Commissie van Toezicht bij de Pl. Sittard, locatie De Geerhorst Secretariaat: Rechtbank Limburg, Postbus 1988, 620 1BZ Maastricht
[email protected]
JAARVE RSLAG 2015
INHOUDSOPGAVE
Inhoud 0 De inrichting
1
De commissie van toezicht
2
Algemeen
4
Activiteiten in het kader van de adviestaak en de toezichthoudende taak
5
Activiteiten in het kader van de berniddelingstaak
7
Activiteiten in het kader van de rechtsprekende taak
11
Overige vermeiclenswaardige activiteiten/ gebetirtenissen
13
Algemene conclusie ten behoeve van het NPM verslag
14
Bijlagen: managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER
14
JAARVERSLAG 2015
De inrichting De Penitentialre Inrichting Limburg- Zuid locatie De Geerhorst is gevestigd te Sittard; medio 2015 is de naam gewijzigd in Pl. Sittatd, locatie De Geerhorst. Het perceel Op de Geer 1 te Sittard wordt als volgt aangewezen: Van het perceel worden de afdelingen B, D en E de cellen 13 t/m 17 met bijbehorende voorzieningen aangewezen als: -huis van bewating, -inrichting voor mannen, -inrichting met een standaardregirne van beperkte gemeenschap alsmede als -inrichting met een not-maal beveiligingsniveau. Afdelingen B en D bestaan elk uit 68 eenpersoonsruimten en 11 tweepersoonsruimten. Op beide afdelingen kunnen 90 gedetineerden verblijven. Afdeling E (HvB deel) bestaat uit S eenpersoonscellen. Van het perceel worden de afdelingen A en C met bijbehorende voorzieningen aangewezen als: -gevangenis en inrichting voor stelselmatige daders, -inrichting voor mannen, -inrichting met een regime van bepet’kte gemeenschap alsmede als -inrichting met een normaal beveiligingsniveau. Afdelingen A en C bestaan elk uit 43 eenpersoonsruimlen en 10 tweepersoonsruimten. Op beide a[delingen kunnen 63 gedetineerden vet-blijven. Van het perceel wordt van afdeling E (=EZV: extra zorg voorziening) de cellen 1 t/m 12 aangewezen als: -huis van bewaring en gevangenis, -inrichting voor mannen, -inrichting met een standaardregime van beperkte gemeenschap. De Geerhorst heeft dus in totaal een capaciteit van 323 plaatsen.
Genoemde inrichtingen worden aangeduid als Pl. Sittard, locatie De Geerhorst
Pagina 1
JAARVERSLAG 2015
De commissie van toezicht -Mc M.M. Reije, voorzitter commissie en tevens voorzitter beklagcommissie, lid sinds 1 januari 2010, vice- president in de sector strafrecht aan de rechtbank Limburg, werkzaam als rechtercommissaris in het kabinet RC. -Drs. A. Bennaghmouch, lid sinds 1 februari 2008, huisarts, maatschappelijk bestuurlijk actief -Dhr. A.G.H.G. Bremmers, lid sinds 1 oktober 2015, teammanager Algemeen Opvangcentrum Impuls en team Ambulante Woonbegeleiding Maastricht. -Mw M. Celis- De Raad, lid sinds 1 oktober 2015, mediator, coach.
-Drs. R.A.G. Cotten, lid sinds 1 oktober 2012, gepensioneerd plv. rector Sint Maartens-college Maastricht. -Dhi:
J. Dautzenberg, lid sinds 1 mei 2003, maatschappelijk werker
-Mr. G.L.A.M. van Doveren, lid sinds 1 oktober 2012, advocaat. -Dhr: R. Palm, lid sinds 1 mei 2012, locatiedirecteur DaCapo-college te Sittard- Geleen. -Mw. rnr. C. Reijntjes- Wendenburg, lid sinds 1 september 2014, advocate. -Drs. ].A.R.M. van der Sanden, lid van 1 september 2004 tot 6 november 2015, bedrijfssocioloog, directeur-grootaancieelhouder holding. -Mw. mi: EM. van Venrooij- Nieuwenhuis, lid van 1 november 2010 4 tot 6 november 2015, advocate, voorkeursgebieden zijn familie/jeugd- en strafrecht en BOPZ zaken. Zij is lid van de Raad van Toezicht van Zorggroep Meander. -Mw. mr. A.M.H. Wijckmans, lid sinds 1 september 2004, juriste.
Mw. mr. ].J.A. Bonnemayer is als ambtelijk secretaris aan de commissie verbonden.
Dht: Corten heeft dit jaar de cursus Pbw. gevolgd aan de VU te Amsterdam. Op 17 april hebben dhi: Corten en de secretaris de bijeenkomst met de RSJ te Vught bijgewoond.
Pagina 2
JAARVERSLAG 2015
Pagina 3
JAARVERSLAG 2015
Algemeen De commissie vergadert in beginsel elke eerste donderdag van de maand met uitzondering van de maand augustus- met de (plv.-) vestigingsdirecteur van de inrichting. Op 3 september 2015 heeft dhi: R. Pellemans afscheid genomen als plv. vestigingsdirecteur van De Geerhorst. De vergaderingen werden meestal bijgewoond door dhr. R. Blommers plv. vestigingsdirecteur, een enkele keer door dhn C. Niessen, vestigingsdirecteur of dhr. R. Ackermans, directeur Veiligheid. —
De vergadering verloopt volgens een vaste agenda: Opening van de vergadering Het verslag van de vorige vergadering Bespreking actiepuntenlijst Ingekomen stukken Beschikkingen van de beroepscommissie/ jurisprudentiebulletin Beschikkingen van de beklagcornmissie Het verslag van de maandcornmissaris / portefeuillehouclers Mededelingen van de directeur Vaststelling van de data van de beklagcornmissie Rondvraag In de vergadering van november worden jaarlijks de toetsingscriteria voor CvT’s gevangeniswezen bes pro ken.
In 2015 heeft de directie het initiatief genomen om het Gedeco overleg te structureren. Eenmaal per 6 weken vindt overleg plaats tussen de Gedeco en de directie (van elke afdeling wordt één gedetineerde afgevaardigd). Hier worden afdelings- overstijgende zaken besproken. Halverwege vindt overleg plaatst tussen Gedeco en de afdelingshoofden. Daarin kunnen zaken betreffende cle afdeling besproken worden. Er worden notulen gemaakt clie aan personeel en gedetineerden worden uitgereikt. De data van genoemde overleggen worden aan de commissie meegedeeld zodat een lid als toehoorder aanwezig kan zijn. Aan het eind van het verslagjaar evalueert de commissie haar eigen activiteiten.
Pagina 4
JAARVERSLAG 2015
Activiteiten in het kader van de adviestaak en de toezichthoudende taak. Onder de commissieleden is een aantal portefeuilles verdeeld:
-
-
-
-
-
-
-
Facilitaire dienst (gebouw, voeding, verzorging) Sport, vorming en bibliotheek, Mt- traject, onderwijs Verblijf (Gedeco, dagprogrammaj Beveiliging ( foerier, bezoek) Medische dienst Arbeid (+winkel) Detentie en re-integratie
De portefeuillehouders verdiepen zich extta in het onderwerp; ze hebben een vaste contactpersoon in de Pl. die binnen de inrichting deze zaken in zijn portefeuille heeft. Wanneer de leden de inrichting als maandcornrnissaris bezoeken, gaan zij tevens de stand van zaken met betrekking tot hun portefeuille na. in de maandelijkse vergadering brengen zij hierover verslag uit.
De commissie nodigt regelmatig afdelingshoofden uit om hun werkzaamheden nader toe te lichten. In de vergadering van april heeft dhr. R. Vial verslag gedaan van zijn werkzaamheden. Hij is afdelingsboofd en tevens Hoofd BOS (bibliotheek, onderwijs en sport). Hij is sportinstructeur en leidt ook nieuwe spelleiders op. Hij vertelde voorts dat in de toekomst de bibliotheekvoorziening op een ander manier georganiseerd zal worden. Bij het onderwijs worden vaardigheden aangeleerd als solliciteren, ondernemersvaardigheden en hoe je te gedragen als werknemer. Ook wordt contact gelegd met externe opleidingsinstituten. In mei heeft dhr. R. Brouwers, Hoofd facilitaire zaken de vergadering bijgewoond. Hij was daartoe uitgenodigd naar aanleiding van klachten over het niet verstrekken van de juiste dieetvoeding. Hij heeft de hele logistiek uitgelegd en, mede op advies van de commissie, besloten om extra controlemomenten in te lassen. Voorafgaand aan de vergadering van september heeft de commissie (vrijwel) alle varianten van de gedetineerden- maaltijden geproefd. Gemiddeld werden de maaltijden voldoende (met een cijfer 6,4) beoordeeld. De hoeveelheid achtte men voor forsere mannen wat beperkt. In cle vergadering van oktober heeft dhi: M. Wijnen, Hoofd Arbeid, een uitvoerige toelichting gegeven de arbeid. Naast productiewerkzaamheden als de fdbricage van matrassen en bakken reinigen, is de Geerhorst pilotinrichting met betrekking tot Maatschappelijke Arbeid in samenwerking met de Pl. over
Pagina S
JAARVERSLAG 2015
Veenhuizen. Arbeidstoeleiding wordt gebruikt om gedetineerden straks goed te laten re-integreren; het ultierne doel is: externe vrijheden. Naar aanleiding van vragen over de invloed van de BMI (body mass index) op de afbouw van THC (Tetrahydrocannabinol) in het lichaam, heeft het Gelre tab zeer uitvoerig gereageerd. Voorgesteld is om bij toekomstige UC’s (urinecontroles), de lengte en het gewicht van de betreffende gedetineerde te vragen. Tevens zal de gedetineerde gevraagd worden naar het gebruik van medicatie die de uitslag van het onderzoek zou kunnen beïnvloeden. De directie heeft de data van de BHV (bedrijfshulpverlening) oefeningen doorgegeven aan de commissie zodat de portefeuillehouder deze oefeningen kon bijwonen. In de vergadering van december heeft de CvT de Toetsingscriteria uitvoering besproken. Enkele opvallende zaken naar aanleiding daarvan: In het RAP van De Geerhorst staat weliswaar een uur voor bibliotheekbezoek vermeld, maar als de belangstelling groot is, wordt de groep gesplitst. Boeken die tot radicalisering zouden kunnen leiden of tijdschriften en boeken over wapens zijn verboden. Vooruitlopend op het aanschaffen van E-readers/ iPads worden geen nieuwe boeken meer aangekocht. Begin januari 2016 gaat de directeur naar een voorlichtingsbijeenkomst over cle mogelijkheden of risico’s die de readers kunnen opleveren. Eventueel op verzoek van een gedetineerde verwijst de arts dooi- naar de psycholoog of psychiater; ook de directeur kan aanleiding zien een gedetineerde naar de psycholoog te laten verwijzen. De gedetineerde kan dit niet zelf beslissen. Kwetsbare gedetineerden zijn diegenen die volgens de psycholoog bijzondere zorg nodig hebben. Opgelegde sttaffen of maatregelen zouden op een begrijpelijke wijze aan gedetineet-clen kenbaar moeten worden gemaakt. De CvT acht het schriftelijk component belangrijk. Wanneer het de Engelse taal betreft kan de clirectetir onmiddellijk een beschikking in het Engels maken. Bij andere talen licht de directeur zijn beslissing eventueel met behulp van een tolk toe. Vertaling van de beschikking zou dan te lang gaan cl uren. De inrichting is niet vertegenwoordigd in het Veiligheidshuis; daar is geen budget voor. Er is wel regelmatig contact.
De arts van de CvT heeft regelmatig contact met het hoofd van de medische dienst. Deze heeft hem het volgende meegedeeld: Het aantal medische klachten in 2015 bedroeg 37, waarvan 10 van gedetineerde R. Alle klachten van R. zijn dooi- de medisch adviseur ongegrond verklaard, één klacht is tot de RSJ gekomen en deze klacht is gegrond verklaard. De betreffende gedetineerde heeft een tegemoetkoming van 100,00 euro gekregen. De inrichting heeft dit jaar een tentamen (poging tot) suïcide en een natuurlijk overlijden gehad, beide gevallen zijn gemeld bij de IGZ (Inspectie voor de Gezondheidszorg).
Pagina 6
JAARVERSLAG 2015
Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak Bij toerbeurt fungeert één van de leden van de commissie voor een periode van een maand, als rnaandcomrnissaris.
(rn.u.v.
de voorzitter van de bektagcommissie)
De maandcomrnissaris brengt gemiddeld 3 keer per maand een bezoek aan de inrichting. Hij of zij neemt dan contact op met de gedetineerden die via een spreekbriefje te kennen hebben gegeven dat zij de rnaandcommissaris willen spreken. Daarnaast bezoekt cle rnaandcommissaris bepaalde gedetineerden op verzoek van de secretaris indien deze daar aanleiding toe ziet. Voorts bezoekt de maanclcommissaris, voor zover mogelijk, gedetineerden die in de afzonderingscel verblijven. Ten slotte komt het ook voor dat gedetineerden de rnaandcommissaris aanspreken wanneer zij hem of haai- over de afdeling zien lopen. Tijdens het bezoek aan de inrichting proeft de maandcornmissaris de sfeer op de afdelingen, dooi- rond te lopen en te praten met gedetineerden en personeelsleden. Voorts bezoekt de maandcornmissaris de werkzalen, de winkel, de foeriei het Bureau Selectie en Detentiefasering, de medische dienst etc. Bijzondere aandacht besteedt cle maandcommissaris aan het gebied dat tot zijn portefeuille behoort. De maandcommissaris stimuleert de gedetineerden om problemen op een zo laag mogelijk niveau op te lossen: in eerste instantie door de zaak voor te leggen aan de mentot:
De maandcommissaris informeert dc gedetineerde over zijn rechtspositie. Afhankelijk van de aard van de grief verwijst hij/zij hem naar diens mentor of probeert hij/zij de grief op te lossen door het inroepen van hulp van een p.i.w.-eI; een afdelingshoofd, een directielid een medewerker van de medische dienst of van een andere staftlienst. Als de maandcommissaris dit zinvol acht, adviseert hij/zij de gedetineerde zijn beklag in te dienen bij de beklagcommissie. Indien de betreffende klacht reeds in behandeling is bij de beklagcornmissie, stelt de maandcommissaris zich terughoudend op. Wanneer mogelijk heeft de rnaandcommissaris de vergadering van de gedetineerdencommissie bezocht.
De maandcommissarissen hebben in het verslagjaar ongeveer 100 keet- een gedetineerde bezocht. De grieven worden niet geregistreerd in het klachtenregistratiesysteern, maar in een vet’slag weergegeven. Dit verslag wordt in de eerstvolgende vergadering van de commissie besproken en aan de notulen van de vergadering gehecht.
Enkele voorbeelden uit deze verslagen: Gedetineerde S. verzocht een gesprek over het verstrekken van verkeerde maaltijden. Het volgende werd met hem besproken:
Pagina 7
JAARVERSLAG 2015
Hij ontvangt steeds de verkeerde clieetmaaltijden. Voor zijn allergie zou hij “Kindoestaans met aardappelen krijgen” of “rundvlees zonder specerijen’ Het gaat met één uitzondering nu al 3 weken verkeerd. Ik bezoek de keuken en krijg daar na raadpleging van de ordner met medische verklaringen en de stickers het stellige antwoord ‘dat het hier niet verkeerd gaat’. Een gedetineerde die in de keuken werkt, plakt de stickers er op. Voor wat er gebeurt als de maaltijden de keuken verlaten, is het hoofd van de keuken, volgens zijn zeggen, niet verantwoordelijk.
Weer terug naar gedetineerde S. Deze zegt dat het inderdaad eigenlijk niet fout kan gaan want hij ontvangt een gesloten plastic zak met een sticker met zijn naam en cel-nummer. Maar er zit steeds een verkeerde maaltijd in. Terug naar de keuken. Bij de liften zie ik dan de gesloten maaltijdkarten met bakken maaltijden die naar cle afdelingen gaan. In de keuken vraag ik het hoofd om met mij mee te gaan naar de betreffende kar voor afdeling Cl en daarin de maaltijd voor cel 10 te controleren. Er blijkt in de gesloten zak een maaltijd met ‘kip en kerrie’ te zitten. Weliswaar met een dieetsticker maar toch vet’keerd. Het hoofd keuken geeft toe dat dit niet klopt en dat dit door iemand in de keuken verkeerd gedaan is. Kip met kerrie is ook een dieetmaaltijd maar in dit geval niet cle juiste voor dhr. S. We gaan nogmaals naar de keuken en zoeken in een dïepvriesbak flaar de juiste dieetmaaltijd. Niet te vinden. Daarna zoeken we in de gi-ote vriescel en vinden een correcte clieetmaaltijd. Ik krijg inmiddels een tekenend verhaal te horen over cle ergernis van de keuken omtrent clieetmaaltijden: “iedereen zegt maar tegen de dokter allergisch te zijn; het loopt uit de hand’ Ik vraag hem komende tijd goed te controleren of de maaltijden voor dhr. S. kloppen. Nadat de directie extra aandacht heeft besteed aan de correcte verstrekking van (dieet-) maaltijden zijn Ii ierover geen klach ten meer gekomen. Dhr. L. verzocht een gesprek over het afspreken per telefoon van bezoekmomenten. Het volgende werd met hem besproken. Niet alleen hij maar ook veel anderen op de afdeling hebben klachten over het maken van bezoekafspraken van buitenaf. Zijn vriendin heeft op zondag t/m dinsdag elke avond gebeld om een bezoekafspraak. Ze kwam er niet doorheen: automatisch antwoord of gesprekstoon. Ook haar bezoek aan de ingang kon geen oplossing bieden. Ze werd daar erg bot te woord gestaan. Na ca. 80 keer bellen op een avond heeft ze het opgegeven. Uiteindelijk is het bezoek via p.i.w.-er op de eigen afdeling geregeld. Dat gaat heel snel maar mag volgens de regels niet. Met deze klacht ovet- afspraak voor bezoek ben ik naar de directeur gegaan omdat na rondvraag op verschillende afdelingen bleek dat er zeer veel over geklaagd werd; door personeel en gedetineerden. Vanaf mei2015 is een nieuwe bezoekregeting gestart. Gedetineerden mogen zelf hun bezoek invullen. Ook de website is aangepast. Advocaten kunnen een bezoekafspracik maken via de web-rnail. In februari zijn nieuwe linnenpakketten aan de gedetineerden verstrekt. Dit leverde een hausse aan klachten op. Het pakket zou te beperkt zijn. Voorheen kreeg men S grote en 2 kleine handdoeken per week. Nu worden nog slechts 3 grote handdoeken verstrekt, maar diezelfde handdoeken moeten ook gebruikt worden bij het sporten. Klagers vinden dat onhygiënisch.
Pagina 8
JAARVERSLAG 2015
Wat de theecloeken betreft, daarvan wordt er nog maar 1 verstrekt. Voorheen waren er dat 2. Omdat gedetineerden die ook gebruiken om te poetsen, hebben ze niet genoeg aan één theedoek. Voorheen werd er immers ook een poetsdoek verstrekt en nu niet meer Het aantal lakens is gelijk gebleven. Een aantal gedetineerden vroeg hierover een gesprek met de maandcomrnissaris. De klachten werden ook besproken in de commissievergadering. Het wisselen van complete pakketten was voor de directie het controle middel om ei-voor te zorgen dat er geen bulk wasgoed kwijtraakte dat voor andere doeleinden gebruikt zou kunnen worden. De reden waarom de directie niet over kon gaan tot individuele verstrekking is gelegen in het feit dat men zag dcit veel gedetineerden handdoeken gebruikten voor oneigenlijke doeleinden, zoals dweilen, of gordijnen, wat maakte dat de inrichting hiervoor vorig jaar een extra (hoge) financiële uitgave heeft moeten doen. Nadat gebleken was dat het nieuwe linnen pakket te beperkt was, voornamelijk voor wat betreft de handdoeken, heeft de directie besloten de pakketten te verruimen naar 5 handdoeken per gedetineerde. Dhi: C. opgezocht inzake zijn verzoek om een nieuwe matras. De stand van zaken vooraf bij de medische dienst gecheckt. De nieuwe matras is geen medische noodzaak en zij verwijzen naar de afdeling. Op de aftleling gepraat met een p.i.w.-er en een aanwezige medewerker van medische dienst. Men weet hier van de aanvt-aag, maar meer ook niet. Dhr. C. laten weten dat ik ermee bezig ben en het afdelingshoofd hierover zal opzoeken met de vraag zo snel mogelijk een matras beschikbaar te hebben voor hem. Later die dag het afclelingshoofd opgezocht en hij heeft nog eens gecheckt op de opdracht voor een nieuwe matras verzonden was. Het briefje hiervoor was niet meer op de plek, dus zal de aanvraag gedaan zijn. De noodzaak nog eens onder zijn aandacht gebracht. Bij een volgend bezoek ook C. even opgezocht. Hij had nog geen antwoord op zijn brief en heeft een advocaat ingeschakeld. De matras was er nog niet en hem was doorgegeven dat dit wel door afdelingshoofd geregeld zou zijn. Op de teamkarner heb ik het weer aangegeven en het heeft de aandacht maar hij kan dit ook zelf bij teamkamer aangeven. Het afdelingshoofd heb ik een mail hierover gesttiurd. Op d.d. heb ik van het afdelingshoofd gehoord dat mijnheer C. een nieuwe matras heeft. Indien p.i.w-ers of verpleegkundigen constateren dat een matras niet in orde is, kunnen ze gewoon een nieuwe aanvragen bij defacilitaire dienst. Matrassen worden in De Geerhorst gemaakt. De arts beslist of er voor een bepaalde gedetineerde een medisch matrcis nodig is. Die moet dan aangevraagd worden. Bij een bezoek aan de arbeidszalen als portefeuillehouder Arbeid heeft de maandcommissaris met enkele werkmeesters op cle arbeid gesproken. Er is reeds geruime tijd een structureel tekort aan arbeid hetgeen leidt tot demotivatie bij gedetineerden. Ook krijgen de werkmeesters hierdoor problemen. Verder is goede communicatie van de directie met de werkvloer van belang. Regelmatig de arbeid bezoeken, complimenteren bij goede resultaten, vragen en suggesties niet dootschuiven naar cle ‘lijn’ maar actief oplossingen voor problemen aandragen wordt als belangrijk ervaren. In gesprek met de directie hierom trent wordt aangegeven dat men hier mee bezig is.
Pagina 9
JAARVERSLAG 2015
De heer D. op verzoek van secretaris bezocht. De klacht van de heer D.is door de beklagcornmissie niet ontvankelijk verklaard, maar de voorzitter heeft toegezegd dat de rnaandcommissaris samen met iemand van de facilitaire dienst een kijkje op de cel zou nemen. De klacht ging, kort samengevat, over het volgende: De heer D. is Iongpatiënt. Hij werd op d.d. met een ambulance naar het ziekenhuis gebracht. De ambulancebroeders zouden tegen hem hebben gezegd dat te weinig zuurstof in zijn cel komt en dat de afzuiging niet goed zou werken. Ze zouden dat met een zakdoekje of velletje wc-papier getest hebben; dat bleef niet aan de afzuiging/ventilatieopening hangen. Ik ben samen met het hoofd Facilitaire zaken bij de heer D. op cel geweest. Deze vertelde dat onlangs het ventilatiesysteem (hij meent naar aanleiding van zijn klacht) helemaal is schoongemaakt. Hij liet zien dat het velletje wc-papier nu wel aan het rooster van de afzuiging bleef plakken. Het hoofd FaZa heeft mij uitgelegd hoe het systeem werkt: anders clan bij een ‘keukenafzuigkap’ zit in de afzuiging op cel géén filter dat vervuild of verstopt zou kunnen raken. Er zijn centrale filters, die regelmatig worden schoongemaakt en zo nodig worden vervangen. Mocht een filter tussentijds ‘vervuild’ raken ofwel het systeem om welke reden dan ook (buy, door een storing) niet voldoende zuurstof toevoeren of onvoldoende voor luchtverversing in een bepaalde cel zorgen, dan treedt een alarmsysteem in werking (befletjes/lampjes). Volgens het bouwbesluit is de voorgeschreven hoeveelheid luchtverversing voor een cel 30 M3/uui; maar het systeem is op 100 M3/uur ingesteld en hij een toevoer van minder clan 50 M3/uur treedt het alarmsysteem in werking. Volgens de het hoofd FaZa is het onmogelijk dat het systeem op de cel van de heer D. niet werkt, in elk geval niet zonder ‘alarmmelding’ en die is er niet geweest. Vo]gens het hoofd faZa kan de capaciteit ook niet worden getest met een velletje wc-papiec Overigens kan het raam op de cel van de heer D. ‘gewoon’ opengezet worden.
Pagina 10
JAARVERSLAG 2015
Activiteiten in het kader van de rechtsprekende taak De zittingen van cle beklagcommissie vonden in 2015 telkens plaats op de maandag van de oneven weken. Bij uitzondering verviel een zitting. Een groot aantal klachten werd schriftelijk buiten de zitting afgedaan. Vanwege het grote aantal klachten dat behandeld moest worden, heeft de voorzitter van de beklagcornmissie in april 2012 besloten om klachten die zich daarvoor tenen, ter zitting mondeling af te doen. De zittingen zijn altijd meervoudig, dat wil zeggen dat naast de voorzitter twee leden van de commissie (roulerend per maand) deel uitmaken van de beklagcornmissie. Bij de zittingen van de beklagcomrnissie werd de directie ter zitting vertegenwoordigd door dhr. M. Ververs, juridisch medewerkei; clhr. T. Coppers, afdelingshoofd, dan wel door een van de plv. vestigingsdirecteuren dhr. R. Pellemans of dhr. R. Blommers en een enkele maal door de vestigingsdirecteur dht: C. Niessen. Indien een gedetineerde dat wenst, kan hij zich laten bijstaan door een advocaat. De 831 klachten die in 2015 zijn binnen gekomen, betreffende volgende onderwerpen: Activiteiten (arbeid) Activiteiten (div) Activiteiten (lucht) Activiteiten (sport) Bejegening Bewegingsvrijheid Compensatie Contact buitenwereld (bellen) Contact buitenwereld (bezoek] Contact buitenwereld (post) Controle DBT Dienst terugkeer en vertrek Disciplinaire straf ISD Informatie/procedure Nog onbekend (Pools) Ordemaatregel Persoonlijke voorwerpen Regime Rek. courant Rogatoir verzoek Selectie/overpl.(ext) Selectie/overpi (int) Transport Verlaten inrichting Verzorging (div) Verzorging (godsd. levens) Verzorging (medische) Verzorging (persoonlijke)
Pagina 11
41 49 26 21 75 3 3 7 57 18 13 43 3 79 1 5 1 15 43 12 21 15 14 12 1 25 118 4 34 72
JAARVERSLAG 2015
Deze rubricering komt uit het in 2010 landelijk in gebruik genomen klachten volg- en registratiesysteem: Klaver. Bij de onderwerpen is aansluiting gezocht bij de rubricering in de Penitentiaite beginselenwet
Totaaloverzicht beklagcommissie P.l. De Geerhorst op 31-12-2015 Instroom
Uitstroom
(k.) gegrond
(k) ongegrond
Overgecir
[k) niet ontv.
lngetr
831
864
88
320
28
143
273
Afdoening na rogatoir verzoek 12
Onderstaand een weergave van het aantal binnengekomen klachten in de afgelopen 5 jaam: In I
AANTAL KLACHTEN
,-1
IÏÏ 1
2011
2012
2013
2014
2015
Doorlooptermijnen in dagen uitstroom 864
Pagina
12
0-10 156
1 1-30 266
31-40 121
41-50 84
51-60 54
>60 183
JAARVERSLAG 2015
In 123 gevallen is beroep aangetekend tegen een uitspraak van cle beklagcommissie. 7 keer ging de directeur in beroep: 2 maal werd het beroep ongegrond verklaard en 1 maal gegrond. De overige 4 beroepen zijn in 2015 nog niet behandeld. 116 keer ging een gedetineerde in beroep: 9 maal werd het beroep gegrond verklaard, 43 maal ongegrond enlS maal niet ontvankelijk verklaard. 46 beroepen waren eind 2015 nog niet behandeld. Hieronder enkele voorbeelden van klachten. Regelmatig kwamen er klachten van gedetineerden over hun terugplaatsing in het basisregime (in het stoplichtsysteem: rood). Vaak gebeurde dit naar aanleiding van een strafwaardig incident. Aangezien de rapportages ontbraken op grond waarvan zou kunnen blijken dat er sprake was van structureel oranje of rood gedrag, werden deze klachten dan gegrond verklaard. Een groot aantal gedetineerden klaagde over het beperken van de hoeveelheid tinnengoed. De directie heeft dit later bijgesteld. Enkele gedetineerden ontwikkelden zich tot notoire klagers; 2 gedetineerden klaagden elk 25 keer en één gedetineerde zelfs 70 keer. Het ging dan meestal over bejegening (er moet aan de celdetir geklopt worden)of het als ISD-ec niet mogen deelnemen aan bepaalde activiteiten. De eerste helft van het verslagjaar waren er nog veel klachten over het feit dat het erg moeilijk was voor bezoekers om de inrichting telefonisch te bereiken om een bezoekafspraak te maken. Vanaf mei is de werkwijze aangepast in die zin dat nu de gedetineerde zelf zijn bezoek moet aanmelden. Opvallend is ook dat er dit jaar in tegenstelling tot voorgaande jaren vrijwel geen klachten zijn binnengekomen over het te laat reageren op een beloproep. -
-
Overige vermeldenswaardige activiteften/ gebeurtenissen Op 10 maart 2015 heeft de commissie, vergezeld van de directie, een bezoek gebracht aan de Pl. Ro erm o nd. Op 2 november hebben mw. Reijntjes- Wendenburg, mw. Wijckmans en dhr. Corten cle Landelijke themadag bijgewoond; thema: Detentie en mensenrechten.
Pagina 13
JAARVERSLAG 2015
Algemene conclusie ten behoeve van het NPM verslag
De Commissie van Toezicht heeft haar werk opnieuw in goede harmonie, onderling en met alle onderdelen van de inrichting, vervuld. De individuele leden van de commissie hebben dit werk ook met grote betrokkenheid en met plezier hebben verricht. Het contact met de directie is goed. Ook het personeel is altijd bereid om, indien nodig, inlichtingen te verschaffen. De algemene indruk is dat de bejegening van de gedetineerden door het personeel goed is.
Dit verslag is vastgesteld ter vergadering van de commissie van toezicht op 4 februari 2016 en ondertekend door de voorzitter en de secretaris.
Sect’etaris
voorzitter
Mr. j.J.A. Bonnemayer
mr. M.M. Beije
Bijlagen: managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER
Pagina 14
JAARVERSLAG 2015
Algemene conclusie ten behoeve van het NPM verslag
De Commissie van Toezicht heeft haar werk opnieuw in goede harmonie, onderling en met alle onderdelen van de inrichting, vervuld. De individuele leden van de commissie hebben dit werk ook met grote betrokkenheid en met plezier hebben verricht. Het contact met de directie is goed. Ook het personeel is altijd bereid om, indien nodig, inlichtingen te verschaffen. De algemene indruk is dat de bejegening van de gedetineerden door het personeel goed is.
Dit verslag is vastgesteld ter vergadering van de commissie van toezicht op 4 februari 2016 en ondertekend door de voorzitter en de secretaris.
Secretaris Mr. J.J.A. Bonnernayer
voorzitter
-
r M.M. Beije
aementoverzicht en totaaloverhtt KLAVER
Pagina 14
95
79
165
95
80
102
151
80
112
63
53
112
66
64
52
66
95
februari
maart
le kwartaal
april
mei
juni
2e kwartaal
juli
augustus
september
3e kwartaal
oktober
november
december
4e kwartaal
Totaal
begin- voo rraad
januari
2015
831
138
59
39
40
145
53
53
39
281
86
109
86
267
66
146
55
Instroom
-
864
142
49
51
42
191
40
63
88
249
125
60
64
282
151
60
71
uitstroom
40
42
42
49
34
43
36
47
45
37
44
33
34
39
28
42
48
doorloop tijd
79
18
5
8
5
18
2
7
9
15
8
1
6
28
4
11
13
gegrond
320
57
19
24
14
55
12
21
22
79
42
25
12
129
84
15
30
ongegrond
9
1
1
5
4
1
3
1
2
deels gegrond
CvT Bureau Maastricht Pl Limburg-Zuid, locatie De Geerhorst te Sittard
28
8
3
1
4
3
1
2
9
3
2
4
8
5
3
overgedragen
143
25
7
5
13
41
9
12
20
33
17
6
10
44
18
12
14
261
27
15
9
3
59
15
12
32
106
49
26
31
69
40
18
11
1
1
1
12
5
4
1
5
1
4
1
1
31112/2015 10:52
11
1
1
9
9
1
1
1
1
2/2
62
62
62
52
64
66
66
53
63
112
112
151
102
80
80
165
79
niet ingetrokken ingetrokken na ingetrokken ter afdoening na eind ontvankelijk bemiddeling zitting rogatoir verzoek voorraad
Uitstroom
Managementoverzicht
fr
Totaaloverzicht 2015
pagina 1 van 1
-
Totaaloverzicht Cvi Bureau Maastricht 2015 Doorloop termijnen In dagen
inrichting
-
Beklagcommissie
Beslissingen 2 D e
— 0 .
0
—
.
.
0-1011-30314041-5051-50>60
fit
831
864
156
26t
121
-ir W 928
940
160
29
128
84 6 90
i3 1 25 Sf208
79 4 83
320 15 335
fl ! h P4
j_ j_ DeGeethors Het Keerpunt Totaal
.
9 2 11
a
5•
5•6
_
28
143
13 31
15f
261
1
Ç._
11
72 2 12 270 28 14 Thursday3l Dec2015 10:56
i!
Sluit venster
http://klaver.rechtspraak.minjus.nllprintreportaspx
31-12-2015
