Jaarverslag centraal informatiepunt voetbalvandalisme
Inhoud
Voorwoord
3
Deel 1: Verslag van het CIV 1. Profiel
CIV
4
Missie
4
Toekomstvisie
4
2. Ontwikkelingen
5
Voetbal Volg Systeem en aansluiting BVO’s
5
Periodieke rapportages
5
Collegiale consultatie
6
Internationaal
6
Champions League Meeting
7
Op weg naar Euro 2008
7
3. Amateurvoetbal
7
4. Europees Kampioenschap <21
8
2
Organisatie
8
Politie-inzet
9
Incidenten Overig
9 10
Deel 2: Seizoen 2005-2006 Leeswijzer
11
1. Politie-inzet
12
2. Incidenten
26
3. Aanhoudingen
38
4. Handhaving en Sancties
52
Conclusies en aanbevelingen
60
Bijlagen Bijlage 1: Politiegegevens per club Bijlage 2: Lijst met afkortingen
65 104
Voorwoord
Voor u ligt het jaarverslag van het Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme (CIV) over het seizoen 2006-2007. Het afgelopen seizoen zijn we begonnen met het verbeteren van het jaarverslag, de reacties die we daarop hebben ontvangen zijn overwegend positief geweest. We hebben een klein evaluatieonderzoek gedaan en de opmerkingen die daar uitgekomen zijn, hebben we verwerkt in dit jaarverslag. Ervaringen uit het verleden vormen de basis voor acties in de toekomst. In dit jaarverslag vindt u daarom niet alleen een cijfermatige weergave van het seizoen 2006-2007, maar ook een aantal concrete aanbevelingen waar we op kunnen bouwen in het seizoen 2007-2008 en de verdere toekomst. In het afgelopen seizoen zijn er in Nederland weinig grootschalige incidenten buiten het stadion geweest. Er zijn wel veel Nederlandse supporters afgereisd naar het buitenland ofwel om hun eigen club te steunen ofwel om supporters van buitenlandse clubs te ondersteunen in hun ‘strijd’. Daarbij waren er een aantal ernstige incidenten in Frankrijk, Duitsland en België die de Nederlandse naam in het voetbal geen goed hebben gedaan. 3
In de stadions hebben wel een aantal heftige incidenten plaatsgevonden. Er zijn enkele wedstrijden stilgelegd/gestaakt vanwege spreekkoren, vuurwerk en/of het betreden van het veld door supporters. Onder anderen bij thuiswedstrijden van ADO Den Haag en FC Den Bosch deed dit zich voor. Tijdens de wedstrijd RODA JC-Sparta deed zich op de tribune een heftige confrontatie voor tussen beide supportersgroepen. Bij de vriendschappelijke wedstrijd Jong Oranje – Jong Marokko werd het veld betreden, moest de wedstrijd ook enige minuten worden stilgelegd en werden ernstige vernielingen gepleegd. De totale politie-inzet is net als vorig seizoen weer licht gedaald. Het CIV heeft de indruk dat het informatie gestuurd inzetten van politie succesvol is. Het aantal aanhoudingen is ook gedaald. Dit seizoen is er gestart met een nieuwe manier van het registreren van incidenten, dat houdt in dat er geen vergelijking met vorig seizoen gemaakt kan worden. De incidenten worden geregistreerd naar oordeel van de politie. Volgend seizoen gaan de BVO’s1 zelf de incidenten registreren binnen de stadions, er kunnen dan mogelijk registratieverschillen ontstaan. Het toernooi EK < 21 was een groot succes, zowel op openbare orde gebied als op sportief gebied. Er zijn nauwelijks schermutselingen geweest en de sfeer was over het algemeen erg goed. Hoe zit dit jaarverslag in elkaar? In het eerste deel vindt u alles terug over het CIV en haar diensten. Het tweede deel bevat de cijfers en bijbehorende analyses van het voetbalseizoen 2006-2007. Het jaarverslag wordt afgesloten met de conclusies en aanbevelingen. Als bijlage treft u een overzicht van politiegegevens per club aan.
H.J. Groenevelt, Hoofd Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme
1
BVO= Betaald Voetbal Organisatie
CIV
verslag van het civ
1. Profiel Het Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme is hét expertisecentrum binnen Politie Nederland op het gebied van voetbalvandalisme en voetbalgeweld in binnen- en buitenland. Het CIV is in 1986 als eerste expertisecentrum op het gebied van voetbalvandalisme binnen Europa opgericht. Het CIV heeft zowel op nationaal als internationaal niveau een aantal prominente taken en verantwoordelijkheden in de bestrijding van voetbalvandalisme. Het CIV verzamelt, beheert en analyseert gegevens rondom voetbalvandalisme en is het aanspreekpunt voor diverse partijen, waaronder politie, justitie, clubs, de KNVB en de overheid. Ook speelt het CIV een centrale rol in de informatie-uitwisseling en de politiesamenwerking rondom internationale wedstrijden. CIV
4
Missie Het CIV levert een bijdrage aan het beheersbaar maken en houden van voetbalvandalisme en –geweld bij nationale en internationale wedstrijden door het verzamelen, analyseren en uitwisselen van informatie en het bieden van beleidsmatig advies en operationele ondersteuning aan ketenpartners in binnen- en buitenland. Toekomstvisie Om ook in de toekomst de voortrekkersrol op het gebied van voetbalvandalisme in binnen- en buitenland te behouden is het CIV zich aan het beraden over de toekomst. Het CIV wil een duidelijke visie ontwikkelen over de toekomst. De nieuwe missie is één van de eerste stappen die is gezet in de richting van deze visie. De operationele ondersteuning bij nationale voetbalwedstrijden blijft gehandhaafd en wordt waar nodig verbeterd en efficiënter. Ook de informatiehuishouding moet in de aankomende jaren worden verbeterd en uitgebreid. Voor wat betreft strategie en beleid moet er nog veel
CIV werkt aan herkenbaarheid Het CIV streeft naar meer herkenbaarheid en transparantie van haar visie en diensten. Daarom zijn afgelopen seizoen vele stappen gezet om de communicatie te verbeteren. Het CIV heeft nu een eigen ‘huisstijl’. Deze stijl is gebaseerd op de huisstijl van politie Nederland, maar heeft toch een eigen uitstraling. Alle correspondentie zal volgens deze stijl geschieden. Ook de website van het CIV (www.civ-voetbal.com) is volgens deze stijl vormgegeven In de voorlichting aan burgers, met name jongeren, heeft het CIV een aantal verbeteringen doorgevoerd, met name via algemene informatiebrochure die is te downloaden via de website.
gebeuren. Het CIV wil strategische producten en diensten gaan ontwikkelen waardoor voetbalvandalisme efficiënter en doelmatiger kan worden bestreden. De internationale taak van het CIV blijft gehandhaafd, omdat deze is gebaseerd op Europese afspraken.
2. Ontwikkelingen In dit hoofdstuk leest u meer over alle ontwikkelingen binnen het CIV tijdens het afgelopen voetbalseizoen. Voetbal Volg Systeem en aansluiting BVO’s Een van de maatregelen om de Nieuwe Competitie Opzet (NCO) doorgang te kunnen laten vinden, was de aansluiting van de clubs uit de eredivisie op het VVS. In het vorige jaarverslag is daarover al uitvoerig gemeld. De genoemde planning van de aansluiting kon niet worden gehaald in verband met enkele formele en technische knelpunten. Begin 2007 zijn op basis van een strak projectplan alle knelpunten opgelost. De verwachting is dat de clubs aan het begin van het seizoen 2007 – 2008 aangesloten zullen gaan worden op het VVS. Er is een aparte module voor de BVO’s gebouwd. Deze module is in samenwerking met de KNVB, CIV, club- en politievertegenwoordigers vastgesteld. Zoals in het voorwoord al aangegeven is er het afgelopen seizoen gestart met een nieuwe manier van registreren van incidenten. Afgelopen seizoen heeft alleen de politie de incidenten kunnen registreren omdat de BVO’s nog niet waren aangesloten op het VVS. Zodra dat gerealiseerd is zullen de clubs zelf hun incidenten gaan registreren die binnen de stadions plaatsvinden. De politie zal dan de registratie van incidenten buiten de stadions voor zijn rekening nemen. Periodieke rapportages Het afgelopen seizoen is er voor de eerste keer gewerkt met een periodieke rapportage. De rapportage verschijnt halverwege het seizoen, in januari, en aan het eind van het seizoen, het jaarverslag. De halfjaarrapportage is opgebouwd volgens hetzelfde format als dit jaarverslag. Er wordt gerapporteerd over de politie-inzet, de aanhoudingen, de incidenten, de combi’s en de afloop OM/rechter. De rapportage wordt opgesteld voor beleidsmakers en bestuurders van de ketenpartners omtrent het voetbalvandalisme, zodat deze het beleid tijdig kunnen bijsturen. De ketenpartners hebben positief gereageerd op deze periodieke rapportages.
5
CIV
Collegiale consultatie Met ingang van het nieuwe seizoen zal de collegiale consultatie voor wedstrijden in de eerste- en ere divisie een feit zijn. Het initiatief voor deze collegiale consultatie kwam uit de Stategische Beleidsgroep Voetbal. Deze groep politiemensen op strategisch niveau is geselecteerd op ervaring en expertise en ondersteunt de portefeuillehouder Voetbal van de RvHC2. Bij de collegiale consultatie gaan 3 auditoren, collega-commandanten uit een andere regio, tijdens het voetbalevenement het politieoptreden observeren en evalueren. De nadruk ligt op persoonlijke feedback en niet op beoordeling. De collegiale consultatie biedt commandanten een uitgelezen mogelijkheid om binnen een veilige omgeving eerlijke feedback te ontvangen. Een consultatie vindt slechts plaats op aanvraag en wordt uitgevoerd door drie auditoren. Er wordt gestreefd naar een gebruikersgerichte evaluatie. Internationaal Naar aanleiding van ervaringen opgedaan met het EK in 2004 is het handboek aanbevelingen internationale politiesamenwerking voetbalwedstrijden3 van de Europese Unie meer afgestemd op de praktijk. De Raad van de Europese Unie heeft op 4 december 2006 een resolutie aangenomen met betrekking tot dit geactualiseerde handboek. Dit handboek en het besluit van 25 april 2002 over de oprichting van de Nationale Informatiepunten Voetbal (NFIP’s) binnen de EU vormen de basis van de internationale informatie-uitwisseling en samenwerking op voetbalgebied. Het CIV is nauw betrokken geweest bij de samenstelling van het handboek en de uiteindelijke actualisering daarvan. De belangrijkste wijziging in het handboek is de ontwikkeling van uniforme formulieren4 waarop enkele weken voor, kort voor en na de wedstrijd relevante inforCIV
6
matie over internationale voetbalwedstrijden wordt vastgelegd. Daarnaast is er afgesproken dat bij noodgevallen tijdens politieoptreden in Europa, politiefunctionarissen een universeel ‘vest’ dragen, het Politie Identificatie Vest, zodat zij als zodanig herkenbaar zijn. De wedstrijdformulieren zijn gedigitaliseerd en internationaal verspreid. Op de website van het CIV is een aparte projectsite ontwikkeld die de wedstrijdformulieren die NFIP’s voor een wedstrijd vastleggen automatisch verspreidt aan alle overige NFIP’s in Europa. Een voordeel hiervan is dat alle betrokkenen (organiserende landen en transitlanden) snel bijzonderheden over een te spelen wedstrijd ontvangen. Tot nu toe zijn 14 landen voor deze site geautoriseerd. (zie overzicht hiernaast). Uiteindelijk is het de bedoeling dat alle NFIP’s gebruik gaan maken van deze site. Tijdens de Champions League meeting op 6 september 2007 zal de site weer onder de aandacht worden gebracht van alle NFIP’s.
Peer Review Evaluation Nederland is initiator van de pilot met betrekking tot peer review evaluaties in Europa. Deze pilot wordt gecoördineerd door het CIV en de Politieacademie. Het idee achter deze evaluatie teams is om verschillende politie commandanten uit verschillende landen grootschalige politieoptredens, niet achteraf maar tijdens het optreden, te observeren en evalueren. Afgelopen seizoen hebben er peer reviews plaatsgevonden in Eindhoven, Roemenië en Madrid.
RvHC= Raad van Hoofd Commissarissen Het handboek bevat aanbevelingen voor de internationale politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding van geweld en ongeregeldheden rond voetbalwedstrijden met een internationale dimensie waarbij ten minste één lidstaat is betrokken 4 Prematchform, Matchform and Aftermatchform 2 3
Champions League meeting De Champions League meeting biedt Nederland goede kansen: een internationale bijeenkomst waar alle verantwoordelijke politieambtenaren binnen Europa afspraken maken om de veiligheid tijdens het nieuwe Champions League seizoen te waarborgen. Naast goede politionele afstemming is echter ook een nauwe samenwerking met de betrokken Europese voetbalclubs noodzakelijk. Mede door baanbrekend werk van Nederland begint deze samenwerking nu vorm te krijgen. Voorzitter van de Europese voetbalbond (UEFA), Michel Platini, heeft inmiddels ook publiekelijk de noodzaak van nauwere samenwerking tussen de overheden (o.a. de politie) en voetbalorganisaties, zoals de UEFA, nationale bonden en clubs bepleit. De afgelopen Champions League meeting is daarom voor het eerst in samenwerking met de UEFA georganiseerd. Dit houdt in dat naast verantwoordelijke politieambtenaren ook afgevaardigden van de betrokken Europese voetbalclubs, security officers, aanwezig waren. Dit betekent een grote stap voorwaarts! Op weg naar Euro 2008 Het EK 2008 zal worden gehouden in Oostenrijk en Zwitserland. Vanuit de RvHC is een landelijk projectleider aangesteld om zaken omtrent dit toernooi te coördineren en af te stemmen. Deze projectleider maakt daarbij nadrukkelijk gebruik van de expertise en ervaring van het CIV. Het CIV is reeds in juni 2006 begonnen met de samenstelling van een spottersteam dat bij kwalificatie de lokale politie in de speelsteden ondersteuning zal gaan geven. Dit team is bij de vier thuiswedstrijden van het Nederlands elftal ingezet. Daarnaast heeft een deel van het team op verzoek van de politie in Luxemburg ondersteuning verleend bij de wedstrijd in en tegen Luxemburg. Eind november 2006 hebben de organiserende landen een eerste grote conferentie gehouden voor potentiële deelnemende -, transit- en buurlanden. Belangrijkste punt betrof de terugkoppeling van een inventarisatie van de situatie in de betreffende landen, mogelijkheden tot samenwerking en de informatie-uitwisseling. Op uitnodiging van de Oostenrijkse autoriteiten heeft een expertgroep bestaande uit een vertegenwoordiger uit Zwitserland, Duitsland, België, Verenigd Koninkrijk, Portugal en het CIV, begin mei 2007 een evaluatie uitgevoerd op het veiligheidsconcept voor EURO 2008 in Oostenrijk. Het resultaat daarvan met de aanbevelingen is aan de minister van Binnenlandse Zaken van Oostenrijk aangeboden. Op zijn verzoek zal de groep een tweede evaluatie uitvoeren in maart 2008. Deze expertgroep heeft eind juni 2007 eveneens een evaluatie uitgevoerd op het veiligheidsconcept voor EURO 2008 in Zwitserland.
3
Amateurvoetbal
Het amateurvoetbal heeft het afgelopen jaar een steeds groter beroep gedaan op de kennis en kunde van het CIV. Een aantal zaken vallen op bij het amateurvoetbal: l
In het amateurvoetbal zijn er nauwelijks regels opgesteld met betrekking tot vuurwerk, stewarding en supportersaantallen. Stewards verrichten werkzaamheden als toezichthouder en fouilleren zonder dat zij in het bezit zijn van een vereiste blauwe pas als bedoeld in de wet Particuliere Beveiligingsorganisaties.
7
CIV
l
Aan het voorkomen van het afsteken van vuurwerk wordt in het amateurvoetbal door zowel clubs als overheid nauwelijks prioriteit gegeven, terwijl het in het betaald voetbal een van de speerpunten is (overigens is KNVB tuchtrecht hier wel op van toepassing).
l
In het betaalde voetbal zijn duidelijke regels ten aanzien van security en safety ten aanzien van de bezoekers. Een van deze regels betreft de overcrowding van een stadion. Dit kan onder anderen worden tegengegaan door de kaartverkoop. In het amateurvoetbal blijkt dit niet of nauwelijks te doen te zijn. De maximale toeschouwers capaciteit op een amateurcomplex is moeilijk aan te geven. Echter, het aantal toeschouwers bij een top amateurwedstrijd is soms hoger dan bij wedstrijden in de eerste divisie van het betaalde voetbal. Bij deze laatste gelden echter strenge regels ten aanzien van het publieksbeleid en accommodatie die naar het schijnt niet aanwezig zijn bij amateur-complexen. Voor zover bekend bij het CIV hebben zich tot nu toe echter geen grote ongelukken voorgedaan.
l
Volgens de afspraken, gemaakt in het beleidskader5, verricht het CIV alleen taken voor alle wedstrijden in de nationale competitie waar een betaalde voetbalorganisatie bij betrokken is. Toch heeft het CIV dit seizoen wel de nodige adviezen gegeven aan zowel de lokale politie als enkele vertegenwoordigers van clubs. Aan de autoriteiten wordt geadviseerd om meer te investeren in de amateurvoetbalclubs.
Risicosupporters bij amateurclubs Bij sommige wedstrijden in het amateurvoetbal, die veel aandacht trekken, zien risicosupporters van diverse betaalde clubs een podium om zich met elkaar te meten. Een greep uit de incidenten van afgelopen seizoen: l
CIV
8
Risicosupporters van FC Twente en Heracles gingen elkaar te lijf op een amateurveld bij een gespeelde wedstrijd van twee amateurclubs;
l
In Spakenburg zorgden supporters van Quick boys voor problemen. Onder hen bevonden zich Ajax supporters met een langdurig civiel - en strafrechtelijk stadionverbod;
l
In de regio Gelderland verbood een burgemeester een wedstrijd tussen twee reserveteams na informatie dat supporters van NEC en Vitesse elkaar wilden treffen.
4 Europees Kampioenschap <21 Van 10 juni tot en met 23 juni vond in Nederland het EK voor spelers onder de 21 jaar plaats. In totaal zijn er 16 wedstrijden in vier steden6 gespeeld. Het toernooi is succesvol verlopen op sportief gebied en op het gebied van de openbare orde. Organisatie Het toernooi werd georganiseerd door een organisatiecomité, de Stichting Euro 2007. Hoewel de organisatie van dit toernooi niet te vergelijken is met een EK en WK voor de nationale teams, heeft het toch de nodige inspanningen gekost van het organisatie comité en de lokale en landelijke overheid. De overheid heeft een landelijke organisatie opgezet waarin maatregelen werden genomen ten behoeve van de openbare orde en veiligheid en mogelijke Het ‘Beleidskader bestrijding voetbalvandalisme en voetbalgeweld 2005’ is een gezamenlijke uitgave van de in de interdiscipliaire stuurgroep bestrijding voetbalvandalisme en voetgeweld vertegenwoordigde instanties 6 Arnhem, Nijmegen, Groningen en Heerenveen 5
terreurdreiging. Eén van de belangrijkste speerpunt was een snelle en actuele informatieuitwisseling tussen de diverse partners, zoals het NCC, het NIK, RID en het CIV. Bij de informatie-uitwisseling was de RIK-NIK lijn leidend. De RIK-NIK lijn is gericht op de operationele informatie binnen de interne politie-organisatie. Echter, de importantie van dit toernooi vraagt om meer dan alleen interne en operationele politie-informatie. Voor alle overige informatie van de ketenpartners en de berichtgeving in de media7 heeft het CIV een speciale projectsite8 geopend. Alle ketenpartners kunnen daar relevante informatie inzien en toevoegen. Deze site is voor de voorbereidende fase een onmisbaar instrument gebleken. Via deze site werd de informatie die voor de interne politie-organisatie van enige relevantie bleek onmiddelijk ingebracht bij de RIK-NIK lijn. Politie-inzet De politie-inzet was in beginsel bepaald op basis van een risico analyse met beschikbare internationale informatie en historische gegevens uit VVS. De uiteindelijke inzet is bepaald door de meest actuele informatie, de IGP9. De politie-inzet bij het toernooi verschilde per speelstad. Op basis van de risico analyse, de actuele informatie en de te verwachten publieke belangstelling is de politie inzet bepaald. Ten tijde van de peildatum van dit jaar verslag, 26 juni, was de politie-inzet 5823 uur door 786 personen. In onderstaand overzicht is de politie-inzet per speelstad aangegeven.
Arnhem
Groningen
Heerenveen
Nijmegen
Totaal
personen
247
214
238
87
786
uren
1964
1450
1903
506
5823
In deze uren is het aantal uren dat in de voorbereidingen is gestoken en het aantal uren dat is besteed aan de beveiliging van het Israelische team niet meegenomen. Incidenten Tijdens het toernooi is het volgende voorgevallen: l
Tijdens de wedstrijd Servië <21 – Italië <21 werd een fakkel afgestoken door Servische supporters
l
Tijdens de wedstrijd Tsjechië <21 – Servië <21 waren op de tribune politiek getinte/beledigende/kwetsende/discriminerende spreekkoren te horen en men toonde spandoeken met kwalijke uitingen.
l
Een bus met Belgische risicosupporters die naar de wedstrijd Nederland < 21 – België <21 kwamen werden gecontroleerd en zijn op basis van te verwachten openbare orde problemen teruggestuurd naar België.
l
Opvallend was verder dat tijdens 2 wedstrijden in Heerenveen er groepjes risicosupporters van FC Groningen, Cambuur Leeuwarden en de Graafschap in elkaars gezelschap vertoefden. Dit in tegenstelling tot hun gedrag bij de normale competitie waar zij nog probeerden een confrontatie aan te gaan.
9 7 8
Algemene informatie over gemeenteraadsbesluiten, evenementenwetten, mediaberichtgeving, ticketverkoop etc. Deze projectsite is vergelijkbaar als die genoemd onder hoofdstuk internationaal, maar dan voor nationale activiteiten Informatie Gestuurde Politie
9
CIV
Overig Het meespelen van het Israëlische team heeft niet tot openbare orde problemen geleid. Door de politie Friesland werd in ruime mate toezicht gehouden rondom alle plaatsen waar het team zich bevond. In de periode van 01-06-2007 tot en met 17-6-2007 zijn 180 politiemensen hier 1.431 uur mee bezig geweest In totaal zijn er 16 supporters aangehouden voor diverse kleine feiten. Slechts één aanhouding vond plaats voor een feit in het stadion. De overige feiten vonden plaats in de directe omgeving van het stadion, dan wel in het centrum van de speelsteden. Het CIV verwacht dat er uit de evaluatie van het project verbeterpunten ten aanzien van de informatieverzameling en de communicatie zullen komen.
CIV
10
Seizoen 2006-2007
Leeswijzer De analyses in dit deel van het jaarverslag geven een beeld van het voetbalvandalisme en de maatregelen van de verschillende ketenpartners tijdens het seizoen 2006-2007. Welke informatie vindt u in de diverse hoofdstukken? l
In het eerste hoofdstuk wordt de politie-inzet geanalyseerd. Speciale aandacht gaat uit naar de politie-inzet per club en de play-offs in de Eredivisie.
l
In hoofdstuk 2 worden de incidenten die het afgelopen seizoen hebben plaatsgevonden besproken. Dit hoofdstuk heeft een geheel nieuwe inhoud als gevolg van een nieuwe manier van het registreren in het VVS van de incidenten binnen en buiten het stadion.
l
In hoofdstuk 3 worden de aangehouden supporters bij voetbalwedstrijden onder de loep genomen. Per leeftijdscategorie is in beeld gebracht welk soort strafbare feiten er zijn gepleegd. Ook is gekeken naar het aantal ‘first offenders’ en recidivisten en naar het aantal Nederlandse supporters die in buitenland zijn aangehouden.
l
In het laatste hoofdstuk wordt de vervolging en de opgelegde sancties aan aangehouden supporters besproken. Het aantal strafrechtelijke stadionverboden, de beslissingen van politie, OM en de rechter worden hier nader toegelicht.
l
Afsluitend worden de conclusies en aanbevelingen, die het CIV doet om het voetbalvandalisme nog beter beheersbaar te maken, aangeboden.
In dit jaarverslag zijn overzichten opgenomen waarin gedetailleerd wordt ingegaan op de inzet van politiekorpsen bij de diverse clubs tijdens het seizoen 2006-2007.
11
CIV
1. Politie-inzet
De hoogte van de politie-inzet bij voetbalwedstrijden is reeds jaren een punt van discussie. De overheid ging akkoord met de NCO, maar verbond daar wel de voorwaarde aan dat ondanks de uitbreiding van het aantal wedstrijden er geen sprake mocht zijn van een stijging van de politie-inzet. De politie-inzet is in het eerste seizoen na de introductie van de NCO1 aanzienlijk gedaald (9,38% ten opzichte van 2004-2005). Het CIV heeft in het vorige jaarverslag aangegeven dat de indruk bestaat dat de inzet bij sommige politiekorpsen tegen een ondergrens aanloopt. Een verdere daling van de politie-inzet was niet meer te verwachten. Echter afgelopen seizoen 2006-2007, het tweede seizoen na introductie van de NCO, is er ook weer een lichte daling van de politie-inzet, in het bijzonder die in de eredivisie. In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de totale politie-inzet bij de verschillende competities, zowel nationaal als internationaal. De inzet van de politie bij de Play-offs in de eredivisie en bij dezelfde wedstrijden in de reguliere competitie zijn naast elkaar gezet om inzicht te krijgen in de extra politie capaciteit die deze Play-offs vragen. Vervolgens wordt CIV
12
ingegaan op de politie-inzet per Betaald Voetbal Organisatie, de soort politie-inzet en de incidentele uren. Daarnaast worden er een aantal algemene opmerkingen over de politie-inzet gemaakt en de relatie van de politie-inzet met andere maatregelen.
1.1 Totale politie-inzet Tijdens het seizoen 2006-2007 is er een totale politie-inzet geweest van 290.323 uur; een daling van 5,75% ten opzichte van het seizoen 2005-2006. Dit betreft de totale politie-inzet inclusief vrijwillige politie en eventuele recherche onderzoeken achteraf. In grafiek 1.1 is de totale politie-inzet in uren vergeleken met de twee seizoenen hiervoor. Een belangrijke constatering is dat de implementatie van de NCO wederom niet tot meer politie-inzet heeft geleid. Sinds de NCO is geïmplementeerd, is er zelfs sprake van een dalende trend van de totale inzet die voor een belangrijk deel het gevolg is van de inzet in de eredivisie. Deze sterke daling wordt mede veroorzaakt door de afname van grote rechercheonderzoeken.
1
NCO = Nieuwe Competitie Opzet voor de eredivisie. Geïntroduceerd eind 2004. De introductie van de NCO mocht niet tot verdere verhoging van de politie-inzet leiden.
Grafiek 1.1 Totale politie-inzet in uren 350000 340000
1.1
339907
330000 320000
308039
310000 300000
290323
290000 280000 270000 260000
2004-2005
2005-2006*
2006-2007*
* Competitie gespeeld volgens de Nieuw Competitie opzet van de KNVB 13
1.2 Er zijn een viertal redenen waarom de politie-inzet is gedaald in het afgelopen seizoen: 46000 45084 1 45000 Het afgelopen seizoen zijn er minder onderzoeken achteraf geweest met als gevolg minder ‘recherche-uren’; 44000 2 Door het opleggen van meer verplichte combi’s; 43000 3 De politieregio’s zetten hun menskracht vaker in op basis van actuele informatie en niet 42000 meer alleen op basis van historische gegevens en 40929 40872 4 41000 Politie-uren worden steeds efficiënter ingezet.
Toch moet er rekening worden gehouden met een kritische ondergrens van de inzet. Op 40000 dit39000 moment ziet het er niet naar uit dat de politie-inzet op de wedstrijddagen nog veel meer kan dalen zonder dat het consequenties heeft voor het optreden, dan wel voor de andere 38000 2004-2005 2005-2006* 2006-2007* maatregelen. In onderstaande grafiek wordt een vergelijking gemaakt tussen de politie-inzet in personen tijdens de verschillende seizoenen. Opvallend is dat er het afgelopen seizoen wel een daling is geweest in politie-inzet in uren, maar een lichte stijging in politie-inzet in personen. Er worden weliswaar iets meer mensen ingezet, maar deze mensen werken minder uren en worden derhalve efficiënter ingezet. 2500 2000 1500 1000
2401 1932
1830 1418 1223
1041
CIV
310000 300000
290323
290000 280000 270000 260000
2004-2005
2005-2006*
1.2
Grafiek 1.2 Politie-inzet in personen
46000
2006-2007*
45084
45000 44000 43000 42000 41000
40872
40929
2005-2006*
2006-2007*
40000 39000 38000
2004-2005
* Competitie gespeeld volgens de Nieuwe Competitie Opzet van de KNVB
1.2 Politie-inzet per soort competitie 2401 In deze 2500 paragraaf worden de diverse inzetten nader aangegeven en toegelicht. 1932
2000 Tabel 1.1 Politie-inzet1830 per soort wedstrijd
1418
1500 CIV
2004-2005 1223
14
Aant. Politiewedstr. inzet
1000
Beker 500 Eerste divisie
75
21.078
33.356
87
3838
213.752
699
2004-2005
Interland
Aant. Politiewedstr. inzet
435
383 306
Gem. inzet
32.604
75
Eredivisie 0
2005-2006
308
4.811
601
Oefen/vriendsch.
21
6.161
Nacomp./Play-offs
38
3.912
293 27 First offenders 103 38
Europa cup
21
45.311
2158
Totaal
852
339.907
Aanhoudingen
281
62
21.528
345
635.329
92
380
38.351
101
173.919
565
307
160.232
522
2005-2006
8
Gem. inzet
2006-2007 1041 Aantal Politie- Gem. wedstr. inzet inzet
1.536
768
3
16.326
604
31.052
21
28.799
854
308.039
2
2006-2007
3.103
1.034
32
14.816
170
817
39
16.943
431
1371
25
35.350
1.414
848
290.323
l
De in de eredivisie is de laatste jaren steeds licht gedaald. Deze trend zet zich 120politie-inzet110 voort in het seizoen 2006-2007. 101 100politie-inzet in de eerste divisie is gestegen met 8% per wedstrijd. De reden hiervan l De 73incidenten hebben plaatsgevonden en dat voor een enkele club de is dat er enkele heftige 80 stand op de ranglijst promotie mogelijk maakte, wat voor extra spanning onder supporters 60 zorgde. l
De wedstrijden in Europees verband hebben het afgelopen seizoen een verhoogde inzet 40 vergeleken met het seizoen ervoor. Dit heeft te maken met het kaliber van de tegenstan14 20 20 Bij Europese wedstrijden is vrij reizen toegestaan der. en dan is de kans op confrontaties 8 8 groter. 0 l De absolute inzet bij bekerwedstrijden is 2005-2006 de laatste twee seizoenen 2006-2007 gedaald, maar per 2004-2005 wedstrijd gezien is de inzet dit seizoen gestegen vergeleken met vorig seizoen: 345 uur per Strafrechtelijk stadionverbod
Meldingsplicht
wedstrijd in 2006-2007 ten opzichte van 281 uur per wedstrijd in 2005-2006. Verschillen in inzet kunnen verklaard worden door het aantal risicovolle wedstrijden, dat gespeeld wordt per seizoen. l
De inzet bij de interlands is toegenomen.
l
De inzet bij oefen-/vriendschappelijke wedstrijden is enigszins gedaald. De reden hiervoor is dat men afgelopen seizoen minder risicovolle tegenstanders heeft gezocht.
De inzet tijdens de play-offs wordt apart besproken in paragraaf 1.4.
1.3 Totale politie-inzet per club In onderstaande tabel wordt de totale politie-inzet van alle clubs in de ere- en eerste divisie weergegeven. Om een duidelijke vergelijking te kunnen maken is er een berekening gemaakt naar gemiddelde uren per wedstrijd. Er zijn zes clubs die de afgelopen seizoenen in zowel de ere- als de eerste divisie hebben gespeeld. De seizoenen dat deze clubs in de eredivisie speelden zijn gemarkeerd. Voor de duidelijkheid is de indeling aangehouden van het seizoen 2006-2007. De hoogte van de politie-inzet is afhankelijk van een aantal factoren. De risicofactor waarin de wedstrijd is geclassificeerd en het al dan niet vervoeren van de bezoekende supporters via een combi is de basis waarop de politie-inzet wordt ingepland. Ook hebben de infrastructuur van en rondom een stadion, de plaats op de ranglijst en de omvang en professionaliteit van de veiligheidsorganisatie van de club invloed op de hoogte van de politie-inzet. Ook het plaatselijke bestuur kan invloed uitoefenen op de politie-inzet. In de lokale driehoek kan worden besloten dat de politie-inzet verhoogd wordt, dit gebeurd meestal naar aanleiding van ernstige incidenten in het verleden. Daarnaast wordt in vrijwel alle korpsen politie ingezet op basis van Informatie Gestuurde Politie (IGP). Als uitvloeisel van één van de maatregelen voor de nieuwe competitie werd door het CIV in samenwerking met de KNVB en de BVO’s een risicoanalyse matrix ontwikkeld. De meerwaarde van de risicoanalyse matrix is dat er tevoren een inschatting van de diverse risico’s gemaakt kan worden op basis waarvan diverse maatregelen kunnen worden genomen. Dit geldt voor zowel de club als de politie. Bij de evaluatie van de wedstrijd kunnen de uiteindelijke maatregelen afgezet worden tegen de geplande. Afwijkingen zijn direct zichtbaar en kunnen op een eenvoudige wijze worden verklaard. Deze ervaringen kunnen gebruikt worden voor andere wedstrijden.
15
CIV
Tabel 1.2 Inzet per club in de ere- en eerste divisie2
Eerste divisie
seizoen 06-07
1795
16
20
91
333
1520
121
20
82
198
878
28
19
48
356
2070
0
22
94
gemid
neven
wedstr
uren
347
68
aantal
uren
166
gemid
aantal
wedstr
gemid
20 19
neven
wedstr
3327 1290
uren
537 268
aantal
AGOVV Cambuur Leeuwarden
435
2705
19
142
315
1909
0
20
95
489
3081
0
20
154
De Graafschap
1442
9004
22
409
846
5436
81
23
240
597
3566
42
21
172
Emmen
284
1688
19
89
215
1425
28
20
73
224
1148
57
20
60
FC Den Bosch
1864
16880
20
844
370
2101
0
19
111
395
2036
4
20
102
FC Dordrecht
489
2428
21
116
207
879
0
21
42
349
1601
162
22
80
FC Eindhoven
157
880
18
49
365
2156
0
22
98
199
1052
24
21
51
FC Omniworld
-
-
-
-
559
2796
834
20
182
349
1289
807
19
110
FC Volendam
314
1785
22
81
297
1863
5
22
85
240
1064
3
20
51 133
FC Zwolle
566
3293
21
157
486
1763
1298
22
139
381
2078
591
20
Fortuna Sittard
233
1223
19
64
322
1135
593
21
82
285
1179
502
20
84
Go Ahead Eagles
1051
5389
20
269
774
3141
217
20
168
948
4579
30
21
219
Haarlem
294
1188
19
63
509
2272
49
22
106
337
1749
0
20
87
Helmond Sport
389
1987
23
86
341
1587
89
24
70
221
1132
0
19
60
MVV
376
1924
20
96
469
2675
0
20
134
331
2057
42
20
105
RBC Roosendaal
636
3504
21
167
471
2650
0
17
156
513
2125
553
23
116
Stormvogels/Telstar
239
954
22
43
162
566
0
19
30
174
810
0
19
43
TOP
192
851
22
39
391
3532
0
22
161
347
1863
0
20
93
244
868
VVV 16
seizoen 05-06
BV Veendam
thuisclub
CIV
seizoen 04-05
Totaal 1e divisie
10010 61168
22
39
237
1066
24
21
52
594
3729
30
24
157
389
157
7881
41625
3262
414
108
7662
39728
2968
411
104
1323
Eredivisie ADO Den Haag
4689
32340
21
1540
3234
33344
3960
20
1865
3451
24449
691
19
Ajax
3403
25849
25
1034
4256
35336
472
30
1194
3210
24935
100
31
808
AZ
2591
20205
26
777
2424
18284
0
26
703
2979
24698
0
30
823
Excelsior
193
938
19
49
183
742
86
20
41
722
4303
206
19
237
FC Groningen
1519
9487
18
527
1926
10520
150
24
445
1311
7290
80
24
307
FC Twente
1437
9129
22
415
1232
7475
0
21
356
1172
7461
50
22
341
FC Utrecht
2623
19952
21
950
1980
13466
686
21
674
2578
18380
114
28
655
Feyenoord
4958
56204
25
2248
3142
26856
410
21
1298
4134
33660
53
23
1466
Heracles Almelo
313
1824
19
96
803
5003
0
18
278
752
4638
0
17
273
NAC Breda
1404
10774
18
599
1500
11603
0
19
611
1347
7468
119
19
399
NEC
1433
10542
21
502
1350
8790
0
20
440
1194
7297
0
20
365
PSV
2687
21498
26
827
2161
14625
2494
23
744
2302
18682
0
23
812
RKC Waalwijk
608
3770
19
198
759
5125
0
20
256
887
6218
29
22
279 376
Roda JC
1209
9146
21
436
1080
7729
10
22
352
1084
7773
130
21
SC Heerenveen
1200
8283
21
394
1065
6902
116
25
281
1113
7882
623
23
370
Sparta
598
4229
24
176
793
5004
2531
19
397
658
4785
502
22
240 580
Vitesse
1452
11111
18
617
1709
13052
0
23
567
1601
12763
0
22
Willem II
1773
14892
23
647
1098
6338
44
20
319
1373
9004
323
19
491
Totaal Ere divisie
34090 270173
387
698
30695 230194 10959
392
615
31853 231686 3020
404
581
Opmerking: de ‘donkere vlakken’ hebben betrekking op een eredivisieseizoen
2
De inzet bij de bekerfinales in Rotterdam worden toegerekend naar de in De Kuip thuisspelende BVO. Dat betroffen respectievelijk Willem II, Ajax en AZ.
Het overzicht in tabel 1.2 toont bij sommige clubs een al dan niet grote schommeling van de politie-inzet. In het algemeen wordt die schommeling veroorzaakt door een aantal factoren. In positieve zin kan het goede resultaat van een club resulteren in het spelen van belangrijke wedstrijden die een ticket geven voor internationale competities, zoals de Champions League en UEFA-cup. In negatieve zin wordt die inzet onder anderen beïnvloed door de ontevredenheid van de supporters als gevolg van de resultaten van de clubs. Dit veroorzaakt spanningen in en rondom de wedstrijden, trainingen en andere activiteiten rond de club. Dit vraagt extra politionele aandacht. Clubs in de eredivisie De totale inzet bij de clubs die in de eredivisie spelen is 234.706 uur ten opzichte van 241.153 uur in seizoen 2005-2006. Dit is het totaal aantal uren aan inzet inclusief het aantal nevenuren3. l
De inzet bij ADO Den Haag is in vergelijking met andere clubs, hoog. Ten opzichte van seizoen 2005-2006 is de inzet echter wel gedaald. De inzet bij ADO Den Haag was in het seizoen voor de promotie naar de eredivisie het hoogst in het betaalde voetbal. De jaren daarna is er een afbouw gerealiseerd, mede door de verbetering van de veiligheidsorganisatie van de club zelf. De dalende trend is vorig seizoen doorbroken in verband met het rechercheonderzoek naar aanleiding van de aanval van Ajax supporters op het supportershome van ADO Den Haag.
Bij ADO Den Haag worden opvallend veel verplichte combi’s opgelegd. Alle bezoekende clubs hebben een verplichte combi en als ADO zelf een uitwedstrijd speelt, wordt hen ook een verplichte combi opgelegd.
ADO Den Haag heeft een strikt veiligheidsbeleid dat zijn vruchten begint af te werpen. Het betreft onder anderen een stringente kaartverkoop en vervoersregeling.
l
De politie-inzet bij Ajax is behoorlijk gedaald en zit weer op het niveau van het seizoen 2004 – 2005.
Politie Amsterdam stelt strikte eisen aan de kaartverkoop. Men heeft tussentijds overleg over het aantal te verwachten supporters en op basis van de actuele stand van de kaartverkoop stelt men de politie-inzet bij. Daarnaast wordt er meer gebruik gemaakt van de reeds aanwezige extra capaciteit in Amsterdam en plant men geen ‘eigen’ reserve voor het voetbal.
l
Het afgelopen seizoen lag de gemiddelde politie-inzet het hoogst bij Feyenoord. De inzet bij Feyenoord vertoont een grillig verloop vanaf het seizoen 2004 – 2005. De hoge inzet in 2004 – 2005 is te verklaren door het omvangrijke onderzoek na de wedstrijd Feyenoord – Ajax. Na een daling in het seizoen 2005 – 2006 is de inzet dit verslagseizoen weer gestegen. De belangrijkste oorzaak hiervan ligt in de slechte resultaten van Feyenoord en de onvrede van de supporters hierover.
l
De politie-inzet bij Heracles Almelo, Excelsior en Sparta zijn binnen de eredivisie het laagst. Bij Excelsior is de inzet echter fors gestegen door de promotie naar de eredivisie.
l
Zowel bij Sparta als Heracles is de inzet het afgelopen seizoen verder gedaald. Deze clubs hebben een prima plek op de ranglijst en de “harde” kern is kleiner bij deze clubs dan bij de grote clubs.
3
De nevenuren worden verder behandeld in paragraaf 1.7
17
CIV
l
Enkele (overige) opvallende stijgers:
FC Utrecht. Na een daling in het vorige seizoen nu weer op hetzelfde niveau als het seizoen 2004 – 2005. De belangrijkste oorzaak is het aantal gespeelde wedstrijden. De gemiddelde inzet is lager dan het vorige seizoen.
Heerenveen. Belangrijkste oorzaak is de extra investering in de wedstrijd tegen Feyenoord waarbij Feyenoord supporters de dag tevoren zouden afreizen.
Willem II. De resultaten van Willem II waren niet goed met als gevolg onvrede bij supporters waardoor er extra inzet werd gepland.
l
Enkele opvallende dalers:
FC Groningen. De doorwerking van het nieuwe stadion is een belangrijke factor van de daling van de inzet.
NAC Breda. De politie heeft aangegeven dat de daling van de politie-inzet voor een groot deel te danken is aan de inspanningen in het project Hooligans in Beeld.
Clubs in de eerste divisie De totale inzet inclusief nevenuren bij de clubs die in de eerste divisie spelen is 42.696 uur ten opzichte van 44.887 uur in seizoen 2005-2006. l
De inzet bij Go Ahead Eagles is het hoogst van afgelopen seizoen. Er hebben een aantal heftige incidenten plaats gevonden bij Go Ahead Eagles. Daarnaast is de inzet bij wedstrijden van Go Ahead Eagles altijd vrij hoog. Deze club heeft een grote en constante harde kern van risicosupporters die behoorlijk wat inzet vergt.
l
De oorzaak van de hoge politie-inzet bij VVV Venlo is tweeledig: afgelopen seizoen diende zich een heel nieuwe groep risicosupporters aan en aan het eind van de competitie begon
CIV
18
de promotie in zicht te komen, waardoor de spanning steeg. l
Een andere opvallende daling in politie-inzet is die bij FC Omniworld. De club is in seizoen 2005-2006 gestart met betaald voetbal en heeft het afgelopen seizoen pas op ervaring en IPG kunnen inzetten.
l
De politie van RBC Roosendaal heeft afgelopen seizoen de voetbaluren efficiënt ingezet waardoor de daling in de uren politie-inzet is gerealiseerd. Er zijn wel meer personen ingezet.
Best practice De politie-inzet in de regio Midden en West Brabant is met vier clubs het afgelopen jaar gaan experimenteren met efficiëntere politie-inzet. In de 8e finales van de KNVB beker waren drie clubs uit Brabant ingeloot om thuis te spelen. NAC en Willem II speelden op hetzelfde tijdstip, maar RKC anderhalf uur eerder. Na overleg met de autoriteiten is besloten een gezamenlijk commando te voeren over een sectie ME. Deze sectie was bij alle drie de wedstrijden inzetbaar. Een mooi voorbeeld van efficiënt met politiecapaciteit omgaan.
1.4 Play-off wedstrijden eredivisie Om inzicht te krijgen in de verschillen in de politie-inzet tussen de Play-offs in de eredivisie en de reguliere competitie zijn de cijfers van de wedstrijden die in beide competities zijn gespeeld naast elkaar gezet in tabel 1.3.
Bij de Play-offs is een ander belang gemoeid dan met de competitie, bijvoorbeeld het wel of niet spelen van Europees voetbal. Bij 3 wedstrijden is om deze reden de categorie in de reguliere wedstrijd een A en tijdens de Play-offs wedstrijden een B: l
Heerenveen - Ajax
l
Vitesse - NAC Breda
l
Feyenoord – FC Groningen
Bij FC Utrecht - Vitesse is de categorie bij de play-off wedstrijd zelfs verlaagd van een C-categorie naar een B-categorie. Bij de competitiewedstrijd tussen Utrecht en Vitesse speelde het incident in de wijk Ondiep in Utrecht waar mogelijk lokale voetbalsupporters bij betrokken waren, waardoor deze wedstrijd is opgeschaald naar een C-categorie. Bij de Play-offs speelde dit niet, derhalve was er besloten deze wedstrijd aan te merken als een B-categorie wedstrijd met een verplichte combi. De overige categorieën zijn gelijk gebleven in zowel de reguliere competitie als in de Play-offs. Tabel 1.3 politie-inzet per wedstrijd tijdens Play-offs en reguliere competitie 2006-2007
Wedstrijd
Play-offs
Reguliere competitie
Categorie
Politie-uren
Categorie
Politie-uren
FC Twente – AZ
A
196
A
154
FC Utrecht - Roda JC
B
536
B
270
SC Heerenveen – Ajax
B
410
A
754
Vitesse - NAC Breda
B
352
A
312
FC Groningen - Feyenoord
B
321
B
569
Sparta – NEC
A
86
A
52
NAC Breda – Vitesse
B
290
B
292
Roda JC - FC Utrecht
B
822
B
210
AZ - FC Twente
B
414
B
396
Ajax - SC Heerenveen
A
825
A
380
Feyenoord - FC Groningen
B
1.958
A
1.304
NEC – Sparta
A
130
A
145
FC Utrecht - FC Groningen
B
1.040
B
308
Vitesse – NEC
C
848
C
1.080
AZ – Ajax
C
1.312
C
1.312
FC Groningen - FC Utrecht
B
335
B
350
NEC – Vitesse
C
795
C
1.033
Vitesse - FC Utrecht
B
536
B
720
Ajax – AZ
B
654
B
497
FC Utrecht - Vitesse
B
412
C
476
Totaal
12.272
10.614
De inzet in de Play-offs is dit seizoen iets hoger dan de inzet bij dezelfde wedstrijden in de reguliere competitie, 15,62%. De totale politie-inzet in uren bedroeg voor twintig play-off wedstrijden totaal 12.272 uur, gemiddeld 636 uur per wedstrijd. Vorig seizoen was dat nog 20.155 uur met een gemiddelde van 1.008 uur.
19
CIV
Vorig seizoen lag de inzet bij de play-off wedstrijden ten opzichte van de reguliere competitie nog 48% hoger. Dit seizoen was dat 15,6%. Vorig seizoen waren er een aantal wedstrijden met ruim 200% meer inzet tijdens de play-off wedstrijden dan tijdens de reguliere wedstrijden. Dit seizoen is dat verschil aanzienlijk minder. Dat heeft deels te maken met het feit dat politiekorpsen gewend beginnen te raken aan de Play-offs. Dit seizoen was het ook al vrij snel duidelijk welke wedstrijden en tegenstanders er te verwachten waren en daar is in de planning vooraf al rekening mee gehouden. Er waren minder zware risicowedstrijden (geen Ajax - Feyenoord) en als deze er al waren dan waren deze voornamelijk in het weekend. De wedstrijd Ajax - AZ had zelfs geen bezoekende supporters. De play-off wedstrijden die nu hebben bijgedragen aan het verschil tussen de reguliere competitie zijn: l
FC Utrecht - Roda JC: in de Play-offs 98 % meer politie-inzet
l
Roda JC - FC Utrecht: in de Play-offs 291% meer politie-inzet
l
Ajax – Heerenveen: in de Play-offs 177% meer politie-inzet
l
FC Utrecht – Groningen: in de Play-offs 237 % meer politie-inzet.
Er zijn een aantal oorzaken aan te wijzen voor de hogere inzet bij de wedstrijden tegen dezelfde tegenstander in de play-offs en wel: l
Deze wedstrijden werden gekarakteriseerd door het knock-out systeem wat meer spanning oplevert;
l
De korte voorbereidingstijd en logistieke problemen die daarmee verbonden zijn.
Als afsluiting is er nog een vergelijking gemaakt tussen de twee seizoenen met de Play-offs CIV
20
in de eredivisie. Tabel 1.4 Vergelijking tussen de twee seizoenen Play-offs in de eredivisie
Play-offs 05/06
Play-offs 06/07
Reguliere. comp.05/06
Reguliere. comp.06/07
Aantal categorie A
6
4
4
7
Aantal categorie B
9
13
10
9
Aantal categorie C
5
3
5
4
Onbekend Politie uren
1 20.155
12.272
13.573
10.614
Enkele constateringen bij vorenstaand overzicht: l
er is een hoger aantal B-wedstrijden, wat duidt op meer maatwerk.
l
aard van de wedstrijden bepaalt duidelijk de inzet: geen Ajax – Feyenoord is direct te zien.
1.5 Soort politie-inzet Tijdens voetbalevenementen kunnen er 25 verschillende soorten politie worden ingezet. Hiermee worden de verschillende politie-eenheden, zoals ME, bereden politie en hondenbrigade bedoeld. In tabel 1.4 is een cijfermatig overzicht gegeven van de soorten politie-inzet van de afgelopen 3 seizoenen en de percentages die deze soorten innemen in de totale inzet.
Tabel 1.5 Soort politie-inzet
2004-2005
2005-2006
2006-2007
Soort inzet
uren
Percentage
uren
Percentage
uren
Percentage
Aanhoudingseenheden
22057
6,5%
18718
6,1%
18396
6,3%
Alg.politiedienst ADOPTIE
2552
0,7%
2255
0,7%
2670
0,9%
Algemene Politie Dienst
54415
16,0%
35828
11,6%
33797
11,6%
Arrestantenafhandeling
5597
1,6%
6030
2,0%
5106
1,8%
Bereden Brigade
11334
3,3%
11654
3,8%
10887
3,7%
Bijzondere Wetten
206
0,1%
288
0,1%
316
0,1%
Diversen
7458
2,2%
10976
3,6%
11032
3,8%
Hondenbrigade
10264
3,0%
10804
3,5%
10571
3,6%
ME in ME tenue
112019
32,9%
90913
29,5%
87896
30,3%
ME in ME-Tenue ADOPTIE
1736
0,5%
1089
0,4%
2126
0,7%
OG Groepen
6414
1,9%
9065
2,9%
9518
3,3%
Parketpolitie
2767
0,8%
2601
0,8%
2231
0,8%
Politiesurveillanten
4392
1,3%
3282
1,1%
1216
0,4%
Recherche
2554
0,7%
6685
2,2%
2921
1,0%
Recherche-uren achteraf
19078
5,6%
15240
4,9%
1355
0,5%
Supp. begeleiding ADOPTIE
16135
4,7%
14087
4,6%
18114
6,2%
Supporters begeleiding
20078
5,9%
26661
8,7%
29607
10,2%
Verbindingen
3315
1,0%
3347
1,1%
3517
1,2%
Verkeerspolitie
14167
4,2%
15505
5,0%
18019
6,2%
Verkeerspolitie ADOPTIE
270
0,1%
174
0,1%
613
0,2%
Video Observatie
4084
1,2%
3893
1,3%
3938
1,4%
Voorbereidingsuren
7773
2,3%
7826
2,5%
6915
2,4%
Voorbereidingsuren-adoptie
1598
0,5%
1239
0,4%
1083
0,4%
18
0,0%
96
0,0%
0
0,0%
Vrijwillige politie
10396
3,1%
9928
3,2%
8479
2,9%
Totaal
340677
100%
308184
100%
290323
100%
Vreemdelingendienst
l
Het aandeel ME in ME Tenue is ook afgelopen seizoen weer het grootste;
l
De inzet van de Algemene Politie Dienst is in de afgelopen seizoenen gedaald;
l
De supportersbegeleiding is toegenomen. Dit heeft te maken met de nieuwe manier van werken om het voetbalvandalisme te bestrijden. Het principe ‘kennen en gekend’ worden staat daarbij centraal.
l
De recherche uren achteraf zijn gedaald, omdat er minder onderzoeken zijn geweest. Overigens gaat het CIV er ook vanuit dat niet alle recherche-uren worden geregistreerd in VVS omdat de voetbalcoördinatoren daar niet altijd zicht op (zullen) hebben.
l
De inzet van de Verkeerspolitie is ook gestegen. Deze stijging heeft een belangrijke relatie met de stijging van het aantal combi’s
De hoogte van de politie-inzet is reeds jaren een onderwerp van (politieke) discussie. De opzet van de Nieuwe Competitie heeft die discussie weer doen oplaaien en heeft geresulteerd in een pakket van maatregelen om de politie-inzet te verminderen.
21
CIV
Het is interessant om te zien hoe de politie die vermindering heeft gerealiseerd. Uit tabel 1.4 blijkt dat vanaf het eerste seizoen van de NCO een daling van de inzet van ME en van de Algemene Politie Dienst (APD), de zogenaamde ‘platte petten’, is te constateren. In het algemeen kan gesteld worden dat de politie bij voetbalwedstrijden twee ‘soorten’ taken heeft, namelijk een toezichthoudende taak en een interveniërende taak. De ME wordt veelal ingezet voor de interveniërende taak. Diverse korpsen zetten minder ME in, terwijl andere in geval van een calamiteit een beroep doen op aanwezige noodhulp of andere ondersteunende eenheden om de openbare orde te herstellen. Het is het CIV niet bekend of dit problemen heeft opgeleverd. Het aanhouden van verdachten is echter lastiger omdat de prioriteit in dat geval ligt bij het herstellen van de openbare orde. ME wordt ook snel ingezet om groepen supporters te scheiden en om problemen tussen hen te voorkomen. Het is algemeen bekend dat het opleggen van een verplichte combi invloed heeft op de politie-inzet. De aankomst van de bezoekende supporters is te plannen en de politie-inzet kan daarop worden afgestemd. Tabel 1.5 toont aan dat er dit seizoen een forse stijging is in het aantal verplichte combi’s. Naar de mening van het CIV is er een duidelijke relatie tussen deze stijging en de daling van de politie-inzet en vooral die van de ME. Het accent van de taken van de APD ligt op de toezichthoudende taak. Tijdens de wedstrijd wordt de APD veelal eenvoudiger ingezet voor neventaken dan de ME of men wordt vanuit de reguliere dienst ingezet voor enkele specifieke taken voor het voetbal. Gevolg van deze multi-tasking is dat, als de situatie zich daarvoor leent, veel zichtbare politie verdwijnt bij voetbalwedstrijden, vooral tijdens de wedstrijd zelf. De verantwoordelijkheid van de handhaving van de orde en rust in het stadion ligt bij de CIV
22
organisator van de wedstrijd, een van de uitgangspunten van de NCO. Als de situatie dat toelaat verdween de (zichtbare) politie daardoor voor een groot deel ook uit de stadions. Een uitzondering werd gemaakt voor de zogenaamde supporterbegeleiders die veelal in burger in het stadion aanwezig waren om op de hoogte te blijven van het gedrag van ‘hun’ supporters. Uit recente besprekingen met de voetbalcoördinatoren is echter gebleken dat de politie niet uit alle stadions is verdwenen (FC Twente) en soms zelfs terugkeren in het stadion (Vitesse). Het belangrijkste argument is dat het nodig is de stewards te ondersteunen. Om die reden is de politie in een aantal stadions terug te vinden op de zogenaamde ‘hotspots’. De laatste twee jaar bestaat er een tendens om het werk van de supporterbegeleiders in uniform te laten verrichten. Tabel 1.4 toont aan dat de laatste jaren het aandeel van de supporterbegeleiders/adoptie een stijgende lijn vertoont. Het accent van de algemene toezichthoudende taak van de APD is min of meer verschoven naar taken van supportersbegeleiders. De ‘zichtbare’ supporterbegeleiders zijn ook vaker in het stadion en ondersteunen hierdoor min of meer automatisch de steward organisatie. CIV moet wel aangeven dat het hiervoor beschrevene niet overal speelt, maar uit de cijfers, de gesprekken met de voetbalcoördinatoren en eigen waarnemingen kan dit wel gesteld worden. Tot slot kan nog worden opgemerkt dat openbare orde incidenten niet altijd tevoren te verwachten zijn. Een lage politie-inzet kan het risico in zich hebben dat in geval van een incident te weinig politie aanwezig is om adequaat op te treden.
1.6 Combi’s Iedere wedstrijd in het betaald voetbal wordt door de politie gekoppeld aan een risicocategorie. Bij een risico A wedstrijd zijn de ingeschatte risico’s op ordeverstoringen laag, een B risico wedstrijd kent een gemiddeld risico en een risico C wedstrijd een hoog risico. De toegekende risico categorie, die mede op basis van IGP is vastgesteld, is deels leidend bij het vaststellen van de benodigde veiligheidsmaatregelen en de politie-inzet. Bij C-wedstrijden worden de extra maatregelen die in het Beleidskader en het handboek Veiligheid van de KNVB beschreven worden, getroffen, zoals een alcoholverbod, combiregelingen en beperkingen in de wijze van kaartverkoop. Vaak is de politie-inzet hoger. Bij B-wedstrijden wordt maatwerk ingezet. Dit betekent dat er per wedstrijd wordt bepaald welke maatregelen er worden ingezet. Tabel 1.6 Categorisering en verplichte combi’s
Seizoen 2005-2006
Seizoen 2006-2007
Categorie
Aantal wedstrijden
Verplichte combi
Aantal wedstrijden
Verplichte combi
A
451
16
485
24
B
242
164
247
199
C
71
55
66
50
onbekend
90
1
17
Totaal
236
273 23
Het opleggen van een verplichte combi is, zoals hiervoor reeds is aangegeven, politie-inzet reducerend. De stijging van het aantal verplichte combi’s met ruim 16 % ten opzichte van het vorige seizoen kan derhalve niet los worden gezien van de politie-inzet. Daarnaast zijn er ook clubs die vanwege het risico en de slechte infrastructuur rondom het stadion aangeven te komen met georganiseerd vervoer. Sommige clubs geven zelf aan dat zij graag met hun supporters georganiseerd naar een wedstrijd willen komen. Het zal duidelijk zijn dat de discussie over het verlagen van het aantal verplichte combi’s niet los gezien kan worden van andere maatregelen.
1.7 Nevenuren De rustige uren tijdens voetbalevenementen waarin aanwezige politie ambtenaren andere taken uitvoeren, onder andere verkeerszaken of kleine criminaliteit, worden geregistreerd als nevenuren. De politie is niet primair verantwoordelijk voor de orde en rust in de stadions. Deze taak is een verantwoordelijkheid van de veiligheidsorganisatie van de clubs. De aanwezigheid van de politie in de stadions is derhalve niet meer nodig. Tijdens de wedstrijden is er dan vaak de mogelijkheid om andere kleine taken op te pakken. In totaal zijn er in het seizoen 6.000 nevenuren geregistreerd. Dit is aanzienlijk minder dan het seizoen ervoor. Omdat er afgelopen seizoen minder overcapaciteit is ingepland worden deze uren ook niet meer onder de nevenuren geregistreerd. Zoals al eerder in paragraaf 1.3 aangegeven wordt er op een effectieve manier gebruik gemaakt van de nevenuren. Er worden politiemensen ingezet voor de voetbalwedstrijden, maar deze
CIV
worden alleen gebruikt voor en na de wedstrijd, de overige uren worden deze mensen ingezet voor bijvoorbeeld verkeerscontroles.
1.8 Incidentele uren Incidentele uren zijn uren die besteed zijn aan het handhaven van de openbare orde op dagen voorafgaand aan of na de wedstrijddag. De uren worden gekoppeld aan een wedstrijd. Hier kunnen ook de zogenaamde inhuldigingsuren gemuteerd worden. Incidentele uren kunnen ook uren zijn die wel voetbalgerelateerd zijn, maar niet wedstrijd gerelateerd zijn. Dit kan politie-inzet zijn bij een huldiging of bij een Raadsvergadering over de desbetreffende voetbalclub. In het seizoen 2006-2007 zijn er 11.911 uur incidenteel ingezet. Deze uren zijn niet meegenomen in het totaaloverzicht van de politie-inzet aan het begin van dit hoofdstuk. De incidentele inzet werd gepleegd door de politieregio’s van de volgende ‘eigen’ supporters:
CIV
24
l
Ajax,
l
AZ,
l
ADO Den Haag,
l
NAC Breda,
l
FC Utrecht
l
Cambuur Leeuwarden
l
Vitesse
l
FC Groningen
l
PSV
De meeste incidentele uren zijn gebruikt op de vooravond van belangrijke wedstrijden. Supporters reizen de dag voorafgaand aan de wedstrijd naar de speelstad. De politie pleegt extra inzet om deze supporters in de gaten en onder controle te houden. Deze uren zijn door een aantal korpsen weggezet onder de incidentele uren. Ook de inzet bij de verschillende huldigingen en open dagen van voetbalclubs zijn onder incidentele uren weggeschreven.
1.9 Samenvatting De totale politie-inzet is gedaald ten opzichte van het seizoen 2005-2006, voor het tweede jaar achtereen na de invoering van de Nieuwe Competitie Opzet. De politie-inzet bedroeg het afgelopen seizoen 290.323 uur. Dit betekent een afname van 5,8% in uren ten opzichte van het seizoen ervoor. Er zijn een viertal redenen waarom de politie-inzet is gedaald in het afgelopen seizoen: l
Omdat er afgelopen seizoen minder grote incidenten hebben plaatsgevonden, zijn er minder recherche-uren geweest;
l
Het opleggen van meer verplichte combi’s
l
De politieregio’s zetten hun menskracht vaker in op basis van actuele informatie en niet meer alleen op basis van historische gegevens en
l
Politie-uren worden steeds efficiënter ingezet.
De politie-inzet is vooral gedaald bij de eredivisie, de Play-offs, de bekerwedstrijden en oefen/ vriendschappelijke wedstrijden. De Europese wedstrijden en de eerste divisie vroegen juist om meer inzet. De totale inzet bij de Play-offs was afgelopen seizoen lager dan het eerste jaar van de NCO. Dit heeft te maken met ervaringen die vorig seizoen zijn opgedaan. Het wedstrijdschema had andere wedstrijden dan het eerste seizoen van de NCO. De meeste politie-inzet is ME in ME-tenue, direct gevolgd door de Algemene Politie Dienst en supportersbegeleiding. De inzet van de ME en de APD heeft de laatste jaren een dalende tendens in tegenstelling tot de inzet van de supporterbegeleiders. Mede door de maatregelen van de NCO en de (politieke) discussie over de politie-inzet bij voetbalwedstrijden is er een verschuiving waar te nemen in de inzet van de soorten politieinzet. De politie-inzet kan niet los gezien worden van andere maatregelen zoals de verplichte combiregeling en de kwaliteit van de stewardorganisatie. Het streven naar verlaging van politie-inzet heeft effect op de verhoging van het aantal opgelegde verplichte combi’s. De politieinzet is derhalve een onderdeel van een samenhangend geheel. De incidentele uren werden dit jaar voor het eerst besproken in het jaarverslag. Dit zijn uren die niet direct te relateren zijn aan een voetbalwedstrijd, maar te maken hebben met incidenten de dag voor of na de wedstrijd of met omstreden gebeurtenissen met betrekking tot het betaalde voetbal. Het betreft 11.911 uur in het afgelopen seizoen. 25
CIV
2. Incidentenoverzicht
Met ingang van het seizoen 2006-2007 is er in het VVS een module opgenomen die de politie en in de toekomst de BVO’s de mogelijkheid biedt om zelf de incidenten te registreren. Deze module is het resultaat van besprekingen met de politie, KNVB en BVO’s over de aansluiting van BVO’s van de eredivisie op dit systeem en vloeien voort uit de maatregelen van de NCO. De incidenten uit de overzichten in dit hoofdstuk zijn dan ook alleen die incidenten die de lokale politie heeft geregistreerd, zowel binnen als buiten het stadion. De politie (en in de toekomst de BVO’s) geeft zelf aan welke incidenten zij hebben geregistreerd. Dat zijn:
CIV
26
l
Vuurwerk
l
Spreekkoren
l
Vechtpartijen
l
Brandstichting
l
Vernieling
l
Bedreiging
l
Mishandeling
l
Anders
In dit hoofdstuk worden de eerste resultaten van de nieuwe registratie gepresenteerd.
2.1 Incidenten Op basis van vorenstaande indeling heeft de politie afgelopen seizoen 353 incidenten binnen en 236 buiten het stadion geregistreerd. Het is mogelijk dat er bij één wedstrijd meer dan één incident plaats heeft gevonden, zowel binnen als buiten het stadion. Tabel 2.1 Totaal aantal incidenten
Binnen stadion
Buiten stadion
Vuurwerk
101
50
Anders
62
73
Spreekkoren
67
3
Vernieling
45
29
Vechtpartijen
37
46
Mishandeling
22
21
Bedreiging
10
12
Brandstichting
9
2
353
236
Totaal
Het overzicht geeft het aantal incidenten aan dat de politie heeft geregistreerd bij wedstrijden in de Nederlandse competitie, de eredivisie, de eerste divisie, de bekercompetitie en de play offs. Interlands, oefenwedstrijden en wedstrijden in het kader van de Champions League en UEFA-cup vallen hier buiten. Het aantal incidenten geeft geen enkele indicatie over de ernst van het feit. Vuurwerk kan betekenen dat er zowel een fakkel is afgestoken als een vuurwerkbom. De politie heeft niet alleen strafbare feiten geregistreerd, maar ook overtredingen van de zogenaamde huisregels. Daar waar hiervan sprake staan deze onder ‘Anders’. Er is voor de politie een handleiding, zie onderstaand overzicht, voor het invullen van de incidenten. Gegevensdefinitie Omschrijving Vuurwerk
Het gebruik van vuurwerk zoals beschreven in het handboek veiligheid van de KNVB, al dan niet aangevuld door lokale/landelijke regelgeving. Dus al het gooien of gebruik van vuurwerk in en rondom het stadion
Spreekkoren
Spreekkoren zoals beschreven in het beleidskader bij de tolerantiegrens spreekkoren
Vechtpartij
Zoals beschreven in artikel 306 wetboek van strafrecht en opgenomen in beleidskader
Brandstichting
Zoals beschreven in artikel 157wetboek van strafrecht en opgenomen in beleidskader
Vernieling
Zoals beschreven in artikel 350 wetboek van strafrecht en opgenomen in beleidskader
Bedreiging
Zoals beschreven in artikel 285 wetboek van strafrecht en opgenomen in beleidskader
Mishandeling
Zoals beschreven in artikel 300 wetboek van strafrecht en opgenomen in beleidskader
Anders
Elk ander strafrechtelijk feit dat gepleegd wordt in de geest van deze genoemde reeks dat ervaren wordt als een incident.
Het incidenten overzicht in tabel 2.1 wijkt duidelijk af van de in voorgaande jaarverslagen opgenomen gebruikelijke overzichten. Vergelijkingen met vorige seizoenen op dit gebied kunnen daarom niet gemaakt worden. Het betreft incidenten zowel binnen als buiten het stadion. Zoals gesteld wordt bij de kwantitatieve registratie geen indicatie gegeven van de kwaliteit of de ernst van het incident. In de bijlage is in het management A4-tje per club een overzicht gegeven van onder anderen het aantal incidenten binnen en buiten het stadion in de reguliere Nederlandse competities. Opgemerkt dient te worden dat de registratie voor het eerst op deze wijze heeft plaatsgevonden. De verwachting is dat de komende jaren er een verfijning zal plaatsvinden, zeker als de BVO’s aangesloten zullen zijn op het VVS en zelf ook over zullen gaan op incidentenregistratie. Het CIV wil echter op basis van de nieuwe registratie een indruk geven van de constateringen zonder zware conclusies te trekken.
27
CIV
2.2 Incidenten binnen het stadion Uit VVS blijkt dat er bij ADO Den Haag (14), Feyenoord (14), Ajax (12) en FC Dordrecht (10) de meeste wedstrijden zijn geweest met incidenten binnen het stadion. Uit de genoemde management overzichten blijkt dat de meeste incidenten in het stadion zijn geregistreerd bij ADO Den Haag (34), Ajax (31), FC Utrecht (23) en Feyenoord (23). Uit tabel 2.1 blijkt dat Vuurwerk en Spreekkoren het meest zijn geregistreerd. Spreekkoren en Vuurwerk zijn het meest geregistreerd bij ADO Den Haag (resp. 14 en 10). Wat de Spreekkoren betreft is ADO Den Haag een duidelijke uitschieter. Ajax volgt met 8 registraties. Vuurwerk werd na ADO Den Haag het meest bij Ajax (8) en Feyenoord (8) geregistreerd. Overigens blijkt dat de meeste vernielingen (6)binnen het stadion bij Cambuur Leeuwarden werden geregistreerd. Onderstaand overzicht geeft een overzicht per clubs van het aantal door de politie geregistreerde incidenten binnen het stadion.
AGOVV
2
Ajax
5
AZ
1
BV Veendam
Cambuur Leeuwarden
3
De Graafschap
2
Emmen
2
Excelsior
2
FC Den Bosch
1
FC Dordrecht
7
FC Eindhoven
FC Groningen
2
2
14
1
3
1
1
34
14
4
2
1
8
7
1
8
31
12
1
2
3
2
2
1
14
3
2
3
3
1
14
8
2
6
6
2
4
4
1
6
5
1
3
11
8
1
4
14
10
2
2
2
2
6
4
3
1
6 2
1
1
1
1
3 1
1 1
1
1
FC Omniworld
3
1
FC Twente
1
3
1
FC Utrecht
5
5
FC Volendam
1
FC Zwolle
Feyenoord
3
Fortuna Sittard
1
1
3
2 4
1 1 2
10
1 1
1
wedstrijd met incidenten
2
Eindtotaal
1
Vuurwerk
1
Vernieling
Mishandeling
2
thuisclub
Vechtpartij
Brandstichting
ADO Den Haag
28
Spreekkoor
Bedreiging
CIV
Anders
Tabel 2.2 Geregistreerde incidenten binnen het stadion
1
1
4 1
1 3
1
1
7
7
5
10
7
5
23
9
1
3
3
2
4
4
8
23
14
5
7
7
Vuurwerk
Eindtotaal
wedstrijd met incidenten
1
Vernieling
Spreekkoor
2
Vechtpartij
Mishandeling
Brandstichting
Bedreiging
Anders
thuisclub
2
1
9
7
2
4
3
Go Ahead Eagles
3
Haarlem
1
1
Helmond Sport
2
Heracles Almelo
2
MVV
4
1
1
1
NAC Breda
1
1
2
NEC
2
PSV
RBC Roosendaal
2
RKC Waalwijk
1
RKC Waalwijk 2
Roda JC
1
SC Heerenveen
1
2
4
3
4
1
1
1
1
5
5
2
2
2
9
8
1
5
12
7
1
1
4
2
1
3
3
2
10
3
1
5
5
1
1
1
3
9
7
2
9
4
2 1
1
2
2
3 1
2
2
1
Sparta
2
5
14
8
Stormvogels/Telstar
1
1
1
TOP
4
4
4
Turkyemspor
1
1
1
Vitesse
2
1
VVV
2
Willem II
3
1
2
2
1
Eindtotaal
62
10
9
22
67
1
1
1
2
3
1
9
5
1
1
3
14
9
37
45
101
353
218
2.3 Incidenten buiten het stadion Uit VVS blijkt dat er bij Cambuur Leeuwarden (11), Ajax (11), Feyenoord (8) en Go Ahead Eagles (8) de meeste wedstrijden zijn geweest met incidenten buiten het stadion. Uit tabel 2.3 blijkt dat de meeste incidenten buiten het stadion zijn geregistreerd bij Cambuur Leeuwarden (19), Ajax (16), AZ (14), Feyenoord (14) en Go Ahead Eagles Uit tabel 2.1 blijkt dat Vuurwerk en Vechtpartijen het meest zijn geregistreerd buiten het stadion. Vuurwerk werd het meest geregistreerd bij Ajax (6), Feyenoord (6), Cambuur Leeuwarden(5) en Roda JC (4). Vechtpartijen werden het meest geregistreerd bij VVV (4), AZ (3), Cambuur Leeuwarden (3) en Fortuna Sittard (3). Overigens werden de meeste vernielingen buiten het stadion geregistreerd bij Go Ahead Eagles (4).
29
CIV
Onderstaand overzicht geeft een overzicht per clubs van het aantal door de politie geregistreerde incidenten binnen het stadion.
CIV
30
Brandstichting
Mishandeling
Spreekkoor
Vechtpartij
Vernieling
Vuurwerk
Eindtotaal
wedstrijd met incident
ADO Den Haag
Bedreiging
thuisclub
Anders
Tabel 2.3 Geregistreerde incidenten buiten het stadion
1
1
3
5
4
AGOVV
1
1
Ajax
4
2
AZ
2
2
BV Veendam
4
Cambuur Leeuwarden
6
1
1
1
2
2
1
3
1
1
3
De Graafschap
4 1
Emmen
1
Excelsior
3
FC Den Bosch
1
1
2
FC Dordrecht
3
1
1
FC Eindhoven
2
FC Omniworld
FC Twente
1
FC Utrecht
FC Volendam
3
FC Zwolle
Feyenoord
4
Fortuna Sittard
2
Go Ahead Eagles
6
Haarlem
2
16
11
1
14
6
5
4
19
11
1
DOTO
FC Groningen
2
2 6
3
5 2
2
1 1
6
6
1
1
1
5
4
1
4
4
1
6
4
5
4
2 2
2
1 1
2 1
1
1
2
1
1
1
1 1
3
1
2
4
Helmond Sport
1 2
HSC’21
1
MVV
2
NAC Breda
3
1
NEC
2
1
PSV
RBC Roosendaal
3
RKC Waalwijk
1
Roda JC
1
1
SC Heerenveen
1
1
2
1
1
1
1
1
1
3
1
3
3
1
5
3
14
8
1
7
5
14
8
1
1
1
1
7
4
2
1
5
4
1
1
2
4
3
1
6
4
1
3
2
1 1
2 5
6
1
Heracles Almelo
2 6
1
1
1
1
1
7
4
2
1
3
7
6
1
4
7
5
2
1
5
4
1
Stormvogels/Telstar
1
1
TOP
2
1
1
1
1
3
2
3
6
5
Vuurwerk
wedstrijd met incident
Eindtotaal
Sparta
Vernieling
Vechtpartij
Spreekkoor
Mishandeling
Brandstichting
Bedreiging
Anders
thuisclub
Vitesse
2
2
1
1
1
7
4
2
4
1
2
11
4
2
2
1
1
10
4
46
29
50
236
157
VVV
2
Willem II
3
1
Eindtotaal
73
12
2
21
3
2.4 Opvolging incidenten. Vooral bij de invoering van de NCO is afgesproken dat de organisator van een wedstrijd in principe verantwoordelijk is voor de orde en veiligheid binnen het stadion. Verwacht mag dan ook worden dat de KNVB en of de club bij incidenten in het stadion ook de nodige repressieve maatregelen neemt. De politie kan en moet die ondersteuning verlenen, ook in de opvolging, aan de clubs om daders van strafbare feiten te kunnen achterhalen. Een goed middel zijn de videocamera’s die in de stadions aanwezig moeten zijn. Met dit middel zouden daders kunnen worden herkend en dienen als bewijsvoering. Helaas blijkt in de diverse onderzoeken dat de kwaliteit van de apparatuur niet overal zodanig dat dit ook daadwerkelijk succes heeft. Op basis van genoemde incidenten is een handmatig overzicht gemaakt van het uiteindelijke aantal stadionverboden dat is opgelegd. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de eigen maatregelen van de clubs (men geeft namen door aan de KNVB voor een landelijk stadionverbod) en het opleggen van een stadionverbod naar aanleiding van het doorgeven van gegevens door het OM. Dit overzicht kan niet naast de overzichten in hoofdstuk 4 worden gelegd. Onderstaand overzicht dat alleen betrekking heeft op de wedstrijden in de Nederlandse competitie, geeft een beeld van de opvolging. Tabel 2.4 Aantal opgelegde sationverboden
BVO
OM
Vuurwerk
7
30
Kolom 1, BVO, geeft aan hoeveel
Spreekkoor
28
0
namen een BVO aan de KNVB heeft
Vechtpartij
33
142
Brandstichting
0
2
Vernieling
17
23
Bedreiging
1
10
Mishandeling
1
8
Anders
56
70
Totaal
143
285
doorgegeven voor het opleggen van een landelijk stadionverbod. Kolom 2, OM, geeft aan hoeveel namen het OM aan de KNVB heeft doorgegeven voor het opleggen van een landelijk stadionverbod.
31
CIV
Uit tabel 2.4 blijkt dat diverse clubs zelf maatregelen nemen tegen misstanden. Er is geen onderscheid gemaakt tussen incidenten binnen of buiten het stadion.
2.5 Vooruitreizen Het vooruitreizen van supporters naar een wedstrijd blijkt ook dit seizoen nog voor te komen. De aanscherping van de veiligheidsmaatregelen van clubs en politie en vooral de toename van het aantal combi’s, hebben tot gevolg dat het lastig is op de dag van de wedstrijd af te reizen. Er zijn supportersgroepen die op de avond voor een wedstrijd afreizen naar de speelstad om confrontaties met de thuissupporter aan te gaan. De risicosupporters die betrokken waren bij een (bijna) confrontatie zijn van de volgende clubs: ADO Den Haag, Ajax, FC Utrecht, NAC Breda, Vitesse, Feyenoord, FC Twente en AZ. In de meeste gevallen kon een confrontatie worden voorkomen. De politie was tevoren op de hoogte doordat o.a. de informatiepositie van de Nederlandse politie is toegenomen.
2.6 Opvallende incidenten Zoals al eerder in dit jaarverslag genoemd, hebben de grootste incidenten van afgelopen seizoen plaatsgevonden in het stadion. Het CIV heeft de indruk dat de heftigheid van de incidenten in de stadions toeneemt, terwijl de incidenten buiten de stadions geen verandering CIV
32
laten zien. In het afgelopen seizoen zijn er 4 wedstrijden zonder (een deel van) publiek gespeeld en is er 1 wedstrijd uitgespeeld zonder publiek in een andere dan de oorspronkelijke gemeente. Er zijn 2 wedstrijden gestaakt en nog twee zijn er tijdelijk stilgelegd. Bij 4 wedstrijden is de combi geboycot, waardoor de supporters van de bezoekende club niet welkom waren. Een andere reiswijze werd door de thuisclub niet geaccepteerd. De meest spraakmakende incidenten worden in deze paragraaf besproken. ADO Den Haag- FC Groningen De laatste wedstrijd van ADO Den Haag in het Zuiderparkstadion is uitgelopen op een deceptie. Voorafgaande aan en tijdens de wedstrijd werd er door diverse supporters vuurwerk afgestoken. Kort na het begin van de wedstrijd ontplofte een stuk zwaar vuurwerk in de nabijheid van de grensrechter. Hierop werd de wedstrijd tijdelijk onderbroken. Na enkele minuten in de 2e helft werd er wederom vuurwerk naar de grensrechter gegooid. Hierop werd de wedstrijd definitief gestaakt. De meeste supporters verlieten op een rustige wijze het stadion, al dan niet in het bezit van een laatste aandenken in de vorm van één of meerdere stoeltjes. Uiteindelijk lukte het de stewards om iedereen het stadion uit te krijgen. 7 supporters hebben een proces verbaal ontvangen en 3 kregen een civiel stadionverbod. De wedstrijd werd uiteindelijk zonder publiek in Emmen uitgespeeld.
33
CIV
ADO Den Haag - Vitesse De wedstrijd ADO Den Haag tegen Vitesse is gestaakt omdat supporters van de thuisploeg het veld betraden. Er werd 1 supporter aangehouden en er werden 39 stadionverboden uitgedeeld. De opgelegde straf voor de BVO was dat de wedstrijd tegen Sparta zonder publiek van ADO Den Haag gespeeld moest worden. FC Utrecht - Groningen FC Utrecht supporters probeerden door de hekken op andere tribunedelen te komen. Stewards hielden de supporters tegen. Uit frustratie richten de supporters zich op de stewards en er werden er diverse mishandeld. Nadat de ME het stadion was binnen gekomen werden ook diverse ME-ers met riemen bewerkt. 15 supporters werden aangehouden, 14 een OM melding bij de KNVB en 3 een melding van de club naar de KNVB. Go Ahead Eagles - FC Zwolle Een Go Ahead Eagles fan provoceert de FC Zwolle fans met een shirt. Zwollenaren springen tegen de Lexanwand en trachten er overheen te komen door bij elkaar op de schouder te klimmen. De extra nooddamwand begeeft het en de stewards houden amper stand. 10 supporters kregen een stadionverbod uitgereikt en 11 supporters werden aangehouden. AZ - Ajax Een groep van ruim 30 Ajax supporters was de avond vooraf aan de wedstrijd tegen AZ naar Alkmaar afgereisd. Zij pleegden diverse vernielingen en mishandelden een inwoner uit Alkmaar. Hij raakte gewond aan zijn hoofd en moest zich in het ziekenhuis laten behandelen. CIV
34
30 Ajax supporters, afkomstig uit heel Nederland, zijn aangehouden. Medio oktober 2007 zal de zaak voor de rechter komen. Er zijn nog geen stadionverboden opgelegd. MVV - Helmond Sport MVV supporters hebben de ruiten van de bus met Helmond supporters ingegooid. De ravage was groot. Over een afstand van honderden meter lag het glas verspreid. De politie moest de bus uiteindelijk veilig Maastricht uitloodsen. Er werd uiteindelijk 1 supporter aangehouden. Het zou om een wraakactie van MVV supporters gaan die eerder dit seizoen in Helmond belaagd werden. Feyenoord - FC Groningen Bij de wedstrijd Feyenoord - Groningen waren teveel kaarten aan de bezoekende supporters verkocht waardoor Feyenoord deze bezoekers op andere vakken moest onderbrengen. Voor de wedstrijd werd al een groep Groningen supporters aangevallen in de binnenstad en later naast het Maasgebouw weer. De ME heeft verschillende charges moeten uitvoeren. Toen de wedstrijd in verlies voor Feyenoord leek te eindigen werd de sfeer grimmiger richting bestuur en Groningen supporters. Na afloop van de wedstrijd waren er rond de 600-800 supporters nabij het Maasgebouw. De ME schermde de vakken waar de Groningen supporters zich bevonden dusdanig af dat de Feyenoord supporters er niet bij konden komen. Daarop richtte de agressie zich op de ME en moesten er ongeveer 4 charges worden uitgevoerd. Hierbij werden de Beredenen en de ME met stenen bekogeld. Er werden 14 supporters aangehouden, 7 van hen kregen een stadionverbod.
Veendam - FC Dordrecht De politie wist ternauwernood te voorkomen dat 50 Groningen aanhangers het vak van de gasten belaagden. Daarbij zijn twee agenten licht gewond geraakt. De supporters van de beide clubs zouden elkaar op internet hebben uitgedaagd. Er zijn 10 supporters aangehouden en 3 stadionverboden opgelegd. Roda JC - Sparta Op de tribunes ontstond een vechtpartij tussen Sparta supporters en die van Roda JC. Stewards kregen de boel niet onder controle waarna de politie moest ingrijpen. Er was een actie geweest van het Limburgs Dagblad en Roda JC om het stadion vol te krijgen. Er waren 1000 kaarten verkocht voor 2,50 Euro per stuk waarbij geen gebruik hoefde te worden gemaakt van een clubcard. Veel Sparta fans hebben via het internet van deze kaarten kunnen kopen van Roda supporters en zaten daardoor niet in het bezoekersvak. Eenmaal in die vakken zijn zij massaal de strijd aangegaan met de Roda supporters. Er zijn 52 supporters aangehouden en er kregen 32 supporters een stadionverbod. Jong Oranje - Jong Marokko Tijdens het oefenduel in Tilburg liep het tijdens en na de wedstrijd volledig uit de hand. Supporters van Marokko bestormden tijdens de wedstrijd het veld en in de tweede helft was er een grootse veldbestorming waarbij onder meer stoeltjes, boarding en doelen werden vernield. Er zijn 37 supporters aangehouden en er zijn 14 stadionverboden uitgereikt.
2.7 Incidenten Nederlandse supporters in het buitenland Zorgelijk is dat de incidenten met Nederlandse clubsupporters in het buitenland een negatief imago voor het Nederlandse voetbal tot gevolg heeft. Het CIV wordt bij de voorbereidingen voor een EK of WK regelmatig met dit imago geconfronteerd. De buitenlandse politie is dan geneigd hun veiligheidsmaatregelen hier op af te stemmen. Het kost het CIV en de ook de KNVB veel overleg om duidelijk te maken dat de supporters van het Nederlands elftal zich anders gedragen dan supporters van verschillende clubs. Het CIV tracht mede met behulp van materiaal van de Supporters Club Oranje dat positieve beeld over te dragen. Er zijn een aantal behoorlijk grote incidenten in het buitenland geweest waar Nederlandse supporters zich geroerd hebben. Ook zijn er supporters van een andere club naar een vriendschappelijke wedstrijd afgereisd in Nederland om confrontaties te zoeken1. Het is gebleken dat een aantal supporters die aanwezig waren bij deze confrontaties in het bezit waren van een civiel stadionverbod in Nederland. Dit verbod is niet geldig buiten Nederland. Europese clubs zouden de samenwerking moeten zoeken om risicosupporters in heel Europa te toegang te kunnen ontzeggen door elkaars verboden uit te wisselen. De meest opvallende incidenten worden hier besproken: l
Nancy - Feyenoord
Naar schatting waren er naast de officiële bezoekers, 2500 Feyenoord supporters zonder kaartjes met eigen vervoer naar Nancy gekomen vanwege de geringe afstand. Op de wedstrijddag waren deze illegale supporters al vroeg onder invloed van drank/drugs en
1
PSV supporters reisden af naar Charleroi – Roda JC
35
CIV
zij gedroegen zich zeer agressief, met name richting de Franse politie. De Franse politie heeft diverse keren traangas ingezet. In het stadion misdroegen de supporters zich eveneens. Toen de Feyenoord supporters uiteindelijk door de scheidingswand heen braken, zag de Franse politie zich genoodzaakt wederom traangas te gebruiken. Door gebruik van traangas in het stadion moest de wedstrijd zelfs 35 minuten worden stilgelegd. Er zijn 14 supporters aangehouden. Het incident in Nancy met de Feyenoord supporters had tot gevolg dat de UEFA Feyenoord strafte door het uit de UEFA-cup competitie te nemen. Na maanden wachten en rappelleren, zijn uiteindelijk de gegevens uit Frankrijk gekomen om ook in Nederland actie te kunnen ondernemen tegen enkele Feyenoord supporters. l
Werder Bremen – Ajax
Op de wedstrijddag trokken veel Ajax supporters naar het centrum van Bremen om de lokale pubs te bezoeken. De stemming onder supporters werd langzaam steeds grimmiger door overmatig drankgebruik. Er waren diverse vernielingen aangericht. Toen de Duitse ME bij een vechtpartij in een kroeg wilde optreden, keerden de Ajax supporters zich massaal tegen de politie. Deze werd bekogeld met flessen, meubilair en glaswerk. Toen er meer ME arriveerde, zetten de Ajax supporters het op een lopen. De Duitse politie is vervolgens groepjes Ajax supporters preventief gaan aanhouden en heeft hen naar het politiebureau overgebracht. Een grote groep Ajax supporters werd omsingeld en onder begeleiding naar het stadion gebracht. Tijdens de wedstrijd hebben de Ajax supporters meerdere spreekkoren laten horen. Daarnaast werd de Hitlergroet meerdere malen gebracht. Na de wedstrijd zijn de Ajax supporters een half uur in het vak opgehouden zodat iedereen het stadion veilig kon verlaten. Over de gehele dag zijn 10 risicosupporters naar aanleiding van het plegen
CIV
36
van strafbare feiten aangehouden en 47 personen werden preventief aangehouden. l
Sedan- Paris Saint Germain
Tijdens een wedstrijd van Sedan tegen Parijs St. Germain kwamen FC Utrecht supporters, waarvan velen met een civiel stadionverbod, naar Sedan om de lokale supporters te ondersteunen in hun strijd tegen Paris St. Germain. De FC Utrecht supporters waren dusdanig onder invloed van drank en drugs dat de spanning steeg. Er hebben vele vernielingen en vechtpartijen plaatsgevonden waarbij FC Utrecht supporters betrokken zijn geweest. Er hebben geen aanhoudingen plaatsgevonden.
2.8 Samenvatting Afgelopen seizoen is er begonnen met een nieuwe manier van het registreren van incidenten. De incidenten uit de overzichten in dit hoofdstuk zijn dan ook alleen die incidenten die de lokale politie heeft geregistreerd, zowel binnen als buiten het stadion. Zodra de clubs in de eredivisie ook zijn aangesloten op het VVS kan ten aanzien van de incidentenregistratie een completer beeld worden gegeven Bij één wedstrijd kunnen er meerdere incidenten hebben plaatsgevonden. Er zijn 353 benoemde incidenten waargenomen binnen de stadions en 253 buiten de stadions. Deze waarnemingen zeggen niets over de ernst van het incident. De politie heeft binnen de stadions het meest incidenten ten aanzien van vuurwerk en spreekoren geregistreerd. Buiten de stadions betrof het eveneens vuurwerk en vechtpartijen.
De gegevens uit VVS laten zien dat de problemen niet alleen in de eredivisie voorkomen, maar ook bij clubs in de eerste divisie. Uit het overzicht van de opvolging, de repressieve maatregelen van genoemde incidenten, blijkt dat diverse clubs hun verantwoordelijkheid nemen. Dit gebeurt vooral bij incidenten die een grote mate van maatschappelijke onrust met zich meebrachten. Al dan niet los van de actie van politie en OM geven zij namen door aan de KNVB voor het opleggen van een landelijk stadionverbod. Het aantal geregistreerde vuurwerkincidenten in het stadion baart het CIV zorgen. Het afsteken van vuurwerk is eenvoudiger te herleiden naar individueel gedrag dan de spreekkoren. Het gevaar van het afsteken van vuurwerk in een vol stadion wordt mogelijk onderschat. Bij een wedstrijd van PSV werd een supporter ernstig verwond door een brandende fakkel. Het afgelopen seizoen hebben politie en justitie in Amsterdam het afsteken van een fakkel op de tribune als misdrijf neergezet. De eerste zaken hiervan zijn voor de rechter geweest, de uitslag van deze zitting was ten tijde van het ter perse gaan van dit jaarverslag nog niet bekend.
37
CIV
3. Aanhoudingen
Alle aanhoudingen die bij een voetbalwedstrijd plaatsvinden worden in het VVS geregistreerd. In het VVS wordt de aangehouden persoon als het ware gevolgd. Wat is de beslissing van de politie, van het OM en uiteindelijk van de rechter ten aanzien van het gepleegde strafbare feit. Op deze wijze kan ‘historie’ rond een aangehouden supporter worden opgebouwd. De persoonsgegevens in het VVS zijn ook de basis voor het opleggen van een civiel stadionverbod door de KNVB. Het OM beslist in elke individuele zaak op basis van richtlijnen of zij de naam kan doorgeven aan de KNVB voor het opleggen van een civielrechtelijk stadionverbod. Het is van belang dat er een zorgvuldige en complete registratie plaatsvindt om te voorkomen dat maatregelen moeten worden ingetrokken op grond van onjuiste toepassing van de regels. Naast de aanhoudingen worden ook personen in het VVS opgenomen die in de aandacht staan van het project Hooligans in Beeld (HiB). Het is voor de politie belangrijk dat zij inzicht krijgt in het gedrag van met name genoemde personen en groepen van personen om deze gericht te kunnen aanpakken. De gegevens in het VVS zijn daar een ondersteunend onderdeel CIV
38
van. Een groot deel van de aangehouden supporters blijkt een first offender te zijn, een supporter die nog niet eerder bij voetbalwedstrijden is aangehouden. Recidivisten1 krijgen van de politie extra aandacht, al dan niet in het kader van het project HiB, maar worden in verhouding minder aangehouden. In seizoen 2006-2007 is het aantal aanhoudingen gedaald naar 1418 personen. Er zijn het afgelopen seizoen geen zogenaamde ‘groepsaanhoudingen’ geweest. Een vergelijking met seizoen 2005 – 2006 is niet maatgevend door de aanhouding van een grote groep supporters bij de wedstrijd Feyenoord – Ajax tijdens dat seizoen. Ten opzichte van seizoen 2004 – 2005 is er een daling van het aantal aanhoudingen te zien in seizoen 2006-2007. Daling van het aantal aanhoudingen houdt niet automatisch in dat het voetbalvandalisme daalt en andersom. Het aantal aanhoudingen heeft wel een relatie met het aantal en de ernst van de incidenten. Het CIV heeft in eerdere jaarverslagen al aangegeven dat diverse voetbalcoördinatoren te kennen gaven, dat zij geen capaciteit hadden om bij geconstateerde strafbare feiten, veelal (kleine) vechtpartijen, op te treden en daders aan te houden. Uit de gegevens uit het VVS is er echter geen duidelijke relatie aan te geven tussen daling van de politie-inzet en de daling van het aantal aanhouden. CIV kan het echter niet uitsluiten.
1
Een recidivist is iemand die zich meer dan één keer schuldig maakt aan een strafbaar feit
In dit hoofdstuk worden de aanhoudingen per club en gemeente besproken. Ook wordt er een opsomming gemaakt van de gepleegde feiten per leeftijdscategorie.
3.1 Aanhoudingen per leeftijd Opsplitsing naar leeftijd van aangehouden supporters is belangrijk om inzicht te krijgen in de samenstelling van supportersgroepen. In onderstaande tabel staat een uitsplitsing van de aangehouden verdachten per leeftijdscategorie. Tabel 3.1 aanhoudingen per leeftijdscategorie
Leeftijdscategorie
2004-2005
%
2005-2006
%
2006-2007
%
12-18 jaar
253
13,8
472
19,6
284
20,0
19-24 jaar
745
40,7
986
41,1
509
35,9
25-30 jaar
456
25,0
513
21,4
301
21,2
> 31 jaar
376
20,5
430
17,9
324
22,9
Totaal
1830
100
2401
100
1418
100
Het afgelopen seizoen is het totaal aantal aanhoudingen gedaald, in totaal met 40,94%, terwijl de afgelopen jaren het aantal aanhoudingen elk jaar licht steeg. In elke leeftijdscategorie is die daling merkbaar. Opvallend is dat in de jaren vanaf 1999 de aangehouden supporters in de leeftijdscategorie van 25-30 elk jaar licht steeg en dat er dit seizoen een grote daling zichtbaar is.
3.2 Strafbare feiten per leeftijdscategorie Per leeftijdgroep is er gekeken naar welke strafbare feiten het meeste voorkomen per leeftijdscategorie. Per leeftijdscategorie wordt er een top drie gegeven welke wordt vergeleken met de top 3 van vorig seizoen.
39
CIV
Tabel 3.2a strafbare feiten binnen de groep 12-18 jaar
Aantal
Openl. Geweldpleging
94
33%
Alg. Politie Verordening
37
13%
Vernieling
24
8%
Niet voldoen bevel
14
5%
Wet ID
17
6%
Overige
98
35%
Totaal
284
100%
Tabel 3.2b strafbare feiten binnen de groep 19-24 jaar
Aantal
Openl. Geweldpleging
195
38%
Alg. Politie Verordening
46
9%
Baldadigheid
24
5%
Vernieling
14
3%
Wet ID
21
4%
Overige
209
41%
Totaal
509
100%
CIV
40
Tabel 3.2c strafbare feiten binnen de groep 25-30 jaar
Aantal
Openl. Geweldpleging
101
34%
Alg. Politie Verordening
73
24%
Opruiing
16
5%
Niet voldoen bevel
15
5%
Baldadigheid
13
4%
Overige
83
28%
Totaal
301
100%
Tabel 3.2d strafbare feiten binnen de groep 31 jaar en ouder
Aantal
Alg. Politie Verordening
89
27%
Openl. Geweldpleging
75
23%
Niet voldoen bevel
18
6%
Bedr.met 7 delicten
14
4%
Eenv. Mishandeling
14
4%
Overige
114
35%
Totaal
324
100%
350000 340000
339907
330000 320000
308039
310000 300000
290323
290000 280000 270000 260000
2004-2005
2005-2006*
2006-2007*
In vrijwel alle leeftijdscategorieën valt op dat de grond van aanhouding ‘Openlijk geweld’ is. Niet iedereen heeft echter een sanctie gekregen voor dit feit, maar het geeft wel aan dat de meeste aanhoudingen zijn gepleegd naar aanleiding van gewelddadig optreden van supporters. 1.2 46000
3.3 First offenders 45084
45000
44000 In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van supporters die bij voetbalwedstrijden voor
het eerst door de politie zijn aangehouden, de zogenaamde first offenders. Hieruit kan tevens 43000 een beeld gegeven worden over de supporters die al eerder aangehouden zijn geweest, de 42000 40929 40872 recidivisten. 41000 40000 Uit grafiek 3.1 is op te maken dat het totaal aantal aanhoudingen in het afgelopen seizoen 39000 gedaald is. Ook het aantal first offenders is gedaald. Procentueel gezien is het aantal aanhou38000 dingen versus first offenders dit jaar op de “norm”: gemiddeld was het aantal aanhoudingen
2004-2005
2005-2006*
2006-2007*
van first offenders t.o.v. de aanhoudingen altijd rond de 74%. Dit jaar is dat 73,5%. Bovenstaande cijfers geven aan dat er schijnbaar nog steeds ‘nieuwe’ supporters zijn die de ‘fout’ in gaan, ondanks alle preventieve acties en media rondom het fenomeen van voetbalvandalisme. Grafiek 3.1 Aanhoudingen versus first offenders
2401
2500 2000 1500
41
1932 1830 1418 1223
1041
1000 500 0
8 2004-2005 Aanhoudingen
6
2005-2006
2006-2007
First offenders
Omdat de politie in Nederland zich steeds meer richt op de aanpak van de ‘harde kern’ supporter is het aantal aangehouden first offenders bij een aantal clubs stijgend. Veel ‘harde kern’ supporters zijn in het bezit van stadionverboden, deze supporters zullen minder snel worden 120 110 ze zich niet in en rond het stadion mogen begeven. De stadionverboden aangehouden omdat worden in hoofdstuk 4 besproken. 100 80
101
73
60 40 14
20 0
8 2004-2005
2005-2006
20 8 2006-2007
CIV
3.4 Aanhoudingen Per gemeente Het CIV registreert de gemeenten waar supporters worden aangehouden. De top 3 wordt al jaren gedomineerd door Amsterdam, Rotterdam en Eindhoven. Wat opvalt, is dat het aantal aanhoudingen per gemeente jaarlijks sterk schommelt. In de drie grote voetbalsteden is het aantal aanhoudingen het afgelopen seizoen sterk gedaald. De daling in Rotterdam is te verklaren door de grootschalige aanhouding van het vorige seizoen. In veel gemeenten hebben geen grote voetbalgerelateerde incidenten plaats gevonden waardoor het aantal aanhoudingen ook gedaald is. Opgemerkt moet worden dat de inzet van de politie ook van invloed kan zijn op het aantal aanhoudingen. Het CIV heeft reeds aangegeven dat die inzet in sommige regio’s tegen een ondergrens aanzit. Er moet voor worden gewaakt dat vermindering van politie-inzet als doelstelling tot gevolg heeft dat er onvoldoende capaciteit is om op te treden bij strafbare feiten. Een overzicht van alle aanhoudingen per gemeente is te zien in tabel 3.3. Tabel 3.3 aanhoudingen per gemeente
Aanhoudingen per gemeente
CIV
42
Seizoen 04-05
Seizoen 05-06
Seizoen 06-07
Alkmaar
33
8
62
Almelo
21
35
14
Almere
-
24
13
Amsterdam
134
413
198
Apeldoorn
5
6
12
Arnhem
59
81
54
Breda
133
82
22
Den Bosch
87
6
10
Den Haag
75
71
17
Deventer
71
11
45
Doetinchem
34
23
5
Dordrecht
12
4
13
Eindhoven
105
152
120
Emmen
2
7
6
Enschede
11
7
2
Groningen
23
38
20
Haarlem
4
9
20
Heerenveen
48
11
28
Helmond
11
3
7
Kerkrade
16
18
68
Leeuwarden
8
16
22
Maastricht
8
23
6
Nijmegen
30
17
8
Oss
10
44
5
Aanhoudingen per gemeente Seizoen 04-05
Seizoen 05-06
Seizoen 06-07
Roosendaal
9
8
30
Rotterdam
398
1073
172
Sittard-Geleen
3
16
6
Tilburg
64
40
44
Utrecht
130
24
97
Veendam
0
0
10
Velsen
9
0
10
Venlo
6
8
26
Volendam
3
22
1
Waalwijk
23
7
18
Zwolle
14
0
14
Overige
231
94
213
Totaal
1830
2401
1418
Enkele opmerkingen: l
Een opvallende stijger in de lijst met aanhoudingen is Utrecht. Vorig jaar was Utrecht een grote daler, maar dit jaar is zij weer gestegen naar bijna 100 aanhoudingen. Dat heeft te maken met enkele incidenten die zijn voorgevallen in Utrecht.
l
In Kerkrade zijn tijdens de wedstrijd Roda JC - Sparta 54 supporters aangehouden wegens een massale vechtpartij op de tribune.
l
In Roosendaal zijn tijdens de wedstrijd RBC Roosendaal - Top Oss 17 supporters van Top Oss aangehouden. Deze supporters waren dusdanig onder invloed van drank en drugs dat besloten werd ze niet in het stadion te laten met de te verwachte gevolgen van dien.
l
In Den Haag zijn alle wedstrijden bezocht met een verplichte combi, dit in verband met een slechte infrastructuur van het stadion en om mogelijke confrontaties te voorkomen. Buiten het stadion hebben nauwelijks incidenten plaatsgevonden, wat ook het lage aantal aanhoudingen verklaart. Bij de uitwedstrijden zijn er nog enkele supporters aangehouden, waarvan 16 in Waalwijk en 9 in Utrecht. In bijlage 1 is in het spreidingsoverzicht te zien welke supporters in welke gemeenten zijn aangehouden.
De aangehouden supporters in het buitenland en die bij Jong Oranje- Jong Marokko staan onder ‘overige’. Dit ‘overige’ aantal is het afgelopen seizoen behoorlijk gestegen. De aanhoudingen in het buitenland worden beschreven in paragraaf 3.6. Per club De meeste supporters worden aangehouden tijdens thuiswedstrijden van hun club. Er zijn ook supporters die worden aangehouden door het hele land en zelfs in het buitenland, dit spreidingsoverzicht is te vinden in bijlage 1. De supporters die het meest worden aangehouden in seizoen 2006-2007 zijn Ajax supporters. De meesten zijn in Amsterdam aangehouden, maar er zijn er ook nog 30 aangehouden in Alkmaar en 62 in Bremen. Vorig seizoen werden de Feyenoord supporters nog het meest aangehouden, dit seizoen zijn er 197 supporters aangehouden, dat is zelfs minder dan het gemiddelde van 2001-2005.
43
CIV
Tabel 3.4 Aanhoudingen per club
2004-2005 Club
CIV
44
2005-2006
2006-2007
FO
Aanh
Perc Fo
FO
Aanh
Perc Fo
FO
Aanh
AGOVV
5
5
100,00%
2
4
50,00%
12
13
Perc Fo 92,31%
BV Veendam
0
0
0,00%
0
0
0,00%
2
2
100,00%
Cambuur Leeuwarden
20
36
55,56%
13
25
52,00%
11
33
33,33%
De Graafschap
20
50
40,00%
9
18
50,00%
13
30
43,33%
Emmen
2
2
100,00%
0
1
0,00%
5
5
100,00%
FC Den Bosch
55
82
67,07%
3
4
75,00%
12
15
80,00% 61,54%
FC Dordrecht
11
18
61,11%
5
10
50,00%
8
13
FC Eindhoven
0
0
0,00%
3
3
100,00%
0
0
0,00%
FC Omniworld
0
0
0,00%
17
18
94,44%
2
2
100,00%
FC Volendam
0
0
0,00%
16
16
100,00%
0
1
0,00%
FC Zwolle
10
30
33,33%
7
8
87,50%
3
3
100,00%
Fortuna Sittard
1
3
33,33%
3
9
33,33%
4
7
57,14%
Go Ahead Eagles
24
33
72,73%
9
14
64,29%
46
68
67,65%
Haarlem
6
10
60,00%
3
6
50,00%
8
10
80,00%
Helmond Sport
9
11
81,82%
9
11
81,82%
3
3
100,00%
MVV
9
16
56,25%
19
20
95,00%
13
16
81,25%
Stormvogels/Telstar
4
7
57,14%
0
2
0,00%
8
8
100,00%
Top Oss
2
2
100,00%
40
47
85,11%
17
23
73,91%
VVV Venlo
5
6
83,33%
8
8
100,00%
19
26
73,08%
183
311
58,84%
166
224
74,11%
186
278
66,91%
Totaal ADO Den Haag
33
43
76,74%
32
39
82,05%
33
50
66,00%
Ajax
87
152
57,24%
232
315
73,65%
217
256
84,77%
AZ
26
38
68,42%
14
25
56,00%
18
24
75,00% 100,00%
Excelsior
0
0
0,00%
0
0
0,00%
2
2
FC Groningen
52
79
65,82%
24
41
58,54%
31
42
73,81%
FC Twente
28
50
56,00%
12
16
75,00%
11
12
91,67%
FC Utrecht
60
99
60,61%
19
25
76,00%
51
82
62,20%
Feyenoord
362
469
77,19%
868
1008
86,11%
137
202
67,82%
8
11
72,73%
11
27
40,74%
0
1
0,00%
Heracles Almelo NAC Breda
54
84
64,29%
81
88
92,05%
27
34
79,41%
NEC
29
78
37,18%
10
19
52,63%
5
7
71,43%
PSV
67
100
67,00%
105
129
81,40%
91
140
65,00%
RBC Roosendaal
2
2
100,00%
4
5
80,00%
4
5
80,00%
RKC Waalwijk
14
16
87,50%
1
5
20,00%
9
9
100,00%
Roda JC
7
16
43,75%
161
202
79,70%
26
66
39,39%
SC Heerenveen
1
2
50,00%
2
2
100,00%
7
7
100,00%
Sparta
9
10
90,00%
13
17
76,47%
28
39
71,79%
Vitesse
47
83
56,63%
41
68
60,29%
25
42
59,52%
Willem II
50
80
62,50%
16
21
76,19%
10
14
71,43%
Totaal
936
1412
66,29%
1646
2052
80,21%
732
1034
70,79%
1e en eredivisie
1119
1723
64,94%
1812
2276
79,61%
918
1312
69,97%
Nederland
32
60
24
Overige
75
65
82
TOTAAL
1830
2401
1418
In de eredivisie heeft Heracles 1 aanhouding en Excelsior 2 in het afgelopen seizoen. In de eerste divisie is er slechts 1 club zonder aanhoudingen: FC Eindhoven. Bij Ajax, PSV en Feyenoord worden de meeste supporters aangehouden. In de eerste divisie zijn de supporters van Go Ahead Eagles het meest aangehouden bij uit- en thuiswedstrijden. Bovenstaand overzicht toont ook bij welke clubs het afgelopen seizoen relatief gezien veel ‘more offenders’ (recidivisten) zijn aangehouden. Het CIV heeft van enkele clubs een overzicht gemaakt van de woonplaats van ‘hun’ aangehouden supporters. Het beeld dat daarbij ontstaat, is dat er clubs met een landelijke, regionale en lokale supportersschare zijn. Dit heeft ook consequenties voor de opvolgende maatregelen van zowel de clubs als vooral de politie. Onderstaande overzichten geven een beeld van de woonplaats van aangehouden Ajax, PSV en Go Ahead supporters. De woonplaatsen van deze supporters zijn landelijk, regionaal of plaatselijk gelegen. Aan de hand van deze voorbeelden wordt duidelijk dat de handhaving van opgelegde maatregelen niet alleen een verantwoordelijkheid is van de politie bij de betreffende BVO. In het geval van Ajax - supporters kan zelfs de politie in Zeeland, waar geen BVO aanwezig is, een taak hebben bij bijvoorbeeld een (toekomstige) strafrechtelijke meldingsplicht. Deze feiten geven ook het belang van een goed geïmplementeerd project Hooligans in Beeld aan. Woonplaatsen Ajax supporters 45
CIV
Woonplaatsen PSV supporters
CIV
46
Woonplaatsen Go Ahead supporters
Binnen het project Hooligans in Beeld staat het gericht verzamelen van informatie met betrekking tot groepen probleemsupporters centraal. Hierbij gaat het om informatie om de rol, het gedrag en de identiteit van individuele supporters en tussen verschillende groepen van supporters vast te leggen. Ook informatie met betrekking tot probleemgedrag op andere momenten en plaatsen (tijdens het uitgaan en in de wijk) wordt verzamelend en vastgelegd. De methode – waarbij het uit de anonimiteit halen van groepen en individuen centraal staat – kenmerkt zich door een dynamisch proces van informatie verzameling, informatie analyse, vastlegging en met name verstrekking. Hierdoor is sprake van voortdurend groeiende kennis over en inzicht in groepen die probleemgedrag (kunnen) veroorzaken en over de rol van (toonaangevende) individuen binnen die groepen. (Bron HIB).
Derhalve hebben de ‘andere’ politiekorpsen ook een taak ten aanzien van de supporters die niet van ‘hun’ BVO zijn.
3.5 Aangehouden Nederlandse supporters in het buitenland Zoals in Hoofdstuk 2 van dit verslag al is aangegeven, zijn enkele groepen supporters van Nederlandse clubs in het buitenland betrokken geweest bij ernstige incidenten, dan wel waren zij de veroorzaker er van. Dit seizoen zijn er 181 supporters van Nederlandse clubs in het buitenland aangehouden tegen 69 het vorige seizoen. Er zijn meer wedstrijden in Europees verband gespeeld, maar een groot aantal supporters in het buitenland is ook aangehouden terwijl zij geen wedstrijden van een Nederlandse club aan het bezoeken waren.
Tabel 3.5 aangehouden Nederlandse supporters in het buitenland
Aangehouden in
Aantal
Supporter van
Antwerpen
1
Go Ahead Eagles
Basel
26
Feyenoord
Bremen
64
Ajax
Brugge
1
ADO Den Haag
Charleroi
31
PSV
Emmerich
1
Vitesse
Geel (België)
1
Willem II
Gent
2
Ajax
Liverpool
1
PSV
Londen
2
Ajax
Mechelen
1
FC Dordrecht
Nancy
14
Feyenoord
Nürnberg
1
PSV
Sint Truiden
35
Roda JC en MVV
Totaal
181
Het is bekend dat Nederlanders regelmatig wedstrijden in het buitenland bezoeken. Men is dan supporter van een bepaalde club in het buitenland. Daarnaast reizen vanzelfsprekend vele Nederlanders met hun club mee naar wedstrijden in het buitenland. Het CIV maakt zich zorgen om het gedrag van (grote) groepen Nederlandse supporters in het buitenland. Het schaadt niet alleen de naam van betreffende clubs, maar ook van het Nederlandse voetbal in het algemeen. Het gedrag van Nederlandse supporters in het buitenland heeft dit seizoen echter flinke media aandacht gehad. Zo hebben Feyenoord supporters zich misdragen in Nancy met als gevolg uitsluiting van Feyenoord in het UEFA-cup toernooi. FC Utrecht supporters hebben van zich laten spreken bij een wedstrijd in Sedan, Frankrijk waar nota bene FC Utrecht zelf niet speelde. Er was wel een relatie met Sedan door een overleden speler van FC Utrecht die oorspronkelijk in Sedan had gevoetbald.
47
CIV
Vorenstaand overzicht geeft aan dat de meeste aangehouden supporters in het buitenland supporters van Ajax (68), Feyenoord (40), PSV (34) en Roda JC (31) waren. De stadionverboden die in Nederland zijn opgelegd zijn niet geldig in het buitenland. Wel zouden BVO’s onderling personalia van supporters met stadionverboden kunnen uitwisselen en elkaars stadionverboden overnemen. Het CIV tracht in alle gevallen de personalia van de aangehouden supporters te krijgen. Doel is onder anderen om inzicht te krijgen in de problematiek. Daarnaast wordt via het OM naar de mogelijkheden gekeken of in Nederland ook stadionverboden opgelegd kunnen worden. De KNVB is in dergelijke gevallen bereid om dit te doen. Echter men blijkt niet altijd tot actie te kunnen overgaan, omdat de noodzakelijke informatie uit het buitenland over het gepleegde strafbare feit niet altijd wordt ontvangen.
3.6 Aangehouden buitenlandse supporters in Nederland Er zijn in 2006-2007 ook aanhoudingen in Nederland geweest van supporters die niet de Nederlandse nationaliteit hebben. In totaal zijn dat er 52 ten opzichte van 65 in het seizoen 2005-2006. De meeste aanhoudingen vonden plaats in Amsterdam (19) en Eindhoven (13). In tabel 3.6 wordt aangegeven van welke club en in welke stad de supporters zijn aangehouden. Tabel 3.6 aangehouden buitenlandse supporters in Nederland CIV
48
Clubs buitenland
Aantal aanhoudingen
Stad
Albanië
4
Amsterdam
Arsenal
7
Eindhoven
Austria Wien
2
Amsterdam
Blackburn Rovers
1
Rotterdam
Engeland
11
Amsterdam
FC Kopenhagen
1
Amsterdam
Fehnerbahce
2
Wezep
Lens RC
2
Heerenveen
Liverpool
6
Eindhoven
Manchester United
1
Amsterdam
Newcastle United
4
Alkmaar
Odense B
3
Heerenveen
Schalke 04
2
Utrecht
Werder Bremen
3
Alkmaar/Amsterdam
Wisla Krakow
3
Rotterdam/Eindhoven
Totaal
52
3.7 Samenvatting Het totale aantal aanhoudingen is het afgelopen seizoen gedaald. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat er dit jaar geen grote incidenten hebben plaatsgevonden in Nederland. Op basis van de cijfers waarover het CIV beschikt kan niet worden aangegeven of de daling van de politie-inzet invloed heeft gehad op het aantal aanhoudingen. Er zijn meer Nederlandse supporters aangehouden in het buitenland dan het vorige seizoen. Daar hebben een aantal grote incidenten plaatsgevonden waarbij Nederlandse supporters waren betrokken. Bij alle aangehouden supporters tussen de 12 en 30 jaar was het meest voorkomende strafbare feit ‘Openlijke geweldpleging’. Dat betekent dat meer dan een derde van de gepleegde delicten een geweldsdelict is. In de leeftijdscategorie boven de 31 was het meest voorkomende feit ‘overtreding APV’. Het aantal first offenders blijft stabiel. De preventieve aanpak van ‘kennen en gekend’ worden voorkomt deels dat bekenden van de politie strafbare feiten plegen. Het kan zijn dat eerder opgepakte supporters zich sinds de eerste aanhouding beter is gaan gedragen. Ook kan het zijn dat deze risicosupporters een rol op de achtergrond spelen en zich zo aan een aanhouding onttrekken. In het buitenland zijn afgelopen seizoen 181 Nederlandse supporters aangehouden. Europese clubs zouden onderling de personalia van supporters met een stadionverbod uit kunnen wisselen om zo elkaars stadionverboden over te kunnen nemen. In Nederland zijn 52 buitenlandse supporters aangehouden.
49
CIV
CIV
50
ADO Den Haag AGOVV Ajax AlbaniÙ Arsenal Austria Wien AZ Blackburn Rovers BV Veendam Cambuur Leeuwarden De Graafschap Emmen Engeland Excelsior FC Den Bosch FC Dordrecht FC Groningen FC Kopenhagen FC Omniworld FC Twente FC Utrecht FC Volendam FC Zwolle Fehnerbahce Feyenoord Fortuna Sittard Go Ahead Eagles Haarlem Helmond Sport Heracles Almelo Lens RC Liverpool Manchester United Marokko Marokko >20 MVV NAC Breda NEC Nederland Newcastle United Odense B PSV RBC Roosendaal RKC Waalwijk Roda JC SC Heerenveen Schalke 04 Sparta Stormvogels/Telstar TOP Vitesse VVV Werder Bremen Willem II Wisla Krakow Eindtotaal
17
1
1
9
Feyenoord
FC Zwolle
FC Volendam
FC Utrecht
FC Twente
FC Omniworld
FC N³rnberg
FC Koln
FC Groningen
FC Dordrecht
FC Den Bosch
FC Basel
Excelsior
Emmen
De Graafschap
Club Brugge
Charleroi
BV Veendam
AZ
AS Nancy
Arsenal
Ajax
AGOVV
Supporter van
ADO Den Haag
Wedstrijd van
Cambuur Leeuwarden
Bijlage 1: AANGEHOUDEN SUPPORTERS PER WEDSTRIJD
2
6
7 128 2
38
1
1
2
2 13
1
2 1
1 16
1 9
1 5 1
1
4
9 9 10
1
16
7
1 2 1
1 2
10 79 1 2
2
14
8
1
2
26
1 116
1
3
5
2
1 6 3 10
4 31
1
1
2
2
1 1 1 1
2
1 17 17 134 2
14 79 10 18 31
1
2
6
4
26 10 13 20
1
1
13 10 97
1
3 14 135
1
11
4
1 3
2
11 1
1
1
1
45
1
20
7
7
26
2
5
22 1 4
1 16 6
1
1 1
1
45 1 3
5
2
2
1
1
1
8
62 119 1
16 3
1 2
1
1
104
33
6
33
1
1
3
7
5
11 12
1 2
21
6
31
6
17
2
2
1
2
3
30 27 69 29 35 22 14
5
3
2
5 62
1 2
1
1 2 1
5 7
1 1
11 1 1
1
1
2 10 2
10 2
1 6 2
24 4
1
3
22
3 1
5
9
1 1
6
2
1 37
21
9
57 26 64 19
50 13 2 256 4 7 2 24 1 2 33 30 5 11 2 15 13 42 1 2 12 82 1 3 2 202 7 68 10 3 1 2 6 1 6 24 16 34 7 24 4 3 140 5 9 66 7 2 39 8 23 42 26 3 14 3 2 1418 51 CIV
Eindtotaal
Zulte Waregem
Willem II
Werder Bremen
VVV
Vitesse
Valencia
Turkyemspor
TOP
Stormvogels/Telstar
Sparta
Sint Truiden
SC Heerenveen
Roda JC
RKC Waalwijk
RBC Roosendaal
Racing Mechelen
PSV
Nederland
NEC
NAC Breda
MVV
Liverpool
Jong Oranje
Heracles Almelo
Helmond Sport
Haarlem
GVA
Go Ahead Eagles
Geel
GBA Antwerp
Fortuna Sittard
4. Handhaving en sancties
In hoofdstuk 4 wordt gekeken naar het aantal opgelegde strafrechtelijke stadionverboden en de vervolgingen door politie, OM en de rechterlijke macht tijdens het seizoen 2006-2007.
De handhaving van de regels en wetten is een wezenlijk onderdeel van de bestrijding van het voetbalvandalisme. De overheid, maar ook de KNVB en de BVO’s hebben daarin ieder hun eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden. Via het VVS heeft het CIV zicht op de acties van de overheid, vooral die van de politie, het OM en de rechter. Ook acties van de KNVB, bijvoorbeeld het opleggen van een civiel stadionverbod, worden in het VVS vermeld. Het CIV zal zich beperken tot sancties van overheidsinstanties. Hierbij moet wel worden aangetekend dat het CIV geen zicht heeft op de sancties van de lokale overheden, zoals opgelegde omgevingsverboden. Het CIV pleit er in dit kader voor om bij de uitvoering van de nieuwe wetgeving ook de opgeCIV
52
legde omgevingsverboden, al dan niet met een meldplicht aan voetbalsupporters in het VVS op te nemen. De informatie-uitwisseling tussen politie, OM en de KNVB gebeurt middels het VVS en is cruciaal. Enkele jaren terugkijkend blijkt dat ongeveer een kwart van de aanhoudingen waarvan de politie een proces-verbaal heeft opgesteld, uiteindelijk voor de rechter worden gebracht.
4.1 Vervolging en straffen Politie In tabel 4.1.1 staat weergegeven welke vervolgacties er afgelopen seizoen door de politie zijn genomen na een aanhouding. Tabel 4.1.1 Beslissingen politie
Beslissingen Politie
04 /05
%
05/06
%
06/07
%
HALT-verwijzing
8
0,4 %
4
0,2 %
6
0,4 %
Procesverbaal
864
47,2 %
909
37,9 %
605
42,7 %
Sepot
491
26,8 %
916
38,2 %
359
25,3 %
Transactie
270
14,8 %
398
16,6 %
254
17,9 %
Overigen
197
10,8 %
174
7,2 %
194
13,7 %
Totaal aanhoudingen
1830
100 %
2401
100 %
1418
100 %
De cijfers van de vorige seizoenen betreffen dezelfde peildatum als de peildatum van dit seizoen, namelijk september/oktober van het betreffende seizoen. Enkele opmerkingen: l
het aantal sepots door de politie loopt geleidelijk terug, maar ligt nog steeds vrij hoog;
l
het aantal opgemaakte processen verbaal ligt in verhouding met het seizoen 2004 – 2005 lager.
Zoals bekend worden zaken na genoemde peildatum kort na het seizoen, verder afgewerkt. In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de beslissingen van de politie over de vorige twee seizoenen met de peildatum van medio september. Tabel 4.1.2
Beslissingen Politie
04 /05
%
05/06
%
HALT-verwijzing
9
0,5 %
7
0,3 %
Procesverbaal
920
48,9 %
1041
42,5 %
Sepot
662
35,2 %
1020
41,7 %
Transactie
280
14,9 %
278
11,4 %
Overigen
10
0,5 %
102
4,2 %
1881
100 %
2448
100 %
Totaal aanhoudingen
Enkele opmerkingen: l
Het aantal aanhoudingen is hoger dan aangegeven in tabel 4.1.1. Oorzaak hiervan is dat rechercheonderzoeken vaak na de peildatum worden afgerond. De aangehouden supporters worden dan alsnog in het VVS opgenomen;
l
Gesteld kan worden dat uiteindelijk in net iets minder dan de helft van de zaken een proces verbaal wordt opgemaakt.
Het aantal sepots door de politie is relatief hoog. Veelal gebeurt dit naar aanleiding van zogenaamde ‘groeps aanhoudingen’. Openbaar Ministerie Het OM kan niet altijd snel beslissen bij aangehouden supporters. De afwerking van de zaken bij de politie laat soms enige tijd op zich wachten door de ingewikkeldheid van de zaak. De ‘snelheid’ van de beslissingen van het OM zit weer op het niveau van het seizoen 2004 – 2005. Het aantal zaken dat nog in behandeling is bedraagt 158.
53
CIV
Tabel 4.2.1 Beslissingen OM
Beslissingen Openbaar Ministerie
04/05
%
05/06
%
06/07
%
Dagvaarden
367
42,5 %
242
26,6 %
230
38,0 %
Leerproject/leerproject met uren
12
1,4 %
0
0,0 %
0
0,0 %
Onvoorwaardelijk beleidssepot
4
0,5 %
6
0,7 %
6
1,0 %
Onvoorwaardelijk sepot
2
0,2 %
13
1,4 %
1
0,2 %
Onvoorwaardelijk technisch sepot
17
2,0 %
32
3,5 %
50
8,3 %
Overdracht
3
0,3 %
0
0,0 %
1
0,2 %
TOM Zitting
7
0,8 %
8
0,9 %
2
0,3 %
Taakstraf met uren/+ schadevergoeding
17
2,0 %
4
0,4 %
11
1,8 %
Transactie
200
23,1 %
173
19,0 %
137
22,6 %
Voegen
3
0,3 %
3
0,3 %
3
0,5 %
Voorgeleiding RC
9
1,0 %
34
3,7 %
2
0,3 %
Voorwaardelijk sepot
5
0,6 %
1
0,1 %
4
0,7 %
In behandeling
218
25,2 %
393
43,2 %
158
26,1 %
Totaal
864
100 %
909
100 %
605
100 %
De cijfers van de vorige seizoenen betreffen dezelfde peildatum als de peildatum van dit seizoen, namelijk september/oktober van het betreffende seizoen. CIV
54
Enkele opmerkingen: l
kort na het einde van een seizoen is ruim een kwart van de zaken nog in behandeling bij het OM;
l
het relatieve lage aantal sepot beslissingen van het OM geeft aan, dat de zaken die door de politie aan het OM worden aangeleverd zaken zijn waar het OM iets mee kan.
Ook ten aanzien de voortgang van de beslissingen van het OM is een overzicht gemaakt van de twee vorige seizoenen. Voordat een zaak door het OM is afgehandeld gaat vaak enige tijd mee gemoeid. Onderstaande tabel geeft weer wat het OM met de door de politie aangeleverde zaken uiteindelijk heeft gedaan.
Tabel 4.2.2
Beslissingen Openbaar Ministerie
04/05
%
05/06
%
Dagvaarden
497
54,0 %
443
42,6 %
Leerproject/leerproject met uren
14
1,5 %
0
0,0 &
Onvoorwaardelijk beleidssepot
8
0,9 %
6
0,6 %
Onvoorwaardelijk sepot
9
1,0 %
20
1,9 %
Onvoorwaardelijk technisch sepot
42
4,6 %
41
3,9 %
Overdracht
0
0,0 %
0
0,0 %
TOM Zitting
8
0,9 %
5
0,5 %
Taakstraf met uren/+ schadevergoeding
19
2,1 %
15
1,4 %
Transactie
280
30,4 %
314
30,2 %
3
0,3 %
3
0,3 %
Voegen
Beslissingen Openbaar Ministerie
04/05
%
05/06
%
Voorgeleiding RC
3
0,3 %
3
0,3 %
Voorwaardelijk sepot
9
1,0 %
1
0,1 %
In behandeling
28
3,0 %
190
18,3 %
Totaal
920
100 %
1041
100 %
Enkele opmerkingen: l
in ongeveer de helft van de zaken brengt het OM de zaak voor de rechter;
l
in ongeveer een derde van de zaken legt het OM zelf een transactie op.
l
in het vervolgtraject van de afhandeling door het OM worden er weinig zaken geseponeerd. Dit is een indicatie van de kwaliteit van de door de politie opgemaakte processenverbaal.
Rechter De rechter heeft het afgelopen seizoen 124 uitspraken gedaan, waarvan slechts 15 keer vrijspraak. Er zijn nog 106 zaken in behandeling. De rechter heeft over het afgelopen seizoen 81 straffen opgelegd. Aan 20 personen is ook een strafrechtelijk stadionverbod opgelegd, waarvan 8 met meldingsplicht. Tabel 4.3.1 Beslissingen rechter
Beslissing Rechter
04/05
%
05/06
%
06/07
%
Aanhoudt strafzaak
4
1,1 %
2
0,8 %
1
0,4 %
Geldboete
20
5,4 %
26
10,7 %
21
9,1 %
Gevangenisstraf
0
0,0 %
8
3,3 %
9
3,9 %
Jeugddetentie
0
0,0 %
1
0,4 %
0
0,0 %
Leerstraf
1
0,3 %
0
0,0 %
0
0,0 %
Schuldig zonder oplegging van straf
0
0,0 %
7
2,9 %
0
0,0 %
Strafoplegging
22
6,0 %
34
14,0 %
13
5,7 %
Taakstraf
0
0,0 %
1
0,4 %
8
3,5 %
Voorw. straf zonder b.v.
3
0,8 %
3
1,2 %
2
0,9 %
Vrijspraak
11
3,0 %
18
7,4 %
15
6,5 %
Werkstraf
64
17,4 %
32
13,2 %
55
23,9 %
Overige
2
0,5 %
1
0,4 %
0
0,0 %
‘Op de rol’
240
65,4 %
109
45,0 %
106
46,1 %
Totaal
367
100 %
242
100 %
230
100 %
De cijfers van de vorige seizoenen betreffen dezelfde peildatum als de peildatum van dit seizoen, namelijk september/oktober van het betreffende seizoen. Ten slotte is in onderstaand overzicht de beslissingen van de twee vorige seizoenen gegeven. Het kan soms lang duren voordat er uiteindelijk een zaak door de rechter is afgehandeld. Onderstaande tabel geeft weer wat de uitspraak is geweest van de rechter in de door het OM aangebrachte zaken.
55
CIV
Tabel 4.3.2
Beslissing Rechter
04/05
%
05/06
%
Aanhouden strafzaak
0
0,0 %
0
0,0 %
Geldboete
55
11,1 %
70
15,8 %
Gevangenisstraf
30
6,0 %
41
9,3 %
Jeugddetentie
5
1,0 %
6
1,4 %
Leerstraf
2
0,4 %
1
0,2 %
Schuldig zonder oplegging van straf
5
1,0 %
12
2,7 %
Strafoplegging
42
8,5 %
40
9,0 %
Taakstraf
6
1,2 %
9
2,0 %
Voorw. straf zonder b.v.
6
1,2 %
3
0,7 %
Vrijspraak
69
13,9 %
67
15,1 %
Werkstraf
235
47,3 %
167
37,7 %
Overige
4
0,8 %
4
0,9 %
‘Op de rol’
38
7,6 %
23
5,2 %
Totaal
497
100 %
443
100 %
Enkele opmerkingen:
CIV
l
er zijn relatief weinig vrijspraken;
l
rechters leggen vrij vaak werkstraffen en geldboetes op.
56
4.2 Stadionverboden Zoals bekend en in het jaarverslag 2005 – 2006 uitvoerig beschreven, kunnen er twee soorten stadionverboden worden opgelegd: l
Civielrechtelijk stadionverbod Lokaal: Overtreders van de standaardvoorwaarden van de KNVB en overtreders van de huisregels van de clubs krijgen een lokaal stadionverbod opgelegd door de club zelf; Landelijk: De club meldt de overtreder aan bij de KNVB voor een landelijk civielrechtelijk stadionverbod. Supporters, aangehouden door de politie, kunnen via het OM bij de KNVB worden aangemeld voor een landelijk civielrechtelijk stadionverbod;
l
Strafrechtelijk stadionverbod: Supporters die door de rechter veroordeeld worden, kunnen als onderdeel van de straf een strafrechtelijk stadionverbod opgelegd krijgen.
Via het VVS kan het proces van vervolging - van aanhouding tot uitspraak rechter - worden gevolgd. Het OM speelt daarin een belangrijke rol. Alleen als de rechter een supporter veroordeelt, kan een strafrechtelijk stadionverbod worden opgelegd, eventueel in combinatie met een strafrechtelijke meldingsplicht. Het niet nakomen van een meldingsplicht kan tot gevolg hebben dat de betrokken supporter alsnog zijn voorwaardelijke straf moet uitzitten. Wanneer de rechter iemand vrijspreekt of ontslaat van rechtsvervolging wordt ook een eventueel eerder opgelegd civielrechtelijk stadionverbod ingetrokken.
2401
2500 2000
1932 1830 1418
1500
1223
1041
1000 500
8
6
0 2004-2005 2005-2006 2006-2007zal niet in dit Een gedetailleerd overzicht betreffende de civielrechtelijke stadionverboden
jaarverslag worden opgenomen. De KNVB is ‘eigenaar’ van de civiele stadionverboden en zal Aanhoudingen First offenders hierover zelf de verslaglegging voeren.
Grafiek 4.1 strafrechtelijke stadionverboden en meldingsplicht
120
110 101
100 80
73
60 40 14
20 0
8 2004-2005 Strafrechtelijk stadionverbod
20 8
2005-2006
2006-2007
Meldingsplicht
Grafiek 4.1 geeft een overzicht van de in de afgelopen drie seizoenen opgelegde strafrechtelijke stadionverboden en meldingsplichten. De grote verschillen tussen het afgelopen seizoen en de seizoenen ervoor worden veroorzaakt doordat zaken die voor de rechter komen vaak een lange doorlooptijd hebben. De beslissingen die betrekking hebben op zaken uit een eerder seizoen zijn ook onder dat seizoen geregistreerd. De datum waarop zaken door de rechter worden afgehandeld (met eventueel nog een hoger beroep) liggen vaak in een later seizoen dan de daadwerkelijke aanhouding. De beslissingen die de rechter in het afgelopen seizoen heeft genomen hebben veelal betrekking gehad op de seizoenen 2004-2005 en 2005-2006. Tot de peildatum zijn er ter zake van in dit verslag seizoen gepleegde strafbare feiten 20 strafrechtelijke stadionverboden opgelegd waarvan 8 met een meldingsplicht. De meldingsplichten variëren van 6 maanden tot 2 jaar. Op 14 augustus 2007 waren er 132 strafrechtelijke stadionverboden actief, waarvan 21 met meldingsplichtplicht. Het CIV heeft bij het bestuderen van de strafrechtelijke stadionverboden geconstateerd dat er verschillende soorten uitspraken zijn ten aanzien van de strafrechtelijke stadionverboden. Bij de civiele stadionverboden van de KNVB is sprake van uniformiteit. Een dergelijk stadionverbod geldt in principe voor alle wedstrijden in het betaalde voetbal, uit en thuis. Het CIV mist die uniformiteit (nog) bij de strafrechtelijke stadionverboden. Controle op de naleving hiervan en de soms daaraan gekoppelde meldplicht is soms lastig. Het strafrechtelijke stadionverbod kan een stadionverbod betreffen voor alleen thuiswedstrijden, voor alleen de wedstrijden van de ‘eigen’ club, tot een landelijk verbod voor alle wedstrijden. De controlerende instantie, vaak de politie, moet derhalve de persoonlijke maatregel kennen, dit in tegenstelling tot de civielrechtelijke stadionverboden.
57
CIV
4.3 Samenvatting Van de 1418 aanhoudingen heeft de politie in 605 gevallen een proces-verbaal opgemaakt en doorgestuurd naar het OM. Er zijn nog 194 zaken bij de politie in behandeling. De verwachting is dat het aantal opgemaakte processen-verbaal dit seizoen verhoudingsgewijs hoger zal uitvallen dan de voorgaande seizoenen. Het CIV heeft reeds eerder geconstateerd dat het aantal sepots door de politie relatief hoog is. Het beeld van de beslissingen van het OM wijkt niet veel af van dat van de afgelopen jaren. Gemiddeld mondt ongeveer de helft van de door de politie aangebrachte zaken uit in een dagvaarding. Uit het overzicht van de beslissingen van de rechter kan geconstateerd worden dat er sprake is van een strenger beleid. De trend is meer straffen waarbij een geldboete en werkstraf nog steeds de belangrijkste uitspraken zijn. De uitspraken met een strafrechtelijk stadionverbod tonen de laatste jaren een forse stijging. Was er vijf jaar nog sprake van ongeveer 15 strafrechtelijke stadionverboden, thans ligt dit aantal rond de 100. Probleem is wel de variatie van de inhoud van de strafrechtelijke stadionverboden. Op 14 augustus 2007 waren er 132 strafrechtelijke stadionverboden actief, waarvan 21 met meldingsplicht. CIV
58
59
CIV
Conclusies en aanbevelingen
Politie-inzet De politie-inzet is ook dit verslagseizoen gedaald. De indruk bestaat dat de inzet bij sommige politiekorpsen tegen een ondergrens aanloopt. De meeste ‘winst’ is behaald door een lagere inzet van de APD – ‘platte petten’ – en de ME. Daarnaast is er een verschuiving waar te nemen in een stijging van de inzet van supporterbegeleiders, al dan niet in uniform. De politie-inzet kan niet los worden gezien van de andere maatregelen die worden genomen, zoals de inzet van stewards en het opleggen van combi’s. De politie is er in geslaagd om de inzet te verminderen. Er moet echter voorkomen worden dat de discussie zich alleen hierop richt. De slagkracht van de politie, met name wat betreft het optreden bij incidenten, het aanhouden van daders van strafbare feiten op de wedstrijddag komt onder druk te staan. De stijging van de inzet van supporterbegeleiders versterkt het ‘kennen en gekend’ worden principe en kan preventief werken. Vanuit de praktijk wordt aangegeven dat de politie in somCIV
60
mige steden weer het stadion in gaat om de stewardorganisatie te ondersteunen. Aanbeveling Het verdient aanbeveling de verdere ontwikkeling van de politie-inzet nauwgezet te gaan volgen. Een relatie van de hoogte van de inzet met het optreden bij verstoringen van de openbare orde, zal extra aandacht moeten hebben. Het niet of niet adequaat kunnen optreden wegens gebrek aan capaciteit, moet worden voorkomen. De wijziging van een aantal maatregelen, zoals het verlagen van het aantal verplichte combi’s, moet altijd in relatie worden gezien met de effecten van de politie-inzet. Daarnaast verdient het aanbeveling nader onderzoek te doen naar de mate van en de reden van terugkeer van de herkenbare politie in de stadions. Bij genoemde punten zouden onder anderen de maatregelen in het kader van de NCO betrokken kunnen worden.
Incidenten Er is een nieuwe registratie van incidenten. Deze registratie geeft een indruk welke voorvallen er zijn zowel binnen als buiten het stadion. Het betekent niet dat in alle gevallen opgetreden is of kan worden door club dan wel de politie. De incidentenregistratie geeft aan dat er in de stadions het nodige voorvalt. Bij de registratie van incidenten binnen het stadion valt op dat het afsteken van vuurwerk in zijn algemeenheid, veelvuldig voorkomt. Naast spreekkoren komen vechtpartijen en vernielingen ook regelmatig voor. Deze incidenten staan haaks op het streven om publiek ongestoord
te laten genieten van een voetbalwedstrijd. Clubs zijn primair verantwoordelijk voor te nemen maatregelen van zaken die zich in het stadion voordoen. Bij de wedstrijdvoorbereiding zullen die maatregelen gepland moeten worden die een ordentelijk verloop van de wedstrijd in principe garanderen. Hierbij moet onder anderen worden gedacht aan alcoholbeleid en kaartverkoop. Politie zal de clubs echter wel moeten ondersteunen, zeker achteraf. Uit de opvolging van de incidenten blijkt dat sommige clubs, een klein deel, duidelijk hun eigen verantwoordelijkheid nemen door zelf namen van ‘daders’ door te geven aan de KNVB. Aanbeveling Naar aanleiding van het aantal vuurwerkincidenten in het stadion verdient het aanbeveling het fouilleren van bepaalde groepen te intensiveren om het binnenbrengen van vuurwerk te voorkomen.
Bewijsvoering De bewijsvoering van in het stadion plaatsgehad hebben incidenten moet ondersteund worden door kwalitatief goede videobeelden van de club. Mede op basis van deze beelden en onderzoekresultaten van de clubs zelf, kan de politie op haar beurt eenvoudiger de strafprocesketen in werking stellen. Het verdient aanbeveling een onderzoek te doen naar de kwaliteit van de videoapparatuur en de deskundigheid van de bedienaars met als doel de club en de politie beter in staat te stellen maatregelen te kunnen nemen tegen zich misdragende supporters. De kennis van de club over hun eigen supporters is daarbij echter onontbeerlijk. Aanbeveling Het verdient wederom aanbeveling om alle lokale maatregelen die tegen zich misdragende supporters gebruikt kunnen worden, op een rijtje te zetten. Hierbij moet worden gedacht aan maatregelen door een club (al dan niet lokaal stadionverbod), de KNVB (stadionverbod), de politie (aanhouding/opnemen in project HiB) en gemeente (omgevingsverbod). Leidend hierin zal het lokale convenant tussen gemeente, politie, BVO en supportersvereniging moeten zijn.
Handhaving en sancties door de ketenpartners Er worden diverse repressieve maatregelen door verschillende partners tegen misdragingen van supporters genomen. Maatregelen hebben alleen zin als er een goede controle is en als de overige partners op de hoogte zijn van elkaars maatregelen. Thans worden alleen de maatregelen in het strafproces geregistreerd. Hieraan zijn ook de
61
CIV
strafrechtelijke en civielrechtelijke stadionverboden gekoppeld en worden automatisch geregistreerd. Genoemde gegevens worden in het VVS vastgelegd. Daarnaast worden de vrijwillige meldovereenkomst met de KNVB en de strafrechtelijke meldplicht in het VVS geregistreerd. Andere maatregelen worden tot nu toe niet centraal geregistreerd. Kortom er is geen totaal overzicht van de handhaving door de ketenpartners. Aanbeveling Het verdient aanbeveling het handhavend vermogen van de ketenpartners, de kracht van de ketenpartners, inzichtelijker te maken dan thans het geval is. Deze uitdaging houdt in dat er een verbeterde en vollediger registratie ten aanzien van dit onderwerp zal moeten plaatsvinden. Zo zal bijvoorbeeld de actie bij en de follow up van de incidenten inzichtelijk moeten worden gemaakt. Daarnaast pleit het CIV er ook voor dat alle acties die door de ketenpartners ten aanzien van supporters worden genomen, centraal geregistreerd worden bij voorkeur in het VVS. Hierbij moet onder anderen worden gedacht aan de lokale stadionverboden van de clubs, de omgevingsverboden op basis van de APV. Tevens pleit het CIV er in dit kader voor om bij de uitvoering van de nieuwe wetgeving, de zogenaamde ‘Voetbalwet’ ook de opgelegde omgevingsverboden, al dan niet met een meldplicht aan voetbalsupporters in het VVS op te nemen.
Internationale stadionverboden Het gedrag van groepen Nederlandse supporters bij internationale wedstrijden of lokale clubs CIV
62
in het buitenland is in het afgelopen seizoen erg negatief in de media geweest. Het blijkt dat een aantal supporters die betrokken zijn geweest bij deze rellen in Nederland een civielrechtelijk stadionverbod bezitten. Aanbeveling Het is bekend dat in EU verband er besprekingen met de UEFA lopen om te komen tot een bepaalde vorm van samenwerking. Het verdient in dat kader aanbeveling het probleem van grensoverschrijdend supportersgedrag onder de aandacht te brengen. Uitgangspunt moet zijn dat voorkomen moet worden dat deze supporters afreizen, dan wel ontmoedigd worden af te reizen naar wedstrijden in het buitenland. Daarnaast moet bekeken worden welke maatregelen in internationaal verband genomen kunnen worden bij misdragingen van supporters. Gedacht kan worden aan het binnen UEFA/FIFA verband overnemen van nationale stadionverboden.
Best Practices Mede onder druk van de discussie over het verminderen van de politie-inzet blijkt dat diverse politiekorpsen creatieve ideeën ontwikkelen ten aanzien van die politie-inzet. Een aantal korpsen, zoals in Amsterdam en Rotterdam, bepaalt de politie-inzet op basis van Informatie Gestuurde Politie. Daarnaast blijkt dat in politieregio’s met meerdere BVO’s efficiënt wordt omgegaan met bijvoorbeeld ME inzet.
Aanbeveling Het verdient aanbeveling dat nieuwe ideeën, best practices, uit de diverse regio’s actief worden verzameld en ter kennis worden gebracht van politie Nederland in zijn algemeenheid. Een goede start van deze uitwisseling is de deelname aan de collegiale consultatie waarbij collega operationeel commandanten persoonlijke feedback geven op de politie-inzet en de genomen maatregelen in een andere regio tijdens de wedstrijd. Het is mogelijk om eigen ideeën en ervaringen uit te wisselen om de vragende organisatie te ondersteunen. De Strategische Beleidsgroep binnen de politie zou dit kunnen oppakken waarbij het CIV een rol in kan spelen.
Amateurvoetbalclubs Enkele clubs in het amateurvoetbal hebben het afgelopen seizoen enkele malen bij het CIV om informatie gevraagd. Daarnaast is een enkele keer de hulp ingeroepen van het CIV om een analyse te verzorgen van de te spelen wedstrijden. Het blijkt dat de informatiepositie van de lokale politie rondom de voetbalclubs door gebrek aan capaciteit dan wel kennis en kunde een probleem is. Zaken die bij BVO’s zijn geregeld, blijken in het amateurvoetbal niet of nauwelijks te zijn geregeld, terwijl het bezoekersaantal bij sommige wedstrijden dat van een wedstrijd in de eerste divisie soms overstijgt. Met name wordt aandacht gevraagd voor het afsteken van vuurwerk. Daarnaast is het een enkele keer voorgekomen dat supporters van BVO’s met een stadionverbod niet alleen over de grenzen hun podium zoeken, maar ook nationaal bij de lokale amateurvoetbalclubs. Het amateurvoetbal is een ideale gelegenheid om hun agressie kwijt te kunnen. Aanbeveling Het CIV wil de aandacht van de autoriteiten vragen voor de amateurvoetbalclubs om hen meer te ondersteunen of te laten ondersteunen. Gedacht zou kunnen worden aan een opleiding voor stewards in het amateurvoetbal.
63
CIV
CIV
64
bijlage 1: Politiegegevens per club
Leeswijzer In deze bijlagen worden de overzichten per club gepresenteerd. Voor elke club is een samenvatting gemaakt van de inspanningen door gemeente en politie bij voetbalwedstrijden. Ook worden de genomen beleidsmaatregelen, de politie-inzet, het aantal aanhoudingen, de vervolging en de door de politie geregistreerde incidenten gepresenteerd. De cijfers zijn gebaseerd op gegevens uit het VVS. De cijfers hebben alleen betrekking op de politie-inzet op de wedstrijddag zelf. Recherche uren achteraf zijn dus niet in de overzichten meegenomen. Hierdoor ontstaat een beeld van de politie-inzet waar door de verschillende korpsen daadwerkelijk op gestuurd kan worden. Leidend is de in het VVS geregistreerde thuisspelende club. Ten aanzien van de bekerfinale is de politie-inzet toegeschreven aan de ‘thuisspelende’ club en niet aan de politie Rotterdam. Bij betreffende clubs is in de overzichten een voetnoot gemaakt. In de overzichten worden de cijfers van het afgelopen seizoen vergeleken met de cijfers van de seizoenen 2005-2006 en 2004-2005. Dit overzicht beperkt zich tot de basisgegevens. Bij onderlinge vergelijkingen tussen clubs moet rekening worden gehouden met verschillen wat betreft infrastructuur, toeschouwersaantallen, convenantafspraken, APV artikelen, samenstellingen van de groep thuissupporters en de verkoop van seizoenskaarten. Verder kan er sprake zijn van zogenaamde registratie-effecten. Bij sommige clubs vond bijvoorbeeld in de afgelopen seizoenen een vooroverleg plaats, zonder dat dit geregistreerd is in het VVS. Achteraf is dan niet meer na te gaan welke beleidsmaatregelen binnen dat overleg zijn afgekondigd. Eerst worden de clubs uit de Eredivisies behandeld en daarna de clubs uit de Eerste divisie.
65
CIV
ADO DEN HAAG
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 3585
2005-2006 2894
989
39
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 23201
2005-2006 20623
7337
238
2006-2007 3193
Nevenuren
2006-2007 22324
2005-2006 3951
2006-2007 624
0
0
Adoptie in uren
2004-2005 3375 548
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 2779 586
2006-2007 4493 566
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
66
2004-2005 31 42 14
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 18 56 21
2006-2007 17 0 33
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 43 8 22
2005-2006 11 2 58
2006-2007 1 2 14
2004-2005 26 26 4
2005-2006 56 56 3
2006-2007 10 8 1
2005-2006 17 17 7 6 4 17 17
2006-2007 18 18 7 7 5 15 18
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 8 6 3 17 17
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 10 14 1 1 3 1 2 2
Buiten Stadion 2006-2007 3 0 0 0 1 0 0 1
AJAX
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 2006
2005-2006 1728
2006-2007 1487
257
882 431 736
427 202 113 549
690 143
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 13340
2005-2006 11950
2006-2007 10221
2005-2006 0
2006-2007 0
2443
9254 3498 6875
3314 1463 1067 5388
0 0 0
0 0 0 0
6386 1287
Adoptie in uren
2004-2005 2117 811
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 998 1320
2006-2007 2877 1628
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 83 43 75
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 197 213 118
2006-2007 128 6 119 67
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 38 40 44
2005-2006 53 209 103
2006-2007 8 30 68
2004-2005 62 58 1
2005-2006 287 244 170
2006-2007 50 51 4
2005-2006 17 17 6 7 4 11 4
2006-2007 17 3 12 2 3 13 3
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 6 8 3 11 5
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 8 8 7 1 1 0 1 5
Buiten Stadion 2006-2007 6 1 2 0 0 2 1 4
CIV
AZ
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 1287
2005-2006 1539
2006-2007 1299
186
129 89
611 228
916
488
614
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 9429
2005-2006 11714
2006-2007 8983
2005-2006 0
2006-2007 0
1116
1032 456
6384 1690
0 0
0 0
7388
3576
4912
0
0
Adoptie in uren
2004-2005 490 477
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 491 530
2006-2007 905 1815
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
68
2004-2005 19 15 19
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 3 8 22
2006-2007 13 66 11
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 16 3 14
2005-2006 2 5 4
2006-2007 6 17 47
2004-2005 13 11 2
2005-2006 9 3
2006-2007 23 18 0
2005-2006 18 18 4 10 4 6 18
2006-2007 17 3 2 12 5 17 14
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 5 8 4 7 17
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 3 2 1 2 2 2 1
Buiten Stadion 2006-2007 1 1 3 1 2 2 2 2
EXCELSIOR
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
154 0
124 12
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2006-2007 503
16
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
718 0
449 60
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2006-2007 2684
2005-2006
2006-2007 206
86 0 80
0
Adoptie in uren
2004-2005 20 154
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006
2006-2007 274 1369
165
Het aantal aanhoudingen
2004-2005 Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006
14 0
2006-2007 1 3 1 69
Het aantal vervolgingen
2004-2005 Sepot Transactie Proces-verbaal
2005-2006
2006-2007 2 0 1
2005-2006
2006-2007 1 0 0
14
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
2004-2005 9 8 4
1
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 17 16 1 0
2005-2006 19 19 19 0 0 1
2006-2007 17 8 11 2 3 5 2
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 1 1 0 0 0 1 2
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 0 0 0 0 0 3
CIV
FC GRONINGEN
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 1384
2005-2006 1259
2006-2007 818
62
303 183
61 122 150
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 8453
2005-2006 6647
2006-2007 4339
2005-2006 150
2006-2007 0
381
1636 1019
305 646
0 0
0 0
827
80
Adoptie in uren
2004-2005 402 579
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 466 443
2006-2007 580 760
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
70
2004-2005 22
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
58
2005-2006 23 2 18
2006-2007 16 4 26
Het aantal vervolgingen
2004-2005 6 16
2005-2006 1 16 8
2006-2007 3 8 9
2004-2005 12 10 3
2005-2006 24 20 0
2006-2007 13 11 0
2005-2006 17 15 5 9 1 10 3
2006-2007 17 3 7 11 0 10 12
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 16 8 4 4 7 4
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 0 0 0 1 0 1 2
Buiten Stadion 2006-2007 2 0 0 0 2 0 0 2
FC TWENTE
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 1224
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 933
2006-2007 910
193
81 30
51
47
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 7651
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006 5471
2006-2007 5666
2005-2006 0
2006-2007 50
1182
486 186
0
0 0
310
282
0
Adoptie in uren
2004-2005 653 548
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 614 516
2006-2007 761 591
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 11
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 13 8 3
40
2006-2007 10 0 2 71
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006 8
11
10
2006-2007 6 0 4
2004-2005 11 9 1
2005-2006 9 3 0
2006-2007 4 3 1
2005-2006 17 17 8 9 0 11 1
2006-2007 17 6 7 12 0 12 10
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 15 5 5 5 8 9
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 5 3 1 0 0 0 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 0 0 0 0 0 1
CIV
FC UTRECHT
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 1926
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 1527
2006-2007 1537
36 241
228 258
891
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 13645
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006 9978
2006-2007 10844
2005-2006 610
2006-2007 106
228 1844
1526 1782
0 68
0 0
8966
Adoptie in uren
2004-2005 640 616
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 140 498
2006-2007 716 823
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
72
2004-2005 75 53 24
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 22 4 3
2006-2007 79 18 3
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 13 51 63
2005-2006 4 13 8
2006-2007 13 38 45
2004-2005 101 95 7
2005-2006 18 20 1
2006-2007 66 63 1
2005-2006 17 17 4 7 6 13 11
2006-2007 17 15 7 14 4 18 6
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 8 2 2 4 6 7
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 5 5 5 0 4 1 3 0
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 1 0 1 0
FEYENOORD
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 2856
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 2137
2006-2007 2589
537
249
18
841
675
891
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 25593
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006 15443
2006-2007 19182
2005-2006 374
2006-2007 26
6280
1918
0
0
97
8349
0
27
6019
8966
Adoptie in uren
2004-2005 1005 2462
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 778 976
2006-2007 2007 1030
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 306 18 217
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 924 8 84
2006-2007 116 19 86 73
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 66 9 241
2005-2006 681 17 228
2006-2007 43 34 50
2004-2005 242 233 10
2005-2006 113 58 6
2006-2007 76 70 1
2005-2006 17 17 11 2 4 6 17
2006-2007 17 17 14 4 3 7 17
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 9 4 4 8 17
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 8 4 3 1 1 2 1 4
Buiten Stadion 2006-2007 6 0 1 0 0 2 1 4
CIV
HERACLES ALMELO
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 702
2006-2007 694
284 2 34
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 4293
Nevenuren
2006-2007 4141
2005-2006 0
2006-2007 0
1664 10 170
0
Adoptie in uren
2004-2005 320 146
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 558 481
2006-2007 534 456
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
74
2004-2005 10 11 1
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 23 4 4
2006-2007 1 0 0
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 10 1 6
2005-2006 4 23
2006-2007 4 0 2
2004-2005 5 4 0
2005-2006 24 22 10
2006-2007 2 3 0
2005-2006 17 16 3 7 6 11 6
2006-2007 17 9 2 13 2 14 2
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18
1 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 0 2 0 0 0 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 0 0 2 0 0 2
NAC BREDA
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 1226
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 1152
2006-2007 1095
282
69 48
94
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 6784
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006 7008
2006-2007 5873
2005-2006 0
2006-2007 119
1926
351 272
0
0 0
666
Adoptie in uren
2004-2005 448 563
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 296 418
2006-2007 671 570
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 76 57 8
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 80 2 8
2006-2007 21 1 13 75
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 10 12 111
2005-2006 5 13 60
2006-2007 2 8 11
2004-2005 125 105 14
2005-2006 69 58 4
2006-2007 19 17 0
2005-2006 17 13 4 8 1 9 1
2006-2007 17 6 5 12 2 14 2
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 8 7 1 0 8
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 5 1 2 0 1 1 1 1
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 1 0 1 3
CIV
NEC
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 1087
2005-2006 1004
2006-2007 923
134
51 172
149
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 7578
2005-2006 6373
2006-2007 5501
2005-2006 0
2006-2007 0
924
337 1145
909
0 0
0
Adoptie in uren
2004-2005 524 590
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 622 463
2006-2007 659 647
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
76
2004-2005 27 2 51
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 17 2
2006-2007 6 2 1
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 2 17 10
2005-2006 3 14
2006-2007 0 4 4
2004-2005 12 11 0
2005-2006 12 6 2
2006-2007 4 4 0
2005-2006 17 17 5 9 3 10 17
2006-2007 17 10 7 9 4 12 11
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 5 7 5 11 15
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 0 0 0 1 0 0 2
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 0 0 0 0 0 2
PSV
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 1174
2005-2006 1190
2006-2007 1135
94
147
42
1199
748
1028
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 8175
2005-2006 5814
2006-2007 7197
2005-2006 2494
2006-2007 0
562
1042
294
0
0
11400
7138
10387
0
0
Adoptie in uren
2004-2005 489 1072
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 460 463
2006-2007 892 679
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 36 73 63
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 99 23 30
2006-2007 104 15 16 77
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 58 13 38
2005-2006 8 27 74
2006-2007 81 4 33
2004-2005 46 32 2
2005-2006 86 54 17
2006-2007 35 22 2
2005-2006 17 8 3 4 1 5 1
2006-2007 17 3 5 9 3 13 1
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 14 2 1 1 12 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 2 0 0 0 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 0 0 0 0
CIV
RKC WAALWIJK
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 544
2005-2006 606
2006-2007 521
1
34 11
95 125
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 3185
2005-2006 3960
2006-2007 3638
2005-2006 0
2006-2007 29
4
170 61
622 814
0 0
0 0
Adoptie in uren
2004-2005 114 474
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 38 440
2006-2007 397 714
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
78
2004-2005 12 7 4
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 4 2 1
2006-2007 9 0 0
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006 2
18
4
2006-2007 11 2 14
2004-2005 18 17 0
2005-2006 4 4 0
2006-2007 14 13 3
2005-2006 17 17 5 10 2 3 6
2006-2007 17 16 5 13 1 4 6
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 15 3 7 4 2 6
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 3 0 0 0 0 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 3 0 2 0 1 0 0 1
RODA JC
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2004-2005 1090
2005-2006 820
2006-2007 869
22
153 21
34 97
9
25
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2004-2005 8116
2005-2006 5680
2006-2007 5919
2005-2006 10
2006-2007 110
121
1026 116
184 814
0 0
0 20
45
147
0
Adoptie in uren
2004-2005 357 517
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 404 416
2006-2007 482 621
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 11 5 5
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 14 6 188
2006-2007 33 36 33 79
Het aantal vervolgingen
2004-2005 11 5
2005-2006 5 8 6
2006-2007 8 7 53
2004-2005 16 11 0
2005-2006 15 9 3
2006-2007 48 45 0
2005-2006 17 17 7 10 0 6 0
2006-2007 17 16 10 8 2 8 0
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 6 5 6 3 0
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 3 2 2 0 0 1 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 4 0 1 0 0 1 0 1
CIV
SC HEERENVEEN
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 855
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 563
2006-2007 735
89 126
21 56
224
153
280
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 5431
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
2190
Nevenuren
2005-2006 3318
2006-2007 5416
2005-2006 0
2006-2007 24
602 944
144 410
0 0
8 8
1481
803
116
479
Adoptie in uren
2004-2005 268 559
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 296 429
2006-2007 388 926
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
80
2004-2005 2 47 0
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 1 17 1
2006-2007 6 23 1
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 33 5 11
2005-2006 2 1 15
2006-2007 1 9 16
2004-2005 16 14 0
2005-2006 7 2 0
2006-2007 15 10 2
2005-2006 17 17 10 7 0
2006-2007 17 4 16 7 0 0 17
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 8 7 2 1 17
17
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 2 0 0 4 0 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 2 0 0 1 1 0
SPARTA
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 685
2006-2007 442
424 2
9 12
96
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 2987
Nevenuren
2006-2007 2873
2888 16
2005-2006 2481
2006-2007 232
60 86
0 6
784
Adoptie in uren
2004-2005 167 236
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 255 573
2006-2007 384 496
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 8 11 2
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 5 6 12
2006-2007 6 16 33 81
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 2 6 9
2005-2006 4 5
2006-2007 4 3 14
2004-2005 11 13 4
2005-2006 5 5 0
2006-2007 15 11 0
2005-2006 18 18 11 6 1 3 2
2006-2007 17 9 14 6 1 2 4
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 13 2 3 4 2
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 5 3 0 0 4 0 0 2
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 0 0 0 0
CIV
VITESSE
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 1338
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 1249
2006-2007 1212
35 260
73 217
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 10073
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006 9756
2006-2007 9710
2005-2006 0
2006-2007 0
210 1880
584 1736
0 0
0 0
Adoptie in uren
2004-2005 637 648
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 634 883
2006-2007 779 679
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
82
2004-2005 35 23 48
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 64 16 4
2006-2007 37 20 5
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 4 6 48
2005-2006 49 7 24
2006-2007 16 20 21
2004-2005 43 40 3
2005-2006 15 14 1
2006-2007 30 24 0
2005-2006 17 17 7 9 1 10
2006-2007 17 11 7 11 2 13 1
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 15 7 4 4 9 4
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 0 0 1 0 1 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 1 0 1 0 2 2
WILLEM II
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 963
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 860
2006-2007 1093
609
157 129 22
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 5455
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 4622
Nevenuren
2006-2007 5957
6130
2005-2006 28
773
2006-2007 261 62
837
0
67
16
Adoptie in uren
2004-2005 230 526
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 202 408
2006-2007 303 753
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 66 62 14
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 13 32 8
2006-2007 9 10 5 83
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 13 44 65
2005-2006 2 3 33
2006-2007 0 0 19
2004-2005 109 108 12
2005-2006 34 30 11
2006-2007 18 13 0
2005-2006 17 13 2 10 1 11 4
2006-2007 17 7 7 10 2 11 5
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 10 1 8 1 9 2
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 3 1 1 2 1 1 2 3
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 2 0 1 1 2 3
CIV
AGOVV
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
370 135
274
267
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
24
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
1885 945
1357
1119
16
121
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
132
Adoptie in uren
2004-2005 333 169
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 298 165
2006-2007 247 221
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
84
2004-2005 4 1 1
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 3 3 1
2006-2007 6 11 7
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 2 2 1
2005-2006
2004-2005 1 1
2005-2006 6 5
2006-2007 12 9 0
2005-2006 19 19 14 4 1 5 7
2006-2007 19 19 15 4 1 5 1
2 4
2006-2007 5 1 11
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 14 3 1 5 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 0 0 1 0 1 0 0 2
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 0 0 0 1 0 1
BV VEENDAM
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
228 21
168
163 76 68
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
1081 84
1357
814 532 332
28
0 0 0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 48 118
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 80 162
2006-2007 36 355
Het aantal aanhoudingen
2004-2005 Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2005-2006
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
0
2006-2007 0 10 2 85
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006
2006-2007 0 0 10
2004-2005
2005-2006
2006-2007 3 3 0
2005-2006 19 17 15 2 0
2006-2007 19 19 18 1 0 2 5
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 17 15 2 0
1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 0 0 1 0 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 0 0 0 4
CIV
CAMBUUR LEEUWARDEN
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
390 17
281
432
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
2423 102
1650
2594
0
0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 280 173
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 344 141
2006-2007 356 181
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
86
2004-2005 6 1 30
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 14 1 11
2006-2007 16 2 17
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006
5
14
2004-2005 5 4
2005-2006 13 17
2006-2007 9 13 1
2005-2006 19 18 13 4 0 4 18
2006-2007 19 18 15 4 0 5 18
Sepot Transactie Proces-verbaal
2006-2007 3 1 12
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 15 3 0 4 18
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 1 0 0 6 0 3 3
Buiten Stadion 2006-2007 5 1 3 0 3 0 1 6
DE GRAAFSCHAP
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 1078
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006
2006-2007
658
535 28
54 148
185
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 6563
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
4163
3123 119
81
37 0
300 872
1124
Adoptie in uren
2004-2005 372 745
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 355 256
2006-2007 426 196
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 18 17 31
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 6 18 12
2006-2007 1 1 28 87
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 1
2005-2006 1
2006-2007 0 2 0
34
23
2004-2005 33 33 4
2005-2006 16 6
2006-2007 2 1 0
2005-2006 20 18 2 4 0 5 5
2006-2007 19 19 17 4 0 4 12
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 17 6 9 2 6 16
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 0 2 0 0 0 0 2
Buiten Stadion 2006-2007 2 0 0 0 0 0 0 4
CIV
EMMEN
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
250 0
171 5
169 9
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
1489 0
1147 32
879 45
28 0
57 0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 60 120
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 134 187
2006-2007 320 168
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
88
2004-2005 2
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
0
2005-2006 1 6 0
2006-2007 5 1 0
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 2
2005-2006 5 1 1
2006-2007 1 0 5
2004-2005
2005-2006 2 2
2006-2007 5 5 1
2005-2006 19 17 16 1 0 1
2006-2007 19 19 19 0 0 1 0
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
1
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 15 13 2 0 2
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 0 0 0 0 0 0 2
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 2 0 1 0 0 1
FC DEN BOSCH
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 1615
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006
2006-2007
339
341
132 12
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 10495
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
1722
1515
0
4
836 59
0
Adoptie in uren
2004-2005 748 631
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 410 194
2006-2007 517 248
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 73 18 8
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 3 3 1
2006-2007 9 1 6 89
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 35 2 53
2005-2006 1 2 1
2006-2007 2 0 7
2004-2005 53 50 2
2005-2006 3 2
2006-2007 7 3 0
2005-2006 19 19 17 1 1 2 1
2006-2007 19 19 18 1 0 8 1
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17 16 5 2 9 11 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 3 3 0 1 1 1 1 1
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 2 0 1 0 1 1
CIV
FC DORDRECHT
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
135 71
175 14
218
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
72
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
733 416
704 49
850
0 0
118
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
422
44
Adoptie in uren
2004-2005 126 160
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 127 120
2006-2007 402 256
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
90
2004-2005 10 1 8
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 4 6
2006-2007 9 4 4
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 4
2005-2006
2006-2007 1 4 6
7
4
2004-2005 7 6
2005-2006 4 2
2006-2007 3 2 0
2005-2006 19 4 2 1 0 1
2006-2007 19 1 16 3 1 6 18
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 15 11 4 0 4 10
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 4 1 1 0 1 0 0 7
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 0 0 1 3
FC EINDHOVEN
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
135
180 147
146 8
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
733
912 951
729 40
0 0
24 0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 24 143
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 0 268
2006-2007 0 198
Het aantal aanhoudingen
2004-2005 Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 1 1 2
1
2006-2007 0 0 0 91
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006
1
2
2006-2007 0 0 0
2004-2005 1 1
2005-2006 2 2 1
2006-2007 0 0 0
2005-2006 19 2 2 0 0
2006-2007 19 2 12 3 2 2 18
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 2 1 1 0
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 0 0 0 0 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 2 0 0 0 0 0
CIV
FC OMNIWORLD
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
524
319
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
Nevenuren
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
2522
1090
834
807
Adoptie in uren
2004-2005 0 0
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 391 161
2006-2007 144 171
Het aantal aanhoudingen
2004-2005 Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
92
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 13 6 5
2006-2007 2 11 2
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006 2 3 14
2006-2007 2 0 11
2004-2005
2005-2006 9 13
2006-2007 8 8 0
2005-2006 20 17 14 3 0 2 17
2006-2007 19 19 17 2 0 2 19
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
2004-2005 Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 1 0 0 2 0 0 3
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 0 0 0 0
FC VOLENDAM
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
230 10
171 4 92
183
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
12
47
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
1163 38
807 16 780
764
0 0 0
2
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
48
0
307
Adoptie in uren
2004-2005 0 208
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 0 217
2006-2007 0 210
Het aantal aanhoudingen
2004-2005 Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2 0
2005-2006 16 6 0
2006-2007 1 0 0 93
Het aantal vervolgingen
2004-2005 Sepot Transactie Proces-verbaal
2005-2006
2006-2007 0 0 1
2005-2006
2006-2007 1 1 0
2005-2006 19 19 16 3 0 2 3
2006-2007 19 19 18 1 0 0 1
1 4
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
2004-2005 4 3
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 16 2 0
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 0 1 0 0 0 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 0 0 0 0 0 3
CIV
FC ZWOLLE
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
448
359 34 47
301
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
35
67
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
2676
1173 84 184
1511
1030 84 184
591
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
280
0
293
Adoptie in uren
2004-2005 427 316
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 312 311
2006-2007 332 254
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
94
2004-2005 6 8 24
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006
8
2006-2007 2 12 1
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 6
2005-2006
2006-2007 7 0 7
2005-2006
2006-2007 6 6 1
2005-2006 19 19 13 4 2 6
2006-2007 19 17 14 3 2 6 2
6
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
2004-2005 6 1
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 17 11 5 1 7 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 1 0 0 1 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 2 0 1 0 1 0
FORTUNA SITTARD
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
203 2
228 8
232
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
967 11
740 14
852
552 34
502
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 233 212
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 188 225
2006-2007 221 285
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 3
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 9 13 0
0
2006-2007 5 6 2 95
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006
3
6 16
2004-2005 3 1
2005-2006 16 5
2006-2007 6 2 0
2005-2006 19 2 1 1 0
2006-2007 19 4 18 1 0 0 16
Sepot Transactie Proces-verbaal
2006-2007 1 3 6
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 14 10 2 1 2 14
1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 5 1 0 0 0 0 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 3 0 1 0 0 2
CIV
GO AHEAD EAGLES
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
903 102
710 30
789 19 90
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
4697 345
2784 117
3733 76 450
217 0
30 0 0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 350 310
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 376 229
2006-2007 449 264
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
96
2004-2005 23 49 10
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 11 3
2006-2007 45 0 23
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 42 4 26
2005-2006 1 1 9
2006-2007 5 3 35
2004-2005 26 19 1
2005-2006 6 6
2006-2007 33 33 7
2005-2006 19 19 11 7 1 8 1
2006-2007 19 19 14 6 1 7 1
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 10 7 1 8 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 1 0 0 2 0 2 3
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 2 1 4 1 0 6
HAARLEM
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
250 9
393 6 34
271 21
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
987 22
1693 23 100
1301 105
29 0 0
0 0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 126 122
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 72 187
2006-2007 428 242
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 2 2 8
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 5 4 1
2006-2007 3 19 7 97
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 2 2
2005-2006 1 8
2006-2007 0 17 1
2005-2006 5 4 1
2006-2007 13 11 0
2005-2006 19 18 10 4 4 6 18
2006-2007 19 18 10 7 2 7 19
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
2004-2005 2 2
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 13 3 2 6 18
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 1 0 0 0 0 0 1
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 1 0 0 0 0 0
CIV
HELMOND SPORT
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
208 35
182 87 41
182
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
81
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
821 140
739 443 187
875
89 0 0
0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
582
Adoptie in uren
2004-2005 308 297
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 312 185
2006-2007 352 200
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
98
2004-2005 11 1 1
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 3 8
2006-2007 3 4 0
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006
2 10
2
2004-2005 12 11
2005-2006 2 2
2006-2007 6 5 0
2005-2006 19 17 15 2 0 2 1
2006-2007 19 19 17 2 0 5 0
Sepot Transactie Proces-verbaal
2006-2007 1 2 4
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 12 4 2 5 2
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 2 1 0 1 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 2 0 1 1 1 1
MVV
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
310
357 61
266 9
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
1553
2019 222
1647 47
0 0
42 0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie Adoptie in uren
2004-2005 111 150
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 120 212
2006-2007 186 254
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 8
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
8
2005-2006 17 5 3
2006-2007 5 0 11 99
Het aantal vervolgingen
2004-2005 4 3
2005-2006 4 7 9
2006-2007 3 1 1
2004-2005 8 6 2
2005-2006 15 15 5
2006-2007 1 1 0
2005-2006 19 19 18 1 0
2006-2007 19 18 16 4 0 4 1
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 15 15 0 0 1
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 1 1 0 1 0 0 4
Buiten Stadion 2006-2007 0 0 0 0 2 0 2 0
CIV
RBC ROOSENDAAL
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005 511
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 396
2006-2007 388 39 22
0
41
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
2004-2005 2535
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
2005-2006 2030
Nevenuren
2006-2007
2005-2006 0
1502 111 51
0
2006-2007 429 62 59
205
Adoptie in uren
2004-2005 164 499
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 127 424
2006-2007 257 261
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
100
2004-2005 2 11 0
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 4 4 1
2006-2007 5 25 0
Het aantal vervolgingen
2004-2005
2005-2006
6 7
3 5
2006-2007 0 9 18
2004-2005 13 7 0
2005-2006 8 8 0
2006-2007 26 18 1
2005-2006 17 17 15 2 0 1 17
2006-2007 19 19 18 1 0 1 18
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 17
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 2 0 2 1 2 0 1 2
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 1 0 1 0 1 3
STORMVOGELS/TELSTAR
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
172 14
132
140
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
12
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
635 56
373
549
0
0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
44
Adoptie in uren
2004-2005 0 182
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 0 178
2006-2007 16 203
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 6
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 1 2
3
2006-2007 2 6 2 101
Het aantal vervolgingen
2004-2005 Sepot Transactie Proces-verbaal
2005-2006
2006-2007 1 0 12
2005-2006
2006-2007 12 1 0
2005-2006 19
2006-2007 19 0 9 3 2 3 0
6
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
2004-2005 6 5
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 2 0 1 1 1 2
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 0 0 0 0 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 1 0 1 0 0 0 0 1
CIV
TOP
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
126 13
219
298
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
134
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
504 52
1088
1366
0
0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
854
0
Adoptie in uren
2004-2005 357 144
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 403 238
2006-2007 316 285
Het aantal aanhoudingen
2004-2005 Thuis wedstrijden Uit wedstrijden CIV
102
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 42 2 5
10 2
2006-2007 2 3 21
Het aantal vervolgingen
Sepot Transactie Proces-verbaal
2004-2005 7 3
2005-2006 1 39
2006-2007 1 0 4
2004-2005 3
2005-2006 24 21 3
2006-2007 1 0 0
2005-2006 19 19 12 6 1 7 1
2006-2007 19 19 11 7 1 8 1
Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 13 5 0 6
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 4 0 0 0 0 0 0 0
Buiten Stadion 2006-2007 3 0 0 0 1 0 0 2
VVV
Politie-inzet in aantal personen op wedstrijddag
2004-2005
2005-2006
2006-2007
176 7
173
375
20
144
Eredivisie Eerste divisie Beker wedstrijden Play-offs Champions League UEFA Cup Nacompetitie
24
Politie-inzet in uren op wedstrijddag
Nevenuren
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2005-2006
2006-2007
585 23
714
2455
0
30
120
720
0
0
Eredivisie Eerste divisie Bekerwedstrijden Play-offs Champions Leage UEFA Cup Nacompetitie
86
Adoptie in uren
2004-2005 74 136
Gegeven (uit) Ontvangen (thuis)
2005-2006 138 197
2006-2007 76 414
Het aantal aanhoudingen
Thuis wedstrijden Uit wedstrijden
2004-2005 5 1 1
Eigen supporters Bezoekers Eigen supporters
2005-2006 4 4 4
2006-2007 21 5 5 103
Het aantal vervolgingen
2004-2005 1 3
2005-2006 1 6 1
2006-2007 2 8 10
2004-2005 6 6
2005-2006 7 6
2006-2007 18 14 0
2005-2006 19 19 19 0 0
2006-2007 19 16 17 1 0 4 2
Sepot Transactie Proces-verbaal Aantal uitsluitingen KNVB (door OM)
Aangemeld Opgelegd Ingetrokken
Het aantal wedstrijden (reguliere competitie)
Aantal wedstrijden Vooroverleg Cat A Cat B Cat C Combi Alcoholverbod
2004-2005 18 18 16 2 0 3 1
3
Het aantal incidenten
Vuurwerk Spreekkoor Vechtpartij Brandstichting Vernieling Bedreiging Mishandeling Anders
Binnen Stadion 2006-2007 1 0 2 0 3 0 1 2
Buiten Stadion 2006-2007 2 0 4 0 1 0 2 2
CIV
bijlage 2: Lijst van gebruikte afkortingen
CIV
104
AE
Aanhoudings Eenheid
APD
Algemene Politie Dienst
APV
Algemene Politie Verordening
BVO
Betaald Voetbal Organisatie
BZK
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
CIV
Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme
EK<21
Europees Kampioenschap onder de 21 jaar
EU
Europese Unie
FIFA
Wereld Voetbalbond (Fédération Internationale de Football Association)
IGP
Informatie Gestuurde Politie
KNVB
Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond
ME
Mobiele Eenheid
NCC
Nationaal Coördinatie Centrum
NCO
Nieuwe Competitie Opzet
NIK
Nationaal Informatie Knooppunt
NS
Nederlandse Spoorwegen
OG
Ondersteunings Groep (van ME)
OM
Openbaar Ministerie
OvJ
Officier van Justitie
NCO
Nieuwe Competitie Opzet
NFIP
National Football Information Point (buitenlandse CIV’s)
RvHC
Raad van Hoofdcommissarissen
RID
Regionale Inlichtingen Dienst
SOVS
Samenwerkende organisaties voetbalsupporters
UEFA
Europese Voetbalbond (Union Des Associations Européennes de Football)
VNG
Vereniging Nederlandse Gemeenten
VVS
Voetbal Volg Systeem
VWS
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Wet ID
Wet op de identificatieplicht
Colofon
Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme Kroonstraat 25 3511 RC Utrecht
[email protected] www.civ-voetbal.com Inhoud: CIV Redactie: CIV Fotografie: Marnix Schmidt Istockphoto Vormgeving: www.studiosnh.nl Drukwerk: Jonroo Costra, Diemen 105
CIV
CIV
106
