KÖZÉP -DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDE LMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG
Kérjük, válaszában hivatkozzon iktatószámunkra!
Ikt. sz.:
Tárgy: 2085 Pilisvörösvár, Ady u. 3. szám alatti, 578/2 hrsz.-ú ingatlanon nem veszélyes hulladékhasznosító telep kapacitásbővítésének előzetes vizsgálati eljárása
KTVF: 31629-13/2012.
Előadók: Fehérné Árendás Orsolya dr. Ilosvay Zsuzsa Tőzsér Károly Bágyi György Papp Tímea Péntekné Balogh Ildikó Molnár Emese Halász Péter Fehér Balázs
HATÁROZAT A Magyar Aszfalt Kft. (1135 Budapest, Szegedi út 35-37., Cg. 01-09-930940; a továbbiakban: Kérelmező) által a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre (a továbbiakban: Felügyelőség) benyújtott kérelem és a „Magyar Aszfalt Kft. 1135 Budapest, XIII. ker. Szegedi u. 35-37. Pilisvörösvári telephelyének Ady E. u. 3. 578/2. hrsz. előzetes környezetvédelmi hatásvizsgálata” című előzetes vizsgálati dokumentáció (a továbbiakban: Dokumentáció), valamint a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet] szerint lefolytatott előzetes vizsgálati eljárás alapján megállapítom, hogy a Pilisvörösvár, 578/2 hrsz.-ú ingatlanon nem veszélyes hulladékbegyűjtési és -hasznosítási tevékenység kapacitásbővítésének jelentős környezeti hatása nincs, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges . A tevékenység jogerős hulladékkezelési engedély birtokában kezdhető meg.
Levelezési cím: 1447 Budapest, Pf.: 541 E-mail:
[email protected] Telefon: 478-44-00, Telefax: 478 -45-20 Honlap: http://kdvktvf.zoldhatosag.hu Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 10 -12. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: 9 00 – 16 00 -ig, péntek: 9 00 – 12 00 -ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: 9 00 – 12 00 , 13 00 – 16 00 -ig, péntek: 9 00 – 12 00 -ig
I. A TEVÉKENYSÉGET JELLEMZŐ ADATOK 1. A tevékenység helye:
2085 Pilisvörösvár, Ady u. 3. szám alatti, 578/2 hrsz.-ú ingatlan
2. Az ingatlan tulajdonosa:
STRABAG Építő Zrt. 1135 Budapest, Szegedi út 35-37.
3. A tervezett beruházás célja:
nem veszélyes hulladékbegyűjtési tevékenység kapacitásbővítése
és
-hasznosítási
4. A tevékenység rövid ismertetése: Kérelmező a Pilisvörösvár, Ady u. 3. szám alatti, 578/2 hrsz.-ú bérelt telephelyén a KTVF: 38857-2/2010. számú hulladékkezelési engedély (a továbbiakban: Engedély) alapján építési és bontási inert hulladékok hasznosítását végezte 2007 óta. Az Engedély 2012. április 30. napjáig volt érvényes. Kérelmező az Engedélyben szereplő hulladékok körét és mennyiségét kívánja bővíteni. 5. A telephely műszaki jellemzői: A Kérelmező által bérelt telephely területe kb. 4 ha. A telephely közművesített, szilárd burkolattal ellátott, kerítéssel körbevett. A hulladékok szelektív gyűjtésére betonelemekkel elválasztott, beton aljzatú tároló helyeken kerül sor. A jelenlegi tároló kapacitás elegendő a megnövekedett mennyiségű hulladékok tárolására és kezelésére. 6. Begyűjtés: A telephelyre beszállított nem veszélyes hulladékokat a szállítmányt kísérő szállítólevél alapján átveszik EWC kód szerint azonosítva. A hulladékok mennyiségi meghatározása a telephelyen történik. A hulladékok fajta és típus szerint szortírozásra kerülnek. A hasznosító telep a fogadott hulladékokról írásos átvételi elismervényt ad. 7. Hasznosítási tevékenység: A telephelyre beszállított hulladékokat mobil törő berendezéssel aprítják, osztályozzák. A törőgépből kikerülő hulladékok közül a bitumen darálékot igény szerint helyben hasznosítják, az egyéb másodnyersanyagokat értékesítik. 8. A tevékenység végzéséhez használt műszaki eszközök: - 40 tonnás hídmérleg, - szállítóeszközök, - törő-osztályozó berendezés. 9. A telephelyen begyűjthető és hasznosítható nem veszélyes hulladékok: EWC kódszám 17 01 01 17 03 02 17 05 04 17 09 04
Megnevezés beton bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-től föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól Összesen: 50 000 tonna/év
2
II. KÖRNYEZETVÉDELMI ELŐÍRÁSOK Hulladékgazdálkodási szempontból: 1. A tervezett hulladékkezelési tevékenység során csak azok a hulladékok és olyan mennyiségben kezelhetők, melyet a Felügyelőség külön eljárásában kiadott hulladékkezelési engedélyben engedélyez. 2. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben (a továbbiakban: Hgt.) foglaltaknak megfelelően a tevékenységet a hulladékképződés megelőzésével, a keletkező hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentésével, a hulladék hasznosításával kell végezni. 3. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet] vonatkozó előírásait be kell tartani. 4. A települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet] 18. § (3) bekezdése alapján a hulladékkezelői tevékenységet végző vállalkozás felelős azért, hogy a kezelési műveleteket közvetlenül irányító vezető külön jogszabály előírásai szerinti környezetvédelmi szakirányú középfokú végzettséggel rendelkezzen. 5. A felhasználás során a hulladékokból aprítással és osztályozással előállított anyag forgalomba hozatala, építőanyagként történő beépítése az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet [a továbbiakban: 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet] 3. §-a és 9. §-a szerinti megfelelőségi igazolás birtokában lehetséges. 6. Az EWC 17 09 04 kódszámú kevert építkezési és bontási hulladékokból a felhasználható, hasznosítható frakciókat (beton, tégla, cserép, kerámia, bitumen) ki kell válogatni, és csak azokat lehet aprítással, osztályozással hasznosítani. 7. Veszélyes hulladék vagy veszélyes hulladékkal szennyezett egyéb hulladék begyűjtése tilos. 8. Amennyiben a hulladékok bevizsgálását követően a megfelelőségi igazolás nem teszi lehetővé az építőanyagként történő hasznosítást, a nem minősített, újra feldolgozott hulladékokat továbbra is hulladékként kell kezelni és az adott hulladékra érvényes kezelési engedéllyel rendelkező szervezet számára kell átadni. 9. A tevékenység során keletkező, nem hasznosítható (másodlagos) hulladékok érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkező szervezet számára adhatók át hasznosításra/ártalmatlanításra. 10. A tevékenység végzésénél be kell tartani a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet] előírásait. Víz- és talajvédelmi szempontból: 1. A tevékenység nem akadályozhatja a telephelyen folyamatban lévő kármentesítési monitoring tevékenységet. 2. A tevékenység végzése és felhagyása során a felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi védelmét minden esetben biztosítani kell. 3. Tárgyi telephelyen a munkagépek javítása, karbantartása, valamint tisztítása a felszín alatti közeg elszennyezésének kizárása érdekében nem végezhető. 4. A hulladékok begyűjtése, szállítása és kezelése során a kockázatos anyagokkal kapcsolatban be kell tartani a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] előírásait és 3
fokozott figyelmet kell fordítani, hogy a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg ne szennyeződjön. 5. Szennyezés észlelése esetén, annak megszüntetéséről a terület tulajdonosának, illetve a szennyezés okozójának a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet alapján a Felügyelőség jóváhagyásával intézkednie kell. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: 1. A tevékenység végzésekor a berendezéseket (törőgép, homlokrakodó, billenőplatós nehéz tehergépkocsi) a Dokumentációban leírtak szerint, a Bányász utcai lakóházaktól 180 m-re kell elhelyezni, illetve működtetni úgy, hogy a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet [a továbbiakban: 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet] 1. számú mellékletében előírt határértékek teljesüljenek. III. SZAKHATÓSÁGI ELŐÍRÁSOK Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve V-R-021/05922-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában közegészségügyi szempontból a tervezett tevékenység végzéséhez előírás nélkül hozzájárult. Pilisvörösvár Város Önkormányzat Jegyzője a 01-1522/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában helyi környezet- és természetvédelmi szempontból a tervezett tevékenység végzéséhez az alábbi előírással járult hozzá: „A benyújtott előzetes környezetvédelmi hatásvizsgálati dokumentációban szereplő műszaki és környezetvédelmi leírás és előírásai maradéktalanul betartandóak.” IV. EGYÉB Jelen határozat az I. fejezetben foglalt alapadatokkal meghatározott tevékenység továbbtervezésére jogosít. Amennyiben a tervezés, a megvalósítás során, vagy azt követően bármikor a tevékenység módosítását, bővítését tervezik, erről szóló részletes leírással kell megkeresni a Felügyelőséget annak megállapítására, hogy a változtatás milyen engedélyezési kötelezettséget von maga után. Megállapítom, hogy az igazgatási szolgáltatási díj mértéke 250 000 Ft, amelyet a Kérelmező megfizetett. A Kérelmezőnek haladéktalanul értesítenie kell a Felügyelőség ügyeleti szolgálatát (tel: 30/200-9561) rendkívüli esemény esetén. A fenti bejelentéseket 48 órán belül írásos formában is be kell nyújtani a Felügyelőségre, melyben ismertetni kell az esemény okát, a megtett intézkedéseket és azok eredményességét. E döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de a Felügyelőséghez négy példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 125 000 Ft, amelyet a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénzátutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. A fellebbezés elektronikus úton való előterjesztésére nincs lehetőség. 4
INDOKOLÁS Kérelmező 2012. április 26. napján benyújtotta a Felügyelőségre az előzetes vizsgálati eljárás megindítására vonatkozó kérelmet és a Dokumentációt, amely szerint a Pilisvörösvár, 578/2 hrsz.-ú ingatlanon nem veszélyes hulladékok begyűjtési és hasznosítási tevékenységének kapacitásbővítését tervezi. A tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 107. a) pontja – „Nemveszélyeshulladék-hasznosító telep 10 t/nap kapacitástól” – alapján a Felügyelőség előzetes vizsgálatban hozott döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárást a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján 2012. április 27. napjával megindította. A Felügyelőség megállapította, hogy a tevékenységgel kapcsolatban országhatáron átterjedő jelentős környezeti hatás bekövetkezése nem várható. Az eljárás során a Felügyelőség megállapította, hogy a Dokumentáció melléklete nem tartalmazta a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII. 21.) Korm. rendelet szerinti igazolások közül az élővilág-védelem szakterületre vonatkozó szakértői jogosultságot, valamint elektronikus adathordozón nem került benyújtásra a Dokumentáció. Fentiek alapján a Felügyelőség KTVF: 31629-1/2012. számú végzésével hiánypótlásra szólította fel a Kérelmezőt, aki a felszólításnak határidőn belül eleget tett. A Felügyelőség a Dokumentáció és a kérelem benyújtását követően a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (3) és (4) bekezdései értelmében – figyelemmel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdésére – a hivatalában, a honlapján és a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a tervezett tevékenység helye szerinti Pilisvörösvár Város Önkormányzat Jegyzőjének. A Felügyelőség a Ket. 29. § (3) bekezdés b) pontja alapján az eljárás megindításáról az ismert ügyfeleket értesítette. A fentiekkel egyidejűleg a Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése alapján elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált, a tárgyi területen illetékes érdekvédelmi és társadalmi szervezeteket. Pilisvörösvár Város Önkormányzat Jegyzője a Felügyelőségen 2012. június 15. napján érkeztetett levelében igazolta a Felügyelőség felé, hogy az előzetes vizsgálati eljárás megindításáról szóló közlemény kifüggesztése megtörtént. A Felügyelőség - figyelemmel a Ket. 44. § (1) bekezdésében foglaltakra megkereste a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet] 32/A. § (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján az ügyben érintett szakhatóságokat. 5
Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve V-R-021/05922-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (a továbbiakban: Felügyelőség) KTVF: 31629-3/2012. számú és Hatóságunknál 2012. május 17-én érkeztetett megkeresésében szakhatósági állásfoglalásomat kérte a Pilisvörösvár, Ady Endre u. 3. (578/2 hrsz.-ú) ingatlan területén végzett nem veszélyes hulladék hasznosító tevékenység előzetes vizsgálati eljárásához. A megkereséshez csatolt, a Be-Fe-Ko Bt. (2890 Tata, Sport u. 15.) által összeállított dokumentációt áttanulmányoztam, és a következőket állapítottam meg: A Magyar Aszfalt Kft. nem veszélyes (építési és bontási inert) hulladékok hasznosítását végzi a Pilisvörösvár, Ady Endre u. 3. (578/2 hrsz.-ú) ingatlan területén. A telephelyen végzett tevékenységeket KTVF: 344-6/2009. számon engedélyezte a Felügyelőség, majd az engedélyt KTVF: 38857-2/2010. számon módosították. A nem veszélyes hulladékok begyűjtésére és hasznosítására vonatkozó engedély érvényessége 2012. április 30-án járt le. Mivel a további tervek szerint a hasznosításra kerülő hulladékok várható mennyisége 50 000 tonna/év lesz, így a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú melléklete alapján Előzetes környezetvédelmi hatásvizsgálati dokumentáció került benyújtásra a Felügyelőségre. A Magyar Aszfalt Kft. telephelye Pilisvörösvár K-i részén, ipari, gazdasági övezetbe sorolt területen helyezkedik el. A legközelebbi lakóépület távolsága a telephelytől kb. 180 m. A telephelyen az építési és bontási hulladékok átvételét, tárolását, illetve hasznosítását (aprítását és osztályozását) végzik, melynek során a hulladékokat szelektíven, betonelemekkel elválasztott, beton aljzatú tároló helyeken helyezik el. A hulladékok hasznosításához Maschinenfabrik R CI 90-90/HP típusú berendezést használnak, mely zúzza és osztályozza a hulladékokat, míg a keletkezett hulladékfrakciókat a Magyar Aszfalt Kft. az útépítési munkáiban használja fel. Az ingatlan villamos energia, gáz, víz- és csatornahálózattal ellátott. A vízellátást a Pilisvörösvári Vízművek Kft. biztosítja, míg a keletkező kommunális szennyvizek a DMRV Zrt. által üzemeltetett szennyvízcsatorna hálózatba kerülnek. A telephelyen az inert hulladékok aprítása kiporzással jár, melyet a feldolgozásra kerülő depóniák nedvesítésével mérsékelnek. A hulladékok hasznosítását szilárd burkolattal ellátott területen végzik, így a telephely csapadékvizei a szabad területeken, illetve a telephelyet körülvevő övárokban szikkadnak el. A dokumentációt a hatáskörömbe utalt kérdések tekintetében elbírálva megállapítottam továbbá, hogy az eljárás során a tevékenység környezetvédelmi engedélyezését kizáró ok nem merült fel. A közegészségügyi hatóság részéről az engedély kiadásának jogszabályi akadálya nincsen, ezért szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. Az inert hulladék hasznosító tevékenység környezetvédelmi engedélyezéséhez hatástanulmány készítését nem tartom szükségesnek. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 10. § (1) bekezdésében biztosított hatósági jogkörömben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése és a 4. számú melléklete szerinti hatáskörömben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (3) bekezdésében meghatározott illetékességem alapján alakítottam ki.”
6
Pilisvörösvár Város Önkormányzat Jegyzője 01-1522/2012. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Szakhatósági hozzájárulásomat a „Közigazgatási és hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló” 2004. évi CXL. Törvény 44. § és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú mellékletének 4. pontja alapján adtam ki. Hatáskörömet a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú mellékletének 4. pontja biztosítja.” A Felügyelőség az eljárás során közreműködő szakhatóságok állásfoglalását és azok indokolását a Ket. 72. § (1) bekezdés db) és ed) pontjai alapján foglalta a határozatba. A szakhatóságok állásfoglalása ellen a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, azok a határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. A beruházás ellen kifogást egyik szakhatóság sem emelt, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását nem tartották szükségesnek. A Felügyelőség a Dokumentációt átvizsgálva megállapította, hogy a hatósági döntéshozatalhoz a tényállás tisztázása szükséges levegőtisztaság-védelmi szempontból, ezért KTVF: 31629-10/2012. számú végzésében további adatok szolgáltatására hívta fel a Kérelmezőt, aki a kiegészítő dokumentációt 2012. július 11. napján benyújtotta a Felügyelőségre.
* Külön-külön az egyes környezeti elemekre és a beruházás egyes környezeti hatásaira vonatkozóan - a rendelkező részben előírásként rögzítetteken túl - a következők szerinti értékelést tette a Felügyelőség, figyelembe véve a terület igénybevételének nagyságát (beleértve a kapcsolódó műveletek, létesítmények területigényét is), a más természeti erőforrás igénybevételének, illetve használata korlátozásának nagyságát, a tevékenység kapacitásának vagy más méretjellemzőjének nagyságát, a tevékenység telepítése, megvalósítása és felhagyása során keletkező hulladék mennyiségét, veszélyességét, kezelhetőségét, a környezetterhelés nagyságát, jelentőségét, a baleset, üzemzavar kockázatának mértékét (különös tekintettel a felhasznált anyagokra és az alkalmazott technológiára), valamint a vonzerőt más jelentős környezeti hatású tevékenységek, létesítmények létesítésére a telepítési hely szomszédságában. Hulladékgazdálkodási szempontból: Kérelmező a kérelmében leírtak alapján a korábbi Engedélyben szereplő hulladékok körét és mennyiségét kívánja bővíteni. A Dokumentációban foglaltak szerint a tervezett tevékenység végzése, illetve felhagyása során keletkező hulladékok kezelése összhangban van a Hgt. előírásaival. A begyűjthető, hasznosítható hulladékok meghatározása a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet [a továbbiakban: 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet] 1. számú melléklete szerint történt. A tevékenység megvalósításával – a rendelkező részben leírt előírások betartása mellett – hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatás nem várható, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges.
7
A Felügyelőség hulladékgazdálkodási szempontú megállapításait a Hgt., a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet, a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet, a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet és a 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet figyelembevételével tette. Víz- és talajvédelmi szempontból: A Dokumentáció szerint a begyűjtött hulladékok köre az EWC 17 05 04 kóddal rendelkező – Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól – hulladékkal bővül. A tevékenység közel 4000 m2 szilárd burkolattal ellátott területen folyik. A csapadékvíz a technológiai telephelyet körülvevő övárokban és a burkolt felületen gyűjtött inert hulladékkal nem fedett szabad felületen szikkad el. A telephely közvetlen környezetében élővíz nem található. Az érintett területen keletkező szennyvizeket a Pilisvörösvári Vízművek Kft. (2085 Pilisvörösvár, Sirály u. 1., Cg. 13-09-098189) által üzemeltetett szennyvízcsatorna-hálózaton keresztül a városi szennyvíztisztító telep fogadja. Tárgyi telephely az 1940-es évek elején beszüntetett barnakőszén bányászatának eredményeként jött létre. A bányászat során felszínre hozott meddőt rakták itt le kb. 40 m vastagságban, mely összetételét illetően vízzárónak tekinthető. A talajvíz szintje a terepszint alatt kb. 35 m-re helyezkedik el. A telephelyen üzem- és kenőanyagot nem tárolnak. A gépek javítása, karbantartása szakszervizekben történik. A Kérelmező tárgyi telephelyén 2004. évben megszüntetett olajtartályok környezetének feltárását elvégeztette. A vizsgálatok során a tartályok környezetében talajszennyezés került feltárásra. A Felügyelőség a KTVF: 35803/2006. számú kármentesítési monitoring tevékenység végzésére kötelező határozatában (D) kármentesítési célállapot határértéket, illetve (E) egyedi határértéket (1046 mg/kg) állapított meg összes alifás szénhidrogének vonatkozásában és 2014. január 31. napjáig tartó talaj-monitoring végzésére kötelezte a Kérelmezőt. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. § c) pontja értelmében: „a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak úgy végezhető, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát, a környezeti célkitűzések teljesülését,” ezért a tevékenység megvalósítása, végzése és felhagyása során a felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi védelmét minden esetben biztosítani kell. Tárgyi terület a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklet 2. c) pontja, valamint a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet Melléklete alapján a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny terület. A tevékenység megvalósításával – a rendelkező részben leírt előírások betartása mellett – vízés talajvédelmi szempontból jelentős környezeti hatás nem várható, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A Felügyelőség víz- és talajvédelmi szempontú megállapításait a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet és a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet figyelembevételével tette.
8
Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A Dokumentáció „5.6 Zaj és rezgés” című zajvédelmi fejezetében leírtak alapján megállapítható, hogy a tevékenység végzése során keletkező zajhatásokat a törőberendezés, a rakodógépek működése, valamint az anyagszállító járművek közlekedése okozzák. A területen csak nappali időszakban történik munkavégzés. A használni kívánt berendezések hangteljesítményszint adatai felhasználásával elvégzett számítások alapján megállapítható, hogy a tevékenység okozta zajterhelés a környező lakóépületek védendő homlokzatai előtt 2 m-re a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletében előírt határértékek alatt marad. A berendezéseket a legközelebbi védendő épületektől (Bányász utcai lakóházak) távol, 180 m-re helyezték el. A létesítmény zajszempontú hatásterületén a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet] 2. § q) pontja szerinti zaj ellen védendő épület nincs, a hatásterület határvonala a technológiai tértől ~155 m távolságban határozható meg. Az előírás betartása esetén zajkibocsátási határérték megállapítása nem indokolt. A bővítés kapcsán kialakuló forgalomnövekedés nem változtatja meg az igénybevett közutak forgalmi zaját a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése szerinti 3 dB vagy azt meghaladó mértékben, így a szállítási tevékenység esetében nem indokolt a hatásterület meghatározásra. A tevékenység végzése során, a rendelkező részben foglalt előírás betartása mellett, a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes számú rendeletben, valamint a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendeletben előírt követelmények teljesülése biztosítható. A tervezett tevékenység megvalósításával zaj- és rezgés elleni védelem szempontjából nem várható jelentős környezeti hatás, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A Felügyelőség zaj- és rezgésvédelmi szempontú megállapításait a 27/2008. (XII. 3.) KvVMEüM együttes rendelet és a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet figyelembevételével tette. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tárgyi telephelyen végezni kívánt tevékenység: építési és bontási hulladékok átvétele, tárolása, majd hasznosítása. A szelektált építési hulladékot MASCHINENFABRIK R CI 9090/HP típusú berendezéssel zúzzák, osztályozzák, majd az útépítési munkálatok során újra felhasználásra kerül. Törés előtt a depóniát nedvesítik a kiporzás csökkentésére. A törőgép belső vízporlasztó egységgel ellátott, ezáltal minimális kiporzás várható. A törőgép tervezett üzemelési ideje 2-3 nap negyedévente. A tényállás tisztázására benyújtott kiegészítő dokumentáció átvizsgálása során megállapításra került, hogy a kialakuló maximális talaj közeli szálló por (PM10) koncentráció az alap légszennyezettséget is figyelembe véve 37,68 µg/m3. A kiegészítő dokumentációban foglalt számítások alapján, a letört anyag tárolására szolgáló terület hatásterülete egy, a technológiai tér határa köré írható 42 méteres széles sávon belül van. A tevékenység hatásterületének térképi lehatárolását a kiegészítő dokumentáció melléklete tartalmazza.
9
Fentiek alapján megállapítható, hogy levegőtisztaság-védelmi szempontból jelentős környezeti hatással nem kell számolni, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A Felügyelőség levegőtisztaság-védelmi szempontú megállapításait a levegő védelméről szóló 306/2012. (XII. 23.) Korm. rendelet figyelembevételével tette. Táj- és természetvédelmi szempontból: Tárgyi ingatlan országos jelentőségű védett, vagy védelemre tervezett természeti területet, a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. § (2) bekezdése alapján ex lege védett természeti területet, illetve természeti értéket nem érint. Az érintett ingatlan az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet által meghatározott Natura 2000 hálózat részét nem képezi, az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvényben lehatárolt országos ökológiai hálózat övezetét nem érinti. Az ingatlanon folytatott tevékenység, illetve a tervezett kapacitásbővítés táj- és természetvédelmi érdekeket nem sért. A tervezett bővítésnek várhatóan nem lesz jelentős hatása a természeti környezetre. A Felügyelőség természetvédelmi szempontból környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását nem tartja szükségesnek. A Felügyelőség táj- és figyelembevételével tette.
természetvédelmi
szempontú
megállapításait
a
Tvt.
* A Felügyelőség eljárása során vizsgálta a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, illetve annak 5. számú melléklete alapján a telepítési hely és a feltételezhető hatásterületek érzékenységét, valamint a várható környezeti hatások jellemzőit. Összességében az eljárásba bevont szakhatóságok, valamint a Felügyelőség a tevékenység környezetre gyakorolt hatását nem ítélték jelentősnek, így környezeti hatásvizsgálat elvégzését nem tartották szükségesnek. A Felügyelőség az eljárása során vizsgálta és megállapította, hogy a tervezett beruházás a létesítés helye szerinti településrendezési eszközökkel összhangban van. A Dokumentációkban nem került – megjelölve, elkülönítve – ismertetésre olyan adat, amely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. számú melléklet 3. b) pontja szerint minősített adat, vagy amely a Kérelmező szerint üzleti titkot képez. A fentiekre tekintettel a Felügyelőség a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 71. § (1) bekezdés a) pontja, valamint 67. § (2) bekezdése és a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés a) és ac) pontja értelmében - a Ket. 71. § (1) bekezdésére és 72. § (1) bekezdésére figyelemmel - a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
10
A határozatot, mint hirdetményt a Felügyelőség a Kvtv. 71. § (3) bekezdése és a Ket. 80. § (4) bekezdése alapján a hivatalában, a honlapján (http://kdvktvf.zoldhatosag.hu) és a központi elektronikus rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzéteszi, valamint a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (6) bekezdése alapján megküldi az eljárásban részt vett Pilisvörösvár Város Önkormányzat Jegyzőjének, aki köteles a határozat kézhezvételét követő nyolc napon belül gondoskodni a határozat teljes szövegének nyilvános közzétételéről. A Jegyző a határozat közzétételét követő öt napon belül tájékoztatja a Felügyelőséget a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. melléklet I/49. pontja alapján került megállapításra, melyet a Kérelmező megfizetett (számla száma: KI-1133/2012., KTVF: 31629-7/2012. számon iktatva). A fellebbezéshez való jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja az ügyfél számára. A fellebbezés előterjesztésének idejéről a Ket. 99. § (1) bekezdése rendelkezik. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése írja elő. A Felügyelőség a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésére figyelemmel jelen eljárás során hozott határozat egy példányát megküldi az illetékes Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére is. Jelen határozatot a Felügyelőség a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet alapján hatósági nyilvántartásba veszi. Felhívom a Kérelmezőt arra, hogy a döntés jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilatkozzon, hogy a Felügyelőségre benyújtott és az eljárás lezárása után az irattári példányon felül fennmaradó tervdokumentációkra igényt tart-e. Tájékoztatom, hogy a Felügyelőség azok tárolásáról a jogerőt követő 30 napon túl nem gondoskodik, ezt követően megsemmisítésre kerülnek. Amennyiben a Kérelmező bejelenti a tervdokumentáció iránti igényét, úgy a Felügyelőség Ügyfélszolgálatán (Zöld Pont Iroda; 1072 Budapest, Nagy Diófa utca 10-12.) veheti át azt (azokat) egy előzőleg egyeztetett időpontban. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. § (1) bekezdésének c) pontja és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja szabályozza. Jelen döntés – fellebbezés hiányában – a fellebbezési határidő lejártát követő napon külön értesítés nélkül, a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. § (10) bekezdése és 80. § (5) bekezdése értelmében a hirdetmény útján közölt döntést, mint hirdetménynek a hatóság hirdetőtábláján való kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni.
Budapest, 2012. augusztus 10.
Dolla Eszter s. k. igazgató
11
