KATA PENGANTAR. Puji syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga Profil Desa Biga, Kecamatan Tomini,

Profil Desa Biga Kecamatan Tomini, Kabupaten Parigi Moutong

Profile Desa Biga, Kecamatan Tomini, Kabupaten Parigi Moutong

KATA PENGANTAR Puji syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga Profil Desa Biga, Kecamatan Tomini,

Kabupaten Parigi Moutong dapat diselesaikan tepat waktu. Profil desa ini berisi informasi mengenai gambaran umum desa, baik dari aspek sosial, ekonomi, dan ekologi. Selain itu, profil desa ini juga memuat inventarisasi potensi dan isu-isu strategis di Desa Biga.

Penyusunan profil desa merupakan langkah awal untuk mewujudkan desa pesisir tangguh di Indonesia. Dengan disusunnya profil ini diharapkan

akan terlihat jelas mengenai potensi dan masalah-masalah yang ada di desa. Sehingga diharapkan program-program yang masuk di desa sesuai dengan yang dibutuhkan oleh masyarakat. Profil desa ini juga diharapkan dapat membantu masyarakat untuk mengenali potensi diri dan sumberdaya alamnya sehingga

mereka dapat memahami kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya untuk dapat memperbaiki dan mengembangkan potensi yang ada. Dengan meningkatkan kepedulian dan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan desanya diharapkan akan muncul kembali rasa kebersamaan dan kemampuan

untuk berswadaya. Keterlibatan masyarakat dalam perencanaan kegiatan akan sangat membantu Pemerintah Daerah dalam penyusunan program yang benar-benar sesuai dengan kebutuhan masyarakat sehingga dana pembangunan benar-benar dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya sesuai dengan tuntutan desentralisasi dan otonomi daerah.

Penyusun menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan dalam penyusunan buku profil desa ini, oleh karena itu saran dan kritik yang membangun

dari pembaca sangat kami harapkan. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan buku profil ini diucapkan terimakasih. Tomini, November 2011 PENYUSUN

Pengembangan Desa Pesisir Tangguh

i


UCAPAN TERIMA KASIH

Para penyusun ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak – pihak yang telah membantu dalam penyusunan profil Desa Biga, diantaranya adalah:

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong, Camat Tomini, Kepala Desa Desa Biga, dan masyarakat Desa Biga serta seluruh staf Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong, khususnya Bidang Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.


ii


SAMBUTAN KEPALA DESA

Puji serta syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Pengasih karena atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga Profil Desa Pesisir Tahun

2011 Kabupaten Parigi Moutong ini dapat diselesaikan. Dalam kesempatan ini saya selaku Kepala Desa Biga berterimakasih kepada semua pihak yang telah

membantu baik materil maupun moril sehingga data dan informasi yang berkaitan dengan inventarisasi potensi dan isu-isu strategis wilayah pesisir khususnya Desa Biga ini dapat tersusun.

Pembangunan adalah salah satu indikator kemajuan suatu bangsa. Kehidupan masyarakat yang sejahtera juga menjadi harapan semua rakyat tak

terkecuali bagi masyarakat Desa Biga. Masyarakat pesisir saat ini masih berada dalam kondisi miskin sehingga dibutuhkan sentuhan pembinaan dan

pemberdayaan di berbagai bidang kehidupan. Besar harapan kami kiranya data dan informasi yang kami tuangkan dalam buku profil ini dapat membawa peningkatan bagi terciptanya sarana dan prasarana perikanan yang lebih baik. Hal ini sebagi bagian dari langkah-langkah strategis daerah dalam rangka turut mensukseskan program nasional di sektor kelautan dan perikanan.

Akhirnya, saya berharap semoga buku profil ini dapat digunakan sebagimana mestinya dan bermanfaat bagi semua pihak yang terkait. Demikian yang

dapat saya sampaikan. Terimakasih.

Biga, November 2011 Kepala Desa Biga SAMRAN. L


iii


SAMBUTAN KEPALA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

Kabupaten Parigi Moutong terbentuk secara yuridis berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Parigi

Moutong di Propinsi Sulawesi Tengah, yang terdiri dari 6 kecamatan yaitu Kecamatan Sausu, Parigi, Ampibabo, Tinombo, Tomini dan Moutong. Kabupaten ini merupakan salah satu dari beberapa kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang berada dikawasan pesisir sehingga wilayah yang berada dikawasan pesisir ini juga rawan terkena bencana diantaranya abrasi pantai, tsunami dan lain-lain.

Berangkat dari hal tersebut maka data dan informasi di butuhkan secara utuh dari segala aspek. Pengenalan terhadap wilayah ini merupakan dasar

bagi tersusunnya perencanaan yang mampu mewadahi berbagai kepentingan dan mengarahkan perkembangan. Dalam konteks wilayah pesisir, perencanaan penting karena secara fisik wilayah ini memiliki potensi kekayaan alam yang sangat kaya sehingga mengundang berbagai kepentingan masuk kedalamnya.

Profil desa ini disusun sebagai acuan untuk pembangunan desa-desa diwilayah pesisir Kabupaten Parigi Moutong yang didalamnya menyajikan data

dan informasi tentang desa-desa pesisir. Perencanaan pembangunan yang baik apabila data dan informasi pendukungnya lengkap dan perencanaan yang baik apabila dilaksanakan dengan baik pula.

Akhirnya semoga profil desa ini dapat bermanfaat untuk pembangunan desa pesisir di wilayah Kabupaten Parigi Moutong. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong Drs.H. Masrin Moch Said, S.Pi


iv


DAFTAR ISI KATA PENGANTAR............................................................................................................................................................................................................................................................................... UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................................................................................................................................................................................... SAMBUTAN KEPALA DESA ...............................................................................................................................................................................................................................................................

SAMBUTAN KEPALA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN ............................................................................................................................................................................................ DAFTAR ISI...............................................................................................................................................................................................................................................................................................

DAFTAR TABEL...................................................................................................................................................................................................................................................................................... DAFTAR GAMBAR................................................................................................................................................................................................................................................................................. I.

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang................................................................................................................................................................................................................................................................. 1.2 Tujuan ................................................................................................................................................................................................................................................................................

1.3 Metode Pengumpulan dan Analisis Data .............................................................................................................................................................................................................. II.

PERKEMBANGAN DESA 2.1 Sejarah Desa ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 2.2 Struktur Pemerintahan Desa...................................................................................................................................................................................................................................... 2.3 Sarana dan Prasarana....................................................................................................................................................................................................................................................

III.

KONDISI FISIK WILAYAH 3.1 Geografi dan Administrasi...........................................................................................................................................................................................................................................

3.2 Fisiografi dan Kondisi Tanah...................................................................................................................................................................................................................................... 3.3 Pemanfaatan Lahan dan Perairan ............................................................................................................................................................................................................................


v


IV.

KEPENDUDUKAN DAN SOSIAL EKONOMI 4.1 Kependudukan ................................................................................................................................................................................................................................................................

4.2 Peranan Kaum Perempuan ......................................................................................................................................................................................................................................... 4.3 Perekonomian Desa ....................................................................................................................................................................................................................................................... V.

ISU-ISU UTAMA 5.1 Lingkungan ........................................................................................................................................................................................................................................................................

5.2 Status Lahan ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 5.3 Pertanian ............................................................................................................................................................................................................................................................................

5.4 Perikanan ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 5.5 Pariwisata........................................................................................................................................................................................................................................................................... 5.6 Sosial dan Budaya ...........................................................................................................................................................................................................................................................

5.7 Bencana Alam ................................................................................................................................................................................................................................................................... VI.

MODEL PENANGANAN ISU 6.1 Degradasi Lingkungan Pesisir ................................................................................................................................................................................................................................... 6.2 Sosial Ekonomi Masyarakat........................................................................................................................................................................................................................................

6.3 Infrastruktur ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 6.4 Kelembagaan..................................................................................................................................................................................................................................................................... DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................................................................................................................................................................. LAMPIRAN ...............................................................................................................................................................................................................................................................................................


vi


DAFTAR TABEL Tabel 1. Sarana dan Prasarana Desa.................................................................................................................................................................................................................

4

Tabel 2. Matapencaharian Penduduk Desa Biga ..........................................................................................................................................................................................

8

Tabel 3. Program-program Pembangunan Pertanian ...............................................................................................................................................................................

11


vii


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.

Struktur Pemerintahan Desa .......................................................................................................................................................................................................

3

Gambar2.

Struktur BPD Desa ............................................................................................................................................................................................................................

3

Gambar 3.

Peta Kecamatan Tomini Barat .....................................................................................................................................................................................................

5

Gambar 4 . Panorama Pesisir Tomini Barat ..................................................................................................................................................................................................

6

Gambar 5 . Kondisi Ekosistem Pesisir Tomini Barat. .................................................................................................................................................................................

7

Gambar 6.

Infrastruktur Jalan di Pesisir Tomini Barat.............................................................................................................................................................................

10

Gambar 7.

Aktivitas Nelayan di Tomini Barat .............................................................................................................................................................................................

12

Gambar 8.

Tanggul Penahan Banjir Rob.........................................................................................................................................................................................................

13


viii


I.

PENDAHULUAN

salah satu acuan dan modal sekaligus arah strategi dalam pembangunan Desa Biga kedepannya. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh (PDPT) merupakan

1.1 Latar belakang Desa menurut Undang-undang nomor 32 tahun 2004

suatu program yang dikembangkan oleh Kementrian Kelautan dan

merupakan kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-

Perikanan

batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus

kesejahteraan masyarakat pesisir dan ketangguhan desa. Selain

kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan

itu,

adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem

pelayanan prasarana dan sarana sosial ekonomi, meningkatkan

pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

kualitas

Dalam rangka membangun dan mengurus masyarakat desa,

RI

program

yang PDPT

lingkungan

dimaksudkan ini

bertujuan

hidup,

untuk untuk

meningkatkan meningkatkan

meningkatkan

kapasitas

kelembagaan masyarakat dan pemerintah daerah dalam proses

dan

keputusan secara partisipatif, dan meningkatkan kesiapsiagaan

masalah-masalah yang ada di desa. Salah satunya adalah

terhadap bencana dan perubahan iklim. Fokus dari PDPT ini

dengan penyusunan profil desa.

adalah bina manusia, bina usaha, bina sumberdaya, bina

diperlukan

pemahaman

mendalam

mengenai

potensi

Profil desa ini merupakan salah satu dokumen perencanaan pembangunan yang sangat strategis di tingkat desa yang

lingkungan dan infrastruktur, serta bina siaga, bencana, dan perubahan iklim.

melibatkan semua komponen yang ada di desa baik pemerintah maupun masyarakatnya dalam melaksanakan pembangunan. Tak terkecuali dari pihak-pihak luar yang masuk dan membawa Profil desa ini diharapkan dapat membantu masyarakat mengenali

potensi

diri

dan

sumberdaya

alamnya,

sehingga mereka dapat memahami kekuatan dan kelemahan yang

dimilikinya

untuk

dapat

Profil Desa ini memuat tentang perkembangan desa, kondisi fisik wilayah, kependudukan serta isu-isu utama yang

program-program pembangunan desa. untuk

1.2 Tujuan

memperbaiki

dan

mengembangkan potensi yang ada dan nantinya akan menjadi

terdapat di desa bertujuan untuk: 1. Sebagai dasar dan pedoman kegiatan pembangunan Desa Biga; 2. Meningkatkan partisipasi dan peran serta masyarakat di Desa Biga dalam proses pembangunan; dan


1


3. Sebagai acuan pihak luar dalam perencenaan pembangunan Desa Biga. 1.3 Metode Pengumpulan Data Terdiri dari dua metode, yaitu: 1. Pengumpulan data secara primer, yaitu pengumpulan data yang diambil langsung dari masyarakat; dan 2. Pengumpulan data secara sekunder, yaitu pengumpulan data yang diambil langsung dari lapangan.


2


II.

PERKEMBANGAN DESA

Setiap

kelompok

masyarakat

senantiasa

SEKDES

KEPALA DESA

2.1 Sejarah Desa mempunyai

sejarahnya sendiri yang menjadikannya berbeda dari kelompok-

KAUR UMUM

KAUR PEMBANGUNAN

KAUR PEMERINTAHAN

Sapuan

kelompok masyarakat lain. Sejarah itu menjadi bagian dari identitasnya sebagai suatu masyarakat yang mendiami suatu wilayah tertentu. Sejarah ini merupakan sumber yang sangat

KADUS I

KADUS II

KADUS III

KADUS IV

Gambar 1. Struktur Pemerintahan Desa

kaya dan beragam akan berbagai informasi yang layak dikenali dalam usaha-usaha pengembangan masyarakat yang mungkin sedang atau akan dilakukan. Diharapkan bahwa pengembangan program dengan wawasan sejarah akan melahirkan program

BPD

yang relevan dan peka terhadap keadaan masyarakat. Desa

Biga

merupakan

desa

pemekaran

dari

Desa

Tingkulang pada Tahun 2009 yang memiliki 4 dusun. Secara administratif, Desa Biga juga termasuk desa padat penduduk di wilayah Kecamatan Tomini.

Anggota

Sekretaris

Ketua

Wk. Ketua

Anggota

Gambar 2. Struktur Badan Pemusyawaratan Desa 2.2 Struktur Pemerintahan Desa Struktur Organisasi Desa Biga Kecamatan Parigi Moutong

2.3.

Sarana dan Prasarana Desa

menganut Sistem Kelembagaan Pemerintahan Desa dengan

Kondisi Sarana dan Prasarana umum Desa Biga secara garis

Pola Minimal, selengkapnya disajikan sebagai berikut.

besar adalah sebagai berikut:


3


Tabel 1. Sarana dan Prasarana Desa NO

SARANA/PRASARANA

JUMLAH/VOLUME

1

Balai Desa

1

2

Posyandu

1

3

Pos KB

2

4

Masjid

1

5

Mushola

1

6

Taman Kanak-kanak

1

7

SD Negeri

1

KET

8 Jalan Raya 1,2 km Sumber : Daftar Isian Data Dasar Keluarga (2007)


2


III.

KONDISI FISIK WILAYAH Iklim di Desa Biga sebagai mana desa-desa lain di wilayah Kabupaten Parigi Moutong mempunyai iklim kemarau dan hujan.

3.1 Geografi dan Administrasi Luas wilayah Desa Biga adalah 24,39 km2 dengan

Hal tersebut mempunyai pengaruh langsung terhadap pola

presentase permukaan tanah 35 persen dataran, 25 persen

tanam pada lahan pertanian dan masyarakat yang bermata

perbukitan, dan 50 persen pegunungan. Jarak desa ini ke

pencaharian sebagai nelayan. Apabila musim penghujan datang,

ibukota kecamatan (Tomini) sejauh 5 km, ke ibukota kabupaten

nelayan tidak bisa melaut karena cuaca yang tidak mendukung

(Parigi) 221 km dan jarak desa ke ibukota provinsi (Palu) sejauh

akan menimbulkan dampak yang buruk bagi nelayan yang ada di

247 km.

Desa Biga, Kecamatan Tomini. Suhu udara rata-rata berkisar antara 26,20C hingga

- Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Toli-toli - Sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Tomini

27,80C. Besar kelembaban udara adalah relative tinggi yang

- Sebelah Barat berbatasan dengan Desa Palasa Lambori,

berkisar antara 83,1% hingga 86,9%. Tingkat kelembaban udara rata-rata terendah terjadi pada periode kemarau (bulan Agustus),

Kecamatan Palasa

sedangkat tingkat kelembaban udara tertinggi terjadi pada

- Sebelah Timur berbatasan dengan Desa Tikulang

periode Desember. Dimana perbedaan antara bulan basah dan bulan kering adalah sebagai berikut:

BIGA



TOMINI BARAT

Bulan basah (musim hujan) terjadi selama 6 bulan berlangsung

antara

bulan

April

sampai

dengan

yang bulan

September; TINGKULANG



OGOTUMUBU TOMINI TOMINI

Bulan kering (musim panas) terjadi selama 6 bulan yang berlangsung antara bulan Oktober sampai dengan bulan

AMBESIA TILUNG

UTARA

Maret. Curah hujan tahunan tercatat berkisar 2320 mm-4837 mm dengan curah hujan tahunan rata-rata 3.169,86 mm. curah

Gambar 3. Peta Kecamatan Tomini, Parigi Moutong


3


hujan bulanan tercatat tanpa hujan (0 mm) sampai 860

Fisiografi pegunungan digunakan oleh masyarakat desa

mm/bulan dengan curah hujan bulanan rata-rata 155,86 mm

untuk berkebun dan mencari kayu bakar. Fisiografi dataran

hingga 440 mm/bulan. Musim hujan terjadi pada bulan Agustus

digunakan oleh masyarakat Desa Biga untuk pemukiman dan

sampai bulan Maret setiap tahun dan musim kemarau terjadi

untuk persawahan tekstur tanah agak halus sampai halus,

pada bulan April sampai bulan Juli. Jumlah hari hujan rata-rata

drainase buruk, dan kesuburan tanah baik.

bulanan kisaran 0-28 hari perbulan dengan kisaran rata-rata

Fisiografi perbukitan digunakan masyarakat untuk bertani

bulanan 11-19 hari per bulan atau jumlah hari hujan setahun

dan berkebun karena sebagian besar masyarakat Desa Biga

rata-rata terjadi 157 hari hujan.

bekerja sebagai petani, tekstur tanah halus hingga kasar, drainase baik, dan kesuburan tanah baik sampai sangat baik. Fisiografi marin digunakan masyarakat untuk mencari ikan dan sebagian digunakan aktifitas penambangan pasir, tekstur tanah halus hingga kasar, drainase sangat rendah, dan kesuburan tanah rendah sampai sangat rendah. 3.3 Pemanfaatan Lahan dan Perairan Dari luas wilayah Biga, sebanyak 35 persen merupakan dataran, 25 persen perbukitan, dan 50 persen pegunungan.

Gambar 4. Panorama Pesisir Desa Biga 3.2 Fisiografi dan Kondisi tanah Secara fisiografi Desa Desa Biga terdiri dari 4 (empat) jenis yaitu: fisiografi

pegunungan, fisiografi perbukitan, fisiografi

dataran dan fisiografi marin.

Dengan penggunaan lahan untuk kebun 300 Ha, ladang 62 Ha, dan untuk pemukiman sekitar 100 Ha. Potensi tanam lahan sawah di Desa Biga yang relatif luas ini ditunjang dengan jaringan irigasi primer sepanjang 300 meter. Untuk tanaman perkebunan yang meliputi tanman kelapa, cengkeh, kakao dan kopi menjadi andalan dari desa ini.


4


Perairan

di

Desa

Biga

dimanfaatkan

untuk

membudidayakan ikan air tawar, dan perairan lautnya selain untuk menangkap ikan digunakan juga sebagai tempat budidaya rumput laut.


5


IV. KEPENDUDUKAN DAN KEADAAN SOSIAL

Tabel 4. Matapencaharian Penduduk Mata Pencaharian

Jumlah Jiwa

Petani Pemilik

356

Jumlah penduduk Desa Biga pada tahun 2009 mencapai

Petani Penggarap

378

1.700 jiwa dengan 343 KK. Dari jumlah tersebut sebanyak 863

Petani Penyadap

24

jiwa berjenis kelamin laki-laki dan sebanyak 837 jiwa berjenis

Nelayan

26

Pedagang

1

PNS

1

TNI/POLRI

1

Buruh

22

4.1 Kependudukan

kelamin perempuan. Tabel 3. Jumlan Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jenis Kelamin Perempuan

Laki-laki

Jumlah Penduduk

Jumlah KK

I

88

81

169

41

II

174

160

334

84

III

212

214

426

103

IV

363

408

771

115

Total Penduduk

837

863

1.700

343

Dusun

Sumber: Data Dasar Desa Biga (2007)

4.2 Peranan Kaum Perempuan Peranan kaum perempuan di desa ini cukup beragam. Namun

demikian,

terkait

dengan

program-program

pembangunan yang masuk ke desa, kaum perempuan hanya Jika dilihat berdasarkan mata pencaharian, sebanyak 93 persen penduduk bermatapencaharian sebagai petani. Adapun rincian matapencaharian penduduk Desa Biga adalah sebagai berikut:

dilibatkan dalam pelaksanaannya saja. Tidak dilibatkan dalam proses perencanaan maupun evaluasi. Dalam program PNPM tahun 2011 kaum perempuan dilibatkan dalam pengembangan usaha kecil, yakni berupa pembuatan kripik dan simpan pinjam. Sehingga kegiatan ini menampik adanya anggapan bahwa kaum perempuan hanya berkutat di tiga tempat, yakni sumur, dapur, dan kasur.


6


4.3 Perekonomian Desa

belum banyak tersedia di desa ini. Jumlah kelompok tani yang

Kondisi ekonomi masyarakat pesisir Desa Biga secara

ada di desa ini hanya empat kelompok tani dan satu gabungan

kasat mata terlihat jelas perbedaannya antara rumah tangga

kelompok tani (Gapoktan). Sedangkan kelompok nelayan yang

yang berkategori miskin, sangat miskin, sedang, dan kaya.

ada di desa berjumlah tiga kelompok.

Umumnya, rumahtangga-rumahtangga yang berkategori miskin

Selain potensi pertanian dan perikanan, desa ini juga

dan sangat miskin berada disektor pertanian dan perikanan

memiliki

kelautan.

dikembangkan. Namun demikian, perlu diperhatikan akses jalan

Pada

tahun

2009,

BPS

Kabupaten

Parigi

Moutong

mencatat sedikitnya 17 keluarga tergolong pra-sejahtera, 30

potensi

pariwisata

yang

cukup

baik

untuk

dan infrastruktur lainnya yang mendukung pengembangan daerah tersebut.

Keluarga Sejahtera I, 206 tergolong kedalam keluarga sejahtera II, 26 Keluarga Sejahtera III, dan sebanyak 8 KK tergolong kedalam Keluarga Sejahtera III+. Masyarakat Desa Biga umumnya hanya mengandalkan hasil-hasil alam untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka. Komoditas utama yang menjadi primadona di desa ini adalah kakao dan jagung. Selain itu, ada juga hasil-hasil perkebunan berupa kelapa dan cengkeh. Sebagian besar hasil-hasil pertanian, perkebunanan dan perikanan yang dihasilkan dijual ke pasar lokal yang ada di pusat kecamatan. Pasar tersebut juga hanya buka pada jam-jam tertentu dan bersifat musiman. Tempat

Pelelangan

Kelembagaan-kelembagaan

Ikan

(TPI)

ekonomi

tidak

berupa

tersedia kelompok

disini. tani,

kelompok nelayan, koperasi, dan kelompok usaha bersama juga


7


V. ISU-ISU UTAMA

pentingnya terumbu karang bagi lingkungan pesisir. Kerusakan

5.1 Lingkungan Desa Biga memiliki ekosistem pantai yang cukup beragam, seperti terumbu karang dan rumput laut. Sedangkan ekosistem mangrove di desa ini terlihat sangat jarang. Hal ini dikarenakan struktur tanah di kawasan pesisir Desa Biga didominasi oleh bebatuan. Sehingga menyebabkan mangrove sulit dan bahkan tidak dapat tumbuh dan berkembang.

terumbu

karang

pada

terumbu

karang

oleh

umumnya

disebabkan

masyarakat

dan

pengambilan

industri

untuk

kepentingan ekonomi. Desa Biga sebagaimana desa-desa lainnya yang ada di Parigi Moutong merupakan salah satu desa yang rawan gempa bumi dan tsunami serta sering dilanda banjir rob dan longsor. Kejadian-kejadian bencana tersebut biasanya terjadi pada saat musim barat, dimana pola angin bertiup sangat kencang. Kejadian tersebut menyebabkan beberapa pemukiman penduduk rusak. 5.2 Status Lahan Lahan di Desa Biga selain digunakan untuk mendirikan bangunan

juga

digunakan

untuk

lahan

pertanian

dan

perkebunan. Status kepemilikan adalah perorangan masyarakat Desa Biga, akan tetapi sebagian masyarakat belum mempunyai bukti

yang sudah mengalami kerusakan. Hal ini disebabkan karena dan

karena

kurangnya

pengetahuan

Selain kepemilikan perorangan, terdapat juga lahan-lahan yang

Selain itu, ekosistem terumbu karang di desa ada beberapa pengetahuan

lahan

masyarakat tentang pentingnya pembuatan sertifikat lahan.

Gambar 6. Pesisir Desa Biga

kurangnya

kepemilikan

kesadaran

masyarakat

akan

dikuasai oleh pemerintah. Kepemilikan lahan oleh pemerintah diantaranya berupa penetapan kawasan cagar alam Gunung Tinombala (Kep. Menhutbun No. 354/Kpts-II/1999).


8


5.3 dalam

Pertanian dan Kehutanan

pun masih menggunakan peralatan sederhana, seperti pancing

Sektor pertanian di Desa Biga memiliki peran penting

dan jala.

meningkatkan

memiliki

kekayaan

kesejahteraan

dan

potensi

di

masyarakat. bidang

Desa

pertanian

ini dan

perkebunan, tetapi banyak sekali kendala-kendala dan masalah yang dihadapi dalam pengelolaannya. Selain memiliki area persawahan, desa ini juga memiliki area perkebunan, seperti perkebunan cokelat/kakao, perkebunan kopi, dan perkebunan kelapa, dan perkebunan cengkeh. Potensi dan kekayaan di bidang pertanian yang dimiliki masyarakat Desa Biga akan menjadikan Desa Biga menjadi desa makmur dan maju di bidang pertanian apabila kendala dan masalah yang dihadapi segera dapat diatasi dan pengelolaannya betul-betul dikelola dengan baik dan benar. Hal ini akan sangat

Gambar 7. Alat penangkapan ikan yang masih sederhana

berpengaruh sekali dengan kehidupan masyarakat yang mana perekonomian mereka akan meningkat.

Sementara itu, jenis ikan yang biasa didapatkan oleh nelayan adalah tongkol/cakalang, kakap, kuwe, kembung, dan

5.4

Perikanan Pada umumnya nelayan Desa Biga dalam menangkap ikan

menggunakan peralatan tangkap yang masih tradisional. Hal ini terlihat dari dominasi perahu tak bermotor yang dimiliki nelayan (57 unit). Sedangkan yang memiliki perahu motor hanya berjumlah 8 unit. Selain itu, peralatan tangkap yang digunakan

kerapu/sunuk. Produksi perikananannyapun tidak melebihi 0,5 ton dalam satu tahun. Hal ini disebabkan karena : 1. Peralatan tangkap nelayan sudah tidak memadai untuk melakukan tangkapan; 2. Iklim dan perubahan cuaca saat ini tidak menentu yang mengakibatkan nelayan sering tidak melaut.


9


Selain berprofesi sebagai nelayan tangkap,

sebagian

5.5

Pariwisata

masyarakat Desa Biga ada juga yang menjadi nelayan budidaya,

Di bidang pariwisata Desa Biga mempunyai keindahan

akan tetapi pengolahannya belum maksimal. Kehidupan para

pantai dan laut yang masih alami. Hal ini apabila dikelola dengan

nelayan di Desa Biga juga tidak lepas dari adanya konflik baik

baik

antara nelayan dengan juragan maupun antar nelayan lokal

Kabupaten

dengan pendapatang. Kepemilikan alat tangkap yang lebih maju

pariwisata.

sangat

menguntungkan

Parigi

Moutong

khususnya

pada

Desa

umumnya

Biga

dalam

dan

bidang

dari nelayan pendatang menimbulkan kecemburuan tersendiri

Adapun potensi wisata yang dapat dikembangkan didaerah

bagi nelayan setempat, karena dengan alat tangkap yang lebih

ini adalah gunung (wisata hutan, bumi perkemahan), arung

maju memudahkan nelayan pendatang menangkap ikan sehingga

jeram

hasil melaut lebih banyak. Selain itu tidak sedikit pula perilaku

kepariwisataan di daerah ini hal yang sangat penting untuk

illegal fishing yang dilakukan pendatang.

diperhatikan adalah pembangunan infrastruktur, seperti akses

Penjualan hasil perikanan selama ini hanya dipasarkan langsung ke konsumen dan melalui tengkulak/pengepul. Tidak

dan

air

terjun.

Akan

tetapi,

dalam

pengembangan

jalan, akses telekomunikasi, dan keberadaan sarana/prasarana lainnya.

ada koperasi atau lembaga lain yang dapat menampung hasil tangkapan nelayan. Selain itu, nelayan-nelayan di Desa Biga juga Selain masalah-masalah tersebut, hal yang tidak kalah pentingnya

adalah

masalah

pengawetan

hasil

5.6

Sosial dan Budaya Budaya masyarakat di Indonesia berbeda-beda tidak

tangkapan.

terkecuali di Desa Biga. Suku bangsa yang ada di desa ini

Masalah ini datang dari ketidakstabilan pasokan listrik kedesa

sebagian besar suku Tomini, Kaili, Kulawi, Bore, Pamona-Mori,

ini. Listrik cukup penting untuk membuat es. Ketika hasil

Bungku, Saluan, Balantak, Banggai, Buol, dan Toli-toli.

tangkapan nelayan banyak, tapi ketersedian batu es tidak ada

Karakter masyarakat pesisir yang keras, tegas, dan

maka hasil ikan tersebut tidak akan bertahan lama dan akan

terbuka juga melekat pada masyarakat Desa Biga. Frekuensi

membusuk apabila tidak segera dikonsumsi.

konflik terjadi didesa ini dengan intensitas sedang sampai sering. Konflik ini terjadi antar nelayan Tomini Barat dengan nelayan dari daerah lain. Biasanya konflik ini dipicu oleh perebutan


10


daerah penangkapan, kesenjangan penggunaan armada tangkap

menyebabkan akses jalan trans sulawesi tidak bisa dilalui.

dan jumlah armada, kecemburuan ditingkat nelayan setempat

Namun

terhadap nelayan pendatang dengan tingkat teknologi yang lebih

kejadian bencana tersebut belum ditemukan didesa ini.

maju, nelayan pendatang tidak melibatkan nelayan lokal dalam usaha penangkapan.

demikian,

kelembagaan

yang

menangani

kejadian-

Untuk menanggulangi bencana yang terjadi di desa ini, pihak pemerintah desa sudah meminta bantuan untuk dibuatkan tanggul penahan banjir rob disepanjang pantai tomini. Akan

5.7

Bencana Alam

tetapi, sampai dengan tahun 2011 baru beberapa lokasi yang

Desa Biga adalah salah satu Daerah Kabupaten Parigi

dipasangi tanggul penahan banjir tersebut.

Moutong yang rawan terhadap bencana alam, seperti gempa dan tsunami,

gelombang

pasang

dan

abrasi

pantai.

Hal

ini

disebabkan karena Desa Biga berada diantara pertemuan tiga lempeng, yakni lempeng indo-cina, indo-australia, dan lempeng Filipina.

Gambar 8 . Tanggul Penahan Banjir Rob Pada tahun 2011 kejadian banjir sudah 3 kali melanda desa ini. Kejadian banjir ini menyebabkan kerusakan pemukiman penduduk yang cukup parah. Selain itu, kejadian banjir ini juga


11


VI.

MODEL PENANGANAN ISU

1. Mengadakan

pembinaan

dan

pelatihan

bagi

pengembangan usaha kecil masyarakat; 2. Memberikan

6.1 Degradasi Lingkungan Pesisir Untuk penanganan degradasi lingkungan pesisir Desa Biga

bantuan

modal

usaha

bagi

masyarakat

miskin; 3. Memberikan akses pemasaran yang seluas-luasnya untuk

perlu diadakan: 1. Pencarian bibit mangrove yang dapat tumbuh di daerah

hasil

usaha

masyarakat,

seperti

hasil

pertanian,

perkebunan dan perikanan;

bebatuan 2. Penghijauan dan penanaman pohon atau pembuatan tanggul penahan ombak disepanjang Pantai Tomini untuk mencegah

4. Modernisasi teknologi penangkapan nelayan; dan 5. Membuka koperasi nelayan.

semakin parahnya abrasi pantai yang terjadi pada saat ini; 3. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga dan

Pembangunan infrastruktur di Desa Biga masih perlu

melestarikan lingkungan pesisir pantai; dan 4. Meningkatkan

partisipasi

masyarakat

6.3 Infrastruktur

desa

dalam

menggerakkan roda pembangunan.

ditingkatkan, seperti: 1. Ketersediaan/kestabilan pasokan listrik; 2. Pembangunan rumah ramah bencana;

6.2 Sosial Ekonomi Masyarakat Penduduk Desa Biga berasal dari daerah yang berbedabeda dan pada umumnya bekerja di sektor non formal, seperti petani, nelayan, buruh harian, dan pembudidaya ikan air tawar

3. Pembangunan sarana dan prasarana air bersih; 4. Pembangunan MCK umum; 5. Pembangunan sarana dan prasarana pengembangan rumput laut.

serta membuka usaha kecil-kecilan. Untuk penanganan masalah ekonomi masyarakat Desa Biga, perlu dilakukan kegiatankegiatan seperti :


12


6.4 Kelembagaan Pengelolaan wilayah pesisir diantaranya telah ditentukan oleh adanya peraturan dan kepatuhan para stakeholder terhadap aturan-aturan

dimaksud

dan

seberapa

tegas

sanksi

yang

diterapkan terhadap pelanggaran aturan tersebut, berdasarkan berbagai isu permasalahan aspek kelembagaan yang telah terungkap maka berbagai model penanganan isu yang berkaitan dengan kelembagaan antara lain : 1. Membuat Perdes untuk mendukung implementasi undangundang dan program pemerintah daerah maupun pusat terkait pengelolaan wilayah pesisir; 2. Penguatan kelembagaan ditingkat desa untuk mengelola dan memanfaatkan sumberdaya pesisir.


13


DAFTAR PUSTAKA Anonimous.2006. Undang-undang No 27 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil. Jakarta. BPS Parigi Moutong. 2010. Tomini Dalam Angka. Parigi Moutong. DKP Parigi Moutong. 2009. Profil Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong. Parigi Moutong.


14

KATA PENGANTAR. Puji syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga Profil Desa Biga, Kecamatan Tomini,

Recommend Documents