Jaarverslag 2015
Commissie van Toezicht Penitentiaire Inrichting Rotterdam Locatie De Schie
Inhoudsopgave Inleiding ..................................................................................................................... 3 1.
De inrichting .................................................................................................... 4
2.
Samenstelling en mutaties van de Commissie van Toezicht ...................... 4
3.
Cijfers over 2015.............................................................................................. 5 Aantal beklagzittingen .................................................................................... 5 Aantal bezette detentieplaatsen 2015 ............................................................ 5 Aantal contacten met de Gedeco in 2015 ...................................................... 5 Aantal medische klachten in 2015 ................................................................. 5 Overzicht ingediende klaagschriften 2015 .................................................... 6 Overzicht soorten ingediende klachten per onderwerp in 2015.................. 6
4.
De toezichthoudende taak .............................................................................. 7
5.
De adviestaak ................................................................................................ 10
6.
De bemiddelingstaak .................................................................................... 10
7.
De rechtsprekende taak ................................................................................ 11
8.
Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen .................. 11
9.
Algemene conclusies.................................................................................... 12
10.
Bijlagen .......................................................................................................... 13 Managementoverzicht 2015 .......................................................................... 14 Managementoverzicht 2014 .......................................................................... 15
2
Inleiding Voor u ligt het jaarverslag 2015 van de Commissie van Toezicht van de Penitentiaire Inrichting Rotterdam, locatie De Schie. Het jaarverslag geeft naast enige statistische gegevens over omvang en aard van de ingediende klachten een impressie van de waarnemingen die de leden van de Commissie van Toezicht hebben opgedaan tijdens hun werkzaamheden voor De Schie. Ook zijn de belangrijkste gesprekspunten opgenomen die tijdens de vergaderingen van de Commissie van Toezicht, al dan niet in aanwezigheid van de directie, de revue hebben gepasseerd. De Commissie van Toezicht streeft ernaar de klachten van gedetineerden zoveel mogelijk door bemiddeling af te doen. De bemiddelingen vinden plaats tijdens het weekcommissariaat. Om de bemiddeling meer effectief te laten zijn is er een maal per jaar een intervisiebijeenkomst voor de weekcommissarissen waar ervaringen uitgewisseld worden. In dit streven past ook het overleg met directie en afdelingshoofden om door betere samenwerking en communicatie tot vermindering van klachten te komen. Indien de bemiddeling niet succesvol wordt afgesloten wordt de klacht tijdens een beklagzitting behandeld en wordt een uitspraak gedaan. De toezichthoudende taak staat centraal tijdens de maandelijkse commissievergaderingen. De portefeuillehouders doen verslag van hun overleg met de afdelingshoofden en de aandachtspunten worden overlegd met de commissieleden en de directie. Regelmatig geeft de Commissie van Toezicht (hierna ook: Commissie) adviezen aan de directie. De Commissie bespreekt deze adviezen in goed overleg met de directie. In hoeverre haar adviezen door de directie worden opgevolgd, wordt door de Commissie gemonitord.
Commissie van Toezicht, maart 2016
3
1. De inrichting Penitentiaire Inrichting Rotterdam (hierna: P.I. Rotterdam), locatie De Schie kent een Huis van Bewaring, een Gevangenis en is een van de twee in Nederland bestaande penitentiaire inrichtingen voor van terrorisme verdachte personen, de Terroristen Afdeling (TA). Daarnaast beschikt De Schie over een afdeling voor beheersproblematische gedetineerden (BPG) en een afdeling voor extra zorgvoorziening (EZV).
2. Samenstelling en mutaties van de Commissie van Toezicht De commissie bestond per 31 december 2015 uit 12 leden:
Naam lid
Functie in Commissie van Toezicht
Lid sinds
Maatschappelijke achtergrond
Portefeuille
Dhr. R.A. Klaassen
Voorzitter/ weekcommissaris
1-1-2011
Commercie
Dhr. mr. H.G. Vis Dhr. mr. W.J. van Boven Mw. mr. C.P.E.M. Fonteijn-van der Meulen Mw. mr. A.M.H. van der Hoeven, Msc
Vice-voorzitter/ weekcommissaris Voorzitter beklagcommissie Voorzitter beklagcommissie
1-2-2012
Reclassering & ggd
Externe contacten; voortgangscontrole technische zaken Geestelijke verzorging
1-4-2013
Rechterlijke Macht
1-4-2013
Rechterlijke Macht
Veiligheid
Weekcommissaris / Plv. voorzitter beklagcommissie
1-1-2008
Vluchtelingenwerk en criminologisch onderzoek
Gedeco; jaarverslag
Mw. mr. A.J.H.M. Hopmans
voorzitter beklagcommissie/ voorzitter beklagrecht Weekcommissaris
1-7-2010
Advocatuur
Voeding
1-102011
Bibliotheek
Weekcommissaris
1-8-2012
Justitie
Bibliotheek, onderwijs en sport; jaarverslag Mentoraat
Weekcommissaris
1-6-2015
Justitie
Arbeid
Weekcommissaris
1-2-2012
Rechterlijke Macht
BSD/hygiëne
Voorzitter beklagcommissie Weekcommissaris
1-9-2013
Wetenschappelijk onderwijs Medicus
Medische zaken
Mw. C.M.M. Huis in ´t VeldVan der Heijden Mw. mr. W.M. de JagerBouwman Dhr. B. van der Linden Mw. E. RambaldoZegers de Beijl Mw. mr. dr. S. Struijk Dhr. drs. B.J.C.J. Terstegge
13-82013
4
Ambtelijk secretaris is mevrouw ing. P. van den Berg. Het gezamenlijk secretariaat van de Commissies van Toezicht bevindt zich in de Rechtbank Rotterdam, locatie Dordrecht. Per 1 juni 2015 heeft de Commissie de heer B. van der Linden als nieuw lid verwelkomd. Op 1 juli 2015 heeft de heer H. van der Sijden de Commissie verlaten. Er is op passende en feestelijke wijze afscheid van hem genomen. De heer Van der Linden heeft de portefeuille arbeid overgenomen. De heer Van der Sijden was tevens vicevoorzitter. Deze functie is per 1 juli 2015 overgenomen door de heer Vis.
3. Cijfers over 2015 Aantal beklagzittingen In 2015 zijn er 33 beklagzittingen gehouden (gemiddeld drie per maand). Vanwege het grote aantal klaagschriften volstaat het al enkele jaren niet meer om eens in de twee weken beklagzittingen te houden. Aantal bezette detentieplaatsen 2015 formele bestemming specificatie capaciteit
gemiddelde bezetting 2014
Bezettingspercentage*
HVB
1 p. cel
72
66,03
91,71%
HVB
2 p. cel
48
44,39
92,48%
EZV
24
22,12
92,17%
gevangenis
1 p. cel
112
106,94
95,48%
gevangenis
2 p. cel
16
15,28
99,69%
BPG
7
6,65
95,00%
TA
7
4,78
68,29%
* uitgaande van de formele capaciteit Aantal contacten met de Gedeco in 2015 In 2015 zijn twee vergaderingen van de Gedeco bijgewoond. Aantal medische klachten in 2015
Medische klachten Aantal klachten Bemiddeld hoofd medische zaken Naar Medisch Adviseur Naar RSJ RSJ gegrond ontslag/overplaatsing
2015 32 17
2014 28 19
2013 31 16
10 4 2 (deels) 5
8 1 1
7 5 0
5
Overzicht ingediende klaagschriften 2015 Een overzicht van het aantal ingediende klaagschriften dat via bemiddeling of behandeling op beklagzittingen is afgedaan is achterin dit jaarverslag opgenomen. Een vergelijkbaar overzicht van 2014 is tevens achterin opgenomen. Voor een volledig overzicht van deze gegevens wordt verwezen naar de bijlagen. Overzicht soorten ingediende klachten per onderwerp in 2015 (in vergelijking met 2014) Soort klachten Activiteiten (arbeid) Activiteiten (diversen) Activiteiten (luchten) Activiteiten (sport) Bejegening Compensatie Contact buitenwereld (bellen) Contact buitenwereld (bezoek) Contact buitenwereld (media) Contact buitenwereld (post) Controle Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat (DBT) Disciplinaire straf Geweld Informatie/procedure Nog onbekend** Ordemaatregel Persoonlijke voorwerpen Regime Rekening courant/zak- en kleedgeld Rogatoir verzoek Schadeverhaal Selectie/overplaatsing (extern) Selectie/overplaatsing (intern) Transport Verlaten inrichting Verzorging (diversen) Verzorging (godsdienst/levensovertuiging) Verzorging (medisch) Verzorging (persoonlijk)
Aantal 2015 23 34 14 20 32 6 15 66* 0 4 30 18
Aantal 2014 26 24 16 25 59 3 17 48 2 11 23 44
69 0 85 20* 22* 51 31 13 73 6* 13 13 0 29 36 4 27 18
109 1 83 2 10 57 27 21 81 0 12 13 3 29 39 8 38 35
Totaal
772
866
* significante toename van het aantal zaken in 2015. ** zaken waarvan het onderwerp nog niet bekend is, omdat de klacht is ingediend in een vreemde taal of omdat uit de klacht niet blijkt waarover nu precies geklaagd wordt.
6
4. De toezichthoudende taak In de maandelijkse vergaderingen van de Commissie staat de toezichthoudende taak centraal. Door gedachtewisselingen met de directie over actuele aangelegenheden wordt gestreefd naar het voorkomen van klachten en het verbeteren van de gang van zaken binnen de inrichting. Regelmatig vraagt de Commissie aan de directie hoe de stand van zaken is betreffende de aanbevelingen die gedaan zijn. De portefeuillehouders hebben regelmatig overleg met de hoofden van de diverse sectoren en doen daarvan verslag in de maandelijkse Commissievergadering. Er zijn in totaal 12 portefeuilles. 1. Hygiëne 2. Veiligheid 3. Bibliotheek, onderwijs en sport Dit jaar vroeg vooral de bibliotheek veel aandacht gezien het voornemen van de Directie Gevangeniswezen om deze per 1 januari 2017 op te heffen. De Commissie heeft zich uitgebreid laten informeren en in het najaar van 2015 een open brief gestuurd naar de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) om haar standpunt in deze duidelijk te maken. In een schriftelijke reactie heeft de Sectie Gevangeniswezen van de RSJ toegezegd deze kwestie onder de aandacht te zullen brengen bij het RSJ-bestuur en bij de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. 4. Medische zaken In 2015 is gesproken met één van de huisartsen en met het Hoofd Zorg. De zorg door de huisartsen verloopt goed. Een van de twee huisartsen is langdurig ziek dit jaar. Er is vervanging gekomen artsen van de Forensische Medische Maatschap Utrecht (FMMU), wat aanvankelijk problemen gaf, maar met de komst van andere artsen inmiddels goed functioneert. Komend jaar wordt de medische zorg opnieuw aanbesteed dus moet worden afgewacht of de FMMU opnieuw gecontracteerd wordt of dat er een andere contractant komt. De contractering is niet landelijk, maar geldt alleen voor de P.I. Rotterdam. Er is een update geweest van het medische registratiesysteem Microhis. Probleem is echter dat er nog geen goede geautomatiseerde overdracht tussen penitentiaire inrichting mogelijk is van de medische gegevens van gedetineerden bij overplaatsing naar een andere penitentiaire inrichting, waardoor handmatig informatie moet worden ingebracht (tijdrovend) in de systemen en dat hierbij altijd informatie verloren gaat. De psychologen en psychiater hebben een nieuw registratiesysteem gekregen, wat op zichzelf goed werkt. Het probleem dat de verwijzende medici niet in dit systeem kunnen om te zien wat er bij hun patiënten is gevonden moet echter nog worden opgelost. De medische zorg bij acute ziekten verloopt prima. Ambulances kunnen bij nacht en ontij zonder noemenswaardige hindernis De Schie binnenkomen en ook het Interne Bijstandsteam (IBT) is snel ter plaatse. De tandheelkundige zorg loopt goed. Er is geen tandartsbehandelkamer meer in De Schie, maar twee tot drie maal per maand komt de tandartsbus in De Schie. Dit functioneert uitstekend en bespaart veel werk en aandacht aan onderhoud en controle van apparatuur en voorzieningen, maar is wel tamelijk prijzig.
7
De afdeling psychologie werkt goed, maar heeft het, zeker nu de BPG en TA volledig bezet zijn, heel druk. Er is gevraagd om uitbreiding van de formatie. Voor de farmaceutische zorg is de organisatie Kringapotheek gecontracteerd, die een apotheek in Spijkenisse heeft aangewezen hiervoor. Dit functioneert bevredigend. Het aantal medische klachten is t.o.v. de afgelopen jaren stabiel. De bemiddeling kost vrij veel tijd en aandacht, maar levert af en toe wel een bijdrage aan de kwaliteit van de zorg. Gezien het grote aantal contacten tussen gedetineerden en de medische dienst is het aantal klachten klein. Voor komend jaar wordt gestreefd het aantal verwijzingen naar de tweede lijn te verminderen, omdat daarmee kosten kunnen worden bespaard. Telemetrie kan hiervoor mogelijkheden bieden. Voorwaarde hiervoor is echter dat er een beveiligde verbinding is tussen de P.I. Rotterdam en het ziekenhuis. Aangezien beide instanties andere systemen hiervoor hebben is het nog niet mogelijk hiervan gebruik te maken. Het streven is dat dit volgend jaar kan worden opgelost. 5. Geestelijke verzorging De geestelijke verzorgers hebben vermoedelijk van alle medewerkers de meest persoonlijke toegang tot de binnenwereld van de gedetineerden. In 2015 werden de spreekkamers van de geestelijke verzorgers verplaatst naar de achtergang. Hierdoor gingen de dagelijkse terloopse contacten met psychologen en maatschappelijk werkers verloren. Het hoge aantal moslims heeft aanleiding gegeven tot de inrichting van een speciale zaal voor het vrijdaggebed. Voor de moslims op de TA kwam er een speciale oplossing voor een gezamenlijk vrijdaggebed op de afdeling. De imam kent veel tijdsdruk. Voor de hindoes is in 2015 een vaste parttime pandit aangesteld. Voor de Joodse gedetineerden is er een rabbijn. 6. Arbeid Arbeid is voor de gedetineerden in De Schie op vijf werkplaatsen, variërend van eenvoudig werk tot vakarbeid (metaal en poedercoating). Daarnaast zijn er reinigers actief en worden meer en meer gedetineerden ingezet op kostenbesparende arbeid; dit is arbeid die vroeger door professionals van buiten werd verricht. De acquisitie voor de arbeid is regionaal georganiseerd en loopt goed. Een probleem is het beschikbare personeel. Als gevolg van langdurig zieken staat de personeelsbezetting van de arbeidszalen onder druk en moet een werkzaal af en toe een dagdeel worden gesloten. 7. Voeding 8. Gedeco In 2015 zijn de vergaderingen van de Gedeco tweemaal door een commissielid bijgewoond. De Gedeco heeft meestal twee leden, waarvan een gedetineerde al jaren lid is. De overige leden wisselen met regelmaat. De vergaderingen worden gehouden in aanwezigheid van een directeur en een afdelingshoofd. Onderwerpen die in 2015 aan de orde kwamen waren onder meer de sluiting van de bibliotheek, spelcomputers, activiteiten tijdens de feestdagen, het gebruik van olie om te koken, winkelprijzen en winkelassortiment, urinecontroles en te ontvangen televisiekanalen. Het commissielid doet verslag van hetgeen tijdens de Gedeco vergadering besproken is op de commissievergadering. 9. Mentoraat. Een van de aandachtspunten binnen de Commissie is het mentoraat. Tijdens de weekdienst vragen de leden van de Commissie standaard of de gedetineerde de klacht besproken heeft met de mentor. Ook tijdens de maandelijkse vergaderingen van de Commissie met de directie vraagt de portefeuillehouder mentoraat aandacht voor dit onderwerp en is het
8
mentoraat een terugkerend agendapunt. Over het mentoraat wordt ook gesproken tijdens het periodieke overleg met de afdelingshoofden. 10. Technische zaken. Technische zaken betreffen repeterende klachten van gedetineerden. In het verslagjaar heeft zich op dit gebied één zaak voorgedaan. Een klimaatunit op de B- afdeling leek niet naar behoren te functioneren en leek de begrippen “koelen” en “verwarmen” verkeerd te interpreteren. Na overleg met het hoofd technische zaken is de unit nagekeken en daarna hield de klachtenstroom hierover op. 11. Detentie en Re-integratiebegeleiding (D&R, voorheen BSD) 12. Externe contacten en voortgangscontrole Op het gebied van externe contacten vindt volgens afspraak twee maal per jaar een overleg plaats met de directeur van de P.I. Rotterdam. De P.I. Rotterdam heeft twee locaties, Hoogvliet en De Schie. Bij dit overleg is tevens de voorzitter van de Commissie van Toezicht van Hoogvliet aanwezig. Het doel van dit overleg is uitwisseling van ervaring tussen de twee locaties en informatievoorziening over het gevoerde beleid door de directeur van de P.I. Rotterdam. Van hetgeen besproken is wordt verslag gedaan in de vergadering van de Commissie. In 2015 heeft dit overleg slechts één keer plaats gehad vanwege het vertrek van de directeur van de P.I. Rotterdam, de heer G. Bakx Voortgangscontrole wordt uitgevoerd in de vergaderingen van de Commissie. Afspraken worden vastgelegd in een afsprakenlijst, waarbij de naam van de verantwoordelijke uitvoerder, de einddatum en de te nemen actie zijn genoteerd. De afsprakenlijst is een integraal onderdeel van de notulen van de vergadering en wordt maandelijks behandeld. Voorts is regelmatig contact over dit onderwerp tussen de voorzitter en de secretaris van de Commissie. En verder De afdeling Bevolking gaat over naar Leeuwarden. De Commissie heeft hierover haar zorg uitgesproken en deze kwestie onder de aandacht van de directie gebracht. De Medische Dienst functioneert goed. Punt van zorg is dat DJI alleen nog artsen van de Forensisch Medische Maatschap Utrecht aantrekt met minder ervaring en minder continuïteit. De Geestelijke Verzorging is niet altijd goed in beeld zeker nu deze afdeling verplaatst is naar de achtergang. Dit punt is door de Commissie van Toezicht tijdens een vergadering besproken. Er is voortdurende aandacht voor de TA. Binnen de grenzen gesteld door de landelijke beleid wordt gedaan wat mogelijk is om het leven daar zo dragelijk mogelijk te maken. In oktober 2015 is een open brief gestuurd naar de RSJ over het besluit van de Directeur Gevangeniswezen om de bibliotheek in de P.I. Rotterdam en alle andere penitentiaire inrichtingen in het land te sluiten. Naar aanleiding van diverse klachten over de hoogte van de prijzen van de levensmiddelen in de winkel in De Schie vond er een gesprek plaats tussen de Commissie en de winkelbeheerder. Tijdens dit gesprek lichtte de beheerder toe dat zijn prijzen hoger zijn dan in de supermarkt als gevolg van de arbeidsintensieve ver- en bezorging van de levensmiddelen.
9
Voorafgaand aan de maandelijkse Commissievergadering vinden regelmatig themabijeenkomsten plaats waarin een deskundige de Commissie over bepaalde zaken voorlicht. In 2015 vonden twee themabijeenkomsten plaats. 1. Mevrouw De Jong van Gevangenenzorg Nederland gaf een presentatie over het werk van Gevangenenzorg. Men geeft cursussen over herstelrecht, de zogenaamde Spreken over Slachtoffers (SOS). Jaarlijks worden vier cursussen voor 12 cursisten per cursus gegeven. 2. Mevrouw Bruins lichtte de Commissie in over de afdeling Detentie en Re-integratie van De Schie en over de functie van de casemanager.
5. De adviestaak Ook in 2015 is een aantal aanbevelingen aan de directie voorgelegd. Deze aanbevelingen worden verzameld in de 'Aanbevelingenlijst'. Hiermee kan de voortgang gevolgd worden. In De Schie is geen individuele arbeid (meer) voor gedetineerden op de TA en de BPG. Echter, gedetineerden in een individueel regime mogen niet categorisch uitgesloten worden van arbeid en de directie van De Schie heeft de inspanningsverplichting om in geschikte arbeid te voorzien. Dit is onder de aandacht gebracht. Aandacht is voorts gevraagd voor de vrijdaggebedsdienst op de TA. Dit is inmiddels gerealiseerd. Voorts is de gehorigheid in de spreekkamers onder de aandacht van de directie gebracht. Inmiddels zijn er maatregelen genomen, onder andere nieuwe vloerbedekking, om de gehorigheid te verminderen. Tevens is een alternatief gevraagd voor het weggooien van het door de P.I. aangeboden eten indien een gedetineerde zelf kookt. De directie heeft diverse mogelijkheden onderzocht om dit te voorkomen. Ook is gekeken naar de praktijk in andere inrichtingen. Daarnaast is de mogelijkheid om zelf te koken verder onderzocht. Aanbevolen is om in de huisregels op te nemen dat gedetineerden binnen twee werkdagen na binnenkomst in De Schie hun identiteitspasje en eurokaarten om te kunnen bellen, krijgen. Voorts is aanbevolen om in de huisregels op te nemen dat aan iedere gedetineerde een mentor wordt toegewezen. Voorzover er afdelingen in De Schie zijn waar geen uittreksel van de huisregels op cel aanwezig is, is er bij de directie op aangedrongen te zorgen dat op alle cellen een uittreksel aanwezig is.
6. De bemiddelingstaak De Commissie van Toezicht streeft ernaar zoveel mogelijk klachten te bemiddelen. Een maal per jaar is er intervisie voor de weekcommissarissen, bij voorkeur twee maal per jaar vindt er een overleg met de afdelingshoofden plaats. Ervaringen worden uitgewisseld en afspraken worden gemaakt. Op 7 mei 2015 vond de jaarlijkse interviesiebijeenkomst voor weekcommissarissen van De Schie plaats. Tijdens deze bijeenkomst worden ervaringen en tips uitgewisseld ter verhoging van de kwaliteit van de bemiddeling. Op 13 mei 2015 heeft een bijeenkomst met de afdelingshoofden plaatsgevonden. Na een gedachtenwisseling zijn concrete afspraken gemaakt om klachten zoveel mogelijk te bemiddelen. De Commissie heeft het beklagformulier van een korte en begrijpelijke toelichting voorzien. Tevens is de lay-out van de sprekersbriefjes duidelijker gemaakt.
10
Na veel klachten over de winkel vond in maart 2015 een verhelderend gesprek met de winkelier plaats. Zie voor details pagina 9 onder ‘En verder’. Begin 2015 zijn de nieuwe huisregels van de P.I. Rotterdam ontvangen. Van te voren heeft de Commissie inspraak gehad. Een voordurend punt van aandacht tijdens het weekcommissariaat is het volgen van het mentoraat. De bevindingen zijn overwegend positief.
7. De rechtsprekende taak Eenmaal per twee weken komt de beklagcommissie bij elkaar. Indien de hoeveelheid klachten dat vereist, wordt er eenmaal per maand een extra zitting ingeboekt. De beklagzittingen vinden in de regel plaats op donderdag in een daarvoor gereserveerde ruimte in De Schie. Per zitting worden er gemiddeld twaalf klachten behandeld. Voorafgaand aan de klachtenbehandeling vinden, indien geagendeerd, de rogatoire verhoren plaats. Tijdens de beklagzitting krijgen, voor zover aanwezig, beide partijen de mogelijkheid om hun klacht, dan wel verweer toe te lichten en over en weer op elkaar te reageren. Vervolgens beslist de beklagcommissie, bestaande uit de voorzitter en twee leden, afhankelijk van de informatie die aanwezig is, direct mondeling, dan wel in een later stadium schriftelijk naar aanleiding van de klacht. Tegen de uitspraak van de beklagcommissie kan klager of de directie in beroep gaan. Dit gebeurt regelmatig. De beklagcommissie constateert dat in 2015 klagers zich in toenemende mate lieten bij staan door een advocaat. In 2015 is een aanzet gegeven om de doorlooptijden van de klachten te verkorten. Dit zal in 2016 worden voortgezet. De beklagcommissie acht het van groot belang dat zaken goed voorbereid zijn. Hier is in het afgelopen jaar aandacht aan besteed. Het voorkomt dat zaken aangehouden moeten worden in afwachting van op te vragen informatie dan wel dat partijen in beroep gaan en er vervolgens in beroep, nieuwe feiten met onderbouwing boven tafel komen. Een beroep bij de RSJ zou regelmatig voorkomen kunnen worden indien de beklagcommissie tijdens de behandeling over alle relevante informatie beschikt.
8. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen In januari 2015 waren de laatste opnames van het tv-programma Buch in de Bajes. Zowel door de gedetineerden als door het personeel is het programma wisselend ontvangen. De opnames hebben ook enige onrust binnen de inrichting veroorzaakt. Op 7 en 8 februari 2015 zijn er open avonden voor het personeel in De Schie georganiseerd. Deze avonden zijn door een aantal Commissieleden bezocht. De ontvangst was zeer prettig en het bezoek leerzaam. De RSJ bracht een informeel bezoek aan de inrichting. Een vertegenwoordiging van de Commissie was hierbij aanwezig. Op 26 maart 2015 bezocht een lid van de Commissie de bijeenkomst over de evaluatie van het Dagprogramma, Beveiliging en Toezicht op maat (DBT).
11
In april 2015 bracht de Commissie een bezoek aan FPC de Kijvelanden. De presentaties en de rondleiding in de Kijvelanden zijn als goed en informatief ervaren door de Commissie. Op 20 april 2015 vond de Regiobijeenkomst van de RSJ plaats. Deze bijeenkomst waar leden van de RSJ en leden van alle Commissies van Toezicht elkaar ontmoetten, werd door drie leden van de Commissie bijgewoond. Er is in mei 2015 een begin gemaakt met het bespreken van de 'Toetsingscriteria voor CvT's gevangeniswezen'. In de loop van 2016 zal besproken worden welke aandachtspunten van de toetsingscriteria, voor zover deze niet reeds uitgevoerd worden, door de Commissie zal worden toegepast. Tijdens de maandelijkse overleggen zijn diverse besluiten genomen. Alle afspraken worden vermeld op de Afsprakenlijst ter bevordering van de efficiency en duidelijkheid. De Commissie nam kennis van het 'Medewerkerstevredenheidsonderzoek PI Rotterdam'; en de daaruit volgende bevindingen en aanbevelingen. Het verminderde loopbaanperspectief en de lagere beloning wegen zwaar. De afspraak is gemaakt om tijdens het weekcommissariaat met willekeurige personeelsleden over de werktevredenheid te spreken. De notitie 'Kwaliteit Commissie van Toezicht' – uitgave van de Klankbordgroep CVT's - werd toegelicht door de heer Vis, lid van de Klankbordgroep. In de notitie staan suggesties om de kwaliteit van het werk van alle Commissies te optimaliseren. Gelet op de huidige werkwijze van de Schie en de suggesties in de notitie bevindt de kwaliteit van de Commissie van De Schie zich op een behoorlijk niveau. Op 4 november 2015 bezocht een aantal Commissieleden de landelijke Commissie van Toezicht dag in Amersfoort. Aanwezig waren boeiende sprekers en men kon interessante workshops bijwonen. Op 25 december 2015 woonden twee leden de kerstviering in De Schie bij. Deze was zeer sfeervol. In de interne nieuwsbrief van PI Rotterdam (Nultien, nummer 10, december 2015) bedankte de Commissie alle medewerkers van De Schie voor de prettige en goede samenwerking.
9. Algemene conclusies -
-
In 2015 zijn 94 klachten minder ontvangen door de Commissie dan in 2014. De TA en het daar toegepaste regime vraagt voortdurende aandacht. De huidige en komende bezuinigingen hebben hun weerslag op het leven in de inrichting zowel voor de gedetineerden als voor het personeel. De Commissie heeft hier veel aandacht voor. De samenwerking tussen de directie, de afdelingshoofden en de leden van de Commissie is goed en constructief.
12
10.
Bijlagen
13
Managementoverzicht 2015
Uitstroom uitstroom door loop tijd
gegrond ongegrond
deels overnietgegrond gedragen ontvankelijk
75 44 55 174
78 43 98 219
93 123 92 103
8 1 10 19
22 12 17 51
5 1 6
159 179 213 159
61 71 2 204
41 37 89 167
110 69 78 86
5 1 11 17
20 7 16 43
196 180 192 196
73 60 50 183
89 48 87 224
106 61 96 88
15 11 17 43
27 3 22 52
155 161 160 155
60 60 91 211
54 61 69 184
51 69 80 67
3 2 6 11
6 12 13 31
204
772
794
86
90
177
2015
begin voor raad
instroom
Januari Februari Maart 1e kwartaal April Mei Juni 2e kwartaal Juli Augustus September 3e kwartaal Oktober November December 4e kwartaal Totaal
204 201 202 204
4 1 5
11
ingetrokken
ingetrokken na bemiddeling
4 4 8 16
2 2 38 42
24 15 20 59
14 4 2 20
afdoening eindna voorraad rogatoir verzoek 4 201 202 2 159 6 159
2 1 9 12
3 4 16 23
5 11 9 25
1 4 14 19
5 9 14 28
179 213 196 196
4 6 4 14
10 2 13 25
10 7 11 28
15 19 14 48
4 5 9
180 192 155 155
8 3 6 17
11 14 11 36
15 14 12 41
9 12 9 30
2 4 12 18
161 160 182 182
59
126
153
117
61
182
Managementoverzicht 2014
Uitstroom 2014
begin voor raad
instroom uitstroom door loop tijd
gegrond ongegrond
deels overnietgegrond gedragen ontvankelijk
2 3
7 3 11 21
ingetrokken ingetrokken afdoening na na bemiddeling rogatoir verzoek 28 7 8 5 5 5 23 6 14 56 18 27
Januari Februari Maart 1e kwartaal April Mei Juni 2e kwartaal Juli Augustus September 3e kwartaal Oktober November December 4e kwartaal Totaal
191 202 242 191
78 67 68 213
67 27 64 158
122 84 81 96
2
1
1
1 3
13 9 6 28
1 2
246 226 223 246
53 69 60 182
73 72 82 227
121 127 114 121
17 6 6 29
9 27 24 60
201 208 241 201
97 94 84 275
90 61 82 233
93 62 40 65
8 4 3 15
25 10 11 46
202 242 246 246
1 5 2 8
18 13 21 52
5 8 19 32
11 6 6 23
12 7 4 23
226 223 201 201
24
1
5 5 5 16
24
17 24 50 91
8 11 11 30
2 6 2 10
208 241 243 243
243 232 244 243
75 64 57 196
86 52 97 235
129 60 114 101
5 1 4 10
20 5 22 47
1 1
2 4 3 9
18 2 44 64
25 29 12 66
6 5 3 14
10 6 8 24
232 244 204 204
191
866
853
96
57 (+2)
181 (+1)
4 (+1)
36
161 (-1)
245
85
84
204 (-3)
1
eindvoorraad
