Jaarverslag centraal informatiepunt voetbalvandalisme

Jaarverslag centraal informatiepunt voetbalvandalisme

Inhoud

Voorwoord

2. Daders

3

34

2.1 Aanhoudingen per

Deel 1: Verslag van het CIV

leeftijdscategorie

34

2.2 Strafbare feiten per

leeftijdscategorie

35

1. Profiel

4

2.3 First offenders en recidivisten

Missie

4

2.4 Buitenlandse supporters in

Duidelijke koers

4

2. Seizoen van het CIV

5

Betere risico-inschatting

5

2.6 Samenvatting en conclusies

39

Voetbal volgsysteem

6 40

Nederland

36 38

2.5 Nederlandse supporters in

CIV

buitenland

38

Focus op analyse en advies

6

3. Incidenten

Internationaal voorop

7

3.1 Aantal incidenten en

Voorbereiding WK 2006

8

Informatiestromen tijdens WK

8

3.2 Aard van de incidenten

42

Nederlands Politie Team

9

3.3 Plaats van strafbare feiten

42

Op weg naar Euro 2008

9

3.4 Risico-inschatting en

Deel 2: Seizoen 2005-2006 Leeswijzer

11

wedstrijdsoort

vervoersmaatregelen

40

43

3.5 Opvallende incidenten

45


47

4. Handhaving en sancties

48

4.1 Aanhoudingen

48

1. Politie-inzet

12

4.2 Stadionverboden

50

1.1 Totale politie-inzet

12

4.3 Vervolging en straffen

55


57

Conclusies en aanbevelingen

65

1.2 Politie-inzet per soort competitie 14 1.3 Play-off wedstrijden Eredivisie

17

1.4 Politie-inzet per club

20

1.5 Politie-inzet per club in

reguliere competitie

21

1.6 Soort politie-inzet

24

1.7 Opvallende ontwikkelingen

28


29

Bijlagen Bijlage 1: Politiegegevens per club

69

Bijlage 2: Wedstrijden met incidenten

146

Bijlage 3: Lijst met afkortingen

151

Voorwoord

Voor u ligt het jaarverslag van het Centraal

expertisecentrum op het gebied van voet-

Informatiepunt Voetbalvandalisme (CIV) over

balvandalisme. En internationaal geniet het

het seizoen 2005-2006. Er is gekozen voor

CIV een hoog aanzien; binnen het Europese

een andere opzet, zowel qua inhoud als qua

netwerk van National Football Information

uiterlijk. Dit jaarverslag is het resultaat van

Points (NFIP’s) bekleedt het CIV een voor-

het streven van het CIV naar meer herken-

trekkersrol.

baarheid en transparantie van haar visie en diensten.

Om nog slagvaardiger te worden in de strijd tegen voetbalvandalisme is een uitbreiding

Kijkend naar het afgelopen seizoen zijn in

van ondersteuning van onze ketenpartners

de aanpak van voetbalvandalisme een aan-

nodig. Het CIV wil zich daarom meer richten

tal duidelijke successen geboekt. Een van

op het leveren van analyses en beleidsma-

de voorwaarden voor de invoering van de

tige bijdragen. Er is begonnen met de ont-

Nieuwe Competitie Opzet (NCO) was dat de

wikkeling van nieuwe diensten. Op het mo-

politie-inzet in de Eredivisie niet zou stijgen

ment van schrijven is de implementatie van

ten opzichte van het seizoen 2004-2005. De

een aantal hiervan al in gang gezet. Wat deze

genomen maatregelen om dit te realiseren

diensten inhouden leest u in dit jaarverslag.

hebben hun vruchten afgeworpen. Maar er

Uiteraard blijft het CIV alle bekende onder-

zijn ook een aantal punten waar we duidelijk

steuning ook bieden.

mee aan de slag moeten. Met ‘we’ doel ik op alle partijen die onderdeel uitmaken van

Hoe zit dit jaarverslag in elkaar? In het eerste

de ketenaanpak voetbalvandalisme; het CIV

deel vindt u alles terug over het CIV en haar

is er hier een van.

diensten. Het tweede deel bevat de cijfers en bijbehorende analyses van het voetbal-

Ervaringen uit het verleden vormen de basis

seizoen 2005-2006. Het jaarverslag wordt

voor acties in de toekomst. In dit jaarverslag

afgesloten met onze conclusies en aanbeve-

vindt u daarom niet alleen een cijfermatige

lingen. Als bijlage treft u een overzicht van

weergave van het seizoen 2005-2006, maar

politiegegevens per club aan.

ook een aantal concrete aanbevelingen waar we op kunnen bouwen in het seizoen 2006-

Tot slot is een woord van dank verschuldigd

2007 en de verdere toekomst.

aan het bureau DSP-groep dat een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan dit jaarver-

Het afgelopen seizoen hield voor het CIV

slag.

een koersverandering in. We hebben de behoefte van de ketenpartners en haar dienstenaanbod naast elkaar gelegd. Hieruit blijkt

H.J. Groenevelt

een hoge algemene tevredenheid over onze

Hoofd Centraal Informatiepunt

dienstverlening. Het CIV is in Nederland hét

Voetbalvandalisme

CIV

verslag van het civ

1. Profiel

clubs, gemeentes, de Nederlandse Spoor-

Het Centraal Informatiepunt Voetbalvanda-

wegen en de KNVB, de benodigde maatre-

lisme viert dit jaar haar 20-jarig jubileum.

gelen nemen om voetbalvandalisme zoveel

In 1986 is het CIV als eerste expertisecen-

mogelijk binnen de perken te houden.

trum op het gebied van voetbalvandalisme binnen Europa opgericht. Deze lange staat

Het CIV heeft een duidelijke verandering

van dienst heeft het CIV een voortrekkersrol

waargenomen in de vraag van de ketenpart-

opgeleverd. Deze rol wil ze niet alleen be-

ners naar ondersteuning. Naast operationele

houden, maar ook uitbouwen – nationaal én

ondersteuning is er een toenemende be-

internationaal.

hoefte aan analyses en beleidsmatige bijdra-

Missie

ervaringen met collega’s neemt toe. Het CIV

Het CIV heeft de ambitie een bijdrage te le-

speelt hierop in met een aantal nieuwe dien-

veren aan het beheersbaar maken en houden

sten. Deze diensten vormen geen vervan-

gen. Ook de behoefte aan uitwisseling van

CIV

van voetbalvandalisme en het verminderen

ging van de oude werkzaamheden, maar zijn

van politie-inzet bij wedstrijden. Dit doet het

juist een verbreding. Het CIV is op koers naar

CIV door het leveren van kennis en analyses

de toekomst. De eerste resultaten worden

aan primair politie Nederland en daarnaast

weergegeven in het volgende hoofdstuk.

aan de andere ketenpartners. Duidelijke koers

Transparante communicatie

Het seizoen 2005-2006 bracht een aantal

Het CIV streeft naar meer bekendheid en

nieuwe ontwikkelingen met zich mee, zowel

transparantie van haar visie en diensten.

binnen de competitie als binnen de aanpak van voetbalvandalisme. De Nieuwe Competitieopzet (NCO) en het wereldkampioen-

Hier is ook behoefte aan bij de diverse ketenpartners. Daarom zijn afgelopen

schap in Duitsland hebben gezorgd voor een

seizoen de eerste stappen gezet om de

enerverend voetbaljaar met een zeer hoog

communicatie te verbeteren. Een van de

aantal wedstrijden. Meer wedstrijden be-

eerste zichtbare resultaten is dit jaarver-

tekent meer voetbalplezier, maar ook meer

slag. In 2007 zullen nog meer mediakana-

benodigde aandacht voor veiligheid in en

len een verbeterslag ondergaan, onder

om het stadion. Naast de bekende vormen van voetbalvandalisme zijn een aantal trends waarneembaar, waar in dit jaarverslag nader

andere de website www.civ-voetbal. com. Ook in de voorlichting aan burgers,

op wordt ingegaan. Op deze trends moet de

met name jongeren, voert het CIV een

aanpak van vandalisme worden afgestemd.

aantal verbeteringen door, met name via

Op basis van informatie en analyses van het

een vernieuwde brochure en de website.

CIV kunnen betrokken partijen, zoals politie,

2. Seizoen van het CIV Het CIV heeft zich ten doel gesteld om op

Samenwerking centraal

analytisch en beleidsmatig gebied haar

Onmisbaar bij een wedstrijdvoorberei-

dienstverlening een flinke impuls te geven.

ding is een goede samenwerking tussen

Het afgelopen seizoen heeft dit geresulteerd

politie en clubs. Het Handboek Veiligheid

in de vastlegging van een nieuw diensten-

van de KNVB benadrukt de verantwoor-

pakket. Aan de ontwikkeling en implemen-

delijkheid van de clubs zelf bij het zorg-

tatie wordt hard gewerkt. Verder stond het

dragen voor een veilige situatie tijdens

seizoen natuurlijk in het teken van het we-

wedstrijden. Om optimaal de risico’s

reldkampioenschap in Duitsland; het toer-

van een wedstrijd te kunnen inschatten

nooi waar het CIV veel voorbereidend werk

is input van beide kanten nodig; zowel

voor heeft verricht. Uiteraard heeft ook het Voetbal Volg Systeem een aantal verbeterslagen ondergaan. In dit hoofdstuk leest u meer over al deze ontwikkelingen binnen het CIV. Betere risico-inschatting

van de politie als van de clubs. Daarom is de ontwikkeling van de Risicoanalyse matrix een gezamenlijk traject van het CIV, de KNVB, clubs en politie geweest. De matrix maakt transparant welke

Om de juiste veiligheidsmaatregelen te kun-

veiligheidsrisico’s ten grondslag liggen

nen treffen is het belangrijk de risico’s van

aan bepaalde maatregelen die worden

een wedstrijd goed in te schatten. Een van

genomen omtrent wedstrijden.

de diensten die het CIV, in samenwerking met de KNVB en vertegenwoordigers van

van de matrix de burgemeester van de ge-

clubs en politie, in het seizoen 2005-2006

meente waar een wedstrijd plaatsvindt over

heeft geïntroduceerd is de Risicoanalyse ma-

de benodigde politie-inzet.

trix. Deze matrix maakt deel uit van de maatregelen voor de Nieuwe Competitie Opzet.

In het seizoen 2004-2005 zijn de voorberei-

De Risicoanalyse matrix is een instrument

Het proces ‘wedstrijd organisatie politie’ is

dingen voor de Risicoanalyse matrix gestart. waarmee risico’s van geplande wedstrijden

toen in kaart gebracht. In dit proces staan

kunnen worden ingeschat. Zowel de politie

de stappen beschreven die onderdeel uitma-

als de clubs vullen een deel van de matrix

ken van de voorbereiding van een wedstrijd.

in, waardoor een goed beeld ontstaat van de

De aanleiding hiervoor was het gebrek aan

veiligheidssituatie. De uitkomst van de Risi-

eenduidigheid in deze voorbereiding en de

coanalyse matrix bepaalt de classificatie (A,

inschatting van risico’s. Met de matrix wordt

B of C) die vooraf toegekend wordt aan een

uniformiteit gecreëerd in de werkwijze van

wedstrijd. De matrix helpt bij het inzichtelijk

zowel de politie als clubs, wat de kwaliteit

maken van de te treffen maatregelen door

van de wedstrijdvoorbereiding zal verho-

politie en clubs. De politie adviseert op basis

gen. De bedoeling is dat de Risicoanalyse

CIV

matrix ook wordt gebruikt door de clubs. Bij

opgenomen in het VVS. Als onderdeel van

de invoering van de NCO in de Eredivisie is

het project ‘Hooligans in Beeld’ is een mo-

een duidelijke scheiding gemaakt tussen de

dule toegevoegd waarin de politie de namen

verantwoordelijkheden van de politie en de

van de supporters van de zogenaamde ‘top

clubs. De clubs zijn verantwoordelijk voor

500 lijst’ kan vermelden. De bedoeling is dat

hetgeen in het stadion gebeurt en de poli-

zo alle politiekorpsen op de hoogte zijn van

tie voor hetgeen daarbuiten gebeurt. Deze

deze risicosupporters.

verantwoordelijkheid betekent dat aan de organisatie en werkwijze van de veiligheids-

De tweede module biedt de mogelijkheid

organisatie van de clubs bepaalde, mogelijk

‘spoorwegspecifieke’ informatie in te voe-

andere kwalitatieve en kwantitatieve eisen

ren en is speciaal ontwikkeld voor de Spoor-

worden gesteld. Beide ketenpartners be-

wegpolitie. De aanleiding was het incident in

schikken vanuit hun eigen verantwoordelijk-

april 2005 bij de wedstrijd Feyenoord - Ajax,

heid over relevante informatie om risico’s van

waarbij de informatie-uitwisseling tussen de

een wedstrijd in te schatten. Deze informatie

Spoorwegpolitie en de politieregio’s niet op-

komt samen in de matrix.

timaal was. De informatie in deze module is uiteraard ook beschikbaar voor de politiere-

Voetbal Volg Systeem

gio’s.

De core business van het CIV is het verzamelen van informatie rondom voetbalwedstrij-

CIV

Focus op analyse en advies

den. Deze informatie vormt een kennisbank

Diverse ketenpartners hebben aangegeven

op basis waarvan veiligheidsmaatregelen

meer behoefte te hebben aan periodieke

voor nog te spelen wedstrijden worden be-

rapportages over politie-inzet en trends bin-

paald. Het Voetbal Volg Systeem (VVS) is het

nen het voetbalvandalisme. Ook de vraag

systeem waarin al deze gegevens worden

om beleidsmatige ondersteuning en advies

vastgelegd. In het afgelopen seizoen is het

speelt sterk. Dit komt mede door de ontwik-

VVS op een aantal punten gewijzigd.

kelingen gerelateerd aan de NCO. Het CIV heeft in het afgelopen seizoen een start ge-

Bij de introductie van de NCO is afgesproken

maakt met de ontwikkeling van twee nieuwe

dat alle Betaald Voetbal Organisaties (BVO’s)

diensten waarmee ze tegemoet komt aan

op het VVS aangesloten moesten worden.

deze behoeftes.

Samen met de KNVB en enkele vertegenwoordigers van de clubs is bekeken wat no-

Managementrapportage

dig is om dit te realiseren. Uitgangspunt is

Met name de Stuurgroep Voetbalvandalisme

dat de BVO’s hun eigen gegevens zelfstandig

heeft de behoefte om middels managemen-

in het VVS moeten kunnen invoeren, zodat

trapportages periodiek geïnformeerd te wor-

er per wedstrijd een beter inzicht in de geno-

den. Het afgelopen seizoen is besproken

men maatregelen, de personele inzet en de

hoe dit vormgegeven kan worden. Binnen-

gebeurtenissen rondom die wedstrijd ont-

kort wordt gestart met een inventarisatie van

staat. De noodzakelijke systeemaanpassin-

de gewenste informatie en de beste manier

gen zijn inmiddels gereed. Een aantal laatste

om deze informatie te verspreiden. Er is af-

zaken, zoals opname van convenanten, Ser-

gesproken dat het CIV tijdens het seizoen

vice Level Agreements en het privacyregle-

2006-2007 samen met het Auditteam een

ment worden in de eerste helft van het sei-

blauwdruk voor de managementsrapporta-

zoen 2006-2007 afgerond. De verwachting

ges gaat opzetten. In het seizoen 2007-2008

is dat begin 2007 wordt begonnen met het

komt de zorg voor de managementrapporta-

aansluiten van de BVO’s op het VVS.

ges geheel te liggen bij het CIV.

Daarnaast zijn een tweetal andere modules

Collegiale consultatie Binnen de Adviesgroep Voetbal is de idee

Champions League meeting

geboren om een nationale variant op de in-

Hoe is overeenstemming te bereiken

ternationale Peer Reviews te introduceren:

over veiligheidsmaatregelen bij interna-

de collegiale consultatie. In het afgelopen

tionale wedstrijden? Voor alle wedstrij-

seizoen is het CIV begonnen met het in

den in de Champions League gebeurt dit

kaart brengen van deze nieuwe dienst. De

door onder andere de organisatie van

collegiale consultatie biedt de mogelijkheid

Champions League meetings. Dit seizoen

om binnen een veilige omgeving feedback te

heeft het CIV voor de vijfde keer de

ontvangen. De verantwoordelijke districts-

Champions League meeting georgani-

chef nodigt drie collega’s uit het land uit om samen kritisch te kijken naar de situatie rond een bepaalde wedstrijd en de genomen maatregelen. De genodigden kunnen door hun eigen ervaring nieuwe ideeën en inzichten bieden. In 2007 wordt begonnen met de

seerd. Ruim 80 politiemensen uit heel Europa namen deel aan deze bijeenkomst ter voorbereiding op de nieuwe Champions League competitie. Van vrijwel alle wedstrijden in de Champions League

implementatie van de collegiale consultatie.

worden inmiddels verslagen gemaakt die

Het CIV faciliteert de collegiale consultatie

bij het CIV in het VVS worden opgesla-

door de organisatie van een auditgroep.

gen. Inmiddels is er een bestand van ruim 800 verslagen. Twee landen kunnen

Internationaal voorop

die verslagen zelfstandig raadplegen.

De politiesamenwerking en uitwisseling van

Andere landen hebben aangegeven dit

informatie bij internationale voetbalwedstrij-

op korte termijn ook te willen.

den en -toernooien zijn de afgelopen jaren

sterk verbeterd. Het CIV speelt hierin, als oudste National Football Information Point,

het VVS opgenomen en dragen bij aan een

een belangrijke rol. Een belangrijk onderdeel

snelle en adequate informatie-uitwisseling.

van de verbeterde samenwerking is de Peer

Daarnaast heeft het CIV op verzoek van een

Review. Deze internationale collegiale audit

aantal andere NFIP’s een onderzoek gedaan

wordt wetenschappelijk begeleid door prof.

naar de kwaliteit van de wedstrijdverslagen.

dr. Adang van de Politie Academie; het CIV is verantwoordelijk voor de organisatie. Afgelo-

Voorbereiding WK 2006

pen seizoen zijn er Peer Reviews geweest in

Afgelopen zomer waren alle ogen gericht op

Schotland, Engeland en Bulgarije.

het wereldkampioenschap (WK) in Duitsland. Doordat het toernooi in een buurland plaats-

Op verzoek van het ministerie van Binnen-

vond was de impact op Nederland groot;

landse Zaken is het CIV wederom actief

Nederland was deelnemend land, buurland

betrokken geweest bij de besprekingen

en transitland. Al sinds 2002 is het CIV actief

van de Police Working Coorporation Group

betrokken geweest bij de voorbereiding op

(PWCG) te Brussel. Nederland heeft hier

het WK. Er vond regulier overleg plaats met

een aantal activiteiten geïnitieerd die deels

Duitsland en het CIV organiseerde voorlich-

onder verantwoordelijkheid van het CIV zijn

tingssessies voor Duitse collega’s over de

uitgevoerd. Een voorbeeld is de actualisa-

werkwijze van spotters en het creëren van

tie van het Handboek Internationale Politie

heldere verwachtingen rondom internatio-

Samenwerking. Het CIV heeft samen met

nale politiesamenwerking.

enkele andere NFIP’s de formulieren voor internationale informatie-uitwisseling verder

Tijdens het seizoen 2005-2006 heeft het CIV

ontwikkeld. Deze formulieren zijn digitaal in

zich vooral gericht op de inrichting van de

CIV

informatiestromen tijdens het WK en de sa-

voordat het bij het CIV, dan wel bij de liaisons

menstelling en training van het Nederlands

in Duitsland, terecht kwam. De voetbalcoör-

Politie Team (NPT). Het CIV heeft Duitsland

dinatoren, die de supporters van ‘hun’ club

periodiek geïnformeerd over de Nederlandse

en hun gedrag goed kennen, konden nu niet

belangstelling voor wedstrijden, het aantal

altijd rechtstreeks communiceren met het

supporters van het Nederlands elftal, hun

CIV. Hierdoor ontstaat vertraging in de infor-

reisbewegingen en hun gedrag rondom

matiestromen.

wedstrijden. De voetbalcoördinatoren binnen de politie zijn vanwege hun kennis van

Het CIV heeft het ook als een nadeel ervaren

(risico)supporters actief betrokken bij de

dat in het hele proces de informatie niet al-

voorbereidingen. Het CIV hield hen op de

tijd door materiedeskundigen werd bekeken

hoogte van de organisatie in Duitsland en

en verstuurd. Meer dan eens moest worden

heeft een werkbezoek van enkele dagen in

afgegaan op geruchten in plaats van beves-

Duitsland georganiseerd.

tigde informatie. Dit heeft meer dan eens tot

In de aanloop naar het WK is het belang

Centrum in Duitsland en in de speelsteden

van een landelijke coördinatie van de voor-

geleid. De vertegenwoordiger van de Regi-

bereiding besproken met het ministerie van

onale Inlichtingen Diensten die verbonden

een discussie in het Nationale Coördinatie

Binnenlandse Zaken. In de tweede helft van

was aan het Nederland Politie Team (NPT)

2005 is zowel een landelijk coördinatiepro-

heeft de meeste geruchten kunnen ontze-

ject opgezet als een politieproject voor de

nuwen.

voorbereiding op het WK. Daar waar mogelijk heeft het CIV de groep Informatiestromen tijdens WK CIV

politiemensen die de Bundespolizei onder-

Binnen de Europese Unie (EU) is de interna-

steunden van de nodige informatie voorzien.

tionale informatie-uitwisseling bij toernooien

Het bleek dat zij nagenoeg niet over de infor-

geregeld in het ‘Handboek Aanbevelingen

matie beschikten die de liaisons en het NPT

Internationale Politiesamenwerking Voetbal-

wel hadden, terwijl dat voor hun functione-

wedstrijden’. Sinds EURO 2000 loopt infor-

ren wel wenselijk was.

matie-uitwisseling met betrekking tot gedrag en reisbewegingen van supporters via

Het CIV is in april 2006 begonnen met het

de NFIP’s. Tijdens het WK 2006 had het CIV

opzetten van een informatie-uitwisselingssy-

dus vooral contact met de zusterorganisatie

steem om de informatie van en naar Duits-

in Duitsland, het ZIS.

land in goede banen te leiden. Snelheid en actualiteit stonden daarbij centraal. Het in-

De informatievoorziening in Nederland tij-

formatiecentrum van het CIV in Nederland

dens het WK liep voor een belangrijk deel via

voedde dit systeem met onder andere actu-

de zogenaamde ‘RIK-NIK lijn’. De regionale

ele reisbewegingen van supporters. De le-

informatie knooppunten (RIK) verzamelden

den van het NPT en de liaisons in Duitsland

alle lokale informatie die uiteindelijk via het

konden via een beveiligde internetverbinding

nationale informatie knooppunt (NIK) bij het

snel over deze informatie beschikken. Daar-

CIV kwam. Het CIV stuurde haar informatie

naast kon het CIV direct de resultaten lezen

op haar beurt weer naar het NIK. Zowel het

van de inzet van het NPT. Tijdens het toer-

CIV als de voetbalcoördinatoren, de vaste

nooi werden de Spoorwegpolitie en de Ko-

aanspreekpunten van het CIV bij de korpsen,

ninklijke Marechaussee ook op dit systeem

hebben hinder ondervonden van deze struc-

aangesloten, aangezien deze informatie voor

tuur. De informatie ging over teveel schijven

hen ook belangrijk was.

Taak van deze groep was het surveilleren op

Aanpak risicosupporters WK

spoorwegstations en luchthavens. De ge-

Nederlandse supporters, en dus ook

maakte afspraken over het werkgebied wer-

risicosupporters van de clubs, konden

den echter niet altijd nagekomen, waardoor

tijdens het WK gemakkelijk van en naar

verwarring ontstond over de taakverdeling.

Duitsland reizen. Voor het toernooi

Tevens bleken een aantal politiemensen die

deden diverse verhalen de ronde over

geen lid waren van het NPT zich, samen met

mogelijke confrontaties tussen groepen

de Duitse collega’s, ook bezig te houden met

supporters, waaronder supporters uit Nederland. De taak van het Nederlands Politie Team bij het voorkomen van deze confrontaties bestond met name uit het spotten van potentiële risicosupporters. Enkele onderlinge confrontaties,

het spotten van risicosupporters in de speelsteden. Deze overlap kwam de efficiëntie van de diverse politieteams, waaronder het NPT, niet ten goede. Op weg naar Euro 2008 De verbeterpunten die de evaluatie van het

bijvoorbeeld in Frankfurt, konden door

WK in Duitsland naar voren bracht, zoals de

het NPT in de kiem worden gesmoord.

informatiehuishouding en de soorten opera-

Ook konden door de goede voorinforma-

tionele ondersteuning, vormen waardevolle

tie geruchten soms worden ontzenuwd,

input voor de voorbereiding op het Europees

waardoor spanningen afnamen en

kampioenschap 2008 in Oostenrijk en Zwit-

de lokale politie hun inzet daarop kon

serland. Deze voorbereiding is inmiddels van

afstemmen.

start gegaan. Er zijn enkele bijeenkomsten geweest in Oostenrijk en er is regelmatig bilateraal overleg geweest waarbij een beroep

Nederlands Politie Team

is gedaan op de deskundigheid van het CIV.

Het Nederlands Politie Team (NPT) dat mee

Het CIV verwacht dat beide landen politieon-

is afgereisd naar Duitsland bestond uit 18

dersteuning vragen als het Nederlands elftal

politiemensen uit heel het land. De taken van

zich kwalificeert. Daarom is al begonnen met

dit team waren gebaseerd op het Handboek

de basissamenstelling van het Nederlands

Internationale Politie Samenwerking. In 2004

Politie Team. De verwachting is dat eind

is het CIV al begonnen met de samenstelling

2007 de definitieve invulling van het NPT

van dit team. Na de kwalificatie van het Ne-

plaatsvindt.

derlands elftal vond de definitieve invulling van het NPT plaats. Het NPT is ingezet bij enkele oefenwedstrijden, waarvan een keer in samenwerking met Duitse collega’s. Tevens is er een tweedaagse bijeenkomst georganiseerd waar teambuilding centraal stond. Naast de vele voorbeelden van succesvolle samenwerking waren er ook een aantal zaken die als aandachtspunten voor de voorbereiding op het Europees kampioenschap in 2008 moeten worden meegenomen. Zo was er naast het NPT een andere groep van zo’n 40 geüniformeerde politiemensen aanwezig op verzoek van de Duitse nationale politie.

CIV

CIV

10

Seizoen 2005 - 2006

Leeswijzer De analyses in dit hoofdstuk geven een beeld van het voetbalvandalisme en de maatregelen van de verschillende ketenpartners tijdens het seizoen 2005-2006. Welke informatie vindt u in de diverse hoofdstukken? l

In het eerste hoofdstuk wordt de politie-inzet geanalyseerd. Speciale aandacht gaat uit naar de politie-inzet bij de play-offs in de Eredivisie.

l

In het volgende hoofdstuk staat de aard van het voetbalvandalisme centraal. De soorten incidenten en de plaats waar delicten plaatsvonden worden beschreven. Tevens is aandacht besteed aan de risico-inschaling van een wedstrijd vooraf en de ingestelde combiregelingen.

l

In hoofdstuk drie wordt een gezicht gegeven aan de plegers van voetbalvandalisme. Per leeftijdscategorie is in beeld gebracht welk soort overtredingen er worden gepleegd. Ook is gekeken naar de aantallen ‘first offenders’ en recidivisten en het effect dat het project Hooligans in Beeld heeft op het aanpakken van de harde kern.

l

In hoofdstuk vier wordt gekeken naar het aantal aanhoudingen per gemeente en per club. Vervolgens wordt een beeld gegeven van het aantal en de soorten opgelegde stadionverboden, de vervolgingen en de opgelegde sancties door politie, het Openbaar Ministerie en de rechterlijke macht. Ook wordt toegelicht welke stappen er worden genomen nadat iemand is aangehouden en welke sancties er kunnen worden opgelegd. Speciale aandacht gaat uit naar de taakverdeling tussen de verschillende partijen bij het opleggen van stadionverboden.

Achterin dit jaarverslag zijn overzichten opgenomen, waarin gedetailleerd wordt ingegaan op de inzet van de politiekorpsen bij de diverse clubs tijdens het seizoen 2005-2006.

11

CIV

1. Politie-inzet

Eind 2004 introduceerde de KNVB een Nieuwe Competitie Opzet (NCO) voor de Eredivisie met aan het eind van de competitie zogenaamde ‘play-offs’. Bij de introductie van de NCO is afgesproken dat de totale politie-inzet op de wedstrijddag in de Eredivisie niet mocht stijgen, ondanks de toename van het aantal wedstrijden. Uit de cijfers van het CIV over het seizoen 2005-2006 blijkt dat dit is gelukt. Er is zelfs een daling van politie-inzet opgetreden ten opzichte van het seizoen 2004-2005. De invoering van de NCO heeft geleid tot een duidelijke scheiding van verantwoordelijkheden tussen de clubs en de politie. De club is verantwoordelijk voor de handhaving van de orde, rust en veiligheid binnen het stadion. De politie draagt die verantwoordelijkheid buiten het stadion. In theorie zou deze taakverdeling naadloos op elkaar aan moeten sluiten. Een probleem is dat er weinig gegevens over de genomen maatregelen door de clubs voorhanden zijn. De discussie concentreert zich op de inzet van de politie en de actie die de politie heeft genomen. Inzet en maatregelen van clubs kunnen nog niet vergeleken worden met die van de CIV

12

politie, waardoor het moeilijk blijft om de zwakke schakels van de ‘maatregelen-keten’ op te sporen. Een vergelijking van de maatregelen van beide ketenpartners is van wezenlijk belang om de kwaliteit van de maatregelen te optimaliseren. In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de totale politie-inzet bij de verschillende competities, zowel nationaal als internationaal. Speciale aandacht gaat uit naar de play-offs. De inzet van politie bij de play-offs en bij dezelfde wedstrijden in de reguliere competitie zijn naast elkaar gezet om inzicht te krijgen in de mogelijk extra politiecapaciteit die de play-offs vragen. Vervolgens wordt ingegaan op de politie-inzet per Betaald Voetbal Organisatie en worden er een aantal ontwikkelingen bij de BVO’s beschreven die van invloed kunnen zijn op de politie-inzet. Tenslotte wordt een overzicht gegeven van het soort politie dat is ingezet tijdens wedstrijden en de mate waarin gebruik is gemaakt van multi-tasking.

1.1 Totale politie-inzet Tijdens het seizoen 2005-2006 zijn totaal 308.039 politie-uren ingezet; een daling van 9,6% ten opzicht van het seizoen ervoor. Dit aantal heeft betrekking op de politie-inzet op de wedstrijddag zelf. Eventuele inzet van de recherche achteraf is dus niet meegenomen. In onderstaande tabel is de politie-inzet van de afgelopen jaren naast elkaar gezet waardoor een goed beeld ontstaat van stijgingen en dalingen. Ondanks een daling van 9,6% in het afgelopen seizoen ten opzichte van het seizoen 20042005 is de totale politie-inzet nog steeds 9% hoger dan het gemiddelde van de periode 19992002. Dit komt door de toename van het aantal gespeelde internationale wedstrijden en de uitbreiding van de eerste divisie met twee nieuwe clubs.

Grafiek 1.1a Totale politie-inzet in uren

Totale politie-inzet in uren 400000 340677

356250 312500

333360

315002

308039

282344

268750 225000 181250 137500 93750 50000 400000 356250

Totale politie-inzet in uren

1999-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005 340677

2005-2006

333360

315002 308039 312500 Opmerking: de waarde ‘1999-2002’ is berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 1999-2000, 282344 Totale politie-inzet in personen 2000-2001 en 2001-2002. 268750 46000 45450 225000 45084 44686 45000 Uit onderzoek van het CIV is gebleken dat in het verleden bij diverse politiekorpsen bepaalde 181250 44000 uren politie-inzet werden geboekt onder een andere post, waardoor een vertekend beeld 137500 van de daadwerkelijke inzet ontstond. Door te kijken naar politie-inzet in aantallen personen 43000 93750 wordt 42000voorkomen dat deze registratie-effecten kunnen optreden. Terugblikkend op het sei50000 41003 zoen 2005-2006 ontstaat het volgende beeld: 40872 41000 1999-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 400001.1b Totale politie-inzet in personen Grafiek 39000 38000 46000 45000

Totale politie-inzet in personen

1999-2002

45450 2002-2003

2003-2004 44686

2004-2005 45084

2005-2006

44000 Politie-inzet (uren) Eredivisie

43000 250000 42000 41000 200000 40000

41003 157025

206775

213752

40872 173919

164804

150000 39000 38000 100000

1999-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

50000

Opmerking: de waarde ‘1999-2002’ is berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 1999-2000, Politie-inzet (uren) Eredivisie 2000-2001 en 2001-2002.

2500000

1999-2002

2002-2003

2003-2004 206775

2004-2005 213752

200000 157025

164804 Gemiddelde politie-inzet (uren) Eredivisie per wedstrijd

2005-2006 173919

13

CIV

De totale politie-inzet in personen is het afgelopen seizoen 10% gedaald ten opzichte van het seizoen 2004-2005. Opvallend is dat de inzet in personen weer terug is op het niveau van het gemiddelde in de periode 1999-2002 terwijl de inzet in uren 9% hoger ligt. In het seizoen 2002-2003 is de politie-inzet in aantal personen sterk gestegen. De twee seizoenen daarna bleef deze inzet redelijk constant. Deze cijfers geven een ander beeld dan de cijfers van de politie-inzet in uren. Deze verschillen zijn verklaarbaar door de registratie-effecten als gevolg van het wegboeken van de politie-uren. In het afgelopen seizoen is de politie-inzet in aantal personen met 9% gedaald ten opzichte van 2004-2005. In aantal uren was de daling 10%. Dat betekent dat er in het afgelopen seizoen nagenoeg geen sprake was van een registratie-effect.

1.2 Politie-inzet per soort competitie De daling van de totale politie-inzet tijdens het afgelopen seizoen is niet een ontwikkeling die zichtbaar is in alle competities. De cijfers van de politie-inzet per competitie laten verschillende beelden zien. In onderstaande tabellen zijn de aantallen uren politie-inzet in de verschillende competities tijdens de afgelopen seizoenen opgenomen. In deze cijfers zijn de recherche-uren achteraf meegenomen. CIV

14

Tabel 1.2a Totale en gemiddelde politie-inzet Eredivisie

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

157025

307

511

2002-2003

164804

308

535

2003-2004

206775

309

669

2004-2005

213752

306

699

2005-2006

173919

308

565

Opmerking: de waardes ‘1999-2002’ zijn berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002.

Tabel 1.2b Totale en gemiddelde politie-inzet Eerste divisie

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

39242

309

127

2002-2003

63338

307

206

2003-2004

35934

342

105

2004-2005

33356

342

98

2005-2006

35329

383

92


De gemiddelde politie-inzet in de Eredivisie lijkt over z’n hoogtepunt heen. In het afgelopen seizoen is er voor het eerst een sterke daling gerealiseerd ten opzichte van de drie voorgaande seizoenen. Deze daling is bij de Eerste divisie al een paar jaar eerder ingezet. Na een sterke stijging in het seizoen 2002-2003, daalde de gemiddelde politie-inzet elk daaropvolgend seizoen. Deze daling heeft voor een deel te maken met het promoveren van ADO Den Haag naar de Eredivisie in het seizoen 2002-2003. Deze promotie is ook zichtbaar in de fors gestegen politie-inzet in de Eredivisie tijdens het seizoen 2003-2004. Tabel 1.2c Totale en gemiddelde politie-inzet bekerwedstrijden

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

20675

77

270

2002-2003

32251

77

419

2003-2004

21889

75

292

2004-2005

32604

71

459

2005-2006

21078

75

281


De politie-inzet bij bekerwedstrijden is aan sterke schommelingen onderhevig. Dit heeft deels te maken met het karakter van deze competitie; elk seizoen staan er andere clubs in andere rondes tegenover elkaar. Indien PSV, Feyenoord of Ajax ver komen in het toernooi zullen er meer risicowedstrijden worden gespeeld en is dus ook meer politie-inzet nodig. 15

Tabel 1.2d Totale en gemiddelde politie-inzet play-offs promotie en degradatie

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

7980

24

328

2002-2003

7379

24

307

2003-2004

6874

24

286

2004-2005

3912

24

163

2005-2006

6500

18

361


Opvallend is de sterke stijging van de gemiddelde politie-inzet tijdens de play-offs voor promotie en degradatie (de vroegere nacompetitie). In 2005-2006 is het gemiddeld aantal uren per wedstrijd meer dan verdubbeld ten opzichte van 2004-2005. Hiermee is de dalende lijn, die in de seizoenen ervoor zichtbaar was, verbroken. Een oorzaak van deze schommelingen in politie-inzet is het wisselende karakter van deze competitie. Elk jaar kunnen andere clubs uitkomen in deze play-offs. Ook de historie van het seizoen kan invloed hebben op de politieinzet.

CIV

Tabel 1.2e Totale en gemiddelde politie-inzet Europacup

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

29494

33

894

2002-2003

38002

21

1810

2003-2004

24436

40

611

2004-2005

45311

32

1416

2005-2006

28799

21

1371


De cijfers van Europacupwedstrijden geven een schommelend beeld. Reden hiervoor is dat ieder seizoen het aantal Nederlandse clubs dat uitkomt in Europees verband kan verschillen. Ook hangt de hoogte van de politie-inzet af van de prestatie van de Nederlandse clubs in deze competitie. Tabel 1.2f Totale en gemiddelde politie-inzet interlands

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

6680

7

954

2002-2003

9499

13

731

2003-2004

12760

11

1160

2004-2005

4811

8

601

2005-2006

1536

8

192

1999-2002

CIV

16

Opmerking: de waardes ‘1999-2002’ zijn berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002. Tabel 1.2g Totale en gemiddelde politie-inzet vriendschappelijke en oefenwedstrijden

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

5247

26

202

2002-2003

6055

30

202

2003-2004

6129

36

170

2004-2005

6161

24

257

2005-2006

16326

21

777


De politie-inzet bij interlands is afgelopen seizoen verder gedaald. Deze positieve ontwikkeling was tijdens het seizoen 2004-2005 al zichtbaar. Daar staat echter tegenover dat de gemiddelde politie-inzet bij oefen- en vriendschappelijke wedstrijden sterk is gestegen in het afgelopen seizoen.

Tabel 1.2h Totale en gemiddelde politie-inzet voorbereiding

Seizoen

Uren inzet

Aantal wedstrijden

Inzet per wedstrijd

1999-2002

15527

784

20

2002-2003

15204

780

19

2003-2004

16324

837

20

2004-2005

15868

807

20

2005-2006

16580

854

19


De gemiddelde politie-inzet voor de voorbereiding van bepaalde wedstrijden is constant gebleven. Voor sommige voetbalcoördinatoren is het lastig om precies vast te stellen hoeveel uren er worden besteed aan voorbereiding. Dit geldt vooral voor de korpsen waar de coördinator full-time met voetbal bezig is. Met ingang van het seizoen 2005-2006 is uitgegaan van de urenopgave van voetbalcoördinatoren, terwijl in de seizoenen ervoor een aanname werd gedaan door het CIV.

1.3 Play-off wedstrijden Eredivisie Afgelopen seizoen zijn de play-offs voor de Eredivisie geïntroduceerd. De verwachting was dat de totale politie-inzet zou stijgen door toename van het totaal aantal wedstrijden. Ook het ‘finale’-karakter van de play-offs was aanleiding voor een verwachte hogere politie-inzet. Zoals uit de voorgaande paragrafen is gebleken is dit niet gebeurd. De gerealiseerde daling is voor een groot deel te danken aan de sterk verminderde politie-inzet in de reguliere competitie. Om inzicht te krijgen in de verschillen in politie-inzet tussen de play-offs in de Eredivisie en de reguliere competitie hebben we de cijfers van wedstrijden die in beide competities zijn gespeeld naast elkaar gezet. Wat uit de gegevens van het VVS niet naar voren komt zijn de problemen met de logistiek en de bedrijfsvoering rondom de NCO. De logistieke druk bij diverse wedstrijden was hoog. Redenen hiervoor waren het feit dat ze gespeeld werden op een doordeweekse dag en de veelal verplicht ingestelde combi’s. Busbedrijven, maar vooral de Nederlandse Spoorwegen hebben voor de nodige faciliteiten zorg moeten dragen, waarbij de ‘spits’ vaak als een extra handicap gold. De politie moest haar inzet hierop afstemmen. De politie is gebonden aan bepaalde planningsvoorschriften. Minimaal acht weken van tevoren moet de planning van de politie-inzet worden vastgesteld. Gezien de onzekerheid rondom sommige wedstrijden was het niet altijd mogelijk om te voorzien welke capaciteit nodig zou zijn. Wijzigingen van de planning hebben organisatorische en financiële consequenties gehad. Het maakt daarbij geen verschil of de planning werd gewijzigd voor de voetbalwedstrijd of voor andere taken. Een gevolg was dat diverse keren de Arbeidstijdenwet werd overtreden, omdat volgens andere roosters gewerkt moest worden. Door de voetbalcoördinatoren en de Adviesgroep Voetbal is aangegeven dat problemen rondom de planning nog onvoldoende belicht zijn. Mede door de vele overuren is de inzet bij de play-offs duurder geweest dan bij de normale wedstrijden. Kortom, de play-offs hebben in diverse korpsen een grote impact gehad op de bedrijfsvoering, mede dus door de vele wijzigingen op het laatste moment.

17

CIV

CIV

18

Tabel 1.3 Politie-inzet per wedstrijd tijdens de play-offs en de reguliere competitie in 2005-2006

Play-offs Wedstrijd

Reguliere competitie

Politie-uren

Categorie

Politie-uren

Categorie

Heracles – NEC

190

NEC – Heracles

147

A

65

B

B

184

B

RKC – Vitesse

105

A

148

B

Vitesse – RKC

318

A

272

A

Ajax - Feyenoord

2142

C

2064

C

Feyenoord – Ajax

7175

C

3035

C

Groningen – AZ

274

B

180

?

AZ - Groningen

472

B

725

B

Twente - Utrecht

726

B

590

B

Utrecht – Twente

1910

C

767

C

Roda JC – Heerenveen

128

A

140

A

Heerenveen – Roda JC

152

A

151

A

Ajax - Groningen

1494

B

381

B

Groningen – Ajax

874

B

991

B

Vitesse – NEC

963

C

1529

C

NEC – Vitesse

1083

C

1128

C

Twente – Heerenveen

168

A

16

A

Heerenveen – Twente

792

B

186

B

Twente – Vitesse

306

B

216

B

Vitesse – Twente

736

B

805

B

Totaal

20155

13573

De totale politie-inzet in uren tijdens de play-offs in de Eredivisie bedroeg 20.155 uur voor twintig wedstrijden. Per wedstrijd komt dit dus neer op gemiddeld 1.008 uur. Het betreft hier alleen uren op de wedstrijddag zelf. Eventuele recherche-uren zijn niet meegenomen. Tijdens de play-offs zijn er 6 A-wedstrijden, 9 B-wedstrijden en 5 C-wedstrijden gespeeld. Confrontaties tussen dezelfde clubs in de reguliere competitie 2005-2006 leverden 4 A-wedstrijden, 10 B-wedstrijden, 5 C-wedstrijden en één wedstrijd met onbekende status op. Het aantal uren politie-inzet tijdens de play-offs lag 48% hoger dan de inzet bij dezelfde twintig wedstrijden in de reguliere competitie. Play-off wedstrijden die met name hebben bijgedragen aan dit grote verschil zijn: l

Feyenoord – Ajax: in de play-offs 236% meer politie-inzet

l

FC Utrecht – FC Twente: in de play-offs 249% meer politie-inzet

l

Ajax – FC Groningen: in de play-offs 392% meer politie-inzet

l

Heerenveen – FC Twente: in de play-offs 426% meer politie-inzet

Er zijn een aantal duidelijk aanwijsbare oorzaken voor deze hoge cijfers. Sommige wedstrijden vonden plaats op een doordeweekse dag. Ook was er sprake van een korte voorbereidingstijd en werden de wedstrijden gekarakteriseerd door het ‘knock-out’-systeem. In sommige gevallen werd door de lokale driehoek, bestaande uit de burgemeester, de hoofdofficier van justitie en de korpschef, besloten dat de politie-inzet verhoogd moest worden. Dit gebeurde

19

CIV

meestal naar aanleiding van ernstige incidenten in het verleden. Men wilde een herhaling voorkomen en dus voldoende capaciteit beschikbaar hebben. Bij Feyenoord was ook sprake van een dergelijke verhoging van politie-inzet naar aanleiding van recente incidenten bij de wedstrijd Feyenoord – Ajax. Er zijn echter ook wedstrijden geweest waarbij tijdens de play-offs minder uren zijn ingezet dan in de reguliere competitie, namelijk AZ – Groningen, Groningen – Ajax, NEC – Heerenveen, NEC – Vitesse, RKC – Vitesse, Roda JC – Heerenveen, Vitesse – Twente en Vitesse - NEC.

1.4 Totale politie-inzet per club De hoogte van de politie-inzet bij clubs is van een aantal factoren afhankelijk. Allereerst geldt natuurlijk dat meer gespeelde wedstrijden leiden tot een hogere politie-inzet. Daarnaast speelt de risicofactor van de wedstrijd een rol. Ook hebben de infrastructuur van en rondom de stadions, de plaats op de ranglijst en de omvang en professionaliteit van de veiligheidsorganisatie van de club invloed op de hoogte van de politie-inzet. Deze veelvoud aan factoren, welke niet in het VVS zijn terug te vinden, maakt het moeilijk de precieze aanleiding van veranderingen in politie-inzet aan te wijzen. In onderstaande tabellen wordt de totale politie-inzet in uren bij alle clubs in de Ere- en Eerste divisie weergegeven. Het betreft de uren op de wedstrijddag zelf. Eventuele recherche-uren achteraf zijn niet opgenomen. Wel zijn de nevenuren in dit totaal opgenomen. Tevens zijn de gemiddelde uren per wedstrijd opgenomen. CIV

20

Tabel 1.4 Totale en gemiddelde politie-inzet per club in het seizoen 2005-2006

Eredivisie

Aantal

Uren

Neven

Wedstrijden

Gem.uren

ADO Den Haag

3234

33344

3960

20

1865

Feyenoord

3142

26856

410

21

1298

Ajax

4256

35336

472

30

1194

PSV

2161

14625

2494

23

744

AZ

2424

18284

0

26

703

FC Utrecht

1980

13466

686

21

674

NAC Breda

1500

11603

0

19

611

Vitesse

1709

13052

0

23

568

FC Groningen

1926

10520

150

24

445

NEC

1350

8790

0

20

440

Sparta

793

5004

2531

19

397

FC Twente

1232

7475

0

21

356

Roda JC

1080

7729

10

22

352

Willem II

1098

6338

44

20

319

SC Heerenveen

1065

6902

116

25

281

Heracles Almelo

803

5003

0

18

278

RKC Waalwijk

759

5125

0

20

256

RBC Roosendaal Totaal

471

2650

0

17

156

30983

232102

10873

389

625

Eerste divisie

Aantal

Uren

Neven

Wedstrijden

Gem.uren

De Graafschap

846

5436

81

23

240

FC Omniworld

559

2796

834

20

182

Go Ahead Eagles

774

3141

217

20

168

TOP

391

3532

0

22

161

FC Zwolle

486

1763

1298

22

139

MVV

469

2675

0

20

134

FC Den Bosch

370

2101

0

19

111

Haarlem

509

2272

49

22

106

FC Eindhoven

365

2156

0

22

98

Cambuur Leeuwarden

315

1909

0

20

96

AGOVV

347

1795

16

20

91

FC Volendam

297

1863

5

22

85

Fortuna Sittard

322

1135

593

21

82

Emmen

215

1425

28

20

73

Helmond Sport

341

1587

89

24

70

VVV

237

1066

24

21

52

BV Veendam

198

878

28

19

48

FC Dordrecht

207

879

0

21

42

Excelsior

183

742

86

20

41

Stormvogels/Telstar

162

566

0

19

30

Totaal

7593

39717

3348

417

103

Opmerking: De cijfers van de drie voorgaande seizoenen zijn opgenomen in de bijlage van dit hoofdstuk (tabel 1 t/m 3).

Het afgelopen seizoen was de gemiddelde politie-inzet in de Eredivisie het hoogst bij ADO Den Haag. Bij Feyenoord lag het gemiddelde bijna 1.000 uur lager dan in het seizoen 20042005. De Graafschap had de laagste gemiddelde politie-inzet. In de Eerste divisie was nieuwkomer FC Omniworld de club met de hoogste gemiddelde politie-inzet en Stormvogels/Telstar de club met de laagste gemiddelde inzet. Opvallend is ook dat Excelsior, kampioen van de Eerste divisie, de op een na laagste gemiddelde politieinzet had.

1.5 Politie-inzet per club in reguliere competitie De politie-inzet per club is sterk afhankelijk van het aantal wedstrijden dat die club heeft gespeeld. In deze paragraaf wordt alleen de politie-inzet bij reguliere competitiewedstrijden weergegeven, wat het maken van vergelijkingen tussen clubs makkelijker maakt. De clubs zijn verdeeld in drie groepen: clubs die de laatste jaren alleen in de Eredivisie hebben gespeeld, clubs die de laatste jaren alleen zijn uitgekomen in de Eerste divisie en clubs die in de afgelopen jaren in beide competities hebben gespeeld.

21

CIV

Tabel 1.5a Totale politie-inzet per club die alle seizoenen in de Eredivisie speelden

Eredivisie

2000-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Feyenoord

25545

27776

27393

38938

17832

Ajax

17161

12268

16236

14239

13602

AZ

4898

4842

6188

11090

12573

FC Utrecht

12030

11795

17894

15218

11364

Vitesse

13224

13406

13592

10995

10575

PSV

10780

11626

10434

9400

8854

NAC Breda

5800

6503

6825

10060

7455

FC Groningen

14204

16972

10083

9088

7399

NEC

8204

6766

10111

8758

7191

Roda JC

8352

7659

8267

8846

6306

FC Twente

8895

9551

9014

8343

6125

Willem II

6254

6937

6298

7652

5367

RKC Waalwijk

4025

4597

4343

3766

4809

SC Heerenveen

2911

4012

4148

6093

3785

Opmerking: de cijfers over de periode 2000-2002 zijn een gemiddelde van de twee seizoenen 20002001 en 2001-2002.

De politie-inzet bij competitiewedstrijden van AZ lag afgelopen seizoen 157% hoger dan tijdens de periode 2000-2002. Deze stijging is in het seizoen 2003-2004 begonnen en heeft in de daaropvolgende seizoenen doorgezet. Ook de politie-inzet bij SC Heerenveen, NAC Breda CIV

22

en RKC Waalwijk is toegenomen ten opzichte van de periode 2000-2002. De inzet bij SC Heerenveen en NAC lag afgelopen seizoen echter wel lager dan in het seizoen 2004-2005. Bij de overige clubs is in 2005-2006 in de competitie minder politie ingezet dan in de periode 2000-2002. Bij FC Groningen is de totale politie-inzet zelfs gehalveerd in vergelijking met de inzet in de periode 2000-2002. Ten opzichte van vorig seizoen is vooral de daling bij Feyenoord opvallend. Tabel 1.5b Totale politie-inzet per club die alle seizoenen in de Eerste divisie speelden

Eerste divisie

2000-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

Go Ahead Eagles

3005

5224

3174

5005

3208

MVV

2476

6482

2022

1793

2425

Haarlem

2304

3530

1778

1165

2099

Cambuur Leeuwarden

2626

2581

2740

2603

1797

2966

2286

1634

FC Omniworld

2005-2006 3630

AGOVV Emmen

1410

1909

1528

1688

1421

TOP

1539

1577

1582

642

1318

FC Eindhoven

1415

901

1124

880

1125

Helmond Sport

1426

1497

1605

1029

988

BV Veendam

1097

2087

1614

1206

906

VVV

662

619

902

745

904

FC Dordrecht

9511

1496

1008

1904

830

Stormvogels/Telstar

2260

2437

1101

841

566

Opmerking: de cijfers over de periode 2000-2002 zijn een gemiddelde van de twee seizoenen 20002001 en 2001-2002.

De eerste divisie is de afgelopen jaren uitgebreid met twee clubs. In het seizoen 2003-2004 debuteerde AGOVV in het Betaalde Boetbal, gevolgd door FC Omniworld in het afgelopen seizoen. Dit betekent dat in het seizoen 2005-2006 alle clubs twee competitiewedstrijden meer speelden dan tijdens de seizoenen 2000-2003. Deze extra wedstrijden hebben uiteraard invloed op de hoeveelheid politie-inzet. FC Omniworld had in 2005-2006 de hoogste politie-inzet, gevolgd door Go Ahead Eagles en MVV. AGOVV, dat in 2003-2004 voor het eerst betaald voetbal speelde, had in haar eerste seizoen ook een zeer hoge politie-inzet in vergelijking met de seizoenen die daarop volgden. Onervarenheid van de club, gemeente en politie met Betaald Voetbal speelden hierbij een rol. De verwachting is dat dezelfde dalende trend bij FC Omniworld zichtbaar zal worden. Stormvogels/Telstar had afgelopen seizoen de laagste politie-inzet, gevolgd door FC Dordrecht en VVV. Bij VVV lag de politie-inzet het afgelopen seizoen 37% hoger dan in de periode 2000-2002. Ook bij Go Ahead Eagles en Emmen was de totale politie-inzet in het afgelopen seizoen hoger dan in de periode 2000-2002. De rest van de clubs heeft een daling weten te realiseren ten opzichte van 2000-2002. Bij FC Dordrecht was de totale politie-inzet afgelopen seizoen zelfs 91% lager dan in het seizoen 2004-2005. Tabel 1.5c Totale politie-inzet per club die in beide competities speelden

Promotie/degradatie

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

De Graafschap

5885

7132

5740

2450

7488

4583

Excelsior

1473

1224

6173

1233

938

742

FC Den Bosch

3855

8544

3189

3574

15976

2101

FC Volendam

990

1678

2306

8881

1398

1011

FC Zwolle

2600

2676

10109

7098

2948

2481

Fortuna Sittard

6516

6035

2160

1114

1203

1560

ADO Den Haag

7773

7656

24472

36067

24540

35748

RBC Roosendaal

4481

2209

4506

3903

3262

2650

Sparta

4452

5086

1672

2011

3268

7471

Heracles Almelo

1872

1890

2080

2408

1814

4813

Opmerking: De ‘donkere vlakken’ hebben betrekking op een Eredivisieseizoen

Bovenstaande tabel maakt de zeer grote verschillen tussen een seizoen in de Eredivisie of Eerste divisie duidelijk. Zo was bij Excelsior de politie-inzet in het seizoen 2002-2003, toen in de Eredivisie werd gespeeld, vijf keer hoger dan tijdens het seizoen 2001-2002, toen in de Eerste divisie werd gespeeld. Bij FC Volendam was de politie-inzet tijdens het Eredivisieseizoen van 2003-2004 acht keer hoger dan in het afgelopen seizoen in de Eerste divisie.

23

CIV

1.6 Soort politie-inzet Er worden zo’n 25 soorten politie-inzet gebruikt bij voetbalwedstrijden. Hiermee worden zowel de verschillende politie-eenheden, zoals ME, bereden politie en hondenbrigade, als de soorten werkzaamheden, zoals surveillance en recherche, bedoeld. Vanwege de grote variëteit in soorten politie, is gekozen om een cijfermatig overzicht van de afgelopen drie seizoenen weer te geven. Nevenuren zijn niet in deze overzichten inbegrepen, maar komen verderop in dit hoofdstuk aan bod. Tabel 1.6a Soorten politie-inzet, seizoen 2003-2004

CIV

24

Soort politie

Aantal

Uren

Percentage

ME in ME tenue

13000

102767

33,7

Algemene Politie Dienst

9556

59567

19,6

Aanhoudingseenheden

2916

21050

6,9

Supporters begeleiding

2849

19484

6,4

Supp. begeleiding ADOPTIE

1701

15546

5,1

Verkeerspolitie

2107

14514

4,8

Bereden Brigade

1614

11110

3,6

Hondenbrigade

1552

8943

2,9

Diversen

978

6990

2,3

Rechercheuren achteraf

71

6491

2,1

Voorbereidingsuren

479

6239

2,1

OG Groepen

828

5777

1,9

Arrestantenafhandeling

655

4546

1,5

Politiesurveillanten

579

3927

1,3

Video Observatie

607

3705

1,2

Verbindingen

495

3233

1,1

Overig

1719

10642

3,6

Vrijwillige politie

1905

10471 100,0

Totaal incl vrijw.pol

43611

315002

Totaal excl vrijw.pol

41706

304531

Tabel 1.6b Soorten politie-inzet, seizoen 2004-2005

Soort politie

Aantal

Uren

Percentage

ME in ME tenue

14245

112019

33,9


8985

54415

16,5

Aanhoudingseenheden

3158

22057

6,7


2875

20078

6,1


68

19078

5,8


1811

16135

4,9

Verkeerspolitie

2086

14167

4,3

Bereden Brigade

1613

11334

3,4

Hondenbrigade

1701

10264

3,1

Voorbereidingsuren

380

7773

2,4

Diversen

1067

7458

2,3

25

CIV

Soort politie

Aantal

Uren

Percentage

OG Groepen

833

6414

1,9


799

5597

1,7


660

4392

1,3

Video Observatie

651

4084

1,2

Overig

2299

15016

4,5

Vrijwillige politie

1873

10396


45104

340677

totaal excl vrijw.pol

43231

330281

100,0

Tabel 1.6c Soorten politie-inzet, seizoen 2005-2006

CIV

26

Soort politie

Aantal

Uren

Neven

Percentage

ME in ME tenue

12181

86679

4234

30,5


5959

33012

2816

12,0


3704

25859

802

8,9

Aanhoudingseenheden

2611

18209

509

6,3

Verkeerspolitie

2247

14576

929

5,2


113

15228

12

5,1


1666

14087

0

4,7

Bereden Brigade

1603

11286

368

3,9

Diversen

1497

10344

578

3,7

Hondenbrigade

1730

9987

817

3,6

OG Groepen

1292

8818

247

3,0

Voorbereidingsuren

477

7355

471

2,6

Recherche

601

5595

1090

2,2


783

5522

508

2,0

Video Observatie

574

3701

192

1,3

Verbindingen

497

3291

56

1,1


468

3227

55

1,1

Overig

1168

7732

100

2,6

Vrijwillige politie

1703

9248

680 100,0


40874

293756

14464

Totaal excl vrijw.pol

39171

284508

13784

Het aandeel ‘ME in ME tenue’ is in alle drie de seizoenen het grootste, hoewel dit percentage in het seizoen 2005-2006 ruim drie procent lager was dan in de twee voorgaande seizoenen. Op de tweede plaats staat de ‘algemene politie dienst’. Het aandeel hiervan is de afgelopen jaren gedaald met ruim zeven procent. De ‘supportersbegeleiding’ is fors toegenomen de laatste jaren. Deze stijging past in de afspraken die gemaakt zijn ten aanzien van de adoptie. Het principe ‘kennen en gekend worden’ staat daarbij centraal. Het ontvangende politiekorps kan door die extra kennis haar eigen medewerkers effectiever inzetten. In het afgelopen seizoen is daar voor het eerst meer tijd aan besteed dan aan ‘aanhoudingseenheden’. Ten opzichte van het seizoen 2004-2005 zijn er minder ‘recherche-uren achteraf’ gemaakt. Dit komt met name door het grote aantal recherche-uren dat tijdens het seizoen 2004-2005 is gemaakt

naar aanleiding van de ongeregeldheden bij Feyenoord-Ajax. Het CIV gaat er wel vanuit dat niet alle recherche-uren in het VVS worden geregistreerd, omdat de voetbalcoördinatoren niet altijd zicht hebben op de gemaakte uren. Nevenuren en multi-tasking Binnen de Raad van Hoofdcommissarissen (RHC) is afgesproken dat de politie zoveel mogelijk uit de stadions blijft. De veiligheidsorganisatie van de club is verantwoordelijk voor de gang van zaken in het stadion. Er is gekeken of de aanwezige politie ook voor andere taken ingezet kon worden als er rondom het stadion niet veel te doen is. Veelal betreft het één tot twee uur tijdens de wedstrijd. Sommige korpsen pasten deze zogenaamde ‘multi-tasking’ al toe door een deel van de aanwezige politie in te zetten voor controle op kleine criminaliteit of verkeerszaken. In het systeem van het CIV kunnen sinds afgelopen seizoen deze uren als ‘nevenuren’ geboekt worden. In de toekomst zullen de nevenuren meegenomen worden in de berekening van de totale politie-inzet bij voetbalwedstrijden. Deze uren zouden immers niet gemaakt zijn als er geen voetbalwedstrijd gespeeld was. Onderstaande tabel geeft een beeld van het aantal nevenuren en het soort politie dat deze uren heeft uitgevoerd: Tabel 1.6d Nevenuren seizoen 2005-2006

Soort politie

Aantal

Uren

Nevenuren

ME in ME tenue

12181

86679

4234


5959

33012

2816

Recherche

601

5595

1090

Verkeerspolitie

2247

14576

929

Hondenbrigade

1730

9987

817


3704

25859

802

Vrijwillige politie

1703

9248

680

Diversen

1497

10344

578

Aanhoudingseenheden

2611

18209

509


783

5522

508

Voorbereidingsuren

477

7355

471

Bereden Brigade

1603

11286

368

OG Groepen

1292

8818

247

Video Observatie

574

3701

192

Verbindingen

497

3291

56


468

3227

55

Parketpolitie

352

2549

52

Bijzondere Wetten

45

240

48


113

15228

12

Totaal incl. vrijw. Politie

14464

Totaal excl. vrijw. Politie

13784

In totaal zijn er 14.464 gemaakt, inclusief de vrijwillige politie. Dit is ongeveer 5% van de totale politie-inzet. Vooral de ‘ME en ME in tenue’, de ‘algemene politie dienst’ en de ‘recherche’ hebben veel nevenuren gemaakt.

27

CIV

Incidentele inzet Afgelopen seizoenen reisden supporters steeds vaker de dag voor de wedstrijd af naar de speelstad voor een mogelijke confrontatie. In veel gevallen was de politie op de hoogte van deze acties en zette zij extra personeel in om confrontaties te voorkomen. Binnen het VVS wordt deze inzet als ‘incidentele inzet’ vermeld. Dit seizoen hebben 1.358 personen in totaal 12.309 uur besteed aan andere inzet dan op de wedstrijddag. In de meeste gevallen werd extra politie ingezet als er signalen waren dat de dag voor de wedstrijd problemen konden optreden. In een enkel geval ging het om acties van supporters bij dance-feesten. Overige (verborgen) inzet De cijfers van de politie-inzet zijn gebaseerd op de gegevens uit het VVS. De consequenties van een veranderde aanpak van voetbalvandalisme en veranderend supportersgedrag voor de politie-inzet zijn hier echter niet in terug te vinden. Zo heeft bijvoorbeeld een verschuiving plaatsgevonden van focus op de wedstrijddag naar de dag vóór de wedstrijd. Aanleiding is het feit dat steeds meer supporters eerder vooruitreizen. De taak van de politie is dus niet meer beperkt tot de wedstrijddag, met een verhoogde politie-inzet als gevolg. Een ander voorbeeld betreft de voorbereiding en de inzet bij het project Hooligans in Beeld. Bij het CIV is niet bekend hoeveel politie-inzet hieraan precies wordt besteed. Ook blijken de voetbalcoördinatoren meestal meer werkzaamheden te verrichten dan zijn opgenomen in de geregistreerde voorbereidingsuren van de politie. Zij bezoeken bijvoorbeeld bijeenkomsten en instructiedagen. De inzet op strategisch niveau bij grote wedstrijden is bij het CIV niet bekend. CIV

28

De Regionale Inlichtingen Diensten (RID) hebben een belangrijke taak bij de bestrijding van het voetbalvandalisme. Het is bekend dat de RID-en in diverse regio’s erg actief zijn bij de wedstrijdvoorbereidingen en op de wedstrijddagen zelf. Ook op die uren heeft het CIV geen zicht. De daadwerkelijke politie-inzet zal in werkelijkheid dus hoger zijn dan de cijfers in dit jaarverslag aangeven.

1.7 Opvallende ontwikkelingen Ontwikkelingen bij clubs en politie kunnen invloed hebben op de politie-inzet. In deze paragraaf worden de meest opvallende ontwikkelingen van het afgelopen seizoen benoemd. Uitgebreidere informatie per club is opgenomen in de bijlage achterin dit jaarverslag. Toename vooroverleggen De afgelopen twee seizoenen is het aantal vooroverleggen door de politie en de clubs toegenomen. Tijdens dit vooroverleg worden de te nemen veiligheidsmaatregelen door beide partners besproken. Het CIV heeft de afgelopen twee seizoenen gewerkt aan de verdere ontwikkeling van beleidsinstrumenten waardoor de samenwerking tussen de lokale partners geïntensiveerd kan worden. Hierbij wordt met name gedoeld op de Risicoanalyse matrix die bij dit vooroverleg gebruikt kan worden. Het CIV heeft de noodzaak van het vooroverleg en de registratie daarvan extra onder de aandacht gebracht bij de voetbalcoördinatoren, wat mede geresulteerd heeft in een betere registratie.

Verschuiving van C- naar B-wedstrijden Bij veel clubs neemt het aantal B-wedstrijden toe en het aantal C-wedstrijden af. Het CIV heeft geen duidelijk beeld van de oorzaak hiervan. Kennelijk ligt de prioriteit op het leveren van maatwerk, hetgeen bij B-wedstrijden eerder mogelijk is dan bij C-wedstrijden. Volgens de afspraken in het beleidskader moeten bij C-wedstrijden namelijk altijd bepaalde maatregelen worden genomen. Alcoholverboden Bij bepaalde clubs neemt het aantal alcoholverboden af en bij andere clubs juist weer toe. Lokale omstandigheden bepalen vaak of er wel of geen alcoholverbod wordt ingesteld. De belangen van de sponsor, een brouwerij, spelen hier ook een rol in. Minder aanhoudingen bezoekende supporters Bij sommige clubs, bijvoorbeeld FC Groningen, NAC, Cambuur en VVV, heeft de politie vooral aanhoudingen verricht onder de thuissupporters en nauwelijks onder de bezoekende supporters. Een mogelijke oorzaak is de afname van het aantal bezoekende supporters. Met name de instelling van de verplichte uitkaart in de Eredivisie bij de introductie van de NCO heeft afgelopen seizoen geleid tot minder meereizende supporters naar uitwedstrijden met een verplichte combi. Daarnaast steeg het aantal verplichte combi´s. Relatie tussen uitsupporters en sepots Bij clubs waar in een bepaald seizoen het aantal aanhoudingen onder bezoekende supporters hoog is, is het aantal sepots ook hoog. Voorbeelden zijn Heracles, NAC, NEC, PSV, Heerenveen, Sparta, Vitesse, AGOVV, Emmen, GA Eagles en TOP Oss. Een duidelijke verklaring hiervoor kan niet uit het VVS worden gehaald. Diverse aanhoudingen maken deel uit van een groepsaanhouding door de politie. Bij een dergelijk ingrijpen van de politie heeft het herstellen en handhaven van de openbare orde een hogere prioriteit dan het vaststellen van individueel strafbaar gedrag. Fouillering bij toegang Alle supporters moeten bij betreding van het stadion door een steward worden gefouilleerd. Als een supporter hier niet aan meewerkt wordt toegang geweigerd. Fouilleren zal grondig en consequent moeten gebeuren, mede om te voorkomen dat vuurwerk het stadion wordt binnengebracht. Combiregelingen De combiregeling is al jaren een punt van kritiek van de SOVS. Supporters van PSV zijn zelfs een rechtszaak begonnen. Een uitspraak om het aantal combi’s te beperken zal echter een negatieve invloed hebben op de politie-inzet. Juist een combiregeling geeft de mogelijkheid de politie gericht in te zetten.

1.8 Samenvatting en conclusies De totale politie-inzet is gedaald ten opzichte van het seizoen 2004-2005, ondanks de toename van het aantal wedstrijden door invoering van de play-offs in de Eredivisie. Dit komt mede door de maatregelen die de diverse ketenpartners hebben genomen naar aanleiding van de NCO. Diverse korpsen baseren hun inzet op het model van Informatie Gestuurde Po-

29

CIV

litie (IGP). Dit houdt in dat politie-inzet wordt gebaseerd op bevestigde informatie en niet op historie en geruchten. De politie was afgelopen seizoen 308.039 uur tijdens de wedstrijddagen op de been, exclusief recherche-uren achteraf. Dit betekent een afname van 9,6% ten opzichte van het seizoen ervoor. Ook de inzet in aantal personen is sterk gedaald het afgelopen seizoen. Dit jaar werden er 40.872 politiemensen ingezet op de wedstrijddagen, 4.212 minder dan het seizoen ervoor. Dat is een afname van 10%. Per competitie varieert de politie-inzet sterk. Er is een sterke daling zichtbaar bij reguliere competitiewedstrijden en interlands. De inzet bij oefenwedstrijden, vriendschappelijke wedstrijden en de play-offs promotie/degradatie zijn sterk gestegen in vergelijking met voorgaande jaren. De inzet tijdens de wedstrijden van de nieuw geïntroduceerde play-offs voor de Eredivisie was 48% hoger dan tijdens dezelfde wedstrijden in de reguliere competitie. Bij sommige wedstrijden was zelfs sprake van een vier keer zo hoge inzet. De play-offs hebben, gezien de reacties uit de diverse politiekorpsen, grote consequenties gehad voor de bedrijfsvoering. Planningen moesten vaak worden veranderd, waardoor politie-inzet duurder werd. Ook is het afgelopen seizoen op grote schaal de Arbeidstijdenwet overtreden, omdat vaak van het geplande rooster moest worden afgeweken. De meest ingezette politiediensten bij voetbalwedstrijden zijn ‘ME in ME tenue’, ‘algemene CIV

30

politie dienst’, ‘supportersbegeleiding’ en ‘aanhoudingseenheden’. In het seizoen 2005-2006 lag het percentage ‘ME in ME tenue’ ruim drie procent lager dan in de twee voorgaande seizoenen. Tijdens het seizoen 2005-2006 zijn ook de nevenuren bijgehouden. Dit zijn de uren tijdens de wedstrijd waarin de aanwezige politie ook andere taken uitoefent. De ‘ME en ME in tenue’, de ‘algemene politie dienst’ en ‘recherche’ hebben de meeste nevenuren gemaakt. Terugblikkend op afgelopen seizoen is er reden voor tevredenheid. De afspraak dat de invoering van de NCO niet mocht leiden tot een toename van politie-inzet in de Eredivisie is nagekomen. Ook een aantal andere maatregelen, zoals het vertrek van de politie uit de stadions in de Eredivisie en het leggen van de verantwoordelijkheid voor ordehandhaving binnen stadions bij de clubs, lijken hun vruchten af te werpen. Politiekorpsen hebben bewust meer risico’s durven nemen door minder mensen van de Mobiele Eenheid in te zetten. Ook zette de politie vaker mensen in op basis van actuele informatie. Het CIV is wel van mening dat er grenzen zijn aan het terugdringen van de politie-inzet. Dit geldt niet alleen voor de inzet op de wedstrijddag zelf, maar ook op de dagen ervoor en erna. Het terugdringen van de inzet mag niet leiden tot onvoldoende capaciteit om de openbare orde op de wedstrijddag en op de dag ervoor te handhaven. Ook mogen andere taken van de politie in de bestrijding van het voetbalvandalisme niet lijden onder een verminderde politieinzet.

Bijlagen hoofdstuk 1 Politie-inzet Bijlage 1.1 Totale en gemiddelde politie-inzet per club, seizoen 2002-2003

Eredivisie

Aantal

Uren

Wedstrijden

Gem.uren

Feyenoord

6230

60098

27

2226

FC Groningen

2091

17095

19

900

Ajax

3425

25822

29

890

PSV

2216

18755

22

853

Vitesse

1873

17364

21

827

FC Utrecht

2446

16542

21

788

FC Zwolle

1928

12437

23

541

FC Twente

1595

9920

22

451

Roda JC

1199

9075

21

432

Willem II

1168

7146

19

376

NAC Breda

1105

6594

18

366

NEC

1039

6864

19

361

Excelsior

1579

8475

25

339

De Graafschap

1014

6314

21

301

AZ

921

4848

19

255

RBC Roosendaal

852

5200

21

248

RKC Waalwijk

687

4605

19

242

SC Heerenveen

652

4058

18

225

Totaal

32020

241212

384

628

Eerste divisie

Aantal

Uren

Wedstrijden

Gem.uren

ADO Den Haag

3891

29898

24

1246

MVV

694

6601

19

347

Go Ahead Eagles

1277

7507

22

341

FC Den Bosch

727

4595

21

219

Haarlem

696

4309

22

196

Stormvogels/Telstar

449

3120

21

149

Cambuur Leeuwarden

433

2685

19

141

FC Volendam

467

3083

22

140

Emmen

518

2809

22

128

Fortuna Sittard

383

2172

18

121

BV Veendam

384

2148

20

107

Heracles Almelo

462

2427

23

106

Helmond Sport

486

2166

21

103

Sparta

323

1672

17

98

TOP

344

1712

19

90

FC Dordrecht

328

1516

18

84

FC Eindhoven

223

967

19

51

VVV

226

755

20

38

Totaal

12311

80142

367

218

31

CIV

Bijlage 1.2 Totale en gemiddelde politie-inzet per club, seizoen 2003-2004

Eredivisie

Aantal

Uren

Wedstrijden

Gem.uren

ADO Den Haag

4690

36067

18

2004

Feyenoord

3719

31537

22

1434

Ajax

3375

26093

25

1044

FC Utrecht

2889

23091

23

1004

PSV

2895

19466

25

779

FC Twente

2155

15740

21

750

NEC

1731

13667

19

719

Vitesse

1916

15718

22

714

FC Groningen

1562

10089

18

561

FC Volendam

1063

9885

20

494

NAC Breda

1360

8783

19

462

Roda JC

1188

9106

20

455

FC Zwolle

1227

7098

17

418

AZ

936

6188

17

364

RKC Waalwijk

1596

6298

18

350

RBC Roosendaal

649

4397

19

231

Willem II

704

4042

20

202

SC Heerenveen Totaal CIV

781

4582

24

191

34436

251847

367

686

32

Aantal

Uren

Wedstrijden

Gem.uren

Sparta

Eerste divisie

894

5789

26

223

FC Den Bosch

603

4393

20

220

Heracles Almelo

738

4423

25

177

Cambuur Leeuwarden

574

3630

21

173

Go Ahead Eagles

774

3274

20

164

AGOVV

507

3055

19

161

De Graafschap

572

3252

22

148

VVV

448

2468

22

112

MVV

350

2042

19

107

Haarlem

487

2063

20

103

Helmond Sport

408

1962

21

93

BV Veendam

410

1614

18

90

Emmen

288

1566

19

82

TOP

312

1633

20

82

Excelsior

370

1876

23

82

FC Eindhoven

297

1413

20

71

Fortuna Sittard

208

1114

18

62

Stormvogels/Telstar

256

1121

20

56

FC Dordrecht

244

1008

18

56

Totaal

8740

47696

391

122

Bijlage 1.3 Totale en gemiddelde politie-inzet per club, seizoen 2004-2005

Eredivisie

Aantal

Uren

Wedstrijden

Gem.uren

Feyenoord

4958

56204

25

2248

ADO Den Haag

4689

32340

21

1540

Ajax

3403

25849

25

1034

FC Utrecht

2623

19952

21

950

FC Den Bosch

1864

16880

20

844

PSV

2687

21498

26

827

AZ

2591

20205

26

777

Willem II

1773

14892

23

647

Vitesse

1452

11111

18

617

NAC Breda

1404

10774

18

599

FC Groningen

1519

9487

18

527

NEC

1433

10542

21

502

Roda JC

1209

9146

21

436

FC Twente

1437

9129

22

415

De Graafschap

1442

9004

22

409

SC Heerenveen

1200

8283

21

394

RKC Waalwijk

608

3770

19

198

RBC Roosendaal Totaal

636

3504

21

167

36928

292570

388

754 33

Aantal

Uren

Wedstrijden

Gem.uren

Go Ahead Eagles

Eerste divisie

1051

5389

20

269

Sparta

598

4229

24

176

AGOVV

537

3327

20

166

FC Zwolle

566

3293

21

157

Cambuur Leeuwarden

435

2705

19

142

FC Dordrecht

489

2428

21

116

MVV

376

1924

20

96

Heracles Almelo

313

1824

19

96

Emmen

284

1688

19

89

Helmond Sport

389

1987

23

86

FC Volendam

314

1785

22

81

BV Veendam

268

1290

19

68

Fortuna Sittard

233

1223

19

64

Haarlem

294

1188

19

63

Excelsior

193

938

19

49

FC Eindhoven

157

880

18

49

Stormvogels/Telstar

239

954

22

43

VV

244

868

22

39

TOP

192

851

22

39

Totaal

7172

38771

388

100

CIV

2. Daders

De meeste Betaald Voetbal Organisaties (BVO’s) hebben onder hun aanhang een zogenaamde ‘harde kern’ die meestal de grootste problemen rondom wedstrijden veroorzaakt. Na een aanhouding wordt een groot aantal gegevens van de betreffende supporter geregistreerd, waaronder leeftijd. In dit hoofdstuk wordt bekeken welke supporters zich schuldig maken aan voetbalvandalisme. Ook wordt gekeken naar de aantallen first offenders en recidivisten.

2.1 aanhoudingen per leeftijdscategorie Om beter inzicht te krijgen in de relatie tussen verschillende supportersgroepen en soorten strafbare feiten is opsplitsing naar leeftijd belangrijk. In onderstaande tabel staat per leeftijdscategorie aangegeven hoeveel supporters er zijn aangehouden in de periode 1999-2006. Tabel 2.1 Aantal aanhoudingen per leeftijdscategorie per seizoen

Leeftijdscategorie CIV

34

1999-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

12-18 jaar

298

270

274

253

472

19-24 jaar

650

653

722

745

986

25-30 jaar

356

361

440

456

513

> 31 jaar

249

363

401

376

430

Totaal

1552

1647

1837

1830

2401

Opmerking: 1999-2002 is berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002.

Afgelopen seizoen is het totale aantal aanhoudingen met 31% gestegen ten opzichte van het seizoen 2004-2005. Deze stijging is sterk beïnvloed door de groepsaanhoudingen tijdens Feyenoord-Ajax en Ajax-Roda JC (zie paragraaf 3.5). In alle leeftijdscategorieën is het aantal aanhoudingen afgelopen seizoen gestegen. In de leeftijdscategorie 19 tot en met 24 jaar zijn 32% meer supporters aangehouden dan tijdens het seizoen 2004-2005. Het aantal aangehouden supporters binnen de groep 12-18 jaar is het afgelopen seizoen bijna verdubbeld ten opzichte van het seizoen ervoor. Het aantal aanhoudingen binnen de groep 25-30 jaar is elk seizoen geleidelijk gestegen. Tot slot is het aandeel van de groep 31-plussers het afgelopen seizoen ook toegenomen. Opvallend is dat deze stijging al in het seizoen 2002-2003 is ingezet. In het afgelopen seizoen lag het aantal aanhoudingen in deze groep zelfs 73% hoger dan in de periode 1999-2002.

2.2 Strafbare feiten per leeftijdscategorie Per leeftijdsgroep is bekeken voor welke strafbare feiten supporters het meest zijn aangehouden. De cijfers zijn beschikbaar voor het seizoen 2004-2005 en 2005-2006. Tabel 2.2a Top drie strafbare feiten binnen de groep 12-18 jaar

Seizoen 2004-2005 Type strafbaar feit

Seizoen 2005-2006 Aantal

Percentage

Type strafbaar feit

Aantal

Percentage

Openlijke geweldpleging

129

51

Niet voldoen bevel

170

36

APV

32

13


107

23

Baldadigheid

17

7

Wet ID

65

14

Overig

75

29

Overig

130

27

Totaal

253

100

Totaal

472

100 35

Tabel 2.2b Top drie strafbare feiten binnen de groep 19-24 jaar



Percentage

Type strafbaar feit

Aantal

Percentage


398

53

Niet voldoen bevel

304

31

APV

110

15


226

23

Wet ID

45

6

APV

168

17

Overig

192

26

Overig

276

29

Totaal

745

100

Totaal

974

100

Tabel 2.2c Top drie strafbare feiten binnen de groep 25-30 jaar



Percentage

Type strafbaar feit

Aantal

Percentage


213

47

Niet voldoen bevel

131

26

APV

78

17


110

21

Wet ID

36

8

APV

98

19

Overig

129

28

Overig

105

34

Totaal

456

100

Totaal

513

100

CIV

Tabel 2.2d Top drie strafbare feiten binnen de groep 31+



Percentage


115

31

APV

72

Wet ID

28

Overig Totaal

Type strafbaar feit

Aantal

Percentage

APV

117

27

19

Niet voldoen bevel

85

20

7

Openlijke g eweldpleging

62

14

161

43

Overig

174

39

376

100

Totaal

430

100

Het afgelopen seizoen leidde bij twee van de vier leeftijdsgroepen (12-18 jaar en 19-24 jaar) het ‘niet voldoen aan bevel’ tot de meeste aanhoudingen. Dit is te verklaren door de grootschalige aanhouding na Feyenoord - Ajax (zie paragraaf 3.5). Bij de groepen 31-plussers en 25-30 jaar vindt vaak een overtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) plaats. In 20 tot 25% van de aanhoudingen van supporters in de leeftijdsgroepen 12-18 jaar, 19-24 jaar en 25-30 jaar is afgelopen seizoen sprake geweest van ‘openlijke geweldpleging’. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste supporters nog vooral aangehouden voor overtreding van een APV of het plegen van openlijk geweld.

2.3 First offenders en recidivisten Onder meer via het project Hooligans in Beeld probeert de politie meer zicht te krijgen op de CIV

36

groep risicosupporters. In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de aantallen ‘first offenders’ (supporters die voor de eerste keer zijn aangehouden) en ‘recidivisten’ (supporters die al eerder zijn aangehouden). Figuur 2.3 Percentage first offenders ten opzichte van totale aantal aanhoudingen

Percentage first offenders 82

81

80 78 76

75

74

74

74

2002-2003

2003-2004

2004-2005

74 72 70

1999-2002

2005-2006

Het afgelopen seizoen is het aantal first offenders voor het eerst in vier jaar gestegen. Ook bij deze cijfers heeft de massale aanhouding na Feyenoord-Ajax een rol gespeeld. De hoge percentages laten zien dat de meerderheid van de aangehouden supporters bij voetbalwedstrijden first offenders zijn. Het feit dat er weinig recidivisten zijn aangehouden wil niet zeggen dat de politie weinig zicht op hen heeft. Het project Hooligans in Beeld richt zich onder andere op het uit de anonimiteit halen van deze personen. Uit het lage percentage recidivisten kunnen twee conclusies getrokken worden. Het kan zijn dat de reeds eerder opgepakte groep

supporters hun les heeft geleerd en zich sinds de eerste aanhouding beter is gaan gedragen. Ook kan het zijn dat deze risicosupporters nog wel betrokken zijn bij voetbalvandalisme, maar een rol op de achtergrond spelen en zich zo aan een aanhouding onttrekken. Het aantal first offenders per club Hieronder staan per club het aantal aanhoudingen en first offenders in het seizoen 2005-2006 weergegeven. Tabel 2.3 First offenders per club

Eredivisie

Aantal first offenders

Aanhoudingen

Percentage

Feyenoord

868

1008

86%

Ajax

232

315

74%

Roda JC

161

202

80%

PSV

105

129

81%

NAC Breda

81

88

92%

Vitesse

41

68

60%

ADO Den Haag

32

39

82%

FC Groningen

24

41

59%

FC Utrecht

19

25

76%

Willem II

16

21

76%

AZ

14

25

56%

Sparta

13

17

77%

FC Twente

12

16

75%

Heracles Almelo

11

27

41%

NEC

10

19

53%

RBC Roosendaal

4

5

80%

SC Heerenveen

2

2

100%

RKC Waalwijk

1

5

20%

Eerste divisie


Aanhoudingen

Percentage

TOP

40

47

85%

MVV

19

20

95%

FC Omniworld

17

18

94%

FC Volendam

16

16

100%

Cambuur Leeuwarden

13

25

52%

Helmond Sport

9

11

82%

Go Ahead Eagles

9

14

64%

De Graafschap

9

18

50%

VVV

8

8

100%

FC Zwolle

7

8

88%

FC Dordrecht

5

10

50%

FC Eindhoven

3

3

100%

FC Den Bosch

3

4

75%

Haarlem

3

6

50%

37

CIV

Eerste divisie


Aanhoudingen

Percentage

Fortuna Sittard

3

9

33%

AGOVV

2

4

50%

Stormvogels/Telstar

2

2

0%

Emmen

1

1

0%

BV Veendam

0

0

0%

Excelsior

0

0

0%

Naast Feyenoord, Ajax en Roda JC zijn er ook hoge aantallen first offenders bij PSV, NAC en Vitesse. Bij RKC Waalwijk en Heerenveen zijn in het afgelopen seizoen de minste first offenders aangehouden. In de Eerste divisie is het aantal first offenders bij TOP Oss het hoogste. Dit komt met name door het grote aantal aanhoudingen tijdens de play-off wedstrijd tegen NAC. Ook bij MVV, FC Omniworld en FC Volendam was het aantal first offenders afgelopen seizoen hoog. Hierbij moet opgemerkt worden dat FC Omniworld afgelopen seizoen voor het eerst Betaald Voetbal speelde. Bij Veendam en Excelsior werd geen enkele aanhouding verricht.

2.4 Buitenlandse supporters in Nederland In totaal zijn er 65 supporters van buitenlandse clubs aangehouden tijdens wedstrijden in Nederland. In onderstaande tabel staat aangegeven hoeveel supporters er van verschillende clubs afkomstig waren. CIV

38

Tabel 2.4 Aangehouden buitenlandse supporters in Nederland

Clubs buitenland

Aantal aanhoudingen

Middlesbrough

19

Olympique Lyon

11

Wolverhampton Wanderes

11

Schalke 04

6

Banik Ostrave

5

Bronby IF

3

CSKA Moskou

2

FC Thun

2

Inter Milan

2

Sparta Praag

2

AC Milan

1

Levski Sofia

1

Totaal

65

2.5 Nederlandse supporters in het buitenland Ook zijn er afgelopen seizoen 69 Nederlandse supporters aangehouden tijdens wedstrijden in het buitenland. Hieronder staat een overzicht van de locatie in het buitenland waar de supporters van de diverse clubs zijn aangehouden.

Tabel 2.5 Aangehouden Nederlandse supporters in het buitenland.

Aantal Feyenoord-supporters in Antwerpen

58

PSV-supporters in Gelsenkirchen

6

Ajax-supporters in Londen

2

Ajax-supporters in Zinwald

2

AZ-supporters in Oekraïne

1

Totaal

69

2.6 Samenvatting en conclusies Het totale aantal aanhoudingen is in het afgelopen seizoen fors gestegen. De cijfers zijn echter sterk beïnvloed door de grootschalige aanhoudingen tijdens Feyenoord-Ajax en Ajax-Roda JC. Onder de aangehouden supporters is de groep 19-24 jaar de grootste. In het afgelopen seizoen is ook het aantal aangehouden supporters in de leeftijdscategorie 12-18 jaar fors gestegen. De aangehouden supporters werden in 2005-2006 vooral ‘het niet voldoen aan bevel’ en ‘openlijke geweldpleging’ ten laste gelegd. Tevens werd vaker een overtreding van de APV opgelegd. Het aantal first offenders is de afgelopen seizoenen constant geweest. De preventieve aanpak van ‘kennen en gekend’ worden voorkomt deels dat bekende risicosupporters strafbare feiten plegen. Het kan zijn dat eerder opgepakte groep supporters zich sinds de eerste aanhouding beter is gaan gedragen. Ook kan het zijn dat deze risicosupporters een rol op de achtergrond spelen en zich zo aan een aanhouding onttrekken. Tenslotte zijn er nagenoeg evenveel buitenlandse supporters in Nederland aangehouden als Nederlandse supporters in het buitenland.

39

CIV

3. incidenten

In dit hoofdstuk is een analyse gemaakt van de wedstrijden waar politiële incidenten plaatsvonden in het afgelopen seizoen. Een incident is een gebeurtenis die (extra) politie-inzet vereist en waarbij het gedrag van een groep supporters is gericht op één of meer van de volgende handelingen: l

het zoeken van de confrontatie;

l

het plegen van vernielingen;

l

het plegen van openlijk geweld;

l

het uiten van discriminerende opmerkingen;

l

het bejegenen van de politie en medewerkers van de veiligheidsorganisatie van de clubs (o.a. stewards) met geweld.

Voorvallen die door de KNVB als incident worden beschouwd vallen hier niet onder. Eerst wordt gekeken naar de aantallen en de aard van incidenten per competitiesoort. Vervolgens worden enkele opvallende incidenten kort beschreven. Een lijst met geregistreerde CIV

40

incidenten is als bijlage opgenomen achter in dit jaarverslag. De voetbalcoördinator van de politie maakt van elke wedstrijd een verslag in het Voetbal Volg Systeem (VVS). Een omschrijving van eventuele incidenten maakt hier standaard onderdeel van uit. De incidenten zijn, evenals in voorgaande seizoen, per wedstrijd geregistreerd. Dit betekent dat meerdere incidenten tijdens dezelfde wedstrijd, als één incident worden geteld.

3.1 Aantal incidenten en wedstrijdsoort Afgelopen seizoen hebben bij 102 wedstrijden incidenten plaatsgevonden, een daling van 12% ten opzichte van het seizoen 2004-2005. Over de voorgaande 4 seizoenen lag het gemiddeld aantal incidenten op 107 per seizoen. In dezelfde periode werden gemiddeld 804 wedstrijden per jaar gespeeld terwijl dit seizoen 854 wedstrijden zijn gespeeld. Tabel 3.1a Geregistreerde wedstrijden met incidenten

Aantal

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

117

96

98

116

102

Tabel 3.1b Incidenten per wedstrijdsoort in de seizoenen 2004-2005 en 2005-2006

Soort wedstrijd

Seizoen 2004-2005

Seizoen 2005-2006

Eredivisie

65

39

Eerste divisie

31

32

Europa cup

9

4

Beker

6

9

Oefen/Vriendschappelijk

3

4

Play-offs

2

12

Interland Totaal

0

2

116

102

Tabel 3.1c Percentage incidenten per wedstrijdsoort in seizoen 2005-2006

Soort wedstrijd

Aantal wedstrijden

Percentage

Play-offs

38

32

Interland

8

25

Europa cup

21

19

Oefen/Vriendschappelijk

21

19

Eredivisie

308

13

Beker

75

12

Eerste divisie

383

8

Totaal

854

12

Gemiddeld vonden bij wedstrijden in de play-offs de meeste incidenten plaats en bij wedstrijden in de Eerste divisie de minste incidenten plaats. Het aantal incidenten in de Eredivisie is afgenomen van 65 in het seizoen 2004-2005 naar 39 in het afgelopen seizoen. Mogelijke oorzaken hiervan zijn: l

het (goede) gedrag van de supporters;

l

de goede informatiepositie van de politie waardoor incidenten voorkomen konden worden;

l

het terugtrekken van de politie uit het stadion;

l

de verminderde politie-inzet.

Het aantal incidenten in de Eerste divisie was in het afgelopen seizoen ongeveer gelijk aan dat van seizoen 2004-2005. Het aantal incidenten bij wedstrijden in de Europacup is gedaald van 9 in het seizoen 2004-2005 naar 4 in het afgelopen seizoen.

41

CIV

3.2 Aard van de incidenten De onderstaande tabel geeft een beeld van het soort incidenten in het afgelopen seizoen. Onder ‘overig’ zijn de incidenten opgenomen die niet direct onder een van de categorieën konden worden geplaatst. Voorbeelden hiervan zijn ‘het binnendringen van het stadion door supporters zonder kaartjes’, ‘het overtreden van een verplichte combiregeling’ en ‘het ontzetten van verdachten door medesupporters’. Discriminerende spreekkoren zijn dit jaar niet door de politie waargenomen. Kwetsende spreekkoren worden wel in het Voetbal Volg Systeem (VVS) geregistreerd, maar vallen bij de politie niet onder de definitie van een incident. De KNVB ziet kwetsende spreekkoren wel als een incident.

Tabel 3.2 Aard incidenten

Aantal (Poging tot) confrontatie

43

Mishandeling of openlijk geweld

17

Geweld tegen steward/beveiligers

15

Overig

11

Vernielingen

9

Geweld tegen politie

7

Totaal

102

Bij de meeste incidenten gaat het om een confrontatie (30) of een poging daartoe (13). VijfCIV

42

tien maal is er geweld tegen stewards of beveiligers door supporters geconstateerd. Het CIV heeft echter de indruk heeft dat er niet altijd aangifte wordt gedaan. Het feitelijke aantal kan dus hoger zijn. Een positieve ontwikkeling ten opzichte van eerdere seizoenen is dat er afgelopen seizoen, voor zover bekend bij het CIV, geen gewonden zijn gevallen bij de politie en dat er geen vuurwapengebruik is geweest bij politie. Bovenstaande cijfers zijn niet vergeleken met voorgaande seizoenen, omdat er toen nog geen indeling gemaakt werd in de aard van de incidenten.

3.3 Plaats van strafbare feiten Uit het VVS blijkt dat het Openbaar Ministerie aan het einde van het seizoen van de politie 909 zaken heeft ontvangen om een beslissing in te nemen. In 729 van de gevallen heeft het OM namen aan de KNVB doorgegeven met als doel om deze personen een stadionverbod op te leggen. De omschrijving van het gepleegde delict geeft een indicatie van waar het heeft plaatsgevonden. Er wordt onderscheid gemaakt tussen ‘in het stadion’, ‘rond het stadion’, ‘(ver)buiten het stadion’ en ‘onbekend’. Afgelopen seizoen vonden strafbare feiten plaats op de volgende locaties: l

Ruim 18,2% van de strafbare feiten (133) in het stadion

l

Ruim 45,3 % van de strafbare feiten (330) rond het stadion

l

20,7% (151) ver van het stadion zoals in het centrum van een stad zijn gepleegd

l

Van 15,8 % (115) is de plaats niet bekend of moeilijk aan te geven

Onderstaande tabel laat een forse afname van het aantal geregistreerde strafbare feiten in de stadions zien ten opzichte van het seizoen 2004-2005 en een toename van strafbare feiten rond en ver van het stadion.

Tabel 3.3 Plaats van strafbare feiten in de seizoenen 2004-2005 en 2005-2006

Plaats

2004-2005

2005-2006

In het stadion

226

133

Rond het stadion

229

330

In de stad

32

151

Anders

235

115

Totaal

722

729

Op basis van de gegevens uit het VVS is het niet mogelijk de oorzaak van deze verschuiving te geven. Een reden kan de terugtrekking van de politie uit de stadions zijn, waardoor de politie minder op de hoogte is van gepleegde strafbare feiten in het stadion. Het is ook mogelijk dat de stewards eerder ingrijpen waardoor voorkomen wordt dat er strafbare feiten worden gepleegd. Het CIV probeert in het volgend seizoen beter zicht te krijgen op dit aspect. Een mogelijke verklaring voor het gestegen aantal strafbare feiten buiten het stadion is de hogere politie-inzet buiten het stadion, waardoor de pakkans groter is geworden. Daarnaast hebben de groepsaanhoudingen ook invloed op dit cijfer.

3.4 Risico-inschaling en vervoersmaatregelen Iedere wedstrijd in het Betaald Voetbal wordt door de politie gekoppeld aan een risicocategorie. Bij een ‘risico A’-wedstrijd zijn de ingeschatte risico’s op incidenten en ongeregeldheden laag, een ‘risico B’-wedstrijd kent een gemiddeld risico en een ‘risico C’-wedstrijd een hoog risico. De toegekende risicocategorie is (deels) leidend bij het vaststellen van de benodigde veiligheidsmaatregelen en de politie-inzet. Tabel 3.4a Incidenten bij A, B en C wedstrijden

ABC-wedstrijden

Totaal

Aantal wedstrijden met incident

Percentage wedstrijd met incident

A

451

35

8%

B

242

39

16%

C

71

20

28%

Onbekend

90

8

19%

Totaal

854

102

12%

Bij C-wedstrijden worden vaak extra maatregelen getroffen, zoals een alcoholverbod, combiregelingen en beperkingen in de wijze van kaartverkoop. Ook is de politie-inzet hoger. Ondanks deze maatregelen vonden vorig seizoen toch de meeste incidenten bij deze wedstrijden plaats. Het CIV onderzoekt welke maatregelen kunnen leiden tot een verdere terugdringing van ongeregeldheden. Een van de methoden is om ‘best practices’ op te nemen in het VVS waardoor men kan leren van elkaars ervaringen. Opvallend is verder dat bij 19 % van de wedstrijden geen risico-inschaling in het VVS is opgenomen. Het CIV sluit niet uit dat die inschaling in de praktijk wel heeft plaatsgevonden. Het is bij het CIV niet bekend om welke redenen dit niet in het VVS is vermeld.

43

CIV

Vervoer supporters De combiregeling is een verplichte vervoersregeling met bus, auto (en bus) of trein die wordt opgelegd om bezoekende supporters georganiseerd naar een wedstrijd te laten komen. Hierdoor kunnen de supportersstromen van uit en thuispubliek optimaal gescheiden worden. In totaal zijn afgelopen seizoen 236 combiregelingen opgelegd. Grafiek 3.4 Aantal verplichte combi-regelingen per combi-regelingen seizoen Aantal verplichte per seizoen

300

Aantal combi’s

250 228

236

2004-2005

2005-2006

200 150

153

155

2002-2003

2003-2004

128

100 50 0

2001-2002

Het aantal combiregelingen is afgelopen seizoen iets gestegen ten opzichte van 2004-2005. In onderstaande tabel staan de soorten combi’s van het afgelopen seizoen weergegeven. Tabel 3.4b Soorten combiregelingen CIV

44

Soort combi

Aantal

Trein

10

Bus

145

Auto

30

Mix

9

Eigen vervoer

8

niet ingevuld welk soort

34

Totaal

236

Tabel 3.4c Incidenten en combiregelingen

Aantal

Aantal Incidenten

Percentage met incident

Verplichte combiregeling

236

48

20

Geen combiregeling

455

39

9

Onbekend

157

15

10

848

102

12

In totaal zijn 236 combiregelingen door de overheid opgelegd. Bij wedstrijden met combiregelingen vinden 11% meer incidenten plaats dan bij wedstrijden zonder verplicht combivervoer. Het is bekend dat er clubs zijn die zelf voorstellen om met een georganiseerde busreis naar de uitwedstrijd te gaan. Deze vorm van georganiseerd vervoer wordt niet gezien als een combi.

Tabel 3.4d Combiregelingen in relatie tot soort wedstrijd

Aantal wedstrijden

Aantal combi’s

Percentage met combi

A-wedstrijden

451

16

4

B-wedstrijden

242

164

68

C-wedstrijden

71

55

77

Onbekend

90

1

1

854

236

28

Opvallend is dat ook bij enkele A-wedstrijden een combi is opgelegd, terwijl ‘vrij vervoer’ het uitgangspunt bij deze wedstrijden. In het beleidskader voetbalvandalisme is opgenomen dat bij een C-wedstrijd altijd een combiregeling wordt opgelegd. Bij 23% van de C-wedstrijden houdt men zich niet aan deze afspraak.

3.5 Opvallende incidenten Aanval Ajax-supporters op supportershome ADO Den Haag Een van de meest opvallende incidenten van het afgelopen seizoen was de aanval van Ajaxsupporters op het ADO-home. Op vrijdagavond 10 februari 2006 viel een groep van zo’n 70 Ajax-supporters het supportershome van ADO Den Haag aan, waar op dat moment 10 ADOsupporters aanwezig waren. De Ajax-supporters gooiden een rookbom naar binnen en mishandelden de ADO-supporters met stokken, knuppels en messen. De Haagse politie trof bij aankomst vijf gewonden aan; de Ajax-supporters waren inmiddels vertrokken. Drie gewonden werden naar het ziekenhuis gebracht. Een deel van de daders is inmiddels veroordeeld tot een gevangenisstraf. Confrontatie voor de wedstrijd Het CIV heeft in haar jaarverslag over het seizoen 2004 – 2005 vermeld dat steeds meer supporters vooruitreizen op de dag voor de wedstrijd. Het Auditteam heeft daaraan in een van haar eindverslagen extra aandacht besteed. De trend van vooruitreizen heeft zich ook dit seizoen voortgezet. Als de politie vooraf op de hoogte is en deze informatie direct deelt met andere korpsen kunnen confrontaties voorkomen worden. De RID-en spelen bij het optimaliseren van deze informatiestromen een belangrijke rol. Dit seizoen heeft de politie op deze wijze een aantal confrontaties weten te voorkomen. Voorbeelden hiervan zijn geplande confrontaties bij de wedstrijden Nederland – Duitsland, Vitesse - ADO Den Haag, Heracles – FC Twente, FC Twente – FC Groningen en De Graafschap – Go Ahead Eagles. De BVO’s spelen de voornaamste rol in het voorkomen van dit soort incidenten. Als een BVO goed op de hoogte is van wie haar supporters zijn en hoe zij zich gedragen, kan snel schakelen met de politie een enorme winst opleveren. Het CIV gaat tijdens het seizoen 2006 – 2007 het vooruitreizen van supporters extra monitoren. Er zal aandacht besteed worden aan de informatie over mogelijke confrontaties vooraf, de belasting van de politie om een dergelijke confrontatie te voorkomen en aan de feitelijke inzet bij een dreigende confrontatie. Vuurwerk Het afsteken van vuurwerk in de stadions blijft ondanks de genomen maatregelen een groot probleem. Afgelopen seizoen is weer bij tientallen wedstrijden vuurwerk afgestoken, zelfs meer dan tijdens het seizoen 2004-2005.

45

CIV

Tabel 3.5 Vuurwerkincidenten en aanhoudingen

2004-2005

2005-2006

Aantal wedstrijden waarbij vuurwerk is afgestoken

44

57

Aantal aangehouden personen

39

26

Het CIV heeft de indruk dat supporters het gevaar van het afsteken van vuurwerk in het stadion onderschatten. Met name de grote rode fakkels kunnen ernstig letsel veroorzaken. Bij de wedstrijd Fortuna Sittard – Veendam in november 2005 werd vuurwerk afgestoken en een plastic tas op de tribune in brand gestoken. Er moesten 6 personen met ademhalingsmoeilijkheden overgebracht worden naar het ziekenhuis. De KNVB heeft duidelijk richtlijnen opgesteld ten aanzien van het gebruik van vuurwerk in het stadion. Het afsteken van vuurwerk wordt toegestaan mits het professioneel vuurwerk betreft dat wordt afgestoken door een instantie met de benodigde vergunningen. Het afsteken van vuurwerk door supporters blijft verboden. Het CIV beveelt de veiligheidsorganisaties van de clubs aan nog strenger te controleren bij de ingang. Los van mogelijke boetes door KNVB, UEFA of FIFA moet de veiligheid van de supporters centraal staan. Grootschalige aanhoudingen Twee andere incidenten die veel aandacht hebben getrokken zijn de grootschalige aanhoudingen bij Ajax - Roda JC op 22 maart 2006 en bij Feyenoord - Ajax op 23 april 2006. CIV

46

Bij de wedstrijd Ajax -Roda JC was sprake van een laag ingeschat risico en vrij vervoer. Op verzoek van Ajax kwamen de ruim duizend supporters van Roda JC met bussen naar Amsterdam. Een groep jonge Roda-supporters in een van de laatste bussen scandeerden bij het uitstappen leuzen als “Kerkrade hooligans” en “Waar zijn de joden nou”. Onderweg van de bus naar het stadion probeerden zo’n 200 Roda-supporters richting het supportershome van Ajax te trekken. Deze groep werd tegengehouden door politie en stewards. De groep bekogelde vervolgens de politie met flessen en blikjes. Politiemensen, politiepaarden en Ajax-supporters werden geschopt en geslagen. De politie heeft vervolgens 188 personen aangehouden wegens verstoring van de openbare orde. De klassieker Feyenoord - Ajax op 23 april 2006 was de tweede play-off wedstrijd tussen de twee clubs; de eerste wedstrijd was drie dagen daarvoor door Feyenoord verloren in Amsterdam. De wedstrijd had een C-classificatie met een verplichte treincombi voor Ajax-supporters. In de eerste helft probeerden Feyenoord-supporters in het Ajax-vak te komen. In de rust verlieten zo’n 200 Feyenoord-supporters het stadion en gooiden met stenen. De ME voerde charges uit en de groep werd ingesloten en aangehouden. Na de wedstrijd bleven veel Feyenoord-supporters op diverse plaatsen rond het stadion rondhangen. Een grote groep stond op het viaduct over het spoor. Hierdoor konden de Ajax-supporters niet naar de trein lopen. Het viaduct werd aan een kant afgesloten door de ME. De supporters bleven na een ‘bevel tot verwijdering’ op de brug staan in plaats van de achterliggende wijk in te trekken. De politie besloot de groep, bestaande uit zo’n 570 supporters, aan te houden. Na afvoering van deze supporters konden de Ajax-supporters van het stadion naar de treinen lopen. In totaal zijn er die dag 839 personen aangehouden.

Bij het schrijven van dit verslag lopen diverse strafrechtelijke zaken gerelateerd aan deze incidenten. De verwachting is dat na een definitieve uitspraak bekeken zal worden welke consequenties deze gebeurtenissen hebben voor het te voeren beleid.

3.6 Samenvatting en conclusies Het aantal gespeelde wedstrijden is afgelopen seizoen met 6% gestegen ten opzichte van het aantal wedstrijden in de voorgaande vier seizoenen. Het aantal wedstrijden waar incidenten plaatsvonden is echter gedaald naar 102, terwijl het gemiddelde in de vier voorgaande seizoenen lag op 107. In bijlage 1 achterin dit jaarverslag is een overzicht van alle incidenten opgenomen. De aanval op het ADO-supportershome is een schokkend incident dat laat zien hoe afschuwelijk voetbalvandalisme is. De constatering dat het aantal incidenten licht is gedaald mag niet leiden tot ‘achteroverleunen’. De korpsen wordt geadviseerd te blijven investeren in het voorkomen van confrontaties tussen supportersgroepen. In het bijzonder worden de confrontaties voor de wedstrijddag genoemd. Een goede informatiepositie en een goede overdracht van informatie aan collega’s van andere korpsen is hierbij essentieel. De registratie van de gebeurtenissen en incidenten rondom wedstrijden zal de komende tijd veranderen door een forse aanpassing van het VVS. Aan de hand van vooraf vastgestelde criteria worden incidenten eenvoudiger en eenduidiger vastgelegd. Daarnaast wordt nauwkeuriger geregistreerd waar incidenten plaatsvinden en onder welke categorie een incident valt. Deze wijzigingen stellen het CIV in staat de ontwikkeling van incidenten en de genomen maatregelen nauwlettender te volgen. Hierdoor kan het CIV de politie sneller informeren over actuele ontwikkelingen en ontstaat er een best practice ten aanzien van de genomen maatregelen. Tevens kan het CIV regelmatig een overzicht van mogelijke trends genereren, waardoor het beleid tijdig kan worden bijgestuurd.

47

CIV

4. Handhaving en sancties

In het vorige hoofdstuk is een beeld geschetst van de groepen die zich schuldig maken aan voetbalvandalisme. In dit hoofdstuk wordt gegekeken naar het aantal aanhoudingen per gemeente en per club, het aantal en de soorten opgelegde stadionverboden en de vervolgingen en opgelegde sancties door politie, het Openbaar Ministerie (OM) en de rechterlijke macht tijdens het seizoen 2005-2006. Ook wordt toegelicht welke stappen er worden genomen nadat iemand is aangehouden en welke sancties er kunnen worden opgelegd. Speciale aandacht gaat uit naar de taakverdeling tussen de verschillende partijen bij het opleggen van stadionverboden. Een van de bijzonderheden van de aanpak van voetbalvandalen is dat het voor een belangrijk deel civielrechtelijk plaatsvindt. De informatie-uitwisseling tussen de politie, het Openbaar Ministerie en de KNVB is daarom cruciaal. Slechts een klein aantal aanhoudingen leiden uiteindelijk tot een dagvaarding bij de rechter. Veel zaken worden door de politie en het OM afgedaan door een transactie. 48

4.1 Aanhoudingen Het aanhouden van supporters na het plegen van een strafbaar feit is primair de taak van de politie. Burgers, dus ook stewards, mogen ook mensen aanhouden als zij zien dat iemand een strafbaar feit pleegt. Zij moeten die persoon wel zo spoedig mogelijk overdragen aan de politie. Meestal worden personen individueel aangehouden. In een enkel geval gaat de politie over tot een groepsarrestatie. In de periode 2002-2005 lag het aantal aangehouden supporters gemiddeld per seizoen tussen de 1600 en 1900 per jaar. Afgelopen seizoen is dit aantal sterk gestegen naar 2401 aanhoudingen. Grafiek 4.1 Aantal aanhoudingen per seizoen

2500 2401

2000

Aantal

CIV

1500 1552

1837

1830

03-04

04-05

1647

1000 500 0

gem 99-02

02-03

05-06

Opgemerkt moet worden dat deze stijging is beïnvloed door de aanhouding in Rotterdam op 23 april 2006 (zie paragraaf 3.5). In de grafiek is met een stippellijn een correctie voor deze aanhouding gemaakt. Zonder deze aanhouding zou het totaal namelijk op 1563 zijn uitgekomen. Aanhoudingen per gemeente Het CIV registreert in welke gemeente supporters worden aangehouden. Wat opvalt is dat het aantal aanhoudingen per gemeente jaarlijks sterk schommelt. In de drie grote voetbalsteden is het aantal aanhoudingen afgelopen seizoen sterk gestegen. Tabel 4.1a Gemeenten met de meeste aanhoudingen

Gemeente

Gemiddeld aantal aanhoudingen 2001-2005

Aantal aanhoudingen 2005-2006

Rotterdam

328

1073

Amsterdam

255

413

Eindhoven

103

152

Breda

84

82

Arnhem

61

81

Den Haag

64

71

Oss

36

44

Opmerking: De waardes ‘2001-2005’ zijn berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 en 2004-2005.

In Rotterdam zijn tijdens het seizoen 2005-2006 de meeste aanhoudingen verricht. Hiervan vonden 838 aanhoudingen plaats tijdens de play-off wedstrijd Feyenoord - Ajax. In Amsterdam zijn 413 aanhoudingen verricht, inclusief de grootschalige aanhouding van 188 supporters van Roda JC. In Eindhoven zijn 152 aanhoudingen verricht, waarvan 32 supporters van Middlesbroughs tijdens de UEFA-cup finale. Een van de meest opvallende dalingen van het aantal aanhoudingen vond plaats in Utrecht. Hoewel tijdens het seizoen 2004-2005 nog 148 aanhoudingen plaatsvonden, zijn afgelopen seizoen slechts 24 personen aangehouden. Het aantal aanhoudingen in Zwolle is zelfs teruggelopen van 72 naar nul. Ook in Velsen en Veendam is geen enkele supporter aangehouden. Een overzicht van de cijfers per gemeente is opgenomen in bijlage 4.1 aan het einde van dit hoofdstuk.

49

CIV

Aanhoudingen per club Feyenoord-supporters worden veelvuldig aangehouden. Naast 938 aanhoudingen in Rotterdam zijn 58 supporters in Antwerpen aangehouden. De resterende supporters zijn aangehouden bij uitwedstrijden. Ajax-supporters zijn 315 keer aangehouden. Twee op de drie keer was dit in Amsterdam, 44 keer in Den Haag, 49 keer in Rotterdam en 27 keer in andere gemeenten. Ajax-supporters zijn hiermee het vaakst buiten hun eigen speelstad aangehouden. Tabel 4.1b Clubs met de meeste aanhoudingen

Club

Gemiddeld 2001-2005

Seizoen 2005-2006

Feyenoord

302

1008

Ajax

256

315

Roda JC

23

202

111

129

NAC Breda

57

88

Vitesse

80

68

PSV

Opmerking: De waardes ‘2001-2005’ zijn berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 en 2004-2005.

Een opvallende daling van het aantal aangehouden supporters ten opzichte van het gemiddelde van de voorgaande vier seizoenen vond plaats bij FC Utrecht, FC Zwolle en NEC. Van Veendam en Excelsior zijn in het seizoen 2005-2006 helemaal geen supporters aangehouden. CIV

50

4.2 Stadionverboden Er kunnen twee soorten stadionverboden worden opgelegd, een civielrechtelijk en een strafrechtelijk stadionverbod. Een civielrechtelijk stadionverbod kan lokaal of landelijk zijn. Overtreders van de standaardvoorwaarden van de KNVB en overtreders van de huisregels van de club kunnen een lokaal stadionverbod krijgen opgelegd door de club zelf. Daarnaast kan de club de overtreder bij de KNVB aanmelden voor een landelijk civielrechtelijk stadionverbod. Ook supporters die door de politie zijn aangehouden kunnen via het Openbaar Ministerie bij de KNVB worden aangemeld voor een landelijk civielrechtelijk stadionverbod. Supporters die uiteindelijk voor de rechter moeten verschijnen en veroordeeld worden, kunnen als onderdeel van de straf een strafrechtelijk stadionverbod opgelegd krijgen.

Civielrechtelijk stadionverbod De KNVB is gerechtigd om, (landelijke) stadionverboden op te leggen aan iedereen die volgens een melding van een club of het Openbaar Ministerie in of buiten het stadion in het kader van een evenement: l heeft gehandeld in strijd met de KNVB-standaardvoorwaarden; l een strafbaar feit heeft begaan danwel ten aanzien van wie een vermoeden bestaat dat deze zich schuldig heeft gemaakt aan voetbalgerelateerd wangedrag; l zich zodanig heeft gedragen dat daardoor het aanzien en/of het belang van het voetbal wordt geschaad.

Schema - Opgelegde stadionverboden 2005-2006

Club spreekt overtreder huisregel club/standaardvoorwaarden KNVB aan.

Geen sanctie opgelegd

Andere sanctie opgelegd

Politie houdt supporter aan

Gegevens arrestant en beschrijving overtreding naar CIV

Lokaal stadionverbod opgelegd

Geverifieerde naam en geverifieerde beschrijving overtreding in Voetbal Volg Systeem

260x Meldingsformulier stadionverbod naar KNVB

Openbaar Ministerie besluit over vervolging

Wel vervolging

20x vrijwillige meldingsovereenkomst

Geen vervolging

905x Naam en beschrijving strafbaar feit naar KNVB

Geen informatie naar KNVB

1165x Civielrechtelijk stadionverbod opgelegd

Geen stadionverbod opgelegd

Informatie over stadionverbod in Voetbal Volg Systeem

51

Dagvaarding rechter

Of sanctie OM

Rechtszaak Veroordeeld Gevangenisstraf, werkstraf, geldboete 44x Strafrechtelijk stadionverbod opgelegd 3x Meldingsplicht opgelegd

Niet veroordeeld Geen straf

CIV

Toelichting schema In het schema worden de stappen, die moeten worden genomen om een stadionverbod te kunnen opleggen, weergegeven. De club kan bij overtreding van de huisregels of van de standaardvoorwaarden van de KNVB, zelf een sanctie opleggen. Dit kan dienstverlening aan de club zijn, maar ook een lokaal stadionverbod. Ook kan de club de overtredende supporter melden bij de KNVB voor oplegging van een landelijk stadionverbod. Indien een steward een supporter ‘op heterdaad’ aanhoudt tijdens het plegen van een strafbaar feit moet die supporter zo snel mogelijk worden overgedragen aan de politie. Bij aanhouding van een supporter door de politie wordt de aard van het strafbare feit via het VVS gemeld bij het CIV. Wanneer alle gegevens in het VVS compleet zijn gaan worden deze automatisch verstuurd naar het OM. Het OM beoordeelt vervolgens welke sanctie wordt opgelegd en of de supporter wel of niet wordt vervolgd. Wanneer er een sanctie wordt opgelegd of een vervolging plaatsvindt meldt het OM, wederom via het VVS, de supporter aan bij de KNVB voor een landelijk stadionverbod. Bij een stadionverbod van tenminste 12 maanden wordt door de KNVB tevens een boete opgelegd. Tegen de civielrechtelijke stadionverboden is beroep mogelijk, zowel bij de KNVB als bij de rechter. Soms leidt een beroep tot het intrekken van een stadionverbod. Een voorbeeld is de intrekking van de stadionverboden van de 107 supporters van Roda JC die aangehouden waren in Amsterdam. De KNVB dient voortaan na te gaan op welke grond het stadionverbod CIV

52

wordt opgelegd en of daarvoor een voldoende feitelijke grondslag aanwezig is. Bij een landelijk civielrechtelijk stadionverbod kan een (vrijwillige) meldingsovereenkomst met de supporter worden gesloten. Als tegenprestatie voor het melden krijgt de supporter strafvermindering. Afgelopen seizoen is hier slechts 20 maal gebruik gemaakt. Clubs en politie zijn niet enthousiast over dit middel, omdat het extra inspanning vraagt en niet dwingend op te leggen is. De club kan de KNVB verzoeken om een onvoorwaardelijk landelijke stadionverbod om te zetten in een voorwaardelijk verbod. In ruil hiervoor dient de supporter bijvoorbeeld een aantal uren onbetaalde arbeid te verrichten ten behoeve van de club. Een supporter met een stadionverbod is sinds afgelopen seizoen verplicht om een pasfoto in te leveren. Gebeurt dit niet, dan wordt de termijn van het stadionverbod verdubbeld. Het inleveren van een pasfoto helpt stewards om bij toegangscontrole het stadionverbod te handhaven. Alleen als de rechter een supporter veroordeelt, kan een strafrechtelijk stadionverbod worden opgelegd, eventueel in combinatie met een strafrechtelijke meldingsplicht. Het niet nakomen van een meldingsplicht kan tot gevolg hebben dat de betrokken supporter alsnog zijn

Bij de afronding van dit verslag, november 2006, blijkt dat het Amsterdams Gerechtshof de eerdere schorsing van de verboden heeft gehandhaafd, totdat de strafrechter in de individuele zaken een uitspraak zal doen. Het Hof gaat er al vanuit dat er geen veroordelingen zullen volgen. De KNVB beraadt zich nog op eventuele cassatie bij de Hoge Raad.

2401

Aantal

2000 1500 1552

1837

1830

03-04

04-05

1647

1000 500 0

gem 99-02

02-03

05-06

voorwaardelijke straf moet uitzitten. Wanneer de rechter iemand vrijspreekt of ontslaat van rechtsvervolging wordt ook een eventueel eerder opgelegd civielrechtelijk stadionverbod ingetrokken. 2500 2401

Grafiek 4.2a Strafrechtelijke stadionverboden en meldingsplicht

2000

Aantal

100 1500 80 1000

1837 1552

1647

Aantal

60 500 40 0 20

1830

49 33 gem 99-02

01-02

44

74 16 02-03

03-04

8

0

84

02-03

6

03-04

strafrechtelijk sv

04-05

05-06

3 04-05

05-06

meldingsplicht

100 In bovenstaande grafiek staan de aantallen stadionverboden en meldingsplichten weergege84 ven. Afgelopen seizoen zijn er 44 strafrechtelijke stadionverboden, waarvan 3 met meldings80 2500 plicht, opgelegd. Dit betekent een duidelijke daling ten opzichte van het seizoen 2004-2005. Aantal

60 2000 49 afgelopen seizoen 1.165 Van de 2.401 in Nederland aangehouden personen zijn tijdens het 44 personen (49%) aangemeld bij de KNVB voor een civielrechtelijk74stadionverbod. Tevens zijn er 40 1500 33 260 landelijke stadionverboden gemeld door de clubs en 960 door het Openbaar Ministerie. 16 Het 20aantal gemelde stadionverboden ligt ongeveer gelijk met voorgaande seizoenen, met uit1000 8 6 zondering van het seizoen 2003-2004. Onderstaande grafiek maakt duidelijk dat een 3 stijging 0 van het aantal aanhoudingen niet heeft geleid tot meer stadionverboden. De belangrijkste 500 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 reden hiervoor is dat van de groepsaanhouding bij Feyenoord - Ajax zo’n 800 personen niet

zijn 0 aangemeld voor een stadionverbod, omdat het OM geen reden zag de namen door te strafrechtelijk sv 02-03 99-02

meldingsplicht 03-04

geven aan de KNVB.

04-05

05-06

Aangehoudenlopende aan Civiel lopend stadionverboden Civiel aangemeld Grafiek 4.2b Aanhoudingen, aangemelde

2500 2000 1200 1500 1000 1000 800 500 600 400 200 0

0

99-02

02-03

Aangehouden 99-02

03-04

Civiel lopend 02-03

03-04

04-05

05-06

Civiel aangemeld 04-05

05-06

53

CIV

CIV

54

Op 22 september 2006 waren 638 van de 1.165 aangevraagde stadionverboden inmiddels in werking getreden (zie bijlage 4.4). Dit betekent dat 55% van alle aanmeldingen daadwerkelijk zijn omgezet in sancties. Dit was tijdens het seizoen 2004-2005 nog 76%, gepeild op 1 oktober 2005. Samen met de nog lopende stadionverboden van eerdere seizoenen waren er op 22 september 2006 1.161 civielrechtelijke stadionverboden actief. Het Openbaar Ministerie is afgelopen seizoen gestart met een pilot “voice verification” bij de uitvoer van de meldingsplicht. Dit is een proef met stemherkenning als alternatief voor het melden bij een politiebureau. Er is vier maal een dergelijke alternatieve ‘meldingsplicht’ opgelegd. Afgelopen seizoen zijn 278 stadionverboden ingetrokken. De reden van intrekking is vaak dat de zaak tegen de betrokken supporter wordt geseponeerd of dat de supporter wordt vrijgesproken. Opschorting van het stadionverbod als gevolg van uitspraken in kort gedingen komt ook af en toe voor, zoals in de eerder vermelde zaak van Roda JC supporters. Daarnaast zijn er ook stadionverboden op verzoek van de club voorwaardelijk gemaakt door de KNVB. Dit betrof met name stadionverboden die waren opgelegd aan supporters die aangehouden waren voor het overtreden van de Wet op de Identificatieplicht en supporters die een vrijwillige meldingsovereenkomst hadden voltooid. In bijlage 4.3 bij dit hoofdstuk is een overzicht opgenomen van het aantal stadionverboden dat per club aan supporters is opgelegd. 55

4.3 Vervolging en straffen De wijze waarop vervolging of sanctiebepaling plaatsvindt wisselt per situatie. In onderstaand schema staat weergegeven hoeveel aangehouden supporters op welke wijze in de strafrechtketen geëindigd zijn tijdens het seizoen 2005-2006. 2.401 Aanhoudingen Politie 916 Sepot (38%)

909 Proces Verbaal (38%)

398 Transactie (17%)

909 Beslissing OM 55 Sepot 5%

393 In behandeling

242 Dagvaarding

173 Transactie

43%

27%

19%

133 Beslissing Rechter 18 Vrij spr. 14%

34 Straf Opleg

32 Werk straf

26%

24%

26 15 8 Geld boete gevang overig 6% 19% 11%

56 Overig 5%

174 Overig In beh (6%) (7%)

CIV

2500 2000 1500 1000 500 Politie

In onderstaande grafiek staat weergegeven welke vervolgacties er afgelopen seizoen door de 0 politie zijn genomen na een aanhouding. Het percentage sepots was afgelopen seizoen 38% 99-02

02-03

03-04

04-05

05-06

in vergelijking met 20% tijdens het seizoen 2004-2005. Dit komt met name door de groepsaanhoudingen. Het aantal keren dat proces verbaal is opgemaakt is vergelijkbaar met de afgeAangehouden

Civiel lopend

Civiel aangemeld

lopen vier jaar. Het aantal transacties is wel blijven stijgen. Onder de categorie ‘overig’ vallen de zogenoemde ‘sepot 40’ (wegens gering feit of geregelde schade) en Halt-verwijzingen. Grafiek 4.3a Beslissingen politie

1200 1000 800 600 400 200 0

99-02 Sepot

CIV

02-03 Procesverbaal

03-04

04-05

In behandeling

05-06

Transactie

Overig

56

Uit de onderstaande tabel blijkt dat meer supporters zijn aangehouden wegens het overtreden van de Algemene Plaatselijke Verordening (420 keer). Ook de overtreding van de Opiumwet is sterk gestegen. Overtredingen van het strafrecht blijven stijgen; afgelopen seizoen gebeurde dit 1883 keer. Hierin is wel de grond waarop de supporters bij de wedstrijd Feyenoord – Ajax zijn aangehouden, niet voldoen aan bevel of vordering, inbegrepen. Alleen het aantal aanhoudingen voor het bezit van wapens is gedaald. Tabel 4.3a Aanhoudingen per soort overtreding per seizoen

1999-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Strafrecht

1277

1369

1442

1449

1883

Verordening

163

149

252

292

420

Opium

6

16

25

34

38

Wet Wapens

41

36

74

26

18

Vuurwerk

18

39

31

18

17

Overige

13

30

5

9

17

Vuurwerk afsteken

13

8

8

2

8

Gemeentewet

20

0

0

0

0

1552

1647

1837

1830

2401

Totaal

Opmerking: De waardes ‘1999-2002’ zijn berekend uit de gemiddelden van de seizoenen 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002.

Openbaar Ministerie Het afgelopen seizoen is het aantal dagvaardingen door het Openbaar Ministerie gedaald. Dit is mede veroorzaakt door het grote aantal zaken dat nog in behandeling is. Het opleggen van een geldboete komt steeds minder vaak voor. Het percentage sepots is gestegen ten opzichte van vorig jaar. Tabel 4.3b Beslissingen Openbaar Ministerie per seizoen

1999-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

In behandeling

154

170

200

218

393

Dagvaarden

365

272

265

367

242

Transactie

398

303

221

200

173

Sepot

80

57

35

28

52

Overig

24

43

29

51

49

Totaal

1021

845

750

864

909


Voor het eerst zijn er meer zaken in behandeling dan afgesloten. Het aantal transacties is sterk gedaald sinds 1999. Opgemerkt moet worden dat genoemde cijfers mede afhankelijk zijn van de peildatum waarop de gegevens uit het VVS worden gegenereerd. Rechter Het aantal rechterlijke uitspraken lag tijdens het seizoen 2005-2006 met 133 op hetzelfde niveau als in het seizoen 2004-2005. De seizoenen daarvoor waren er aanzienlijk meer uitspraken. Tabel 4.3c Uitspraken door de rechter per seizoen

Uitspraken

1999-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

296

173

176

127

133


De rechter heeft afgelopen seizoen voor het eerst in zeven jaar 8 langdurige gevangenisstraffen opgelegd. Het aantal strafopleggingen is hoger dan de afgelopen drie jaar, namelijk 34. Het aantal werkstraffen is de laatste twee jaar meer dan gehalveerd. De cijfers zijn opgenomen in bijlage 4.7.

4.4 Samenvatting en conclusies Het aantal aanhoudingen is afgelopen seizoen sterk gestegen. De cijfers moeten echter worden gecorrigeerd voor de grote aanhouding in Rotterdam op 23 april 2006. Deze aanhouding moet beschouwd worden als een incident. De politie in Rotterdam hanteerde de strategie om vroegtijdig in te grijpen bij risicovolle samenscholingen en uitdagend gedrag, waardoor problemen met de openbare orde kunnen worden voorkomen. De hoofdofficier van justitie heeft geconcludeerd dat alle aanhoudingen die op 23 april 2006 zijn verricht, rechtmatig zijn geweest. Tegen een groot aantal aangehouden supporters was echter onvoldoende bewijs

57

CIV

aanwezig om een strafrechtelijke vervolging te starten. Tegen 58 personen loopt wel een strafrechtelijke vervolging wegens diverse vormen van geweld of belediging. Daarnaast werden nog eens 147 supporters vervolgd voor lichtere feiten, zoals overtredingen van de wet ID en de Algemene Plaatselijke Verordening. De aanhouding van supporters van Roda JC in Amsterdam is vergelijkbaar met diverse groepsaanhoudingen van voorgaande seizoenen. Het herstellen van de openbare orde met de beschikbare politiecapaciteit had prioriteit boven het verrichten van individuele aanhoudingen. Bij grootschalige aanhoudingen is afgelopen seizoen de prioriteit gegeven aan het herstellen van de openbare orde, waardoor er achteraf vaak onvoldoende individuele bewijslast was om over te gaan tot vervolging. Het CIV adviseert om bij grootschalige aanhoudingen betere registratiemethoden te gebruiken om individuele strafbare feiten vast te leggen. Videoregistratie door vaste camera’s, handycams of een videoteam kunnen hierbij helpen. Van de 2.401 aangehouden personen zijn aan het eind van het seizoen 2005-2006 slechts 115 personen veroordeeld. De stijging van het aantal sepots en het gebrek aan individuele bewijslast zijn hier oorzaken van. Bij de grootschalige aanhoudingen hoort vaak het gebruik van kapstokartikelen, zoals ‘samenscholing’ of ‘ het niet volgen van een bevel’, waardoor de kans op succesvolle vervolging afneemt. Ook is de doorlooptijd in de strafrechtketen langer geworden en zijn er aan het einde van het seizoen veel meer zaken die nog in behandeling zijn dan in voorgaande seizoenen. Het aantal aanhoudingen per gemeente kan op verschillende manieren worden uitgelegd. CIV

58

Een laag aantal aanhoudingen kan betekenen dat er onvoldoende politie is om in te grijpen, dat er veel door de vingers wordt gezien, of dat er weinig ongeregeldheden zijn met supporters. Een groot aantal aanhoudingen kan betekenen dat er veel ongeregeldheden zijn, maar ook dat de tolerantiegrens laag is. Uit de jaarcijfers van het CIV zijn hierover geen duidelijke conclusies te trekken. Wel ontstaat uit persoonlijke contacten met de diverse politiekorpsen de indruk dat de grote steden voldoende capaciteit hebben om een lage tolerantiegrens te hanteren. Korpsen uit kleinere steden geven aan dat de nadruk op het terugdringen van de politie-inzet tot gevolg heeft dat er minder streng kan worden opgetreden. Het CIV probeert hier in het seizoen 2006-2007 meer inzicht in te krijgen. Afgelopen seizoen hebben minder aangehouden personen een stadionverbod opgelegd gekregen. Het aantal geseponeerde zaken is daar voor een groot deel debet aan. Het totaal aantal opgelegde stadionverboden is ongeveer gelijk aan voorgaande jaren. De politie heeft afgelopen seizoen meer transacties opgelegd, het OM minder. Het opleggen van transacties kost minder verwerkingstijd en levert efficiencyvoordeel op.

Bijlagen bij hoofdstuk 4 Handhaving en sancties Bijlage 4.1 Aanhoudingen per gemeente

99-00

00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

Rotterdam

231

168

364

253

298

398

1073

Amsterdam

100

67

404

131

350

134

413

Eindhoven

157

208

56

156

96

105

152

Overige

29

40

62

95

47

231

94

Breda

8

43

56

28

117

133

82

Arnhem

52

54

68

56

59

59

81

Den Haag

66

17

23

64

93

75

71

Oss

24

21

81

41

10

10

44

Tilburg

271

100

29

52

30

64

40

Groningen

19

32

35

86

16

23

38

Almelo

10

9

16

22

3

21

35

Almere

-

-

-

-

-

-

24

Utrecht

38

39

62

157

242

130

24

Doetinchem

53

37

29

39

10

34

23

Maastricht

38

10

13

38

13

8

23

Volendam

0

1

9

3

12

3

22

Kerkrade

32

28

61

35

17

16

18

Nijmegen

51

17

107

17

102

30

17

Leeuwarden

37

25

8

4

16

8

16

Sittard-Geleen

42

37

75

30

5

3

16

Deventer

9

24

50

83

24

71

11

Heerenveen

29

22

18

16

15

48

11

Haarlem

4

13

3

9

5

4

9

Alkmaar

16

9

6

20

11

33

8

Roosendaal

7

35

17

27

23

9

8

Venlo

4

4

4

16

3

6

8

Waalwijk

10

9

8

22

3

23

7

Enschede

109

8

39

15

15

11

7

Emmen

0

1

0

1

0

2

7

Den Bosch

81

36

74

4

12

87

6

Apeldoorn

0

0

4

0

24

5

6

Dordrecht

9

3

0

4

3

12

4

Helmond

2

10

3

13

23

11

3

Zwolle

15

58

40

97

136

14

0

Velsen

13

15

62

8

4

9

0

Veendam Totaal

2

0

1

5

0

0

0

1568

1200

1887

1647

1837

1830

2401

59

CIV

Bijlage 4.2 Aanhoudingen per club

CIV

60

Divisie Club

99-00

00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

Ere

Feyenoord

463

134

347

246

147

469

1008

Ere

Ajax

117

90

497

147

226

152

315

Ere

Roda JC

37

22

33

31

13

16

202

Ere

PSV

197

161

115

157

72

100

129

Ere

NAC Breda

36

57

57

42

44

84

88

Ere

Vitesse

47

46

103

88

47

83

68

Overige

64

81

41

50

171

75

65

Nederland

13

12

6

39

49

32

60

1e

TOP

8

17

1

37

12

2

47

Ere

FC Groningen

19

32

46

83

27

79

41

Ere

ADO Den Haag

72

29

53

120

81

43

39

Ere

Heracles Almelo

8

5

5

8

81

11

27

Ere

FC Utrecht

73

79

97

159

331

99

25

Ere

AZ

17

9

14

22

41

38

25

1e

Cambuur Leeuwarden

61

24

34

9

14

36

25

Ere

Willem II

34

49

3

23

22

80

21

1e

MVV

21

9

13

37

9

16

20

Ere

NEC

84

63

63

25

158

78

19

1e

De Graafschap

25

24

14

49

13

50

18

1e

FC Omniworld

0

0

0

0

0

0

18

Ere

Sparta

0

16

3

3

14

10

17

Ere

FC Twente

31

40

43

32

45

50

16

1e

FC Volendam

0

0

1

0

0

0

16

1e

Go Ahead Eagles

13

54

40

91

27

33

14

1e

Helmond Sport

2

10

7

10

27

11

11

1e

FC Dordrecht

13

24

3

4

9

18

10

1e

Fortuna Sittard

14

40

14

11

4

3

9

1e

FC Zwolle

9

7

104

57

22

30

8

1e

VVV

2

2

0

8

1

6

8

1e

Haarlem

6

2

54

5

10

10

6

Ere

RKC Waalwijk

7

1

1

6

2

16

5

Ere

RBC Roosendaal

1

0

1

4

4

2

5

1e

FC Den Bosch

56

31

56

10

10

82

4

1e

AGOVV

0

0

0

0

12

5

4

1e

FC Eindhoven

0

0

3

4

1

0

3

Ere

SC Heerenveen

5

2

6

7

86

2

2

1e

Stormvogels/ Telstar

11

27

6

10

1

7

2

1e

Emmen

0

1

0

0

0

2

1

1e

Excelsior

1

0

3

12

2

0

0

1e

BV Veendam

1

0

0

1

2

0

0

1568

1200

1887

1647

1837

1830

2401

Totaal

Bijlage 4.3 Stadionverboden supporters per club

In de kolom ‘gemeld’ staan de aan de KNVB gemelde verboden van afgelopen seizoen. In de kolom ‘actief’ worden de daadwerkelijk door de KNVB opgelegde stadionverboden weergegeven. Het verschil wordt veroorzaakt doordat stadionverboden zijn ingetrokken en/of nog niet zijn geëffectueerd. Het totaal aantal gemelde stadionverboden in de Eredivisie was 927 en in de Eerste divisie 187. Het totaal aantal actieve stadionverboden in de Eredivise bedraagt 493. In de Eerste divisie is dit aantal 135. Club

Gemeld

Actief

Ajax

209

166

Roda JC

190

8

PSV

105

60

Feyenoord

93

54

NAC Breda

67

53

ADO Den Haag

53

29

FC Groningen

47

15

Heracles Almelo

30

16

AZ

25

23

FC Utrecht

23

15

Willem II

18

13

NEC

15

6

Vitesse

13

11

FC Twente

11

6

SC Heerenveen

10

5

Sparta

9

7

RBC Roosendaal

7

4

RKC Waalwijk

2

2

Cambuur Leeuwarden

36

28

TOP

31

21

MVV

26

19

De Graafschap

17

7

FC Dordrecht

14

12

Helmond Sport

13

12

Go Ahead Eagles

12

11

FC Zwolle

9

6

VVV

6

5

AGOVV

5

3

FC Den Bosch

4

1

Fortuna Sittard

3

1

Haarlem

3

3

Stormvogels/Telstar

3

2

FC Omniworld

2

2

BV Veendam

1

1

Emmen

1

1

FC Eindhoven

1

0

61

CIV

Club

Gemeld

Actief

Excelsior

0

0

FC Volendam

0

0

Overig Totaal Ere en Eerste divisie

51

10

1165

638

Bijlage 4.4 Aangemelde en lopende stadionverboden per seizoen

99-00

00-01

Aangehouden

1568

1200

Civiel lopend

1221

Civiel aangemeld

1266

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

1887

1647

1837

1830

2401

1582

999

1305

971

1002

1161

1034

1222

1131

805

1143

1165

Bijlage 4.5 Beslissingen politie per seizoen

HALT-verwijzing

CIV

62

99-00

00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

16

22

9

11

4

8

4

In behandeling

17

163

181

282

197

174

Procesverbaal

1086

846

1131

845

750

864

909

Sepot

350

221

364

337

651

478

914

Sepot 40 (gering feit)

0

3

1

11

5

9

2

Sepot 40 (schade geregeld)

10

11

4

10

0

4

0

Transactie

106

80

215

252

145

270

398

Totaal

1568

1200

1887

1647

1837

1830

2401

Bijlage 4.6 Beslissingen Openbaar Ministerie per seizoen

99-00

00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

In behandeling

10

123

328

170

200

218

393

Dagvaarden

468

282

346

272

265

367

242

Transactie

514

350

329

303

221

200

173

Onvoorwaardelijk technisch sepot

0

4

76

38

23

17

32

Onvoorwaardelijk sepot

0

1

5

0

1

2

13

Voorgeleiding RC

0

2

0

0

0

9

34

TOM Zitting

7

8

Onvoorwaardelijk beleidssepot

62

48

11

11

6

4

6

Taakstraf met uren

0

15

12

21

14

16

4

Voegen

10

2

6

4

4

3

3

Voorwaardelijk sepot

7

10

15

8

5

5

1

Leerproject

1

1

0

Leerproject met uren

15

7

2

0

3

11

0

Overdracht

0

0

0

0

0

3

0

Schadevergoeding

0

2

1

3

1

0

0

Taakstraf met uren + schadever Totaal

15

6

1

0

1086

846

1131

845

750

864

909

Bijlage 4.7 Beslissingen rechter per seizoen

99-00

00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

56

28

34

19

15

22

34

Werkstraf

24

48

40

75

64

32

Geldboete

258

71

39

73

46

20

26

Vrijspraak

78

46

15

17

23

11

18

Gevangenisstraf

Schuldig zonder oplegging van straf

5

2

1

Voorw. Straf zonder b.v.

3

0

Aanhouden strafzaak

1

2

Jeugddetentie

2

2

2

Strafoplegging

8

1

0

0

7

1

3

1

3

3

11

14

8

4

2

3

0

0

1

Onbekende uitspraak

Taakstraf

53

54

13

1

6

0

1

Leerstraf

3

1

1

0

2

1

0

Meldingsplicht

0

0

4

0

0

0

0

Niet ontvankelijk OM

1

0

0

1

0

1

0

Nietigheid dagvaarding

1

0

0

0

0

0

0

Ontslag van alle rechtsvervolging

1

0

0

1

0

0

0

0

Plaatsing in inrichting

1

0

0

Rechter niet bevoegd

Voorw. Straf met JR

1

14

10

In behandeling

4

38

468

282

Totaal

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

167

99

89

240

109

346

272

265

367

242

63

CIV

CIV

64

Conclusies en aanbevelingen

Politie-inzet op wedstrijddag De invoering van de Nieuwe Competitie Opzet (NCO) in de Eredivisie afgelopen seizoen ging gepaard met een aantal concrete afspraken. Er is een scherpere scheiding van verantwoordelijkheden tussen politie en clubs ontstaan ten aanzien van de veiligheid rondom voetbalwedstrijden. De clubs zijn verantwoordelijk voor de openbare orde binnen het stadion; de politie bewaakt de orde en veiligheid buiten het stadion. Deze verandering heeft geleid tot een vertrek van de politie uit de stadions. Een van de voorwaarden bij de invoering van de NCO was dat de politie-inzet, ondanks de extra wedstrijden, niet mocht stijgen. Uit de cijfers van het afgelopen seizoen blijkt dat de politie zelfs een daling van haar inzet heeft gerealiseerd. De inzet op de wedstrijddagen in de reguliere competitie is fors gedaald. De totale politie-inzet, inclusief de inzet voor de play-offs, lag afgelopen seizoen ook lager dan tijdens het seizoen 2004-2005. Deze daling is vooral gerealiseerd door enkele politiekorpsen; niet elk korps heeft in dezelfde mate kunnen bijdragen. Daarnaast zijn bij enkele korpsen de inspanningen om de politie-inzet in de reguliere competitie te verlagen teniet gedaan door de inzet bij de play-offs. Diverse korpsen hebben aangegeven dat in sommige gevallen de ondergrens van de inzet, het ‘sociaal minimum’, is bereikt. Aanbeveling De doelstelling om afgelopen seizoen de politie-inzet bij voetbalwedstrijden terug te dringen is gehaald. Minder politie op wedstrijddagen mag echter niet leiden tot extra druk op andere politietaken in de bestrijding van voetbalvandalisme of extra inspanningen na de wedstrijd. Onvoldoende capaciteit op de wedstrijddag zelf kan er bijvoorbeeld toe leiden dat personen die de openbare orde verstoren niet met voldoende bewijslast kunnen worden aangehouden, wat leidt tot extra rechercheonderzoeken achteraf. Bij het bepalen van de politie-inzet op wedstrijddagen moet niet alleen worden gekeken naar omvang, maar ook naar effectiviteit en efficiëntie. De overige taken van de politie in de aanpak van het voetbalvandalisme mogen ook niet uit het oog worden verloren.

Professionalisering veiligheidsorganisatie clubs Met de invoering van de NCO zijn de clubs geheel verantwoordelijk geworden voor de openbare orde in de stadions. Deze verantwoordelijkheid heeft onder andere consequenties voor kwantiteit en kwaliteit van de stewardorganisatie. Stewards moeten goed voorbereid zijn op hun taken in het stadion. Een verdere professionalisering van de veiligheidsorganisatie van de clubs is dus belangrijk. De maatregelen die de clubs en de politie nemen moeten comple-

65

CIV

mentair aan elkaar zijn. Op dit moment kunnen de genomen maatregelen van clubs en politie niet op lokaal niveau worden vergeleken. Dit komt vooral doordat de afgelopen jaren de focus heeft gelegen op de maatregelen en cijfers van de politie. Aanbeveling De inspanningen van de clubs en de politie moeten op lokaal niveau op basis van vaste gegevens met elkaar vergeleken kunnen worden. Alleen zo kan inzicht worden verkregen in de sterkte en de zwakte van de ketenaanpak en kunnen mogelijk verbeteringen worden aangebracht. Door alle clubs aan te sluiten op het VVS is deze vergelijking in de toekomst wel mogelijk.

Politie-inzet in relatie tot voetbal Bij discussies over politie-inzet wordt vooral gesproken over de inzet op de wedstrijddag. Echter, actieve preventie van voetbalvandalisme vraagt ook politie-inzet op andere momenten. Verschillende korpsen hebben afgelopen seizoen diverse preventieve maatregelen genomen. Hierbij moet worden gedacht aan lokale sociaal preventieve projecten en het landelijke project Hooligans in Beeld. De uitvoer van deze projecten kost ook politiecapaciteit, zowel landelijk als lokaal. De invoer van de NCO heeft nog diverse consequenties voor de politie waar nog onvoldoende zicht op is, zoals de logistieke consequenties van het spelen van de wedstrijden op doordeweekse dagen en mogelijke gevolgen voor de bedrijfsvoering van de politie. Aanbevelingen CIV

66

In seizoen 2006 - 2007 moet er een beter inzicht komen in alle inspanningen van de politie ten aanzien van de bestrijding van voetbalvandalisme. Preventieve en ad-hoc inspanningen maken hier onderdeel van uit. Het CIV doet de aanbeveling om, op basis van ervaringen tijdens de eerste play-offs, de organisatorische, logistieke en financiële consequenties voor de politie van de NCO in beeld te brengen ter voorbereiding op die van het seizoen 2006 – 2007.

Informatiegestuurde politie- en steward inzet Goede en tijdige informatie bij de aanpak van voetbalvandalisme en de inzet van de politie blijft een belangrijk item. Enkele politiekorpsen werken consequent op basis van informatiegestuurde inzet. In het proces ´wedstrijdvoorbereiding´ zijn diverse momenten aan te wijzen waarop belangrijke informatie het verdere proces beïnvloedt. Het CIV heeft afgelopen seizoen de Risicoanalyse matrix ontwikkeld. Met deze matrix kan, op basis van objectieve gegevens, een bepaalde risico-inschatting van een wedstrijd worden gemaakt. Op basis van onder meer deze inschatting en de actuele informatie van de RID kan de juiste politie-inzet worden bepaald. Hetzelfde geldt voor de inzet van de veiligheidsorganisatie van de club. Beide partners hebben informatie die van belang kan zijn voor elkaars inzet. In het Beleidskader 2005 staat onder andere dat een club inzicht dient te hebben in het gedrag van de eigen supporters. Daarnaast krijgt de politie middels het project Hooligans in Beeld beter zicht op de groep risicosupporters. Aanbeveling De Risicoanalyse matrix is afgelopen seizoen ontwikkeld en zal in het seizoen 2006 – 2007 worden geïntroduceerd. Het CIV beveelt aan dat zowel de politie als de BVO gebruik gaan

maken van dit instrument. De kennis en informatie van de clubs over hun supporters maakt onderdeel uit van de risico-inschatting. De politie en de BVO moeten hun veiligheidsorganisatie ‘informatiegestuurd’ inzetten. Een gezamenlijke voorbereiding kan dan niet ontbreken.

Multi-tasking Bij de invoering van de NCO is de verantwoordelijkheid voor de handhaving van de orde en veiligheid in het stadion volledig bij de clubs belegd. Gevolg hiervan is dat de politie zich uit het stadion terugtrekt. Binnen de Raad van Hoofdcommissarissen is afgesproken dat de tijd die de politie niet in het stadion nodig is, anders zal worden ingevuld. Deze vorm van ‘multitasking’ blijkt op een goede wijze te zijn opgepakt. De uren die tijdens voetbalwedstrijden aan andere politiewerkzaamheden zijn besteed worden als ´nevenuren´ in het VVS weggeschreven. Deze uren zijn echter wel onderdeel van de politie-inzet bij voetbalwedstrijden, aangezien de uren niet gemaakt zouden zijn als er geen voetbalwedstrijd was geweest. De registratie van de ´multi-tasking´-uren is nog niet overal uniform. Met name de soort werkzaamheden worden niet consequent ingevoerd. Aanbeveling Het CIV beveelt aan dat de politie de registratie van de ingezette uren tijdens een wedstrijd nauwkeurig en volledig invult. Met name de registratie van de soort activiteiten kan een stimulerende werking hebben op de overige collega’s, omdat er op deze wijze een ‘best practice’ ontstaat.

Incidenten en strafbare feiten in stadion Het totaal aantal incidenten is tijdens het seizoen 2005-2006 licht gedaald. Het aantal incidenten dat heeft plaatsgevonden in de Eredivisie is zelfs fors gedaald. Het CIV constateert tevens een daling van het aantal gepleegde strafbare feiten in het stadion. Het gestegen aantal vuurwerkincidenten in het stadion heeft niet geleid tot een stijging van het aantal aangehouden supporters. Het CIV kan op basis van de cijfers uit het VVS hierover geen harde conclusies trekken. Het CIV heeft de indruk, mede ingegeven door reacties van voetbalcoördinatoren, dat de terugtrekking van de politie uit het stadion heeft geleid tot een veranderde aanpak van incidenten in het stadion. Aanbeveling De handhaving van de orde en veiligheid in het stadion is de verantwoordelijkheid van de BVO. Het beleidskader van de interdisciplinaire stuurgroep ´bestrijding voetbalvandalisme´ geeft duidelijke tolerantiegrenzen aan met betrekking tot incidenten in het stadion, zoals vuurwerk. De stewardorganisatie moet deze delicten adequaat en volgens de afspraken oppakken. In het beleidskader staan een aantal goede maatregelen, zoals het fouilleren bij de ingang en het opleggen van een stadionverbod wanneer vuurwerk wordt aangetroffen.

67

CIV

CIV

68

Bijlage 1: Cijfers per club

Leeswijzer In deze bijlage worden de overzichten per club gepresenteerd. Voor elke club is een samenvatting gemaakt van de inspanningen door gemeente en politie bij voetbalwedstrijden. Ook worden de genomen beleidsmaatregelen, de politie-inzet, het aantal aanhoudingen en vervolgingen en de door het CIV geregistreerde incidenten gepresenteerd. De cijfers zijn gebaseerd op gegevens uit het Voetbal Volg Systeem. De cijfers hebben alleen betrekking op de politieinzet op de wedstrijddag zelf. Recherche-uren achteraf zijn dus niet in de overzichten meegenomen. Hierdoor ontstaat een beeld van de politie-inzet waar daadwerkelijk op gestuurd kan worden door de verschillende korpsen. Leidend is de in het VVS geregistreerde thuisspelende club. Ten aanzien van de diverse bekerfinales in Rotterdam is de politie-inzet toegeschreven aan de ‘thuisspelende’ club en niet aan Feyenoord of de politie Rotterdam. Bij betreffende clubs is in de overzichten een voetnoot gemaakt. 69

In de overzichten worden de cijfers van het afgelopen seizoen vergeleken met de cijfers van de seizoenen 2003-2004 en 2004-2005. Waar mogelijk worden oorzaken van bepaalde cijfers benoemd. Dit overzicht beperkt zich tot de basisgegevens. Voor meer diepgaande uitspraken over bepaalde gegevens per club is meer onderzoek nodig. Ook zijn er clubs waarbij de registratie van gegevens in het VVS beperkt is, waardoor uitleg bij de cijfers beperkter is. Bij onderlinge vergelijkingen tussen de clubs moet rekening gehouden worden met verschillen wat betreft infrastructuur, toeschouwersaantallen, convenantafspraken, APV artikelen, samenstelling van de groep thuissupporters en de verkoop van seizoenskaarten. Verder kan er sprake zijn van zogenaamde ‘registratie-effecten’. Bij sommige clubs vond bijvoorbeeld in de afgelopen seizoenen een vooroverleg plaats, zonder dat dit geregistreerd is in het VVS. Achteraf is dan niet meer na te gaan welke beleidsmaatregelen binnen dat overleg zijn afgekondigd. In hoofdstuk 1 tot en met 18 staan de clubs die afgelopen seizoen in de Eredivisie hebben gespeeld. In de hoofdstukken 19 tot en met 38 staan de clubs die vorig seizoen in de Eerste divisie hebben gespeeld.

CIV

1 AZ Alkmaar Figuur 1.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden

Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod

2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 11 2 6 3 4 11

17 17 5 8 4 7 17

18 18 4 10 4 6 18

In Alkmaar is het beleid rond reguliere competitiewedstrijden strikter geworden. Er is sprake van een toename van het aantal B-wedstrijden, combi’s, vooroverleggen en ingestelde alcoholverboden. Figuur 1.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

Eredivisie Beker wedstrijden Play-offs UEFA Cup

CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

867

1287 186 916

1539 129 89 488

Totaal

867

2389

2245

Geindexeerd

100

276

259

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden Play-offs UEFA Cup

5568

9429 1116 7388

11714 1032 456 3576

Totaal

5568

17933

16778

Geindexeerd

100

322

302

70

Figuur 1.2b Politie-inzet (in uren) per type thuiswedstrijd

Figuur 1.2c Adoptie politie (in uren)

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Gegeven (uit)

617

984

605

Ontvangen (thuis)

447

554

607

De totale politie-inzet in personen is in 2005-2006 met 159% gestegen ten opzichte van het seizoen 2004-2005. Het aantal ingezette uren is zelfs ruim verdriedubbeld. De politie-inzet steeg vooral in de reguliere competitie. De gegeven adoptie is in 2005-2006 met 20% gedaald ten opzichte van 2003-2004, terwijl de ontvangen adoptie met 20% is gestegen. Er zijn verschillende oorzaken voor de verhoging van de politie-inzet. Zo heeft AZ zowel nationaal als internationaal meer succes gehad en zijn C-wedstrijden georganiseerd onder de structuur van het SGBO (grootschalige evenementen), waarbij echter geen verplichte combi’s worden opgelegd.

Figuur 1.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

AZ supporters Bezoekers

2 14

19 15

3 8

Totaal

16

34

11

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Sepot Transactie Proces-verbaal

19% (3) 6% (1) 75% (12)

48% (16) 10% (3) 42% (14)

18% (2) 45% (5) 37% (4)

Totaal

100% (16)

100% (33)

100% (11)

Figuur 1.4 Overzicht van de vervolging van de aanhoudingen

Figuur 1.5 Aantal supporters dat door KNVB (door OM aangemeld) is uitgesloten

Aangemeld Opgelegd Ingetrokken

2003-2004

2004-2005

2005-2006

9 6 2

13 11 2

9 3

In 2005-2006 zijn elf supporters aangehouden tijdens thuiswedstrijden van AZ; een daling ten opzichte van het seizoen ervoor. Slechts twee van hen zijn met een sepot naar huis gestuurd. Wat betreft de vervolging is het aantal processen verbaal sterk afgenomen terwijl het percentage transacties is toegenomen. Er zijn negen supporters aangemeld voor een stadionverbod in 2005-2006. Bij drie van hen is dit inmiddels opgelegd. In 2004-2005 werden de meeste stadionverboden opgelegd. Figuur 1.6 Aantal aanhoudingen van AZ supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

AZ supporters thuis AZ supporters uit

2 40

19 19

3 22

Totaal

42

38

25

Tijdens thuiswedstrijden van AZ zijn relatief weinig thuissupporters aangehouden, met uitzondering van 2004-2005. Het aantal aangehouden supporters tijdens uitwedstrijden is in het afgelopen seizoen gehalveerd ten opzichte van 2003-2004. In 2004-2005 werden de meeste stadionverboden opgelegd. Figuur 1.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

6

11

9

71

CIV

2 ADO Den Haag Figuur 2.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 8 7 3 18 18

17 17 8 6 3 17 17

17 17 7 6 4 17 17

In Den Haag wordt de laatste drie seizoenen bij alle wedstrijden een combi verplicht gesteld en geldt een alcoholverbod. Er vindt structureel vooroverleg plaats. Figuur 2.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Beker wedstrijden

4513

3585 989

2894 39

Totaal

4513

4574

2933

Geindexeerd

100

101

65


CIV

72

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden

34364

23201 7337

24574 (3951 neven) 238

Totaal

34364

30538

24812

100

89

72

2003-2004

2004-2005

2005-2006

5259 691

3515 801

2921 586

Geindexeerd Figuur 2.2c Adoptie politie (in uren)

Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)

De politie-inzet in personen is tijdens reguliere competitiewedstrijden gedaald in de afgelopen twee seizoenen. De politie-inzet in uren in de reguliere competitie, inclusief de nevenuren, is het afgelopen seizoen echter weer gestegen. De totale politie-inzet lag in 2005-2006 wel een stuk lager dan in 2004-2005. Dit komt door de verminderde inzet bij bekerwedstrijden. In vergelijking met 2003-2004 is de politie-inzet 28% gedaald. Wat betreft het aantal gegeven adoptie-uren is de hoeveelheid in 2005-2006 bijna de helft van het aantal in 2003-2004. In 2005-2006 is de gegeven adoptie vijf keer zo groot als de adoptie-uren die ontvangen worden. Figuur 2.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

ADO supporters Bezoekers

51 42

31 42

18 56

Totaal

93

73

74


2003-2004

2004-2005

2005-2006


51% (47) 4% (4) 45% (42)

59% (43) 11% (8) 30% (22)

15% (11) 3% (2) 82% (58)

Totaal

100% (93)

100% (73)

100% (71)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

39 44 4

26 26 4

56 56 3

Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden was in 2005-2006 lager dan in 2003-2004. Vooral het aantal aanhoudingen van ADO-supporters zelf bij thuiswedstrijden is sterk gedaald. Bij de vervolging worden relatief weinig transacties aangeboden en was het percentage processen verbaal in 2005-2006 hoog. Het aantal sepots wisselt per seizoen. De meeste supporters die zijn vervolgd in 2005-2006 zijn aangemeld voor een stadionverbod, die inmiddels ook allemaal zijn opgelegd. Figuur 2.6 Aantal aanhoudingen van ADO supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

ADO supporters thuis ADO supporters uit

51 31

31 14

18 21

Totaal

82

45

39

Het aantal aangehouden ADO-supporters tijdens thuis- en uitwedstrijden is sterk terug gelopen. In 2005-2006 zijn er de helft minder ADO-supporters aangehouden dan in 2003-2004. Figuur 2.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

7

10

6

In het afgelopen seizoen zijn er door het CIV slechts 6 incidenten bij ADO geregistreerd. Tijdens het seizoen 2004-2005 werden de meeste incidenten geregistreerd.

73

CIV

3 Ajax Figuur 3.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 17 10 3 4 7 7

17 17 6 8 3 11 5

17 17 6 7 4 11 4

De laatste drie seizoenen vond structureel vooroverleg plaats tijdens reguliere competitiewedstrijden. Sinds 2004-2005 is het aantal A-wedstrijden en alcoholverboden teruggelopen, terwijl het aantal B-wedstrijden en combi’s is toegenomen. Figuur 3.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

74

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup

2085 82

2006 257

721

690 143

1728 882 431 736

Totaal

2888

3096

3777

Geindexeed

100

107

131


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup

14274 607

13340 2443

7369

6386 1287

11950 9254 3498 6875

Totaal

22250

23456

31577

100

105

142

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1254 1863

2858 891

1983 1810



De politie-inzet tijdens reguliere competitie is het afgelopen seizoen gedaald, zowel in aantal personen als in aantal uren. De totale politie-inzet is de afgelopen twee seizoenen echter sterk toegenomen. Het totaal aantal personen steeg in deze periode met 31%, terwijl het totaal aantal uren steeg met 42%. Dit heeft vooral te maken met de gestegen inzet bij bekerwedstrijden en play-offs. De hoeveelheid ontvangen en gegeven adoptie schommelt per

Bekerfinale was Ajax – PSV in de Kuip in Rotterdam. De inzet van de politie Rotterdam bedroeg 6.210 manuren.

seizoen. In het afgelopen seizoen was de hoeveelheid ontvangen en gegeven adoptie nagenoeg gelijk. Figuur 3.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Ajax supporters Bezoekers

120 144

83 43

197 213

Totaal

264

126

410


2003-2004

2004-2005

2005-2006


50% (133) 9% (23) 41% (108)

21% (38) 33% (40) 46% (44)

15% (53) 57% (209) 28% (103)

Totaal

100% (264)

100% (122)

100% (365)


2003-2004

2004-2005

2005-2006

108 68 4

62 58 1

287 244 170


Het afgelopen seizoen is het aantal aanhoudingen bij thuiswedstrijden fors toegenomen. Een van de oorzaken hiervan is de grootschalige aanhouding tijdens Ajax – Roda JC. Wat betreft de vervolgingen valt op dat het aantal sepots de laatste twee seizoenen sterk is teruggelopen terwijl het aantal transacties is gestegen. De meeste supporters die in 2005-2006 zijn vervolgd zijn ook aangemeld voor een stadionverbod. Het grootste gedeelte van hen heeft dat ook opgelegd gekregen. Opvallend is ten slotte dat er veel stadionverboden zijn ingetrokken in 2005-2006. Dat heeft te maken met de vrijspraak van een grote groep supporters van Roda JC die dit seizoen was aangehouden. Figuur 3.6 Aantal aanhoudingen van Ajax supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Ajax supporters thuis Ajax supporters uit

120 133

83 75

197 118

Totaal

253

158

315

In het seizoen 2005-2006 zijn de meeste Ajax-supporters opgepakt, waarvan het merendeel tijdens thuiswedstrijden. Figuur 3.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

14

15

16

75

CIV

4 FC Groningen Figuur 4.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 16 6 4 6 9 9

17 16 8 4 4 7 4

17 15 5 9 1 10 3

De meeste competitiewedstrijden zijn met een vooroverleg voorbereid. Het aantal B-wedstrijden en combi’s is toegenomen in 2005-2006, terwijl het aantal C-wedstrijden en ingestelde alcoholverboden is afgenomen. Figuur 4.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

76

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Beker wedstrijden Play-offs

1490

1384 62

1259 303 183

Totaal

1490

1446

1745

Geindexeerd

100

97

117


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden Play-offs

9414

8453 381

6797 (150 neven) 1636 1019

Totaal

9414

8834

9452

Geindexeerd

100

94

100

2003-2004

2004-2005

2005-2006

404 610

418 597

602 657



De totale politie-inzet personen is het afgelopen seizoen gestegen. De totale politie-inzet in uren was in 2005-2006 ongeveer gelijk aan de inzet in 2003-2004. Wel is de inzet bij competitiewedstrijden afgenomen, terwijl de inzet bij bekerwedstrijden en play-off wedstrijden is toegenomen. Wat betreft adoptie is het aantal gegeven en ontvangen uren met elkaar in evenwicht. Wel is de afgelopen twee seizoenen het aantal gegeven adoptie-uren gestegen. Figuur 4.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Groningen supporters Bezoekers

15 3

22

23 2

Totaal

18

22

25


2003-2004 Sepot Transactie Proces-verbaal Totaal

2004-2005

2005-2006

83% (15)

27% (6) 73% (16)

4% (1) 64% (16) 32% (8)

100% (18)

100% (22)

100% (25)

17% (3)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

10 9 1

12 10 3

24 20 0

Tijdens het afgelopen seizoen zijn meer aanhoudingen verricht dan in de twee seizoenen ervoor. Ten aanzien van vervolgingen neemt het aantal transacties toe en het aantal processen verbaal af. Alle vervolgde supporters zijn aangemeld voor een stadionverbod in 2005-2006. De meeste van hen hebben dit ook al opgelegd gekregen. Figuur 4.6 Aantal aanhoudingen van Groningen-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Groningen supporters thuis Groningen supporters uit

15 12

22 58

23 18

Totaal

27

80

41

Het aantal aangehouden supporters van Groningen is het afgelopen seizoen sterk gedaald ten opzichte van 2004-2005. Dit komt vooral door de massale aanhouding van supporters die in 2004-2005 in Breda een confrontatie zochten. Het aantal aanhoudingen van Groningen-supporters tijdens thuiswedstrijden is wel toegenomen. Figuur 4.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

2003-2004

2004-2005

2005-2006

6

4

10

Jaarverslag CIV

Tijdens het afgelopen seizoen zijn er door het CIV meer incidenten geregistreerd bij FC Groningen dan in de twee seizoenen ervoor.

77

CIV

5 FC Twente Figuur 5.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 15 5 4 6 10 13

17 15 5 5 5 8 9

17 17 8 9 0 11 1

In 2005-2006 is aantal vooroverleggen, A-wedstrijden, B-wedstrijden en combi’s toegenomen. Opvallend is dat er in het afgelopen seizoen geen C-wedstrijden meer zijn gespeeld en dat er slechts bij één wedstrijd een alcoholverbod is opgelegd. Figuur 5.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

78

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1355 693

1224 51

933

Totaal

2048

1275

1126

Geindexeerd

100

62

55

193


2003-2004

2004-2005

2005-2006


8378 6388

7651 310

5471

Totaal

14766

7961

6653

100

54

45

2003-2004

2004-2005

2005-2006

636 751

761 548

756 516

Geindexeerd

1182



In 2005-2006 is het totale aantal ingezette politiemensen met 45% afgenomen ten opzichte van 2003-2004. De inzet in aantal uren is zelfs meer dan gehalveerd ten opzichte van 20032004. Deze winst is vooral geboekt bij reguliere competitiewedstrijden en bekerwedstrijden. Wat betreft de adoptie is het aantal gegeven uren hoger dan het aantal ontvangen uren. Het aantal ontvangen uren is de laatste twee seizoenen afgenomen.

De bekerfinale was FC Twente – FC Utrecht in de Kuip in Rotterdam. De inzet van de politie Rotterdam bedroeg 6.210 manuren


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Twente supporters Bezoekers

10 67

11

13 8

Totaal

77

11

21

2004-2005

2005-2006


2003-2004 Sepot Transactie Proces-verbaal

52% (35) 34% (23) 28% (19)

100% (11)

56% (10)

Totaal

100% (67)

100% (11)

100% (18)

44% (8)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

41 10 2

11 9 1

9 3 0

In het seizoen 2005-2006 zijn er tijdens thuiswedstrijden 21 supporters aangehouden. Dit aantal is fors lager dan in 2003-2004. Vooral het aantal aangehouden bezoekers is teruggelopen. Ten aanzien van vervolgingen is in de laatste twee seizoenen alleen gebruik gemaakt van een proces verbaal, terwijl in 2003-2004 nog een groot aantal transacties is opgelegd. De meeste van de supporters, die afgelopen seizoen zijn vervolgd, zijn aangemeld voor een stadionverbod. Slechts drie hiervan zijn al opgelegd. Figuur 5.6 Aantal aanhoudingen van Twente-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Twente supporters thuis Twente supporters uit

10 36

11 40

13 3

Totaal

46

51

16

Het aantal aangehouden Twente-supporters is in 2005-2006 fors lager dan in de twee seizoenen ervoor. Vooral het aantal aanhoudingen bij uitwedstrijden is afgenomen. Figuur 5.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

3

5

4

79

CIV

6 FC Utrecht Figuur 6.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17

17 8 2 2 4 6 7

17 17 4 7 6 13 11

Er zijn geen cijfers beschikbaar van het seizoen 2003-2004. In het afgelopen seizoen is het aantal B-wedstrijden, C-wedstrijden, combi’s en alcoholverboden toegenomen. Figuur 6.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

80

2003-2004

2004-2005

2005-2006


2030 437

1926

1527 36 241

257

891

Totaal

2724

2817

1804

Geindexeerd

100

103

66


2003-2004

2004-2005

2005-2006


13444 3613

13645

10588 (610 neven) 228 1912 (68 neven)

1267

8966

Totaal

18324

22611

12728

100

123

69

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1140 858

1118 616

156 550



De politie-inzet in 2005-2006 is zowel in personen als in uren met een derde verminderd ten opzichte van 2003-2004. De afname is vooral gerealiseerd bij reguliere competitiewedstrijden en UEFA-cup wedstrijden. Wat betreft de adoptie is het aantal gegeven uren met bijna 90% teruggelopen. Ook de ontvangen adoptie is de afgelopen twee seizoenen afgenomen. Figuur 6.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Utrecht supporters Bezoekers

201 95

75 53

22 4

Totaal

296

128

26


2003-2004

2004-2005

2005-2006


69% (204) 6% (17) 25% (75)

10% (13) 40% (51) 50% (63)

16% (4) 52% (13) 32% (8)

Totaal

100% (296)

100% (127)

100% (25)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

75 67 8

101 95 7

18 20 1

In het afgelopen seizoen zijn er 26 aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden, wat een forse daling ten opzichte van de twee voorgaande seizoenen betekent. Dat geldt voor zowel de aanhoudingen van Utrecht- als uitsupporters. Wat betreft de vervolging lijkt men vaker te kiezen voor een transactie. In vergelijking met 2003-2004 is het percentage sepots in de afgelopen twee seizoenen laag. De meeste vervolgde supporters zijn aangemeld voor een stadionverbod en deze zijn ook allemaal opgelegd. Figuur 6.6 Aantal aanhoudingen van Utrecht-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Utrecht supporters thuis Utrecht supporters uit

201 133

75 24

22 3

Totaal

334

99

25

Het aantal aanhoudingen van thuissupporters is zowel bij thuis- als uitwedstrijden afgenomen. In 2005-2006 werden, in vergelijking met de twee seizoenen ervoor, nauwelijks Utrechtsupporters aangehouden. Figuur 6.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

11

9

5

Het afgelopen seizoen zijn er vijf incidenten geregistreerd door het CIV. Dit aantal is sinds 2003-2004 elke seizoen lager geworden.

81

CIV

7 Feyenoord Figuur 7.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 17 10 3 4 7 17

17 17 9 4 4 8 17

17 17 11 2 4 6 17

Bij Feyenoord is sprake van een consistent beleid. Er wordt altijd vooroverleg gevoerd. De categorisering van de wedstrijden en het aantal combi’s zijn nagenoeg constant. Verder wordt er bij elke competitiewedstrijd een alcoholverbod ingesteld. Figuur 7.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006


2940 124

2856 675

2137

195

891

537 18

Totaal

3259

4422

2692

Geindexeerd

100

136

83

2003-2004

2004-2005

2005-2006


24405 967

25593 6019

15817 (374 neven)

1502

8966

6280 97

Totaal

26874

40578

22194

100

151

83

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1307 1735

1597 2640

936 1505

82




In 2005-2006 is de politie-inzet in personen en uren met 17% gedaald ten opzichte van 20032004. Deze afname is vooral gerealiseerd bij competitiewedstrijden, bekerwedstrijden en UEFA-cup wedstrijden. De gegeven adoptie-uren zijn elk seizoen lager dan de ontvangen adoptie-uren. In het afgelopen seizoen is zowel het aantal ontvangen als gegeven adoptieuren gedaald.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Feyenoord supporters Bezoekers

104 10

306 18

924 8

Totaal

114

324

932

2003-2004

2004-2005

2005-2006


35% (40) 1% (1) 64% (72)

21% (66) 3% (9) 76% (241)

74% (681) 2% (17) 24% (228)

Totaal

100% (113)

100% (316)

100% (926)




2003-2004

2004-2005

2005-2006

72 68 5

242 233 10

113 58 6

In 2005-2006 werden de meeste aanhoudingen verricht. Dit komt met name door de grootschalige aanhouding van thuissupporters tijdens de wedstrijd tegen Ajax. Het aantal aangehouden bezoekers is elk seizoen relatief laag. Vanwege de grootschalige aanhouding lag het aantal sepots zeer hoog dit seizoen. Er werden nauwelijks transacties opgelegd, maar wel processen verbaal. Minder dan de helft van de vervolgde supporters is in 2005-2006 aangemeld voor een stadionverbod. Ongeveer de helft van die aanmeldingen is ook daadwerkelijk opgelegd. Figuur 7.6 Aantal aanhoudingen van Feyenoord-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Feyenoord supporters thuis Feyenoord supporters uit

104 45

306 217

924 84

Totaal

149

523

1008

In het afgelopen seizoen zijn de meeste Feyenoord-supporters opgepakt. Ook deze cijfers zijn sterk beïnvloed door de grootschalige aanhouding. Wel is het aantal aanhoudingen van Feyenoord-supporters bij uitwedstrijden meer dan gehalveerd ten opzichte van 2004-2005, toen er veel aanhoudingen zijn verricht bij de uitwedstrijd tegen Basel. Figuur 7.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

12

10

7

In het afgelopen seizoen zijn er door het CIV zeven incidenten geregistreerd. Dit betekent een daling ten opzichte van 2003-2004.

83

CIV

8 Heracles Almelo Figuur 8.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18

18

17 16 3 7 6 11 6

1 1

Er zijn geen cijfers beschikbaar van de seizoenen 2003-2004 en 2004-2005. In het afgelopen seizoen waren er veel A- en B-wedstrijden en werd bij meer dan de helft van de wedstrijden een combi ingezet. Figuur 8.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Nacompetitie

CIV

84

2003-2004

2004-2005

381 113

284 2

2005-2006 702

34 138

Totaal

632

286

736

Geindexeerd

100

45

116

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2261 676

1664 10


Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Nacompetitie

4293

170 821

Totaal

3758

1674

4463

Geindexeerd

100

45

119

2003-2004

2004-2005

2005-2006

534 227

344 146

576 497



In 2005-2006 is de totale politie-inzet in aantal uren en personen met ongeveer een vijfde toegenomen ten opzichte van 2003-2004. Deze stijging heeft met name te maken met de overgang naar de Eredivisie. De inzet bij Eredivisiewedstrijden is ongeveer twee maal zo hoog als bij Eerste divisiewedstrijden. De ontvangen en gegeven adoptie waren afgelopen seizoen ongeveer gelijk aan elkaar. De totale hoeveelheid adoptie is toegenomen in 2005-2006.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Heracles supporters Bezoekers

3

10 11

23 4

Totaal

3

21

27

2003-2004

2004-2005

2005-2006


100% (3)

59% (10) 6% (1) 35% (6)

15% (4) 85% (23)

Totaal

100% (3)

100% (17)

100% (27)




2003-2004

2004-2005

2005-2006

1 1 0

5 4 0

24 22 10

In het afgelopen seizoen zijn er 27 aanhoudingen verricht bij thuiswedstrijden. Dit aantal is de afgelopen twee seizoenen gestegen. Opvallend daarbij is de toename van het aantal aangehouden thuissupporters. Mogelijk dat een promotie naar de Eredivisie en contact met ‘nieuwe supportersgroepen‘ daaraan heeft bijgedragen. Verder zijn er in het afgelopen seizoen geen sepots geweest en worden de meeste supporters vervolgd door een proces verbaal. Alle in 2005-2006 vervolgde supporters zijn aangemeld voor een stadionverbod. De meeste verboden zijn inmiddels opgelegd. Figuur 8.6 Aantal aanhoudingen van Heracles-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Heracles supporters thuis Heracles supporters uit

3 78

10 1

23 4

Totaal

81

11

27

Het aantal aangehouden thuissupporters is in 2005-2006 meer dan verdubbeld ten opzichte van 2004-2005, maar wel sterk gedaald ten opzichte van 2003-2004. Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden is de afgelopen seizoenen toegenomen, terwijl het aantal aanhoudingen bij uitwedstrijden is afgenomen. Figuur 8.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

4

5

4

85

CIV

9 NAC Breda Figuur 9.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 8 7 0 1 8 1

17 8 7 1 0 8

17 13 4 8 1 9 1

Het aantal vooroverleggen en B-wedstrijden is toegenomen, terwijl het aantal A-wedstrijden terug is gelopen. Uit de cijfers blijkt verder dat er nauwelijks een alcoholverbod wordt opgelegd en dat bij ongeveer de helft van de competitiewedstrijden een combi wordt voorgeschreven. Figuur 9.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

86

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1047

1226 94

1152

Totaal

1283

1320

1434

Geindexeerd

100

103

112

282 236


2003-2004

2004-2005

2005-2006


6247

6784 666

7008

Totaal

8205

7450

8934

Geindexeerd

100

91

109

2003-2004

2004-2005

2005-2006

758 531

610 611

348 448

1926 1958



In het afgelopen seizoen lag de politie-inzet in aantal uren en personen zo’n 10% boven die van 2003-2004. Dit komt vooral door de gestegen inzet bij competitiewedstrijden. Verder is zowel de gegeven als de ontvangen adoptie in de afgelopen twee seizoenen gedaald.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

NAC supporters Bezoekers

28 90

76 57

80 2

Totaal

118

133

82

2003-2004

2004-2005

2005-2006


78% (92) 1% (1) 21% (25)

8% (10) 9% (12) 83% (111)

6% (5) 17% (13) 77% (60)

Totaal

100% (118)

100% (133)

100% (78)




2003-2004

2004-2005

2005-2006

26 23 1

125 105 14

69 58 4

Het afgelopen seizoen zijn er bij NAC 82 supporters aangehouden. Dit waren nagenoeg allemaal eigen supporters. Vooral het aantal aangehouden bezoekers is sterk terug gelopen. In het afgelopen seizoen kregen de meeste aangehouden supporters een proces verbaal. In 2003-2004 was het aantal sepots hoog, wat te danken is aan een grote groep aangehouden Engelsen waarvan de zaken uiteindelijk zijn geseponeerd. De meeste supporters die zijn vervolgd in 2005-2006 zijn ook aangemeld voor een stadionverbod. Het grootste gedeelte van de aanmeldingen is ook opgelegd. Figuur 9.6 Aantal aanhoudingen van NAC supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

NAC supporters thuis NAC supporters uit

28 16

76 8

80 8

Totaal

44

84

88

Het afgelopen seizoen zijn de meeste NAC supporters aangehouden. Dit aantal is de afgelopen twee seizoenen gestegen. Deze stijging is vooral veroorzaakt door het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden.

Figuur 9.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

4

6

7

87

CIV

10 NEC Figuur 10.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 17 7 6 4 12 16

17 17 5 7 5 11 15

17 17 5 9 3 10 17

Tijdens competitiewedstrijden vindt er structureel vooroverleg plaats. Het aantal B-wedstrijden is toegenomen terwijl het aantal C-wedstrijden en combi’s iets is gedaald. Ook werd er in 2005-2006 bij elke wedstrijd een alcoholverbod opgelegd.

Figuur 10.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1389

1087 134

1004 51 172

Totaal

1617

1221

1227

Geindexeerd

100

76

76

2003-2004

2004-2005

2005-2006


9511

7578 924

6373 337 1145

Totaal

12233

8502

7855

100

70

64

2003-2004

2004-2005

2005-2006

681 522

524 656

799 501

228

88


Geindexeerd

2722



Het totaal aantal ingezette politiemensen is met een kwart afgenomen in 2005-2006 vergeleken met 2003-2004. De politie-inzet in uren is zelfs met bijna veertig procent afgenomen in vergelijking met 2003-2004. Deze daling is vooral gerealiseerd tijdens reguliere competitiewedstrijden. In 2005-2006 lag de hoeveelheid gegeven adoptie hoger dan de hoeveelheid ontvangen adoptie.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

NEC supporters Bezoekers

42 19

27 2

17

Totaal

61

29

17

2003-2004

2004-2005

2005-2006


40% (42) 4% (4) 56% (58)

7% (2) 59% (17) 34% (10)

18% (3) 82% (14)

Totaal

100% (104)

100% (29)

100% (17)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

38 29 6

12 11 0

12 6 2


In 2005-2006 zijn er in totaal 17 supporters opgepakt tijdens thuiswedstrijden. Dit aantal is de afgelopen seizoenen sterk gedaald. Dit geldt zowel voor supporters van NEC als uitsupporters. In het afgelopen seizoen werd er zelfs geen enkele uitsupporter aangehouden. De meeste aangehouden supporters hebben in 2005-2006 een proces verbaal ontvangen. In 2004-2005 werd nog voornamelijk een transactie opgelegd. Bijna alle supporters die in 20052006 zijn vervolgd zijn aangemeld voor een stadionverbod. Tot nu toe is slechts de helft van die verboden ook opgelegd. Figuur 10.6 Aantal aanhoudingen van NEC-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

NEC supporters thuis NEC supporters uit

42 118

27 51

17 2

Totaal

160

78

19

Het totale aantal aangehouden NEC-supporters is de laatste twee seizoenen gedaald. Vooral het aantal aanhoudingen tijdens uitwedstrijden is drastisch gedaald. Figuur 10.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

2003-2004

2004-2005

2005-2006

6

4

2

Jaarverslag CIV

Het afgelopen seizoen registreerde het CIV slechts twee incidenten bij NEC. Dit aantal is de afgelopen twee seizoenen afgenomen.

89

CIV

11 PSV Figuur 11.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17

17 14 2 1 1 12 1

17 8 3 4 1 5 1

De gegevens van PSV zijn niet compleet en er kunnen dus geen uitspraken over de genomen beleidsmaatregelen worden gedaan. Figuur 11.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

90

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Beker wedstrijden Champions League UEFA Cup

1149 276 342 394

1174 94 1199

1190 147 748

Totaal

2161

2467

2085

Geindexeerd

100

114

96


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden Champions Leage UEFA Cup

8538 2072 3282 3574

8175 562 11400

8308 (2494 neven) 1042 7138

Totaal

17466

20137

16448

100

115

94

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1076 1665

1394 1152

1302 542



De totale politie-inzet lag in het afgelopen seizoen iets lager dan in 2003-2004. Dat geldt zowel voor het aantal ingezette politiemensen als het aantal besteedde uren. De inzet in uren tijdens reguliere competitiewedstrijden, inclusief nevenuren, was in 2005-2006 hoger dan in 2004-2005, maar lager dan in 2003-2004. Wat betreft adoptie wordt er meer dan tweemaal zoveel uren gegeven als ontvangen. Het aantal ontvangen uren is in 2005-2006 bijna 70% lager dan in 2003-2004.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

PSV supporters Bezoekers

39 32

36 73

99 23

Totaal

71

109

122

2003-2004

2004-2005

2005-2006


38% (28) 14% (10) 49% (36)

53% (58) 12% (13) 35% (38)

7% (8) 25% (27) 68% (74)

Totaal

100% (74)

100% (109)

100% (109)




2003-2004

2004-2005

2005-2006

42 39 4

46 32 2

86 54 17

Dit jaar zijn er tijdens thuiswedstrijden 122 aanhoudingen verricht. Het totale aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden is jaarlijks gestegen. Vooral het aantal aangehouden PSV-supporters nam toe, terwijl het aantal opgepakte bezoekende supporters daalde. Ten aanzien van de vervolgingen is het aantal sepots in 2005-2006 gedaald. In het afgelopen seizoen kregen de meeste supporters een proces verbaal. Ongeveer driekwart van de vervolgde supporters is aangemeld voor een stadionverbod. Het grootste gedeelte van de aanmeldingen is inmiddels opgelegd. Figuur 11.6 Aantal aanhoudingen van PSV supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

PSV supporters thuis PSV supporters uit

39 22

36 63

99 30

Totaal

61

99

129

De stijging van het aantal aangehouden thuissupporters afgelopen seizoen is vooral te danken aan het gestegen aantal aanhoudingen bij thuiswedstrijden. Tijdens de finale van de UEFA Cup tussen Sevilla en Middlesbrough is een grote groep PSV supporters aangehouden. In 2005-2006 zijn de helft minder PSV-supporters aangehouden bij uitwedstrijden in vergelijking met 2004-2005. Figuur 11.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

9

8

6

Dit seizoen zijn er door het CIV zes incidenten geregistreerd. Dit aantal is de afgelopen twee jaar gedaald.

91

CIV

12 RBC Roosendaal Figuur 12.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 1 0 0 1 1 1

17

17 17 15 2 0 1 17

De cijfers van de seizoenen 2003-2004 en 2004-2005 zijn niet compleet. In het afgelopen seizoen was het aantal A-wedstrijden zeer hoog en is er slechts één combi opgelegd. Bij elke wedstrijd is een alcoholverbod ingesteld. Figuur 12.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

Eredivisie Beker wedstrijden Nacompetitie

CIV

92

2003-2004

2004-2005

2005-2006

593 15

511

396

41

Totaal

608

552

396

Geindexeerd

100

91

65


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden Nacompetitie

3118 75

2535

2030

Totaal

3193

2740

2030

Geindexeerd

100

86

64

2003-2004

2004-2005

2005-2006

216 523

210 511

127 424

205



De totale politie-inzet in aantal uren en personen lag in 2005-2006 een derde lager dan in 2003-2004. Deze winst is geboekt bij reguliere competitiewedstrijden. Zowel de ontvangen als de gegeven adoptie is het afgelopen seizoen gedaald. De gegeven adoptie lag drie keer zo laag als de ontvangen adoptie. Figuur 12.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

RBC supporters Bezoekers

1 21

2 11

4 4

Totaal

22

13

8



2004-2005

2005-2006

77% (17)

46% (6) 54% (7)

38% (3) 62% (5)

100% (22)

100% (13)

100% (8)

23% (5)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 6 3

13 7 0

8 8 0

Dit seizoen zijn er tijdens thuiswedstrijden van RBC acht supporters aangehouden. Vooral het aantal opgepakte bezoekers is sterk teruggelopen. Alle supporters die het afgelopen seizoen zijn opgepakt zijn bestraft. De laatste twee seizoenen zijn er geen sepots geweest en wordt er vaker gebruik gemaakt van een proces verbaal dan van een transactie. Alle supporters die in 2005-2006 zijn vervolgd zijn aangemeld voor een stadionverbod. Deze aanmeldingen zijn ook allemaal opgelegd. Figuur 12.5 Aantal aanhoudingen van RBC supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

RBC supporters thuis RBC supporters uit

1 3

2 0

4 1

Totaal

4

2

5

Dit jaar zijn er vijf RBC supporters aangehouden, waarvan het merendeel tijdens thuiswedstrijden. Figuur 12.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

2

1

93

CIV

13 RKC Waalwijk

Figuur 13.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 17 7 5 5 1 7

17 15 3 7 4 2 6

17 17 5 10 2 3 6

Bij nagenoeg elke thuiswedstrijd vindt er een vooroverleg plaats. De aantallen A-wedstrijden en C-wedstrijden zijn de laatste seizoenen afgenomen terwijl het aantal B-wedstrijden en combi’s is toegenomen. Bij ongeveer één op de drie competitiewedstrijden is een alcoholverbod opgelegd. Figuur 13.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006


574

544 1

606 34 11

Totaal

574

545

651

Geindexeerd

100

95

113

2003-2004

2004-2005

2005-2006


3813

3185 4

3960 170 61

Totaal

3813

3189

4191

Geindexeerd

100

84

110

2003-2004

2004-2005

2005-2006

219 496

127 474

67 508

94




De totale politie-inzet in personen en uren lag in 2005-2006 10% hoger dan in 2003-2004. De stijging is het gevolg van een toename van het aantal politie-uren in de reguliere competitie en bij bekerwedstrijden. De ontvangen adoptie is bijna negen keer hoger dan de gegeven adoptie. De gegeven adoptie is de laatste seizoenen sterk gedaald terwijl de ontvangen adoptie is gestegen.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

RKC supporters Bezoekers

1 5

12 7

4 2

Totaal

6

19

6

2004-2005

2005-2006



100% (6)

100% (18)

67% (4)

Totaal

100% (6)

100% (18)

100% (6)

33% (2)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

4 3 0

18 17 0

4 4 0

In het afgelopen seizoen zijn er tijdens thuiswedstrijden zes aanhoudingen verricht. Dat zijn er minder dan in 2004-2005. Vier aangehouden supporters hebben afgelopen seizoen een proces verbaal gekregen. De afgelopen seizoenen is er nog nooit gebruik gemaakt van een transactie. Alle vervolgde supporters zijn aangemeld voor een stadionverbod. Slechts bij één 95

van hen is het verbod inmiddels opgelegd. Figuur 13.6 Aantal aanhoudingen van RKC-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

RKC supporters thuis RKC supporters uit

1 0

12 4

4 1

Totaal

1

16

5

Dit seizoen zijn er vijf RKC-supporters aangehouden. In 2004-2005 werden de meeste thuissupporters opgepakt. Dit gebeurde tijdens thuiswedstrijden. Figuur 13.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

4

4

CIV

14 Roda JC Figuur 14.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 17 6 3 8 3 1

17 17 6 5 6 3

17 17 7 10 0 6

Er is bij elke competitiewedstrijd een vooroverleg geweest. Opvallend is dat in 2005-2006 het aantal B-wedstrijden is verdubbeld terwijl er geen enkele C-wedstrijd meer is gehouden. Wel is het aantal combi’s gestegen. De laatste twee seizoenen is er geen alcoholverbod meer opgelegd. Figuur 14.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

96

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1008

1090 22 9

820 153 21 25

Totaal

1008

1121

1019

Geindexeerd

100

111

101


2003-2004

2004-2005

2005-2006


7486

8116 121 45

5680 1026 116 147

Totaal

7486

8282

6969

Geindexeerd

100

111

93

2003-2004

2004-2005

2005-2006

461 522

380 517

565 516



De totale politie-inzet in personen lag in 2005-2006 ongeveer op hetzelfde niveau als in 20032004. Wel is er een daling gerealiseerd ten opzichte van 2004-2005. De politie-inzet in uren lag in 2005-2006 7% lager dan in 2003-2004. De politie-inzet tijdens competitiewedstrijden is flink gedaald ten opzichte van het vorige seizoen. Wat betreft de adoptie is de verhouding tussen ontvangen en gegeven adoptie in 2005-2006 gelijk. Wel is de hoeveelheid gegeven adoptie de laatste twee seizoenen toegenomen.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Roda supporters Bezoekers

10 20

11 5

14 6

Totaal

30

16

20

2003-2004

2004-2005

2005-2006


17% (5) 57% (17) 26% (8)

69% (11) 31% (5)

26% (5) 42% (8) 32% (6)

Totaal

100% (30)

100% (16)

100% (19)




2003-2004

2004-2005

2005-2006

22 19 2

16 11 0

15 9 3

Het afgelopen seizoen zijn er twintig aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden. De meeste van hen waren eigen supporters. Het aantal aangehouden bezoekers is sterk gedaald de afgelopen twee seizoenen. Wat betreft de vervolging wordt er vaker een transactie opgelegd dan een proces verbaal geschreven. Alle vervolgde supporters zijn in 2005-2006 aangemeld voor een stadionverbod. Bij iets meer dan de helft is het verbod ook daadwerkelijk opgelegd. Figuur 14.6 Aantal aanhoudingen van Roda-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Roda supporters thuis Roda supporters uit

10 8

11 5

14 188

Totaal

18

16

202

Tijdens het afgelopen seizoen zijn er veel Roda-supporters aangehouden, met name bij uitwedstrijden. Deze stijging heeft te maken met de massale aanhouding tijdens Ajax-Roda JC. Figuur 14.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

3

6

7

Dit jaar zijn er door het CIV zeven incidenten geregistreerd bij Roda JC. Dit aantal is de afgelopen twee seizoenen toegenomen.

97

CIV

15 SC Heerenveen Figuur 15.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 10 8 6 3

17 17 8 7 2 1 17

17 17 10 7 0

17

17

De laatste twee seizoenen vond er bij elke competitiewedstrijd een vooroverleg plaats. Het aantal A-wedstrijden is toegenomen terwijl het aantal C-wedstrijden is afgenomen. In het afgelopen seizoen werd er geen combi opgelegd. Wel is er bij elke thuiswedstrijd een alcoholverbod opgelegd. Figuur 15.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

98

2003-2004

2004-2005

2005-2006


647 43

855

26

280

563 89 126 224

Totaal

716

1135

1002

Geindexeerd

100

159

140


2003-2004

2004-2005

2005-2006


3457 220

5431

151

2190

3318 602 944 1597 (116 neven)

Totaal

3828

7621

6461

Geindexeerd

100

199

169

2003-2004

2004-2005

2005-2006

336 605

500 559

376 507



De hoeveelheid politie-uren tijdens reguliere competitiewedstrijden is gedaald in 2005-2006. Terugkijkend tot aan 2003-2004 is de politie-inzet, zowel in uren als in personen, echter sterk gestegen. Dit is vooral te danken aan de toegenomen inzet bij bekerwedstrijden, play-offs en de UEFA cup. Wat betreft de adoptie lag de gegeven adoptie lager dan de ontvangen adoptie. De ontvangen adoptie is de laatste twee seizoenen gedaald.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Heerenveen supporters Bezoekers

1 14

2 47

1 17

Totaal

15

49

18

2003-2004

2004-2005

2005-2006

20% (3) 40% (6) 40% (6)

67% (33) 10% (5) 23% (11)

11% (2) 6% (1) 83% (15)

100% (15)

100% (49)

100% (18)


Sepot Transactie Proces-verbaal Totaal



2003-2004

2004-2005

2005-2006

10 10 3

16 14 0

7 2 0

Tijdens het afgelopen seizoen zijn er achttien supporters aangehouden bij thuiswedstrijden, waarvan het merendeel bestond uit bezoekende supporters. Er zijn tijdens thuiswedstrijden nauwelijks eigen supporters opgepakt in de laatste drie seizoenen. Ten aanzien van de vervolging worden voornamelijk processen verbaal opgelegd. Minder dan de helft van de in 20052006 vervolgde supporters is aangemeld voor een stadionverbod. Bij slechts twee van hen is daadwerkelijk een stadionverbod opgelegd. In 2004-2005 werden de meeste stadionverboden opgelegd. Figuur 15.6 Aantal aanhoudingen van Heerenveen-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Heerenveen supporters thuis Heerenveen supporters uit

1 84

2

1 1

Totaal

85

2

2

Alleen tijdens het seizoen 2003-2004 zijn veel Heerenveen-supporters aangehouden. Dit gebeurde allemaal tijdens uitwedstrijden. Tijdens dat seizoen is een grote groep aangehouden in Zwolle die op doorreis was naar een wedstrijd tegen Vitesse. Figuur 15.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

1

4

In het afgelopen seizoen zijn er door het CIV vier incidenten geregistreerd. Dat betekent een stijging ten opzichte van de seizoenen ervoor.

99

CIV

16 Sparta Figuur 16.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 16 14 0 2 1 3

18 18 13 2 3 4 2

18 18 11 6 1 3 2


De afgelopen twee seizoenen is bij elke competitiewedstrijd een vooroverleg gehouden. Het aantal A-wedstrijden is afgenomen, terwijl het aantal B-wedstrijden en combi’s is toegenomen. Er is slechts incidenteel sprake van een alcoholverbod. Figuur 16.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

377 402 78

424 2 96

Totaal

857

522

685

Geindexeerd

100

61

80

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Nacompetitie

2277 3008 398

2888 16 784

Totaal

5683

3688

5468

Geindexeerd

100

65

96

2003-2004

2004-2005

2005-2006

28 302

345 298

255 573

Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Nacompetitie

CIV

2005-2006 685

100


5468 (2481 neven)



De politie-inzet in personen en uren, inclusief neven-uren, is het afgelopen seizoen sterk gestegen in vergelijking met voorgaande seizoenen. Dit is niet opmerkelijk, aangezien Sparta het afgelopen seizoen in de Eredivisie speelde. In 2003-2004 werden totaal de meeste politie-uren ingezet, waarvan de meeste tijdens bekerwedstrijden. De hoeveelheid ontvangen adoptie is de laatste twee seizoenen toegenomen. Daarnaast ontvangt men twee maal zoveel adoptie-uren als dat er gegeven worden.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Sparta supporters Bezoekers

7 96

8 11

5 6

Totaal

103

19

11

2003-2004

2004-2005

2005-2006


82% (84) 5% (5) 11% (14)

12% (2) 35% (6) 53% (9)

44% (4)

Totaal

100% (103)

100% (17)

100% (9)


56% (5)


2003-2004

2004-2005

2005-2006

15 12 1

11 13 4

5 5 0


Het afgelopen seizoen zijn er elf personen aangehouden bij thuiswedstrijden. In 2003-2004 werden de meeste supporters aangehouden. Het betrof voor het merendeel bezoekende supporters. Sindsdien is het aantal aanhoudingen sterk gedaald. Bij vervolging werd in het afgelopen seizoen gebruik gemaakt van zowel sepots als processen verbaal. Alle supporters, die tijdens het afgelopen seizoen zijn aangehouden, zijn aangemeld voor een stadionverbod. Deze zijn inmiddels allemaal opgelegd. Figuur 16.6 Aantal aanhoudingen van Sparta-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Sparta supporters thuis Sparta supporters uit

7 7

8 2

5 12

Totaal

14

10

17

In het afgelopen seizoen werden de meeste Sparta-supporters aangehouden. De meeste van deze aanhoudingen vonden plaats tijdens uitwedstrijden. Figuur 16.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

3

5

3

Dit jaar registreerde het CIV drie incidenten bij Sparta. Vorig jaar waren dat er nog vijf.

101

CIV

17 Vitesse Figuur 17.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 10 9 1 0 5 3

17 15 7 4 4 9 4

17 17 7 9 1 10


Het aantal vooroverleggen bij reguliere competitiewedstrijden is de afgelopen twee seizoenen gestegen. Verder is het aantal A-wedstrijden afgenomen en het aantal B-wedstrijden en combi’s toegenomen. Afgelopen seizoen vond nog maar één C-wedstrijd plaats. Er werden geen alcoholverboden meer opgelegd. Figuur 17.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

102

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Beker wedstrijden Play-offs Nacompetitie

1547 72

1338

1249 35 260

Totaal

1798

1338

1544

Geindexeerd

100

74

86

179


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Bekerwedstrijden Play-offs Nacompetitie

12300 576

10073

9756 210 1880

Totaal

14332

10073

11846

100

70

83

2003-2004

2004-2005

2005-2006

826 754

637 648

634 883

Geindexeerd

1456



In 2005-2006 lag de totale politie-inzet in personen en uren ongeveer 15% lager dan in 20032004. Vooral de politie-inzet bij reguliere competitiewedstrijden is gedaald. Verder is de totale ontvangen adoptie de laatste twee seizoenen toegenomen en de totale gegeven adoptie afgenomen.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Vitesse supporters Bezoekers

33 111

35 23

64 16

Totaal

144

58

80

2003-2004

2004-2005

2005-2006


68% (96) 11% (15) 21% (31)

7% (4) 10% (6) 83% (48)

61% (49) 9% (7) 30% (24)

Totaal

100% (142)

100% (58)

100% (80)




2003-2004

2004-2005

2005-2006

44 40 2

43 40 3

15 14 1

Het afgelopen seizoen zijn er tachtig aanhoudingen verricht bij thuiswedstrijden van Vitesse. Het totale aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden was in 2003-2004 het hoogste. Het aantal aanhoudingen van thuissupporters is de laatste jaren gestegen, terwijl het aantal aanhoudingen van bezoekers is afgenomen. Ten aanzien van de vervolging was het aantal sepots in 2003-2004 en 2005-2006 hoog. Verder is er vaker gebruik gemaakt van een proces verbaal dan van een transactie. Ongeveer de helft van de in dit jaar vervolgde supporters is aangemeld voor een stadionverbod, waarvan het merendeel inmiddels is opgelegd. Figuur 17.6 Aantal aanhoudingen van Vitesse-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Vitesse supporters thuis Vitesse supporters uit

33 17

35 48

64 4

Totaal

50

83

68

Afgelopen seizoen zijn er 68 Vitesse-supporters aangehouden. Dat zijn er minder dan het seizoen ervoor, maar meer dan in 2003-2004. Het afgelopen seizoen werden Vitesse-supporters vooral aangehouden bij thuiswedstrijden. Figuur 17.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

8

13

2

Afgelopen seizoen zijn er door het CIV slechts twee incidenten geregistreerd, wat een enorme daling betekent ten opzichte van het seizoen 2004-2005.

103

CIV

18 Willem II Figuur 18.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 8 0 5 3 8 3

17 10 1 8 1 9 2

17 13 2 10 1 11 4

Het aantal vooroverleggen bij reguliere competitiewedstrijden is de afgelopen twee seizoenen gestegen. Verder is het aantal B-wedstrijden en alcoholverboden toegenomen en het aantal C-wedstrijden afgenomen. Over de A-wedstrijden zijn geen complete cijfers beschikbaar. Figuur 18.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1039

963 609

860

Totaal

1039

1572

1011

Geindexeerd

100

151

97

2003-2004

2004-2005

2005-2006


5686

5455 6130

4650 (28 neven)

Totaal

5686

11585

5570

Geindexeerd

100

204

98

2003-2004

2004-2005

2005-2006

320 487

246 611

318 469

129 22

104


837 83 (16 neven)



De totale politie-inzet lag in 2005-2006 iets lager dan in 2003-2004. Het afgelopen seizoen is vooral de inzet tijdens reguliere competitiewedstrijden afgenomen. In 2004-2005 zijn veel uren en politiemensen ingezet bij bekerwedstrijden. De hoeveelheid ontvangen adoptie lag afgelopen seizoen hoger dan de hoeveelheid gegeven adoptie.

De bekerfinale was Willem II – PSV in de Kuip in Rotterdam. De inzet van politie Rotterdam bedroeg 6.130 manuren.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Willem II supporters Bezoekers

17 13

66 62

13 32

Totaal

30

128

45

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2 27

11% (13) 36% (44) 53% (65)

5% (2) 8% (3) 87% (33)

100% (29)

100% (122)

100% (38)





2003-2004

2004-2005

2005-2006

29 26 7

109 108 12

34 30 11

Afgelopen seizoen zijn er 45 supporters aangehouden tijdens thuiswedstrijden van Willem II. Het totale aantal aanhoudingen was in 2004-2005 het grootste. In 2004-2005 werd bij de vervolging nog gebruikt gemaakt van zowel transacties als processen verbaal. In het afgelopen seizoen zijn er vooral processen verbaal opgelegd. De meeste vervolgde supporters zijn door het OM aangemeld voor een stadionverbod. Bijna alle aanmeldingen hebben inmiddels geleid tot een verbod. Figuur 18.6 Aantal aanhoudingen van Willem II-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Willem II supporters thuis Willem II supporters uit

17 5

66 14

13 8

Totaal

22

80

21

Het afgelopen seizoen zijn er 21 supporters van Willem II aangehouden, de meeste van hen tijdens een thuiswedstrijd. In het seizoen 2004-2005 was er een uitschieter wat betreft het aantal aangehouden thuissupporters. De meeste van hen werden ook toen aangehouden tijdens thuiswedstrijden. Figuur 18.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

5

6

4

105

CIV

19 AGOVV Figuur 19.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 15 1 1 5 6

18 18 14 3 1 5 1

19 19 14 4 1 5 7

In de eerste drie seizoenen Betaald Voetbal is er structureel een vooroverleg gehouden bij AGOVV. De afgelopen twee seizoenen is het aantal B-wedstrijden toegenomen en het aantal A-wedstrijden, C-wedstrijden en combi’s is gelijk gebleven. In het afgelopen seizoen werd er bij één op de drie competitiewedstrijden een alcoholverbod ingesteld. Figuur 19.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

Eerste divisie Beker wedstrijden

CIV

106

2003-2004

2004-2005

2005-2006

408 13

370 135

274

Totaal

421

505

274

Geindexeerd

100

120

65


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs

2400 65

1885 945

1357 16 (neven) 157

Totaal

2465

2830

1530

Geindexeerd

100

115

62

2003-2004

2004-2005

2005-2006

199 172

333 169

298 165



In het afgelopen seizoen lag de totale politie-inzet in uren en personen meer dan een derde lager dan in het eerste seizoen Betaald Voetbal. Dit komt met name door de lagere inzet tijdens reguliere competitiewedstrijden. Waarschijnlijk heeft de opgedane ervaring in 20032004 vruchten afgeworpen. Wat betreft de adoptie is de gegeven adoptie bijna twee keer zo groot als de ontvangen adoptie. Figuur 19.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

AGOVV supporters Bezoekers

10 14

4 1

3 3

Totaal

24

5

6


2003-2004

2004-2005

2005-2006


42% (10) 13% (3) 45% (11)

40% (2) 40% (2) 20% (1)

33% (2) 66% (4)

Totaal

100% (24)

100% (5)

100% (6)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

10 7

1 1

6 5

Het afgelopen seizoen zijn er zes aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden. Tijdens het eerste seizoen werden de meeste supporters opgepakt. Het ging daarbij om zowel bezoekers als thuissupporters. In de afgelopen twee seizoenen was het aantal aanhoudingen laag. In 2005-2006 hebben de aangehouden supporters zowel een transactie als een proces verbaal gekregen. In de twee seizoenen ervoor was het percentage sepots vrij hoog. Alle supporters die dit jaar zijn vervolgd zijn aangemeld voor een stadionverbod. De meeste van hen hebben dit ook gekregen. In 2003-2004 werden de meeste stadionverboden opgelegd. Figuur 19.6 Aantal aanhoudingen van AGOVV-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

AGOVV supporters thuis AGOVV supporters uit

10 2

4 1

3 1

Totaal

12

5

4

Het afgelopen seizoen zijn er slechts vier AGOVV-supporters opgepakt. In het eerste seizoen werden de meeste thuissupporters aangehouden. Deze aanhoudingen vonden met name plaats tijdens thuiswedstrijden van de club. Figuur 19.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

2

1

107

CIV

20 BV Veendam



2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 2 2 0 0

18 17 15 2 0

19 17 15 2 0

1

1

Van het seizoen 2003-2004 zijn geen gegevens bekend. In de afgelopen twee seizoenen werd bij de meeste wedstrijden een vooroverleg gehouden. Bijna alle wedstrijden zijn van een categorie A. Er is in het afgelopen seizoen maar één keer een alcoholverbod ingesteld. Figuur 20.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

278

228 21

168

Totaal

278

249

168

Geindexeerd

100

90

60

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eerste divisie Bekerwedstrijden

2400

1081 84

699(28 neven)

Totaal

2400

1165

699

Geindexeerd

100

49

29

2003-2004

2004-2005

2005-2006

14 131

48 118

80 162


Figuur 20.2b Politie-inzet (in uren) per type thuiswedstrijd CIV

108



De totale politie-inzet in personen lag in 2005-2006 40% lager dan in 2003-2004. De totale inzet in uren lag zelfs 71% lager dan in 2003-2004. De grootste winst is geboekt bij de inzet in de reguliere competitie. Zowel de gegeven als de ontvangen adoptie is de laatste twee seizoenen toegenomen. De ontvangen adoptie was in 2005-2006 twee maal zo hoog als de gegeven adoptie.

Figuur 20.3 Aantal aanhoudingen van Veendam supporters

2003-2004 Veendam supporters thuis Veendam supporters uit

2

Totaal

2

2004-2005

2005-2006

0

0

In de afgelopen drie seizoenen zijn er tijdens thuiswedstrijden geen aanhoudingen geweest en heeft er dan ook geen vervolging of aanmelding van een stadionverbod plaatsgevonden. In 2003-2004 zijn er twee thuissupporters opgepakt bij een uitwedstrijd. Figuur 20.4 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

0

1

109

CIV

21 Cambuur Leeuwarden Figuur 21.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 16 13 3 0 4 16

18 18 15 3 0 4 18

19 18 13 4 0 4 18

Er wordt bij nagenoeg alle competitiewedstrijden een vooroverleg gehouden. Het aantal A-, B-, en C-wedstrijden en het aantal combi’s bleven afgelopen seizoenen gelijk. Er werd tijdens bijna elke thuiswedstrijd een alcoholverbod ingesteld. Figuur 21.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

405 66

390 17

281

Totaal

471

407

281

Geindexeerd

100

86

60

2003-2004

2004-2005

2005-2006


2564 331

2423 102

1650

Totaal

2895

2525

1650

Geindexeerd

100

87

57

2003-2004

2004-2005

2005-2006

248 215

280 173

344 141



110



In 2005-2006 lag de politie-inzet in aantal uren en personen ongeveer 40% lager dan in het seizoen 2003-2004. De winst is geboekt bij de inzet tijdens reguliere competitiewedstrijden. De ontvangen adoptie is de laatste twee seizoenen afgenomen terwijl de gegeven adoptie is gestegen. Figuur 21.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Cambuur supporters Bezoekers

10 6

6 1

14 1

Totaal

16

7

15


2003-2004

2004-2005

2005-2006


12% (2) 25% (4) 53% (10)

100% (5)

100% (14)

Totaal

100% (16)

100% (5)

100% (14)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

12 8

5 4

13 17

Het afgelopen seizoen zijn er vijftien aanhoudingen verricht bij thuiswedstrijden van Cambuur. In 2003-2004 werden de meeste supporters opgepakt. Tijdens thuiswedstrijden zijn vaker supporters van de thuisclub opgepakt dan uitsupporters. Ten aanzien van de vervolging werd in 2003-2004 nog gebruik gemaakt van zowel een transactie als een proces verbaal. In de afgelopen twee seizoenen zijn alleen processen verbaal opgelegd. Vrijwel alle vervolgde supporters zijn aangemeld door het OM voor een stadionverbod. Uiteindelijk heeft elke supporter dit ook opgelegd gekregen. Figuur 21.6 Aantal aanhoudingen van Cambuur-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Cambuur supporters thuis Cambuur supporters uit

10 4

6 30

14 11

Totaal

14

36

25

Afgelopen seizoen zijn er 25 Cambuur-supporters aangehouden. Het aantal aangehouden thuissupporters schommelt per seizoen. In 2004-2005 werden de meeste supporters opgepakt, waarvan het merendeel tijdens uitwedstrijden. Figuur 21.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

5

8

10

Het afgelopen seizoen zijn er door het CIV tien incidenten geregistreerd. Het aantal geregistreerde incidenten is de afgelopen twee seizoenen toegenomen.

111

CIV

22 De Graafschap Figuur 22.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 8 4 4 0 4 8

17 17 6 9 2 6 16

20 6 2 4 0 5 5

Sinds 2004-2005 wordt bij bijna alle competitiewedstrijden een vooroverleg gehouden. De cijfers over de categorisatie (A, B of C) zijn niet compleet. Tijdens het grootste deel van de competitiewedstrijden werd geen alcoholverbod ingesteld. Figuur 22.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004 Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Nacompetitie

CIV

112

2004-2005

2005-2006

1078 425

658 54 148

107

185

Totaal

532

1317

806

Geindexeerd

100

248

152

2004-2005

2005-2006


2003-2004 Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Nacompetitie

6563 2222

4244 (81 neven) 300 872

676

1124

Totaal

2898

7987

5116

Geindexeerd

100

276

177

2003-2004

2004-2005

2005-2006

402 181

372 745

355 256



Het afgelopen seizoen lag de totale politie-inzet in personen 52% hoger dan in 2003-2004. Het aantal ingezette uren steeg zelfs met 77%. Vooral de politie-inzet bij Eerste divisiewedstrijden is gestegen. De totale politie-inzet in 2004-2005 was het hoogste. Dit komt doordat toen in de Eredivisie werd gespeeld. De gegeven adoptie was in het afgelopen seizoen bijna anderhalf keer zo groot als de ontvangen adoptie.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Graafschap supporters Bezoekers

6 4

18 17

6 18

Totaal

10

35

24

2004-2005

2005-2006

3% (1)

4% (1)



10% (1) 90% (9)

97% (34)

96% (23)

100% (10)

100% (35)

100% (24)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

9 9

33 33 4

16 6

Het afgelopen jaar zijn er 24 aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden. Tijdens het Eredivisieseizoen van 2004-2005 werden de meeste aanhoudingen verricht. Het ging daarbij zowel om bezoekers als thuissupporters. De afgelopen twee seizoenen is het aantal opgepakte bezoekers gestegen. Ten aanzien van de vervolging krijgen de meeste supporters een proces verbaal opgelegd. Tweederde van de vervolgde supporters is in 2005-2006 aangemeld voor een stadionverbod. Slechts zes daarvan zijn uiteindelijk opgelegd. Figuur 22.6 Aantal aanhoudingen van Graafschap-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Graafschap supporters thuis Graafschap supporters uit

6 7

18 31

6 12

Totaal

13

49

18

Dit seizoen zijn er achttien Graafschap-supporters aangehouden, de meeste van hen tijdens uitwedstrijden. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste thuissupporters opgepakt, ook toen vooral tijdens uitwedstrijden. Figuur 22.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

5

8

6

Dit jaar heeft het CIV zes incidenten geregistreerd bij de Graafschap. Dat zijn er twee minder dan het jaar ervoor.

113

CIV

23 Emmen Figuur 23.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 17 14 2 1 3 12

18 15 13 2 0

19 17 16 1 0 1

2

Tijdens de meeste competitiewedstrijden is er een vooroverleg gehouden. Het aantal categorie A-wedstrijden is gestegen in 2005-2006 en er werden geen alcoholverboden meer ingesteld. Figuur 23.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd


2003-2004

2004-2005

2005-2006

240 6

250

171 5

Totaal

246

250

176

Geindexeerd

100

102

72

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1313 36

1489 0

1175 (28 neven) 32

Totaal

1349

1489

1207

Geindexeerd

100

110

89

2003-2004

2004-2005

2005-2006

72 125

60 120

134 187


114



Het totaal aantal ingezette politiemensen is in 2005-2006 28% gedaald ten opzichte van 20032004. Wat betreft het aantal besteedde uren is een daling van 11% gerealiseerd ten opzichte van 2003-2004. De winst is geboekt bij de politie-inzet tijdens reguliere competitiewedstrijden. Zowel de gegeven als de ontvangen adoptie is in 2005-2006 gestegen. Figuur 23.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004 Emmen supporters Bezoekers

4

Totaal

4

2004-2005

2005-2006

2

1 6

2

7



100% (4)

Totaal

100% (4)

2004-2005

2005-2006

100% (2)

70% (5) 15% (1) 15% (1)

100% (2)

100% (7)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

4 4

1

2 2

In het afgelopen seizoen werden de meeste aanhoudingen verricht. Het ging daarbij vooral om bezoekende supporters. Bij de vervolging was het percentage sepots de laatste twee seizoenen hoog. De twee vervolgde supporters in 2005-2006 zijn allebei aangemeld voor een stadionverbod en hebben dat uiteindelijk ook opgelegd gekregen. Figuur 23.6 Aantal aanhoudingen van Emmen-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

1

2

1

Emmen supporters thuis Emmen supporters uit Totaal

0

115

Het aantal Emmen-supporters dat wordt aangehouden is laag. Er is in de afgelopen drie seizoenen nog nooit een thuissupporter opgepakt bij een uitwedstrijd. Figuur 23.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

0

1

CIV

24 Excelsior Figuur 24.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 17 1 0

18 17 16 1 0

19 19 19 0 0

5

1

Bij bijna alle competitiewedstrijden zijn vooroverleggen gehouden. Afgelopen seizoen vonden alleen A-wedstrijden plaats. Slechts bij één wedstrijd is tijdens het afgelopen seizoen een alcoholverbod ingesteld. Figuur 24.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

206 48 61

154

124 12

Totaal

315

154

136

Geindexeerd

100

49

43

Eerste divisie Beker wedstrijden Nacompetitie

CIV

116


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eerste divisie Bekerwedstrijden Nacompetitie

1017 233 305

718

535 (86 neven) 60

Totaal

1555

718

535

Geindexeerd

100

46

34

2003-2004

2004-2005

2005-2006

52 175

20 154

165



Het totale aantal ingezette politiemensen lag in 2005-2006 57% lager dan in het seizoen 2003-2004. Wat betreft het totale aantal besteedde politie-uren is zelfs een daling van 66% gerealiseerd in dezelfde periode. De winst is geboekt tijdens reguliere competitiewedstrijden en bij nacompetitiewedstrijden. In het afgelopen seizoen is geen adoptie gegeven. De ontvangen adoptie is elk seizoen ongeveer hetzelfde. Figuur 24.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

Excelsior supporters Bezoekers

1 7

14

Totaal

8

14

2005-2006

0



88% (7) 12% (1)

Totaal

100% (8)

2004-2005

2005-2006

100% (14) 100% (14)

0


2003-2004

2004-2005

1 1

9 8 4


2005-2006

Dit seizoen is er geen enkele aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden van Excelsior. In 2004-2005 werden de meeste supporters aangehouden. Het ging daarbij om alleen uitsupporters. Er is in de afgelopen drie seizoenen slechts één thuissupporter aangehouden. Wat betreft de vervolging waren er in 2003-2004 relatief veel sepots en kregen in 2004-2005 alle aangehouden supporters een proces verbaal. Figuur 24.6 Aantal aanhoudingen van Excelsior supporters

2003-2004 Excelsior supporters thuis Excelsior supporters uit

1

Totaal

1

2004-2005

2005-2006

0

0

Er is in 2003-2004 één thuissupporter aangehouden tijdens een thuiswedstrijd. Figuur 24.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

2

0

Jaarverslag CIV

Het CIV heeft dit seizoen geen enkel incident geregistreerd bij Excelsior. De voorgaande seizoenen waren dat er twee per seizoen.

117

CIV

25 FC Den Bosch



2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 14 3 1 5 2

17 16 5 2 9 11 1

19 19 17 1 1 2 1

Bij nagenoeg elke thuiswedstrijd is een vooroverleg gehouden. De meeste wedstrijden in de Eerste divisie waren A-wedstrijden. Tijdens het seizoen in de Eredivisie (2004-2005) was er een flinke toename van het aantal C-wedstrijden en combi’s. Er werd afgelopen seizoen slechts éénmaal een alcoholverbod opgelegd. Figuur 25.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

CIV

2004-2005

2005-2006

Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden

454 117

132

Totaal

571

1747

339

Geindexeerd

100

306

59

2004-2005

2005-2006

1615 339

118


2003-2004 Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden

3027 747

836

Totaal

3774

11331

1722

Geindexeerd

100

300

46

2003-2004

2004-2005

2005-2006

377 191

748 631

410 194

10495 1722



Het totale aantal ingezette politiemensen lag in 2005-2006 41% lager dan in het seizoen 2003-2004. Het totale aantal besteedde politie-uren is zelfs afgenomen met 54%. Er is een enorm verschil in politie-inzet te zien tussen een seizoen Eredivisie en een seizoen Eerste divisie. Gedurende het Eredivisieseizoen werden er meer dan driemaal zoveel politie-uren en politiemensen ingezet. De gegeven adoptie is elk seizoen hoger dan de ontvangen adoptie. In het afgelopen seizoen was dit namelijk tweemaal zo hoog.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Den Bosch supporters Bezoekers

10 2

73 18

3 3

Totaal

12

91

6

2003-2004

2004-2005

2005-2006

33% (4) 67% (8)

39% (35) 2% (2) 59% (53)

25% (1) 50% (2) 25% (1)

100% (12)

100% (90)

100% (4)





2003-2004

2004-2005

2005-2006

8 7

53 50 2

3 2

Het afgelopen seizoen zijn er zes aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden van Den Bosch. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste aanhoudingen verricht. Het ging daarbij met name om supporters van de thuisclub. Over het algemeen worden er weinig bezoekende supporters aangehouden. Ten aanzien van de vervolging wordt er vaak gebruik gemaakt van een proces verbaal. In 2004-2005 waren er ook veel sepots. Alle drie de vervolgde supporters in 2005-2006 zijn aangemeld voor een stadionverbod en twee van hen hebben dat ook opgelegd gekregen. In 2004-2005 werden de meeste stadionverboden opgelegd. Figuur 25.6 Aantal aanhoudingen van Den Bosch supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Den Bosch supporters thuis Den Bosch supporters uit

10

73 8

3 1

Totaal

10

81

4

Het afgelopen seizoen zijn er slechts vier Den Bosch supporters aangehouden. In het seizoen 2004-2005 waren dat er nog 81. Over het algemeen zijn de meeste thuissupporters tijdens thuiswedstrijden aangehouden. Figuur 25.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

5

2

Het CIV registreerde het afgelopen seizoen twee incidenten. Dat zijn er drie minder dan in 2004-2005.

119

CIV

26 FC Dordrecht Figuur 26.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 9 5 4 0 2 9

18 15 11 4 0 4 10

19 4 2 1 0 1

Het aantal vooroverleggen bij competitiewedstrijden verschilt per seizoen. In het afgelopen seizoen is slechts bij één op de vijf wedstrijden een dergelijk overleg gehouden. De cijfers over de categorisatie van wedstrijden (A, B of C), de combi’s en de opgelegde alcoholverboden zijn niet compleet. Figuur 26.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd


CIV

120

2003-2004

2004-2005

2005-2006

193

135 71

175 14

Totaal

193

206

189

Geindexeerd

100

107

98

2003-2004

2004-2005

2005-2006

788

733 416

704 49

Totaal

788

1149

753

Geindexeerd

100

146

96

2003-2004

2004-2005

2005-2006

72 104

126 160

127 120





In het afgelopen seizoen was de totale politie-inzet in uren en in personen iets lager dan in 2003-2004. In het seizoen 2004-2005 was er sprake van een uitschieter, die veroorzaakt is door de politie-inzet bij bekerwedstrijden. Wat betreft de adoptie is de gegeven adoptie de afgelopen twee seizoenen gestegen en schommelt de ontvangen adoptie per seizoen. Figuur 26.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Dordrecht supporters Bezoekers

3

10 1

4

Totaal

3

11

4


2003-2004

2004-2005

2005-2006


33% (1)

36% (4)

67% (2)

64% (7)

100% (4)

Totaal

100% (3)

100% (11)

100% (4)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

3 3 2

7 6

4 2

Het afgelopen seizoen zijn er vier aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden van Dordrecht. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste aanhoudingen verricht. Het betroffen toen bijna allemaal thuissupporters. De meeste aangehouden supporters hebben een proces verbaal gekregen. Er is in de afgelopen drie seizoenen geen transactie opgelegd. De vier vervolgde supporters in 2005-2006 zijn allemaal aangemeld voor een stadionverbod. Twee van hen hebben het verbod daadwerkelijk opgelegd gekregen. Figuur 26.6 Aantal aanhoudingen van Dordrecht supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Dordrecht supporters thuis Dordrecht supporters uit

3 6

10 8

4 6

Totaal

9

18

10

In 2005-2006 zijn er tien Dordrecht supporters aangehouden, waarvan de meeste tijdens uitwedstrijden. De meeste Dordrecht supporters werden in het seizoen 2004-2005 aangehouden. Figuur 26.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

3

3

121

CIV

27 FC Eindhoven Figuur 27.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 5 4 0 1

18 2 1 1 0

19 2 2 0 0

2

Er worden tijdens competitiewedstrijden nauwelijks vooroverleggen gehouden. De cijfers over de categorisatie van wedstrijden (A, B of C), de combi’s en de opgelegde alcoholverboden zijn niet compleet. Figuur 27.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

218 49

135

180 147

Totaal

267

135

327

Geindexeerd

100

51

122

2003-2004

2004-2005

2005-2006


964 245

733

912 951

Totaal

1209

733

1863

Geindexeerd

100

61

154

2003-2004

2004-2005

2005-2006

0 134

24 143

0 268



122



De totale politie-inzet in personen lag het afgelopen seizoen 22% hoger dan in 2003-2004. De totale politie-inzet in uren steeg zelfs met 54% ten opzichte van 2003-2004. Deze stijging heeft te maken met de politie-inzet tijdens bekerwedstrijden. Ook de inzet tijdens reguliere competitiewedstrijden is het afgelopen seizoen weer gestegen. Wat betreft de adoptie is de hoeveelheid ontvangen adoptie gestegen de laatste twee jaar en wordt er nauwelijks adoptie gegeven. Figuur 27.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eindhoven supporters Bezoekers

1 1

1

1 1

Totaal

2

1

2



2003-2004

2004-2005

2005-2006

2 2

1 1

2 2



2003-2004

2004-2005

2005-2006

2 2

1 1

2 2 1

Dit seizoen zijn er twee aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden van FC Eindhoven. Alle aangehouden supporters hebben uiteindelijk een proces verbaal gekregen. Ook zijn ze aangemeld voor een stadionverbod dat uiteindelijk ook is opgelegd. Figuur 27.6 Aantal aanhoudingen van Eindhoven supporters

2003-2004 Eindhoven supporters thuis Eindhoven supporters uit

1

Totaal

1

2004-2005

2005-2006 1 2

0

3

123

In het afgelopen seizoen zijn de meeste thuissupporters aangehouden. Figuur 27.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

0

1

1

CIV

28 FC Omniworld Figuur 28.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006


20 17 14 3 0 2 17

FC Omniworld heeft pas één seizoen Betaald Voetbal gespeeld. Bij 17 van de 20 competitiewedstrijden is een vooroverleg geweest. De meeste wedstrijden hadden A-categorie en tijdens nagenoeg alle competitiewedstrijden is een alcoholverbod ingesteld. Figuur 28.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eerste divisie

524

Totaal

524


2003-2004

2004-2005

0

0

2522

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eerste divisie CIV

124

Totaal

2005-2006 3356 (834 neven)



391 161

De gegeven adoptie is bijna twee en een half keer zo groot als de ontvangen adoptie. Figuur 28.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

Omniworld supporters Bezoekers Totaal

2005-2006 13 6

0

0

19

2004-2005

2005-2006



10% (2) 16% (3) 74% (14) 0

0

100% (19)


2003-2004

2004-2005


2005-2006 9 13

In het afgelopen seizoen zijn er 19 personen aangehouden. De meeste van hen waren supporter van de thuisclub. Wat betreft de vervolging hebben de meeste personen een proces verbaal gekregen. Het merendeel van hen is aangemeld voor een stadionverbod en heeft dat uiteindelijk ook opgelegd gekregen. Figuur 28.6 Aantal aanhoudingen van Omniworld supporters

2003-2004

2004-2005

Omniworld supporters thuis Omniworld supporters uit Totaal

2005-2006 13 5

0

0

18

In totaal zijn er 18 thuissupporters opgepakt, waarvan het merendeel tijdens een thuiswedstrijd. In totaal zijn er 13 stadionverboden opgelegd. Figuur 28.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

0

0

2 125

CIV

29 FC Volendam Figuur 29.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 16 7 5 4 3 11

18 18 16 2 0

19 19 16 3 0 2 3

Alle competitiewedstrijden werden voorafgegaan door een vooroverleg. Het aantal A-wedstrijden is de afgelopen twee jaar gestegen en de afgelopen twee seizoenen zijn er geen C-wedstrijden gespeeld. Afgelopen seizoen zijn maar drie alcoholverboden opgelegd. Figuur 29.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

CIV

126

2004-2005

2005-2006

230 10

171 4 92


875

102

47

Totaal

977

287

267

Geindexeerd

100

29

27

2004-2005

2005-2006

1163 38

807 16 780



6837

795

307

Totaal

7632

1508

1603

Geindexeerd

100

20

21

2003-2004

2004-2005

2005-2006

14 758

0 208

0 217



De politie-inzet in personen en uren zijn beiden tijdens de laatste twee Eerste divisieseizoenen met driekwart gedaald ten opzichte van het Eredivisieseizoen van 2003-2004. Opvallend is verder dat de play-off wedstrijden in 2005-2006 nagenoeg evenveel politie-uren hebben gekost als alle Eerste divisiewedstrijden in dat seizoen. Er wordt de laatste twee seizoenen geen adoptie meer gegeven en de ontvangen adoptie is ook gedaald.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Volendam supporters Bezoekers

14

2

16 6

Totaal

14

2

22

2003-2004

2004-2005

2005-2006

7% (1) 36% (5) 57% (8)

20% (1) 80% (4)

100% (14)

100% (5)



100% (22)

100% (22)



2003-2004

2004-2005

12 11

4 3

2005-2006

In het afgelopen seizoen zijn de meeste aanhoudingen verricht. Bij deze groep zaten, voor de eerste keer in drie jaar, thuissupporters. Alle aangehouden supporters zijn dit seizoen met een sepot naar huis gestuurd. Bij de vervolging is in 2003-2004 en 2004-2005 gebruik gemaakt van zowel transacties als processen verbaal. In 2003-2004 werden de meeste stadionverbo127

den opgelegd. Figuur 29.6 Aantal aanhoudingen van Volendam-supporters

2003-2004 Volendam supporters thuis Volendam supporters uit

133

Totaal

133

2004-2005

2005-2006 16

0

16

Dit seizoen zijn er 16 Volendam-supporters aangehouden, allemaal tijdens thuiswedstrijden. In het Eredivisieseizoen van 2003-2004 werden de meeste thuissupporters aangehouden. Ook dat gebeurde allemaal tijdens uitwedstrijden. Figuur 29.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

0

0

1

In het afgelopen seizoen is er voor het eerst door het CIV een incident geregistreerd.

CIV

30 FC Zwolle



2003-2004

2004-2005

2005-2006

17 17 6 5 6 12 12

18 17 11 5 1 7 1

19 19 13 4 2 6

Bij alle competitiewedstrijden is een vooroverleg gehouden. Het aantal A-wedstrijden is toegenomen en het aantal C-wedstrijden afgenomen. Alleen tijdens het Eredivisieseizoen van 2003-2004 werd bij de meeste wedstrijden een alcoholverbod opgelegd. Figuur 30.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

CIV

128

2004-2005

2005-2006

448

359 34 47


1161

Totaal

1161

515

440

Geindexeerd

100

44

38

2004-2005

2005-2006

2676

2203 (1030 neven) 168 (84 neven) 368 (184 neven)

67



6564

Totaal

6564

2969

2739

Geindexeerd

100

45

42

2003-2004

2004-2005

2005-2006

552 499

427 316

312 311

293



De politie-inzet tijdens het afgelopen Eerste divisieseizoen lag in aantal personen en uren 60% lager dan tijdens het Eredivisieseizoen van 2003-2004. Ook is deze inzet lager dan tijdens het Eerste divisieseizoen van 2004-2005. In 2005-2006 is de hoeveelheid ontvangen en gegeven adoptie gelijk.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

Zwolle supporters Bezoekers

18 44

6 8

Totaal

62

14

0

2003-2004

2004-2005

2005-2006

27% (8)

50% (6)



73% (22)

50% (6)

Totaal

100% (30)

100% (12)

0



2003-2004

2004-2005

16

6

2

1

2005-2006

In 2003-2004 werden de meeste aanhoudingen verricht. Het afgelopen seizoen is er geen enkele aanhouding verricht in Zwolle. Er zijn in de afgelopen drie jaar geen stadionverboden opgelegd. Figuur 30.6 Aantal aanhoudingen van Zwolle supporters

129

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Zwolle supporters thuis Zwolle supporters uit

18 5

6 24

8

Totaal

23

30

8

Het afgelopen seizoen zijn er acht Zwolle supporters opgepakt, allemaal tijdens uitwedstrijden. In het seizoen 2004-2005 zijn de meeste thuissupporters aangehouden, het merendeel tijdens een uitwedstrijd. Figuur 30.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

3

2

2

CIV

31 Fortuna Sittard Figuur 31.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 13 4 1

18 14 10 2 1 2 14

19 2 1 1 0

17

1

In het afgelopen seizoen zijn er maar twee vooroverleggen gehouden, terwijl in de voorgaande seizoenen tijdens de meeste competitiewedstrijden een vooroverleg werd georganiseerd. De gegevens over de categorisering van de wedstrijden (A,B of C), de combi’s en de alcoholverboden zijn niet volledig voor het laatste seizoen. Een vergelijking is daarom niet mogelijk. Figuur 31.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd


CIV

130

2003-2004

2004-2005

2005-2006

187

203 2

228 8

Totaal

187

205

236

Geindexeerd

100

110

126



2003-2004

2004-2005

2005-2006

897

967 11

1292 (552 neven) 48 (34 neven)

Totaal

897

978

1340

Geindexeerd

100

109

149

2003-2004

2004-2005

2005-2006

271 149

233 212

188 225



De totale politie-inzet in aantal personen lag in 2005-2006 26% hoger dan tijdens het seizoen 2003-2004. Het aantal ingezette uren lag zelfs 49% hoger dan in 2003-2004. Vooral de politie-inzet bij competitiewedstrijden is toegenomen. De gegeven adoptie is de laatste jaren afgenomen en de ontvangen adoptie is de laatste jaren toegenomen. Figuur 31.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Fortuna supporters Bezoekers

1 4

3

9 13

Totaal

5

3

22


2003-2004

2004-2005

2005-2006


100% (5)

100% 3)

27% (6) 73% (16)

Totaal

100% (5)

100% (3)

100% (22)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

5 4

3 1

16 5

In het afgelopen seizoen zijn tijdens thuiswedstrijden de meeste aanhoudingen verricht. Het betrof vooral bezoekende supporters. Ten aanzien van de vervolging is er in de afgelopen jaren nog nooit een zaak geseponeerd. In het afgelopen seizoen hebben supporters voor het eerst een transactie opgelegd gekregen. De vervolgde supporters in 2005-2006 zijn grotendeels aangemeld voor een stadionverbod. Slechts vijf daarvan zijn tot nu toe opgelegd. Figuur 31.6 Aantal aanhoudingen van Fortuna-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Fortuna supporters thuis Fortuna supporters uit

1 3

3

9

Totaal

4

3

9

In het afgelopen seizoen zijn de meeste thuissupporters aangehouden. Dit gebeurde tijdens thuiswedstrijden. Figuur 31.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

3

3

2

131

CIV

32 Go Ahead Eagles Figuur 32.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Aantal wedstrijden

18

18

19

Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod

18 10 7 1 7 2

18 10 7 1 8 1

19 11 7 1 8 1

Tijdens alle competitiewedstrijden vond een vooroverleg plaats. Het aantal A, B en C-wedstrijden en het aantal combi’s was de afgelopen drie jaar stabiel. Er is afgelopen seizoen slechts één keer een alcoholverbod opgelegd. Figuur 32.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006


727 19

903 102

710 30

Totaal

746

1005

740

Geindexeerd

100

135

99

2003-2004

2004-2005

2005-2006


3011 76

4697 345

3001 (217 neven) 117

Totaal

3087

5042

3118

Geindexeerd

100

163

101

2003-2004

2004-2005

2005-2006

250 154

350 310

376 229


132



In 2005-2006 was de totale politie-inzet in uren en personen nagenoeg hetzelfde als in 20032004. Wel is er winst geboekt tijdens reguliere competitiewedstrijden. De gegeven adoptie is jaarlijks toegenomen, terwijl de ontvangen adoptie schommelt per seizoen. Figuur 32.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eagles supporters Bezoekers

13 2

23 49

11

Totaal

15

72

11


2003-2004

2004-2005

2005-2006


16% (2) 16% (2) 68% (11)

57% (42) 8% (4) 35% (26)

9% (1) 9% (1) 82% (9)

Totaal

100% (16)

100% (74)

100% (11)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

11 11

26 19 1

6 6

Het afgelopen seizoen zijn er elf aanhoudingen verricht tijdens thuiswedstrijden van de Eagles. Het ging daarbij alleen om Eagles-supporters. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste aanhoudingen verricht. Destijds betrof het vooral bezoekende supporters. Wat betreft de vervolgingen waren de aantallen processen verbaal in 2003-2004 en 2005-2006 hoog. In 2004-2005 waren er relatief veel sepots. Iets meer dan de helft van de in 2005-2006 vervolgde supporters is ook aangemeld voor een stadionverbod. Alle aanmeldingen zijn ook opgelegd. Figuur 32.6 Aantal aanhoudingen van Eagles supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eagles supporters thuis Eagles supporters uit

13 15

23 10

11 3

Totaal

28

33

14

In 2004-2005 werden de meeste thuissupporters aangehouden, waarvan het merendeel ook tijdens thuiswedstrijden. Het aantal aangehouden supporters tijdens uitwedstrijden is de afgelopen twee seizoenen gedaald. Figuur 32.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

5

9

7

133

CIV

33 HFC Haarlem



2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 11 5 2 5 18

18 18 13 3 2 6 18

19 18 10 4 4 6 18

Bij nagenoeg elke competitiewedstrijd vond een vooroverleg plaats. Het aantal A, B en Cwedstrijden wisselt per seizoen. Tijdens bijna elke wedstrijd was er sprake van een alcoholverbod. Figuur 33.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

347 31

250 9

393 6 34

Totaal

378

259

433

Geindexeerd

100

69

115

Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs

CIV

134


2003-2004

2004-2005

2005-2006


1483 136

987 22

1722 (29 neven) 23 100

Totaal

1619

1009

1845

Geindexeerd

100

62

114

2003-2004

2004-2005

2005-2006

0 212

126 122

72 187



In het afgelopen seizoen lag de totale politie-inzet in aantal uren en personen 15% hoger dan in het seizoen 2003-2004. Deze stijging is vooral te wijten aan een toename van de inzet bij reguliere competitiewedstrijden en door het spelen van play-offs. De ontvangen adoptie is in 2005-2006 ongeveer twee en een half keer zo groot als de gegeven adoptie. Figuur 33.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Haarlem supporters Bezoekers

3 2

2 2

5 4

Totaal

5

4

9


2003-2004

2004-2005

2005-2006


20% (1)

50% (2) 50% (2)

11% (1)

Totaal

100% (5)

100% (4)

100% (9)

80% (4)

89% (9)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

3 3

2 2

5 4 1

In het afgelopen seizoen zijn er tijdens de thuiswedstrijden het meeste aantal aanhoudingen verricht. Bij vervolging is in de meeste gevallen een proces verbaal opgelegd. Van de vervolgde supporters in 2005-2006 is bij ongeveer de helft een aanmelding gedaan voor een stadionverbod. Inmiddels is bij vier van hen het verbod ook opgelegd. Figuur 33.6 Aantal aanhoudingen van Haarlem-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Haarlem supporters thuis Haarlem supporters uit

3 7

2 8

5 1

Totaal

10

10

6 135

Afgelopen seizoen zijn er zes Haarlem-supporters aangehouden; een daling ten opzichte van voorgaande jaren. In de seizoenen 2003-2004 en 2004-2005 werden de meeste thuissupporters opgepakt, het merendeel tijdens uitwedstrijden. Figuur 33.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

4

4

2

Dit seizoen zijn er door het CIV twee incidenten geregistreerd, dat zijn er twee minder dan in voorgaande jaren.

CIV

34 Helmond Sport


2003-2004

2004-2005

2005-2005

18 18 10 7 1 4 1

18 18 12 4 2 5 2

19 17 15 2 0 2 1


Bij nagenoeg elke competitiewedstrijd is een vooroverleg gehouden. Het aantal A-wedstrijden is de laatste twee jaar toegenomen terwijl het aantal B-wedstrijden en combi’s is gedaald. Slechts bij één wedstrijd is het afgelopen seizoen een alcoholverbod ingesteld. Figuur 34.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2005

290

208 35

182 87 41

67

81

Totaal

357

324

310

Geindexeerd

100

91

87

2003-2004

2004-2005

2005-2005

Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Nacompetitie

1312

821 140

828 (89 neven) 443 187

290

582

Totaal

1602

1543

1458

Geindexeerd

100

96

91

2003-2004

2004-2005

2005-2005

378 186

308 297

312 185

Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Nacompetitie

CIV

136




Tijdens het afgelopen seizoen lag de totale politie-inzet in personen en uren zo’n 10% lager dan in het seizoen 2003-2004. Ten opzichte van 2004-2005 is de politie-inzet in personen tijdens de reguliere competitie afgelopen seizoen gedaald, terwijl de het aantal ingezette uren hetzelfde is gebleven. De gegeven adoptie was het afgelopen seizoen meer dan anderhalf maal zo hoog als de ontvangen adoptie.


2003-2004

2004-2005

2005-2005

Helmond supporters Bezoekers

12 11

11 1

3

Totaal

23

12

3

2003-2004

2004-2005

2005-2005


14% (3) 18% (4) 68% (15)

17% (2) 83% (10)

100% (2)

Totaal

100% (12)

100% (12)

100% (2)




2003-2004

2004-2005

2005-2005

20 15 1

12 11

2 2

Het afgelopen seizoen zijn er in Helmond drie aanhoudingen verricht. Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden is sinds 2003-2004 gedaald. Zowel het aantal opgepakte thuissupporters als uitsupporters is gedaald. Bij de vervolging wordt gebruikt gemaakt van zowel transacties als processen verbaal. Er worden echter meer processen verbaal uitgeschreven. 137

Beiden vervolgde supporters in 2005-2006 hebben een stadionverbod gekregen. Figuur 34.6 Aantal aanhoudingen van Helmond-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2005

Helmond supporters thuis Helmond supporters uit

12 15

11 1

3 8

Totaal

27

12

11

2003-2004

2004-2005

2005-2005

5

1

2

Figuur 34.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

Dit seizoen registreerde het CIV twee incidenten. De meeste incidenten werden in 20032004 geregistreerd.

CIV

35 MVV Figuur 35.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 16 2 0

18 15 15 0 0

19 19 18 1 0

4

1

Tijdens elke competitiewedstrijd is een vooroverleg gehouden. In het afgelopen seizoen waren bijna alle wedstrijden van de A-categorie en werd er geen enkele keer een alcoholverbod opgelegd. Figuur 35.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006


314

310

357 61

Totaal

314

310

418

Geindexeerd

100

99

133

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1803

1553

2019 222

Totaal

1803

1553

2241

Geindexeerd

100

86

124

2003-2004

2004-2005

2005-2006

8 170

111 150

120 212


138



De politie-inzet in aantal personen is het afgelopen seizoen met 33% toegenomen ten opzichte van 2003-2004. Het totale aantal ingezette uren is in dezelfde periode gestegen met 24%. Deze stijging is veroorzaakt door een hogere inzet tijdens de reguliere competitie en bekerwedstrijden. In vergelijking met 2004-2005 is de inzet in uren tijdens reguliere competitiewedstrijden met ongeveer 25% gestegen. De hoeveelheid ontvangen adoptie was het afgelopen seizoen bijna twee keer zo hoog als de gegeven adoptie. De hoeveelheid gegeven adoptie is echter wel gestegen de laatste twee seizoenen. Figuur 35.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

2005-2006

MVV supporters Bezoekers

9 2

8

17 5

Totaal

11

8

22



2003-2004

2004-2005

2005-2006

9% (1) 73% (8) 18% (2)

57% (4) 43% (3)

20% (4) 35% (7) 45% (9)

100% (11)

100% (7)

100% (20)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

9 8

8 6 2

15 15 5

In het afgelopen seizoen werden de meeste aanhoudingen verricht. Het betrof in de meeste gevallen de eigen supporters. Ten aanzien van de vervolging is het percentage transacties afgenomen en het percentage processen verbaal toegenomen. Bijna alle vervolgde supporters in het afgelopen seizoen hebben een stadionverbod opgelegd gekregen. Figuur 35.6 Aantal aanhoudingen van MVV-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

MVV supporters thuis MVV supporters uit

9

8 8

17 3

Totaal

9

16

20 139

In het afgelopen seizoen zijn de meeste eigen supporters aangehouden, waarvan het merendeel bij thuiswedstrijden. Het aantal aanhoudingen onder de MVV-aanhang is de afgelopen jaren geleidelijk gestegen. Figuur 35.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2

4

3

CIV

36 Stormvogels/Telstar Figuur 36.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 6 4 1 1 1 5

18 2 0 1 1 1 2

19

De gegevens over het vooroverleg, de hoeveelheid A, B, en C-wedstrijden, combi’s en ingestelde alcoholverboden is niet compleet. Hier kunnen dan ook geen uitspraken over gedaan worden. Figuur 36.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

219

172 14 12

132

Totaal

219

198

132

Geindexeerd

100

90

60

2003-2004

2004-2005

2005-2006

926

635 56 44

373

Totaal

926

735

373

Geindexeerd

100

79

40

2003-2004

2004-2005

2005-2006

88 115

0 182

0 178

Eerste divisie Beker wedstrijden Nacompetitie

CIV

140


Eerste divisie Bekerwedstrijden Nacompetitie



De totale politie-inzet in personen was in 2005-2006 40% lager dan in 2003-2004. Wat betreft het aantal ingezette politie-uren is zelfs een daling van 60% gerealiseerd. Deze vermindering is tot stand gebracht door een lagere inzet bij reguliere competitiewedstrijden. De laatste twee seizoen is er geen adoptie gegeven. Figuur 36.3 Het aantal aanhoudingen tijdens thuiswedstrijden

2003-2004

2004-2005

Telstar supporters Bezoekers

1 3

6

Totaal

4

6

2005-2006 1 1


2003-2004

2004-2005


1 3

6

Totaal

4

6

2005-2006

0



2003-2004

2004-2005

3 2 2

6 5

2005-2006

Dit seizoen is één bezoekende supporter opgepakt. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste aanhoudingen verricht. Het betrof in alle gevallen eigen supporters. Ten aanzien van de vervolging hebben de aangehouden supporters bijna allemaal een proces verbaal opgelegd gekregen. Het afgelopen seizoen is er geen stadionverbod aangemeld. De meeste stadionverboden werden in 2004-2005 opgelegd. Figuur 36.6 Aantal aanhoudingen van Telstar-supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Telstar supporters thuis Telstar supporters uit

1

6 3

2

Totaal

1

9

2

Dit jaar zijn er twee Telstar-supporters opgepakt, beiden tijdens een uitwedstrijd. In het seizoen 2004-2005 werden de meeste thuissupporters aangehouden, waarvan het merendeel tijdens thuiswedstrijden. Figuur 36.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

3

1

Dit jaar registreerde het CIV één incident bij Telstar; twee minder dan in 2004-2005.

141

CIV

37 TOP Oss Figuur 37.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 18 14 3 1 8 6

18 18 13 5 0 6

19 19 12 6 1 7 1

Bij alle competitiewedstrijden is een vooroverleg gehouden. Het aantal A-wedstrijden en alcoholverboden is afgenomen terwijl het aantal B-wedstrijden is gestegen. Figuur 37.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs

279

126 13

219

Totaal

279

139

353

Geindexeerd

100

50

127

2003-2004

2004-2005

2005-2006


1418

504 52

1088

Totaal

1418

556

1942

Geindexeerd

100

39

137

2003-2004

2004-2005

2005-2006

168 136

357 144

403 238

134


142

854



De totale politie-inzet in aantal personen lag het afgelopen seizoen 27% hoger dan in 20032004. Het totaal aantal ingezette uren steeg zelfs met 37%. Deze stijging is veroorzaakt door de inzet bij de play-off wedstrijden en een verdubbeling van het aantal uren in de reguliere competitie. De inzet bij play-off wedstrijden is bijna even groot als tijdens alle reguliere competitiewedstrijden. Zowel de gegeven als de ontvangen adoptie is de afgelopen twee jaar gestegen. In 2005-2006 was de gegeven adoptie bijna twee keer zo hoog als de ontvangen adoptie.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

TOP supporters Bezoekers

8 2

10

42 2

Totaal

10

10

44

2004-2005

2005-2006



100% (10)

Totaal

100% (10)

70% (7) 30% (3) 100% (10)

2% (1) 98% (39) 100% (40)


2003-2004

2004-2005

2005-2006

10 10 1

3

24 21 3


In het afgelopen seizoen werden tijdens de thuiswedstrijden de meeste supporters aangehouden. Het ging in de meeste gevallen om de eigen aanhang. Wat betreft vervolging was het percentage sepots in 2004-2005 hoog, terwijl in de andere seizoenen juist het percentage processen verbaal hoog was. Ongeveer de helft van de in 2005-2006 vervolgde supporters is aangemeld voor een stadionverbod. Het merendeel van die groep heeft ook daadwerkelijk een stadionverbod opgelegd gekregen. Figuur 37.6 Aantal aanhoudingen van TOP supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

TOP supporters thuis TOP supporters uit

8 4

2

42 5

Totaal

12

2

47

In het afgelopen seizoen zijn de meeste thuissupporters opgepakt. Dit gebeurde in de meeste gevallen tijdens thuiswedstrijden. Figuur 37.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

1

5

Dit jaar zijn er door het CIV vijf incidenten bij TOP Oss geregistreerd. Dit betekent een forse stijging ten opzichte van voorgaande seizoenen.

143

CIV

38 VVV Figuur 38.1 Beleidsmaatregelen tijdens reguliere competitiewedstrijden


2003-2004

2004-2005

2005-2006

18 17 13 4 0 2 6

18 18 16 2 0 3 1

19 19 19 0 0 3

Tijdens alle competitiewedstrijden is een vooroverleg gehouden. Het aantal A-wedstrijden is gestegen terwijl het aantal B-wedstrijden is gedaald. Er zijn geen C-wedstrijden gespeeld. In het afgelopen seizoen werd slechts bij drie wedstrijden een alcoholverbod opgelegd. Figuur 38.2a Politie-inzet (in aantal personen) per type thuiswedstrijd

2003-2004

2004-2005

2005-2006

204

176 7

173

170

24

Totaal

374

207

193

Geindexeerd

100

55

52

2003-2004

2004-2005

2005-2006 714

Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Nacompetitie

CIV

20

144


Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Nacompetitie

730

585 23

1296

86

Totaal

2026

694

834

Geindexeerd

100

34

41

2003-2004

2004-2005

2005-2006

64 168

74 136

138 197

120



De totale politie-inzet in personen is het afgelopen seizoen gehalveerd ten opzichte van 20032004. Het totale aantal ingezette uren is zelfs met 60% gedaald. Dit heeft vooral te maken met het niet spelen van play-offs promotie-degradatie (nacompetitie). Het aantal ingezette politie-uren tijdens de reguliere competitie is in 2005-2006 gestegen ten opzichte van het seizoen ervoor, terwijl het aantal ingezette personen gelijk is gebleven. Zowel de gegeven als de ontvangen adoptie is het afgelopen seizoen gestegen.


2003-2004

2004-2005

2005-2006

VVV supporters Bezoekers

1

5 1

4 4

Totaal

1

6

8

2003-2004

2004-2005

2005-2006


100% (3)

25% (1) 75% (3)

13% (1) 74% (6) 13% (1)

Totaal

100% (3)

100% (4)

100% (8)



2003-2004

2004-2005

2005-2006

3 3

6 6

7 6


In 2005-2006 werden tijdens thuiswedstrijden de meeste supporters aangehouden. Het ging om zowel eigen supporters als bezoekers. Ten aanzien van de vervolging worden zowel transacties als processen verbaal opgelegd. Alle vervolgde supporters in 2005-2006 zijn aangemeld voor een stadionverbod. In de meeste gevallen is het stadionverbod ook opgelegd. 145

Figuur 38.6 Aantal aanhoudingen van VVV supporters

2003-2004

2004-2005

2005-2006

VVV supporters thuis VVV supporters uit

1

5 1

4 4

Totaal

1

6

8

In het afgelopen seizoen zijn de meeste thuissupporters aangehouden. Dit gebeurde bij zowel thuis- als uitwedstrijden van de club. Figuur 38.7 Overzicht van het door het CIV geregistreerde aantal incidenten

Jaarverslag CIV

2003-2004

2004-2005

2005-2006

1

0

5

In het afgelopen seizoen werden door het CIV aanzienlijk meer incidenten geregistreerd dan in de voorgaande seizoenen.

CIV

Bijlage 2: Wedstrijden met incidenten

Maand

Datum

Wedstrijd

Soort

AanOmschrijving houding

Juli 2005

16-7-2005

FC Utrecht Anderlecht

Oefen/Vriends

4

BVO’s die op amateurveld een oefenwedstrijd spelen, confrontatie.

20-7-2005

Fortuna Sittard Ajax

Oefen/Vriends

8

Fortuna zoekt Ajax-supporters. Steward gewond, supporter gebroken arm.

27-7-2005

ADO Den Haag Wolverhampton

Oefen/Vriends

11

Engelsen verlaten voortijdig de wedstrijd, ADO volgt, confrontatie nabij stadion.

2-8-2005

ADO Den Haag West Ham.

Oefen/Vriends

3

ADO-supporters proberen door politielinie te breken. Charges. Engelsen met bussen naar station gebracht.

5-8-2005

Ajax - PSV

Beker

27

Groep Ajax-supporters op zoek naar confrontatie; gevonden bij een AEeenheid. Gooien met blikjes en stoeltjes. Charge.

6-8-2005

Quick Boys FC Twente

Beker

12-8-2005

AZ - Sparta

Eredivisie

13-8-2005

Heracles Almelo PSV

Eredivisie

14-8-2005

Feyenoord NAC Breda

Eredivisie

7

40-50 supporters naar gestaakte amateurwedstrijd om deel te nemen aan vechtpartij.

14-8-2005

FC Groningen RBC Roosendaal

Eredivisie

1

Steward aangereden bij stadion.

17-8-2005

Nederland Duitsland

Interland

52

Diverse Nederlandse harde kernen aanwezig; zochten confrontatie met Duitsers

19-8-2005

AGOVV - VVV

1e divisie

22-8-2005

FC Omniworld FC Den Bosch

1e divisie

3

F side Ajax op bezoek, wordt met SV door AE aangehouden. Ontzet door Beredenen.

26-8-2005

FC Den Bosch TOP

1e divisie

1

I.v.m. spreekkoren bestuursleden naar tribune; één daarvan maakt een beledigend gebaar.

9-9-2005

Emmen - Cambuur

1e divisie

Supporters uit stadion gezet, o.a. voor in de rug springen steward.

9-9-2005

RKC Waalwijk Roda JC

Eredivisie

Uitbraak Roda JC, opschaling politie en charge door hondenbrigade.

9-9-2005

FC Omniworld - VVV

1e divisie

10-9-2005

PSV - FC Utrecht

Eredivisie

Soort hit en run actie van FC Utrecht op stamkroeg PSV; achtervolging tot in woonwijk.

10-9-2005

SC Heerenveen Heracles Almelo

Eredivisie

Broeierige sfeer, Heracles wordt lastig gevallen; 1 supporter gebroken arm i.v.m. val.

Augustus 2005

CIV

146

September 2005

Over en weer is er behoorlijk geslagen. Verder niets bekend. 2

N.a.v. een oefenwedstrijd raakten AZ en Sparta-supporters in de stad slaags met elkaar. Noodverordening van kracht, 25 personen zijn opgehouden.

Confrontatie op station met kruisende supportersgroepen (Go Ahead-VVV)

2

Reed tegen verkeersregelaar en bedreigde deze.

Maand

Oktober 2005

November 2005

Datum

Wedstrijd

Soort


17-9-2005

RBC Roosendaal Sparta

Eredivisie

1

18-9-2005

AZ - Ajax

Eredivisie

In binnenstad confrontatie, ook nietsupperters kregen klappen; 1 supporter in ziekenhuis.

20-9-2005

Ajax 2 - Cambuur

Beker

Hit en run bij ontvangst bezoekers, 1 supporter arm uit de kom; naar AMC gebracht.

20-9-2005

RKC Waalwijk - TOP

Beker

Inzittenden bus komen supporters te hulp i.v.m. aanhouding waarbij een steward zijn arm breekt.

24-9-2005

RKC Waalwijk FC Utrecht

Eredivisie

Problemen met uitkaart; 30 supporters FC Utrecht door de ME tegengehouden bij stadion.

25-9-2005

FC Twente Feyenoord

Eredivisie

8

Heracles-supporters wachten FC Twente op bij station. Treffen op het perron.

6-10-2005

FC Omniworld FC Zwolle

1e divisie

1

Uitvak vergroot, supporters groep vernield opzettelijke 2 rijen stoeltjes.

7-10-2005

VVV - FC Dordrecht

1e divisie

2

Over en weer uitlokken in stadion confrontatie op de terugweg van station.

14-10-2005

FC Omniworld Cambuur

1e divisie

1

Voortijdig verlaten wedstrijd; vechtpartij Cambuur en zijn stewards ter voorkoming van vernielingen.

14-10-2005

Willem II - Sparta

Eredivisie

Schandalig gedrag van Spartatreinsupporters. Kostte veel extra polite-inzet. Alcohol gebruik en gooien voorwerpen.

16-10-2005

Vitesse ADO Den Haag

Eredivisie

Dag ervoor 45 personen aangehouden in cafetaria die confrontatie wilden aangaan.

16-10-2005

Feyenoord FC Groningen

Eredivisie

3

Vooraf agressief gedrag van FC Groningen in binnenstad met mishandeling.

21-10-2005

Go Ahead De Graafschap

1e divisie

5

Confrontatie tussen de Go Ahead-supporters en de Graafschap; buiten combi 30 personen.

22-10-2005

NAC Breda FC Twente

Eredivisie

8

Vechtpartij B-side, supporter gebroken pols, geen steward ingrijpen.

28-10-2005

FC Volendam Cambuur

1e divisie

30-10-2005

FC Groningen Roda JC

Eredivisie

1

Lastige bezoekende supporters met geweld de toegang tot het gastenvak van het stadion verschaft. Supportersbus belaagd.

3-11-2005

SC Heerenveen CSKA Moskou

UEFA cup

2

Supporters CSKA bestormen kroeg; ruiten er uit geslagen en bengaals vuurwerk geworpen.

Verdachte ontzet, te weinig politie om aanhoudingen te verrichten.

30 supporters van Cambuur dringen stadion binnen, met platte pet en hondengeleiders tegen gehouden.

147

CIV

Maand

CIV

148

December 2005

Januari 2006

Datum

Wedstrijd

Soort


4-11-2005

Fortuna Sittard BV Veendam

1e divisie

Brandstichting stadion; 6 personen ademhalingsmoeilijkheden; 2 personen ziekenhuis.

6-11-2005

NEC - Ajax

Eredivisie

Spelers zouden opgewacht worden in Amsterdam; extra politiepersoneel bij de Arena.

10-11-2005

MVV - TOP

1e divisie

Confrontatie met knuppels; andere autobestuurders vluchten in paniek.

11-11-2005

De Graafschap FC Omniworld

1e divisie

Supporterscafé van De Graafschap overvallen door 40 man; sloegen alles kort en klein.

11-11-2005

Haarlem - FC Zwolle

1e divisie

18-11-2005

Haarlem - AGOVV

1e divisie

18-11-2005

Stormvogels/Telstar - Go Ahead

1e divisie

1

Politie-inzet verhoogd i.v.m. kruisende supportersstromen. Probleem GAE in Amsterdam.

18-11-2005

Willem II - Vitesse

Eredivisie

3

70 tot 80 supporters halen verhaal bij bestuur. Geweld tegen politie, geen aanhoudingen i.v.m. weinig mankracht.

19-11-2005

Ajax - FC Twente

Eredivisie

1

Supporters halen verhaal bij bestuur. Geweld tegen politie stenen gooien; na charges keert de rust weer terug.

24-11-2005

AZ - Middlesbrough

UEFA cup

3

Nacht na de wedstrijd is een fan van Middlesbrough neergestoken in Amsterdam door een drugsdealer.

27-11-2005

FC Utrecht - Ajax

Eredivisie

4

Er zijn rond de 600 stoeltjes in het vak vernield door supporters van Ajax. Spreekkoren.

2-12-2005

MVV- FC Dordrecht

1e divisie

7

Scholieren voldoen niet aan vrijkaart actie, steward gewond.

4-12-2005

Sparta ADO Den Haag

Eredivisie

6

Groep van circa 80 supporters buiten combi door de ME teruggebracht naar hun auto’s.

6-12-2005

PSV - Fehnerbahce

Champions League

11

PSV supporters vallen Fehnerbache fans aan.

9-12-2005

De Graafschap Haarlem

1e divisie

16-12-2005

Cambuur Go Ahead

1e divisie

9

Supporters die buiten de combi om reizen krijgen klappen van Cambuur. Na de wedstrijd verzet tegen de politie. Gooien flessen en bierkrukken.

16-12-2005

Emmen - Excelsior

1e divisie

1

Geweld tegen steward omdat thuissupporters naar uitvak wilde gaan.

21-12-2005

Roda JC Feyenoord

Beker

23-12-2005

FC Den Bosch FC Zwolle

1e divisie

1

Afsteken vuurwerk; kind overstuur, vader spreekt de supporter aan; daarna handgemeen.

27-12-2005

Ajax - FC Groningen

Eredivisie

2

Supporters aangehouden voor mishandeling steward.

30-12-2005

Roda JC FC Groningen

Eredivisie

2

Groningen-supporters zonder kaart confrontatie in Kerkrade en op terugreis Utrecht CS.

13-1-2006

Helmond Sport VVV

1e divisie

4

Voor en na de wedstrijd een confrontatie tussen de supporters groepen. Politie-inzet verhoogd i.v.m. kruisende supportersstromen. Probleem GAE in Amsterdam.

40 Graafschappers op A18 uit op confrontatie; enkele met knuppel. Geen pers. om aan te pakken.

I.v.m. confrontaties noodhulpdiensten van Sittard-Heerlen en Maastricht naar Roda.

VVV op ander vak HS-supporters verplaatsen zich en bij 0-1 een confrontatie.

Maand

Februari 2006

Maart 2006

Datum

Wedstrijd

Soort


14-1-2006

Heracles AlmeloAZ

Eredivisie

20

16-1-2006

FC Eindhoven Helmond Sport

1e divisie

21-1-2006

AZ- FC Groningen

Eredivisie

2

Er vielen klappen over en weer. 2 AZsupporters voor behandeling naar het ziekenhuis.

29-1-2006

Ajax - FC Utrecht

Eredivisie

2

Vooravond 40 FC Utrecht-supporters naar Amsterdam; tijdig onderschept geen confrontatie.

31-1-2006

AZ - MVV

Beker

1

Bezoekers op andere vakken. Na wedstrijd niet de bus in, confrontatie zoeken.

2-2-2006

SC Heerenveen Ajax

Beker

3-2-2006

Cambuur FC Omniworld

1e divisie

1

Supporters gooien stenen naar vertrekkende supporters.

8-2-2006

ADO Den Haag NAC Breda

Eredivisie

4

Supporters gaan verhaal halen bij bestuur. Charges ME i.v.m. stenen gooien.

8-2-2006

Roda JC RKC Waalwijk

Eredivisie

1

Fouillering RKC-supporters verloopt nauwgezet, steward geslagen.

10-2-2006

FC Dordrecht FC Den Bosch

1e divisie

4

Thuissupporters verlaten voortijdig stadion voor mogelijk confrontatie. Vier bijtgevallen.

11-2-2006

RKC Waalwijk Willem II

Eredivisie

4

Vuurwerk gegooid; ME-er gehoorbeschadiging. Later confrontatie op Landgoed Driessen

12-2-2006

ADO Den Haag Ajax

Eredivisie

1

Aanval op ADO-honk met ernstige mishandeling, vernielingen en brand. Wedstrijd zonder Ajax-supporters.

17-2-2006

Cambuur FC Zwolle

1e divisie

1

Supporters met o.a. stadionverboden belagen Zwolle-bus met stenen; daarna politie, diverse charges.

19-2-2006

Ajax RBC Roosendaal

Eredivisie

2

Op ArenA-dek verkeerssteward aangereden; bestuurder verdwenen. Auto geklemd.

24-2-2006

FC Dordrecht Go Ahead

1e divisie

26-2-2006

FC Groningen Feyenoord

Eredivisie

1

In het stadion onrustig na de wedstrijd; confrontatie op P2.

26-2-2006

FC Utrecht Roda JC

Eredivisie

1

Bus van fan project teruggestuurd met politie begeleiding i.v.m. niet naleven afspraken.

1-3-2006

Nederland Equador

Interland

51

Ajax-supporters die vernielingen en diefstal plegen ingesloten en aangehouden.

3-3-2006

Cambuur - MVV

1e divisie

1

Bij vertrek bussen steward mishandeld door eigen supporter.

4-3-2006

Vitesse - Roda JC

Eredivisie

2

Irritatie over terugsturen bus vorige week bij FC Utrecht; 3 stewards geslagen.

10-3-2006

De Graafschap Cambuur

1e divisie

10

Tijdens koopavond confrontatie in centrum stad, ME opgetreden

12-3-2006

Willem II - AZ

Eredivisie

19

Groep buiten de combi om zorgt voor vernielingen en vechtpartij bij een café.

17-3-2006

BV Veendam Fortuna Sittard

1e divisie

Supporter schopt steward in gezicht.

19-3-2006

AZ- Feyenoord

Eredivisie

1,5 uur na de wedstrijd na cafébezoek 6 Feyenoord-supporters belaagd door 30 AZ-fans. Er zijn klappen gevallen.

Vrij hevige confrontatie tussen de Heracles en AZ-fans op marktplein. Helmond belaagd door PSV, waarbij enkele klappen zijn gevallen. Steward geslagen met riem.

Supporters op ander vak; liep uit op behoorlijke confrontatie.

Na wedstrijd confrontatie nabij het stadion.

149

CIV

Maand

April 2006

CIV

Datum

Wedstrijd

Soort


22-3-2006

Ajax - Roda JC

Beker

188

Groep Roda-supporters aangehouden om verdere escalatie te voorkomen.

26-3-2006

AGOVV - Go Ahead

1e divisie

1

Avond voor wedstrijd diverse supportersgroepen in Apeldoorn aanwezig.

7-4-2006

VVV - Go Ahead

1e divisie

9-4-2006

PSV - FC Groningen

Eredivisie

71

Kampioenswedstrijd PSV; vele aanhoudingen, vernieling, mishandeling, vuurwerk.

16-4-2006

FC Twente FC Groningen

Eredivisie

6

Festiviteiten in Groningen op de Grote markt, vechtpartij beveiligers en supporters.

16-4-2006

Vitesse - NEC

Eredivisie

4

Vitesse-supporters proberen uit te breken om bij NEC te komen. Diverse vernielingen en mishandeling.

20-4-2006

Ajax - Feyenoord

Play-offs

5

ME ter ondersteuning naar bezoekersvak. Supporters hebben 73 stoeltjes vernield.

21-4-2006

TOP - NAC Breda

Play-offs

6

Met extra bijstand supportersgroepen gescheiden om confrontatie te voorkomen. Enkele bijtgevallen.

23-4-2006

Feyenoord - Ajax

Play-offs

839

Diverse ongeregeldheden op het stadionviaduct; 799 aangehouden i. v.m. samenscholingsverbod.

24-4-2006

NAC Breda - TOP

Play-offs

53

Supporters wilden verhaal halen bij bestuur en reageerden dat af op de politie. Stenen en ander materiaal gegooid.

24-4-2006

VVV De Graafschap

Play-offs

2

Extra inzet van de noodhulp eenheden om het vertrek in goed banen te leiden.

28-4-2006

TOP - NAC Breda

Play-offs

33

Stenen en flessen gooiende groep na de wedstrijd. Charges ME.

3-5-2006

FC Groningen - Ajax

Play-offs

15

40 stoeltjes vernield in gastenvak. Na wedstrijd supporters FC Groningen ingesloten die naar de spelerbus wilden.

3-5-2006

NEC - Vitesse

Play-offs

9

NEC-supporters verlieten voortijdig het stadion; vernielingen en charges ME bij bussluis.

3-5-2006

SC Heerenveen FC Twente

Play-offs

5-5-2006

De Graafschap Willem II

Play-offs

12

Openlijke geweldpleging en bedreigingen bij aankomst, mede door alcoholgebruik.

5-5-2006

FC Volendam NAC Breda

Play-offs

22

Na afloop van de wedstrijd zijn beide groepen elkaar te lijf gegaan buiten het stadion.

7-5-2006

Ajax - PSV

Beker

62

Tijdens de wedstrijd werden er diverse vernielingen gepleegd, 25.000 euro schade. Huldiging Amsterdam vele aanhoudingen.

9-5-2006

Willem II De Graafschap

Play-offs

10

In Gilze-Rijen heeft de Graafschap gevochten.

10-5-2006

Middlesbrough Sevilla

UEFA cup

31

UEFA cup finale, 30 man aangehouden voor o.a. openlijk geweld en mishandelingen.

150

Mei 2006

GAE supporters kaarten ontvreemd bij kassa en door stewardlinie gebroken.

Supporters op andere vakken en supporters klimmen over lexaan wand vechtpartij en vijf aanhoudingen.

Bijlage 3 : Lijst van gebruikte afkortingen

AE

Aanhoudings Eenheid

APD


APV

Algemene Politie Verordening

BVO

Betaald Voetbal Organisatie

BZK

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

CIV

Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme

EU

Europese Unie

FIFA

Wereld Voetbalbond (Fédération Internationale de Football Association)

IGP

Informatie Gestuurde Politie

KNVB

Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond

ME

Mobiele Eenheid

NCO

Nieuwe Competitie Opzet

NS

Nederlandse Spoorwegen

OG

Ondersteunings Groep (van ME)

OM

Openbaar Ministerie

OvJ

Officier van Justitie

NFIP

National Football Information Point (buitenlandse CIV’s)

RHC

Raad van Hoofdcommissarissen

RID

Regionale Inlichtingen Dienst

SOVS

Samenwerkende organisaties voetbalsupporters

UEFA

Europese Voetbalbond (Union Des Associations Européennes de Football)

VNG

Vereniging Nederlandse Gemeenten

VVS

Voetbal Volg Systeem

VWS

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Wet ID

Wet op de identificatieplicht

151

CIV

Colofon

Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme Kroonstraat 25 3511 RC Utrecht [email protected] www.civ-voetbal.com Inhoud: CIV DSP-groep Redactie: CIV CIV

152

Fotografie: CIV Schutterstock Vormgeving en realisatie: www.studiosnh.nl Drukwerk: Jonroo Costra, Diemen

Jaarverslag centraal informatiepunt voetbalvandalisme

Recommend Documents