JAARVERSLAG WEST-VLAAMSE POLITIESCHOOL
WERKINGSJAAR 2014
VOORWOORD VAN DE OPLEIDINGSDIRECTEUR
Graag stel ik u het jaarverslag met betrekking tot onze activiteiten in 2014 voor. Hiermee leggen we verantwoording af aan onze stakeholders en partners over onze manier van werken. We kozen er ook voor om in dit jaarverslag bewust niet te kiezen voor een opsomming van de opleidingen die we aangeboden hebben, maar geven eerder een bloemlezing van alle activiteiten die gebeurd zijn met betrekking tot de West-Vlaamse Politieschool. Het jaar 2014 was een bewogen jaar voor onze school. Niet enkel kregen wij te maken met een verregaande reorganisatie, maar door de toenemende besparingen binnen de federale politie waren wij genoodzaakt om het met veel minder budget te doen. Het was een uitdaging om met minder middelen even kwalitatief hoogstaande opleidingen aan te bieden. We waren creatief en leerden de zaken anders aanpakken. Gelukkig konden we hiervoor rekenen op een sterk team. Daarnaast werden eindelijk de figuurlijke fundamenten en de contacten gelegd om over te gaan tot de bouw van ons simulatiehuis in 2015. Dit alles werd mogelijk gemaakt dank zij de financiële steun van de provincie West-Vlaanderen. Hiermee zal de praktijkcomponent van alle opleidingen ongezien opgewaardeerd worden, maar dit is ongetwijfeld stof voor het jaarverslag van 2015… Naast de Facebookpagina die eind 2014 goed was voor 1.308 likes werd er ook gestart met een Twitter-account om punctueel een aantal activiteiten van de politieschool in de verf te zetten waarop buitenstaanders geen zicht hebben. Dit om aan te tonen dat er meer gebeurt in een politieschool dan het verstrekken van opleidingen. Zo is de hashtag #ookdathoorterbij in het leven geroepen. We hebben er dan ook voor gekozen om een aantal tweets in te voegen in dit jaarverslag. Ik wens u alvast veel leesplezier met dit jaarverslag. Opmerkingen en suggesties zijn altijd welkom op
[email protected].
Steve Margodt Opleidingsdirecteur WPS
2
INHOUD Voorwoord van de opleidingsdirecteur .................................................................................................................. 2 Inhoud ..................................................................................................................................................................... 3 1. Doelstelling, organisatie en personeel ................................................................................................................ 5 1.1. Doelstelling................................................................................................................................................... 5 1.2. Organisatie ................................................................................................................................................... 5 1.2.1. Beheersorganen .................................................................................................................................... 5 1.2.2. Locatie en coordinaten ......................................................................................................................... 5 1.3. Personeel...................................................................................................................................................... 6 1.3.1. Externe lesgevers .................................................................................................................................. 7 2. De opleiding van het agentenkader .................................................................................................................... 8 3. Het basiskader ..................................................................................................................................................... 9 3.1. Percentage inschrijvingen vanuit West-Vlaanderen bij de federale selectiedienst ..................................... 9 3.2. Rekrutering en de selectie: algemene en specifieke kenmerken WPS ...................................................... 10 3.2.1 Inschrijving ........................................................................................................................................... 10 3.2.2. Selectie ................................................................................................................................................ 11 3.3. De opleiding van politie-inspecteur voor het basiskader........................................................................... 13 3.3.1. Aantal opgeleide en op te leiden studenten ....................................................................................... 14 3.3.2. Opleidingsresultaat WPS ..................................................................................................................... 16 3.3.3. Einde opleiding, start in de job ........................................................................................................... 17 4. De middenkaderopleiding: hoofdinspecteur (officier van gerechtelijke politie, hulpofficier van de procureur des Konings) .......................................................................................................................................................... 18 5. De voortgezette opleiding ................................................................................................................................. 20 5.1. Inhoud en financiering van de voortgezette vormingen ............................................................................ 20 5.2. Voortgezette vormingen voor externen .................................................................................................... 21 Overzicht voortgezette vormingen: .............................................................................................................. 22 6. Bijzondere initiatieven ...................................................................................................................................... 25 6.1. 7- jarig samenwerkingsakkoord WPS – politiediensten – De Lijn .............................................................. 25 6.2. Oefenen openbare orde in Leopoldsburg .................................................................................................. 26
3
6.3. Keuzevak Politiekunde aan Vives Sociaal-Agogisch werk .......................................................................... 26 6.3. Viering 5 jaar maatschppelijke veiligheid ................................................................................................... 26 7. Bezoeken aan de school .................................................................................................................................... 27 8. Stagiairs ............................................................................................................................................................. 27 9. De school op informatiebeurzen ....................................................................................................................... 27 10. De West-Vlaamse Politieschool in de media................................................................................................... 28 11. Permanente lidmaatschappen en vertegenwoordigingen.............................................................................. 28
4
1. DOELSTELLING, ORGANISATIE EN PERSONEEL
1.1. DOELSTELLINGEN
De doelstellingen ten aanzien van het vorig werkingsjaar zijn niet gewijzigd.
1.2. ORGANISATIE 1.2.1. BEHEERSORGANEN
De samenstelling van de algemene vergadering, de raad van bestuur en het dagelijks bestuur gebeurt op basis van een vertegenwoordiging uit/van: -
de deputatie de provincieraad de politieraden de gemeenten de magistratuur de hogescholen
De mandaten werden vernieuwd na de gemeente/provincieraadsverkiezingen van 2013. 1.2.2. LOCATIE EN COORDINATEN
De coördinaten zijn: West-Vlaamse Politieschool Diksmuidse Heirweg 6 8210 Zedelgem T +32 (0)50 40 45 40 F +32(0) 50 39 38 79
[email protected] - medewerkers:
[email protected] Website : www.campuspov.be Facebook: www.facebook.com/politieschool Twitter: @WVL_PS
5
1.3. PERSONEEL
Omwille van besparingsmaatregelen voerde het Dagelijks Bestuur van de West-Vlaamse Politieschool een verregaande reorganisatie van de school door. Hierbij werden een aantal personeelsleden andere taken toebedeeld. Steve Margodt werd vanaf 1/3/2014 aangesteld als ‘waarnemend opleidingscoördinator’. Na een extern opengestelde selectieprocedure werd hij vanaf 1/6/2014 aangesteld als ‘opleidingsdirecteur’. Hij wordt bijgestaan door Sofie Muylle als ‘verantwoordelijke basisopleidingen’ en Nick Cloet als ‘verantwoordelijke voortgezette vormingen’. Daarnaast staan Dieter Van Landschoot (90%), Mieke Lamote (80%) en Caroline Cherlet (20%) in voor de administratieve taken van de vzw. De boekhouding wordt waargenomen door Geert Sneppe (10%). Deze personen worden vanuit de overkoepelende vzw (WFIV – West-Vlaams Facilitair Instituut voor de Veiligheidsdiensten) ter beschikking gesteld van de West-Vlaamse Politieschool. De federale politie stelt ons tevens 5 opleiders ter beschikking, samen goed voor 4,8 FTE. Sinds mei 2014 kregen wij ook onze 5e federale opleider via mobiliteit toegewezen, INP Lien Naessens, waardoor het equipe federale opleiders nu voltallig is – in tegenstelling tot de situatie in andere provinciale scholen. Het nieuwe organogram ziet er als volgt uit:
Directeur Marc Bloeyaert werd vanaf 1 mei 2014 aangesteld als bijzondere opdrachthouder bij het kabinet van de gouverneur en gaat op 1 juni 2015 met pensioen. Greet Hanssens verlaat medio 2015 de organisatie.
6
1.3.1. EXTERNE LESGEVERS
Om de opleidingen zo praktijkgericht mogelijk in te vullen, wordt beroep gedaan op een groot aantal externe lesgevers. Ze zijn afkomstig uit de politie, de magistratuur, welzijnswerk, enz. De regel is dat wat politie specifiek is door politie- en justitiemedewerkers wordt onderwezen. Daarnaast is er de externe inbreng van deskundige lesgevers uit allerlei diensten en maatschappelijke organisaties. Door het samenbrengen van interne en externe expertise tracht de WPS een hoogwaardige professionele politieopleiding te garanderen.
Lesgevers
aantal
Basiskader
83
Middenkader
75
Voortgezette opleiding
186
Totaal
344
Opmerking: • • • •
•
De aantallen slaan op het geëngageerd aantal lesgevers in het jaar 2014. Hierbij is niet inbegrepen: het aantal lesgevers dat behoort tot de vaste equipe van de school en de figuranten. Een aantal personen geeft zowel les in de opleiding van het basiskader als het middenkader en/of de voortgezette opleiding. In het visitatierapport m.b.t. het politieonderwijs wordt opgemerkt dat er heel veel lesgevers betrokken zijn bij de opleidingen. Dit biedt enerzijds de garantie dat de expertise, aanwezig in het werkveld, betrokken wordt in de opleiding maar anderzijds het groot aantal lesgevers de planning en organisatie bemoeilijken. Om de planning eenvoudiger te maken, wordt er vanaf de invoering van het nieuwe leerprogramma van de basisopleiding (eind 2015) gewerkt met doublures.
Het blijft de bedoeling om naast de inbreng van individuele lesgevers ook heel wat externe “instanties” als partner te betrekken bij het organiseren van de opleidingen. Bijvoorbeeld de
7
militaire politie bij de opleiding van motorrijders, het Centrum voor Gelijke Kansen en Racismebestrijding, CAW, enz. Een al even uitdrukkelijke keuze van de school is om de externe inbreng te optimaliseren via een samenwerking met het publiek onderwijs en voor de politie relevante maatschappelijke organisaties. Dit betreft zowel de opleiding van het operationeel als het administratief en logistiek personeel bij de politie (cfr. infra). 2. DE OPLEIDING VAN HET AGENTENKADER
De opleiding van het agentenkader is geïntegreerd in die van inspecteur. In 2014 zijn er 3 aspirant-agenten in oktober hun opleiding gestart. Van zodra er gewerkt wordt met het nieuwe leerprogramma (eind 2015) wordt de opleiding voor agent van politie apart georganiseerd en niet meer geïntegreerd in de opleiding van inspecteur. De lichting van oktober 2014 was normaalgezien de laatste klas onder dit regime.
8
3. HET BASISKADER 3.1. PERCENTAGE INSCHRIJVINGEN VANUIT WEST-VLAANDEREN BIJ DE FEDERALE SELECTIEDIENST
Jaar
% inschrijvingen
2007
8,04
2008
8,34
2009
9,26
2010
9,77
2011
9,08
2012
8,40
2013
7,80
2014
8,40
Gemiddeld
8,64
Ten opzichte van 2013 is het aantal inschrijvingen uit West-Vlaanderen in 2014 met nauwelijks 1% toegenomen. Op te merken valt dat dit percentage overeenkomt met het wettelijk vastgelegde percentage van studenten dat we jaarlijks krijgen toegewezen van de federale politie (8%)
9
3.2. REKRUTERING EN DE SELECTIE: ALGEMENE EN SPECIFIEKE KENMERKEN WPS WPS = West-Vlaamse Politieschool Nat. = Nationaal
3.2.1 INSCHRIJVING OP BASIS VAN GESLACHT
OP BASIS VAN DIPLOMA
OP BASIS VAN LEEFTIJD
10
3.2.2. SELECTIE GLOBAAL
OP BASIS VAN GESLACHT (WPS)
OP BASIS VAN DIPLOMA (WPS)
11
OP BASIS VAN LEEFTIJD (WPS)
Vaststellingen -
de West-Vlaamse kandidaten die zich inschrijven vertegenwoordigen 8,40 % van het aantal landelijke kandidaten en maken 11,70% van het aantal landelijk geslaagden uit;
-
de kenmerken van de inschrijvers, namelijk verhouding mannen- vrouwen, diploma, en leeftijd van de West-Vlaamse kandidaten is vrijwel gelijk aan die van de landelijke kandidaten o het aantal vrouwelijke kandidaten omvat 25% o de grootste groep (40,4%) heeft een TSO diploma o de grootste groep qua leeftijd (29,3%) situeert zich in de categorie 24-29 jaar. o de gemiddelde leeftijd is 24 jaar
-
wat betreft de selectieresultaten valt op dat in elk selectieonderdeel - behalve de persoonlijkheidsproef - het slaagpercentage van de West-Vlamingen hoger is dan het landelijk resultaat
-
uiteindelijk komt 11,7% succesvol uit de volledige selectie, wat 1,5 % beter is dan het landelijk eindresultaat (10,2%); dit is een jaarlijkse vaststelling
-
opvallend is het verschil in resultaat van de West-Vlaamse mannen-vrouwen in de onderscheiden selectieonderdelen o vrouwen scoren op de cognitieve vaardigheden 7,6% beter o vrijwel alle mannen slagen in de sportproeven (98%), bij de vrouwen is ligt dit resultaat 22,7% lager (75,3%). Het hoog slaagpercentage bij de mannen doet vragen stellen: wat is het selecterend effect ervan? Op basis hiervan werd een strengere sportproef voorgesteld die in gebruik genomen werd eind 2014.
12
o in het persoonlijkheidsonderzoek scoren de vrouwen 11,4% beter dan de mannen (63,3% tegenover 51,9%) o zowel bij de mannen als de vrouwen ligt het slaagpercentage in het medisch onderzoek hoog. Ook hier stelt zich bij het hoog slaagpercentage de vraag naar het selecterend effect van dit selectieonderdeel op het niveau van de geslaagden in de totale selectie doen de vrouwen het 6,69% beter dan de mannen (16,88% tegenover 10,19%) -
over de jaren heen is het slagen in alle selectieonderdelen een wisselend cijfer dat landelijk varieert van 7,5% in 2004 tot 19% in 2002 en voor onze provincie van 9,79% in 2004 tot 20,33% in 2009. Dit zijn sterke verschillen.
3.3. DE OPLEIDING VAN POLITIE-INSPECTEUR VOOR HET BASISKADER
De kandidaten mogen in principe kiezen in welke provincie ze hun opleiding volgen. Ze hebben vanaf de start van hun opleiding het statuut van aspirant-inspecteur van de federale politie. In 2014 werden 112 aspiranten aan onze school beloofd. Er startte een groep van 40 op 2 juni en 1 oktober 2014. Op 1 december mochten de resterende 32 aspiranten niet starten wegens besparingen bij de federale politie. Dit was een nationale maatregel. In plaats van 1400 aspiranten zijn er nationaal uiteindelijk maar 856 gestart.
13
3.3.1. AANTAL OPGELEIDE EN OP TE LEIDEN STUDENTEN
Jaar
Nationaal
West-Vlaanderen
2002
994
50
2003
970
97
2004
940
75
2005
860
69
2006
1.195
96
2007
1.150
97
2008
1.350
108
2009
1.200
96
2010
1.000
80
2011
1.000
80
2012
1.400 + 100
120
2013
1.400
120
2014
856
80
Opvallend is dat in 2008 1.350 nieuwelingen konden starten en daarna tot 2011 er een terugval was tot 1000. Dit heeft alles te maken met bezuinigingen. Omwille van concrete incidenten besliste de minister van binnenlandse zaken om in 2012 1400 kandidaten op te leiden met nog eens 100 extra voor Brussel. Dit was ook het geval in 2013. Zoals reeds aangestipt krijgt de West-Vlaamse Politieschool, op basis van een wettelijk vastgelegde verdeelsleutel, 8% van het op te leiden aantal nieuwkomers en voldoet die aan de reële personele behoeften wat betreft het basiskader in onze provincie. In 2014 werd hiervan sterk afgeweken door besparingsmaatregelen van de federale politie. Er werd een
14
klas van 32 studenten geschrapt voor de WPS in december 2014. Mogelijks speelde ook de onduidelijkheid inzake het pensioendossier mee.
15
3.3.2. OPLEIDINGSRESULTAAT WPS
Het vergelijken van het opleidingsresultaat van de studenten aan de West-Vlaamse Politieschool met dat van andere politiescholen is niet mogelijk omdat deze vergelijkende gegevens niet beschikbaar zijn. Aantal afgewezen studenten WPS: (periode 2010 - 2014)
*
Aantal afgewezen studenten
Klas
Startdatum
Einddatum
Aantal studenten
klas 25
01/10/2010
30/09/2011
41
2
klas 26
01/10/2010
30/09/2011
41
5
klas 27
03/10/2011
30/09/2012
44
3
klas 28
03/10/2011
30/09/2012
43
1
klas 29
04/06/2012
31/05/2013
40
0
klas 30
01/10/2012
30/09/2013
42
0
klas 31
01/10/2012
30/09/2013
41
1
Klas 32
03/06/2013
31/05/2014
40
2
Klas 33
01/10/2013
30/09/2014
40
5
Klas 34
01/10/2013
30/09/2014
39
4
Klas 35
02/06/2014
31/05/2015
42
*
Klas 36
1/10/2014
30/09/2015
45
*
Aangezien deze groepen nog in opleiding zijn kan het aantal afgewezen studenten nog niet ingevuld worden
16
Weet dat de beslissing van de examenjury ‘niet geslaagd’ geen eindbeslissing is, maar een advies tot afwijzing dat bezorgd wordt aan de directeur-generaal van de ondersteuning en beheer. Dit advies wordt niet altijd gevolgd. Vermeldenswaardig is soms de lange tijd die verstrijkt tussen het advies van de school en de definitieve beslissing. Het niet slagen heeft als hoofdreden attitudeproblemen en/of intellectueel té zwakke prestaties. Ook bepalend is af en toe de groepssfeer in de klas. Dit verklaart soms de verschillen van groep tot groep.
3.3.3. EINDE OPLEIDING, START IN DE JOB
Momenteel nog kunnen tijdens de laatste maanden van hun opleiding de studenten (via de mobiliteit) solliciteren op vacante jobs bij de lokale of federale politie. Ofwel komen ze meteen terecht in een job bij de lokale of federale politie waarop ze solliciteerden of worden ze afgedeeld bij de algemene reserve van de federale politie in Brussel, van waaruit ze kunnen gedetacheerd worden in het kader van ondersteuning. Met de groep gestart in oktober 2013 kwam daar verandering in. Er is een systeem uitgewerkt waarbij de studenten nog vóór de aanvang van hun opleiding of bij het begin ervan kunnen kiezen voor een korps dat op zoek is naar personeel. Ook is vanaf de groep gestart in oktober 2013 de ‘probatiestage’ van toepassing. Dit betekent dat nà de opleiding er in het korps of politiedienst nog een aanvullende stage van 6 maanden volgt voorafgaand aan de definitieve tewerkstelling in dit korps of dienst (verlengbaar met 3 maanden).
17
4. DE MIDDENKADEROPLEIDING: HOOFDINSPECTEUR (OFFICIER VAN GERECHTELIJKE POLITIE, HULPOFFICIER VAN DE PROCUREUR DES KONINGS)
Deze opleiding is sinds de politiehervorming voor het eerst gestart op 1 september 2006 in de West-Vlaamse Politieschool. Naast het slagen in de selectie is een toelatingsvoorwaarde dat men minstens 6 jaar dienstanciënniteit heeft. In 2014 zijn er op 1 oktober 22 aspirant-hoofdinspecteurs gestart in onze school. De regel is: wonen of werken in West-Vlaanderen is de opleiding volgen in West-Vlaanderen. Hier wordt enkel van afgeweken als de aspirant dichter woont bij een andere school en zowel de korpschef als de directeurs van beide scholen akkoord zijn.
Middenkaderopleiding
Aantal studenten
Aantal geslaagden
2006
29
29
2007
27
27
2008
23
23
2009
19
19
2010
0
-
2011
11
11
2012
27
27
2013
19
19
2014
22
*
*Aangezien deze groep nog in opleiding is kan het aantal geslaagden nog niet worden ingevuld.
18
Wat opvalt is: -
dat iedereen in deze opleiding slaagt in 2010 werd wegens te weinig kandidaten (slechts 9) de opleiding niet ingericht we zien dat er de laatste jaren telkens rond de 20 kandidaten zijn, waarmee WestVlaanderen ten opzichte van de andere scholen een vrij grote groep heeft.
Er is dringend nood aan méér hoofdinspecteurs. In het kader van het stimuleren van politieinspecteurs om zich kandidaat te stellen voor deze opleiding werd in 2014 in navolging van de drie voorgaande jaren door de school terug het initiatief genomen om een informatiesessie te organiseren voor potentiële kandidaten. Dit gebeurde in samenwerking met de korpschefs van de lokale politie, de selectiedienst van de federale politie, afgestudeerden en hoofinspecteurs in opleiding. Dit initiatief was succesvol. Er is duidelijk behoefte aan elementaire informatie zowel m.b.t. het functie- en competentieprofiel, de selectie, de organisatie en de inhoud van die opleiding en de statutaire repercussies. Het initiatief wordt de komende jaren herhaald.
19
5. DE VOORTGEZETTE OPLEIDING
5.1. INHOUD EN FINANCIERING VAN DE VOORTGEZETTE VORMINGEN
Het aanbod van voortgezette vormingen van de West-Vlaamse Politieschool komt als volgt tot stand: o de school organiseert op jaarbasis een behoeftepeiling via de bevraging van de vormingsverantwoordelijken o de school krijgt via de directie van de opleiding van de federale politie de opdracht om welbepaalde opleidingen te organiseren en rekening te houden met de prioriteiten van het nationaal veiligheidsplan (vb. AMOK opleiding, nieuwe verkeersreglementering, …) o er bereiken ons direct of indirect vragen van personen, diensten en instanties om welbepaalde vormingen te organiseren (vb. via het provinciaal veiligheidsoverleg) o de school brengt zelf onderwerpen aan waarbij geanticipeerd wordt op actuele en zich ontwikkelende nieuwe problemen en fenomenen (vb. cybercrime). Vanzelfsprekend kan naar aanleiding van concrete incidenten ingespeeld worden op dringende vormingsnoden. Op basis hiervan worden de vormingsbehoeften opgelijst. In overleg met de opleidingsraad wordt een definitieve lijst gemaakt die als vormingsaanbod wordt gerealiseerd. Bij het realiseren van de vormingen wordt gezocht naar de beschikbare externe en interne expertise, samengewerkt met het hoger onderwijs en waar mogelijk actieve leervormen aangewend. De gehanteerde werkwijze maakt dat het vormingsaanbod aansluit bij de reële vormingsnoden van de politiediensten in onze provincie. De financiële bijdrage van de politiezones is louter voor de voortgezette vormingen, niet voor de basisopleidingen. Er is een financieringssysteem van toepassing wat betreft de bijdrage van de politiezones voor de voortgezette vormingen. Het is gebaseerd op een bijdrage afhankelijk van reëel verbruik van de politiezone van de afgelopen drie jaar. Per gevolgde opleiding gaat een bedrag af van het beschikbaar gesteld budget voor voortgezette vorming van die zone. Op deze wijze is er een rechtvaardige return in de relatie gestorte bijdrage – op te nemen vormingsuren. Is het budget van een zone opgebruikt dan kan verder aan vorming worden deelgenomen. Deze wordt gefactureerd aan de vigerende
20
tarieven. De voortgezette vormingen zijn ingedeeld in 3 categorieën: ‘basics’, ‘specials’ en ‘hot items’ met een daaraan gekoppeld specifiek tarief. Het systeem wordt regelmatig geëvalueerd en wordt indien nodig bijgestuurd. Sinds 2007 worden alle erkende opleidingen gesubsidieerd door de federale politie. Het betreft de eerste acht uren van deze vormingen. Er is echter ook een beperking. Wanneer de beschikbare portefeuille overschreden wordt omwille van een teveel aan vormingsactiviteiten, bestaat de kans dat effectief georganiseerde opleidingen geen subsidie krijgen. Dit was het geval in 2013, waardoor er in 2014 maar liefst 127.000€ minder gestort werd dan voorzien. Op het budget van 2014 was er eveneens een tekort van 135.000€. 5.2. VOORTGEZETTE VORMINGEN VOOR EXTERNEN
Het doelpubliek bestaat uit onder meer havenkapiteins, GAS-ambtenaren bijzondere veldwachters, personeel van Natuur en Bos, … . Deze vormingen zijn ‘maatwerk’. Er wordt een kostenberekening gemaakt en de offerte wordt aan de opdrachtgever bezorgd. Opmerkelijk in 2014 is de opleiding ‘Diefstalpreventieambtenaar” voor 31 vrijwilligers uit PZ Het Houtsche. Daarnaast het vernoemen waard is de opleiding ‘Signaalgever’ die georganiseerd werd in samenwerking met de provincie West-Vlaanderen en de Wielerbond. In tien sessies kregen maar liefst 381 signaalgevers een bijscholing. Deze omvatte naast de relevante verkeerswetgevin g ook informatie over de structuur van de politie, uitleg over het statuut van de vrijwilliger,… Wegens het grote succes van deze opleiding wordt hier in 2015 een vervolg aan gebreid.
21
OVERZICHT VOORTGEZETTE VORMINGEN:
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
Onderwerpen
Functionele voortgezette vorming
8
10
11
11
11
9
16
133
9
9
9
Voortgezette vorming
100
101
96
86
80
71
70
70
58
53
42
5
4
3
2
3
3
17
nvt
nvt
nvt
nvt
12
4
7
8
7
6
8
9
6
6
4
125
119
117
107
101
89
111
212
73
68
55
Gecertificeerde voortgezette vorming Voortgezette vorming voor externen Totaal
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
Cursisten
Functionele voortgezette vorming
95
146
235
208
223
169
485
496
407
571
438
Voortgezette vorming
5134
6151
5246
7571
6734
5297
6264
7124
6393
4015
4482
103
157
50
47
60
69
531
nvt
nvt
nvt
nvt
706
58
180
137
216
254
289
379
158
273
292
6.038
6.512
5.711
7.963
7.233
5.789
7.569
7.999
6.958
4.859
5.212
Gecertificeerde voortgezette vorming Voortgezette vorming voor externen Totaal
2004
2005
2007
2006
2008
2009
2010
2011
13960 22182
32960
25308 27139 20379
55419
37510
23121 25036 30087
Voortgezette vorming
45170 59088
49596
66608 63428 51004
54872
60941
65140 50930 55984
2472
3768
1200
1128
1440
1556
13904
nvt
nvt
nvt
nvt
6418
964
4426
5680
6466
7152
5180
4316
1064
4836
1840
Totaal
2012
Functionele voortgezette vorming Gecertificeerde voortgezette vorming Voortgezette vorming voor externen
2013
2014
Totaal aantal uren vorming: deelnemersuren
68.020 86.002 88.182 98.724 98.473 80.091 129.375 102.767 89.325 80.802 87.911
22
VASTSTELLINGEN EN INTERPRETATIES:
Er moet voorzichtig met interpretaties omgesprongen worden. De verschillen over de jaren heen hebben te maken met: - het aantal uren en het aantal deelnemers verschilt sterk per onderwerp of vorming - naar aanleiding van incidenten of nieuwe regelgeving kan gevraagd worden op korte termijn grote groepen op te leiden(vb. verkeerswetgeving, Salduz, Amok, …). Dit komt het ene jaar wel en het andere jaar niet voor. Vaststellingen: -
-
er is sinds 2011 een terugloop op het vlak van het aantal deelnemersuren (aantal cursisten x aantal cursusuren) deze daling gebeurt niettegenstaande het aantal onderwerpen sinds 2009 toeneemt Naast de reeds opgegeven reden voor de verschillen van jaar tot jaar is een factor die eveneens meespeelt ongetwijfeld dat én naar aanleiding van het dotatiesysteem én in het kader van de besparingen de korpschefs een strikter vormingsbeleid hanteren en ze selectiever zijn op het vlak van het in opleiding sturen van medewerkers. Dit drukt zich voor een aantal zones ook uit in het niet opnemen van het vormingsbudget en de vraag dit overschot over te dragen naar het volgend werkjaar. Voor de school betekent dit dat dient gezocht naar uitbreiding van de doelgroep. Dit is ook de reden waarom de opleidingen voor externen enorm toegenomen zijn.
Een belangrijke opmerking is dat men waakzaam moet zijn in het bezuinigen op de (verdere) professionalisering van personeel. In een snel veranderende samenleving neemt de complexiteit van de veiligheidsproblemen toe wat zich ook uitdrukt in een verhoogde productie van regelgeving. Ook is de scholingsgraad van de bevolking gestegen, is de burger kritischer geworden en wordt een hoge kwaliteit verwacht van de (openbare) dienstverlening. Voeg daarbij dat in het kader van bezuinigingen verwacht wordt dat méér werk wordt verzet met minder mensen en middelen. Al deze elementen zijn van bijzonder belang in het licht van een efficiënte, gemeenschapsgerichte politiezorg. Het antwoord op deze eisen en uitdagingen is het zorgen voor goed opgeleid personeel dat de initieel aangeleerde competenties op punt houdt en verder ontwikkelt. Bezuinigen op opleiding staat in relatie tot personeel dat de opdrachten niet aankan, fouten maakt, klachten genereert, gedemotiveerd geraakt en zich afwezig meldt, zorgt voor reputatieschade voor het korps en het beleid, … De maatschappelijke, materiële en immateriële schade die hierdoor ontstaat wordt zelden berekend en staat wellicht niet in verhouding tot de investering in opleiding. Bovendien worden schadeclaims omwille van begane fouten steeds meer toegeschreven aan de afwezigheid van noodzakelijke opleiding waarin de werkgever had moeten voorzien.
23
Méér doen met minder, kan alleen maar als men beter is opgeleid en dus investeert in de verdere vorming van het personeel. Het programma van de voortgezette vormingen wordt aan de korpsen en diensten van de politie bezorgd via een digitale nieuwsbrief en is online beschikbaar via een toegangscode.
24
6. BIJZONDERE INITIATIEVEN
De school heeft ook in 2014 verder initiatieven genomen met betrekking tot geïntegreerd leren en is vernieuwend actief geweest. Enkele voorbeelden ter illustratie.
6.1. 7- JARIG SAMENWERKINGSAKKOORD WPS – POLITIEDIENSTEN – DE LIJN
Op 08.01.2007 werd een samenwerkingsakkoord gesloten tussen De Lijn, de geïntegreerde politiediensten (m.i.v. het Communicatie- en Informatiecentrum - CIC) van de provincie West-Vlaanderen en de WestVlaamse Politieschool m.b.t. de problematiek van de veiligheid in relatie tot het openbaar vervoer. Op het niveau van het basiskader werd zoals voorgaande jaren in de periode van het zomerverlof een aantal preventieve controles uitgevoerd op de kusttram. De studenten worden voorafgaand op school door de controledienst van De Lijn geïntroduceerd in de problematiek van veiligheid en openbaar vervoer. In 2014 sloten in het kader van de samenwerking met de Nederlandse Politieacademie voor het tweede jaar op rij hier Nederlandse politiestudenten bij aan. De controles gebeurden 9 maal in de periode van 19.07 t.e.m. 29.08.2014 in 6 verschillende politiezones. Hieraan namen in totaal 18 studenten van de WPS deel en 2 maal Nederlandse studenten (in totaal 5). Achteraf kwamen er spontane zeer positieve reacties van Nederlandse studenten en opleidingsverantwoordelijken. Nederlandse politiestudenten zoeken soms verder contact in relatie tot studieopdrachten, vb. ‘vuurwerk’ en het vragen tot bijwonen van lessen. Uit de evaluatie op het provinciaal veiligheidsoverleg kwamen volgende leerpunten m.b.t. de toekomst: -
nood aan uitbreiding naar problematische buslijnen, zodat alle studenten aan deze acties kunnen deelnemen en niet alleen diegenen die stage lopen aan de kust een herwerking van de uiteenzetting van de theorie waarbij de praktische controle al gedemonstreerd wordt aan alle studenten
25
6.2. OEFENEN OPENBARE ORDE IN LEOPOLDSBURG
In de basisopleiding commissaris worden door de Nationale School voor Officieren een aantal oefendagen bestuurlijke politie georganiseerd. De studenten van de basisopleiding tot inspecteur worden ingezet als sectielid en worden zo opgeleid in hun specifieke taken. De ‘algemene reserve’ levert versterking met politievoertuigen, bussen, sproeiwagen,…. Net als voorgaande jaren namen onze studenten hieraan ook deel in 2014.
6.3. KEUZEVAK POLITIEKUNDE AAN VIVES SOCIAAL-AGOGISCH WERK
Aan de hogeschool VIVES – studiegebied ‘Sociaal-Agogisch Werk’ startte in het academiejaar 2013-2014 een nieuw keuzevak (studierichting overstijgend) : ‘politiekunde’. In samenwerking met de opleidingsverantwoordelijken werd het programma (3 studiepunten) uitgewerkt. De inhoud van dit opleidingsonderdeel wordt gebracht door de studenten van de opleiding hoofinspecteur van de West-Vlaamse Politieschool.
6.3. VIERING 5 JAAR MAATSCHAPPELIJKE VEILIGHEID
Op 16 mei 2014 was de West-Vlaamse Politieschool gastheer voor de viering van 5 jaar maatschappelijke veiligheid. Dit werd georganiseerd op het Provinciaal Opleidingscentrum voor de veiligheidsdiensten door MSKA Roeselare en SIVI Torhout. Dit zijn de twee scholen die het 7e jaar integrale veiligheid aanbieden. Leerlingen uit deze richting vormen een groot aandeel van onze instromende aspirantenvan het basiskader. In 2014 werd dan ook geprobeerd om de banden met deze scholen goed aan te halen om de kwaliteit van de instroom te verhogen.
26
7. BEZOEKEN AAN DE SCHOOL
Zonder hiervoor propaganda te voeren wordt de mogelijkheid geboden onze school te bezoeken. Het betreft aanvragen van verenigingen, scholen maar ook buitenlandse politiediensten. Dit gebeurde op: • • •
15 mei 2014: bezoek van 23 dames van de Zilveren Passer 14 Brugge 26 september 2014: bezoek van 66 studenten van het 7de specialisatiejaar integrale veiligheid van SIVI Torhout 17 oktober 2014: bezoek van 78 studenten van het 7de specialisatiejaar integrale veiligheid van KA Roeselare
8. STAGIAIRS
In het kader van wetenschappelijk onderzoek is het als organisatie belangrijk plaatsen open te stellen voor stagiairs uit het hoger onderwijs. In 2014 deden volgende personen een stage in de WPS: •
Jasmine Verstraete, 2e Bacholor Toegepast Psychologie, VIVES Kortrijk
•
Goedele Soreyn, 3e Bachelor Criminologische Wetenschappen, Universiteit Gent
•
Eva Deparck & Jonas Luyckx, 3e Bachelor Lichamelijke Opvoeding, VIVES Torhout
•
Elodie Blancke, 2e Bachelor Maatschappelijke Veiligheid, VIVES Kortrijk
•
Sigrid De Geyter, 2e Bachelor Maatschappelijke Veiligheid, VIVES Kortrijk
De WPS werkte ook mee aan volgend onderzoek: •
Sarah Tylleman, Opvang van slachtoffers van mensenhandel door de lokale politie na opsporing en identificatie - Masterproef II neergelegd tot het behalen van de graad van Master of Science in het Sociaal Werk, Universiteit Gent.
9. DE SCHOOL OP INFORMATIEBEURZEN
Onze school ondersteunt ook wervingsinitiatieven die uitgaan van politiezones en/of de rekruteringsdienst van de federale politie. • •
SID IN Roeselare op 09 en 10 januari 2014 deelname aan landelijke infodag op de politiescholen dd. 29 maart 2014, waarbij +/- 500 belangstellenden langs kwamen
27
10. DE WEST-VLAAMSE POLITIESCHOOL IN DE MEDIA
• • • • • • • • • • • • •
Het Laatste Nieuws, Aspirant-agenten spelen 22 illegalen, 08/05/2014 Het Laatste Nieuws, Bende die 22 illegalen in een bestelwagen propte krijgt 30 maanden cel, 21/05/2014 De Standaard, Hoofdlesgever Politieschool leert collega’s boetes verwijderen, 23/08/2014 Deredactie.be, Politielesgever leerde agenten boetes wissen, 23/08/2014 Het Laatste Nieuws, Comité P tilt zwaar aan gesjoemel agent, 23/08/2014 De Morgen, Leraar politieschool leert sjoemelen, 24/08/2014 Het Nieuwsblad, Agent die boete van collega liet verdwijnen, mag niet langer lesgeven, 3/09/2014 Het Laatste Nieuws, Politieschool ontslaat inspecteur na gesjoemel, 04/09/2014 WTV/FOCUS, Opleiding Signaalgevers, 02/12/2014 Krant van West-Vlaanderen, Signaalgevers krijgen opleiding in Harelbeke, 3/12/2014 Het Laatste Nieuws, Strenge politiecontroles in West-Vlaanderen voor Verkeersveilige Nachten, 05/12/2014 Het Nieuwsblad, 12.000 agenten opgeroepen, zelfs leerling-agenten worden ingezet voor staking, 13/12/2014 Het Laatste Nieuws, Agenten in spé op stakingsdag ingezet, 13/12/2014
11. PERMANENTE LIDMAATSCHAPPEN EN VERTEGENWOORDIGINGEN
De opleidingsdirecteur is lid van partnerorganisaties, adviesraden, … en laat zich hierbij inhoudelijk bijstaan door personeel van de school. •
het provinciaal veiligheidsoverleg (PVO)
•
de begeleidingscommissie van de opleidingen integrale veiligheid (7° specialisatiejaar) in West-Vlaanderen
•
het adviescomité van Politieconnect van uitgeverij Vanden Broele.
•
de stuurgroep ‘lokale politie’ bij het Centrum van Politiestudies (CPS).
•
lid van het bestuur van de Circle of Policeleadership (CPL), afdeling WestVlaanderen.
28
