Kwaliteitsborging in Contractbeheersing
3 juli 2014
Jakko de Jong
Improving performance, reducing risk
Aanleiding Geïntegreerde Contracten
BNP Nederland voor 80% overheid gestuurd •
Economie moet meer door de markt bepaald worden
Druk vanuit burgers voor minder overheid •
Met minder mensen
Meer logistieke mogelijkheden en Meer waterveiligheid nodig •
Meer doen
Geïntegreerde Contracten
Door de marktpartijen meer te betrekken ontstaan nieuwe ideeën (innovatie), nieuwe slimmere oplossingen en kan de overheid met minder mensen meer doen. Hiermee wordt ook meer verantwoordelijkheid en risico bij de aannemende partijen geld. Gekozen oplossing: Geïntegreerde Contracten •
DBFMO
•
UAVgc
•
D&C
Marktpartijen gaan al in de idee fase meedoen ipv in de uitvoeringsfase Oplossingen (kansen) en Risico’s komen bij de Opdrachtnemers te liggen.
De uitvraag: hoe dan
Uitvraag en eisen op functieniveau ipv Moertje / Boutje •
Wat moet het kunnen ipv Hoe moet het worden
Gekoppeld aan eisen aan ‘de weg er naar toe’ •
Randvoorwaarden aan de processen die tot oplossingen moeten leiden
Opdrachtnemers mogen zelf de oplossingen bepalen zolang binnen de gestelde (functionele- en proces-) contracteisen blijven.
Hoe moet je dat dan beheersen
Kwaliteitsborging / Systeemgerichte Contractbeheersing Eisen aan processen, randvoorwaarden stellen aan de ‘weg er naar toe’. •
Risicomanagement
•
Ontwerpprocessen
•
Vergunningmanagement
•
Verificatie en Validatie
•
Planningmanagement
•
Aantoonbaarheid
•
Communicatie
•
Informatie
•
Beheersing van afwijkingen
•
Projectmanagement / Projectmanagementplan / Kwaliteitsplan / PKP / PMP
De route er naar toe levert geld op
Opdrachtgever betaald voor het Managementsysteem van de Opdrachtnemer Niet meer bij oplevering. OG toetst of de processen in het managementsysteem beheerst zijn. •
Bij ‘geen negatieve bevindingen’ vind betaling plaats.
•
Bij negatieve bevindingen met hoog risico (tekortkoming) niet.
Betaalproces / Afwijkingen n.a.v. Toetsen
Kwaliteitsborging in Contractbeheersing
Bestaat er Contractbeheersing zonder Kwaliteitsborging?
Kwaliteitsborging Wat doet het voor de opdrachtgever?
Zoeken naar zekerheden in een woud van onzekerheden Vertrouwen opbouwen over de uitkomst en de route daar naar toe
Op zoek naar Vertrouwen: Hoe Dan?
Toetsen bij Hoog Risico
Kwaliteitsborging
Wat doet het voor de opdrachtnemer?
Voorspelbaar maken van huidige prestaties
Vermogen om steeds beter te presteren
Kwaliteitsboring - Kwaliteitsmanagement
Q-Borging is passief
Q-Management is pro-actief
waliteitsboring - Kwaliteitsmanagement
Vertrouwen bouwen = pro-actief
Transparantie = pro-actief
Omgekeerde bewijslast = pro-actief
Managen van processen = pro-actief
Kwaliteitsborging in Contractbeheersing
Belangen = Wederzijds
Vertrouwen = Wederzijds Transparantie = Wederzijds
Transparantie – Vertrouwen - Innovatie
• Openheid van Informatie • Als Uitganspunt • ProPro-Actief • Wederzijds
Transparantie
Vertrouwen • • • •
Wegnemen van twijfel Geloof in organisatie Geloof in leiderschap Geloof in medewerkers
•Van Van Elkaar •Van Van Rollen •Van Van Ideeën •Van Van Project
Acceptatie
Gelijkwaardige Contract Partners Opdrachtgever en Opdrachtnemer begrijpen samen het belang en werking van Kwaliteitsmanagement en het gebruik ervan om zo projectbeheersing en de contractbeheersing te dienen.
Focus voor Contractmanagement
•
is de Opdrachtnemer in staat om te leveren
•
Beheerst de Opdrachtnemer haar processen zodat vertrouwen in uitkomst gerechtvaardigd is
•
Zijn de risico’s beheerst en tijdig in zicht voor beheersing ervan
•
Opdrachtnemer heeft het op organisatieniveau wellicht voldoende goed geregeld (ISO9001). Maar is het in dit project specifiek ook goed geregeld (Project Management Plan)
•
Is de betaling (vooruit/achteraf) gerechtvaardigd
Wat doet ISO9001 hierin?
UAVgc / Basisovereenkost •
ISO9001 is geen eis in UAVgc
•
Geen onderdeel van de Basisovereenkomst
•
Soms wel een eis aan de ‘moederorganisatie’ / hoofdaannemer
Soms in Vraagspecificatie 1: •
Principes van ISO9001 van toepassing verklaard (dus niet de eisen uit ISO9001)
Soms in Vraagspecificatie 2: •
Moederorganisatie (van 1 van de combinanten) ISO9001 gecertificeerd
•
Kwaliteitssysteem van het project dient ‘gebaseerd te zijn op… 1 of meer van deze systemen’
Wat doet de ISO9001 hierin?
Met andere woorden: Geen enkele eis uit de ISO9001 hoeft van toepassing te zijn voor het project Tenzij: Opdrachtnemer in het PMP bepaalde delen van toepassing verklaard of definieert in het PMP Of Opdrachtgever eisen uit ISO9001 van toepassing verklaart of overneemt als eis contractstukken
SCB in praktijk
ISO9001 is generiek voor de Organisatie en niet specifiek voor het Project
Jakko de Jong Snr. Lear Assessor en Vakgroepleider SCB Tel: +31 (0)6 52560802 Email:
[email protected] Lloyd’s Register LRQA K.P. van der Mandelelaan 41a 3062 MB Rotterdam
Improving performance, reducing risk
Lloyd’s Register and variants of it are trading names of Lloyd’s Register Group Limited, its subsidiaries and affiliates. Copyright © Lloyd’s Register Quality Assurance Limited. 2013. A member of the Lloyd’s Register group.
