Jaarverslag Regionaal Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid. De doorontwikkeling van het

Waar Justitie, Zorg en Bestuur Samenwerken aan Duurzame Sociale Veiligheid

Jaarverslag 2014

De doorontwikkeling van het

Regionaal Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid


Inhoudsopgave Inleiding Het jaar van de ontwikkelopgaven

3

Ontwikkelingen 2014 ‘Omdat het huis nooit af is’

3

Kerntaken 2014

6

Jeugd

6

Huiselijk geweld

7

Veelplegers

8

High Impact Targets

9

Resultaat jaar- en werkplan 2014

10

Ontwikkelopgaven

10

Regionalisering

11

Ketenaanpak gemeenten

12

Beheer

13

Cijfermatig overzicht 2014: thema’s naar gemeente

14

Jeugd (groepen)

14

Veelplegers / ex-gedetineerden / hitters

16

Huiselijk geweld

19

ZSM-plus

21

Jaarrekening 2014

22

Lijst van gebruikte afkortingen

23

Jaarverslag 2014

Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid DEF

Pagina 2


Inleiding

Het jaar van de ontwikkelopgaven Voor u ligt het jaarverslag 2014 van het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid. Ook dit jaar is in het netwerk hard gewerkt aan de realisatie van meer Sociale Veiligheid in onze regio. Naast het in samenwerking oplossen van moeilijke casussen en soms schrijnende gevallen, heeft 2014 ook in het teken gestaan van de doorontwikkeling. Zowel op landelijk als lokaal niveau had het Veiligheidshuis te maken met een majeure ontwikkelingen bij partners. Justitiepartners hadden te maken met een centralisatiebeweging terwijl de gemeenten druk aan de slag zijn geweest en nog steeds zijn met een decentralisatie van taken van het rijk en de provincie. En alle partners hadden te maken met bezuinigingen. De netwerksamenwerking op zichzelf maakte ook een ontwikkeling door. In 2012 is immers landelijk een aanscherping van de taken voor de Veiligheidshuizen gekomen. We hebben er samen aan gewerkt om dit te concretiseren voor onze eigen regionale situatie. We zijn daarom best trots dat we ondanks al die turbulentie toch in staat zijn geweest weer een goed resultaat neer te zetten. In deze verantwoording leest u terug wat we realiseerden van de ontwikkelopgaven uit de strategische agenda van de Stuurgroep van het Veiligheidshuis. Ook geven wij u de stand van zaken van het onderhavige werkplan van het Regionaal Tactisch Overleg. Maar mogelijk bent u het meest geïnteresseerd in de cijfermatige overzichten van de thema’s die wij voor de 17 gemeenten hebben weergegeven. Het jaarverslag eindigt met de beknopte en sluitende jaarrekening. Inske van der Vaart Manager Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid Ontwikkelingen 2014

"Omdat het ‘huis’ nooit af is" Verbinden, verdiepen en versterken was ook het adagium van 2014. De combinatie van de partners van gemeenten, zorg- en justitiële organisaties en hun betrokkenheid maakt dat het Veiligheidshuis een uniek samenwerkingsverband is en blijft. De samenwerking vervult een betekenisvolle rol voor alle 17 gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid. Sinds maart 2009 is het Veiligheidshuis operationeel voor de thema’s jeugd(groepen), veelplegers, huiselijk geweld en nazorg ex-gedetineerden. In 2012 zijn daar de volwassen overlastgevers bijgekomen. In 2014 is besloten om ook de plegers van de zogenaamde high impact crimes (overvallen, straatroven en woninginbraken) toe te voegen en wordt voor van alle thema’s de uitgangspunten van het Landelijk Kader Veiligheidshuizen gehanteerd (focus op complexe-, meervoudige- en ketens overstijgende problematiek). De aanpak voor de plegers van de HIC is in 2014 voorbereid en wordt in 2015 geïmplementeerd. Voor al deze thema’s wordt worden tijdens de casusbesprekingen persoons- of systeemgerichte en integrale interventieplannen gemaakt met het doel recidive en maatschappelijke uitval te voorkomen en de overlast te verminderen. Jaarverslag 2014


Pagina 3


Sluitende aanpak De meerwaarde van samenwerking tussen organisaties op een fysieke locatie ligt in de sluitende aanpak van criminaliteit en overlast en de aanpak van de achterliggende, complexe problemen. Door het bundelen van activiteiten ontstaat zicht op de situatie van risicojeugdigen, daders, overlastgevers en slachtoffers, zodat het mogelijk wordt om integraal en duurzaam te handelen. Doordat de problemen van cliënten eerder, breder, efficiënter en effectiever worden aangepakt zal overlast en criminaliteit afnemen. Samenwerking in het netwerk is essentieel om hierin resultaten te bereiken. Voor de periode dat het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid operationeel is, zijn de resultaten goed. Het maatschappelijk effect is onder meer zichtbaar geworden in de rendementsanalyse die is uitgevoerd.

Oplossingen voor minder beschikbaarheid justitiepartners Het netwerk heeft toegewerkt naar een fysiek en levendig werkhuis voor de samenwerkende professionals. Sinds september 2012 was er een uniek concept voor Nederland: alle arrestanten, de ZSM-locatie (waarbij ZSM staat voor een methodiek om veel voorkomende criminaliteit zo snel, slim, selectief, simpel, samen en samenlevingsgericht mogelijk aan te pakken) en het Veiligheidshuis samengebracht op één plek voor de gehele regio Zuid-Holland Zuid. Het draaide naar ieders tevredenheid als een geoliede machine. Bezuinigingen zetten het op scherp Een forse bezuinigingsstaakstelling van het Openbaar Ministerie (OM) maar ook de bezuinigingen, reorganisaties en de nieuwe gebiedsindelingen van de andere justitiepartners maakten dat al in mei 2013 dit concept onder druk kwam te staan. Het dagdagelijks en real time te schakelen op de zich aandienende casuïstiek maar ook het op elkaar kunnen aanlopen voor advies, informatie en afstemming was nauwelijks meer mogelijk omdat de fysieke aanwezigheid van met name het OM, Reclassering Nederland, Reclassering Bouman GGZ en de Raad voor de Kinderbescherming niet meer kon worden gegarandeerd. In 2014 is dit behoorlijk teruggelopen. De politie en Bureau Jeugdzorg (inmiddels Jeugdbescherming West) en Veilig Thuis zijn nog wel elke werkdag fysiek aanwezig in het Veiligheidshuis. Slimmer samenwerken Dit verlies werd hard gevoeld in het Veiligheidshuis, maar omdat deze partners verbonden zijn en blijven aan alle casusoverleggen in het Veiligheidshuis wordt nog steeds - zij het aangepast - samengewerkt in het netwerk. Met gebruikmaking van de nieuwe media (zoals televerbindingen en in 2015 ook videoconferencing) wordt op werkdagen contact gehouden met de ZSM-locatie in Rotterdam. Zo blijft het Veiligheidshuis voor uitdagingen staan en wordt hierdoor meer focus aangebracht en kansen benut, zoals bijvoorbeeld in het kader van de drie decentralisaties op het gebied van zorg, jeugd en werk.

Jaarverslag 2014


Pagina 4


Doorontwikkeling Veiligheidshuis In 2012 heeft de stuurgroep haar ambities voor de komende jaren vertaald in een «Stip op de horizon anno 2015». De gemeenten, die steeds meer toewerken naar het voeren van volwaardige regie in de jeugd-, zorg- en veiligheidsketen, gaan het regionale Veiligheidshuis steeds beter benutten. Vanaf 2013 dragen de gemeenten formeel de verantwoordelijkheid voor de coördinatie op de regionale samenwerking in het Veiligheidshuis. Versterking van deze gemeentelijke regierol binnen het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid biedt kansen om meer samenhang en een betere verbinding te organiseren tussen de ketens en goed aan te sluiten bij de lokale behoeften.

Bestuurdersnetwerk Zorg en Veiligheid Uit de bestuurlijke conferentie van september 2013 kwam de opdracht voort om verdere professionalisering van de werking van het Veiligheidshuis aan te brengen en de besturing van het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid - met aandacht voor zowel de kracht van de netwerksamenwerking als de nieuwe regierol van de gemeenten - in te richten. In 2014 is, in het licht van de drie decentralisaties, deze doorontwikkeling ingezet. Voor alle bestuurders en partners zijn diverse deelsessies georganiseerd, waarbij een houtskoolschets is voorgelegd met betrekking tot de nieuwe werking en besturing van het Veiligheidshuis. Deze sessies hebben geleid tot input, aanscherping en draagvlak. Alle colleges van de 17 gemeenten en alle participerende en nieuwe partners hebben de notitie werking en besturing van het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid voor de zomer van 2014 geaccordeerd. Een en ander is bekrachtigd tijdens het eerste bestuurdersatelier van het bestuurdersnetwerk Zorg en Veiligheid, door onder meer het zetten van de handtekening onder het nieuwe samenwerkingsconvenant.

Jaarverslag 2014


Pagina 5


Kerntaken 2014 Doelstelling bij

Activiteiten

Planning

Resultaat / stand van zaken

Afdoeningsoverleg: 12+ jongeren die een strafbaar feit hebben gepleegd en tegen wie proces-verbaal is opgemaakt bieden van een gezamenlijke en snelle reactie m.b.t. de afdoening

Elke dag (in VH ZHZ ma t/m vr en in VH RR avond en weekend)

Uitgevoerd, aantal LIJstrafzaken over 2014 niet te genereren voor specifiek Zuid-Holland Zuid (alleen op eenheidsniveau)

JEUGD Persoonsgerichte aanpak voor alle jongeren met veiligheidsgerelateerd ricisogedrag

Februari, elke week een half uur

Ingevoerd

Veelplegers 18- : zie bij activiteiten veelplegers

Zie bij veelplegers

Zie bij veelplegers

TCOJ: overlastgevende/ hinderlijke jeugdgroepen worden op aanvraag gemeenten ingebracht in het Veiligheidshuis waarbij zowel bestuursrechtelijk, strafrechtelijk als i.h.k.v. zorg voor elk groepslid een plan wordt opgesteld en uitgevoerd

Aanbod aan alle gemeenten om overlastgevende jeugdgroep in te brengen, kan elke donderdag

Over gehele jaar 2x een bespreking van een overlastgevende jeugdgroep, regionale tendens is afname aantal jeugdgroepen, door invoeren Overleg Risicojongeren ligt daar nu de nadruk

Leerplicht: bij geconstateerd schoolverzuim maakt BLVS proces-verbaal op. Deze zaken worden vervolgens met de partners besproken in het casusoverleg

1x per maand

Relatief verzuim1 : 39 zaken Luxe verzuim2: 32 kinderen, 22 pv’s die werden ingeschreven Absoluut verzuim3: 4 kinderen in 2 gezinnen, 2 pv’s bij OM ingeschreven

Trajectberaad: organiseren passend nazorgtraject voor elke jongere die uit detentie komt

1 keer per week bij aanbod

In 2014 52 minderjarige ex-gedetineerden besproken. T.o.v. 2013 een daling van 8 jongeren.

Tom(-mi): taakstrafzitting van het OM voor de jongere die een strafbaar feit heeft begaan

1x per 2 weken

190 minderjarigen jongeren op zitting geweest in het Veiligheidshuis

Invoering afdoeningsoverleg plus voor jeugd

en uitvoering taakstraffen bij Raad voor de Kinderbescherming

Cijfers taakstraffen over 2014 voor specifiek ZuidHolland Zuid niet op te leveren.

1

Betreft spijbelen, te laat komen Betreft kind(eren) buiten de reguliervakanties om meenemen op vakantie-> ouders worden vervolgd 3 Betreft niet op school ingeschreven-> ouders worden vervolgd 2

Jaarverslag 2014


Pagina 6


Doelstelling bij

Activiteiten

Planning


Bespreken alle (politie)meldingen/incidenten huiselijk geweld in screeningsoverleg HG

Elke werkdag

2898 incidenten besproken

Kinderen melden bij AMK

Gehele jaar

1597 kinderen gemeld, waarvan aantal kindspoormeldingen vanuit politieorganisatie 876 bedraagt

In alle gevallen (verplichte of vrijwillige) hulpverlening organiseren

Gehele jaar

Gerealiseerd

Vroeghulp voor alle verdachten die in verzekering zijn gesteld

Gehele jaar

Gerealiseerd

I.s.m. Stichting Blijf/politie plaatsing awaretoestellen

Gehele jaar 12 toestellen inzetbaar

Bezettingsgraad toestellen opgenomen bij cijferoverzichten, was gemiddeld 82,7% per jaar

Bij multiproblematiek RHT altijd betrokken

Gehele jaar

500 meldingen besproken en opgepakt door hulpverlening

Regionale ketenaanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA) vormgeven i.s.m. de gemeente Dordrecht met als onderdeel samenvoegen casusoverleg HG en RHT

Eind 2013

Gerealiseerd, implementatie januari 2014 uitgevoerd en 2 evaluaties in 2014 gehouden

HUISELIJK GEWELD Systeemgerichte integrale aanpak bij alle incidenten HG

Jaarverslag 2014


Pagina 7


Doelstelling bij

Activiteiten

Planning


Elke veelpleger een adoptieagent en casusverantwoordelijke toegewezen

Doorlopend

Uitgevoerd

Casusoverleg veelplegers 18+ en 18-

1 x per 2 weken

Uitgevoerd, 100 zeer actieve veelplegers in een traject in het VH

Scenario/PvA staat vast voor afdoening en (na)zorg op veelplegerslijst naar PGA

Voor 18+ twee keer per maand geactualiseerd en voor 18- één keer per maand

Gerealiseerd

Kwaliteitsverbetertrajecten overleg en personeel

2x per jaar

Uitgevoerd

Uitvoeren standaard interventieprotocol voor 100%

Doorlopend

Uitgevoerd

Aanbod van maximaal 4 maatschappelijke toezichten door gemeente

Doorlopend

In 2014 geen maatschappelijke toezichten aangeboden, in 2015 wordt accounthouderschap beëindigd

Intensieve begeleiding 3RO/JR en daar waar nodig in combinatie met toeleiding naar de (verslavings)zorg

Doorlopend

Uitgevoerd

Interventies gericht op alle leefgebieden

Doorlopend

Uitgevoerd

Voor elke veelpleger PGA bijgewerkt

Doorlopend

Uitgevoerd

Repressieve aanpak van de (actieve) meerderjarige veelplegers (groslijst OM)

Op aanbod dagelijkse bespreking in afdoeningsoverleg VP

Uitgevoerd

Specifieke aandacht voor ISD voor stelselmatige meerderjarige daders (koppeling VH-officier casusoverleg – eis op MKzittingen)

Doorlopend

Uitgevoerd, daling ISD van 18 naar 12 t.o.v. 2013

Specifieke aandacht voor ITB/jeugddetentie bij minderjarige veelplegers

Doorlopend

VEELPLEGERS Persoonsgerichte aanpak voor alle zeer-actieve veelplegers (18- en 18+)

Jaarverslag 2014


Uitgevoerd, ITB is gelijk gebleven op 2 en Jeugddetentie is gedaald van 4 naar 3 t.o.v. 2013

Pagina 8


Doelstelling bij

Activiteiten

Planning


Notitie HIT-aanpak in stuurgroep

Januari en juni

Geaccordeerd

Notitie HIT-aanpak in VH in DVO

Juni

Akkoord voor bestuurlijke trekker en de randvoorwaarden; uitwerking randvoorwaarden en implementatie in 2015

Werkgroep HIT-aanpak

Tweede halfjaar

Alles gerealiseerd; contacten en follow up gemeenten verloopt nog moeizaam, wordt afgerond in 2015

4e kwartaal

2 informatiebijeenkomsten voor gemeenten en partners georganiseerd

High Impact Targets Systeemgerichte aanpak voor alle plegers van High Impact Crimes (hitters)

Werkprocesbeschrijvingen Actualisatie Hitlijst Afspraken samenwerkingspartners Afspraken met casusoverleg Overvallers in Rotterdam Handboek Interventies opstellen Voorbeeldbrieven en factsheet gemeenten maken Communicatie gemeenten en partners

Jaarverslag 2014


Pagina 9


Resultaten uit het jaar- en werkplan 2014 Doelstellingen bij

Activiteiten

Planning


Bestuurlijke conferentie organiseren

4e kwartaal

Gerealiseerd in november 2014

Bestuursopdracht i.h.k.v. de regierol (incl. besturings- en organisatiemodel) en regionale en integrale aanpak van meervoudige en complexe casuïstiek

1e kwartaal

Geaccordeerd in alle colleges en bij partners

Proces-en casusregie en escalatiemodel ontwikkelen

2e en 3e kwartaal 2014

Proces- en casusregie gerealiseerd

Gehele jaar, in regionale werkgroep ZSM (+)

Gerealiseerd behoudens bezetting partners, vergt voortdurend aanpassingen door ontwikkelingen

Aangesloten en bijdragen geleverd

ONTWIKKELOPGAVEN Ambities Stuurgroep/ vormgeven regierol gemeenten VH ZHZ (doorontwikkeling VH)

Borging ZSM+ in Veiligheidshuis

ZSM+ in VH - analyse knelpunten - beschrijving werkprocessen incl. ZSM (uniformering met VHRR) - leergang - aansluiting van gemeenten bij afdoeningsoverleggen - bezetting partners 5x8 uur - triagecriteria en factsheets - evaluatie pilot en eindrapportage

Aansluiten decentralisaties / versterken samenwerking lokaal

Aansluiten bij decentralisatie jeugdzorg - participatie (regionale) bijeenkomsten - participatie inrichting beschermingstafel - aansluiting realiseren lokale veld (jeugdteams, sociale (wijk)teams etc.)

2014

Betrekking zorgpartners

2e kwartaal

Uitgevoerd

Opstellen convenant/reglement

3e kwartaal

Gerealiseerd, in november ondertekend

Deskundigheidsbevordering registeren/delen van informatie

4e kwartaal

Verschoven naar 2015

Informatiebeveiligingsbeleid i.s.m. RotterdamRijnmond opstellen

4e kwartaal

Verschoven naar 2015

Opstellen nieuw convenant en privacyreglement

Jaarverslag 2014


Gerealiseerd Loopt door in 2015, niet alle teams al operationeel

Pagina 10


Onderwerpen bij

Activiteiten

Planning


Regionaal overleg ketenmanagers VH ZHZ en RR

Informeren en samenwerken op thema’s - PGA-systeem - deskundigheidsbevordering medewerkers VH - ZSM-plus - ontboden verdachten - werkprocessen

Doorlopend

Uitgevoerd, is structureel op PGA en deskundigheidsbevordering en waar nodig op (regionale) thema’s/ ontwikkelingen

Overleg regiopartners Veiligheid Eenheid Rotterdam

Informeren en samenwerken op thema’s en gezamenlijke themabijeenkomsten organiseren

Doorlopend

Samenwerking loopt door in 2015 in overleg regiopartners (VHZHZ, VHRR, RIEC, VAR en adviseur regioburgemeester)

Ontwerpsessies regionaal stelsel Veiligheid (vereenvoudiging en transparantie), verkenning governance/besturingsstructuur en ontwikkelen lerend/kennisstelsel

Gehele jaar

Bestuurlijk voorstel besproken, Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid zelfstandig in regio wel samenwerking met andere partners

4e kwartaal eerste ontwerp

Loopt door in 2015

1e kwartaal

Gezamenlijke brief met verdeling naar gemeenten van Veiligheidshuizen ZHZ en RR, VAR, RIEC, Burgernet en Halt

REGIONALISERING

Ontwikkelen Veiligheidsmonitor Financiering regionale veiligheidsprojecten ZHZ

Jaarverslag 2014

Verdeling en inning van gemeenschappelijke bijdragen gemeenten t.b.v. begroting 2015 van de regionale veiligheidsvoorzieningen


Pagina 11


Onderwerpen bij

Doelstellingen/activiteiten

Planning


Geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA) centrumgemeente

Ontwikkelen regionale ketenaanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties

Januari 2014

Eind 2013 gerealiseerd, nieuwe aanpak in VH januari 2014

Taskforce en ketenregieteam overlastgevers Dordrecht

Verlagen overlast/ vergroten leefbaarheid in aangewezen centrumgebieden Dordrecht

Doorlopend

Loopt door in 2015 met name aandacht voor nietwillers

Deelname taskforce en ketenregieteam

Doorlopend

In 2014 beëindigd

Meldpunt Drechtstreden in Veiligheidshuis en samenwerking/aansluiting met HW- en AV-gemeenten

2014

Begin 2014 van Veiligheidshuis naar DG&J terug gegaan

KETENAANPAK GEMEENTE

Nazorg ex-gedetineerden (volwassenen)

Jaarverslag 2014


Pagina 12


Onderwerpen bij

Activiteiten

Planning


Formatie ondersteunend personeel terugbrengen

2e kwartaal

Op orde gebracht

Werven procesregisseurs

September 2014

Gerealiseerd, start 2015

Projectleider Jeugd

T/m 4e kwartaal 2014

Naar beschermingstafel

BEHEER Personeel (vaste kern)

Partners (medewerkers VH)

Nieuwjaarsontbijt

Januari

Themamiddag Jeugd en volwassenen Jeugdcongres i.s.m. DG&J en politie

Mei

Koffiebijeenkomsten Personeelsuitje PGA trainingen

ICT

Huisvesting

Planning & Control

Jaarverslag 2014

Gerealiseerd

Deskundigheidsbevorderingsbijeenkomsten:

Juni door het jaar heen Juli door het jaar heen

Kwaliteitsverbeteringstrajecten

2 per thema/doelgroep

PGA-systeem: ontwikkelen vereenvoudigd vPGA

1e t/m 3e kwartaal

Na zomer nog niet afgerond; loopt door in 2015

Trainingen PGA

Op aanvraag

Gerealiseerd

Vormgeven en onderhouden beheer ICT

Doorlopend

Gerealiseerd

Koppeling met GCOS

Afhankelijk van landelijke ontwikkelingen

Nog niet gerealiseerd

Voorbereidingen nieuwe huisvesting

Vanaf april

Loopt door in 2015

Plan van aanpak huisvesting voor stuurgroep

4e kwartaal

Opstellen verantwoording

4e kwartaal

Gerealiseerd

Managementinfo / rendementsanalyse vormgeven

2014

Opgeleverd

Financiën op orde/uitputtingsoverzichten

Elk kwartaal

Gerealiseerd


Gerealiseerd

Pagina 13


Cijfermatige overzicht 2014: thema’s naar gemeente Aantal jongeren besproken aan de Jeugdtafel Groep Risicojongeren (niet uit jeugdgroepen) Jong-volwassen (jovo’s) Veelplegers

Besproken Jongeren in 2014 20 29 284

Aantal jeugdigden in een persoonsgerichte aanpak in het Veiligheidshuis 5 Gemeente

2013 Totaal

2014

Alblasserdam Binnenmaas6 Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden7 Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk8 Leerdam Molenwaard 9 Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik10 Zwijndrecht

2 2 1 45 1 5 1 4 0 22 2 4 9 5 1 1 10

Waarvan Instroom 2 2 1 45 1 5 1 4 0 22 2 4 9 5 1 1 10

Totaal

115

115

Totaal 1 1 2 48 0 11 2 5 1 12 1 3 33 6 2 2 14


144

91

4

Dit is het aantal minderjarige veelplegers dat in 2014 maandelijks is besproken Zie ook gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam 2014 (VAR) 6 De gemeente Binnenmaas bestaat uit de dorpskernen ’s Gravendeel, Heinenoord, Maasdam, Mijnsheerenland, Puttershoek en Westmaas 7 De gemeente Giessenlanden bestaat uit de dorpskernen Arkel, Giessenburg, Giessen-Oudekerk, Hoogblokland, Hoornaar, Noordeloos en Schelluinen 8 De gemeente Korendijk bestaat uit de dorpskernen Goudswaard, Nieuw-Beijerland, Piershil en Zuid-Beijerland 9 De gemeente Molenwaard bestaat uit de dorpskernen Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland 10 De gemeente Zederik bestaat uit de dorpskernen Ameide, Hei- en Boeicop, Leerbroek, Lexmond, Meerkerk, Nieuwland en Tienhoven 5

Jaarverslag 2014


Pagina 14


Jeugdgroepen in de regio Zuid-Holland Zuid Gemeente

Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem HardinxveldGiessendam Hendrik-IdoAmbacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht Totaal

Aantal Jeugdgroepen 11

Waarvan hinderlijk

Waarvan overlastgevend

2011 8 4 2 19 0 7

2012 5 4 2 18 2 8

2013 2 0 2 14 2 7

2014 2 2 2 19 2 7

2011 7 4 2 14 0 6

2012 5 4 2 12 2 6

2013 2 0 2 12 2 5

2014 2 1 2 13 2 6

2011 1 0 0 5 0 1

2012 0 0 0 6 0 2

2013 1 0 0 7 0 2

2014 0 1 0 5 0 1

0

1

1

0

0

1

0

0

0

0

1

0

2 3 6 6 5 12 5 0 0 2

0 0 6 3 4 10 3 0 0 3

0 0 6 1 3 2 2 0 0 3

0 0 7 2 3 2 2 0 0 4

2 3 5 4 5 8 4 0 0 2

0 0 6 3 4 8 3 0 0 3

0 2 0 1 3 2 1 0 0 1

0 0 2 2 3 1 2 0 0 1

0 0 1 2 0 4 1 0 0 0

0 0 0 0 0 2 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 2 0 0 1 0 0 0 1

81

69

45

54

66

59

33

37

15

10

13

11

Aantal jongeren uit jeugdgroepen besproken in het Overleg Risicojongeren12 Gemeente (groep) Leerdam Papendrecht (Distelgroep)

11 12

Besproken Jongeren in 2014 20 18

De regio Zuid-Holland Zuid kende in 2014 geen criminele jeugdgroepen, wel overlastgevende jeugdgroepen met veelplegers en jeugdbendes Het Overleg Risicojongeren vindt plaats sinds juli 2013

Jaarverslag 2014


Pagina 15


Geregistreerde zeer actieve veelplegers in de regio Zuid-Holland Zuid Gemeente

Aantal meerderjarig

Aantal minderjarig

Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht

2011 3 1 1 91 0 10 1 1 0 3 0 7 9 4 1 0 5

2012 3 2 1 89 0 13 1 1 1 1 2 6 7 5 0 0 6

2013 3 1 1 87 0 14 1 2 1 1 2 4 5 4 0 0 7

2014 1 4 1 95 0 13 2 4 0 1 3 1 4 1 0 0 10

2011 0 0 0 9 0 5 0 4 1 1 0 2 5 3 0 1 6

2012 0 1 0 13 1 3 0 1 0 2 1 2 1 3 0 0 5

2013 0 1 0 10 1 3 0 1 0 1 2 2 1 3 0 0 2

2014 0 1 1 6 0 0 0 0 0 3 0 0 2 3 0 0 3

Totaal

137

138

133

140

37

33

27

19

Meerderjarige zeer actieve veelplegers per 1-1-2015 Aantal meerderjarigen ISD Ingesloten Geschorst In adoptie Mogelijk actief

ZHZ 81 12 20 6 53 42

Drdr/Zwrd13 70 11 16 4 45 36

AV14 6 0 3 2 5 3

HW15 5 1 1 0 3 3

Minderjarige zeer actieve veelplegers per 1-1-2015 Aantal minderjarigen Ingesloten Geschorst In adoptie Mogelijk actief

ZHZ 19 2 1 19 11

Drdr/Zwrd 14 1 1 14 9

AV 3 1 0 3 1

HW 2 0 0 2 1

13

Subregio Dordrecht/Zwijndrechtse Waard (Drechtsteden) Subregio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 15 Subregio Hoeksche Waard 14

Jaarverslag 2014


Pagina 16


Aantal veelplegers in een persoonsgerichte aanpak in het Veiligheidshuis 16 Gemeente

2012 Totaal

2013

Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht

3 3 1 102 1 16 1 2 1 3 3 8 8 8 0 0 11


Totaal

171

30

Totaal

2014 Totaal

3 2 1 97 1 17 1 3 1 2 4 6 6 7 0 0 9


1 4 2 63 0 8 0 3 0 3 0 1 3 3 0 0 9


160

8

100

5

Staafdiagram: ontwikkeling aantal zeer actieve veelplegers in Zuid-Holland Zuid van 2004 (start aanpak) t/m 2014 250

200

18-

150

18-23

23+

100

Totaal 50

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

16

Zie ook gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam 2014 (VAR)

Jaarverslag 2014


Pagina 17


GBA-geregistreerde High Impact Targets (hitters) ultimo 2014 Gemeente Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht Buiten regio

Aantal minderjarig17 1 0 0 11 0 0 0 1 0 2 0 1 3 1 0 0 0 1

Aantal meerderjarig 1 3 0 34 2 15 0 1 0 6 1 1 3 3 2 0 9 13

Totaal 2 3 0 45 2 15 0 2 0 8 1 2 6 4 2 0 9 14

21

94

115

Totaal

Veelpleger en tevens hitter Samenloop veelplegers met HIT Veelplegers tevens HIT

ZHZ 24

Drdr/Zwrd 21

AV 3

HW 0

Aantallen ex-gedetineerden besproken in het Veiligheidshuis Jaar Zuid-Holland Zuid

17

2012 75

2013 69

2014 69

Opgenomen zijn de hitters die op het moment van het plegen van een High Impact Crimes (HIC) delict de leeftijd van 18 jaar nog niet hadden bereikt.

Jaarverslag 2014


Pagina 18

Waar Justitie, Zorg en Bestuur Samenwerken aan Duurzame Sociale Veiligheid Aantallen incidenten huiselijk geweld besproken in het screeningsoverleg HG Gemeente Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht Totaal

2009 38 67 26 839 21 134 23 74 10 71 36 56 104 80 27 13 202 1.821

Aantallen huiselijk geweld Type Aangiften opgenomen Verdachte aangehouden Verdachte gehoord Misdrijven Misdrijven (ambtshalve) Percentage verhoor/misdrijf

Totaal 609 421 301 786 176 36%

2010 60 75 39 772 30 214 29 52 17 102 58 64 136 73 9 11 169 1.910

2011 74 79 43 870 25 235 33 79 26 98 60 101 143 108 28 40 220 2.263

2012 87 84 24 989 23 234 53 80 17 80 69 75 162 103 21 10 218 2.329

2013 85 85 26 974 33 238 33 107 21 100 80 67 171 103 17 26 228 2.394

Dordrecht/Zwijndrechtse Waard 327 254 201 444 112 45%

2014 95 109 43 1.266 37 246 42 104 24 113 54 93 207 106 22 33 304 2.898

AV-gemeenten 214 127 70 256 45 27%

Aantal personen in een HG aanpak-traject 18 Gemeente

2012 Totaal

Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht Totaal

18

2 2 1 20 1 8 1 2 0 6 2 1 2 3 0 1 14 66

Waarvan Instroom 2 2 0 7 1 3 0 2 0 2 2 1 2 1 0 0 5 30

2013 Totaal 3 1 1 24 0 7 1 2 0 7 1 1 3 2 0 2 16 71


2014 Totaal 3 0 1 16 0 3 1 2 0 1 0 0 2 0 0 2 2 33



Jaarverslag 2014


Pagina 19

Hoeksche Waard 68 40 30 86 19 35%


Aantallen meldingen huiselijk geweld besproken in het zorgoverleg HG Jaar Regio Zuid-Holland Zuid

2012 579

2013 574

2014 500

Overzicht bezettingsgraad 12 awaretoestellen in 2013 en 2014 Bezetting toestellen % in 2013 % in 2014

jan 70,7 73,1

feb 67,6 91,1

mrt 78,2 91,1

apr

mei

86,1 77,2

80,1 71,8

jun 70,0 83,1

jul 56,5 85,5

aug 38,4 83,3

sep 44,2 85,0

okt

nov

48,9 90,3

66,7 85,3

Huisverboden regio Zuid-Holland Zuid Soort Afgenomen RiHG Opgelegde Huisverboden HV met samenloop Verlengingen HV PV Overtredingen

Aantal 54 54 54 11 0

Kindspoormeldingen en gemelde kinderen in 2014 Gemeente Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht

Aantal kindspoormeldingen 35 34 9 352 12 83 7 36 9 31 22 34 59 35 8 11 99

Aantal gemelde kinderen 65 67 14 604 21 150 22 64 18 59 50 65 111 58 15 34 180

876

1.597

Totaal

Jaarverslag 2014


Pagina 20

dec 61,8 76,1

gem 64,1 82,7


Aantal personen uit doelgroep Veiligheidshuis besproken in ZSM+ 19 Gemeente Alblasserdam Binnenmaas Cromstrijen Dordrecht Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Korendijk Leerdam Molenwaard Oud-Beijerland Papendrecht Sliedrecht Strijen Zederik Zwijndrecht

2013 9 8 13 165 20 78 6 18 2 34 5 25 28 23 11 3 32

2014 16 20 18 342 36 99 7 33 4 52 10 19 54 43 19 5 58

Totaal

480

835

19


Jaarverslag 2014


Pagina 21


Jaarrekening 2014 UITGAVEN Totaal personeel Totaal materieel Totaal automatisering Totaal innovatie/doorontwikkeling Generaal totaal uitgaven

INKOMSTEN Totaal ministerie V&J Totaal gemeenten Totaal werkplekbijdragen partners Restant projectleider Jeugd Generaal totaal inkomsten

TOTAAL RESULTAAT 2014 Generaal totaal inkomsten Generaal totaal uitgaven Positief resultaat

TOTAAL Reservering van 2013 (geaccordeerd) Resultaat van 2014 (DVO juni 2015) Totaal reservering voor 2015/2016

Begroting 326.294 50.750 78.000 40.000 495.044

Begroting 195.580 217.170 62.000 20.294 495.044

Begroting 495.044 495.044 0

Realisatie 308.415 34.861 78.000 48.105 469.381

Realisatie 195.580 217.170 58.836 20.294 491.880

Realisatie 491.880 469.381 + 22.499

Bedrag 45.268 22.499 + 67.767

Beknopte toelichting op de jaarrekening In 2014 heeft een administratief medewerker haar uren verlaagd en is minder ingehuurd, waardoor een kleine onderbesteding is ontstaan. Ook is minder uitgegeven aan bureau- en kantoorkosten en zijn geen investeringen gepleegd in de huisvesting. De reden hiervoor is dat de gebruikersovereenkomst voor de huisvesting bij de politie voortijdig zal worden beëindigd, naar verwachting na het eerste kwartaal van 2015. De implementatie van de transitiethema’s - met betrekking tot de werking en besturing van het Veiligheidshuis - is na de accordering van alle colleges van de 17 gemeenten na het derde kwartaal van 2014, dus later, ingezet. Het eerste bestuurdersatelier in het kader van deze doorontwikkeling heeft daarom pas in november 2014 plaatsgevonden. De reserve uit 2013, bestemd voor deze doorontwikkeling, is derhalve in 2014 nog niet aangewend. Deze reservering wordt doorgeschoven naar 2015. In 2015 en verder zal de begroting voor de huisvestingskosten zwaarder wordt belast, aangezien het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid bij de politie ‘om niet’ gezeteld was en dus het reguliere ontwikkelingsbuget aanzienlijk worden gekort. De werkplekbijdragen van de partners, die fysiek een bureau in het Veiligheidshuis hebben, viel iets minder gunstig uit omdat een aantal partners uiteindelijk minder plekken afnamen dan aanvankelijk was aangegeven en begroot. Het restant van het begrote, positieve saldo 2012 van € 20.294 is in 2014 geheel - zoals was afgesproken - ingezet voor de projectleider Jeugd. Het totale positieve saldo ultimo 2014 van € 67.767 bestaat uit de geaccordeerde reservering van 2013 en het overschot uit 2014. In het DVO van Zuid-Holland Zuid (juni 2015) wordt gevraagd het overschot uit 2014 tevens te reserveren voor de verhuizing, die in het tweede kwartaal van 2015 moet zijn voltooid, en voor de verdere inhoudelijke doorontwikkeling van het Veiligheidshuis die tot in 2016 zal doorlopen (zie strategische agenda 2015-2016).

Jaarverslag 2014


Pagina 22


Lijst van gebruikte afkortingen

3RO

3 Reclasseringsorganisaties

AMK

Advies- en Meldpunt Kindermishandeling

BLVS

Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten

DG&J

Dienst Gezondheid en Jeugd

DVO

Districtelijk Veiligheidsoverleg

GBA

Gemeentelijke Basisadministratie

GCOS

Geïntegreerd Casusoverleg Ondersteunend Systeem

GGD

Gemeentelijke Gezondheidsdienst

GGZ

Geestelijke Gezondheidszorg

GIA

Geweld in Afhankelijkheidsrelaties

HG

Huiselijk Geweld

HIC

High Impact Crimes

HIT

High Impact Targets

HV

Huisverbod

ISD

Inrichting Stelselmatige Daders

ITB

Intensieve Trajectbegeleiding

JoVo

Jong volwassene

LdH JZ&R

Het Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering

LIJ

Landelijk Instrumentarium Jeugdstrafrechtketen

MK

Meervoudige Kamer

OM

Openbaar Ministerie

(v)PGA

(vereenvoudigde) Persoonsgerichte Aanpak systeem

PvA

Plan van Aanpak

RHT

Regionaal Hulpverleningsteam

RIEC

Regionaal Informatie- en Expertisecentrum

RiHG

Risicotaxatie-instrument Huiselijk Geweld

RN

Reclassering Nederland

SVG

Stichting Verslavingsreclassering GGZ

TCOJ

Tijdelijk Casusoverleg Overlastgevende Jeugd(groepen)

TOM(mi)

Taakstrafzitting Openbaar Ministerie (minderjarigen)

VAR

Veiligheidsalliantie Rotterdam

VH (ZHZ/RR)

Veiligheidshuis (Zuid-Holland Zuid/Rotterdam Rijnmond)

VHJ+

Afdoeningsoverleg Jeugd plus van het Veiligheidshuis

ZSM (+)

Zo Snel, Slim, Selectief, Simpel, Samen en Samenlevingsgericht Mogelijk (methodiek voor afdoeningen OM), voor aangehouden en ontboden veelplegers, jeugd, huiselijk geweld en hitters in het VH ZHZ (+ variant = is ook samen met gemeenten en Jeugdbescherming West)

Jaarverslag 2014


Pagina 23

Jaarverslag Regionaal Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid. De doorontwikkeling van het

Recommend Documents