SEKTOR KETENAGAKERJAAN
EVALUASI PELAKSANAAN
Sektor
ketenagakerjaan
sebagai
bagian
dari
upaya
PROGRAM PEMBANGUNAN NAKERTRANS 2011
pembangunan sumber daya manusia merupakan pengamalan dari
DAN
Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 tidak dapat dipisahkan
RENCANA PROGRAM/KEGIATAN TAHUN 2012
untuk memberikan perhatian kita kepada upaya perlindungan, pemeliharaan dan peningkatan kesejahteraan yang pada gilirannya akan dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja sekaligus sebagai katup pengaman terhadap permasalahan ketenagakerjaan maupun stabilitas sosial di daerah ini. Sejalan dengan otonomi daerah, kebijakan Pemerintah Daerah yang menyangkut pembangunan sektor ketenagakerjaan, selain ditujukan kepada upaya menciptakan kesempatan kerja untuk mengurangi pengangguran dan meningkatkan kemampuan atau produktivitas tenaga kerja, juga diarahkan kepada upaya peningkatan perlindungan tenaga kerja sesuai dengan norma yang ada termasuk
Desember 2011
PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI JL. Yos Soedarso No. 02 Palangka Raya 73112
pula intensifikasi dan ekstensifikasi pelaksanaan Program Jamsostek. Untuk memperoleh data jumlah penduduk yang bekerja, pengangguran dan penduduk yang pernah berhenti/pindah bekerja serta perkembangannya di tingkat kabupaten/kota, provinsi maupun nasional, Badan Pusat Statistik mengadakan Survei Angkatan Kerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 1
Nasional (Sakernas) yang menitikberatkan pada pendataan mengenai
Katingan Palangka Raya Gunung Mas Pulang Pisau Kapuas Barito Selatan Barito Timur Barito Utara Murung Raya Provinsi Kalteng
kondisi angkatan kerja. Survei ini dilaksanakan di seluruh wilayah Republik Indonesia dengan jumlah sampel tetap setiap Triwulan sekitar 50.000 rumah tangga, tersebar pada 5.000 blok sensus di seluruh provinsi baik di daerah perkotaan maupun perdesaan. Berdasarkan
hasil
survei
tersebut,
Kondisi
ketenagakerjaan
Kalimantan Tengah untuk bulan Agustus 2011 adalah:
-
Klasifikasi Penduduk Usia Kerja Angkatan Kerja Penduduk Yang Bekerja Pengangguran Terbuka Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Sumber:
Jumlah 1.556.649 1.134.587 1.105.701 28.886 2,55%
Berita Resmi Statistik Provinsi Kalimantan Tengah, No. 08/11/62/Th V, 7 November 2011
Berdasarkan data yang diambil dari pengisian Kartu AK-1
953 3,943 1,027 1,231 2,259 1,172 2,139 1,824 1,023 21,874
504 2,271 612 503 2,337 722 1,016 1,057 587 12,987
1,457 6,214 1,639 1,734 4,596 1,894 3,155 2,881 1,610 34,861
Sumber data: Disnakertrans Prov. Kalteng
Sedangkan banyaknya pencari kerja yang terdaftar pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Kalimantan Tengah menurut pendidikan yang ditamatkan November 2011 adalah:
No
Tingkat Pendidikan
Belum Belum Dipenuhi Dipenuhi Terdaftar Dipenuhi Tahun Dihapuskan Akhir Tahun Ini Akhir ini Tahun Lalu Tahun Ini
1
Tidak Tamat SD
663
5
0
1
667
(Kartu Kuning), pencari kerja terdaftar pada Disnakertrans se-Kalteng
2
SD
274
9
0
1
282
dan belum ditempatkan sampai November 2011:
3
SMTP
8.332
19
0
2
8.349
4
SMTA
25.021
11.350
2.155
14.776
19.440
5
Diploma/Sarmud
3.420
97
4
61
3.452
6
S1
2.619
100
5
43
2.671
JUMLAH 40.329 11.580 Sumber data: Disnakertrans Prov. Kalteng
2.164
14.884
34.861
Provinsi Lamandau Sukamara Kotawaringin Barat Seruyan Kotawaringin Timur
Jenis Kelamin L P 1,191 574 847 488 1,193 978 1,264 570 1,808 768
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
Jumlah 1,765 1,335 2,171 1,834 2,576 | 2
Terjadinya perbedaan jumlah penganggur yang dicatat oleh BPS dengan data yang ada pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 3
Provinsi Kalimantan Tengah adalah karena data BPS merupakan hasil survei menggunakan teknik sampling yang dirancang khusus untuk mengumpulkan data yang dapat
menggambarkan keadaan umum
ketenagakerjaan antar periode pencacahan. Sedangkan data Pencari Kerja yang ada pada Dinas Tenaga Kerja adalah data pencari kerja yang mendaftarkan dirinya sebagai pencari kerja dengan mengisi kartu AK-1 atau Kartu Kuning di Dinas yang menangani ketenagakerjaan di kabupaten/kota. Selain itu jumlah data pencari kerja lebih besar dibandingkan dengan jumlah data penganggur juga disebabkan orang yang mendaftar sebagai pencari kerja bukan hanya murni pencari kerja saja, namun juga orang yang sudah bekerja tetapi ingin memperoleh pekerjaan lain yang sesuai dengan minat, bakat dan tingkat pendidikannya.
Untuk jumlah perusahaan, di Kalimantan Tengah, pada Bulan November 2011, perusahaan yang masuk dalam kategori Wajib Lapor Perusahaan dan Syarat-syarat Kerja berdasarkan Permenakertrans No. 33A/Men/XII/2006 berjumlah 2.240 perusahaan. Kategori Perusahaan -
-
1.521 458 261 2.240
-
Jumlah 242 perusahaan 170 389 37 500 546
perusahaan perusahaan perusahaan perusahaan perusahaan
112 perusahaan 125 perusahaan 119 perusahaan 2.240 perusahaan
Sumber: Disnakertrans Prov. Kalteng
Untuk Jumlah Tenaga Kerja dari perusahaan-perusahaan yang masuk dalam kategori Wajib Lapor Perusahaan tersebut, berdasarkan data November 2011 ada sebanyak 215.606 orang dengan rincian
Jumlah
Perusahaan Kecil (TK < 25) Perusahaan Sedang (TK 25 – 99) Perusahaan Besar (TK > 100)
-
Rincian menurut sektor: Sektor/KLUI Pertanian, Peternakan, Kehutanan, Perkebunan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bangunan/Konstruksi Perdagangan Besar, Eceran, Restoran/Rumah Makan, Hotel Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi Lembaga Keuangan, Bank, Jasa Keuangan Jasa Kemasy. Sosial dan Perorangan Jumlah
sebagai berikut : perusahaan perusahaan perusahaan Perusahaan
Sumber: Disnakertrans Prov. Kalteng
Kewarganegaraan WNI WNA
Jenis Kelamin L P 148.090 67.006 495 15
Jumlah 215.096 510 215.606
Sumber data: Disnakertrans Prov. Kalteng
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 4
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 5
Data TKA yang bekerja di Kalimantan Tengah pada Tahun 2011
Adapun Upah Minimum Provinsi (UMP) dan Upah Minimum
berjumlah 510 orang, berdasarkan hasil Monitoring dan Pengawasan
Sektoral Provinsi (UMSP) berdasarkan Peraturan Gubernur tersebut
pada Perusahaan yang menggunakan TKA. Umumnya TKA yang
adalah:
bekerja dilengkapi RPTKA dan IMTA yang masih berlaku.
1.
Jamsostek (Jaminan Sosial Tenaga Kerja)
1.
Perusahaan dan Tenaga Kerja peserta Jamsostek Data November 2011: Jenis
2. Jumlah Perusahaan
Jumlah Naker WNI WNA Jumlah
Wajib 2.240 215.096 Terdaftar 1.524 145.259 Sumber data: Disnakertrans Prov. Kalteng
510 -
215.606 145.259
Upah Minimum Provinsi dan Upah Minimum Sektoral Untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja sebagai bagian dari upaya memajukan kesejahteraan masyarakat Provinsi Kalimantan Tengah, Gubernur menetapkan Peraturan Gubernur Nomor 26 Tahun 2011 tentang penetapan Upah Minimum Provinsi (UMP) dan Upah
Upah Minimum Provinsi (UMP) No Provinsi Kalimantan Tengah
2011 /Bulan (Rp.) 1.134.580,-
2012 /Bulan (Rp.) 1.327.459,-
Upah Minimum Sektoral Provinsi (UMSP) No Provinsi 2011 2012 /Bulan /Bulan (Rp.) (Rp.) 1. Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan, Perburuhan, dan Perikanan - (12) Perkebunan dan hutan 1.191.310,- 1.393.832,Tanaman Industri (HTI) - (15200) Penebangan Kayu 1.191.310,- 1.393.832,(Logging) 2. Sektor Industri Pengolahan 1.191.310,- 1.393.832,3. Sektor Bangunan 1.214.000,- 1.420.381,4. Sektor Pertambangan dan 1.214.000,- 1.420.381,Penggalian 5. Sektor Jasa 1.191.310,- 1.393.832,6. Sektor Listrik, Gas dan Air 1.191.310,- 1.343.832,-
Minimum sektoral Provinsi (UMSP) Tahun 2012.
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 6
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 7
SEKTOR KETRANSMIGRASIAN Kasus Perselisihan Perburuhan Dalam Tahun 2011 terdapat 3 kasus perselisihan perburuhan, 2 kasus di Kabupaten Kapuas yaitu Perselisihan Kepentingan, 1 Kasus di Kabupaten Lamandau yaitu Tuntutan Kesejahteraan Pekerja, semuanya dapat diselesaikan di tingkat Bipartit. Rendahnya Kasus Perselisihan Perburuhan disebabkan secara kontinu diadakan penyuluhan kepada pekerja dan perusahaan yaitu sebanyak
42
Perusahan
di
14
Kabupaten/Kota
sehingga
Hakekat meningkatkan
Pembangunan kesejahteraan
Transmigrasi
bertujuan
masyarakat,
untuk
mendukung
Pembangunan Daerah dan memperkokoh Persatuan dan Kesatuan Bangsa. Pada RPJMN 2010 – 2014 Pembangunan Transmigrasi diarahkan kepada dua prioritas bidang pembangunan yaitu : 1.
Bidang
Pembangunan
Pedesaan
Transmigrasi
dalam
melalui satu
Pembangunan
meminimalisir merebaknya kasus perselisihan yang dapat mengurangi
Permukiman
kesatuan
sistem
tingkat produktivitas perusahaan
pengembangan wilayah sebagai peningkatan kesempatan kerja dan berusaha, upaya mentransformasi ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier serta pemberdayaan masyarakat. 2.
Bidang Pembangunan ekonomi lokal dan daerah melalui pembangunan
kawasan
transmigrasi
sebagai
upaya
mengintegrasikan dan mempercepat terbentuknya kawasan perkotaan baru yang mampu mentransformasikan ekonomi berdaya saing dari sektor primer dan sektor sekunder serta mampu membangun keterkaitan desa dan kota.
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 8
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 9
Kalimantan Tengah dalam tahun 2011 mempunyai beban tugas
untuk
melaksanakan
pemberdayaan
dan
pembinaan
RENCANA PROGRAM/KEGIATAN KETENAGAKERJAAN DAN KETRANSMIGRASIAN TAHUN 2012
permukiman transmigrasi yang sudah ada (PTA) sebanyak 2.225 KK = 8.948 jiwa yang rinciannya sebagai berikut: 1 Kab. Lamandau 2 Kab. Katingan 3 Kab. Kobar 4 Kab. Bartim 5 Kab. Kotim 6 Kab. Mura 7 Kab. Seruyan JUMLAH
: : : : : :
400 450 275 300 350 300 150 2225
KK KK KK KK KK KK KK KK
= = = = = = =
1.520 1.792 1.089 1.248 1.421 1.289 589 8.948
jiwa jiwa jiwa jiwa jiwa jiwa jiwa jiwa
Pembangunan Permukiman Transmigrasi Baru (PTB) tahun 2011 : 1 Lokasi Tanggul Harapan di Kab. Seruyan (Luncuran) 2 Lokasi Bayat di Kab. Lamandau 3 Lokasi Hiyang Bana di Kab. Katingan 4 Lokasi Anjir Pulang Pisau di Kab. Pulang Pisau 5 Lokasi Sei Rahayu Kab. Barito Utara 6 Lokasi Dadahup C3 Kabupaten Kapuas JUMLAH
Sektor Ketenagakerjaan Dalam RPJPMD Kalteng 2010-2015, indikator kinerja daerah dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu; aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah. Pada aspek kesejahteraan masyarakat penentuan capaian indikator tiap tahunnya mencakup kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan olah raga. Salah satu bagian dari aspek kesejahteraan dan pemerataan ekonomi itu adalah penurunan tingkat pengangguran Terbuka.
=
150 KK = 590 Jiwa
= = =
100 KK = 371 Jiwa 200 KK = 748 Jiwa 70 KK = 322 Jiwa
sebesar 3,5 persen. Sebagai bahan evaluasi, berdasarkan data Badan
= =
80 KK = 314 Jiwa 210 KK = 773 Jiwa
terlampaui.
=
810 KK = 3118 Jiwa
Pada tahun 2011, tingkat pengangguran terbuka ditargetkan
Pusat Statistik bulan Agustus 2011, tingkat pengangguran di Kalimantan Tengah sebesar 2,55 persen. Artinya target tersebut telah
Sedangkan untuk tahun tahun 2012, dalam RPJMD pemerintah menargetkan tingkat pengangguran akan turun hingga 3,0 persen.
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 10
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 11
Walaupun secara statistik data tingkat pengangguran sudah berada di bawah 3,0 persen, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Kalimantan Tengah terus melakukan beberapa program dan kegiatan yang antara lain: Program/Kegiatan Pelatihan Kejuruan Menjahit Pelatihan Kejuruan Sepeda Motor
Target 3 paket 1 paket
Budidaya Ternak ayam Broiler Budidaya Ikan Keramba Pelatihan keterampilan bagi pencari kerja Pelatihan berbasis kompetensi Monitoring Tenaga Kerja Asing
2 paket 1 paket 80 orang
Pemberdayaan Tenaga Kerja Pemuda Mandiri Profesional TKPMP Fasilitasi penyelesaian prosedur penyelesaian perselisihan Hubungan Penyusunan Penetapan UMP tahun 2013 Kampanye dan Upacara bendera bulan K3 Pengawasan Tenaga Kerja Asing
Penyuluhan HIV/AIDS
20 orang 40 perusahaan 14 orang
Lokasi Lamandau, Sukamara, Katingan, Gumas Mura, Bartim, Barsel Seruyan, Mura, Pulpis, Bartim Palangka Raya 14 Kab/Kota
Ket.
Sektor Ketransmigrasian Seiring dengan perubahan lingkungan strategis di Indonesia, transmigrasi dilaksanakan dengan paradigma baru yang bertujuan untuk (1) Mendukung ketahanan pangan dan penyediaan papan; (2) Mendukung kebijakan energi alternatip (bio-fuel); (3) Mendukung pemerataan investasi ke seluruh wilayah Indonesia; (4) Mendukung
PM2L
ketahanan nasional pulau terluar dan wilayah perbatasan; (5) Menyumbang
bagi
penyelesaian
masalah
pengangguran
dan
kemiskinan. Dalam RPJMD Kalimantan Tengah Tahun 2010-2015, angka kemiskinan untuk tahun 2012 ditargetkan sebesar 3,5%. Hal ini
Palangka Raya
merupakan sebuah tugas berat karena pada tahun 2011, angka kemiskinan ditargetkan sebesar 4,5 persen, tetapi dalam realisasi,
42 perusahaan 2 Paket 30 Perusahaan 25 Perusahaan
20 Orang
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
berdasarkan data Badan Pusat Statistik yang disampaikan oleh Wakil
14 Kab/Kota
Gubernur Kalteng pada tanggal 24 November 2011, angka kemiskinan Palangka Raya & Luar Negeri Palangka Raya
di Kalimantan Tengah telah turun menjadi sebesar 6,56 persen. (dikutip dari Banjarmasinpost.co.id)
Kapuas, Kotim, Barsel, Bartim, Barut, Katingan, Mura Palangka Raya
Angka tersebut jauh di bawah angka nasional pada 2011 yang ditargetkan sebesar 12,49 persen, tetapi mengingat bahwa Pemerintah Provinsi Kalteng menargetkan angka kemiskinan di | 12
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 13
Kalteng pada 2015 nanti adalah sebesar 2,00 persen, maka Dinas
2.
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Kalimantan Tengah harus tetap mengejar target yang telah ditetapkan untuk tahun 2012 tersebut.
menyumbang
bagi
penyelesaian
masalah
pengangguran
dan
kemiskinan, maka Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Kalimantan Tengah melakukan beberapa program dan kegiatan yang untuk tahun 2012 direncanakan antara lain: Rencana
Penempatan
Transmigrasi
Baru
tahun
1 2 3 4 5 6
3.
Untuk mendukung penempatan Transmigrasi Baru sebanyak 1370
Lokasi
Lokasi Ds. Pulau Nibung Lokasi Bayat Lokasi Tumbang Jutuh Lokasi Dadahup Lokasi Hyang Bana UPT. Tanggul Harapan JUMLAH
Kabupaten Jumlah KK Sukamara
250
Keterangan TPA TPS (%) (%) 70 30
Lamandau Gumas
120 200
50 50
50 50
Kapuas Katingan Seruyan
300 300 200
50 50 50
50 50 50
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
Program/Kegiatan
Target
Pengembangan Usaha Ekonomi di Kawasan Transmigrasi (Pemberian alat angkutan hasil pertanian) Penyediaan dan Pengelolaan sapras dan ekonomi di kawasan transmigrasi
6 paket
2012
direncanakan sebanyak 1370 KK: No
keseluruhan: TPA = 735 KK dan TPS = 635 KK.
KK tersebut, dilaksanakan kegiatan: Untuk itu, mengingat salah satu tujuan transmigrasi adalah
1.
Alokasi Penempatan Transmigrasi dengan komposisi secara
1370 | 14
Pemberdayaan masyarakat transmigrasi di Kawasan UPT Bina Kapuas Koordinasi dan pemantapan lokasi bermasalah Pengukuran dan pengurusan HPL Penjajagan dan identifikasi calon lokasi PTB Sosialisasi penjaringan anak trans berprestasi dan layanan kesehatan transmigran di UPT Bina Sosialisasi pembangunan Kota Terpadu Mandiri (KTM)
SAB 10 Unit, balai desa 2 unit, perlengk.balai desa 10 paket 37 Paket
6 Paket
2 Kab 2 Lokasi/Kab 5 UPT
4 Kabupaten
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
Lokasi UPT yang masih dalam Pembinaan
Ket.
PM2L
UPT yang masih dalam Pembinaan
Lokasi Transmigrasi di Kab. Kapuas UPT yang masih dalam pembinaan Bartim dan Kobar Bartim dan Gumas 5 UPT
4 Kabupaten
| 15
PENUTUP
Demikian Laporan ini dibuat semoga dapat memberikan data dan informasi bagi pihak - pihak yang berkepentingan yang terkait dengan
kegiatan
ketransmigrasian
di
penyelenggaraan Provinsi
ketenagakerjaan
Kalimantan
Tengah,
dan
dan
atas
perhatiannya diucapkan terima kasih.
Palangka Raya, Desember 2011 KEPALA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
Ir. SUTRISNO Pembina Utama Madya NIP. 19590510 198403 1 015
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Prov. Kalteng
| 16