Köszöntöm a Tisztelt Résztvevőket! dr. Bardóczky Viktor KKK
Forgalmász Napok Sopron, 2013. június 12-13,
Forgalomtechnika és vagyonkezelés Fény az alagút végén…
Mi az országos közút? • Nvtv. 4. § (1) bek. f. pont és 3. § (1) bek. 13 pont: az országos közutak és azok műtárgyai, ide nem értve a közút tartozékát képező, az ingatlannyilvántartásban várakozóhelyként, pihenőhelyként feltüntetett önálló ingatlant, valamint a közúti közlekedésről szóló törvény szerinti útcsatlakozást:
Elsődlegesen gépjármű-közlekedésre szolgáló, szilárd burkolattal ellátott, hierarchikusan (gyorsforgalmi út, főút, mellékút) felépülő rendszert alkotó, egységes közútkezelési elvek alapján kezelt, a települések helyi közúti hálózatai között, továbbá a helyi közúti hálózaton át el nem érhető vasúti, vízi- és légiközlekedési logisztikai csatlakozási pontokhoz közlekedési kapcsolatot teremtő közút
ÚME jelentősége • Jogilag nem bír kötelező erővel • Perben nem fogadta el a bíróság • Felmentések
Fontosabb ÚME előírások komplex pihenőre (ÚT 2-137:2007) • • • •
Legfeljebb 30 km, de legalább 60 km (átlag 20,5 km!); Egyszerre kell(ene) megnyitni az utat és a kutat Minimum üzemanyagtöltő állomás; Javasolt: tájékoztatás, kültéri vízcsap, játszótér, étterem, tisztálkodási lehetőség, szállás, gépkocsimosás
• Bevásárlóközpont és a fel nem sorolt létesítmény nem hozható létre (utat használók igényei, nem térségi szolgáltatás hiánypótlása)
• Kamionparkolók száma • Új bővített pihenőhely nem létesíthető;
Egyoldali komplex pihenő és rejtett csomópont? Egyoldali pihenő • Külföldi példák (már nem csak földrajzi adottság, hanem gazdasági szempontból is van ahol előnyösebbnek tartják)
• Jelenleg Magyarországon nincs • Hasznosítási szempontból valószínű előnyösebb
Rejtett csomópont • Jelenleg szabványosan nem lehet • Általában nem a legjobb példák vannak a gyakorlatban, de van olyan megoldás, ami példaértékű lehet
Jogesetek • Perekben történő együttműködés • I. és II. fokú jogerős ítélet azonos álláspontja – Kúria eljárási hiba miatt érdemben nem vizsgálta • KKK vagyonkezelésű, de közlekedési hatóság által helyi közútként kezelt úton kátyúkár • Önkormányzat: „…aki a tulajdoni lapon nincsen feltüntetve az semmilyen jogot nem gyakorolhat az úttal kapcsolatban, mint ahogy kötelezettségek sem terhelhetik.” • Bíróság: nem osztja azt az érvelést, hogy a közútkezelői kötelezettség szorosan a tulajdonjoghoz tapad; az, hogy a tulajdonjogi rendezés nem történt meg, „…nem
érinti azt a tényt, hogy az út helyi közút, így fenntartásáról, közlekedésre alkalmas állapotban tartásáról a helyi önkormányzatnak kell gondoskodni.”
Kkt. 29. § • 2000. évben:12 bekezdésből áll, 318 (1) bekezdés 22
szó
• 2007. évben: 17 bekezdésből áll, 618 (1) bekezdés 22
szó
szó
szó
• 2013. évben: 35 bekezdésből áll, 2.258
szó (1) bekezdés 83
szó
Vagyon-nyilvántartás (M3)
Országos közúti értékek (ábrákban)
Ráfordítás (építmény) MFT
Halmozott écs (építmény) MFT 1 600 000
50 000
1 400 000
40 000
1 200 000
30 000
1 000 000 800 000
20 000
600 000
10 000
400 000
0
200 000 0
2007 2007
2008
2009
2010
Halmozott érték (építmény) MFT
2011
2012
2008
2009
2010
2011
Ráfordítás egyéb( építmény) Ráfordítás ROP vagyonátadás( építmény)
Országos közúti értékek 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Bruttó érték (építmény) MFT Nettó érték (építmény) MFT Bruttó / Nettóérték ( földterület) MFT
2012
Országos közúti értékek (számokban)
• Halmozott ÉCS 2012-ig:
1.502 Mrd Ft
• 2012. évi ÉCS:
184 Mrd Ft
• 2008 ráfordítás:
34 Mrd Ft 4,1 Mrd Ft
• 2012 ráfordítás:
Alagutak, hidak • 3D földhivatali nyilvántartás • Terület pontos meghatározása • Számviteli nyilvántartás mennyire legyen részletes
• Hidak kezelése
Reklámtáblák • Kkt. módosítás • Mi a reklámtábla? • Közlekedésbiztonsági táblák… • Magyar Állam a tulajdonos • KKK vagyonkezelés
Közvilágítás Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati 2.
településüzemeltetés
feladatok különösen:
(köztemetők
kialakítása
és
fenntartása,
a
közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása);
• Országos közúti beruházásoknál nehéz kezelni • Álláspontunk szerint önkormányzatnál kellene lennie • Függetlenül attól, hogy bel- vagy külterület
Vagyonátadás • 2007.évi CVI. törvény 36. § • 254/2007. Korm. rendelet 50. § • • • •
MK NZrt. KKK MNV Kormány
Rossz példa • • • • • •
M35 Debrecen Önkormányzat kérte Ígéretet tett újra, hogy átveszi Meggondolta magát… Még folyamatban van… Remény még lehet
Jó (hosszú) példa • Tokaji Tisza híd világítása
• Hosszas egyeztetés • Plusz igények teljesítése után • Kormányhatározat alapján…
Itt vagyunk most…
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Forgalmász Napok Sopron, 2013. június 12-13,
