JR H GRATIS PI SOLOK PANTON. salam redaksi CMYK. website: Oleh: Fadjar Pratikto

CMYK

PANTON PI SOLOK

JR H

BAK BULEUN SIBLAH KAMOE BEURANGKAT U SUMATRA BARAT SOLOK GEU NAMA SIKUREUNG KOMITE KAMOE MEUSAPAT MEUREUNOE LEUGAT PI PERTAMA BUPATI SOLOK GEU GODOK PI MANDUM KORUPSI GEU CEUGAH SIGRA DPRD KEURIJA SUSON PERDA MANGAT NA CARA CEUGAH KORUPSI

Email: [email protected] website: www.ti.or.id

GRATIS

MEDIA MONITORING REKONSTRUKSI ACEH

MANDUM KOMITE TAHEE TEUCEUNGANG PAKIBAN CARA CEUGAH KORUPSI MEUNYO BUPATI HANA GEU SEUNANG RAKYAT HAN SEUNANG BAK DI AWASI

>TERBIT

16 HALAMAN >

EDISI. 10 >1 - 15 MARET 2007

SI DEH DI SOLOK THAT MEURASEUKI LEE PAK BUPATI GEU TEURAP PI DPRD LAGI SAJAN SEUREUTA RAKYAT JELATA DUKUNGAN JI BRI HANA PIHTINGGAI DUM ALIANSI NYAN ORGANISASI APPI GEU NAMA ARAK GEU SEUBOT DI BUKIT TINGGI FW-PP LAGI DI TANOH DATA SI DI DI DI

NOE DIACEH KANA PAK JONI BUKIT TINGGI BANG HAJI NAMA TANOH DATA SIT NA BANG BENI SOLOK GEUBRI BANG FAHMI NAMA

UREUNG NYAN BANDUM PIKEE KEU PI BUPATI LAGI SAJAN SEUREUTA REKANAN NGEN RAKYAT DUKUNGAN GEUBRI SOE YANG LANGKAHI SANGSI NGEN DEUNDA

Tekad Walikota Banda Aceh untuk memberikan pelayanan terpadu secara efisien dalam sejumlah perijinan, telah diwujudkan. Sebuah loket pelayanan terpadu satu pintu mulai dibuka meski banyak warga yang belum tahu.

DI TINGKAT NAGARI LAEN LOM BAGOE GEU PEUGOT NANGGROE MEUMACAM CARA GEU BAYEE PAJAK SUKA HATE DROE TAN MEUSIDROE YANG MEUDAWA BAK PEMBANGUNAN GEU PEUSAPAT DROE DUM ASOE NANGGROE KEU NAN GEU TEUKA PIKEE KEU RAKYAT KA DENGON NANGGROE BEK LEE MEUPALOE OH AKHEE MASA

Oleh: Fadjar Pratikto ARI

H

OH NOE KEUH HABA YANG LON SAMPOE KEU PIMPINAN NANGGOE ACEH MULIA CONTOH BEU TACOK PIKEE BEU SAMPOE BEKLEE MEUPALOE LAGEE YANG KAKA HABA LON PEUSEEB SYAEE KA SAMPOE MEU‘AH BAK DROE KAWOM SYEDARA HANA LON SAJA KOEN LON PEUKHEUE BAK LON PEUTOE LON PAKH‘OK HABA

pertama dibukanya Kantor Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (KPTSP) Kota Banda Aceh, Senin 26 Februari 2007, suasana masih lenggang. Hanya beberapa warga yang datang ke kantor itu untuk mengurus per ijinan. Sejumlah petugas di loket pelayanan publik ini pun masih terlihat santai. Dari

pagi hingga siang, cuma di loket Ijin Gangguan (HO) dan Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) yang terlihat selalu ada orang yang datang meminta pelayanan. Loket KPTSP itu terletak di Balai Kota Banda Aceh.

NOV‘ 06

Persisnya di pintu sebelah kiri gedung utama. Sebuah spanduk dengan warna dasar kuning terpampang di sana ntuk menunjukan lokasi loket pelayanan itu.

WAK DAN PASKA BIREUEN

Kantor ini hanya menggunakan sebuah ruangan berukuran sekitar 5 x 6 tanpa disekat antara loket pelayanan yang satu dengan loket yang lainnya. Se-

salam redaksi Kuesioner Jroh Pembaca yang budiman, ALAM beberapa hari ini mungkin akan ada aktivis dari LSM mitra kerja kami atau dari komite pemantau kecamatan yang akan memberikan kuesioner kepada Anda. Kuesioner ini memang secara khusus ditujukan kepada pembaca setia tabloid Jroh. Hanya saja untuk para pembaca dari kalangan instansi pemerintah dan NGO, kuesioner itu akan dikirimkan bersamaan dengan pendistribusian tabloid. Sudah pasti tidak semuanya, tapi dipilih secara acak. Kami berharap kuesioner itu bisa diisi secara obyektif, dan diserahkan kembali kepada kami. Maksud dibuatnya kuesioner ini adalah untuk mengetahui sejauh mana penilaian Anda terhadap Jroh khususnya yang menyangkut distribusi, materi berita, tampilan dan lain-lain. Selain itu juga ingin mengetahui harapan Anda terhadap media monitoring ini yang sudah berjalan hampir setengah tahun. Dari hasil kuesioner ini, diharapkan akan ada kebijakan baru terhadap penerbitan media ini, yang tentu saja untuk menyesaikan dengan penilaian dan harapan Anda.

banyak 6 PC computer dengan merk terkenal disiapkan untuk memudahkan pelayanan ini. Dari pengamatan Jroh, kantor pelayanan publik ini masih pada taraf uji coba. Maklum KPTSP itu sendiri baru diresmikan pada 20 Februari 2007 lalu, namun baru secara efektif berjalan Senin (26/2). Kelengkapan kantor ini pun belum semua terpenuhi. ”Masih serba kekurangan. Beberapa form pendaftaran masih menggunakan yang

D

lum sepenuhnya memahami sistem baru dalam pelayanan terpadu ini meskipun mereka sudah mendapatkan pelatihan secara khusus selama seminggu. Terlepas masih adanya kekurangan dalam pelayanan terpadu satu pintu ini, tekad Pemkot Banda Aceh patut kita acungin jempol. Di tengah keterbatasannya, kantor pelayanan ini sudah mulai dibuka meskipun masih banyak warga yang belum mengetahui keberadaan loket khusus ini.

“Keberadaan pelayanan satu pintu ini di-

harapkan dapat menjadi salah satu upaya mendorong bagi peningkatan kualitas pelayanan publik yang lancar dan bebas KKN,” kata Walikota Banda Aceh, Ir Mawardy Nurdin MengSc saat meresmikan KPTSP di Balai Kota, Selasa (20/2). Bersamaan itu, Walikota melantik kepala kantor, dan para personalia kantor itu. Dikatakan loket ini akan melayani sembilan bidang dalam proses perizinan dan nonperizinan dengan kepastian waktu harga. “Untuk sementara pengurusan izin

FOTO:AGUS SARWONO

Saleum jroh sebenar-benar jroh

lama,” ujar seorang petugas. Para petugas pun masih be-

yang akan dilayani di kantor pelayanan terpadu satu pintu ini baru sembilan bidang. Ke depan kita harapkan semua pengurusan perizinan dan nonperizinan akan dilayani di KPTSP,” jelas Mawardi. Kesembilan bidang tersebut meliputi: izin gangguan (HO), izin tempat usaha (SITU), izin usaha jasa konstruksi (IUJK), tanda daftar perusahaan (TDP), izin usaha industri (IUI), surat izin usaha perdagangan (SIUP), izin usaha di bidang kesehatan, izin usaha di bidang pariwisata, lenggaraan reklame. ■

dan izin penye-

HALAMAN

2

SURAT PEMBACA Terus Pertahankan Keseimbangan Berita Saya pekerja sosial di Meulaboh. Pernah baca tabloid JROH. Isinya cukup informatif dan seimbang. Saya berharap agar JROH kedepan terus mempertahankan keseimbangan. Jadi tidak sekedar berita. Tetapi berita yang seimbang dari semua pihak. Sehingga JROH menjadi acuan bagi semua orang untuk melihat proses rehabilitasi dan rekonstruksi di Aceh. Terimakasih Sri Indah Gameswari Shelter Officer Islamic Relief Kantor Meulaboh

Bantuan Boat Harus Sesuai Nelayan Hampir dua tahun sudah bencana tsunami melanda

Aceh. Selama dua tahun ini, telah banyak bantuan yang datang ke Aceh. Khususnya ke Aceh Barat. Baik itu perumahan maupun lainnya. Untuk kami sebagai nelayan, bantuan yang sangat diperlukan adalah boat. Karena dengan bantuan boat, kami bisa kembali pergi ke laut mencari ikan untuk terus bertahan hidup. Tetapi selama ini, bantuan boat yang diberikan sering kali tidak melibatkan nelayan. Seperti contoh, bantuan boat yang diberikan oleh Departemen Sosial. Karena itu, sering kali boat bantuan itu tidak sesuai dengan boat yang diharapkan nelayan. Jauh dari kualitasnya. Tidak bisa dipakai untuk ke laut. Jika dipakaipun sering kali jatuh korban. Tenggelam ditengah laut. Karena kami memohon kepada semua pihak yang ingin memberikan bantuan, sebaiknya harus melibatkan nelayan. Agar bantuan itu bisa berguna. Hermawi Padang Sheraet, Johan Pahlawan Aceh Barat.

Rusli dan Daud, dua warga Desa Reudeup, Kecamatan Panteraja, Pidie sedang asyik membaca

SUSUNAN TIM MEDIA: Penanggung Jawab/Pimpinan Umum: Rizal Malik Pimpinan Redaksi: Mochamad B Winoto Redaktur Pelaksana: Tony Alexander, Wakil Redaktur: Fadjar Pratikto Reporter: M Istijar, Aceh Jaya: Muhammad, Banda Aceh: Muhammad Purna. Nagan Raya/Meulaboh: Jaka Rasyid. Distribusi: Vera Deniza; Amir Yunus Sirkulasi: Masyarakat Partisipatif (Aceh Jaya) Paska Pidie (Pidie) Paska Bireuen (Bireuen) GeRAK (Banda Aceh) GeRAK (Aceh Barat), Papan - Meulaboh. REDAKSI: Menerima Artikel Opini dari luar yang berkaitan dengan proses Rekonstruksi dan Rehabilitasi Aceh atau tentang upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi di Aceh. Panjang tulisan maksimal 8.500 karakter. Tulisan yang dimuat akan mendapat honor yang memadai. Artikel bisa dikiram ke Alamat Redaksi Jroh: Transparency International (TI) Indonesia Jln T Iskandar Jl. T Iskandar Km.5 (M Nuri) Lam Ujong, Meunasah Baet, Aceh Besar Phone/Fax: +62(0) 651-22 780, atau email: [email protected]

HALAMAN

3

Pangkas Birokrasi

Aceh Berlakukan Pelayanan Satu Atap Oleh: Ahmad H EBIJAKAN

kan baru itu, Gubernur Irwandi telah mengintruksikan kejapemerin-

jarannya. Selain itu dia juga

tah provinsi dan pe-

meminta semua aparatur pe-

merintah kabupaten/

merintahan di Aceh untuk men-

kota di Aceh,

mem-

ingkatkan kedisiplinan kerja.

buka loket pelayanan

Sebab selama ini pelayanan

satu atap bagi masyarakat,

terhadap masyarakat oleh pe-

mendapat respon positif dari

jabat dan aparat sangat buruk,

berbagai pihak. Karena kebija-

melalui pelayanan satu di-

kan itu dianggap langsung

harapkan berbagai keluhan

menyentuh kepentingan rakyat,

masyarakat bisa teratasi.

K

yakni menyangkut kemudahan

Langkah Pemprov Aceh dis-

mendapatkan pelayanan secara

ambut langsung oleh Pemkot

pasti, tidak terbelit oleh bi-

Banda Aceh yang sejak, Rabu

rokrasi.

(21/2) lalu telah membuka

Langkah tersebut, selain

loket pelayanan satu atap. War -

mempermudah bagi siapa saja

ga yang ingin mengurus berb-

yang membutuhkan pelayanan,

agai keperluan seperti izin dan

juga bisa terhindar oleh birokrasi

keperluan lain secara cepat

yang rumit serta mempersempit

bisa langsung datang ke loket

ruang gerak para calo. Atau ko-

pelayanan khusus itu. T idak

ruptor jalanan yang selama ini

perlu lagi menjumpai calo atau

sering memanfaatkan orang-or -

orang dalam seperti yang sering

ang yang berususan dengan pe-

terjadi selama ini.

merintah untuk izin usahan dan

Walikota Banda Aceh Mawardi

keperluan lain pada walikota,

Nurdin mengatakan dengan di-

bupati dan gubernur.

bukanya pelayanan satu atap

Demikian komitmen Irwan-

ini bisa mendorong kinerja apara-

di Yusuf yang baru saja dilan-

tur pemerintah daerah. Teruta-

tik menjadi Gubernur NAD. Gu-

ma dalam memberikan pelayan-

bernur menginstruksikan seg-

an kepada publik secara lancar,

kot Banda Aceh diprioritaskan

hari dibuka, petugasnya juga

jakan pelayanan satu atap

era memberlakukan sistem pe-

cepat dan bebas dari kolusi, ko-

pada sembilan bidang pelayan-

masih kurang dan belum maksi-

akan sangat bermanfaat bagi

layanan satu atap atau satu

rupsi dan nepotisme (KKN).

an. Diantaranya pengurusan

mal. Wajar saja jika ada yang

masyarakat yang membutuh-

PELANTIKAN Walikota Banda Aceh, Mawardy Nurdin dan Wakilnya.

FOTO:AHMADA H

pintu dalam pengurusan semua

Rencana untuk menerapkan

izin ganguan (HO), izin tempat

mengatakan program tersebut

kan pelayanan, tetapi sangat

masalah perizinan dan pelay-

loket pelayanan terpadu didu-

usaha (SITU), usaha jasa (IU-

terkesan dipaksakan dan belum

merugikan bagi orang-orang

an publik lainnya. Kebijakan

kung oleh Rektor Unsyiah Darni

JK), tanda daftar perusahaan

ada persiapan matang.

yang selama ini diuntungkan

itu menurutnya, dibuat sema-

Daud. Menurutnya, rusaknya

(TDP), izin usaha industri (IUI),

ta-mata untuk memberi ke-

pemerintahan di Indonesia, aki-

mudahan bagi semua orang

Daud,

oleh birokrasi yang berbelit. Ia

sarat izin usaha perdagangan

mengingatkan agar implemtasi

meminta Gubernur Irwandi

bat dari birokrasi yang sangat

(SIUP), izin usaha bidang kese-

dari komitmen tersebut harus

harus berani mengambil lang-

dalam mendapat akses kepada

buruk dan berbelit sehingga ban-

hatan, izin usaha bidang pari-

didukung oleh perangkat, sis-

kah demi kelancaranan pro-

pemerintah tanpa harus mela-

yak investor lari. Hal inilah yang

wisata, dan izin penyelengga-

tem dan perencanaan yang

gram tata kelola pemerintahan

lui proses birokrasi panjang.

menurutnya, harus dipangkas.

raan reklame. Sasaran penye-

matang, ter masuk memper -

daerah yang baik. Termasuk di

Karena

itu

Darni

“Selama ini yang memiliki

Karena itu Darni menduku-

lenggaraan pelayanan satu atap

siapkan berbagai kebutuhan.

dalamnya adalah memecat or -

akses ke pejabat hanya orang-

ng komitmen pemerintah baru

adalah untuk memberikan pel-

Misalnya melatih para tenaga

ang yang melakukan perbuatan

orang tertentu, sedangkan

di Aceh untuk memberlakukan

ayanan cepat, murah, mudah,

khusus yang akan menjalan-

melanggar.

masyarakat kalangan bawah

pelayanan satu atap. ”Pelayan-

trasparan serta terjangkau oleh

kan pelayanan terpadu ini se-

Menyusul pemberlakuan di-

dan orang kampung sulit mem-

an ini harus didukung oleh se-

yang memerlukan.

hingga dalam pelaksaan nanti

siplin kerja oleh pemerintahan

perolehnya,” ujar Irwandi. Se-

mua pihak, sebab langkah

Berdasarkan pantauan Jroh

tidak menimbulkan persoalan.

baru

hingga pelayanan satu atap

tersebut sangat bermanfaat dan

meskipun kepada daerah di

Pemerintah baru juga harus

Kareng yang selama ini menja-

mutlak

di

Aceh

warkop

Ulee

selama

bisa mengembalikan keper -

tingkat provinsi dan kabupat-

mendidik internal birokrasi

di tempat mangkal nomor satu

kepemimpinannya, kebijakan

cayaan masyarakat terhadap

en/kota kini mulai bersemangat

yang selama ini sudah terbiasa

di Aceh bagi pegawai negeri sip-

ini akan diberlakukan mulai

pemerintah asalkan dilakukan

dalam membangun Aceh kearah

dengan birokrasi yang buruk

il dan masyarakat setempat,

dari jajaran pemerintah provin-

secara jujur dan transparan,”

yang lebih baik dan transparan,

dan memberi motivasi untuk

dalam sepekan terakhir sedikit

si

tandasnya.

kenyataan di lapangan masih

bekerja lebih baik lagi dimasa

lenggang, penyebabnya karena

.

jauh dari harapan. Misalnya

mendatang.

takut dengan kebijakan baru,

Pelayanan satu atap di Pem-

loket pelayanan baru beberapa

diperlukan

hingga ke daerah tingkat

kabupaten/kota di Aceh. Untuk mewujudkan kebija-

Sembilan Bidang

Darni menambahkan, kebi-

masalah ini pernah terjadi pada masa sebelum pemerintahan Irwandi, tetapi disiplin tidak

Reformasi Kelembagaan Daerah EBIJAKAN Gubernur Aceh, Irwandi Yusuf untuk membuka loket pelayanan terpadu bukan saja mendapat tanggapan positif dari kalangan legislatif dan akademisi, bahkan para bupati dan walikota terpilih di beberapa kabupaten/kota di Pesisir Barat Aceh, menyatakan sudah siap untuk menindaklanjuti. Pasalnya pelayanan satu atap ini dinilai penting untuk memudahkan birokrasi dalam melayani masyarakat dan mengurangi praktik korupsi. Seperti Bupati Aceh Jaya terpilih Ir Azhar Abdurrahman. Berbagai cara akan dilakukannya untuk meminimalisasikan praktik korupsi di daerahnya. “Sudah menjadi tekad kita untuk memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat. Insya Allah kita sudah siap membuka sistem pelayanan satu atap tersebut, dan dalam perjalanannya akan disempurna-

K

kanterus,” ujarnya. Pelayanan terpadu ini dipercaya dapat mempermudah akses masyarakat dalam pengurusan pelbagai keperluan yang selama ini terkesan dipersulit. Untuk menuju ke sana, bukan Peraturan Daerah (Perda) atau Qanun yang diusulkan kepada DPRD Aceh Jaya. Namun langkah pertama yang bakal dilakukan adalah meningkatkan daya kritis masyarakat. Daya kritis ini dimaksudkan untuk mengontrol dan mengawasi kinerja Pemda. Lebih lanjut pria berkumis tebal yang biasa disapa Azhar itu mengatakan setelah masyarakat kritis terbentuk, langkah selanjutnya adalah mereformasi kelembagaan Pemda. Sejauh ini, Pemda Aceh Jaya memang belum mempersiapkan hal-hal teknis untuk menuju pelayanan satu atap. Seperti mempersiapkan ruangan khusus, atau loket khusus pelayanan publik, seperti

yang dilakukan oleh Pemerintahan Kota Banda Aceh. Namun semangat untuk mereformasi birokrasi dan memberikan pelayanan publik yang lebih baik, sudah kuat. Sementara itu, untuk pemda Aceh Barat, belum terlihat tanda-tanda akan terbangunnya pelayanan satu atap atau terpadu. Pasalnya, Aceh Barat baru akan melangsungkan Pilkadasung tahap kedua pada pertengahan Maret mendatang. Namun terlepas itu, calon Bupati Aceh Barat Fuadri S mengungkapkan usul yang berbeda dengan Bupati Aceh Jaya terpilih. Menurutnya, untuk menerapkan pelayanan satu atap atau terpadu, harus terlebih dahulu diciptakan satu Qanun baru. “Seperti Qanun yang mengatur pemerintahan yang bersih. Mungkin salah satunya adalah dengan cara membentuk pelayanan terpadu atau pelayanan satu atap,” ujarnya. ■ istijar

berlangsung lama, semoga kebijakan baru tersebut benar benar bisa berubah.■

HALAMAN

4

Belajar Dari Kabupaten Solok:

Mencari Model Pemerintahan (yang) Bersih Kunjungan tim penerapan Pakta Integritas Pesisir Barat Aceh menuju ke Solok telah memberi inspirasi dan semangat baru untuk mewujudkan pemerintahan daerah yang bersih, transparans dan akuntabel.

Oleh: M Istijar/ Tim Pakta Integritas

S

EBANYAK

responsif. Hasil diskusi tersebut, para peserta mendapatkan informasi tentang program PBB yang transparan, dan melibat-

di wilayah Pesisir Barat Aceh.

kan secara aktif partisipasi

Pemaparan Gusmal tentang

masyarakat.

penerapan Pakta Integritas dis-

Setelah selesai diskusi, siang

ampaikan dalam bahasa yang

harinya, peserta kembali melan-

mudah dicerna dan sangat men-

jutkan perjalanan ke Kota Pay-

gena di hati. Setelah itu, peser-

akumbuh. Di sana, berdiskusi

ta berdiskusi dengan Asisten I

dengan perwakilan DPRD ser -

Pemkab bidang Tata Pemerintah-

ta LSM lokal, yakni Palliko Pay-

an. Siangnya, mereka menden-

akumbuh. Tema diskusi yang

garkan penjelasan dari Badan

diangkat adalah Langkah Ini-

Pengelola Keuangan Daerah

siasi Kota Payakumbuh untuk

(BPKD) Kabupaten Solok ten-

melahirkan Peraturan Daerah

tang kebijakan yang diambil

(Perda) Transparansi. Dalam

Pemda Solok mengenai pengapu-

diskusi itu, peserta meminta

san honor kegiatan dan diganti

penjelasan tentang langkah-

menjadi tunjangan daerah, pen-

langkah apa saja yang ditem-

giro to giro

dan

pelayanan publik di Nagari.

FOTO AMIR

pemaparan narasumber secara

tim penerapan Pakta Integritas

erapan sistem

TIM penerapan pakta integritas dari pesisir Barat Aceh berdikusi dengan para pejabat dae rah Solok.

dan peserta dapat mengikuti

puh DPRD dalam melahirkan Perda Transparansi. Satu hal

Setelah mendapatkan pen-

lain yang menarik dari diskusi

jelasan dari BPKD, sore harin-

tersebut adalah, fakta baru

ya peserta kembali mendengar -

bahwa di wilayah ini, masya-

kan penjelasan dari Dinas Pe-

rakat cukup mudah bertemu

kerjaan Umum (PU) Bagian

dengan pejabat daerah.

Pembangunan. Dengan gamb-

Pada sore harinya, para pe-

lang, Dinas PU menjelaskan

serta melanjutkan perjalanan

tentang pentingnya penerapan

ke Bukit T inggi. Di daerah ini,

Pakta Integritas terhadap pros-

peserta mendapat penjelasan

es pengadaan barang dan jasa

tentang kegiatan kantor Korda

yang transparans. Dimana dite-

TI Indonesia Bukit T inggi. Di

kankan pentingnya peman-

h a r i t e r a k h i r, p a r a p e s e r t a

daerah lain untuk melakukan

penerapan Pakta Intergritas di

tauan masyarakat yang kritis

merefleksikan hasil kunjunga-

hal yang sama.

Solok. Pemateri dalam sesi ini

dalam setiap proses tender yang

nnya dalam diskusi internal.

diberikan

dilakukan Pemda atau pelaku

Sesama peserta mencoba berb-

bisnis di Solok.

agi pengalaman serta berpenda-

Selain itu, daerah tetangga

oleh

Kordinator

18 anggota

seperti Tanah Datar dan Kota

Daerah TI Indonesia di Solok.

tim penerapan Pakta

Payakumbuh juga memiliki

Pada hari berikutnya, peserta

Hari berikutnya, peserta

pat tentang peluang penerapan

Integritas di tiga daer -

cara jitu untuk menerapkan

diajak melakukan perjalanan ke

meninggalkan Solok menuju

Pakta Integritas, dan pemerin-

ah Pesisir Pantai Bar -

prinsip transparansi dalam

Kayu Aro. Di lokasi ini, peserta

Tanah Datar. Proses perjalan-

tahan yang transparan di tiga

at, yakni Aceh Barat, Nagan

mengelola pemerintahan daer -

langsung bertemu dengan Bupati

an memakan waktu sekitar dua

wilayah Pesisir Barat Aceh.

Raya dan Aceh Jaya, berkun-

ah. “Karena itu, dengan berkun-

Solok Gusmal SE. Dalam perte-

jam. Setelah tiba di sana,

Dengan segala pengalaman

jung

Solok,

jung ke daerah ini bisa menjadi

muan itu, Gusmal menjelaskan

mereka mendapatkan pema-

yang telah diperoleh selama

Tanah Datar, dan Kota Paya-

pembelajaran yang berharga bagi

tentang gambaran visi wilayah

paran tentang langkah kebija-

studi banding ini, kini telah tim-

kumbuh, Sumatera Barat pada

tim penerapan Pakta Integritas

yang dipimpinnya. Gusmal juga

kan Pemkab dalam rangka pro-

bul semangat baru. Semangat

19–26 November 2006 lalu. Keg-

di wilayah pesisir barat Aceh,”

menjelaskan tentang pentingn-

gram Pajak Bumi dan Ban-

tim penerapan Pakta Integritas

iatan yang difasilitasi oleh

ujar Ronny Iskandar, Field Of-

ya Pakta Integritas sebagai wu-

gunan (PBB) yang transparan,

di wilayah Pesisir Barat Aceh

Transparency International (TI)

fice Coordinator TI Indonesia di

jud tata kelola pemerintahan

akuntabilitas dan partisipatif

untuk secara aktif terlibat

Indonesia kantor Meulaboh ini

Meulaboh. Pelajaran berharga

yang baik (Good Governance).

oleh Kepala Dinas Pendapatan

dalam kegiatan pemantauan

bertujuan untuk studi banding

tersebut, lanjut Ronny, nantin-

Dialog ini sempat menimbul-

Daerah (Ka Dispenda) Ir Syafru-

pembangunan menuju pemer -

partisipasi masyarakat dalam

ya bisa menjadi bahan kajian

kan kekaguman dari anggota

din. Diskusi berjalan dinamis

intahan yang bersih. ***

pemantauan tata kelola pemer -

untuk diterapkan di masing-

intah daerah yang baik.

masing wilayah peserta.

ke

Kabupaten

Di Sumbar, mereka telah

Selama di Solok, Tanah Da-

menggali pengalaman tentang

tar dan Payakumbuh, 18 orang

bagaimana mewujudkan pe-

anggota tim penerapan Pakta

merintahan daerah yang bersih

Integritas yang terdiri dari aktivis

dan akuntabel. Khususnya ber -

LSM lokal dan sejumlah perwak-

kaitan dengan pelaksanaan Pa-

ilan dinas, bisa melihat llebih

kta Integritas di Solok, pelak-

dekat langkah-langkah untuk

sanaan Pajak Bumi dan Ban-

menerapkan Pakta Integritas (PI).

gunan (PBB) yang transparan,

Selain itu, secara langsung mere-

akuntabel dan partisipatif di

ka juga melihat peran serta

Tanah Datar serta pemantauan

masyarakat dalam proses peman-

korupsi di Kota Payakumbuh.

tauan, terutama dalam peman-

Dipilihnya Solok sebagai tu-

tauan pengadaan barang dan

juan kunjungan dikarenakan

jasa serta pelayanan publik. Juga

daerah ini merupakan satu-sa-

mendapatkan masukan sebagai

tunya kabupaten di Indonesia

bahan acuan untuk penerapan

yang telah menerapkan Pakta

Pakta Integritas di daerahnya

Integritas. Beberapa trobosan

masing-masing.

dalam upaya meminimalisasi-

Kunjungan studi banding

kan terjadinya praktik korupsi,

dimulai di Solok, yakni pada

serta peningkatan pelayan pub-

hari kedua. Saat itu, peserta

lik dan partisipasi masyarakat,

mendapatkan penjelasan gam-

telah menjadi referensi bagi

baran singkat mengenai proses

HALAMAN 5

Bantuan China yang Terbengkalai Sejumlah gedung yang dibangun pemerintah China untuk para korban tsunami Aceh, banyak yang mubazir. Sudah setahun lebih bangunan khas itu tidak bisa dimanfaatkan oleh masyarakat.

s

EBUAH

masih kosong dan tidak bergu-

sebatas membangun gedungn-

na. Padahal sejak tsunami me-

ya saja, tanpa bantuan untuk

landa daerah itu, banyak ban-

mengisi kelengkapan sekolah.

tuan asing yang mengucurkan

Menurut Sukiman, lembaga

dananya dalam jumlah besar

pendidikan yang hancur akibat

untuk proyek rehab rekons

kedasyatan tsunami ini sangat

Aceh.

memerlukan sarana penduku-

dibangun kembali, bahkan

ng seperti meja, kursi, lemari

sekolah yang tidak hancur aki-

serta alat peraga dan penduku-

bat tsunami juga telah mendap-

ng lainnya. Kelangkaan fasili-

at bantuan. ”Ini sekolah yang

tas inilah yang membuat seko-

tinggal dibantu isinya saja, tidak

lah itu belum bisa menyeleng-

bisa. Saya kuatir kalau gedung

garakan kegiatan belajar men-

ini tidak diberi fasilitas penduku-

gajar. Sebenarnya, kata Suki-

ng, atau tidak dimanfaatkan, ma-

man, sudah ada beberapa siswa

kan bangunan ini akan hancur

yang telah mendaftar untuk

dengan sendirinya,” ujar Syahri-

sekolah di yayasan pendidikan

al. Apalagi bangunan China itu

itu, namun pihaknya terpaksa

kualitasnya rendah.

Sejumlah

sekolahan

menolak pendaftaran itu dika-

Di lokasi berbeda, ada juga

renakan perlengkapan sekolah

gedung bantuan China yang ter-

belum ada. Padahal targetnya

bengkalai. Bangunan itu diberi-

tahun ajaran baru 2007 nanti,

kan kepada pergelola Program

lembaga itu sudah bisa men-

Diploma III Pendidikan Kesek-

jalankan aktivitasnya. Praktis

retariatan (PDPK), yang terletak

yang sudah berjalan hanya

di sekitar kampus Unsyiah, Ban-

sekolah TK yang memanfaat-

da Aceh. Gedung yang sudah se-

kan beberapa ruangan.

tahun dibangun itu hingga kini

Keadaan itulah yang mem-

tidak bisa dimanfaatkan. Ke-

buat Sukiman hanya bisa men-

tiadaan sarana dan prasarana

gelus dada, ia pun berharap

yang memadai yang membuat

pemerintah atau lembaga lain

gedung ini menjadi tidak layak.

bersedia mengulurkan tangan

Air belum mengalir ke gedung

agar kegiatan belajar mengajar

bantuan tersebut, dan sanitasi

di sekolah ini bisa berjalan. Ia

(WC) yang penuh dengan sam-

halaman depan, dan debu tebal

mengaku sudah sering menyu-

pah, membuat bangunan ini

memoles gedung itu.

rati NGO, BRR serta dinas ter -

tampak jorok.

GEDUNG Bantuan China yang tidak dimanfaatkan di Syiah Kuala.

Oleh: Aidil Mashendra

itu. Pemerintah China hanya

FOTO: AIDIL

gedung ber -

Begitulah kondisi bangunan

kait supaya turut memperhati-

Seorang mahasiswi yang kuli-

warna putih di ka-

baru milik Yayasan Iskandar

kan serta memfungsikan ban-

ah di kampus PDPK, Rahmatin

wasan Lampaseh Kota,

Muda yang mengelola lembaga

gunan yang dibuat oleh pemer -

(19) mengatakan bahwa bangunan

Kecamatan Kutaraja,

pendidikat setingkat SMP dan

intah China tersebut. Namun

bantuan China tersebut tidak per-

Banda Aceh terlihat gagah ber -

SMU. Sukiman (52), wakil sek-

hingga saat ini pihaknya belum

nah digunakan dan masih terli-

diri. Gedung semi permanen

retaris yayasan mengatakan

menerima jawaban. Dia ber -

hat kosong. Para mahasiswa di

mirip tempat penampungan ini

gedung sederhana bantuan dari

harap Pemkot juga bisa mem-

sana juga tidak mengetahui pe-

berbentuk persegi panjang, ser -

pemerintah China itu dibangun

bantu penghijauan dan pem-

runtukan gedung itu. Ia pun me-

ta disekat dalam sepuluh ruan-

pada awal tahun 2006 lalu. Se-

bangunan jalan ke sekolah itu.

nilai bangunan itu kurang me-

gan lebih. Ada sepuluh ruangan

jak selesai dibangun pada Mei

Warga di sekitar gedung ban-

narik untuk tempat perkuliahan,

yang masih kosong. Hanya be-

2006 lalu hingga sekarang, ge-

tuan China itu juga merasa pri-

dan kesanya seperti rumah bong-

berapa ruang yang sudah di-

dung itu belum bisa dimanfaat-

hatin atas bangunan yang tidak

kar pasang. Ia berharap sebaikya

manfaatkan untuk sekolah

kan secara optimal untuk keg-

bisa difungsikan itu. Syahrial

bangunan itu diganti dengan ban-

Taman Kanak-kanak. Tidak ada

iatan belajar -mengajar. Ke-

(55) warga Lampaseh Kota, Ku-

gunan permanen yang terbuat dari

meja kursi apalagi peralatan

tiadaan fasilitas pendukung

taraja mengatakan, dirinya

bata dan bukan dari seng yang

kantor. Rumput ilalang dibiar -

yang membuat yayasan tidak

sangat kecewa melihat kondisi

panas seperti bangunan bantuan

kan tumbuh subur menutupi

bisa memanfaatkan bangunan

bangunan China yang sekarang

China tersebut. ■

Gedung Koperasi Yang Merana KEADAAN

serupa juga bisa

bangunan semi permanen terse-

na fasilitas pendukungnya be-

kita lihat pada bangunan bantu-

but diperuntukan. Selama dirin-

lum ada. ”Kami belum memili-

an China di Lampineung, Kota

ya bertugas menjaga kantor

ki kursi, meja, tempat tidur dan

Banda Aceh. Gedung bantuan

tersebut, ia mengaku belum per-

sarana pendukung lain,” ujar

yang dikelola oleh Lembaga Pen-

nah melihat ada aktivitas di ge-

ketua Lapenkop ini kepada

didikan Perkoperasian (Lapen-

dung bantuan China itu. Namun

Jroh. Gedung itupun pernah di-

kop) ini persisnya terletak di Jl.

menurut salah satu pengurus

gunakan untuk tempat training,

Stadion H Dimurtala No. 15.

Lapenkop, Muhammad ikhas

tapi mereka terpaksa harus

Bangunan yang selesai lima bu-

(34), bangunan itu rencananya

duduk di atas tikar. Seperti yang

lan yang lalu ini hingga kini be-

akan digunakan untuk ruang

lain, Muklis pun berharap ada

lum bisa dimafaatkan karena be-

training dan mes peserta yang

lembaga pendonor atau NGO

lum adanya fasilitas pendukung.

mengikuti pendidikan koperasi.

lainnya yang bersedia melengka-

Muklis (21), pejaga gedung

Masalahnya menurut Muk-

pi fasilitas pendukung ruangan,

Lapenkop ini mengatakan dirin-

lis, pihaknya belum bisa me-

sehingga lembaga ini bisa men-

ya tidak mengetahui untuk apa

manfaatkan bangunan itu kare-

jalankan kegiatan pendidikan. ■

PINTU wc yang sudah hilang pada bangunan bantuan China di Lampineung. FOTO: AIDIL

HALAMAN

6

Rumah Ditunggu, Malah Berlalu Sejumlah warga Desa Rukoh mengeluhkan kesemrawutan penyaluran bantuan rumah di desanya. Warga yang belum mendapatkan rumah pun menuntut kepastian atas haknya mendapatkan bantuan.

mah bantuan dari salah satu NGO.

lalu yang dipimpinnya, seperti ha-

Belakangan namanya dicoret dari

rimau tidak bertaring. Pasalnya

daftar penerima bantuan. “Apa

dalam pembangunan rumah ban-

nama saya terceer di jalan,” katan-

tuan di desanya tidak melibatkan

ya dengan nada kesal saat

Jroh me-

Lina mengaku dulu sebenarnya

proyek BRR yang masuk seharus-

rumah bantuan untuknya sudah

nya sepengetahuan KP4D, bukan

mau dibangun. Anehnya aparat desa

kepala desa, karena kepala desa ad-

setempat mengatakan bahwa tanah

alah pemegang pemerintahan tert-

miliknya sedang dalam sengketa

inggi di desa. Padahal, menurutnya,

tanpa ada penjelasan mengapa

warga selalu bertanya pada KP4D

tanahnya itu bermasalah. Padahal,

mengenai proyek bantuan itu. “Ka-

dia mengaku memiliki surat tanah

lau terus menerus begini, maka

yang sah.

akan menyulut pertengkaran ma-

Kekecewan yang sama juga dira-

Atas keluhan warga tersebut,

Lamara, Desa Rukoh, Syiah Kuala.

Hamdani, kepala Desa Rukoh men-

Ia mengaku sangat kecewa pada

jelaskan bahwa desanya mendap-

pengurus kelompok swadaya ma-

atkan bantuan 306 rumah. Bantu-

syarakat setempat yang pernah

an tersebut terdiri atas 170 rumah

mengatakan dirinya akan memdap-

dari

at bantuan rumah dari salah satu

79 rumah dari

NGO. Tapi kenyatannya hingga

Catholic Relief Services (CRS), International Organization for Migration (IOM), 50 rumah

sekarang dia belum mendapatkan

dari BRR, dan tujuh unit dari Re-

rumah bantuan tersebut.

kompak. Keseluruhan bangunan

Pembangunan rumah itu ada

rasa terima kasihnya pada pengu-

yang telah selesai dikerjakan sep-

rus kelompok itu yang telah mema-

erti di Dusun Meunasah Baro, Me-

sukan namanya dalam daftar pen-

unasah Tuha, dan Lam Ara, namun

erima bantuan rumah. Karena

ada yang sedang dalam proses dik-

kecewa tidak mendapat rumah, ia

erjakan, seperti bantuan dari BRR. Kalaupun ada warga yang belum mendapatkan bantuan rumah,

pelicin tersebut. Tidak hanya itu. Beberapa warga

menurut Hamdani, bisa dikarena-

setempat juga mengatakan bahwa

kan tidak memenuhi kriteria se-

korban tsunami serta kurang trans-

di desanya terdapat kejanggalan

bagai penerima bantuan seperti

parannya aparat desa dalam mem-

dalam pembagian bantuan rumah.

yang sudah ditetapkan oleh pem-

lebih dari dua tahun

berikan informasi terhadap masya-

Misalnya, ada warga yang diduga

beri bantuan.

tsunami melanda Aceh, na-

rakat, telah membuat sejumlah

mendapatkan rumah lebih dari satu.

Ia mengatakan, kriteria sese-

mun warga Desa Rukoh,

warga Rukoh kecewa.

“Ada juga yang bukan warga setem-

oarng bisa mendapat bantuan yak-

Oleh: Diel MH

S

rumah itu bertipe 36.

berikan sejumlah uang, sebagai

akhirnya meminta kembali uang

FOTO: AIDIL

syarakat dengan KP4D,” ujarnya.

sakan Zulfikar (30), warga Dusun

Padahal, dia sudah sempat mem-

SALAH satu contoh rumah CRS di Desa Rukoh.

kelompoknya. Menurut Iswandi, setiap ada

minta komentarnya, Rabu lalu.

UDAH

Kecamatan Syiah Kuala,

Salah satunya adalah Lina. War -

pat, tapi karena membeli tanah di

ni rumahnya hancur atau hilang

Kota Banda Aceh masih

ga Dusun Meunasah Baro, Desa

desa itu akhirnya mendapat ru-

karena tsunami serta kepala kelu-

bertanya dan menanti-nanti uluran

Rukoh, Kecamatan Syiah Kuala ini

mah,” ujar seorang warga yang

arga pecah (sudah berkeluarga).

tangan. Maklum, mereka sudah

mengaku kecewa atas pelayanan

masih tinggal di barak ini.

aparat desa setempat dalam pend-

Tak bertaring

Meski masih ada keluhan dari

lama menunggu adanya bantuan rumah.

istribusian rumah bantuan. Sebel-

Lebih aneh lagi, Iswandi (35), ket-

gaskan bahwa selama ini proses

Semrawutnya bantuan peruma-

umnya nama wanita ini sudah

ua KP4D Rukoh mengaku kelompok

pembangunan bantuan rumah di

han yang diperuntukan bagi warga

didaftar sebagai calon penerima ru-

bentukan BRR pada Januari 2007

desanya berjalan lancar. ■

sejumlah warga, Hamdani mene-

FOTO: AIDIL

Setelah CRS Memverifikasi EBAGAI lembaga donor, Catholic Relief Services (CRS) memberi penjelasan tentang warga yang berhak menerima dan yang tidak berhak menerima rumah bantuan yang didanai lembaganya di Kecamatan Syiah Kuala, Kota Banda Aceh. Scott Campbell, Direktur CRS-Aceh Program, didampingi David Shields sebagai manajer program CRS mengatakan kepada Jroh, Kamis lalu, sebanyak 397 data warga yang masuk dari Desa Rukoh. Awalnya mereka menetapkan 286 warga sebagai penerima bantuan, namun setelah dilakukan verifikasi lanjutan ke lapangan, mereka menetapkan 165 unit jumlah rumah untuk Desa Rukoh. Lembaga tersebut mengaku bisa memahami keluhan dari warga. “Kami menerima semua masukan dari warga terkait masalah pembangunan rumah bantuan” ujar Scott. Namun CRS, juga mempunyai syarat dan proses verifikasi atas permohonan dan data yang diajukan warga. Menurut Scott, lembagnya memiliki syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh warga untuk bisa mendapatkan bantuan rumah. Antara lain: warga desa setempat yang telah kehilangan rumah akibat gempa dan tsunami pada 26 Desember 2004

S

serta memiliki tanah pribadi atau hak milik, dan tidak dalam proses sengketa dengan pihak lain. CRS juga berjanji akan memberi bantuan rumah pada warga yang belum pernah mendapatkan bantuan rumah dari lembaga lain. Lembaga itu juga akan memberikan bantuan rumah kepada kepala keluarga di bawah umur (usia di bawah 17 tahun), namun sebagai penanggung jawab SKKT harus ditandatangani oleh wali yang bersangkutan, keuchik atau tuha peut. Sebaliknya, CRS tidak akan memberikan bantuan rumah pada warga yang tidak berhak. Di antaranya, warga dari desa lain (khususnya warga yang tidak terkena tsunami) yang pindah ke Desa Rukoh setelah tsunami, serta warga yang memiliki rumah, tetapi tidak menempatinya sebelum tsunami seperti menyewakan rumahnya. Ditegaskan juga bahwa lembaga itu tidak akan memberikan bantuan kepada warga yang telah mendapatkan rumah dari lembaga lain. Syarat yang harus dilengkapi warga untuk mendapatkan rumah bantuan adalah mangisi formulir SKKT yang telah disediakan lembaga itu melalui kepala

desa serta melampirkan fotokopi kartu keluarga dan KTP atau surat keterangan dari kepala desa jika KTP hilang. Cek ulang Terkait dengan adnya keluhan warga yang belum mendapatkan bantuan rumah di Desa Rukoh, pihak CRS berjanji akan melakukan pengecakan ulang. Pastinya, lembaga asing itu telah menyerahkan

kunci rumah kepada warga Rukoh sebanyak 100 unit dari 165 rumah yang direncanakan. Sisanya akan diselesaikan dalam beberapa bulan mendatang. Scott berharap agar pembangunan rumah di desa itu bisa berjalan sukses, serta mengharapkan kerja sama dan dukungan dari masyarakat dan aparat desa untuk kelancarannya. n

HALAMAN

7

Akibat Jembatan Hanya Direhab Oleh: Aidil Mashendra

S

UDAH hampir setahun

ini warga kemukiman Keumumu, Kecamatan Labuhanhaji Timur, Aceh Selatan, merasa was-was setiap kali melewati jembatan di desanya. Pasalnya jembatan yang menghubungkan antara desa Keumumu Hulu dan Kemumu Seberang sudah rusak parah. Selain amblas, badan jembatan itu terlihat sudah rapuh dan oleng. Tujuh orang pernah terjatuh hingga terluka akibat rusaknya jembatan yang tak bisa dilalui kendaraan ini. Abdillah (28), warga desa Keumumu Hulu mengatakan, dirinya sangat kecewa dengan Pemda Aceh Selatan yang hingga sekarang belum membangun jembatan penghubung antar desa tersebut. Padahal jembatan itu sudah lebih satu tahun rusak, bahkan sudah banyak korban yang jatuh dikarenakan parahnya jembatan itu. Ia juga mengungkapkan kekecewaannya terhadap pekerjaan kontraktor lokal yang pernah membagun jembatan itu. Kontraktor yang dimaksud adalah T. Saudi, yang kini menjadi anggota DPRD Aceh Selatan. Menurut Abdillah, kontraktor itu hanya merehap saja sisi jembatan lama. Hal itu tidak sesuai dengan kontrak proyek yang mestinya harus dibangun baru dan bukan direhap. Akibatnya ketika terjadi erosi, dengan mudah hancurlah sarana penyebrangan itu. ”Saya meminta pemeritah setempat mengaudit bangunan jembatan yang rusak tersebut,” tandas Abdillah. Warga juga menyalahkan kontraktor yang telah mem-

bongkar beronjong sungai dan memanfaatkan batunya sebagai bahan bangunan jembatan. “Dulu sewaktu beronjong belum dibongkar oleh kontraktor itu, desa kami tidak pernah banjir,” ujar Abdillah. Akibatnya, terjadilah erosi. Berkaitan dengan masalah jembatan tersebut, M.Asri, Kepala Desa Keumumu Hulu, mendesak agar jembatan penghubung desanya dengan desa tetangga itu secepatnya dibangun kembali. Menurutnya, sarana penyebrangan itu sangat dibutuhkan oleh warga setempat untuk menunjang perekonomian. ”Hendaknya Pemda berserta pihak terkait jangan hanya bisa melihat saja, tapi harus segera membangun agar tidak bertambah lagi korban yang jatuh,” katanya. Berbagai upaya telah dilakukan untuk perbaikan jembatan itu. Warga Desa Keumumu Seberang pernah berusaha menimbun kepala jembatan yang sudah rusak parah akibat banjir setahun lalu. Saat itu ada seorang warga yang akan hajatan, harapannya tentu para undangan yang datang ke acaranya tidak terjatuh sewaktu melewati jembatan yang rusak parah itu. Kepala desa setempat juga mengatakan, dirinya sudah sering memberitahukan pada Camat Labuhanhaji Timur. Camat sempat berjanji akan segera membangun kembali jembatan rusak itu, namun kenyataanya tidak pernah ada kepastian kapan jembatan itu dibangun. Dia juga mengakui bahwa Bupati, Dandim dan Kapolres Aceh Jaya juga sudah pernah turun melihat kondisi jembatan, tapi jawaban mereka sama seperti yang telah

Pembangunan jembatan yang menghubungkan dua desa di Labuhanhaji Timur, dipertanyakan warga. Selain sudah rusak berat akibat banjir, sampai sekarang belum ada kepastian perbaikan.

JEMBATAN yang rusak parah akibat erosi di Labuhahanhaji Timur.

dikatakan Camat. Belum pastinya perbaikan Jembatan itulah yang membuat M. Asri merasa malu kepada warganya. Dna juga mlau kepada warga desa lain yang pernah menjadi korban rusaknya jembatan desa itu. “Apa harus menunggu ada korban yang meninggal, baru dibangun” ujarnya kesal. Tidak hanya jembatan, jalan yang sudah puluhan tahun rusak, hingga sekarangpun belum diperbaiki. ”Saya sudah sering memasukan permohonan agar FOTO: AIDIL

jalan tersebut dibangun,” tandas M. Asri sambil menunjuk kearah jalan yang sudah rusak parah itu. Namun sampai empat kali ganti camat, belum ada kepastian kapan jalan kemukiman Kemumu yang menuju ke tiga desa yakni Desa Keumumu Hilir, Keumumu Hulu, dan Keumumu Seberang, akan dibangun. Menanggapi keluhan sarana tersebut, Baidarus anggota komisi D DPRD Aceh Selatan mengatakan, DPRD Aceh Selatan khususnya komisi D yang membidangi pembangunan belum mengetahui tentang kejadian dan tindak lanjut jembatan itu. Pihaknya berjanji akan melihat kondisi jembatan

FOTO: AIDIL

tersebut, dan mendesak kepada Pemda setempat untuk segera membangunnya. Sang kontraktor, T. Saudi mengakui bahwa jembatan itu sudah rusak akibat banjir yang melanda Kemukiman Keumumu pada Nopember 2005 lalu. ”Dulu sewaktu kontrak pembuatan jembatan itu, setengah bangun baru dan setengah lagi hanya direhap,” tegas T. Saudi yang juga Anggota DPRD Aceh Selatan asal Labuhan Haji Timur itu. Menurutnya, anggaran untuk jembatan tersebut telah dialihkan untuk pembukaan jalan baru di Kemukiman itu. Ia pun memastikan BRR akan membangun kembali jembatan yang rusak tersebut. ■

Taman Sari Ramai Pengunjung Banda Aceh- Taman bermain anak anak yang bertempat di taman sari Banda Aceh sejak selasa (6/2) sudah mulai di datangi warga, untuk membawa sibuah hatinya bermain pada taman yang terletak ditengah kota Banda Aceh itu yang sebelumnya sempat raib diterjang Tsunami dua tahun lalu. Nasrul ali (36) warga lhoong Raya, dirinya sangat senang dengan dibukanya taman untuk bermain anak anak ini, namun dia merasa

resah dikarenakan, dahan kayu yang ada pada tempat itu sudah bayak yang rapuh, sehingga dia merasa was was melepaskan anaknya bermain disana. Dia juga berharap agar pengrus taman bermain itu agar segera memotong dahan kayu yang sudah rapuh dan mati tersebut guna menghindari hal yang tidak di inginkan, dan warga ini juga memperkirakan kalau pada hari libur maka pengunjung akan bertambah ungkapnya. Sambil menunjukan pada salah. ■

CMYK HALAMAN 8

Proyek Drainase yang Membingungkan Proyek pembangunan saluran air di Desa Kampong Blang, Meuraxa dipersoalkan oleh warga setempat. Selain sudah mulai rusak, beberapa drainase juga kelihatannya dibuat asal-asalan. Oleh: Purna Ali/ GeRAK Aceh EJUMLAH

S

mengatakan proyek ini didanai oleh Badan Rehabilitasi dan

saluran air

Rekonstruksi (BRR) Aceh-Nias,

atau drainase yang be-

tapi sebagian lagi mengira itu

lum lama dibangun di

proyek Program Penanggulan-

Desa Kampong Blang,

gan Kemiskinan di Perkotaan

Meuraxa, kota Banda

(P2KP).

Aceh terlihat sudah mulai ru-

“Bagaimana kami bisa tahu,

sak. Bahkan di beberapa tem-

pengerjaan proyek ini tidak per -

pat, saluran air yang terletak

nah diberitahu kepada ma-

dipinggir jalan desa tersebut

syarakat, tiba-tiba kami meli-

telah patah dan hampir roboh.

hat sudah ada pengerjaan. Yang

Anehnya saluran-saluran air

kami tahu saluran ini dikerja-

itu banyak yang terputus di

kan oleh “Kerap” dengan dana

perempatan jalan. Putusnya

dari BRR, tapi yang anehnya,

saluran itu akibat tidak ter -

BRR dan Kerap tidak pernah

sambungnya antara satu salu-

bermusyawarah dengan masya-

ran dengan saluran lainnya di

rakat tentang pengerjaan ini,”

penghujung.

jelas Fadli Muhammad.

”Ini aneh, bagaimana mu-

Ketidakjelasan siapa yang

ngkin sebuah saluran terputus

mengerjakan proyek ini se-

di penghujung, bagaimana

makin kentara ketika warga

airnya bisa mengalir kalau sep-

lain memberikan keterangan

erti ini kondisinya,” keluh Fadli

yang berbeda. ”Saluran ini

Mochammad, seorang tokoh

proyeknya P2KP, proyek BRR

masyarakat di Desa itu.

ada juga, tapi kami tidak tahu

Saluran air yang sudah rusak di Desa Kampung Blang.

dikejakan oleh BRR.

FOTO: PURNA ALI

adalah saya, jangankan anda,

belum pulang ke desa, jadi wa-

masyarakat sendiri pun tidak

jar kalau mereka tidak tahu

firmasi masalah pembangunan

berhak protes saya, apa lagi

menahu tentang pembangunan

tapi yang lain saya tidak tahu,

drainase ini melalui telpon se-

anda,” ujarnya.

drainase itu,” jelasnya kepada

dari jalan utama, justeru peng-

Kerap pun tidak pernah men-

lularnya, Ketua Pokja Komite

Sementara itu, Koordinator

Jroh. Yadi juga memastikan sa-

habisan pengerjaannya beru-

jelaskan kepada masyarakat,”

Rehabilitasi Pemukiman (Ker -

P2KP wilayah Banda Aceh Yadi

luran air yang berujung pada

jung pada dinding salah satu

jelas seorang warga sambil

ap) setempat Andi Saputra den-

Dik Dik, membatah tuduhan

dinding rumah yang dikeluhkan

rumah warga. Bila diamati, sa-

menunjuk saluran yang sudah

gan kesal menanggapinya. ”Apa

warga yang mengatakan pe-

warga itu bukan proyek drain-

luran ini tidak ada fungsinya

selesai.

hak anda menayakan persoalan

ngerjaan saluran tanpa konfir -

ase yang dibangun P2KP.

kampung saya, saya tidak takut

masi dengan masyarakat. ”Bu-

Dipastikan oleh Yadi bahwa

kepada wartawan, ini desa

kannya kami tidak koordinasi,

dalam menjalankan kegiatan

saya, yang mengurus semua

tapi waktu pembuatan tahap

rehab rekons, P2KP selalu mem-

bantuan dan pembangunan

satu, kebanyakan masyarakat

pertimbangkan aspek akunt-

Ada yang lebih aneh lagi

mana yang proyek BRR mana

dalam pengerjaan proyek drain-

yang proyek P2KP, kalau salu-

ase ini, salah satu saluran air

ran ini sudah jelas proyek P2KP,

yang dimulai pembangunannya

sama sekali. ”Untuk apa saluran ini dibuat kalau ujungnya

Sekretaris Desa Kampong Blang,

Faisal yang ditemui

Saat

Jroh mencoba mengkon-

menempel pada rumah warga,

Jroh membenarkan adanya in-

kalau begini tidak ada artinya

dikasi tidak beres dengan pe-

sama sekali, malah kalau hu-

ngerjaan saluran air di desan-

abilitas. ”Tapi pada dasarnya

jan akan tergenang, karena air

ya itu. ”Kami tidak pernah

kita tetap memberikan pema-

tidak bisa mengalir, akibat ter -

diberitahu tentang pengerjaan

tahan dinding,” ungkap seor -

saluran itu, sampai sekarang

ang warga setempat.

tidak jelas proyek siapa itu,

Saluran itu selain berujung

berapa anggarannya itupun

pada dinding rumah warga,

kami tidak tahu-menahu, silah-

juga tertimbun dengan tanah

kan anda hubungi pihak Ker -

dan pasir akibat pengerjaan

ap,” pintanya.

jalan di desa itu. Praktis salu-

Dari hasil pantauan

Jroh

di

ran air sepanjang kira-kira 10

lapangan memang tidak terlihat

meter sudah tidak kelihatan.

tanda-tanda siapa pemilik

”Apakah begini caranya, untuk

proyek drainase terbut. T idak

apa saluran ini, lebih baik tidak

terlihat papan yang bertuliskan

usah dibuat kalau seperti ini

Daftar Isian Proyek (DIP), sep-

pengerjaan,” tambahnya sambil

erti yang biasa terdapat pada

menggeleng-gelengkan kepala.

pengerjaan sebuah proyek. Di

Dari awal, pembangunan sa-

beberapa tempat hanya terlihat

luran air di Desa Kampong

cat merah yang disemprot pada

Blang ini telah menimbulkan

dinding saluran berupa coret-

tanda tanya dikalangan warga.

an biasa yang bertuliskan P2KP.

Pasanya, sejak proyek itu dik-

Sepanjang penelusuran tidak

erjakan sampai selesai penger -

kelihatan nama BRR, mes-

jaan, tidak ada satupun warga

kipun dari keterangan sebagi-

desa yang mengetahui proses

an warga, proyek drainase di

kegiatannya. Sebagian warga

desa Kampong Blang itu juga

DAFTAR PROYEK DRAINASE P2KP DI DESA GAMPONG BLANG, MEURAXA Nama KSM

Koord KSM Lokasi

Dana P2KP

Gagak

Suhaimi

Rp. 46.056.000

Nuri

Usman G.

Camar

Mursalim

masyarakat, supaya masyarakat tidak salah mengartikan, lagi pula kita kerja dalam konteks trasparan, sekecil apapum

Lr. Balam Lr. Baru I Dsn Blang Rangkang Lr. Balam, Lr. Baru I Dsn Blang Rangkang Lr. Balam, Lr. Baru I Dsn Blang Rangkang

pengerjaan harus diketahui masyarakat,” ujarnya. Karena

Rp. 46.056.000

itu, ia meminta kepada semua pihak agar tidak menebarkan

Rp. 46.056.000

isu-isu yang dapat menimbulkan perpecahan di kalangan warga korban tsunami. ■

Potret Desa Kampong Blang

D

ESA

Kampong Blang, Meuraxa ad-

pembangunan di desa ini masih

terlihat

alah salah satu kawasan yang cuk-

acak-acakan. Jalan dan lorong-lorong desa

up parah terkena amukan gelombang

masih kelihatan rusak, meskipun dibebera-

tsunami dua tahun silam. Dengan

pa tempat sudah mulai dilapisi krikil, na-

bantuan Badan Rehabilitasi dan Rekon-

mun belum ada tanda-tanda kapan jalan ini

struksi (BRR) Aceh–Nias dan beberapa NGO,

akan diperbaiki.

daerah ini mulai dibangun kembali. Hal ini

Saat ini memang pembangunan kembali desa

terlihat dengan adanya beberapa alat berat

itu masih terus dilakukan. Di jalan utama desa

yang masih mengerjakan pembangunan sa-

iitu misalnya, tampak beberapa unit alat berat

rana dan prasarana desa.

sedang mengerjakan pembangunan jalan. Say-

Desa ini terletak lebih kurang 2 kilometer

angnya alat-alat berat itu bukan untuk menger-

arah laut Kota Banda Aceh, kebanyakan pen-

jakn jalan Desa Kampong Blang, melainkan se-

duduknya bermatapencaharian sebagai ne-

dang mengerjakan jalan utama Simpang Rima-

layan dan pedagang, hanya sebagian kecil

Ulee Lhue. ”Kebetulan saja melintasi desa ini,”

saja yang menjadi pegawai negeri dan

kata salah seorang warga desa yang kebetulan

karyawan swasta. Sebelum tsunami, desa ini

melintasi kawasan tersebut.

memiliki potensi yang besar. Selain meng-

Dilihat dari luar, desa ini memang tam-

hasilkan udang dan ikan tambak, desa ini

pak sedang membangun. Akan tetapi jika dite-

juga penghasil ikan kering.

lusuri sampai ke dalam, akan ditemui be-

Pasca tsunami, kehidupan dan pencaha-

berapa kejanggalan yang mengugah siapa saja

rian masyarakat Desa Kampong Blang mu-

yang melewatinya. Betapa tidak, selain kon-

lai berubah, kebanyakan dari mereka men-

disi jalan yang sangat morat-marit, suasa-

jadi buruh bangunan pada proyek rehab re-

na desa juga sepi seperti tak berpenghuni.

kons yang berjalan di desa itu. Mereka tidak

Hanya sebahagian kecil dari sejumlah rumah

bisa kembali seperti dulu, karena tidak me-

yang sudah ditempati. ”Warga enggan men-

miliki modal usaha untuk kembali

ke laut

empati rumah, karena rumah yang dibangun

atau berdagang. Meski demikian, semangat

rata-rata tidak memiliki dapur, kami terpak-

hidup mereka sangat tinggi.

sa membuat dapur sendiri,” ungkap Suriyati,

Setelah dua tahun rehab-rekons berjalan,

CMYK

haman-pemahaman kepada

eorang ibu ramah tangga. ■

CMYK HALAMAN

9

Misteri Tertangkapnya Aspri Bupati Kasus dugaan money loundry sebesar Rp. 10 miliar yang dilakukan asisten pribadi Pj. Bupati Nagan Raya di Medan, telah menyeret nama Drs Zulkarnain. Apalagi kasus ini terkesan ditutupi. Oleh: Fadjar Pratikto

S

SEJUMLAH

pada siapa-siapa di Aceh”. Siapakah sebenarnya SJQ? Lelaki ini terlahir di Lhok Seu-

menggelitik, ”Money Loundry

beliung di Nagan Raya. Publik,

mot, 29 Desember 1977 dan dike-

dan Kambing Hitam Korupsi di

seakan terhentak oleh kisah di

nal amat tegas dalam kesehari-

Nagan Raya dengan Rekening

luar logika ini.

annya. Ia dilahirkan dengan se-

10 Miliar” ini merekomendasi-

Untuk merespon kasus terse-

mangat dan kesetiaan pada ker -

mendesak agar kasus

kan kepada Polda NAD mengge-

but, DPRD Nagan Raya segera

ja keras dan hidupnya adalah

penangkapan asisten

lar konferensi pers untuk men-

membentuk Panitia Khusus (Pan-

pengabdian tak terbatas. Wajar

pribadi Bupati Nagan

jelaskan duduk persoalan ini

sus) untuk menyelidiki kasus dug-

saja jika ia berhasil menempuh

secara lebih proporsional.

aan pencucian uang ini. Mereka

pendidikan diploma I

jurusan

ke publik. Pasalnya sejak di-

Diskusi publik ini menjadi

pun mengirimkan surat klarifikasi

komputer. Karena kemampuan-

tangkap pada 22 Desember 2006

menarik karena menghadirkan

berkaitan dengan kebenaran ber-

nya ini, Pemda Nagan Raya mem-

hingga sekarang, nasib SJQ yang

sejumlah narasumber. Diantaran-

ita itu. Surat DPRD Nagan Raya

pekerjakannya sebagai tenaga

kini menjadi tahanan Bareskrim

ya adalah Zuhri, Anggota Komisi

ditujukan kepada Kepala Kepoli-

honorer di bagian administrasi

Mabes Polri masih belum jelas.

B DPRD Nagan Raya; Rizal Nizar-

sian Republik Indonesia c/q

di sekretariat Daerah, dengan

Badan Reskrim Mabes Polri. Tidak

honorarium sebesar Rp. 300.000

cukup mengirim surat saja, tim

setiap bulan. Belakangan ia di-

Pansus datang ke Mabes POLRI

percaya oleh Pj. Bupati Nagan

pada 19 Januari 2007 lalu.

Raya Drs. Zulkarnain sebagai

Kunjungan tim Pansus DPRD Nagan Raya telah memas-

Asisten Pribadi. Secara logis, memang

SJQ

tikan terjadinya penangkapan

tidak mungkin memiliki uang

atas nama SJQ pada 22 Desem-

sebesar Rp. 10 miliar. Dari peng-

ber 2006. Tersangka ditangkap

hasilannya sebagai tenaga hon-

oleh AKP Rudi Setiawan dan

orer di Pemda Nagan Raya sejak

AKP Aris Promono. Menurut

2002, ia tidak mungkin mampu

keterangan kedua polisi terse-

mengumpulkan dana sebanyak

but, mereka memeriksa seorang

itu hanya dalam kurun waktu 4

warga yang identitasnya masuk

tahun. Tak heran jika banyak

dalam keluarga Agus Salim Tan-

pihak yang mengkaitkan ke-

jung, yang beralamat di keca-

beradaan uang Rp 10 miliar itu

matan Petisah Medan, Sumut.

dengan Pj. Bupati Nagan Raya

Ternyata dari keluarga ini, SJQ

Drs. Zulkarnain yang dalam

mendapatkan KTP di Medan.

Pilkada lalu terpilih kembali

Dan berbekal KTP inilah, dia

menjadi bupati. ”Ada dugaan ke

menyimpan uang sejumlah Rp.

arah sana,” ujar Zuhri, anggota

10 milyar pada beberapa bank

Komisi B DPRD Nagan Raya.

di Medan. Seperti, bank BCA,

Menurut Zuhri, dugaan terse-

Lippo, dan Danamon. Serta dua

but cukup beralasan mengingat

bank lagi yang terdapat di

Pemda Nagan Raya mengelola

Jakarta yaitu, bank Century

dana yang cukup besar, misaknya

Jakarta dan Bank Muamalat.

saja uang pengamanan bupati yang

Bagi Gerak Aceh, motif pen-

jumlahnya mencapai Rp. 5 miliar

Akibatnya muncul banyak speku-

li, dosen Fakultas Hukum Unsyi-

lasi terkait dengan penangkapan

ah; Yusuf Sulaiman, dan Asisten

angkapan

terhadap tersangka

setahun. ”Tidak mungkin uang itu

dirinya. Belakangan Humas Pol-

I Pemda NAD. Hadir juga sejum-

mungkin benar adanya, akan

habis dalam setahun, pasti ada si-

da NAD memastikan kasusu itu

lah warga Nagan Raya.

tetapi ia juga patut mendapat-

sanya,” jelas anggota DPRD dari

sudah dilimpahkan ke Kejagung.

Seperti diberitakan, dua bulan

kan perlindungan hukum stan-

Fraksi PAN ini. Begitu juga den-

Demikian gagasan yang ber -

yang lalu SJQ ditangkap polisi di

gan tender proyek Pemda, lanjut-

kota Medan dalam kasus

money

dar dan diberi kewenangan untuk berbicara. ”Bilakah mu-

nya, tidak pernah ada sisa. Wajar

. Tenaga honorer di Pem-

ngkin ini sekadar skenario

saja jika Zuhri mengakui sudah

di Ro-

da Nagan Raya ini disangka me-

menutup mulutnya (diduga

dua kali menolak Laporan Pertang-

dya Cafe, Banda Aceh pada 20

miliki uang di rekeningnya se-

SJQ juga mengetahui sejumlah

gungjawaban Bupati Zulkarnain

Februari 2007 lalu. Diskusi

banyak 10 milyar. Kabar ini seg-

kasus korupsi di Nagan Raya).

atas sejumlah program pemban-

yang mengambil tema cukup

era tersiar bagai angin puting

Dan dengan menjauhkannya

gunan di daerahnya. ■

kembang dari diskusi publik yang digelar oleh Gerakan Anti Korupsi (GeRAK) Aceh

FOTO:AIDIL

Jakarta), ia tak akan berbicara ke-

kalangan

Raya, SJQ segera diumumkan

ACARA Dialog publik tentang kasus tertangkapnya Aspri Bupati Nagan FOTO: ISTIJAR Raya.

dari jangkauan (membawa ke

loundring

Memprotes Konferensi Internasional

FOTO:AIDIL

FOTO:AIDIL

PULUHAN aktivis LSM dan intelektual Aceh memprotes kegiatan “International Conference on Aceh and Indian Ocean Studies” yang diselenggarakan oleh BRR dan Asia Research Institute (ARI)- National University of Singapore (NUS) di Swiss Bell Hotel Banda Aceh pada 24-26 Februari 2007. Aksi yang mengatasnamakan Petisi Organisasi Masyarakat Sipil dan Intelektual ini digelar pada Minggu, 25 Februari lalu. Mereka mengingatkan bahwa BRR seharusnya berada pada posisi untuk memenuhi hak-hak dasar masyarakat AcehNias korban tsunami. ”Jadi kami, berdasarkan prinsip ini, tidak melihat adanya hubungan antara pelaksanaan konferensi internasional itu dengan terpenuhinya hak-hak dasar masyarakat korban tsunami di Aceh-Nias,” demikian pernyataan mereka. Kegiatan yang menlan biaya sekitar Rp 1,7 miliar ini dianggap sebagai pemborosan anggaran.

CMYK

HALAMAN

10

Tantangan Pembangunan Rumah ala UN-Habitat Model pembangunan rumah bantuan dari UN-Habitat yang melibatkan warga dalam KPR, ternyata masih menyisakan masalah. Meski sebagian besar sudah siap, ada sebagian kecil rumah yang belum sempurna karena melonjaknya harga material dan tuntutan keinginan warga.

S

Oleh: M Istijar/ Paska Piddie

dibangun, pihak UN-Habitat menawarkan 3 pilihan rumah

rial dan pengerjaannya menja-

besar warga

tipe 36 yaitu: rumah permanen,

di tanggungjawab KPR. Kami

Desa Peurade, Panter -

rumah semi permanen, dan ru-

hanya memberikan dana saja,”

aja, Pidie, sudah mu-

mah panggung.

ujar Reno Saputra, Civil Engi-

EBAGIAN

RUMAH Bantuan UN Habitat di Peurade yang belum sempurna. FOTO: AGUS SASWONO

lai merasa lega. Ban-

Hasil dari musyawarah war -

tuan pembangunan

ga itu, maka disepakati bahwa

Satu persatu rumah diban-

masih ada tempat berteduh,”

rumah dari UN (United Nation)

rumah yang akan dibantu oleh

gun oleh KPR. Namun, bebera-

ujarnya. Sedangkan kekuran-

Habitat hampir semuanya se-

UN-Habitat adalah rumah per -

pa saat kemudian, KPR ke-

gan dana bagi yang rumahnya

lesai. Meski ada sedikit keku-

manen, tapi tipe 42 dengan

teteran dengan segala hal yang

diperbaiki, dijanjikan akan di-

rangan disana-sini, secara ke-

nilai anggaran Rp 35 juta

se-

menyangkut material. Pasaln-

ganti dan dilunasi.

seluruhan lembaga di bawah

tiap rumahnya. Sedangkan

ya, harga material di luar dug-

Untuk menutupi kekurangan

PBB ini telah menjalankan ke-

nilai untuk perbaikan rumah

aan melonjak naik. Semen yang

dana itu, pihak KPR mengaju-

giatan rehab rekons dengan cu-

disepakati setiap rumah mak-

diawal diperkirakan Rp 21 ribu

kan proposal penambahan dana

kup memuaskan. Hanya masa-

simal Rp 10 juta. Sebagai ben-

setiap saknya malah naik men-

bantuan. KPR sempat dapat

lah kecil yang melilit dalam

tuk partisipatif masyarakat

jadi Rp 35 ribu per sak. Selain

menarik nafas lega sebentar

pembangunan rumah itu, sep-

dalam pemberian rumah ban-

itu, juga terjadi kenaikan ong-

ketika UN-Habitat merealisasi

waannya karena rumahnya itu

erti masih adanya rumah yang

tuan

dan

kos pengerjaan setiap rumah,

permohonan KPR penambahan

terlihat dikerjakan asal oleh

belum ada WC dan atau plafon.

masyarakat sepakat memben-

yang semula hanya dianggar -

dana. Nilainya Rp 2. juta. Meu-

Di desa yang tidak jauh dari

tuk KPR (kelompok pengerjaan

kan Rp 6 juta, membengkak

rut pihak UN-Habitat, dana

bibir pantai ini, lembaga resmi

rumah). Jumlah KPR mencapai

menjadi Rp 9 juta. Itu menjadi

tambahan itu untuk plafon.

kemanusiaan PBB ini mem-

19, dimana setiap KPR diberi-

kendala KPR dalam mengerja-

Sehingga akhirnya anggaran

bangun rumah baru sebanyak

kan tanggungjawab pengerjaan

kan rumah.

per unit rumah menjadi Rp 37

115 secara bertahap sejak Ok-

rumah sebanyak 10 unit.

ini,

UN

Habitat

neer UN-Habitat.

perbaikan rumah, paling tidak

Alhasil, beberapa rumah

juta, dari angggaran sebelum-

tober 2005 lalu. Lembaga ini

Proses pendataan rumah

tidak selesai dikerjakan. Bah-

nya Rp 35 juta. “Ini untuk mem-

juga berencana memperbaiki

yang akan dibangun di desa

kan, terdapat dana bantuan

perlancar proses finishing,” ujar

sebanyak 45 rumah warga yang

Peurade itu dilakukan oleh UN-

untuk memperbaiki rumah

Reno Saputra kepada Jroh.

rusak. Proses penentuan jum-

Habitat sendiri. Termasuk juga

yang dialihkan untuk menyele-

Untuk kelancaran penga-

lah rumah baru dan rumah

pendataan rumah-rumah kor -

saikan pengerjaan rumah baru.

wasan pelaksanaan pemban-

yang bakal diperbaiki berdasar-

ban tsunami mana saja yang

Kekurangan dana semakin tera-

gunan rumah di Desa Peurade,

kan hasil musyawarah dengan

dianggap layak untuk diperbai-

sa disaat UN-Habitat mewajib-

UN-Habitat juga mengangkat

warga setempat. Untuk penen-

ki. “Untuk pembangunan ru-

kan KPR memasukkan materi-

seorang warga yang bertugas

tuan jenis rumah yang akan

mah, semua pengadaan mate-

al melalui suplier. Sehingga

mengontrol dan mengelola se-

kalau sebelumnya KPR dapat

luruh pengerjaan rumah yang

menekan harga material dik-

dilakukan oleh KPR. Namanya

arenakan menyuplai bahan

TPK (tim pengelola kegiatan).

material sendiri, belakangan

Tim ini juga bertugas menan-

malah harga tetap tinggi kare-

gani proses pencairan dana

na sudah ditangan suplier.

pembangunan rumah dari UN-

Membangun Balai Pengajian SEMENTARA itu, UN-Habitat juga membantu pembangunan balai pengajian di Dusun Teugoh, Desa Peurade, Panteraja, Pidie. Pembangunan ini telah disepakati melalui musyawarah pada tanggal 30 Desember 2005 lalu. Dana yang dianggarkan untuk membangun balai pengajian ini adalah sebesar Rp 73.782.572. Sama hal pembangunan rumah di Desa Peurade, UN-Habitat juga melibatkan masyarakat untuk mengawasi dan mengerjakan langsung. Teknis pengerjaannya dilakukan oleh Pokja (Kelompok Kerja). Saat ini balai pengajian telah bisa digunakan oleh masyarakat setempat.

Pengalihan dana bantuan

Habitat ke KPR.

perbaikan rumah untuk menye-

Menurut ketua tim TPK Dede

lesaikan pembangunan rumah

Sumardi, proses pencairan

baru itu diakui KPR. T Safrizal,

dana tersebut dilakukan secara

salah satu pengurus KPR, men-

bertahap. Tahap pertama sebe-

gungkapkan, pertimbangan

sar 20 persen dari total angga-

pengalihan dana itu hanya se-

ran. Tahap kedua, untuk pe-

mata-mata untuk menyelesai-

masangan gording/ kuda-kuda.

kan pembangunan rumah baru.

Tahap ketiga, untuk pembua-

Juga, karena para korban atau

tan lantai dan plaster, sebesar

calon penerima bantuan benar-

15 persen, dan tahap terakhir,

benar tidak memiliki rumah.

untuk finishing (pemasangan

“Sedangkan penerima bantuan

jendela, pintu dan listrik) sebe-

DAFTAR KPR DAN PENGERJAAN RUMAH FOTO: AGUS SASWONO

KPR I KPR II KPR III KPR IV KPR V KPR VI KPR VII KPR VIII KPR IX KPR X KPR XI KPR XII KPR XII KPR XIV KPR XV KPR XVI KPR XVII KPR XVIII KPR XIX

: : : : : : : : : : : : : : : : : : :

Abdul Manaf, membangun 9 rumah Muslim Daud, membangun 9 rumah Sofyan Ubit, membangun 8 rumah Samsul Yusuf, membangun 8 rumah Bukhari Yusuf, membangun 9 rumah T. Safrizal, membangun 9 rumah + 1 rehab Amiruddin Ali, membangun 9 rumah Ibrahim Kaoy, membangun 8 rumah Fauzi Hasballah, membangun 8 rumah Mansur Basyah, membangun 8 rumah Jafaruddin, membangun 8 rumah Drs. Syamaun, membangun 8 rumah Mukhtar Taher, membangun 7 rumah Tgk. Ishak Hasan, membangun 7 rumah H. Basri, membangun 8 rumah A. Majid Hasan, membangun 9 rumah Nasir Abdullah, membangun 10 rumah Sulaiman Ibarahim, membangun 7 rumah Tgk. Jafar, membangun 6 rumah

sar 20 persen. Namun belakangan, ditemukan kasus, rumah yang belum siap proses pembangunan tahap kedua, tetapi terdapat beberapa KPR yang langsung ‘tanjap gas’ melakukan pembangunan tahap ketiga. Hal ini sempat dikeluhkan oleh si penerima bantuan rumah. Usaman, misalnya, mengungkapkan kece-

sang KPR. “Rumah saya belum selesai dikerjakan tahap kedua, tapi dibiarkan, eh malah nger jain tahap ketiga,” keluhnya. Karena merasa tidak ada lagi tempat tinggal, maka Usaman hanya diam saja, dan menerima rumah itu. Alasannya sederhana, dari pada tidak ada, lebih baik diterima saja yang ada. Pengakuan kurang bagusnya kinerja KPR juga diakui oleh pihak TPK. Menurut pihak TPK, rumah yang tidak siap bukan berarti tidak dapat dihuni. Kalaupun tidak siap itu hanya sebatas tidak ada plafon dan WCnya saja. Menurut Dede Sumar di ketua TPK, ketidaksiapan tersebut dikarenakan tidak cukupnya dana akibat permintaan pemilik rumah yang di luar kesepakatan. Seperti permintaan membuat beberapa bagian rumah yang melebihi dari spek yang telah ditentukan. Sebagai contoh untuk pembelian ‘daun pintu’, standar kesepakatannya adalah pintu yang berharga Rp 150 ribu per buah. Tetapi pemilik rumah ternyata membeli barang itu yang harganya Rp 250 ribu. Akibatnya biaya pembangunan rumah pun turut membengkak di luar anggaran. Sementara pihak KPR menyebutkan bahwa pencairan dana untuk tahap selanjutnya baru dapat dilakukan bila proses pengerjaan tahap sebelumnya sudah siap 80 persen dari keseluruhan rumah yang dibangun (10 rumah per KPR). Menyangkut persoalan ini pihak UN-Habitat berjanji akan terus memantau untuk secepatnya menyelesaikan pengerjaan rumah. Namun untuk dana tambahan, pihak UN-Habitat tidak bisa menyanggupinya. Alhasil pembangunan rumah bantuan di desa itu mengalami keterlambatan dari jadwal yang telah ditetapkan. ■

HALAMAN

11

Saat Rumput Tetangga Lebih Hijau Lantaran mendapat rumah bantuan tidak sebagus rumah bantuan yang diterima tetangganya, sebanyak 36 KK “menggugat” si pemberi bantuan. Kecemburuan melatarbelakangi permasalahan ini.

M. Istijar/Yayasan Papan  EKILAS

S

tidak ada yang aneh pa-

da kondisi rumah semipermanen

yang lebih bagus. Sejak dibangunnya rumah bantuan BRR di Desa Kuala Tripa, penyakit baru yang menghinggapi warga adalah kecemburuan social.

bantuan KKSP (Education and

Hasil pengamatan J r o h memang

Information Center for Children

menunjukkan, di antara deretan rumah

di Desa Kuala Tripa,

bantuan sepanjang lajur jalan Desa Tri-

Kabupaten Nagan Raya. Meski dinding-

pa sangat terlihat mencolok perbedaan

nya terbuat dari dua bahan berbeda,

antara rumah yang dibangun oleh KKSP

yakni batako dan papan, toh bangunan

dan BRR Aceh-Nias.

Rights)

itu masih berdiri tegak.

Di Kuala Tripa, Nagan Raya sendiri,

Papan yang dipasang berjajar di atas

KKSP yang berpusat di Medan, Sumatera

batako setinggi hampir satu meter tetap

Utara, ini membangun 36 rumah. Ide pem-

kokoh. Begitupun batako sebagai dind-

bangunan rumah bantuan ini terbesit

ing penahan papan, masih terlihat

ketika dilangsungkan dialog penghuni

mah berjalan lancar. Para KK penghuni

an sosial ini merupakan penyakit

kokoh berdiri. Bangunan yang terdiri

barak Kantor Kehakiman, Darul Makmur,

barak Kehakiman Darul Makmur satu per

masyarakat yang belum bisa dihilang-

atas dua kamar tidur dan satu kamar

Nagan Raya, dengan pihak KKSP. Saat

satu menempati “rumah baru” pemberi-

kan. Faisal mengungkapkan, itu tidak

mandi ini masih tetap layak dihuni.

itu sekitar dua minggu setelah bencana

an KKSP itu. “Lebih enak tinggal di ru-

saja terjadi di Desa Kuala Tripa, tetapi

Para penghuninya pun masih bisa ber -

tsunami melanda sebagian besar wilayah

mah ini meski terbuat dari papan, dari

juga terjadi di banyak lokasi. ”Itu sudah

lindung dari sinar matahari dan kucu-

Aceh dan Nias. Dalam dialog itu, awaln-

pada di barak,” ujar Fadriyadi.

karakter negatif masyarakat,” ujarnya

ran air di musim penghujan.

ya pihak KKSP memberikan bantuan

Tidak bisa disalahkan juga, jika se-

Perbedaannya justru terletak pada

makanan kepada para penghuni barak.

buah lembaga hanya mampu memban-

Lebih lanjut Faisal mengungkapkan,

bangunan rumah yang berdiri tegak di

Namun, para penghuni barak banyak yang

gun jenis rumah berkualitas alakadarn-

proses pembangunan rumah bantuan

samping rumah bantuan KKSP ini. Se-

mengusulkan saat itu agar bantuan sem-

ya. Sedangkan lembaga lainnya memiliki

BRR di desa tersebut berawal dari rapat

luruh material bangunan itu dari bata-

bako itu dialihkan menjadi bantuan ru-

kemampuan jenis rumah berkualitas

rutin yang digelar di Kantor Pemkab

ko. Lantainya dihiasi keramik putih.

mah saja. Bentuknya, terserah pada pem-

menengah. Dan tidak bisa disalahkan

Nagan Raya pertengahan tahun 2006.

Ukurannya sedikit lebih besar. Rumah

beri bantuan.

juga jika masyarakat penerima rumah

Dalam rapat tersebut, banyak pihak

DUA buah rumah bantuan yang berbeda, masing-masing dari KKS dan BRR.

FOTO: ISTIJAR

kepada Jroh, Selasa pekan lalu.

ini bukan bantuan KKSP, melainkan

Berdasarkan analisa harga material

bantuan berkualitas sedang, merasa iri

NGO,

bantuan lembaga resmi rehabilitasi dan

bangunan, maka KKSP menyanggupi

dengan tetangganya yang menerima ru-

gungkapkan bahwa banyak terdapat

rekonstruksi milik pemerintah, yakni

permintaan warga. Namun, bentuknya

mah bantuan berkualitas menengah. Atau

masyarakat yang belum mendapatkan

BRR Aceh-Nias. Para penerima dua je-

bukan rumah permanen, melainkan

bahkan berkualitas lebih bagus diband-

rumah bantuan.

nis rumah yang berbeda ini sama-sama

semipermanen. Setengah batako, seten-

ingkan rumah yang diterimanya.

korban tsunami di Desa Kuala Tripa.

gah papan. Selain itu, yang mengerja-

Kecemburuan sosial yang menyelimu-

gaduan proposal permohonan rumah ban-

ter masuk

K K S P, y a n g m e n -

Pengakuan itu diperkuat dengan pen-

“Rumah bantuan KKSP tidak layak

kannya bukan KKSP, melainkan si pen-

ti warga Kuala Tripa memang dapat di-

tuan oleh masyarakat Desa Kuala Tripa

huni,” ujar Zakaria (35), salah seorang

erima bantuan itu sendiri. Atau bahasa

pahami. Apalagi selama ini pemerintah

ke Kantor Pusat BRR di Banda Aceh.

penerima rumah bantuan semiper -

kerennya model partisipatif.

sebagai lembaga resmi yang bertang-

Tidak lama berselang, proposal tersebut

manen KKSP. Sambil menunjuk rumah

Lalu, KKSP hanya menyediakan

gung jawab atas proses rehabilitasi dan

dilimpahkan kepada KKSP berdasarkan

tetangganya pemberian BRR, Zakaria

bahan bangunan saja. Karena tidak in-

rekonstruksi tidak mengeluarkan kebi-

verifikasi data tim lapangan BRR. Akhirn-

mengungkapkan, “Coba lihat, rumah ini

gin tinggal lama di barak, maka warga

jakan standardisasi rumah bantuan.

ya BRR memutuskan untuk membangun

terbuat dari papan, sedangkan yang di

menyetujui. “Lalu pihak KKSP memberi-

Tidak adanya standardisasi pemban-

sekitar 117 rumah di desa itu.

sana terbuat dari batako dan keramik.”

kan spesifikasi bahan bangunannya,”

gunan jenis rumah bantuan membuat

Model pembangunanya pun berbeda

Ya, perbedaan yang cukup mencolok

ujar Fadriyadi (29) mantan koordina-

permasalahan kecemburuan ini mun-

dengan KKSP. Bahwa BRR langsung

itulah yang membuat warga penerima

tor barak itu, yang juga salah satu pen-

cul. Padahal, jika saja pemerintah mem-

menyerahkan kepada kontraktor CV

bantuan dari KKSP itu hanya bisa men-

erima rumah bantuan LSM itu.

buat standardisasi jenis rumah bantu-

Pransiska Perkasa, sebagai konsultan

an yang akan diberikan kepada korban

pelaksana dan PT Gapura Nirwawana

tsunami, masalah ini bisa dihindari.

Agung sebagai konsultan pengawas.

gelus dada.

Setelah kesepakatan itu, pihak KKSP

Mengutip pepatah lama, rumput tet-

menyalurkan apa yang telah dijanjikan.

angga terlihat lebih hijau, Zakaria dan

Satu dua bulan, berjalan lancar. Warga

Perasaan cemburu tersebut diakui

Meski belum acara serah terima, na-

puluhan penerima rumah bantuan dari

tidak merasa kekurangan. Di tengah per -

BRR melalui Kordinator Satuan Kerja

mun beberapa kepala keluarga, sejak

KKSP pun tampaknya terbakar api cem-

jalanan, pihak KKSP memberikan uang

Perumahan BRR Nagan Raya, Teuku

Senin (19/2) sudah mulai menempati-

buru tatkala melihat bangunan BRR

kontan sebesar Rp 3 juta. Pengerjaan ru-

Faisal. Menurut dia, rasa kecemburu-

nya. Mereka lebih beruntung.

Rumah itu Lebih Bagus… BANGUN rumah bantuan BRR AcehNias di Desa Kuala Tripa, Nagan Raya

sebenarnya biasa saja. Di dalam ruangan, terdapat dua kamar tidur, satu ruang tamu, satu FOTO: ISTIJAR dapur, dan satu kamar mandi. Semua dindingnya terbuat dari batako dan bercat putih bercampur coklat sedikit tua, serta lantainya beralaskan keramik. Jenis rumah itu tipe 36. Di depan pintu rumah bantuan itu tertulis sang kontraktor pelaksana dan kontraktor pengawas. Untuk me-

lengkapi tingkat kenyamanan sang penghuni, si pemberi bantuan melengkapi sanitasi di setiap belakang rumah. Fasilitas ini melengkapi standar “rumah sehat”. Di desa ini, BRR membangun sekitar 117 rumah. Dengan proses pembagunannya sekitar hampir setengah tahun. Setiap unit harganya mencapai Rp 50 jutaan. Bangunan rumah BRR ini melengkapi bangunan rumah yang telah dibangun sebelumnya oleh para NGO di desa ini. Satu tahun sebelum BRR mematok fondasi 117 rumah tersebut, kehidupan warga setempat tenteram. Permasalahan sosial yang ada tidak terlalu pelik. Namun, setelah BRR mulai membangun rumah, terlebih setelah sebagian besar rumah tersebut sudah dihuni para si penerima bantuan, mulai muncul penyakit sosial. Meski sudah tinggal di rumah bantuan pemberian KKSP, sebagian warga merasa iri terhadap tetangg-

anya yang mendapatkan rumah lebih bagus. Kecemburuan ini tidak bisa dihindari mengingat secara fisik rumah mereka jauh dibanding bantuan BRR. “Mereka (si

”Kenapa rumah mereka lebih bagus, sedangkan kami tidak?” gugat Hamidah. penerima rumah bantuan BRR) tidak perlu lagi memikirkan untuk membiayai kerusakan rumah. Sedangkan kami, belum satu tahun saja, sudah pada bocor. Kenapa rumah mereka lebih bagus, sedangkan kami tidak?” gugat Hamidah (48), salah satu warga penerima rumah bantuan KKSP. Ya, memang rumput tetangga selalu terlihat lebih hijau. n

HALAMAN

12

Secercah Harapan dari Islamic Relief Islamic Relief memompakan harapan baru bagi korban tsunami pada dua desa, di Aceh Barat. Pengawasan yang ketat serta menerima semua kritikan dari masyarakat adalah kunci utamanya.

Pandan. Pentingnya pemban-

gungkapkan, setelah itu, pros-

gunan fasilitas umum ini di-

es tender dilakukan. Dari be-

karenakan lembaga bervisi Is-

berapa kontraktor yang me-

lam ini menilai, proses rekon-

ngikuti proses tender, akhirn-

truksi tidak bisa hanya dilaku-

ya, Islamic Relief memilih sepu-

kan pada perumahan semata.

luh kontraktor yang dianggap

Tetapi perlu juga mengembali-

memenuhi syarat untuk mem-

kan sisi kehidupan masyarakat

bangun rumah bantuan bagi

yang sebelumnya hancur diter -

warga Suak Pandan dan Suak

jang tsunami.

Ribeh, Samatiga. Kesepuluh

Proses pembangunannya

kontraktor tersebut di antaran-

dimulai ketika pada pertenga-

ya adalah CV Banda Jaya, CV

han tahun 2005 lalu, Islamic

Marata, dan CV New City. “Se-

Relief menerima proposal per -

muanya kontraktor lokal Aceh

mohonan bantuan rumah dari

Barat,” katanya.

warga setempat. Tentu saja,

International Non-Government Organization sebagai salah satu

Sejumlah bantuan rumah dari Islamic Relief di Desa Suak Pandan.

M. Istijar/Gerak Aceh Barat ELASA

S

FOTO: ISTIJAR

juga bisa kembali bersekolah.

seperti suasana kompleks peru-

Sekolah dasar di desa tempat

mahan sederhana yang diban-

siang (20/2),

tinggalnya itu sebelumnya ru-

gun pengembang komersial di

wajah Hermila (28),

sak parah, tapi kini telah diper -

kota-kota besar di Indonesia.

warga Suak Pandan,

baiki.

Di Suak Pandan, Islamic Re-

Kecamatan Samatiga,

Itulah sepenggal kisah keber-

lief membangun sekitar 194 ru-

Aceh Barat, terlihat berseri-

hasilan Islamic Relief dalam

mah yang dimulai November

seri. Dia merasa sudah terle-

menjalankan misi kemanu-

2005. Proses pengerjaan rumah

pas dari beban yang meng-

siaan, melaksanakan rehabili-

dilakukan lebih dari setengah

impitya akibat bencana mema-

tasi rekonstruksi pascatsuna-

tahun. Pada sekitar pertenga-

tikan dua tahun silam. Bayan-

mi di Desa Suak Pandan, Sa-

han tahun lalu, para penerima

gan akan kehancuran akibat

matiga, Aceh Barat yang sebel-

rumah bantuan mulai menem-

gelombang tsunami yang men-

umnya hancur lebur akibat tsu-

pati rumah tersebut. Di Desa

erjang desanya itu perlahan-

nami.

Suak Ribeh, juga dibangun

lahan hilang ditelan waktu.

Ketika

Jroh

menyambangi

sepuluh rumah, dengan jenis sama: tipe 45.

Bersama suami dan anaknya,

rumah bantuan lembaga itu di

dia sudah tinggal di rumah per -

Suak Pandan, kehidupan di

Selain rumah, Islamic Relief

manen tipe 45. Tanpa menge-

lokasi itu sudah berjalan nor -

juga melakukan rekonstruksi

luarkan satu rupiah pun uang

mal. Kehidupan menyesakkan

satu unit sekolah dasar, salu-

dari kocek sendiri.

seperti di barak sudah tidak

ran pembuangan air (drainase),

Tak hanya dirinya, Safrida

mereka rasakan lagi. Suasana

pengadaan air bersih, dan

(8), anak semata wayangnya itu

di desa tersebut sudah terlihat

munity hall (balai desa) di Suak

com-

Mendulang Sukses di Tempat Lain KEBERHASILAN

di Desa

desa ini Islamic Relief juga

batan apa-apa,” lanjutnya.

Suak Pandan dan Suak Ri-

membangun satu unit ge-

Proses pengerjaannya dilaku-

beh menjadikan Islamic Re-

dung sekolah dasar serta fa-

kan oleh tiga kontraktor

lief lebih bersemangat. Sep-

silitas umum lainnya, seper -

lokal, di antaranya, CV Ban-

erti ingin mengulang kisah

ti drainase,

da Jaya dan CV Bangun Pri-

suksesnya tersebut, lembaga

(balai desa)

itu kembali melakukan keg-

tem.

community hall dan water sys-

ma. Berdasarkan pantauan

iatan yang sama. Lokasinya

Berbeda dengan sebelum-

Jroh di lapangan, terlihat be-

pun masih di wilayah Aceh

nya, proses pembangunan ru-

berapa pekerja yang sedang

Barat, yakni di Desa Blang

mah ini dimulai dari penga-

mengerjakan bangunan ru-

Beurandang, Kecamatan Jo-

lihan data korban dari pihak

mah. Bangunan sudah ham-

han Pahlawan. Di desa ini,

Kecamatan Johan Pahlawan.

pir jadi. Tiang-tiang penyang-

Islamic Relief sedang mem-

”Setelah dapat dari kantor

ga bangunan serta dinding

bangun rumah 141 unit ru-

camat, kita

sudah berdiri tegak. Bahkan

mah.

ang,” ungkap Indah.

assessment

ul-

terdapat beberapa rumah

Bangunaan rumah bantu-

Rumah tersebut diperun-

yang sudah selesai dicat.

annnya pun sama, yakni tipe

tukan bagi warga yang ting-

Hanya saja, beberapa lajur

45. “Sekarang masih

gal di Barak Lapang 1 Johan

setapak yang masih terlihat

Ini merupakan proyek

Pahlawan. Karena masih

belum di semen. Sehingga

tahun 2006 lalu,” ujar Sri

dalam proses pengerjaan, ca-

masih seperti jalan tanah. Di

Indah Gamaswari.

lon penerima bantuan masih

depan bangunan rumah ter -

Menurutnya, proses pe-

tetap tinggal di barak. “Ren-

sebut terlihat saluran air.

nyelesaian pengerjaan ru-

cananya, pada April ini, kita

“Sebentar lagi juga selesai,”

mah ini sudah hampir 85

akan serah terima. Doakan

ujar Rusli, salah seorang pe-

persen. Selain rumah, di

saja semoga tidak ada ham-

kerja.

ing.

on go-

(M. Istijar)

Proses pembangunan pun berjalan lancar. Meski terdapat satu dua kontraktor yang

(INGO) yang turut mengambil

terbilang lalai, namun penger -

peran dalam proses rehabilita-

jaan rumah sesuai dengan tar -

si dan rekonstruksi di Aceh, Is-

get yang ditentukan.

lamic Relief tidak tinggal diam.

Proses rekonstruksi yang ber-

Proposal permohonan mereka

jalan lancar ini disambut baik

respons. Selanjutnya lembaga

oleh masyarakat setempat. Bak

iniu mendata ulang para calon

seorang pahlawan, di desa ini

penerima bantuan, sekaligus

Islamic Relief dieluk-elukan.

memverifikasi data di lapangan.

Menurut Hermila, dirinya sa-

Sepuluh pengawas

ngat berterima kasih kepada

Menurut Sri Indah Gam-

lembaga yang telah memberi-

aswati, Shelter Officer Islamic

kan bantuan dan mengerjakan

Relief

Kantor Meulaboh, dari

proyek rekonstruksi sesuai den-

hasil proses verifikasi data

gan janjinya itu. “Ya senang

tersebut diputuskan sebanyak

bisa tinggal di rumah sendiri,”

194 kepala keluarga dinyatakan

ujarnya.

lolos dan berhak mendapatkan

Yang lebih menyenangkan lagi, tambah Hermila, dalam

rumah. Sri Indah mengatakan, sete-

proses pembangunan “komple-

lah tim rekonstruksi memutus-

ks perumahan” tersebut, pihak

kan angka tersebut, mereka

Islamic Relief menerima semua

menggelar dialog publik dengan

keluhan dan keinginan ma-

warga setempat. Dalam dialog

syarakat.

itu, disosialisasikan mengenai

Hal itulah yang ditengarai

rencana kebijakan pemberian

masyarakat setempat sebagai

rumah bantuan Islamic Relief

kunci keberhasilan proses re-

kepada warga Suak Pandan dan

konstruksi yang dilakukan Is-

Suak Ribeh. Saat itu juga,

lamic Relief untuk masyarakat

lembaga itu memilih sepuluh or-

di Desa Suak Pandan dan Suak

ang warga yang dijadikan sebagai

Ribeh. “Tidak ada hambatan.

tim pengawas. Merekalah yang

Janji bulan pertengahan 2006

mengawasi kinerja para kontrak-

bisa ditempati, ternyata terwu-

tor yang mengerjakan rumah

jud,” ujar Hermila.

bantuan untuk warga setempat.

Keberhasilan di Suak Pan-

“Prinsip kami agar mereka (si

dan dan Suak Ribeh membuat

penerima bantuan) bisa menga-

nama Islamic Relief di pesisir

wasi pembangunan rumah mere-

pantai barat, khususnya Aceh

ka sendiri. Sehingga, mereka

Barat, harum semerbak. Siapa

merasa memiliki terhadap rumah

pun yang bersungguh-sungguh

Jroh di

pantas mendapatkan nama

tersebut,” ujarnya kepada ruang kerjanya.

Lebih lanjut, Indah men-

baik, bahkan nama nan semer bak.

n

FOTO: ISTIJAR

HALAMAN 13

Dipermasalahkan Setelah Dua Tahun

bantuan boat. “Tapi bantuan-

Mediasi atas kasus bantuan boat dari Depsos untuk nelayan Aceh Barat terus dilakukan. “Aktor utama” yang mengaku hanya sebagai distributor, justru mempermasalahkan masa komplain yang sudah lewat waktu.

Proses pembuatan boat ter -

kan berupa boat yang siap pa-

sebut memakan waktu hingga

kai,” ujar Sofyan.

mencapai setengah tahun. Lan-

Jumlah bantuan boat itu

taran dianggap telah selesai

mencapai 70 unit. Namun, bu-

proses pengerjaannya, maka se-

kan untuk 70 nelayan, melain-

kitar awal bulan Agustus 2005,

kan untuk sekitar 290 nelayan

Sofyan melaporkan kepada Di-

di empat kecamatan. Setiap

nas DKP Provinsi NAD yang di-

satu unit boat untuk empat ne-

lanjutkan kepada Lembaga Adat

layan. Rinciannya: untuk Keca-

Laot dan Panglima Laot Aceh

matan Johan Pahlawan 35 boat,

Barat. Rencananya, boat akan

Meurebo 18 boat, Samatiga 13

diserahkan pada pertengahan

boat, dan Arongan Lambalek

Agustus atau bertepatan pada

empat boat. Setiap boat bernilai

peringatan Hari Kemerdekaan

Rp

RI, 17 Agustus 2005.

40

juta,

dengan

mesin

Chiang Chay dari Cina. Menurut Sofyan, semua sp-

Saat itu, 70 boat Depsos sudah berjejer di Sungai Meurebo. Upacara penyerahannya pun rencananya langsung dilakukan

M. Istijar/Gerak Aceh Barat AUT

R

Barat,” ujarnya.

nya bukan berupa uang, melain-

oleh Bachtiar Chamsyah selaku Menteri Sosial. Namun karena dianggap belum siap, maka ren-

wajah Hermawi

cana itu dibatalkan. Akhirnya

(30), salah seorang ne-

penyerahkan baru dilakukan

layan Johan Pahla-

pada 8 September 2005. Bacht-

wan, Aceh Barat, ter -

iar Chamsyah pun sengaja da-

lihat berseri. Kegembiraan itu

tang ke Aceh Barat. Dalam up-

muncul setelah adanya kabar

acara itu, para nelayan diwak-

bakal digelar pertemuan konsul-

ili Bupati Aceh Barat Nasrud-

tasi publik mengenai kasus ban-

din dan Panglima Laot.

tuan boat dari Departemen So-

Selama sekitar tiga bulan,

sial (Depsos) pada 21 Februari

boat dibiar “mangkrak” di Sun-

2007. Lebih-lebih dikabarkan

gai Meurebo. Sebab, proses

bahwa Sofyan S Sawang bakal

penyerahan kepada nelayan

hadir. Mantan ketua DPRD Aceh

baru dilakukan pada pertenga-

Barat ini merupakan orang yang

han November 2005. Kondisi ini

selama ini disebut-sebut se-

dianggap Sofyan S Sawang se-

bagai sosok yang bertanggung

bagai bentuk dari proses rehab.

jawab dalam distribusi boat

“Jadi, bukan dibiarkan begitu

bantuan Depsos. Atau jabatan

saja,” kilahnya. Boat belum di-

resminya adalah ketua pelaksa-

pakai kok sudah direhab? Cuk-

na pemberi bantuan boat.

up janggal kedengarannya.

Papan lapuk

Pada waktu yang telah ditentukan, konsultasi publik men-

Proses penyerahan boat ban-

genai kasus boat pun digelar.

tuan kepada nelayan dilakukan

Tempatnya di Aula Muhammad-

Sofyan dan Panglima Laot NAD.

iyah, Rundeng, Kecamatan Jo-

Setelah proses penyerahan itu,

han Pahlawan, Aceh Barat. Seperti yang diharapkan, pada per -

Sejumlah boat bantuan Depsos yang bermasalah di Johan Pahlawan.

FOTO: ISTIJAR

temuan itu, Sofyan S Sawang

beberapa boat sudah tidak bisa terpakai. Meski baru seumur jagung, papan yang digunakan

menampakkan batang hidung-

esifikasi boat, baik bahan baku

sebagai bahan utama boat ter -

maupun mesinnya, ditentukan

lihat sudah lapuk. Sehingga

nya. Selain Sofyan, terlihat juga

bnya hampir sedikit beruntung

kan permohonan kepada depar -

Kepala Bagian Perikanan Dinas

(tidak sampai terdampar), aki-

temen yang dipimpin oleh Bach-

oleh tim ahli Depsos. “Jadi saya

keamanannya disangsikan, ke-

Kelautan dan Perikanan (DKP)

bat boat Depsos ini juga, dia

tiar Chamsyah itu. Sebagaima-

hanya melaksanakan saja apa

tika mengenai batu karang akan

Aceh Barat Teuku Helmi, Ket-

hampir tenggelam di perairan

na diketahui, Bachtiar adalah

yang telah ditentukan itu,”

bisa berlubang. Nelayan pun

ua Panglima Laot Johan Pahla-

pantai barat Aceh. “Saya harus

salah satu menteri dalam Kab-

ujarnya.

meminta dana perbaikan kepa-

wan Samatiga, serta nelayan

bertahan sehari penuh di ten-

inet Indonesia Bersatu hasil be-

penerima bantuan boat Depsos.

gah laut, karena memakai boat

sutan PPP. Lewat jalur politik

Depsos,” keluhnya.

inilah Sofyan mendapat keper -

sung bekerja. Dia mencari loka-

Saat itu Sofyan menyang-

si pembuatan. Awalnya, Depsos

gupinya. “Saya pernah tawar -

Satu per satu nelayan angkat

Setelah ditentukan spesifikasinya, Sofyan Sawang lang-

da mantan ketua DPRD Aceh Barat ini.

bicara. Mereka menggugat Sofy-

Seperti merasa tidak ber -

cayaan dari Bapak Menteri,

an yang mantan wartawan itu

salah. Sofyan yang politisi Par -

karena Sofyan merupakan poli-

mengajukan produksi boat itu

kan agar boat itu diperbaiki oleh

karena dianggap tidak beres

tai Persatuan Pembangunan

tisi sekaligus pemimpin PPP

di Sibolga, Sumatera Utara.

pekerja saya. Tetapi nelayan

dalam menjalankan amanah

(PPP) itu membantah dirinya

Aceh Barat.

Namun itu batal, lantaran Sofy-

menolak. Mereka malah mem-

menyalurkan boat bantuan. Se-

telah sengaja memberikan ban-

Dalam uraiannya lebih lan-

an mengusulkan agar boat itu

inta agar diberikan uang per -

mua permasalahan dan keluh

tuan boat yang tidak layak. Dia

jut, Sofyan menyatakan, sebagai

dibuat di wilayah Aceh Barat.

baikannya saja,” tandasnya.

kesah nelayan tumpah dalam

mengutarakan, dirinya han-

lembaga resmi pemerintah yang

Menteri Bachtiar Chamsyah

Saat itu Sofyan menyanggu-

forum mediasi tersebut. “Akibat

yalah sebagai perantara saja.

menangani permasalahan sos-

pun menyetujuinya. Pusat pem-

pi untuk memberikan uang per-

boat yang tidak layak ini, saya

“Jika tidak layak. Kenapa diper -

ial, Depsos langsung merespons

buatan boat itu awalnya di

baikan sebesar Rp 2 juta per

hampir meninggal di perairan

masalahkan setelah dua ta-

proposal permohonan bantuan

Meurebo. Tapi karena masih

boat. “Dari Depsos tidak ada

Myanmar,” ungkap Hermawi.

hun,” tangkisnya.

boat tersebut. Terlebih lagi saat

dalam suasana tanggap darurat

dana rehab. Itu inisiatif saya

Sekitar pertengahan tahun lalu,

Sofyan menceritakan, sebe-

itu, kondisi Aceh baru saja di-

pascatsunami, para pembuat

saja,” ujarnya. Lalu dari mana

dia bersama tiga anak buah ka-

narnya bukan Depsos yang per -

landa tsunami. Setelah mem-

boat di Meurebo tidak menyang-

dana itu. Ia mengaku itu han-

pal (ABK) memang sempat ter -

tama kali berniat untuk mem-

baca dan menganalisa proposal

gupinya. Setelah itu, lokasi yang

ya kepandaian dirinya dalam

dampar di perairan Myanmar.

berikan bantuan boat. Niat itu

permohonan bantuan tersebut,

dituju adalah Senabang, masih

mengelola dana Depsos.

Keluh kesah juga disampai-

keluar lantaran pada awal 2005

maka Depsos memutuskan un-

di Aceh Barat juga. “Jadi pem-

Mengenai mesin boatnya

kan Zainal Abidin. Meski nasi-

nelayan Aceh Barat mengaju-

tuk menyanggupi memberikan

buatannya bukan di luar Aceh

tidak berkualitas, yang seharusnya menggunakan mesin Yanmar buatan Jepang bukan Chiang Chay bikinan

Menggugat Lewat Film

D

ENGAN menggunakan boat berkuatan 6 GT, Panglima Laot Johan Pahlawan Pawang M Yunus bersama Hermawi dan Zainal Abidin, Minggu (18/2) pagi, bergegas ke tengah laut Meulaboh. Di tengah laot mereka bercerita tentang kisah duka Hermawi (30) yang terdampar pada pulau kecil di perairan Myanmar. Tidak hanya Hermawi, Zainal Abidin pun menceritakan kisahnya ketika harus bertahan di tengah laut lantaran boatnya nyaris tenggelam. Kedua nelayan tersebut saat itu menggunakan boat bantuan Departemen Sosial (Depsos). Kisah

diperkuat oleh Pawang Yunus. Itu sepenggal adegan dari proses pembuatan film dokumenter (FD) mengenai kasus keruhnya bantuan boat dari Departemen Sosial. Kasus ini dipilih lantaran menarik, apalagi didukung visual yang kuat. Proses pembuatan berjalan selama empat hari. Selama proses pembuatan film ini, para ”aktor” menggugat rendahnya kualitas boat bantuan Depsos. Mereka mengeluarkan semua keluh-kesah serta pengalaman pahit menggunakan boat Depsos. Pembuatan film berakhir pada pengambilan

Cina,

Sofyan Sawang mengatakan bahwa yang namanya bantuan harus diterima apa adanya.

gambar boat bantuan dari TearFund, salah satu INGO yang juga memberikan bantuan boat untuk nelayan Johan Pahlawan. “Kalau TearFund, semua bahan baku dan mesin boat berdasarkan aspirasi nelayan. Karena nelayan paham betul, mana bahan baku dan mesin yang berkualitas mana yang tidak,” ujar Yunus. Kalau Depsos, “Langsung memberikan, tanpa menampung aspirasi keinginan nelayan,” ujarnya. Ini contoh kasus yang menafikan dan yang mengindahkan aspirasi wong cilik. Sebuah pelajaran penting dari komunitas laut. n

“Nanti kalau Depsos memberikan bantuan lagi, baru kita katakan mesinnya jangan Chiang Chay, tetapi Yanmar,” katanya. Lalu bagaimana nasib nelayan yang telah menerima boat tersebut? “Pemkab akan membantu. Pemkab akan melobi Tearfund agar bisa memberikan bantuan dana untuk perbaikan boat bantuan Depsos,” ujar Teuku Helmy.

n

HALAMAN 14

Benang Kusut Bantuan Pertanian Pendistribusian Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) pertanian BRR menuai masalah. Perebutan bantuan memicu keributan sesama warga, sehingga menambah benang kusut pendistribusian bantuan.

M. Istijar/Ali (Yayasan Papan) IAPA

S

tuk lahan seluas 90 hektare (ha). Karena di desa ini, sudah terdapat bantuan

sangka maksud memberi

pertanian sejenis dari ADB (Asian De-

bantuan malah menuai “keribu-

velopment Bank) ,

tan”. Mungkin itu yang pantas

memberikan benih padi varietas Cihe-

pihak BRR hanya

menggambarkan permasalahan

rang untuk lahan seluas 30 ha. Sisan-

kekacauan dalam pembagian ban-

ya dialihkan ke Desa Ujong Pasie. Ala-

tuan pertanian Badan Rehabilitasi dan

san pengalihan bantuan tersebut adalah

Rekonstruksi (BRR) Aceh-Nias untuk 11

agar tidak terjadi tumpang tindih dan

desa di Kecamatan Kuala, Nagan Raya.

pendistribusian bantuannya merata.

Sebelas desa itu adalah Kemangan

Dari penilaian dan berdasarkan survei

Jaya, Blang Muko, Pulo Ie, Blang Baro,

kelayakan lapangan, warga di sana ber-

Ujong Sikuneng, Yogya, Ujong Padang,

hak mendapatkan bantuan pertanian ini.

Lawa Batu, Drien Tujoh, Alue Labu, dan

Akhirnya BRR memilih Desa Ujong Pasie

Pante Rawa.

sebagai sasaran penerima bantuan. Desa

Dari sebelas desa itu, di satu desa

ini dinilai memiliki potensi pertanian yang

nyaris terjadi bentrok antarpenerima

cukup bagus. “Tanahnya sangat bagus

bantuan. Kejadian itu terjadi di desa

untuk ditanami padi, dan desa ini me-

Ujong Pasie. Bahkan, menurut bebera-

mang sebagai produsen gabah yang cuk-

pa sumber di sana, hampir sempat ter -

up bagus,” ujar Abu Bakar Kordinator

jadi pembakaran terhadap traktor kecil

BRR Nagan Raya kepada Jroh, Kamis lalu

atau traktor tangan yang merupakan

di ruang kerjanya.

salah satu bantuan pertanian BRR.

Bertahap

Keributan itu bermula ketika pada

Rencana pun dijalankan. BRR mela-

medio tahun 2006 lalu. BRR berniat

kukan sosialisasi bantuan kepada kel-

memberikan bantuan pertanian kepada

ompok tani desa ini. Kelompok tani yang

sebelas desa di Kecamatan Kuala. Ban-

dipilih yakni Gudang Jaya. Menurut Abu

tuan itu bukan berupa uang tunai, me-

Bakar, pendistribusian bantuan itu

lainkan material. Di antaranya benih

tidak sekaligus, akan tetapi bertahap.

padi varietas Ciherang, pupuk urea,

Alasannya, jika disalurkan sekaligus, program bantuan ini akan tidak ber jalan. “Petani kalau dikasih uangnya, maka mereka tidak akan garap sawahnya. Cuma ambil uang dan bantuannya, tetapi program dalam bantuan itu tidak dijalankan. Makanya kita berikan setelah lahan mereka dibersihkan, dan siap ditanam,” ujarnya. Pada tahap pertama, Gudang Jaya hanya mendapatkan bibit untuk 50 hektar. T idak terlalu jelas mengapa penyalurannya hanya untuk 50 ha. Diwaktu bersamaan, juga diberikan bantuan hand traktor 1 unit. Nah disinilah awal terjadinya kekisruhan. Sesama warga merasa memiliki hand traktor itu. Karena rasa memiliki terhadap alat produksi ini tinggi, mereka berebut menggunakannya. Tiba-tiba kekisruhan itu berkembang menjadi besar. Bahkan suatu ketika warga pernah ingin membakar hand traktor jika terus digunakan. “Saya sebagai petugas PPL (panitia penyuluh lapangan) bingung. Yang satu minta

FOTO: ISTIJAR

supaya hand tranktor dibawa ke lahan. Yang lain juga minta. Mereka tidak in-

pupuk SP 36, pupuk KCL, pestisida, jar -

gin antre, alasannya lama,” ujar M

SEORANG petani di Kecamatan sedang menunjukan hasil panen. Dia salah satu seorang penerima FOTO: ISTIJAR bantuan BRR. Amin, petugas PPL Kecamatan Kuala.

Untuk melengkapi kekurangan laporan

Saat itu memang, yang membuat sched-

tersebut, BRR mencari “dana penutup”

ule penggunaan hand traktor adalah

dengan membeli benih padi varitas

petugas PPL.

Ciherang untuk 50 ha. Lantas dari mana

Agar benar -benar tidak terjadi keru-

dana pengganti untuk membeli benih

suhan akibat perebutan bantuan, BRR

padi itu? Abu Bakar mengungkapkan,

mengambil kembali bantuan traktor tan-

dana itu diambil dari pos bantuan lain.

gan tersebut. Sedangkan bantuan lain-

Benih padi varietas Ciherang beserta

nya yang belum tersalurkan distop. Ten-

bantuan pertanian lainnya akhirnya

tu saja perkara ini membuat pusing petu-

berhasil disalurkan. Untuk benih padi,

gas BRR dan PPL Dinas Pertanian Nagan

Desa Pante Rawa dan Alue Labu mas-

Raya. Karena penyaluran bantuan itu

ing-masing mendapatkan jatah 30 ha,

dianggap gagal, dan benih padi varitas

yang diperuntukan bagi 30 petani. Set-

Ciherang masih tersisa untuk 10 ha.

iap petani mendapatkan benih padi un-

Selanjutnya BRR mencari lokasi baru

tuk 1 ha lahan sawah. Namun aneh-

untuk penyaluran bantuan pertanian

nya, dalam laporan yang diungkapkan

tersebut. Ditentukan dua wilayah baru,

Keuchik Pante Rawa, mereka hanya

yakni Pante Rawa dan Alue Labu. “Kami

menerima 20 ha, sedangkan laporan

bersyukur dialihkan. Kalau tidak, maka

kepada BRR harus 30 ha.

dikhawatirkan akan terjadi kerusuhan

“Saya disuruh BRR untuk membuat

kampung karena perebutan bantuan

laporan 30 ha. Sedangkan kami mener -

itu,” ujar Abd Karim, ketua Kelompok

ima hanya 10 ha,” ujar Sulaeman TA,

Gudang Jaya.

keucik Pante Rawa dikediamannya ke-

Ternyata dalam laporan bantuan,

pada JROH. Karena hanya benih padi

benih varietas Ciherang tersebut telah

untuk 20 ha, maka dia memutuskan

tidak bisa dipertanggungjawabkan. Se-

setiap petani hanya dijatah untuk 0,8

harusnya setelah pengalihan dari desa

ha. Lantas ke mana benih padi yang 10

Drien Tujoh, benih padi itu tersisa un-

ha itu? Sejumlah warga menuding ket-

tuk 60 ha. Sedangkan sisa benih padi

ua pelaksana yang bertanggung jawab.

varitas Ciherang itu hanya untuk 10 ha.

seharusnya warga bersyukur diberikan

tor, PPC, solo, parakol, dan biaya penbantuan

itu

mencapai

Rp

93.750.000, untuk setiap desa. Jika dikalkulasikan nilai bantuan pertanian BRR tersebut mencapai Rp 1,125 miliar untuk 11 desa. Penyalurannya melalui kelompok tani di desa masing-masing. Namun entah mengapa, di tengah perjalanan terjadi keributan perebutan bantuan pertanian itu. Ya, tentu saja sesama penerima bantuan. Itu terjadi di Desa Ujong Pasie. Bahkan perebutan bantuan nyaris berujung pada niatan pembakaran bantuan, yakni hand traktor. Sebenarnya Ujong Pasie tidak ter masuk dari sebelas desa yang ditentu-

bantuan benih padi. Bukan malah

BANTUAN PERTANIAN BRR DI KEC KUALA, NAGAN RAYA

gelolaan tanah. Jika dirupiahkan, maka nilai

menuduhnya yang macam-macam. Dia

No. Desa

Nama Kelompok Tani

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Karya Meugo Makmue Beusare Tunas Harapam Cahaya Mata Karya Remaja Sabe Rasa Sido Rukan Cempaka Kuneng Beusejatra Hudep Sare Rawa Mangat

Jumlah Petani

Jumlah lahan

Nilai BLM

60 78 42 62 48 60 94 60 30 30 30

60 60 30 50 29 60 61 60 30 30 30

Rp 135 juta Rp 135 juta Rp 67.5 juta Rp 112,5 juta Rp 65,25 juta Rp 135 juta Rp 137 juta Rp 135 juta Rp 67,5 juta Rp 67,5 juta Rp 67,5 juta

Total

Rp 1,125 miliar

Awalnya, desa ini mendapatkan bantuan benih padi varietas Ciherang un-

mengakui, pada dasarkan bantuan per tanian dari BRR itu belum sepenuhnya

Kemangan Jaya Blang Muka Pulo Ie Blang Baro Ujung Sikuneng Yogya Ujong Padang Lawa Batu Drien Tujoh Alue Labu Pante Rawa

kan oleh BRR. Awalnya bantuan ini diberikan kepada Desa Drien Tujoh.

Tudingan tersebut sudah pasti dibantah keras oleh Abu Bakar. Menurut dia,

ingan air, jalan usaha tani, hand trak-

■ Sumber: BRR Nagan Raya

di salurkan ke masyarakat, dan sekarang ini masih tersimpan di gudang. Termasuk dana bantuannya. Sambil menunjukan bukti laporan penyalurannya, Abu Bakar menyebut, benih padi yang telah disalurkan untuk desa Pante Rawa berjumlah 750 kg (untuk 30 ha), atau senilai Rp 3,75 juta. Sedangkan keseluruhannya bantuan yang telah direalisasikan mencapai Rp 91.270.000 dari nilai Rp 93.750.000 yang bakal disalurkan. Atau tersisa Rp 2.471.000. “Saat ini juga masih ada di rekening. Jika ingin tahu, saya akan kasih tahu. Biar clear (jelas) masalahnya,” ujarnya.

n

HALAMAN 15

Pusing Mencari Dana Pengganti Kelanjutan pembangunan saluran irigasi di Darul Makmur, Aceh Barat, masih belum jelas. Selain dananya sudah habis, mencuat kesan para mantan panitia pelaksana pembangunan ingin lepas tangan.

Proses Mediasi dalam kasus pembangunan saluran irigasi di Darul Makmur.

M. Istijar/Yayasan Papan Ada pemandangan berbeda di SDN Lungkeubeu Jagad, Kecamatan Kuala Baroh, Nagan Raya pada 13 Februari lalu. Terlihat puluhan warga dan mantan keuchik (kepala desa) di Kecamatan Darul Makmur (kini kecamatan persiapan Kuala Baroh) sedang berkumpul. Bukan untuk mengambil rapor anak-anak mereka yang bersekolah, melainkan untuk mengikuti acara pertemuan konsultasi publik. Ya, mereka memang sedang meminta penjelasan tentang penggunaan dana program Program Pengembangan Desa Tertinggal (P2DT) dalam proyek saluran irigasi. Saluran irigasi tersebut rencananya akan melewati sebelas desa di Darul Makmur, dengan panjang mencapai 25 kilometer (km). Entah mengapa, program yang telah dimulai sejak tahun 2002 itu hingga kini masih belum juga selesai. Padahal, target penyelesaiannya pada tahun 2004. “Kami tidak mau tahu ke mana dana itu. Yang terpenting bagi kami adalah bagaimana saluran sepanjang 8 km yang belum terselesaikan dapat dilanjutkan pembangunannya,” ujar Zainudin, Keuchik Moendua, Darul Makmur. Sebagaimana diberitakan sebelumnya, dari 25 km yang diagendakan, panitia pelaksana proyek P2DT yang mendapat dana hibah dari Japan Bank International of Corporation

(JBIC) hanya mampu menyelesaikan sepanjang 17 km. Sisanya, hingga kini belum jelas kapan pembangunannya akan dilanjutkan. Dalam pertemuan itu terlihat hadir Sofian Sarong, sang bendahara proyek. Juga hadir

Effendy, mantan camat Darul Makmur dan Amir Iskandar selaku pelaksana lapangan. Satu per satu mereka memberikan penjelasan tentang status perkembangan proyek yang hingga kini masih belum rampung itu. Selain masih tersisa 8 km saluran irigasi yang belum diselesaikan, beko yang merupakan alat berat pembuatan saluran irigasi tersebut kini masih mangkrak di tengah hutan. Karena itu, masyarakat Darul Makmur menuntut agar alat berat tersebut segera ditarik dari hutan secepatnya, sebelum menjadi barang rongsokan yang tak berguna lagi bagi warga. Bermula dari hibah Kisruhnya pembangunan sa-

FOTO:ISTIJAR

luran irigasi berawal dari kontroversinya nilai dana hibah untuk pembangunan proyek itu. Sebagian besar masyarakat mengira nilai dana hibah dari bank negeri Sakura itu mencapai Rp 1,5 miliar. Tetapi, menurut penjelasan Sofian Sarong, nilai dana dari JBIC untuk proyek pembuatan irigasi di sebelas desa hanya Rp 667.660 juta. “Dana ini belum termasuk dana-dana untuk pos anggaran seperti administrasi,” ungkapnya. Sofian Sarong menjelaskan, dana itu awalnya bukan untuk membangun irigasi, melainkan hanya untuk membangun saluran pembuangan yang panjangnya tidak mencapai 25 km. Belakangan, pada pertemuan

sosialisasi panitia pelaksana, warga Darul Makmur menuntut agar dana sebesar itu dipergunakan untuk membangun saluran irigasi yang melewati sebelas desa dengan panjang 25 km. “Maka kami putuskan untuk mengikuti keinginan masyarakat,” ujarnya. Saat itu, panitia pembangunan sudah sempat menganalisa bahwa dana sebesar itu tidak bakal cukup. Namun, karena desakan tersebut, mereka akhirnya menyatakan kesanggupannya. Karena situasi masih konflik, setiap rapat tim pelaksana pembangunan bukan dilakukan di Darul Makmur, melainkan di rumah Effendy, terletak di Meulaboh, ibu kota Aceh Barat. Dalam rapat perdana, merekomendasikan waktu kegiatan pembangunan dimulai 3 Oktober 2002 dan berakhir 24 April 2004. Rekomendasi waktu pelaksanaan itu merupakan “perintah” dari sang konsultan pemberi dana, PT Spasia Indonesia. Karena sifatnya pembangunan desa, maka sifat proyek tersebut tidak ditenderkan. Alasan Sofian Sarong, karena ini bukan proyek pembangunan, melainkan program pembangunan. Karena itu tidak melalui tender. Dan, pelaksanaan proyek tersebut ditangani langsung oleh tim panitia pelaksana. Effendy bertindak sebagai ketua pelaksana, sedangkan Sofian Sarong sebagai bendahara proyek. Sementara Amir Iskandar bertindak sebagai pelaksana lapangan. Ketiga orang inilah yang sangat berperan dalam penyelesaian proyek irigasi sepanjang 25 km tersebut. Kini dana yang masih tersisa dari proyek itu hanya sekitar Rp 4 juta. Bagaimana versi Amir Iskandar selaku pelaksana lapangan. Dia menyebutkan, belum rampungnya proyek irigasi tersebut karena situasi masa itu sedang membara konflik antara TNI FOTO:ISTIJAR

dan GAM. Karena itu, pembangunan irigasi tersendat-sendat. Menurut Amir, rasa takut akan ditembak oleh kedua belah pihak yang sedang bertikai menjadi alasan mengapa pembangunan irigasi berjalan lambat. Bahkan, agar proyek bisa terus dilaksanakan, Amir sempat “menyewa” pasukan TNI untuk pengamanan. Dan tentu saja, harus ada pos biaya keamanan dari pengawalan tersebut. Dengan alasan situasi konflik juga maka beko yang berada di hutan tidak bisa dibawa ke desa. “Karena saat itu bekonya sedang rusak,” ujar Amir. Situasi konflik yang membuat rasa ketakutan ini disinyalir oleh tim pelaksana pembangunan irigasi sebagai akar permasalahan. Keadaan itu juga membuat dana proyek itu menjadi membengkak. Apalagi Ada organisasi masyarakat sipil yang hanya memakan uang, tanpa melaksanakan tugas. Diberikan uang kepada mereka untuk membersihkan ilalang, tetapi ilalang tidak mereka bersihkan.

tanpa adanya pengawasan dari masyarakat. Selain itu, menurut Effendy, belum rampungnya proyek irigasi juga dikarena tidak sedikit organisasi masyarakat sipil (OMS) yang tidak melaksanakan tugasnya. Kata Amir Iskandar, terdapat OMS yang hanya memakan uangnya saja, tanpa melaksanakan tugasnya. “OMS diberikan uang untuk membersihkan ilalang, tetapi ilalang tidak dibersihkan,”ujarnya. Padahal, menurut Amir, pembangunan irigasi tidak akan bisa berjalan jika ilalang belum dibabat. Sementara mengenai tuntutan warga agar tim pelaksana proyek bertanggung jawab sepenuhnya serta melanjutkan proyek irigasi itu, mereka mengaku keberatan. “Kalau dibebankan kami sendiri, kami lepas tangan. Jelas kami tidak mampu,” ujar Effendi. Agar tidak berlarut, camat persiapan Kecamatan Kuala Baroh, Abdul Qadir menyatakan kesediaanya membantu merampungkan proyek tersebut. “Karena berada di wilayah saya, maka saya sebagai camat juga bertanggung jawab untuk pembangunan ini,” ujarnya. Sementara itu, dalam pekan ini, disepakati beko, saksi bisu proyek irigrasi tersebut, akan ditarik dari hutan. Selanjutnya, dana sisa proyek tersebut akan digunakan untuk mengeluarkan beko dari hutan. Lalu bagaimana dana untuk pembangunan 8 km irigasi itu? “Akan diusahakan dan dirembukkan antara tim pelaksana dengan OMS,” ujar camat persiapan itu. n

CMYK HALAMAN 16

RINDU PASTILAH DI LAUT Sajak Hikmat Darmawan Seorang perindu pastilah ke laut Di laut ada zikir maha luas maha dalam Angin menyentuh-nyentuh layar Air bergaram menjamah palka Ikan besar dan ikan kecil dalam jala yang ditebar Hangat matahari, cakrawala seakan baka Subhanallah, subhanallah, subhanallah Terumbu, ikan-ikan karang, warnawarna tanpa suara Plankton tak tertangkap mata, jutaan makhluk tak bernama Ikan pari, ubur-ubur dan ganggang, tarian perlahan tanpa suara Arus hangat membawa rezeki, arus deras membawa gairah dan asa Alhamdulillah, alhamdulillah, alhamdulillah Pun ketika badai purna, ketika ombak raksasa, ketika angin melantak darat, ketika pasang membenam segala Dan hiu putih, paus biru, juga segala raksasa di kegelapan, di kedalaman tak terduga, tempat cerita purba tersimpan Allahu akbar, Allahu akbar, Allahu akbar Seorang bukan-perindu pergilah ke laut Duduklah di tepi atau menyelamlah menyaksi rindu, rindu belaka 2001 (Cybersastra.net)

LOKASI PEMOTRETAN: Pantai Blang Oi Meuraxa, Banda Aceh, pantai Lhoknga dan Ujung Batee, Aceh Besar. FOTO: AGUS SARWONO