LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, hanya karena Ijin dan RahmatNya, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Lombok Utara Tahun 2015 ini dapat diselesaikan. RKPD Tahun 2015 ini disusun dengan melalui beberapa tahap sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, diawali dengan
penyusunan
rancangan
awal
yang
didasarkan
pada
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk menjadi rancangan yang didiskusikan pada forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah, kemudian diikuti dengan proses penyelarasan dengan Rencana Kerja Pemerintah dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi NTB sehingga pada akhirnya menjadi RKPD Tahun 2015 yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati. RKPD Kabupaten Lombok Utara Tahun 2015 menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja SKPD dan merupakan landasan penyusunan KUA PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2015.
Keselarasan
dan
kesesuaian
antara
dokumen
perencanaan
dan
penganggaran merupakan salah satu kunci keberhasilan pencapaian target-target kinerja yang telah ditetapkan. Untuk itu menjadi tanggung jawab kita semua untuk menjaga keselarasan dan kesesuaian tersebut. Sangat disadari bahwa dalam RKPD ini terdapat kekurangan-kekurangan sehingga masukan yang konstruktif sangat diperlukan. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan dokumen ini diucapkan terimakasih.
Tanjung, 30 Mei 2014 BUPATI LOMBOK UTARA
H. DJOHAN SJAMSU, SH RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
i
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................. DAFTAR ISI.............................................................................................. DAFTAR TABEL....................................................................................... DAFTAR GAMBAR .................................................................................. BAB I.
PENDAHULUAN..................................................................... 1.1. Latar Belakang ............................................................ 1.2. Dasar Hukum Penyusunan.......................................... 1.3. Hubungan Antar Dokumen .......................................... 1.4. Sistematika Penyusunan RKPD................................... 1.5. Maksud dan Tujuan .....................................................
BAB II.
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013 DAN PENCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN ................................................................... 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah............................... 2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi ……………… 2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat …………... 2.1.3. Aspek Pelayanan Umum …………………….. 2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah …………………… 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ……… 2.2.1. Realisasi RPJMD ……………………………… 2.2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD pada Masing-Masing Urusan 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah………………… 2.3.1. Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah …………………………………………. 2.3.2. Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah ……………….
BAB III.
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ………………………….. 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah.................................
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
Halaman i ii iv vii 1 1 2 7 9 10
12 12 12 17 29 31 41 41 45 80
80 93
114 114
ii
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA 3.1.1.
3.2.
BAB IV.
Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan Tahun 2014 ………………………... 3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016 ………. Arah Kebijakan Keuangan Daerah............................... 3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan …………………………………….. 3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ………….. 3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ……………………………… 3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah …. 3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ………………………………
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2014 …………………………………………………….. 4.1. Tujuan Dan Sasaran Pembangunan ………………….. 4.2. Prioritas Pembangunan ………………………………… 4.3. Prioritas Pembangunan Per Wilayah Kecamatan…….
146 153 157 157 161 161 161 173
179 179 195 229
BAB V.
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ………………………………………………………….
247
BAB IV.
PENUTUP ..............................................................................
296
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
iii
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
DAFTAR TABEL Tabel : 1.
Halaman Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2012 Berdasarkan Hasil Proyeksi Penduduk ……………………………
15
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Rumah Tangga Tahun 2012 Berdasarkan Hasil Proyeksi Penduduk ……………………………
15
3.
Perkembangan Beberapa Indikator Ekonomi Tahun 2008 – 2011 ……
18
4.
Kontribusi Masing-Masing Sektor Terhadap PDRB Kabupaten Lombok Utara Adh Berlaku Tahun 2008-2011 (%) ….………………….
20
5.
Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2011 ……
23
6.
Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2011 …………………………………………………………………...
24
Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin Tahun 2010-2011 …………………………………………
26
Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama Tahun 2010-2011 …………………………………………………………..
27
Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari Jam Kerja Normal (35 Jam Seminggu) menurut Daerah Tempat Tinggal dan Jenis Kelamin, 2011 ……………………………………………………………….
28
10.
Pencapaian Kinerja Urusan Wajib Pendidikan ………………………….
30
11.
Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Padi Tahun 20102011…………………………………………………………………………..
32
12.
Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Jagung Dirinci Per Kecamatan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2011 …………………….
33
Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Kacang Tanah Dirinci Per Kecamatan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2011 ……………….
34
Perkembangan Areal Tanaman Perkebunan Rakyat di Kabupaten Lombok Utara Tahun 2011 ………………………………………………..
35
15.
Populasi Ternak Dirinci Per Kecamatan Tahun 2011 …………………..
35
16.
Populasi Ternak Dirinci Per Kecamatan Tahun 2011 (Lanjutan) ……...
37
17.
Produksi Perikanan Laut Dirinci Per Jenis Ikan Tahun 2011 ………….
37
2.
7. 8. 9.
13. 14.
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
iv
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA 18.
Obyek Pariwisata Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2011 …………...
39
19.
Jumlah Kunjungan Wisatawan Menurut Kecamatan Tahun 20102011 ………………………………………………………………………….
40
20.
Realisasi Pencapaian Sasaran RPJMD 2011-2015 di Tahun 2012 …..
42
21.
Pencapaian Urusan Wajib Pendidikan …………………………………...
49
22.
Pencapaian Urusan Kesehatan …………………………………………...
51
23.
Penyebab Kematian Neonatus per Kecamatan Tahun 2012 …………
53
24.
Data Jalan Kabupaten Menurut Type Permukaan dan Kondisi s/d Akhir Tahun 2012 …………………………………………………………..
54
25.
Data Jalan Kabupaten Menurut Kemantapan Jalan Tahun 2011-2012
54
26.
Pencapaian Urusan Perumahan Tahun 2012 …………………………...
57
27.
Pencapaian Urusan Wajib Perhubungan ………………………………..
58
28.
Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Lingkungan Hidup.
59
29.
Pencapaian Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil …………………
60
30.
Pencapaian Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ………………………………………………………………………….
60
31.
Pencapaian Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera …..
61
32.
Pencapaian Urusan Wajib Koperasi dan UKM ………………………….
63
33.
Pencapaian Urusan Penanaman Modal …………………………………
64
34.
Pencapaian Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa ………………..
68
35.
Pencapaian Urusan Wajib Perpustakaan ………………………………..
71
36.
Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Pertanian ………...
73
37.
Jumlah Kunjungan Wisatawan Menurut Kecamatan Tahun 2012 ……
75
38.
Jumlah Kelompok Sadar Wisata Tahun 2011-2012 …………………….
76
39.
Pencapaian Urusan Pilihan Kelautan Perikanan ………………………..
77
40.
Pencapaian Urusan Pilihan Perindustrian ……………………………….
79
41.
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah ……………………………………………………..
81
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah ……………………………………………………...
94
42. 43.
Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lombok Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
v
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA Tahun 2010-2012 …………………………………………………………..
148
Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lombok Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2012 ………………………………………………….
150
45.
Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2014 ………………………….
152
46.
Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Tahun 2015 ...
159
47.
Realisasi APBD Kabupaten Lombok Utara Tahun 2009-2013 ………..
176
48.
Isu Strategis, Arah Kebijakan dan Kebijakan Umum Pembangunan Daerah Kabupaten Lombok Utara Dalam RPJMD Tahun 2011-2015...
192
49.
Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 Dalam Mengatasi Isu Strategis/Permasalahan Mendesak Pembangunan Daerah Diselaraskan Dengan Prioritas Nasional, Tujuan dan Sasaran RKPD Provinsi dan Target MDGs ………………………………………………...
196
50.
Penjelasan Program Pembangunan Daerah …………………………….
218
51.
Gambaran Umum PDRB Per Kecamatan Tahun 2013…………………
230
52.
Distribusi PDRB Adh Konstan Per Kecamatan Tahun 2013 …………..
231
53.
Rumah Tangga dan Individu dengan Klasifikasi Kesejahteraan Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara ………………………
232
54.
Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara
233
55.
Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara Dirinci Per Kecamatan ……………………………………………………..
234
44.
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
vi
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
DAFTAR GAMBAR Gambar : 1.
Hal
Hubungan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Pusat dan Daerah ………………………………………………………………….
8
2.
Grafik Luas Wilayah Kabupaten Lombok Utara (km2) …………………
13
3.
Peta Administrasi Kabupaten Lombok Utara …….……………………..
13
4.
Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Lombok Utara Tahun 2012 Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin………………..………………...
16
5.
Grafik IPM Kabupaten Lombok Utara Tahun 2009 – 2011 ….…………
17
6.
Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2008-2011………………….
18
7.
Grafik Kontribusi Masing-Masing Sektor Terhadap PDRB Kabupaten Lombok Utara Adh Berlaku Tahun 2008-2011 (%) ……………………..
20
8.
Angka Kemiskinan Provinsi NTB Menurut Kabupaten Tahun 2011 (%)
21
9.
Angka Kemiskinan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010-2011 (%) ..
21
10.
Grafik Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) dan Angka Melek Huruf (%) Penduduk Kabupaten Lombok UtaraTahun 2010-2011 ………………..
22
Grafik Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2011 …………………………………………………………..
25
Grafik Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin Tahun 2010-2011 …………………………………….
26
Grafik Komposisi Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama Tahun 2010-2011 …………………………………………………..
27
14.
Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2010-2011 ………………………..
40
15.
Grafik Jumlah Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini (Unit) dan Cakupan Pendidkan Anak Usia Dini (%) Tahun 2011-2012 …………...
46
Grafik Angka Partisipasi Kasar (APK) Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang Pendidikan SD s/d SMA Sederajat Tahun 2011-2012 ……….
47
17.
Grafik Persentase Kelulusan Tahun 2011-2012…………………………
48
18.
Grafik Kondisi Jalan Kabupaten s/d Akhir Tahun 2012 (Km) ………….
55
11. 12. 13.
16.
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
vii
LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA 19.
Grafik Persentase Kemantapan Jalan Tahun 2011-2012 .……………..
55
20.
Grafik Jumlah Kendaraan Wajib Uji Kir dan Kendaraan yang Menjalani Uji Kir Tahun 2011-2012 ……………………………………….
58
Grafik Jumlah Peserta KB Aktif dan Jumlah Keluarga Sejahtera I Tahun 2011 – 2012 …………………………………………………………
61
22.
Grafik Jumlah Koperasi Aktif, UMKM dan Wirausaha Baru …………..
63
23.
Tampilan Peta Digital Sebaran Ibu Hamil dan Balita …………………...
70
24
Jumlah Pengunjung Perpustakaan Umum Daerah Pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah ………………………………………….
72
25.
Grafik Produktivitas Padi Tahun 2011-2012 ……………………………..
73
26.
Grafik Populasi Ternak Tahun 2011-2012 ……………………………….
74
27
Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2010-2012 ………………………..
76
28
Grafik Perkembangan Jumlah Industri …………………………………...
79
29
Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lombok Utara Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2012 ……………………………………...
149
30
Grafik Struktur Ekonomi Kabupaten Lombok Utara Tahun 2012 ……..
150
31
Grafik Gambaran Umum PDRB Per Kecamatan Tahun 2012…………
230
32
Grafik Distribusi PDRB Adh Konstan Per Kecamatan Tahun 2012 …..
231
33
Grafik Rumah Tangga dan Individu dengan Klasifikasi Kesejahteraan 10 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara ……………….
232
34
Grafik Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara
233
35
Grafik Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Dirinci Menurut Kecamatan dan Lapangan Usaha ……………………………………………………………
234
36
Grafik Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Dirinci Menurut Lapangan Usaha per Kecamatan …………………………………………………………………..
235
21.
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2015
viii
