Jaarverslag NVvR
2007
Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak
2
Jaarverslag NVvR 2007
Pagina Sdu Uitgevers
Reflecteren is vooruitzien Het verenigingsjaar 2007 ligt al weer enkele maanden achter ons. Het schrijven van het jaarverslag is een goed moment om stil te staan bij wat in het afgelopen jaar is bereikt en vooral ook om onder ogen te zien welke ontwikkelingen in gang zijn gezet en wat dat van leden en bestuur vraagt aan inzet in het inmiddels lopende jaar 2008. Het jaarverslag zal voortaan een vaste plaats hebben in de pagina’s die Trema in elk nummer voor de verenigingsactiviteiten beschikbaar heeft. Een verslag dat ook online via de website van de NVvR voor eenieder beschikbaar zal zijn. Voor de NVvR was 2007 het jaar van de wisseling van de wacht. Na zes jaar voorzitterschap droeg Wil Tonkens de leiding van de NVvR over. Zij is erin geslaagd de positie van de Vereniging in het woelige justitie-krachtenveld te bestendigen. De Vereniging is ook zelf volop in beweging. Zo zijn in 2007 de plannen gesmeed voor de verzelfstandiging van het Bureau van de Vereniging, hebben honderden collega’s studiewensen met behulp van het Proo-fonds kunnen verwezenlijken en werd in allerlei geledingen veel energie gestoken in niet gemakkelijke cao-onderhandelingen, die uiteindelijk toch, alles overziend, tot een goed resultaat voor onze leden hebben geleid. Het hoofdbestuur heeft nu de blik gericht op de toekomst. In een tweedaagse retraite heeft het bestuur met de medewerkers van het Bureau plannen gesmeed voor die toekomst. Voor de organisatie zelf is voor het jaar 2008 de verzelfstandiging van het Bureau en de daarmee verband houdende wijzigingen in het besturen van de NVvR als geheel het meest in het oogspringend. Vanaf 1 januari 2009 zal het Bureau geen onderdeel meer zijn van het ministerie van Justitie maar in alle opzichten deel uitmaken van de verenigingsstructuur. Een reeds lang gewenste verandering die nu ook daadwerkelijk zal worden doorgevoerd. De per 1 oktober in dienst getreden directeur/transitiemanager heeft inmiddels samen met de eerstverantwoordelijken in het bestuur met verve de weg in de gewenste richting gebaand. Voor de leden nog belangrijker zijn de onderwerpen die het hoofdbestuur heeft gekozen die de komende jaren vooral in de schijnwerpers zullen staan. In de Ledenraad van eind maart heeft het hoofdbestuur groen licht gekregen op de ingeslagen weg voort te gaan. We gaan ons concentreren op: 1) Het formuleren van het beroepsprofiel van rechters en officieren van justitie. Niet een eenvoudige klus, maar wel wezenlijk voor een vereniging die zich positioneert als beroepsorganisatie van de rechterlijke macht. 2) De juridische kaart. De discussie over de schaalgrootte van gerechten en parketten en de bestuurlijke aansturing van de organisatieonderdelen is inmiddels in volle gang en gaat verder dan alleen maar de ressortelijke herindeling en implementatie van de adviezen van de commissie-Hofhuis. De discussie die
wordt gevoerd, is bepalend voor de ontwikkelingen in ZM en OM voor de komende jaren en de NVvR zal zich vanuit haar taken als vakbond en beroepsorganisatie niet onbetuigd laten. 3) Dat de vakbondstaken ondanks of misschien wel juist door het goede cao-resultaat alle aandacht behoort te behouden, is voor het bestuur vanzelfsprekend. 4) De adviseringstaak. Het succesvol functioneren van werkgroepen, kringen en commissies legt mede de basis voor het gezag van de vereniging. Dat algemeen erkende gezag zal de komende jaren worden bestendigd en waar mogelijk uitgebreid. 5) Werving, selectie en opleiding. Dit onderwerp is door het bestuur afzonderlijk benoemd, hoewel het nauw samenhangt met het beroepsprofiel. De kwaliteit van de rechtspleging en vooral de zorg voor het stimuleren en ontwikkelen van kwaliteiten van onze leden verdienen die specifieke aandacht. Met de kwaliteiten van rechters en officieren staat of valt (de kwaliteit van) de rechtspleging. De komende maanden staan bijeenkomsten gepland waarbij bestuursleden van de NVvR met de leden van alle parketten en alle gerechten zullen debatteren over onder meer de vijf hiervoor genoemde onderwerpen. Ik zelf zal aan al die debatten deelnemen en ik stel me van uw inbreng, die wat mij betreft richtinggevend zal zijn voor de koers die de NVvR vaart, veel voor. Een ambitieuze agenda dus waaraan nog heel wat ‘lopende zaken’, taken en verantwoordelijkheden kunnen worden toegevoegd. Maar wel een agenda waarmee de NVvR voor de dag kan en wil komen. Ik realiseer me al te goed dat er hard gewerkt moet worden om de ambities waar te maken. Alle inspanningen die sinds mijn aantreden (op 1 oktober 2007) zijn verricht, geven mij vertrouwen in de toekomst van de NVvR als DE vereniging van rechters en officieren. Al wat in 2007 is gerealiseerd, rechtvaardigt dat vertrouwen. Reinier van Zutphen Voorzitter NVvR
Jaarverslag NVvR 2007
Nieuwe cao voor de Rechterlijke Macht In een extra sessie tijdens de Jaarvergadering op 1 oktober 2007 heeft de Ledenraad van de NVvR het onderhandelaarsakkoord van de nieuwe cao goedgekeurd. Met deze nieuwe cao is een substantiële stap voorwaarts gezet in de salarisparagraaf voor de eerste en tweede lijn. Daarnaast zijn er goede zaken gedaan voor wat betreft de promotiemogelijkheden van de tweede lijn.
Sdu Uitgevers Pagina
3
eerste lijn – een royale uitbreiding van de promotiemogelijkheden in de hoven, de CRvB en het CBB is bereikt. Daarnaast is er bij de ressortsparketten een nieuwe promotiemogelijkheid gecreëerd: de senior-AG. Voortdurend in de aandacht Dat er voor de komende jaren een goede cao is, neemt niet weg dat de NVvR voortdurend aandacht zal blijven vragen voor verbeteringen van arbeidsvoorwaarden en rechtspositie. Een goede graadmeter zal daarvoor het salarisonderzoek zijn dat op dit moment door Hay Group wordt uitgevoerd. Daarover worden de leden in het najaar van 2008 uiteraard nader bericht.
Bijna 500 aanvragen PROO-fonds gehonoreerd
Naast haar taken als beroepsvereniging vertegenwoordigt de NVvR ook de belangen van haar leden als vakbond. In 2007 schoof het onderhandelingsteam, onder leiding van bestuurslid Jan Westhoff, weer aan tafel bij het ministerie van Justitie. Na enkele maanden onderhandelen kon op 1 oktober het resultaat worden voorgelegd aan de Ledenraad. Naast een grote stap in de bereikte salarisparagraaf werd ook ingezoomd op de specifieke belangen van de tweede lijn bij zowel het OM als de ZM. Nagenoeg de gehele ledenraad keurde het onderhandelaarsakkoord goed. Alleen de sectie Raio’s stemde tegen het resultaat, aangezien een beoogde ambitie van het onderhandelingsteam – het schrappen van het auditeursjaar – niet kon worden gerealiseerd.
Tijdens de voorlaatste cao-onderhandelingen (2005–2007) heeft de NVvR met het ministerie van Justitie afgesproken dat er eenmalig ruimte gemaakt wordt voor rechterlijke oriëntatie en ontwikkeling. Hiertoe is een fonds van 1 miljoen euro ingesteld, dat door de NVvR wordt beheerd. Het zogenoemde PROO-fonds – Projecten voor Rechterlijke Oriëntatie & Ontwikkeling – kon gebruikt worden door álle rechterlijke ambtenaren. Bijna 500 leden van de RM hebben hier succesvol gebruik van gemaakt.
Over de periode 1 augustus 2007 tot en met 31 december 2010 werd in de salarisparagraaf van de cao een resultaat van 13% bereikt. Daarnaast werd voor de raio’s een substantiële verhoging in hun derde jaar bereikt. Afspraken promotiefuncties tweede lijn Behalve de resultaten in de salarisparagraaf zijn er ook nieuwe afspraken gemaakt voor het Loon- en Functiegebouw (LFG). Het onderhandelingsteam ging aangaande dit onderwerp met name op pad om goede resultaten te bereiken voor de tweede lijn, die tijdens de laatste verbouwing van het LFG onvoldoende aan bod was gekomen. Het bestuur is er trots op dat er – vergelijkbaar met de
Met het PROO-fonds van de NVvR konden rechterlijke ambtenaren maximaal € 2500 (inclusief btw) subsidie krijgen voor het volgen van een cursus of opleiding, dan wel voor het bijwonen van een congres of seminar, met als oogmerk verbreding van de profes-
4
Jaarverslag NVvR 2007
Pagina Sdu Uitgevers
sionele oriëntatie buiten het huidige werkveld. Dit gold voor álle rechterlijke ambtenaren die zijn aangesteld of aangewezen voor het vervullen van een volledige of gedeeltelijke taak. Hiermee beoogde de NVvR de ontwikkeling van professionals in de rechtspraak te versterken. In een behoefte voorzien Bijna 500 aanvragen zijn gehonoreerd, waarmee het PROO-fonds volledig is uitgeput. Het bestuur van de NVvR is verheugd dat het fonds kennelijk in een behoefte heeft voorzien en dat zoveel rechters en officieren van justitie deze kans hebben gegrepen om hun professionele oriëntatie te verbreden. Binnenkort start er een evaluatie van het PROO-fonds. Hierover in Trema en in onze nieuwsbrieven uiteraard meer.
Reinier van Zutphen nieuwe voorzitter NVvR Na zes jaar voorzitterschap heeft Wil TonkensGerkema de voorzittershamer doorgegeven aan Reinier van Zutphen. Tijdens zijn maidenspeech op de Jaarvergadering van de NVvR sprak de nieuwe voorzitter over enkele belangrijke punten: kwaliteit van de rechtspleging en zichtbaarheid van NVvR-standpunten.
De activiteiten waarvoor subsidie werd gevraagd, liepen sterk uiteen. Hier en daar werden de grenzen van het doel van de subsidie opgezocht. Enkele hoofdlijnen zijn uiteraard wel te onderscheiden. Leden van de rechterlijke macht hebben het PROO-fonds bijvoorbeeld benut voor taalcursussen (met name Frans en Engels) of hebben zich op internationale (uitwisselings)programma’s gericht. Ook verdieping van de kennis op het gebied van mediation was in trek. Ten slotte blijken mindmapping, snellezen en time management zich duidelijk in de belangstelling van de rechterlijke macht te kunnen verheugen. ‘Commissie twijfelgevallen’ In beginsel is aan de betrokkene zelf overgelaten om te beoordelen of een activiteit binnen de ruim gestelde kaders van het PROOfonds viel. Echter, daar waar kaders zijn, zijn er ook grenzen en daar waar grenzen zijn, bestaan er ook grensgevallen. Voor het beoordelen van en het beslissen over de aanvragen die op of over de grens liggen van hetgeen mogelijk is binnen het kader van het PROOfonds, is een commissie in het leven geroepen. Deze is onder voorzitterschap gesteld van mr. P.H. Holthuis, de voormalig directeurgeneraal Wetgeving, Rechtspleging en Rechtshulp. In de commissie zijn verder ZM en OM gelijkelijk vertegenwoordigd, respectievelijk door de oud-voorzitter en de vice-voorzitter van de NVvR. Deze commissie heeft in enkele tientallen gevallen een specifieke aanvraag getoetst op de voorwaarden van het PROO-fonds.
Reinier van Zutphen werkt als voorzitter van de sector Bestuursrecht in de rechtbank in Utrecht en is sinds 1986 lid van de NVvR. Hij noemt de NVvR een belangrijke vereniging en de enige plek waar rechters en officieren van justitie samenkomen en waar de professional binnen de rechtspraak altijd van zich kan laten horen. Kwaliteit De NVvR heeft zich altijd zeer ingespannen om aandacht voor kwaliteit weer boven aan de agenda te krijgen. Te lang was kwantiteit het adagium, met onder meer toenemende bureaucratie als gevreesd (en gevoeld) gevolg. Met hernieuwde ambitie en onder leiding van haar nieuwe voorzitter zal de NVvR zich volop inzetten om de handtekening die de NVvR-leden onder eis of uitspraak zetten weer een kwaliteitskeurmerk te maken. Standpunten Daarnaast heeft Van Zutphen de wens uitgesproken om de NVvRstandpunten helder te verkondingen, de adviezen snel en vakkundig te blijven geven en om de kennis, kunde en deskundigheid van haar leden in te zetten voor de kwaliteitsverbetering. Als spreekbuis heeft de NVvR de verantwoordelijkheid om – op zelf gekozen punten – de agenda te bepalen. Om goed voeling te houden met actuele thema’s heeft Van Zutphen aangekondigd een bezoek te brengen aan de rechtbanken en parketten door het hele land. Daar kan dan gesproken worden over relevante landelijke – en lokale – onderwerpen, die de NVvR op de agenda moet hebben of houden. In 2008 staat de eerste bijeenkomst gepland.
Jaarverslag NVvR 2007
Sdu Uitgevers Pagina
5
Rapport Commissie Hofhuis positief ontvangen door de NVvR
Imago ter discussie op Jaarvergadering NVvR
Eind 2007 bracht de Commissie verbreding kantonrechtspraak en differentiatie van werkstromen onder leiding van mr. Hofhuis (commissieHofhuis) haar rapport uit onder de titel: ‘Ruim baan voor de burger’. Hierin doet zij aanbevelingen over de verbreding van de kantonrechtspraak. Een van de belangrijkste punten uit het rapport is het voorstel om de competentiegrens voor kantonzaken te verhogen tot ¤ 25.000. De NVvR staat hier in beginsel positief tegenover en heeft een vervolgwerkgroep geformeerd voor nadere uitwerking.
In hoeverre zijn rechters en officieren van justitie persoonlijk verantwoordelijk voor de beeldvorming van de rechterlijke macht? En kunnen of moeten zij daar zelf iets aan doen? Is het wellicht zelfs tijd voor een grootscheepse mediacampagne? Via diverse masterclasses en een slotdiscussie spraken de leden van de NVvR tijdens de Jaarvergadering 2007 met elkaar over het thema: ‘Het imago van de rechtspraak’.
De NVvR heeft zich de afgelopen periode sterk gemaakt voor het behoud van de sterke punten van de kantonrechtspraak. De inspanningen van de NVvR, gecombineerd met de adviezen van de commissie-Deetman, hebben er mede toe geleid dat de commissieHofhuis is ingesteld. Naar aanleiding van het rapport bracht de NVvR een persbericht uit waarin zij positief reageerde op de hierin gegeven adviezen. Daarnaast gaf zij aan de consequenties van de plannen nader met haar leden te willen bespreken. Belangrijke randvoorwaarde De NVvR onderschreef in een eerste reactie de belangrijkste aanbeveling van de commissie, namelijk een aanzienlijke verhoging van de competentiegrens van de kantonrechter naar € 25.000 en het onderbrengen van onder meer zaken betreffende de consumentenkoop bij de kantonrechter. De NVvR stelde naast de positieve geluiden ook een belangrijke randvoorwaarde: in alle gevallen moet voorkomen worden dat de operatie neerkomt op het al dan niet onbedoeld wegsaneren van herkenbare kantonrechtspraak. Vervolg Op dit moment is een vervolgwerkgroep actief, die randvoorwaarden op een rij zet die aan de competentieverruiming van de kantonrechter verbonden moeten worden en voorstellen formuleert voor de werkstromen bij de rechtbanken.
Op 1 oktober 2007 kwamen ruim 350 leden in de Philharmonie te Haarlem bijeen om deel te nemen aan de daarmee drukbezochte Jaarvergadering van de NVvR. Na de opening door voorzitter Reinier van Zutphen en een inleiding door bestuurslid Jan Westhoff was het aan een viertal externe deskundigen om met de leden verder te spreken over imago en beeldvorming. Zo ging Jort Kelder dieper in op het onderwerp beeldvorming en sprak Fred Teeven over de voor- en nadelen van het label crime fighter. Peter van Koppen benaderde het thema vanuit de deskundigendiscussie en Cox Habbema ten slotte gaf een korte masterclass over persoonlijke presentatie. Het leidde tot levendige bijeenkomsten en verhitte discussies. Vooruitblik Ook in 2008 organiseert de NVvR haar Jaarvergadering op de eerste maandag van oktober. Op 6 oktober vindt de Jaarvergadering 2008 plaats in het oude stadstheater De Bonbonnière te Maastricht.
6
Pagina Sdu Uitgevers
Jaarverslag NVvR 2007
Eerste contouren reorganisatie zichtbaar
Individuele rechtshulp voor leden
De reorganisatie van de NVvR begint inmiddels vorm te krijgen. Dat is niet vreemd, aangezien er aanzienlijke veranderingen op stapel staan. Naast een verzelfstandiging van het bureau van de NVvR wordt ook de bestuurlijke organisatie van de vereniging herzien. In 2007 mondden deze ambities onder meer uit in een Inrichtingsplan, waarin de eerste contouren worden geschetst van de nieuwe organisatie.
Als vakbond komt de NVvR op voor het collectief van de leden, maar zeker ook voor de belangen van de individuele leden. Deze individuele hulp vertaalt zich in de praktijk in diverse vormen, te weten: de vertrouwenspersoon, de beantwoording van specifieke rechtspositionele vraagstukken en ten slotte ook externe rechtsbijstand.
Op dit moment zijn de medewerkers van het bureau in dienst bij het ministerie van Justitie. Dat wordt door het bestuur en door het ministerie echter niet wenselijk geacht. Daarom is besloten om het bureau te verzelfstandigen. Verzelfstandiging bureau Essentieel voor een goede rolvervulling door de NVvR is immers dat deze onafhankelijk van invloeden van het ministerie vervuld kan worden. De bestaande nauwe financiële en rechtspositionele verwevenheid tussen het ministerie en het bureau van de vereniging NVvR staat haaks op dat uitgangspunt van onafhankelijkheid. Bovendien leidt die verwevenheid er toe dat de functionele en hiërarchische lijnen tussen bureau, vereniging en departement uiteenlopen. Ten slotte draagt de bestaande situatie niet bij aan overzichtelijke en transparante financiële verhoudingen. Bestuurlijke organisatie Om de NVvR ook in de nieuwe zelfstandige situatie goed te kunnen besturen, heeft het bestuur besloten om dit verandermoment aan te grijpen om ook de bestuurlijke organisatie kritisch onder de loep te nemen. De conclusies hiervan zijn verwerkt in het Inrichtingsplan. In 2008 worden de met potlood geschetste contouren met inkt ingetekend. Om de transitie van het bureau naar de nieuwe organisatie in goede banen te leiden, is in oktober 2007 mevrouw drs. J.S. Cammeraat als directeur aangesteld.
Vertrouwenspersoon De leden van de ZM en het OM hebben de – zeer informele, doch tegelijk zeer vertrouwelijke – bijstand van een vertrouwenspersoon ZM en een vertrouwenspersoon OM tot hun beschikking. De vereniging mag zich gelukkig prijzen dat de inzet van deze vertrouwenspersonen slechts zeer zelden geboden is. In het achter ons liggende jaar is dat niet anders geweest. Voor zover dat gelet op de vereiste vertrouwelijkheid bekend is, is de inzet van de vertrouwenspersoon een gewaarde service aan de leden. Rechtspositionele vraagstukken Bij het bureau van de NVvR komen vrijwel dagelijks vragen van leden binnen die op de een of andere wijze met hun rechtspositie te maken hebben. Veelal betreft het verzoeken om informatie op het brede terrein van rechtspositie en arbeidsvoorwaarden, vaak ook in samenhang met het personeelsbeleid of -beheer binnen de gerechten en parketten. Twee beleidsadviseurs op dit terrein spannen zich in om aan deze verzoeken zo adequaat mogelijk te voldoen. Ook hier kan, afgaande op de dankbetuigingen die bij het bureau ontvangen worden, van een gewaardeerde vorm van ledenservice worden gesproken. Het jaar 2007 heeft met name veel vragen opgeleverd rond het zogenaamde Vendrikeffect, waarbij het bureau kon functioneren als schakel tussen de betrokken leden en het ABP. Talloze leden hebben langs deze weg dieper inzicht kunnen verwerven in hun pensioenvooruitzichten en zijn geïnformeerd over het vermijden van de valkuilen die deze weerbarstige materie vaak kenmerken. Externe rechtsbijstand Last but not least kunnen leden van de NVvR een beroep doen op de externe rechtsbijstand die wordt verzorgd door het Amsterdamse advocatenkantoor Kennedy Van der Laan, dat nu alweer voor het derde jaar achtereen deze service heeft verleend. De NVvR meent met deze vorm van zeer hoogwaardige dienstverlening een unieke prestatie voor haar leden te leveren, die niet licht onderschat zal kunnen worden. Wel hebben de ontwikkelingen ook in dit derde jaar laten zien dat alle zeilen bijgezet dienen te worden om de kosten van deze voorziening binnen redelijke kaders te houden. Het is verheugend te kunnen melden dat daarover uiteindelijk afspraken mogelijk zijn gebleken, waardoor ook voor de toekomst uw belangen in dezen veiliggesteld konden worden.
Jaarverslag NVvR 2007
Evaluatie modernisering rechterlijke organisatie De conclusies uit het rapport van de commissieDeetman (2006) waren voor de NVvR aanleiding om in 2007 een vervolgwerkgroep in te stellen. Deze werkgroep stelde in haar in juni verschenen uitvoerige reactie op het rapport het professionele perspectief centraal. Daarnaast pleitte de werkgroep voor het structureel bekostigen van de kwaliteit van het rechterlijk werk. In de reactie heeft de NVvR benadrukt dat de professionele inbreng altijd tot uitdrukking moet komen in bestuurlijke besluiten en in organisatorische ontwikkelingen. Dit professionele perspectief moet centraal staan. De NVvR heeft een verband gelegd tussen het maatschappelijk goed functioneren van de rechterlijke organisatie en een optimale benutting van de ervaring en kennis van de rechters voor de verhoging van de kwaliteit, maar ook in het kader van goed werkgeverschap. Over de kwaliteit van het rechterlijke werk heeft de NVvR gezegd dat daarvoor een structurele bekostiging moet komen en een cultuur nodig is die ruimte schept voor onderlinge consultatie en intervisie. Daarnaast is bepleit de (spreiding van) eerstelijnsrechtspraak op zo’n manier onder de loep te nemen dat toegankelijkheid van rechtspraak (bijvoorbeeld in alle grotere streekcentra) geborgd blijft en dat ontwikkelingen rond concentratie en specialisatie er een plaats in krijgen. Kabinetsreactie Eind juni is ook de kabinetsreactie verschenen. Daarin werd onder meer ingegaan op de verruiming van mogelijkheden van regionale samenwerking en op een ressortelijke aanstelling van rechters. Ook wilde het kabinet veel ruimte laten aan de gerechten op het gebied van spreiding van rechtspraak en schaalgrootte. De NVvR heeft daarna nog in november de Tweede Kamer onder meer gewezen op haar bezwaren tegen verruimde aanstellingen vanuit het gezichtspunt van onafhankelijkheid en rechtspositie. Verder heeft de NVvR aangedrongen op een integrale herbezinning op de gerechtelijke kaart, op een manier die recht doet aan de toegankelijkheid van rechtspraak. In het Tweede Kameroverleg gaven de meeste fracties al aan niet zomaar nevenlocaties gesloten te zien willen worden, maar in een ressortelijke aanstelling zag men geen grote problemen. Hoe de discussies terechtkomen in wetgeving wordt in 2008 naar verwachting duidelijk. De hele reactie is geplaatst op de NVvR-website onder het kopje ‘Standpunten’.
Sdu Uitgevers Pagina
7
Adviezen WeCo in 2007 Reeds verzonden adviezen 1. Nr. 323, Voorontwerp Algemene wet overheidsinformatie. 2. Nr. 325, Conceptwetsvoorstel aanwijzingen i.v.m. ernstige overlast. 3. Nr. 326, Conceptwetsvoorstel beëindiging tbs-maatregel bij illegale of ongewenste vreemdelingen. 4. Nr. 327, Conceptwetsvoorstel partiële wijziging strafwet geving. 5. Nr. 328, Conceptwetsvoorstel identiteitsvaststelling bij verdachten en veroordeelden. 6. Nr. 329, Conceptwetsvoorstel thuisdetentie. 7. Nr. 331, Conceptwetsvoorstel herziening griffierechtenstelsel. 8. Nr. 333, Derde evaluatie Wet Bopz. 9. Nr. 334, Conceptwetsvoorstel reisverbod als bijkomende straf. 10. Nr. 332, Conceptwetsvoorstel schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten en nadeelcompensatie. 11. Nr. 336, Verkenning DNA-onderzoek in strafzaken vanuit wetgevings- en juridisch perspectief. 12. Nr. 337, Conceptwetsvoorstel bevoegdheden van de notaris tot indiening van gemeenschappelijke verzoeken tot echtscheiding en tot ontbinding van een geregistreerd partnerschap. 13. Nr. 335, Conceptwetsvoorstel aanpassing tbs met voorwaarden. 14. Nr. 338, Concept-besluit gedragsbeïnvloeding jeugdigen. Verzonden brieven/mails met NVvR-standpunt of met gebundelde opmerkingen van leden 1. Brief B2.1.1/1337/BM over de concept-nota van wijziging bij het wetsvoorstel gedragsbeïnvloeding jeugdigen [aanvulling op advies nr. 274]. Verzonden brieven/mailberichten waarin wordt afgezien van advies 1. Nr. 330, Derde evaluatie Awb. Standpuntbepaling, weergave rondetafelconferenties e.d. 1. Verslag rondetafelconferentie penitentiaire inrichtingen d.d. 27/04/07 (P.m. beslissing follow-up). 2. Nr. 324, Naar aanleiding van het Initiatiefwetsvoorstel (Eerdmans/de Roon) minimumstraffen is een notitie met NVvR-standpunt opgesteld. Deze is vastgesteld in het HB van 01/05/07 en wordt omgebouwd tot artikel in Trema. 3. Notitie met NVvR-standpunt over de wenselijkheid en mogelijkheid van visitatie m.b.t. de kwaliteit van rechterlijke uitspraken. Deze is vastgesteld in het HB van 05/06/07 en wordt omgebouwd tot een brief aan de Raad voor de Rechtspraak.
8
Jaarverslag NVvR 2007
Pagina Sdu Uitgevers
Mondelinge advisering/deelname conferenties (met af vaardiging vanwege de WeCo/NVvR) a. Symposium Directie Wetgeving over het thema privacy, Den Haag 8-2-06. Afgevaardigden: Van den Berg en Langemeijer (WeCo). b. Jaarvergadering Nederlandse Juristenvereniging, Haarlem 07-06-07 met als thema alternatieve regelgeving. Afgevaardigden: Langemeijer en Mooijman-Venema. c. Expertmeetings over herziening van strafrechtelijke uitspraken, Directie Wetgeving 7-9-07 en 17-12-07. Afgevaardigden: Van den Heuvel, Verschuur. d. Expertmeeting VWS over de Wet Bopz, Den Haag 25-9-07. Afgevaardigde: Willemse. e. Recofa-dag, Utrecht 27-09-07. Afgevaardigden: Fikkers en Willemse. f. Jaarcongres Nederlandse Orde van Advocaten met als thema Ruim baan voor specialisatie, Den Haag 28-09-07. Afgevaardigde: Mooijman-Venema. g. Beraad van de Staatscommissie Internationaal Privaatrecht over het wetsvoorstel Codificatie IPR-wetgeving. Afgevaardigde: Verschuur (gekozen is ervoor om een NVvR-afgevaardigde hieraan te laten deelnemen omdat het wetsvoorstel uitsluitend wordt voorgelegd aan de staatscommissie). Langer lopende trajecten/werkgroepen (met deelname van één of meer WeCo-leden) a. Projectgroep EU-verordeningen betalingsbevelen en small claims (Fikkers) [dossier 264]. b. Werkgroep Strafvordering 2001 (Van den Heuvel en Koopmans). c. Project Kort Geding in strafzaken (Steeg/De Graauw).
Ledenontwikkeling NVvR Sectie Kanton Rechters Raadsheren OM Raio
2006 239 1539 682 493 204
2007 229 1479 658 514 202
Jaarverslag NVvR 2007
Sdu Uitgevers Pagina
Hoofdbestuur Huidig bestuur
R.F.B. (Reinier) van Zutphen, voorzitter
S. (Steven) van Dissel
P.J. (Piet) Wiegman
G.J. (Gerard) de Haas, vice-voorzitter
H.E. ( Jet) Hoogendijk
J. ( Jan) Westhoff
P. (Petra) de Bruin, penningmeester
M.M. (Maarten) Steenbeek
J.S. (Sylvia) Cammeraat, directeur
9
10
Jaarverslag NVvR 2007
Pagina Sdu Uitgevers
In 2007 afgetreden bestuursleden W. (Wil) Tonkens-Gerkema, voorzitter O.A.J.M. (Odionne) Lavrijssen R.Ch. (René) Verschuur A.H. (Albert) van Wijk
Commissie Rechtspositie
Wetenschappelijke Commissie (WeCo)
Leden M.B.G. Bode T. Dompeling M.P.A.M. Fruytier P. Kooijman M.J.S. Korteweg-Wiers M.A.J. Kunst D.W.A. van Kuppeveld J.H.M. Nabben J.S.A.M. Schokkenbroek P. Spoon A.R. van der Winkel
Datum: 31/12/2007 Voorzitter F.F. Langemeijer Leden M.J.A.M. Ahsmann O. Anjewierden J.A.C. Bartels A.V. van den Berg H.A.B. van Dorst-Tatomir M.E.L. Fikkers R. van den Heuvel S. Jongeling G. Knobbout I.M. Koopmans P.A. Koppen R.R.M. de Moor A.W. Steeg R.Ch. Verschuur Th.C.M. Willemse
Datum: 31 december 2007 Technisch voorzitter A.G.A.M. van de Ven
Secretaris/beleidsadviseur F.H. van Hekken Beleidsadviseur S.J.P. Bakker
Overzicht Ledenraad Datum: 31 december 2007
Secretaris/beleidsadviseur B.E. Mooijman-Venema
Sectie Kanton
Adj. secretaris M. Kater
Voorzitter M.P.A.M. Fruytier
KTR Amsterdam
Beleidsmedewerker A.K. de Graauw
Secretaris L.A.J. Nuijten
KTR Breda
(Plv.) afgevaardigden F.B. Böttcher A.J.M. Breedveld-van Beeck Calkoen T.K. Hoogslag G. Keizer H.G. Robers J.S.A.M. Schokkenbroek F.G.P.M. Spreuwenberg P.G. Vroom H.S. Wiarda
KTR Groningen KTR Amsterdam KTR Leeuwarden RB Den Haag RB Eindhoven RB Haarlem KTR Breda KTR Alkmaar KTR Den Haag
Jaarverslag NVvR 2007
Sdu Uitgevers Pagina
Sectie OM
Sectie Raio
Voorzitter P. Everaars (per 2008)
ARPK Alkmaar
Voorzitter R. Raat
NFI Amsterdam
Secretaris M.A.W. Mol (per 2008)
ARPK Den Haag
Secretaris J. van Domstorff-Alphen
RB Breda
(Plv.) afgevaardigden A. Drogt D.M. van Gosen L.Ph. den Hollander H.C.D. Korvinus I.C.M.E. Meissen M.A.W. Mol R.P. Tuinenburg I. Verkerk
FPK Amsterdam ARPK Schiphol RESPK Den Haag ARPK Rotterdam LANDPK Rotterdam ARPK Den Haag ARPK Amsterdam ARPK Zwolle
(Plv.) afgevaardigden M.C. Bosch F. Brekelmans M.C. Eggink D.W.A. van Kuppeveld C.A. Mandemakers E.J.W. Verhaagh D.S. de Vries
RB Almelo ARPK Den Haag RB Alkmaar RB Maastricht RB Den Bosch RB Alkmaar RB Zutphen
Sectie Raadsheren Voorzitter C. Schaap
HR Den Haag
Secretaris I.E. de Vries
HOF Den Haag
(Plv.) afgevaardigden J.L.W. Aerts A.V. van den Berg H.A.B. van Dorst-Tatomir P. Fortuin E.S.G.N.A.I. van de Griend A.R. Leemreis P.M.F. van Loon W.J.J. Los M.F.J.N. van Osch M. Pel H.M. Poelman Th.W.H.E. Schmitz C.M. Telman C. van Viegen
CBB Den Haag HOF Den Haag CBB Den Haag HOF Den Bosch HOF Den Bosch HR Den Haag HOF Amsterdam HOF Amsterdam HOF Arnhem HOF Arnhem HOF Leeuwarden HOF Den Haag HOF Leeuwarden CRVB Utrecht
11
12
Jaarverslag NVvR 2007
Pagina Sdu Uitgevers
Sectie Rechters
Bureau
Voorzitter P.K. van Riemsdijk
RB Utrecht
Secretaris H.A. Gerritse
RB Utrecht
(Plv.) afgevaardigden T. Avedissian J.S. Bartstra J.J. van den Berg A.V.T. de Bie M.C.A.E. van Binnebeke L.P. Bosma E.M.J. Brink E.J. Davids G.P.C. Dijkshoorn-Sleebe B.J. Duinhof T.P.E.E. van Groeningen W.P. van der Haak K.J. Haarhuis H.P.E. Has G.M.G. Hink M.J.L. Holierhoek F. de Jong P.C. Koopmans M. Munsterman R.P. den Otter P.A.M. Penders-Janssen C.A. Peterzon T. van de Poll P. Poustochkine H.W.M. Pulskens F.R. Requisizione M.E. van Rossum K. Schaffels A.C. Terwiel-Kuneman I.R.A. Timmermans-Vermeer J.R. Veerman A. Venekamp B.C. Vink E.M. Visser W.L.J. Voogt M.F.J.M. de Werd
RB Haarlem RB Assen RB Rotterdam RB Amsterdam RB Maastricht RB Roermond RB Groningen RB Zutphen RB Roermond RB Middelburg RB Arnhem RB Alkmaar HOF Curacao RB Amsterdam RB Den Haag RB Rotterdam RB Groningen HR Den Haag RB Den Haag RB Utrecht RB Den Bosch RB Zwolle RB Middelburg RB Den Haag RB Breda CRVB Utrecht RB Assen RB Den Haag RB Haarlem RB Roermond RB Arnhem CBB Den Haag RB Dordrecht RB Leeuwarden RB Maastricht RB Amsterdam
Directeur J.S. (Sylvia) Cammeraat Secretariaat en (leden)administratie J.P. (Patty) Brassinga-Severien M.G. (Madeleine) Kaersenhout Beleidsadviseurs arbeidsvoorwaarden en rechtspositie S.J.P. (Paul) Bakker F.H. (Fred) van Hekken Beleidsadviseurs Wetenschappelijke Commissie A.K. (Annekee) de Graauw B.E. (Brenda) Mooijman-Venema Beleidsassistent Wetenschappelijke Commissie M. (Marco) Kater Coördinator Bedrijfsvoering H.M. (Helen) Muusers Communicatieadviseur G. (Geert) van Rhee