JAARVERSLAG PERMANENTE COMMISSIE LEERLINGENZORG 2011-2012
Samenwerkingsverband Voortgezet onderwijs Brabant Noordoost
SVB Samenwerkingsverband Voortgezet onderwijs Brabant noordoost Nr. 47.1 Permanente Commissie Leerlingenzorg: Mw. drs. P. Bonsink (voorzitter) Mw. drs. C. Schaars (lid) Trajectbegeleiding: De heer J. van den Heuvel Postadres: Postbus 384 5340 AJ Oss Bezoekadres: Nieuwe Hescheweg 11 5342 EB Oss
2 van 25
VOORWOORD
Het jaarverslag van de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) van de vereniging Samenwerkingsverband Voortgezet onderwijs Brabant noordoost biedt een overzicht van de activiteiten over het schooljaar 2011-2012. Met ingang van schooljaar 2010-2011 is de sluis-/zeeffunctie van de PCL verdwenen in verband met de invoering digitaal aanmelden bij de RVC voor Leerwegondersteunend onderwijs (LWOO) en Praktijkonderwijs (PrO). Voor de totaaloverzichten is gebruik gemaakt van de gegevens van de RVC. De inzet van trajectbegeleiding en de advies- en consultatiefunctie van de PCL wordt beschreven naar aard en aanleiding van de vraag en de resultaten ervan. Met de invoering van het regionaal zorgbudget (RZB) heeft de PCL een taak gekregen in het toekennen van zorgbudget ten behoeve van aanvragen voor specifieke ondersteuning binnen de eigen school dan wel in de tussenvoorzieningen van het samenwerkingsverband. Het aantal aanvragen en toekenningen RZB per school wordt in een overzicht weergegeven. Een overzicht wordt geboden van de aanvragen voor het Dienstencentrum SVB. De aanvragen betreffen het ambulatorium met onderzoek- en adviesfunctie en begeleidingsactiviteiten en het observatorium Oss voor een tijdelijke observatieplaatsing van zorgleerlingen. Ook de aanvragen voor plaatsingen in het observatorium Uden/Veghel en het observatorium Praktijkonderwijs Oss zijn in een overzicht weergegeven evenals de gegevens betreffende het vervolgtraject. De gegevens betreffende aanvragen voor reboundplaatsing, aantallen geplaatste leerlingen en het vervolgtraject van geplaatste en niet-geplaatste leerlingen zijn eveneens in een overzicht terug te vinden. Het jaarverslag wordt afgesloten met een toelichting op de taak van de PCL in relatie tot de invoering regionaal Passend Onderwijs. In de bijlage is een samenvattend overzicht van de aanmeldingen voor LWOO en PrO en de aanvragen voor bovenschoolse voorzieningen van het samenwerkingsverband over de afgelopen drie schooljaren.
3 van 25
INHOUDSOPGAVE
Hoofdstuk
1
Taak en werkwijze
pagina
5
Hoofdstuk
2
Activiteiten 2010-2011
pagina
8
Hoofdstuk
3
Overzicht van tijdpad en aanmelding RVC
pagina
15
Hoofdstuk
4
Aanmelding en advies per school
pagina
17
Hoofdstuk
5
Aanvraag RZB (regionaal zorgbudget)
pagina
20
Hoofdstuk
6
Dienstencentrum SVB Ambulatorium
pagina
21
Observatorium Oss/Uden – Veghel/ PrO Hoofdstuk
7
Rebound SVB
pagina
23
Hoofdstuk
8
Regionaal zorgbeleid en PCL
pagina
24
Bijlage
Samenvattend overzicht 2009-2010/ 2010-2011/ 2011-2012
4 van 25
Hoofdstuk 1
TAAK EN WERKWIJZE
De Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) is sinds 1 januari 1999 werkzaam ten behoeve van de vereniging Samenwerkingsverband Voortgezet onderwijs Brabant noordoost. Met ingang van schooljaar 2010-2011 heeft de PCL in de aanmeldingsprocedure naar de RVC geen sluis- / zeeffunctie meer als gevolg van de invoering van de digitale aanmelding LWOO en PrO. De PCL voorziet in dit traject uitsluitend in de wettelijk vereiste advisering in geval van de Regeling Bijzondere Gevallen en in het geval dat leerlingen met een PrO beschikking geplaatst worden in het VMBO. Ter ondersteuning van de PCL is de trajectbegeleider, als contactpersoon voor Primair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, ouders, RVC en alle overige betrokkenen, lopende de aanvraagprocedure naar de RVC, inzetbaar gebleven. Op verzoek van de school is de trajectbegeleider aanwezig bij de toelatingsbesprekingen op de scholen voor Voortgezet Onderwijs. Het samenwerkingsverband heeft de PCL de taak gegeven te oordelen over de toekenning van middelen uit het regionaal zorgbudget, de Aanvraag RZB. De PCL toetst de aanvragen aan de hand van door het samenwerkingsverband afgesproken procedures en condities. De PCL heeft een taak in het aanmeldingstraject naar het Dienstencentrum SVB. Het Dienstencentrum biedt een tweetal specialistische voorzieningen voor de deelnemende scholen van het SVB: het Ambulatorium en het Observatorium. Deze taak van de PCL geldt eveneens voor het Observatorium regio Uden/ Veghel en voor het Observatorium Praktijkonderwijs. Met REC Vierland en REC Chiron is een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van de opvang van gedragsmatig moeilijke leerlingen in het project ‘Op de Rails’. Dit project is onderdeel van het ‘Plan van aanpak veiligheid in het onderwijs en opvang risicoleerlingen’ van het Ministerie van OCW. De PCL heeft een toekenningsfunctie bij de verwijzing van leerlingen naar dit project. De reboundvoorziening voor tijdelijke opvang van gedragsmatig moeilijke leerlingen maakt eveneens deel uit van het pakket aan maatregelen rondom veiligheid. Rebound SVB valt onder verantwoordelijkheid van het samenwerkingsverband. De PCL is adviserend lid van de intakecommissie en op afroep beschikbaar.
5 van 25
1.1 Aanvraag extra ondersteuning: LWOO en PrO De deelnemende scholen van het SVB hebben in samenwerking met het Primair Onderwijs in de regio een onderwijskundig rapport ontwikkeld. Gewerkt wordt met een (1) onderwijskundig rapport voor alle schoolverlaters. Het onderwijskundig rapport wordt ingevuld door de eigen school, dat wil zeggen de school waar de leerling bij aanmelding staat ingeschreven. Afhankelijk van de onderwijsbehoefte wordt het onderwijskundig rapport aangevuld met relevante bijlagen waaronder een vereist overzicht LVS en overige informatie, die voor het Voortgezet Onderwijs aanzetten tot handelingsplanning moeten geven. Ouders verklaren kennis te hebben genomen van doel en inhoud van het onderwijskundig rapport en van het feit dat de school gehouden is aan de bepalingen met betrekking tot het verstrekken van leerling-gegevens zoals vastgelegd in de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP). Aanvraagprocedure LWOO en PrO: - VO- advies naar ouders en leerling door PO - Aanmelding school voor VO door ouders - PO levert onderwijskundig rapport - Psychologisch en didactisch onderzoek, organisatie door VO - Onderzoeksresultaten voldoen aan criteria voor LWOO of PrO - Vooraf advies PCL in geval van RBG en met PrO in VMBO - Dossier digitaal naar RVC - Beschikking naar VO- school door RVC - Berichtgeving naar ouders door VO- school Alle benodigde formulieren zijn te downloaden van de website van het SVB. Ook voor leerlingen in het eerste leerjaar van het VMBO bestaat de mogelijkheid een beschikking aan te vragen voor LWOO of PrO. Deze leerlingen moeten voor 31 juli zijn aangemeld bij de RVC. In deze gevallen vult de school voor VO, als school waar de leerling staat ingeschreven, het onderwijskundig rapport in.
6 van 25
1.2 Aanvraag RZB In het kader van de aanvraag voor een bijdrage uit het RZB zijn in het samenwerkingsverband afspraken gemaakt over de taak van de PCL en trajectbegeleider. Daarnaast zijn procedures ontwikkeld en condities uitgewerkt en vastgelegd in het Protocol Aanvraag RZB. Deze aanvragen kunnen ook een groepsbegeleidingsplan betreffen. De groepsaanvraag vereist dezelfde condities als de individuele aanvraag. Aan de hand van een aanvraagformulier geeft de school aan wat de aard van de problematiek is en de gerelateerde leerachterstanden. Rapportages van de onderliggende problemen moeten als bijlagen worden bijgevoegd evenals een recent intelligentieonderzoek en het onderwijskundig rapport. Aangegeven moet worden welke maatregelen al zijn genomen (minimaal twee interventies) en wat het voorgenomen plan van aanpak is wat betreft doel, inhoud, organisatie, tijdpad en evaluatie. Het oordeel van de PCL, voorzien van motivatie en datum waarop het evaluatieverslag moet worden ingezonden, wordt met het aangeleverde dossier na behandeling aan de school retour gezonden. Indien sprake is van een voorlopig oordeel, licht de PCL dit oordeel mondeling toe en geeft aanbevelingen of advies. Aanvrager volgt advies op en voert de aanbevolen maatregelen uit. Na ontvangst van nieuwe, aanvullende gegevens formuleert de PCL een definitief oordeel. De aanvrager kan binnen vier weken na dagtekening bezwaar maken tegen het oordeel van de PCL. Het bezwaar dient schriftelijk onderbouwd te worden. De aanvrager ontvangt schriftelijk bericht betreffende het besluit van de PCL. Indien aanvrager bezwaar maakt tegen het besluit van de PCL kan het bestuur worden geraadpleegd. Aanvrager dient binnen twee weken na dagtekening een schriftelijk verzoek in tot herziening van het oordeel van de PCL bij de voorzitter van het bestuur van het samenwerkingsverband. Het besluit van het bestuur wordt aanvrager schriftelijk medegedeeld en is definitief. Procedure aanvraag RZB: - Probleemsignalering door ZAT VO - Overleg /toestemming ouders aanvraag RZB door school VO - Onderwijskundig rapport ingevuld door school VO of in geval van eerste leerjaar het OWR van PO - Aanvraag RZB naar PCL door school VO - Dossieronderzoek door PCL - Toetsing en beoordeling door PCL - PCL zendt school schriftelijk oordeel en dossier retour - Berichtgeving naar ouders door school VO - Uitvoering plan van aanpak door school VO - Evaluatieverslag na beëindiging plan van aanpak door school voor VO naar PCL
Het onderwijskundig rapport, het (groeps-)aanvraagformulier, het format evaluatieverslag en het protocol aanvraag RZB zijn te downloaden van de website van het SVB.
7 van 25
Hoofdstuk 2
ACTIVITEITEN 2011 - 2012
De PCL heeft een consultatie- en adviesfunctie wanneer het gaat om vragen van scholen op leerling-niveau en maakt op afroep deel uit van de zorg- en adviesteams. De PCL wordt daarbij ondersteund door de trajectbegeleider. De PCL heeft een voorlichtingsfunctie die zich richt op de regelgeving en procedures aangaande de aanvraag voor extra ondersteuning. Schoolspecifieke voorlichting over het schoolinterne LWOO-aanbod, het Praktijkonderwijs of overige specifieke interne ondersteuning, is de taak en verantwoordelijkheid van de autonome scholen in het samenwerkingsverband. De PCL heeft een toekenningsfunctie met betrekking tot het regionaal zorgbudget (RZB) en de bovenschoolse voorzieningen in het samenwerkingsverband, te weten het ambulatorium en observatorium van het Dienstencentrum SVB, het observatorium Uden/ Veghel, het observatorium Praktijkonderwijs en het project Op de Rails. De PCL is adviserend lid van de intakecommissie van de reboundvoorziening en is op afroep beschikbaar. In de volgende paragrafen worden bovengenoemde functies en de daaruit voortvloeiende activiteiten nader toegelicht. 2.1 Trajectbegeleiding De PCL wordt ondersteund door de trajectbegeleider. Wanneer gevraagd wordt om begeleiding in het traject naar het vinden van passend onderwijs, verwijst de PCL in eerste instantie naar de trajectbegeleider. Voor 25 leerlingen is sprake geweest van trajectbegeleiding. In 15 gevallen is het SVB door de school van herkomst benaderd, van 7 leerlingen hebben ouders contact opgenomen en 3 keer is sprake geweest van vragen van externen (leerplichtambtenaar, jeugdhulpverlening). In 11 gevallen is problematiek in de overstap PO-VO aanleiding geweest, in 1 geval problematiek in de overstap (V)SO- VO, in 3 gevallen problematiek in de overstap VO-VO, in 2 gevallen zij-instroom VO en 8 keer de vraag te zoeken naar een passend vervolgtraject. In onderstaande schema's wordt achtereenvolgens weergegeven welke partij het eerst contact legt met de vraag naar ondersteuning, de regio van waaruit de vraag naar voren is gekomen en de aanleiding daartoe. aanvraag trajectbegeleiding 2011-2012 Anders REC VO PO Ouders Leerplicht 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8 van 25
herkomst aanvraag trajectbegeleiding 2011-2012
Elders
Veghel
Uden
Oss
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2011-2012 trajectbegeleiding gewenst ivm VO - Vervolgtraject Instroom VO Overstap VO - VO Overstap (V)SO - VO Overstap PO - VO 0
2
4
6
8
10
12
2.2 Advies- en consultatiefunctie Op verzoek van scholen voor Primair en Voortgezet Onderwijs is de PCL in 22 gevallen gevraagd te adviseren. In 17 gevallen ten behoeve van het traject naar de Commissie voor de Indicatiestelling (CvI) in het kader van de aanvraag van een beschikking voor (Voortgezet) Speciaal Onderwijs en LGF (leerlinggebondenfinanciering). Voor de onderbouwing van een aanvraag voor indicatie wordt door de CvI het advies van de PCL geëist. In dit advies moet de handelingsverlegenheid van de school en de onderwijsbeperking van de leerling door de PCL worden onderbouwd en onderschreven.
9 van 25
De PCL moet op grond van het dossier tevens kunnen vaststellen dat de bovenschoolse zorgvoorzieningen van het samenwerkingsverband ontoereikend zijn zonder de specifieke begeleiding vanuit het voortgezet speciaal onderwijs. In 5 gevallen is op verzoek van het VO een advies ten behoeve van passend vervolgonderwijs opgesteld. In deze gevallen heeft de PCL door middel van dossieranalyse de aard, zwaarte en complexiteit van de onderliggende problematiek in kaart gebracht en een schriftelijk advies geformuleerd.
aanvraag vervolgonderwijs
advies PCL 2011-2012
aanvraag LGF Maaslandcollege Zwijsen College Fioretti College VMBO Fioretti College PrO Vluchtelingenwerk Het Hooghuis De Singel Het Hooghuis TBL Het Hooghuis Den Bongerd Het Hooghuis Zuid/West 0
1
2
3
4
5
6
7
10 van 25
Advies regeling bijzondere gevallen (RBG) De aanvraag tot indicatiestelling voor Praktijkonderwijs van LWOO leerlingen en leerlingen met een indicatie voor (voortgezet) speciaal onderwijs in bijzondere gevallen is opgenomen in de Wet op het Voortgezet Onderwijs, artikel 10g lid 5. De regeling vereist een advies van de PCL bij iedere aanvraag. In schooljaar 2011-2012 heeft de PCL ten behoeve van 24 leerlingen advies uitgebracht. In 23 gevallen op verzoek van Het Hooghuis locatie De Singel en in 1 geval op verzoek van het Fioretti College afdeling Praktijkonderwijs. Het Hooghuis locatie De Singel heeft in 25 gevallen de aanvraag ingediend bij de RVC. Het Fioretti College afdeling Praktijkonderwijs diende 8 aanvragen in bij de RVC.
adviezen PCL tbv RVC Regeling Bijzondere Gevallen 2011-2012 Adviezen verstrekt door PCL
24
Advies gevraagd door Het Hooghuis De Singel
23
Advies gevraagd door Fioretti College PrO
1
Aanvragen ingediend bij RVC
33
Door Fioretti College PrO
8
Door Het Hooghuis De Singel
25 0
5
10
15
20
25
30
35
Bron: RVC/PCL
aanvraag PrO bij de RVC vlg Regeling Bijzondere Gevallen
Het Hooghuis Singel Fioretti College PrO
30 25 20 15 10 5 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
11 van 25
Advies met PrO in het VMBO Met de invoering van de ‘Regeling regionale verwijzingscommissie en zorgbudget voortgezet onderwijs’ is de PCL belast met de uitvoering van artikel 7, derde lid van voornoemde regeling. Het artikel betreft de mogelijkheid om leerlingen, na een vooraf verkregen advies van de PCL, met een PrO beschikking te plaatsen binnen het VMBO met LWOObekostiging. Betreffend artikel is opgenomen in het ‘Besluit RVC’s, regionaal zorgbudget en praktijkscholen met declaratiebekostiging’ In overleg met de deelnemende scholen van het SVB heeft de PCL een procedure ontwikkeld waarbij alle partijen, te weten de bevoegde gezagsorganen van de betrokken scholen en de ouders/wettelijke vertegenwoordigers van de leerling, schriftelijk toestemmen in de uitvoering van het plaatsingsadvies. In het schooljaar 2011-2012 is de PCL in 17 gevallen advies gevraagd met betrekking tot plaatsing in het VMBO met een PrO beschikking. In alle gevallen door Het Hooghuis.
PCL advies met een PrO beschikking in het VMBO 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 0
5
10
15
20
25
12 van 25
2.3 Voorlichtingsfunctie De PCL heeft een voorlichtingsfunctie naar het Primair en Voortgezet Onderwijs in de regio. De trajectbegeleider functioneert als vraagbaak en intermediair voor scholen, ouders en leerlingen en heeft een helpdeskfunctie in het traject dat doorlopen wordt in de aanvraag voor extra ondersteuning en de bovenschoolse voorzieningen in het samenwerkingsverband. Op verzoek van de deelnemende scholen van het samenwerkingsverband verzorgen PCL en trajectbegeleider informatiebijeenkomsten op locatie voor Voortgezet en Primair Onderijs in de regio. Om de voorlichting en communicatie te optimaliseren onderhoudt het SVB een website. Alle vereiste documenten en formulieren ten behoeve van aanvragen voor LWOO, PrO, RZB en de overige ondersteuningsvoorzieningen van het SVB en de door de PCL ontwikkelde protocollen ter ondersteuning van de aanvraagprocedures zijn te downloaden. Informatie over het Voortgezet Onderwijs in de regio Oss, Uden, Veghel ten behoeve van de schoolverlaters van het Primair Onderwijs, hun ouders en leraren is onder de naam ‘De Wegwijzer’ op de website van het SVB te vinden en wordt onderhouden door het SVB. ‘De Wegwijzer’ biedt een overzicht van alle VO- scholen in de regio Oss-Uden-Veghel. Alle informatie die van belang is bij de keuze van het vervolgonderwijs is te vinden op www.svb-vo.nl onder ‘De Wegwijzer’, met mogelijkheden om door te linken naar de websites van de individuele scholen. 2.4 Toekenningsfunctie De PCL moet aanvragen van scholen toetsen en beoordelen of bekostiging van specifieke ondersteuning vanuit het regionaal zorgbudget mag worden toegekend. Middels een hiervoor ontwikkelde procedure kunnen scholen bij de PCL een aanvraag indienen voor een zorgpakket. Op het aanvraagformulier moet naast de motivering voor de aanvraag beschreven worden wat de aard van de problematiek is, welke maatregelen al genomen zijn en wat het voorgenomen plan van aanpak is. De aanvraag moet vergezeld gaan van recente rapportages, waaronder het onderwijskundig rapport. In geval van een positief oordeel, stelt de PCL de datum vast waarop het evaluatieverslag moet worden toegezonden. In 2011-2012 heeft de PCL 101 aanvragen behandeld voor aanvullende bekostiging plaatsing op de zorglocatie op grond van complexe, structureel bepaalde problematiek. Het betreft leerlingen die niet voldoen aan de criteria voor LWOO. Dit betekent dat deze aanvragen leerlingen betreffen die geen leerachterstanden hebben volgens de criteria voor leerwegondersteunend onderwijs, echter wel een ernstige mate van sociaal –emotionele problematiek. Naast deze aanvragen heeft de PCL 124 aanvragen voor regionaal zorgbudget behandeld ten behoeve van de overige schoollocaties in het SVB. Deze aanvragen betreffen in 96 gevallen een groepsaanvraag en 28 keer een aanvraag voor individuele begeleiding. De PCL heeft een toekenningsfunctie in het aanmeldingstraject naar het Observatorium SVB, te weten het observatorium zorglocatie, observatorium Uden/Veghel en het observatorium Praktijkonderwijs. De aanvragen voor plaatsing worden beoordeeld door de coördinatoren van de observatoria, de plaatsing wordt centraal gecoördineerd om de bezetting over de observatoria evenredig te verdelen. De trajectbegeleider heeft tot taak de aanvragen te registreren en te monitoren. Op grond van deze gegevens toetst de PCL of aan gestelde condities en procedures wordt voldaan. In 2011-2012 zijn 21 leerlingen in het Observatorium SVB geplaatst, te weten 11 op de zorglocatie Oss, 7 in Uden/Veghel en 3 in het PrO- Oss.
13 van 25
De PCL heeft een toekenningsfunctie in het aanmeldingstraject naar het project Op de Rails dat bedoeld is voor gedragsmatig moeilijke leerlingen die voor de duur van een jaar een plaats krijgen binnen een REC cluster 4 setting. Inhoudelijk worden de aanvragen voor plaatsing beoordeeld door de Op de Rails- coördinator van dit project.
aanvragen RZB op locatieniveau 2011-2012
Zorglocatie RZB groepsinzet RZB individuele inzet
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 HB
HH
HR
HS
HZW
HT
FC
ZC
MA
MO
UK
US
2.6 Monitorfunctie De PCL heeft een monitorfunctie met betrekking tot de aanvraag en toekenning van regionaal zorgbudget. Vanaf de invoering van de regeling ‘Aanvraag RZB’ in het SVB heeft de trajectbegeleider gegevens geregistreerd die het mogelijk maken de inzet van de middelen uit het regionaal zorgbudget te volgen en te controleren. Het betreft aantallen aanvragen, aanvragende school, data van binnenkomst, gevraagd zorgpakket, oordeel van de PCL en datum van evaluatie. Op basis van deze gegevens wordt een financieel overzicht bijgehouden ten behoeve van de directeur van het samenwerkingsverband die het bestuur informeert. Kwalitatieve, inhoudelijke gegevens met betrekking tot de aard van de aanvraag met achterliggende problematiek en de gevolgde procedures met inachtneming van de vastgestelde condities, worden door de PCL geregistreerd in de ‘Analyse RZB’. Gegevens betreffende de aanvragen voor de overige regionale bovenschoolse zorgvoorzieningen worden geregistreerd. De beleidsgroep Zorgstructuur evalueert jaarlijks aan de hand van deze gegevens de inzet van de middelen met als doel het bestuur te adviseren ten aanzien van de verdere vormgeving en ontwikkeling van het gezamenlijk zorgbeleid.
14 van 25
Hoofdstuk 3
OVERZICHT AANMELDING RVC
In schooljaar 2011-2012 heeft de PCL heeft geen activiteiten uitgevoerd ten behoeve van het aanmeldingstraject naar de RVC. De trajectbegeleider heeft van de scholen de leesrechten gekregen en daarmee toegang tot de schooldeelgegevens van de RVC. 3.1 Dossieraantal en moment van aanmelding
RVC aanvragen PrO en LWOO
Fioretti College Het Hooghuis
600
Udens College
500
400
300
200
100
0 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Bron: RVC
In 2011-2012 zijn door Het Hooghuis 526 aanvragen gedaan, door het Fioretti College 265 en door het Udens College 154 aanvragen.
15 van 25
tijdstip van aanmelding RVC door de scholen 2012 400 350 300 250 200 150 100 50 0 maart
april
mei
juni
juli
augustus
september
Bron RVC
resultaat aanvraag RVC 2011-2012 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
777
122
LWOO
PrO
33
11
PrO vlg regeling bijzondere gevallen
Afwijkende beschikking
1
1
Niet Teruggetrokken behandelbaar
Bron RVC
16 van 25
Hoofdstuk 4
AANMELDING EN ADVIES PER SCHOOL
Het Hooghuis locatie De Singel tijdstip van aanmelding 2012 sept
4
augustus
5
juli
1
juni
38
mei
22
maart
2 0
Aanmeldingen 72
5
10
15
RBG* 25
PrO 47
20
25
LWOO 0
30
Positief 72
35
40
Negatief 0
*RGB: Regeling Bijzondere Gevallen Het Hooghuis locatie Den Bongerd tijdstip van aanmelding 2012
juni
53
mei
7
0
Aanmeldingen 60
10
RBG 0
20
PrO 0
30
LWOO 60
40
Positief 59
50
60
Afwijkend PrO 1
17 van 25
Fioretti College afdeling Praktijkonderwijs tijdstip van aanmelding 2012
10
september 3
augustus
10
juli
40
juni 1
mei 0
5
Aanmeldingen 64
10
RBG 8
15
PrO 56
20
25
30
LWOO 0
35
Positief 64
40
45
Negatief 0
Fioretti College afdeling VMBO tijdstip van aanmelding 2012
september
17
augustus
2
0
juli
182
juni
0
Aanmeldingen 201
50
LWOO 201
100
PrO 0
Afwijkend PrO 5
150
Positief 195
200
NB* 1
*NB: Niet behandelbaar
18 van 25
Het Hooghuis (met uitzondering van De Singel en Den Bongerd) tijdstip van aanmelding 2012
228
september
92
augustus
33
juli
41
juni
0
50
RBG 0
Aanmeldingen 394
100
PrO 10
150
200
LWOO 384
Positief 392
250
Afwijkend 2
Udens College tijdstip van aanmelding 2012
juni
5
mei
43
april
69
maart
37
0
Aanmeldingen 154
10
RBG 0
20
30
PrO 0
40
LWOO 151
50
60
Afwijkend 3
70
80
Negatief
0
19 van 25
Hoofdstuk 5
AANVRAAG REGIONAAL ZORGBUDGET
In schooljaar 2011-2012 heeft de PCL voor 124 leerlingen een aanvraag voor een bijdrage uit het Regionaal Zorgbudget behandeld. Het betreft leerlingen bij wie de leer- en/of sociaal emotionele problematiek niet passen binnen de indicatiecriteria voor de RVC voor een aanvraag voor LWOO of PrO, inclusief de HAVO/ VWO leerling-populatie. De aanvragen betreffen zowel individuele als groeps-begeleidingsplannen. Het Hooghuis heeft op managementniveau besloten tot het overhevelen van locatiebudgetten, ten behoeve van een tweetal groepsaanvragen op locaties waar geen budgetruimte over is. De middelen zijn toegekend aan de Centrale Directie van Het Hooghuis. Voor plaatsing in de zorglocatie Den Bongerd is voor 101 leerlingen regionaal zorgbudget toegekend voor een aanvullende bekostiging, wegens het niet voldoen aan de indicatiecriteria voor LWOO. De aanvragen voor plaatsing in de zorglocatie Den Bongerd betreffen in alle gevallen leerlingen met complexe en structureel bepaalde problematiek. Bij de overige scholen wordt de volgende problematiek opgevoerd: - Leerachterstand(en) niet passend bij gemeten intelligentieniveau - Leerstoornissen; dyslexie/ dyscalculie met >25% gerelateerde leerachterstand - Sociaal-emotionele problematiek, waaronder ASS, met gerelateerde leerproblemen - Gedragsproblematiek, met gerelateerde leerproblemen Alle aanvragen betreffen gestapelde problematiek. De PCL is gehouden aan de aanvraagprocedure en toetst de aanvraag aan de hand van condities zoals vastgesteld in het samenwerkingsverband. Ten behoeve van de aanvragende scholen is een protocol ontwikkeld, waarin de procedure stapsgewijs wordt aangegeven, evenals de voor de scholen van het samenwerkingsverband geldende bezwaarprocedure. In schooljaar 2011-2012 is in geen enkel geval bezwaar gemaakt.
aanvraag RZB 2011-2012 in % van totale aangevraagde RZB budget
RZB-budget eigen leerling
45
RZB-budget Zorglocatie leerlingen
40 35 30 25 20 15 10 5 0 HB
HH
HR
HS
HZW
HT
FC
ZC
MA
MO
UK
US
20 van 25
Hoofdstuk 6 DIENSTENCENTRUM SVB / AMBULATORIUM/ OBSERVATORIUM OSSUDEN/ VEGHEL - PrO De PCL heeft een toekenningsfunctie in de aanmeldingstrajecten naar de bovenschoolse voorzieningen van het samenwerkingsverband. Alle aanvragen worden door de trajectbegeleider geregistreerd en teruggekoppeld naar de PCL. De PCL toetst of aan de gestelde condities en procedures wordt voldaan. In alle gevallen is de PCL vooraf geraadpleegd bij twijfel of onduidelijkheid rond de aanvraag. Van het ambulatorium is de ureninzet hieronder weergegeven als percentage van het beschikbare budget voor schooljaar 2011-2012. Gegevens met betrekking tot aantallen en aard van de aanvragen worden in dit verslag niet weergegeven. In 2011-2012 is vooraf met de scholen een arrangement opgesteld. Hierin wordt specifiek vastgelegd welke diensten per school geleverd zullen worden. De capaciteit van de observatoria is voor 2011-2012 berekend op 13 plaatsen op de zorglocatie in Oss, 10 plaatsen in Uden/Veghel en 3 plaatsen in het PrO in Oss. In 20112012 zijn 11 plaatsen bezet in Oss, 8 plaatsen in Uden/ Veghel en 3 binnen het PrO De Singel.
uitvoeringspercentage beschikbaar Ambulatoriumbudget 2011-2012 UC H/V UC VMBO Mondriaan Maasland Zwijsen Fioretti PrO Fioretti VMBO Hooghuis Zuid/West Hooghuis TBL Hooghuis Stadion Hooghuis Ravenstein Hooghuis De Singel Hooghuis Heesch Hooghuis Den Bongerd 0
20
40
60
80
100
120
Bron: Ambulatorium
21 van 25
bezetting observatoria 2011-2012 Uden VMBO
1
Veghel PrO
4
Veghel VMBO
3
Oss de Singel PrO
3
Oss Zorglocatie VMBO
11 0
2
4
6
8
10
12
verwijzende scholen observatoria 2011-2012
Udens College Mondriaan College
1 0
Maaslandcollege
2 13
Het Hooghuis Fioretti Zwijsen
6 0
2
4
6
8
10
12
14
vervolgadviezen observatoria 2011-2012 10
9
9 8 7 6 5
6
6
4 3 2
1
1
0
0 VMBO
Zorglocatie
PrO
VSO/ZMOK
Op de Rails
22 van 25
Hoofdstuk 7
Rebound SVB
In schooljaar 2011-2012 zijn 18 leerlingen geïndiceerd voor en geplaatst in de reboundvoorziening. Van deze groep zijn 2 leerlingen afkomstig uit het PrO, 15 uit het VMBO, en uit het VWO 1 leerling. Van de 18 leerlingen zijn 15 leerlingen van autochtone afkomst en 3 van niet-westers allochtone afkomst. Het gaat om 13 jongens en 5 meisjes. Van de leerlingen in 2011-2012 zijn 16 leerlingen teruggekeerd naar het VO, 1 leerling is geplaatst in het voortgezet speciaal onderwijs en 1 leerling is overgeplaatst naar de zorglocatie. Rebound verwijzende scholen 2011-2012 Udens College
2
Mondriaan College
0
Maasland College
1
Het Hooghuis
6
Fioretti Zwijsen
9 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
reboundleerlingen naar onderwijstype 2011-2012
HAVO/VWO
1
VMBO
15
PrO
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
vervolg na Reboundplaatsing 2011 2012
VSO ZMOK
1
Zorglocatie
1
Andere VO school
1
Eigen school
15
0
2
4
6
8
10
12
14
16
23 van 25
Hoofdstuk 8
PCL EN REGIONAAL ONDERSTEUNINGSBELEID
Binnen de taken van de PCL en trajectbegeleiding zijn consultatie en advies, communicatie, voorlichting en bemiddeling veel gevraagd in de ondersteuning van scholen bij zorgdossiers. In het afgelopen schooljaar is gebleken dat de afstemmingsfunctie voor de PCL niet relevant is op weg naar Passend Onderwijs. In dit kader moet afstemming onderdeel worden van Passend Onderwijs dat het samenwerkingsverband VO met het (V)SO bestuurlijk en inhoudelijk vorm gaat geven. Begeleiding van zorgleerlingen vraagt om specifieke competenties in het regulier onderwijs. Zowel uit de individuele RZB- aanvragen als uit de groeps-begeleidingsplannen constateert de PCL positieve effecten ten aanzien van planmatig handelen, dossiervorming en ouderbetrokkenheid. Niettemin moet de PCL tegelijkertijd constateren dat sprake is van complexe dossiers met veelal geëscaleerde problematiek. Geconstateerd wordt dat naarmate de problematiek heviger is geworden, de inzet van de PCL of trajectbegeleiding intensiever en langduriger wordt. De aanbeveling om te focussen op vroegtijdige signalering waarbij ondersteuning van de trajectbegeleider een verkennend karakter heeft en interventies nog binnen de mogelijkheden van de eigen school of de tussenvoorzieningen van het samenwerkingsverband passen, blijft van kracht. Doel ervan is perspectief op passende oplossingen binnen een redelijke termijn. De periodieke “Inventarisatie leerlingen tussen wal en schip' richt zich ook in schooljaar 2012-2013 op het vroegtijdige en systematisch in beeld krijgen van zorgleerlingen. Trends die uit deze inventarisatie naar voren komen, worden in de werkgroep PCL gebruikt in de vorm van kennisdeling; als casuïstiek ingebracht en besproken. De begeleidingsarrangementen die door het ambulatorium worden uitgevoerd kunnen scholen versterken op het gebied van vroegtijdig signaleren en escalatie van problematiek voorkomen. De mogelijkheid om groepsaanvragen RZB in te dienen voor begeleiding van leerlingen met vergelijkbare ondersteuningsbehoefte is zowel voor de PCL als voor de scholen een efficiënte werkwijze gebleken en verdient de aanbeveling deze te continueren in volgende schooljaren. Op weg naar Passend Onderwijs zal de PCL vanuit de eigen taak en expertise een bijdrage leveren aan de invulling ervan in de regio van het samenwerkingsverband. Aanbevolen wordt bij de inrichting van de toekomstige toelaatbaarheidcommissies gebruik te maken van de expertise van de PCL. De PCL levert een bijdrage aan de ontwikkeling van procedures en criteria voor de plaatsing van leerlingen in het VSO in samenwerking met gedragswetenschappers uit het VSO REC clusters 3 en 4. Met de invoering Passend Onderwijs zullen de afspraken die gemaakt worden binnen het samenwerkingsverband over de wijze waarop alle leerlingen de passende ondersteuning kunnen krijgen die nodig is, worden vastgelegd in het ondersteuningsplan. Binnen de organisatie van het nieuwe samenwerkingsverband Passend Onderwijs zal de toekomstige ondersteuningstoewijzing zowel in taakomschrijving als uit te voeren activiteiten gerealiseerd moeten worden.
24 van 25
SAMENVATTEND OVERZICHT 09-10/ 10-11/ 11-12 School
LWOO en PrO
RZB aantallen
% EL
% ZL
11-12
11-12
09-10
10-11
11-12
09-10
10-11
(142)
(205)
(265)
(12)
(60)
110 32 0
147 58 0
201 64 0
12 0
49 11
(345)
(479)
(526)
(99)
(106)
71 29 0 177 21 0 47
63 41 30 251 24 0 70
60 36 34 296 28 0 72
83 0 2 0 0 14 -
82 0 2 0 0 22 -
133
124
154
(5)
(8)
133 0
124 0
154 0
2 3
4 4
57 100
7 -
Maaslandcollege
0
0
0
5
16
100
1
Mondriaan College
0
0
0
14
25
100
8
Fioretti College VMBO Afd. PrO
Zwijsen Het Hooghuis Den Bongerd Oss Stadion Heesch Zuid/West Ravenstein TBL De Singel Udens College Kleinveld Schepenhoek
100 88
100 0 56 87 0 100 -
5 -
6 26 4 41 3 -
Rebound Totaal
620
806
945
135
215
85
101
Ambulatorium
Observatorium
aantallen
Oss Uden Veghel
08-09
09-10
(26)
(40)
24 0 2
16 2 22
(34)
(53)
16 6 4 2 3 0 3
1 10 6 21 4 10 1
26
(34)
% 11-12
79 26 42
0 57 23 78 62 35 12
Rebound
09-10
10-11
11-12
09-10
10-11
11-12
(4)
(1)
(6)
(7)
(9)
(9)
2 2 0
1 0 0
5 1 0
6 1 0
7 2 0
8 1 0
(10)
(7)
(13)
(2)
(6)
(6)
2 4 0 3 0 1 0
0 1 0 4 0 1 1
1 4 0 8 0 0 0
0 1 0 1 0 0 0
0 1 0 5 0 0 0
1 1
(3)
(4)
(1)
(3)
(0)
(2)
3
1
21 13
97 56
3 0
3 1
1 0
2 1
0 0
1 1
4
25
64
1
0
2
1
1
1
7
27
46
3
1
0
6
2
0
4
1
0
101
165
22
13
22
19
18
18
