouw, handel en de zakelijke dienstverlening zijn sterk vertegenwoordigd op Lage Weide. Er is een herstructureringsprogramma en visie opgesteld met de ondernemers van Lage Weide en de gemeente. Deze visie is onderverdeeld in verschillende deelprojecten, die in 2007 zijn gestart met uitvoering. Ondernemers en gemeente zijn zeer tevreden over het Bestaand terrein. Op een aantal verbeterpunten na, maar daar wordt op dit moDe Wildeman ment hard aan gewerkt en ook de komende jaren zal daar aandacht voor Westpoort blijven. De volgende punten zullen verbeterd worden: bereikbaarheid, De President Nieuw-Vennep Zuid wegen, havens, parkeergelegenheid en uitstraling. Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder
Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo
Het gemengde bedrijventerrein Lage Weide heeft ten opzichte van nabij gelegen bedrijventerreinen een gunstige concurrentiepositie. De omvang van kavels, verkeersmodaliteit (te water) en gunstige centrale ligging maken Lage Weide een aantrekkelijk bedrijventerrein met veel Geherstructureerd pullfactoren voor bedrijven. Om de veiligheid te vergoten is er collectieve camerabeveiliging. OnHardick & Seckel danks de maatregelen die genomen worden, veroorzaken inbraken en Lage Weide diefstallen nog steeds bedrijfsschade. Een aantal ondernemers heeft Waarderpolder zich de afgelopen anderhalf jaar ingespannen om een pakket van maatHordijk regelen samen te stellen die moet leiden tot een forse reductie van de Schiebroek criminaliteit en overlast. Deze inspanningen zijn beloond met het KeurSpaanse Polder Nieuw-Mathenesse merk Veilig ondernemen (KVO). Kanaalzone 1
Er zijn regelmatig overleggen met de ILW, de Industrievereniging Lage Weide. Bedrijventerrein Lage Weide is niet voorzien van een specifieke parkmanager, omdat er geen parkmanagementvereniging aanwezig is. Wel is er digitaal parkmanagement aanwezig. Het imago van Lage Weide is de laatste jaren verbeterd; bedrijven gevestigd op Lage Weide hebben een positiever beeld van dit bedrijventerrein. Verbetering in bereikbaarheid, verbetering van verkeersmodaliteit te water/spoor en de actieve rol van gemeente Utrecht worden als positief ervaren. Regelmatig contact tussen ondernemers, marktpartijen en overheid leidt tot meer vertrouwen, inzicht en begrip en uiteindelijk ook tot betere resultaten. Continu in overleg zijn met betrokken actoren heeft een positieve bijdrage geleverd voor omwonenden en ondernemers.
Beoordeling / • Centrale ligging • Water- en spooraansluiting • Zichtbaarheid vanaf A2 • Directe aansluiting op A2 • Diversiteit van bedrijven • Collectieve beveiliging • Digitaal parkmanagement
• Opstelling nieuw bestemmingsplan • Opwaardering haven • Investeringen in de havens • Beveiligde vrachtwagenparkeerplaatsen • Herontwikkeling van een aantal grote bedrijfskavels
Extern /
❚ Kansen /
Intern /
❚ Sterkte /
Expert (categorie) Arcadis (milieu en bereikbaarheid) Delta Lloyd (beveiliging en veiligheid) De Wijde Blik (branding) Grontmij (parkmanagement) Joulz (duurzame energie) KPN Zakelijk (ict en glasvezel) Menzis (zorg en sociale zekerheid) ProLogis (beleggerswaarde) SAB (doelgroep en uitvoering) Saxion Hogescholen (integraliteit)
273
❚ Zwakte / • Geen kavels meer uitgeefbaar • Industriële uitstraling • Geur-, stof-, en geluidhinder
❚ Bedreigingen / • Verstedelijking van de omgeving • Terrein helemaal uitgegeven • Fileproblematiek A2
Score
❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚ ❚❚❚❚❚
*Niet beoordeeld; te weinig informatie beschikbaar. NB: De aangegeven beoordelingen zijn uitsluitend gebaseerd op de gegevens uit de terreinanalyse. Hoewel deze analyse met de nodige zorg is opgesteld, kan niet worden uitgesloten dat de informatie op onderdelen incompleet is.
Plan Usseler Es Poort van Dronten Medel HoogTij HarnaschPolder Bestaand De Wildeman Westpoort De President Nieuw-Vennep Zuid Robbenplaat Dordtse Kil III A50-A59 Fresh Park Venlo Geherstructureerd Hardick & Seckel Lage Weide Waarderpolder Hordijk Schiebroek Spaanse Polder Nieuw-Mathenesse Kanaalzone 1