Raadsvoorstel Voorstelnummer: 2014-048
Houten, 3 juli 2014
Onderwerp: Raadsvoorstel Politiek verlof griffier/W erving nieuwe griffier
Beslispunten: 1. In te stemmen met het verzoek om politiek verlof (zogenaamd non activiteitsverlof) van de griffier, mevrouw mr. J.G.S. Pijnenborg ; 2. In te stemmen met de voorgestelde werving - en selectieprocedure voor de werving van een griffier (structurele invulling): - Vaststellen functieprofiel; - Vaststellen wervingsprocedure. Keuze uit Schema A, B, C of D; - Samenstelling selectiecommissie.
Samenvatting: Instemmen met het ontvangen verzoek d.d. 27 mei 2014, om politiek verlof van de griffier mevrouw mr. J.G.S. Pijnenborg en de werving - en selectieprocedure op te starten.
Aanleiding: Op 27 mei 2014 heeft de griffier, mevrouw mr. J.G.S. Pijnenborg, een verzoek bij de gemeenteraad ingediend om buitengewoon politiek verlof, met ingang van 9 mei 2014. Dit in verband met haar installatie als we thouder in de gemeente Soest per 8 mei 2014. De werkgeverscommissie heeft aangegeven de vervanging stru ctureel te willen regelen. Aan mevrouw Pijnenborg is door de werkgeverscommissie medegedeeld dat terugkeer in de oude functie als griffier niet het geval kan zijn, immers deze positie kan niet langdurig tijdelijk ingevuld worden.
Doel van dit voorstel:
Verlenen van politiek verlof en verdere afspraken maken rondom de werving en selectieprocedure voor de opvolging.
Argumenten per beslispunt: 1. Een medewerker die gekozen wordt in de gemeenteraad of benoemd in een college van burgemeester en wethouders, heeft o p grond van artikel 125c, eerste lid, van de Ambtenarenwet recht op zogenaamd 'politiek verlof' . Het non-activiteitsverlof is een in de Ambtenarenwet vastgelegd recht en kan daarom niet geweigerd worden. Een medewerker kan evenmin ontslagen worden vanwege het feit dat hij een functie heeft aanvaard in een gemeentebestuur. 2. De werkgeverscommissie heeft aangegeven de vervanging structureel te willen regelen om de continuïteit van de werkzaamheden te waarborgen. Het is niet gewenst om de vacature open te houden of tijdelijk in te vullen. Er is immers geen zicht op, of en wanneer terugkeer aan de orde is . Daarover zijn redelijkerwijs geen voorspellingen te doen. Om de werving- en selectie voortvarend op te pakken is een draaiboek opgesteld.
Participatie: Voorafgaand aan deze besluitvorming heeft overleg plaatsgevonden met de werkgeverscommissie die, namens de gemeenteraad, gemandateerd is voorstellen te doen aan de gemeenteraad. Hierbij is ook de waarneming en opvolging onderwerp van gesprek geweest.
*2014-048*
-2-
Communicatie: Naar aanleiding van het verzoek van mevrouw Pijnenborg heeft overleg plaatsgevonden tussen de werkgeverscommissie en mevrouw Pijnen borg. Hierin is medegedeeld dat eventuele terugkeer naar de griffiersfunctie wat de werkgeverscommissie betreft uitgesloten is. Het raadsbesluit wordt, na besluitvorming in de raadsvergadering, schriftelijk meegedeeld aan mw. Pijnenborg. Vacature wordt opengesteld (intern, regionaal en extern tegelijk). Aangezien de vorige procedure vacature griffier nog niet zo heel lang geleden heeft opengestaan (mevrouw Pijnenborg is per 1 maart 2013 in dienst gekomen ), wordt gekozen voor interne, regionale en externe openstelling tegelijk.
Financiën: In de CAR-UWO (artikel 6:4 en verder) is bepaald dat een medewerker tijdens de non activiteit geen recht heeft op doorbetaling van de bezoldiging en vakantietoelage. Het financiële “voordeel” van dit besluit wordt ingezet om de tijdelijke maatregelen te bekostigen tot aan de indiensttreding van de nieuwe griffier. Kosten van de werving- en selectieprocedure: pm . Aan het eind van het politiek verlof , waarvan nu vantevoren niet is aan te geven wanneer dit aan de orde is, kan niet voorkomen worden dat er een financieel risico is voor de griffie/gemeentelijke organisatie. In goed overleg zal getracht worden dit zoveel mogelijk te beperken door het in gezamenlijkheid zoeken naar een passende functie.
Kanttekeningen: Als het wethouderschap van mevrouw Pijnenborg eindigt dan zou zij strikt genomen weer terug moeten keren bij de Griffie. De afdeling Griffie maakt immers geen onderdeel uit van de gemeentelijke organisatie ‘onder’ de gemeentesecretaris. De werkgeverscommissie heeft aangegeven de vervanging structureel te willen regelen. Aan de huidige griffier is door de werkgeverscommissie mondeling medegedeeld dat terugkeer in de oude functie als griffier niet het geval kan zijn. De verplichting om na afloop van deze per iode een passende functie (binnen de gemeentelijke organisatie) aan te bieden blijft wel staan. Aan het einde van dit proces bestaat dan wel de mogelijkheid om op grond van artikel 8:9 (overige ontslaggronden) van de CAR-UWO eervol ontslag te verlenen als blijkt dat het niet mogelijk is haar weer in actieve dienst te herstellen.
Voortgang: In de periode tot benoeming van een nieuwe griffier zal de functie tijdelijk worden waargenomen. Dit is binnen de de Griffie zelf geregeld. Op basis van het draaiboek werving- en selectie nieuwe griffier, afspraken maken voor de te volgen procedure: - Vaststellen functieprofiel; - Vaststellen wervingsprocedure en planning. De werkgeverscommissie heeft de keuze gemaakt voor variant D zoals uitgewerkt in de bijlage; - Samenstelling selectiecommissie.
Houten, 3 juli 2014 De werkgeverscommissie
D.J. van Hoek Y. van Dijk-Hessing
-3-
Bijlagen bij dit voorstel: 1. Memo werkgeverscommissie d.d. 20 mei 2014; 2. Verzoek, d.d. 27 mei 2014, om politiek verlof van mevr. J.G.S. Pijnenborg, griffier; 3. Concept-brief toekennen politiek verlof; 4. Profielschets griffier; 5. Werving- en selectieprocedure.
Bijlagen die voor de leden van de raad ter inzage liggen op de gebruikelijke wijze: -Digitale bijlagen:
Verantwoordelijke wethouder(s):N.V.T. 1e poho : 2e poho: Zaaknummer: 2014-048
Raadsbesluit
Voorstelnummer: 2014-048 De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van de werkgeverscommissie d.d. 3 juli 2014 gelezen en besluit; 1. In te stemmen met het verzoek om politiek verlof (zogenaamd non-activiteitsverlof) van de griffier, mevrouw mr. J.G.S. Pijnenborg; 2. In te stemmen met de voorgestelde werving - en selectieprocedure voor de werving van een griffier (structurele invulling): - Vaststellen functieprofiel; - Vaststellen wervingsprocedure; - Samenstelling selectiecommissie.
Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 10 juli 2014. De raad van de gemeente Houten, de griffier, de voorzitter,
F.E.H.M. Backerra
W.M. de Jong
*2014-048*
