Jaarverslag 2014 swv voortgezet onderwijs de Meierij | VO30-05 1
Voorwoord Beste lezer, Fijn dat u de moeite neemt ons jaarverslag te lezen. Een jaar waarin de wetswijziging passend onderwijs in werking trad en er voor het samenwerkingsverband veel veranderde. Onze doelstelling was ook dit jaar: een passende plek voor iedere jongere, gericht op optimale ontwikkeling, bij voorkeur zo thuis nabij mogelijk. Passend onderwijs biedt kansen voor betere samenwerking tussen reguliere en speciale scholen. Deze samenwerking krijgt in de Meierij steeds meer vorm. Gezamenlijke initiatieven getuigen daar van. Door de afstemming met gemeenten liggen er kansen voor integrale ondersteuning en daardoor betere kansen voor jongeren in hun schoolloopbaan. Door de veranderingen was het niet eenvoudig onze resultaten in een meerjarig perspectief te plaatsen. Naast passend onderwijs had ook de naderende transitie van de jeugdzorg invloed op onze cijfers. Met recht noemen wij 2014 daarom een overgangsjaar. Vanuit deze situatie kijken wij met vertrouwen naar de toekomst, een toekomst waarin samenwerken nog belangrijker wordt. Ik wens u veel leesplezier,
Dr. Lia C.M. van Grinsven Directeur
Dit jaarverslag is tevens geplaatst op de website www.demeierij-vo.nl
jaar verslag 2014 3
Inhoudsopgave
De scholen binnen de Meierij maken het onderwijs passend, ook voor leerlingen met een specifieke ondersteuningsbehoefte
4
Hoofdstuk 1:
Passend Onderwijs algemeen
6
Hoofdstuk 2:
Het ondersteuningsaanbod
7
Hoofdstuk 3:
De basis- en extra ondersteuning
8
Hoofdstuk 4: Arrangementen
12
Hoofdstuk 5:
Zware ondersteuning
15
Hoofdstuk 6:
Zorgplicht
17
Hoofdstuk 7:
Advies Commissie Toewijzing
18
Hoofdstuk 8:
Doorlopende leer- en ondersteuningslijnen
21
Hoofdstuk 9: Ouders
22
Hoofdstuk 10:
Onderwijs aan anderstaligen
23
Hoofdstuk 11:
Kennisdeling en deskundigheidsbevordering
24
Hoofdstuk 12:
Aansluiting onderwijs op de arbeidsmarkt
26
Hoofdstuk 13: Medezeggenschap
27
Hoofdstuk 14: Kwaliteitszorg
28
Hoofdstuk 15:
Klachten, mediation, bezwaren en geschillen
29
Hoofdstuk 16:
Organisatie en beheer
30
Hoofdstuk 17:
Financieel beleid
31
Hoofdstuk 18:
De verbinding passend onderwijs en gemeentelijke taken
32
Bijlage 1: Adresgegevens
35
Bijlage 2:
Aangesloten besturen/scholen
36
Bijlage 3:
Lijst met afkortingen
37
jaar verslag 2014 5
Hoofdstuk 1
Hoofdstuk 2
Passend Onderwijs algemeen
Het ondersteuningsaanbod
Het doel van het samenwerkingsverband (swv) is een ononderbroken ontwikkelingsproces en een passende onderwijsplek voor élke jongere in de regio. Dit doen we vanuit de visie ‘regulier als het kan en speciaal als het moet’.
Het samenwerkingsverband is verantwoordelijk voor de onderwijsondersteuning.
Op 1 augustus 2014 is de wijziging van wet ingegaan die wordt genoemd ‘passend onderwijs’. Met deze wijziging zijn nieuwe taken bij het swv gelegd die voorheen door andere partijen werden uitgevoerd. De belangrijkste taak is het waarborgen van goede ondersteuning binnen de scholen. Scholen kunnen een beroep doen op het swv wanneer de ondersteuningsvraag te zwaar is of wanneer het even niet lukt. Het swv heeft haar beleid beschreven in een ondersteuningsplan. In januari is met de gemeenten overlegd over dit plan. Ook is vanaf dat moment medezeggenschap ingericht. De ondersteuningsplanraad (OPR), samengesteld op voordracht van de MR-en van de aangesloten scholen, verleende in februari instemming op het ondersteuningsplan. Daarna is het plan ingediend bij de inspectie van het onderwijs.
6 jaar verslag 2014
Het ondersteuningsaanbod wordt uitgedrukt in drie niveaus: Niveau 1: basis- en extra ondersteuning Niveau 2: arrangementen Niveau 3: zware ondersteuning (speciaal onderwijs)
In de Meierij is het ondersteuningsprofiel voor alle reguliere scholen in de kern gelijk. Dit houdt in dat de scholen naast basisondersteuning ook extra onder steuning bieden. De scholen beschikken daarvoor over extra middelen én ambulant ondersteuners uit het speciaal onderwijs.
Zware ondersteuning wordt geboden binnen het speciaal onderwijs. De Advies Commissie Toewijzing (ACT) geeft hiervoor de toelaatbaarheidsverklaring af. Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar drie gewicht klassen: laag – midden – hoog, afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte.
Arrangementen bestaan uit maatwerk voor leerlingen met een specifieke ondersteuningsvraag. Arrangementen worden toegewezen door de Advies Commissie Toewijzing wanneer de vraag het basis- en extra ondersteuningsaanbod van de scholen overstijgt.
Voor de leerlingen met een ondersteuningsvraag in cluster 1 (blinden en slechtziende leerlingen) en cluster 2 (dove en slechthorende leerlingen) heeft het swv vaste contactpersonen en korte lijnen voor overleg.
jaar verslag 2014 7
Hoofdstuk 3
De Basis- en extra ondersteuning De doelstelling is ondersteuning op maat bieden aan leerlingen met een ondersteuningsbehoefte, opdat de ontwikkeling en de schoolloopbaan van deze leerlingen niet stagneert.
Alle reguliere scholen voldoen aan het ondersteuningsprofiel van het samenwerkingsverband. Iedere reguliere school heeft vaste ambulant ondersteuner(s) voor een aantal uren per week ten behoeve van leerlingen (en/of docenten) die extra ondersteuning nodig hebben. Het werk van de ambulant ondersteuners bestaat voor ongeveer 65% uit het begeleiden van individuele leerlingen, voor 22% aan het begeleiden van groepen leerlingen en voor 13% aan het begeleiden van docenten. De ambulant ondersteuners worden vooral ingezet op vragen die te maken hebben met: - Individuele begeleiding van leerlingen m.b.t. gedrag - Studie-aanpak (planning, organiseren van werkzaamheden en het ‘leren leren’) - Het geven van handelingsadviezen (na observaties) - Aansluiten bij oudergesprekken - Verbeteren van de groepsdynamiek in de klas - Begeleiding in de overstap van primair naar voortgezet onderwijs
De reguliere scholen ontvangen daarnaast een schoolbudget voor maatwerk. Naast eigen middelen die scholen inzetten voor ondersteuning van leerlingen, kan dit budget worden ingezet voor ondersteuning van leerlingen en/of docenten, individueel of via een groepsaanpak.
De middelen die scholen ontvangen van het swv zijn in 2014 als volgt ingezet:
Individueel maatwerktrajecten leerlingen Personal coach /individuele begeleiding op verschillende gebieden
Aantal leerlingen 144
Huiswerkbegeleiding/hulp bij studie
63
Training
21
Onderzoek 35 Alle scholen (regulier én speciaal) garanderen: - dat er een zorgcoördinator is die deelneemt aan het werkoverleg zorgcoördinatoren - dat er een casemanager is die de regie voert op de zij-instromers - dat er jaarlijks een ondersteuningsjaarverslag wordt gemaakt - dat de ondersteuning binnen de school jaarlijks wordt geëvalueerd en bijgesteld - dat er structureel overleg is tussen de schoolleider en de zorgcoördinator(en).
Leerwegondersteuning zonder beschikking Observaties via School Video Interactie Begeleiding Coaching dyslexie + aanpassingen
47 2 14
Screening voor een cursus op maat m.b.t. onderpresteren
1
Overig
4
Totaal
331
Groepsaanpak leerlingen
Aantal groepen
Cursus onderpresteren
4
Sociale vaardigheidstraining
2
Plan van aanpak klas
1
Huiswerkbegeleiding 1 TOP-groep i.v.m. motivatieproblemen
1
Zittenblijvers i.v.m. motivatieproblemen
1
Faalangstreductie training
1
Extra ondersteuning Engelse les
1
Rots & Water training
1
Workshop ‘iedereen is anders’
1
Groepsondersteuning 2 Totaal
8 jaar verslag 2014
16
jaar verslag 2014 9
Hoofdstuk 3
De Basis- en extra ondersteuning
Coaching docenten
Aantal docenten
Co-teaching
1
Leerling nog op school
Individueel maatwerk leerlingen
Ja 272 Nee, examen behaald
8
Nee, andere school
9
Nee, ander traject
5 1
Groepstrainingen docenten
Aantal groepen
Training groepsondersteuning
5
Nee, zit thuis
Scholing m.b.t. autisme
3
(nog) niet bekend
Scholing / begeleiding Passend Onderwijs
2
Totaal 331
Coaching moeilijke klas
1
Training positieve klas
1
Workshops Vlechtwerk
1
Plan van aanpak klas + nazorg
1
Traject differentiëren in de klas
1
Totaal
Effect begeleiding:
15
Individueel maatwerk leerlingen
Groepstrainingen leerlingen
Coaching on the job docenten
12 0 0 0
Goed
78 11 1 10
27 1 0 0
Onvoldoende
22 0 0 0
10 jaar verslag 2014
Waar de budgetten, maar ook de ambulante ondersteuning, in eerste instantie was bedoeld voor individueel maatwerk, gaan scholen steeds vaker over op een groepsaanpak. Ook door het budget te benutten voor het trainen van docenten wordt meer geïnvesteerd in het versterken van de leerkrachten en daarmee van de school als geheel. De resultaten worden overwegend positief beoordeeld. In de meeste gevallen leidt het gebruik van het schoolbudget tot voltooiing door leerlingen van hun schoolloopbaan op de eigen school.
188 1 0 3
Matig
(nog) niet bekend
Wat opvalt:
Groepstrainingen docenten
Zeer goed
Voldoende
36
4
3
0
2
jaar verslag 2014 11
Hoofdstuk 4
Arrangementen Het doel is, wanneer een school ondanks alle inspanningen met een leerling vastloopt, de voortgang in de schoolloopbaan te continueren en thuiszitten te voorkomen.
Een arrangement wordt toegewezen door de Advies Commissie Toewijzing (ACT) en overstijgt dus het ondersteuningsaanbod van de school. Arrangementen zijn altijd tijdelijk en hebben een specialistisch karakter. Er zijn drie soorten arrangementen: - tijdelijk verblijf op de bovenschoolse voorziening (BSV) - specialistische ondersteuning voor leerlingen met een specifieke problematiek - tijdelijk verblijf elders
Bovenschoolse voorziening: De BSV is een tijdelijk onderwijs-zorgarrangement waarin intensief wordt samengewerkt met partners uit de jeugdzorg. Enerzijds wordt gespecialiseerde onderwijsondersteuning ingezet en anderzijds opvoedingsondersteuning en jeugdhulp voor ouders/verzorgers en de jongere zelf. Het doel is terug te keren naar het meest passende vervolgtraject. Tijdens verblijf op de BSV wordt ingezet op gedragsverandering, versterken van de motivatie en verminderen van het verzuim. Leerachterstand wordt waar mogelijk weggewerkt.
Verblijf BSV
2014
2013 2012 2011
Aantal leerlingen
58
58 61 61
Uitstroomgegevens BSV op 31 december
2014
2013 2012 2011
School van herkomst
7
7 1 4
Andere reguliere school
2
7 6 7
Speciaal onderwijs
9
4 7 1
2013-2014 2012-2013 2011-2012 2010-2011 Gemiddelde verblijfsduur in weken (excl. schoolvakanties)
27,3
30,2 27,6 21,7
2014 2013 2012 2011 Aantal leerlingen gestart met Entree opleiding (Voorheen Arbeidsmarkt Kwalificerend Assistent traject - AKA)
8
7 7 13
2013-2014 2012-2013 2011-2012 2010-2011 Aantal leerlingen opgevangen in de Rebound Zaltbommel
21
21 21 20
Aantal Leerlingen opgevangen in de Rebound Schijndel
13
16 10 11
Specialistische ondersteuning vanaf 1/8/2014: Specialistische ondersteuning is bedoeld voor leerlingen met een specifieke problematiek, bijvoorbeeld een lichamelijke beperking of ernstige gedragsproblemen. Binnen de Meierij kennen we sinds augustus 2014: 1. specialistische ondersteuning vanuit de Mytylschool voor leerlingen met een lichamelijke beperking of een niet aangeboren hersenletsel. 2. Specialistische ondersteuning voor leerlingen met psychiatrische problemen vanuit vso de Zwengel,
een pilot in samenwerking met GGZ Herlaarhof. Na verwijzing door huisarts of jeugdarts naar Herlaarhof, wordt direct ondersteuning geleverd door vso de Zwengel wanneer het op school niet goed gaat. 3. Specialistische ondersteuning door de externe dienst van Vlechtwerk (voormalig cluster 4), o.a. voor leerlingen die de overstap maken van speciaal naar regulier.
ROC 5 8 13 10 VAVO 1 1 1 4 Hulpverlening 1 1 1 0 Sterk in Werk
0
0 0 0
TOM Project ‘s Bosch
1
2 0 0
Buro 3O
0
0 0 2
Definitieve uitvallers
0
0 0 3
Specialistische ondersteuning door Mytylschool vanaf 1/8/2014 Aantal leerlingen met korte consultaties/ korte interventies
26
Aantal leerlingen met een kort begeleidingstraject (10 uur op jaarbasis)
29
Aantal leerlingen met een lang begeleidingstraject (44 uur op jaarbasis)
33
Verhuisd 3 1 2 0
Specialistische ondersteuning door de Zwengel in combinatie met Herlaarhof vanaf 1/8/2014
Opname Zorginstelling
Aantal leerlingen in traject
0
2 2 4
35
Uithuisplaatsing 1 1 3 1 Werk 0 0 2 Leerplicht (niet opvolgen advies, of niet aangenomen op vervolgopleiding) 4 1 - Nog in project
24
23 23 25
Totaal 58 58 61 61
12 jaar verslag 2014
Specialistische ondersteuning door Vlechtwerk vanaf 1/8/2014 Leerling traject van 13.5 uur
1
Leerling traject van 32 uur
1
jaar verslag 2014 13
Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 5
Arrangementen
Zware ondersteuning (speciaal onderwijs)
Tijdelijk verblijf elders: Tot 1 augustus 2014 kwam het regelmatig voor dat leerlingen tijdelijk elders werden opgevangen in verband met het ontbreken van een passend aanbod, wachtlijsten op vso-scholen e.d. Sinds 1 augustus 2014 geldt de zorgplicht en worden oplossingen dichterbij gezocht.
Het doel is jongeren, die vanwege specifieke problematiek een speciale setting met zware ondersteuning nodig hebben, de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen. Het tweede doel is het onderwijs en de ondersteuning van kwetsbare jongeren te verbeteren en het aanbod uit te breiden met de mogelijkheid te certificeren of diplomeren zodat een goede aansluiting op vervolgonderwijs of de arbeidsmarkt mogelijk wordt.
Tijdelijk verblijf elders, periode januari – augustus 2014 Buro 3O* (onderwijs-zorgarrangement) 9 Topaze (zorg-onderwijsarrangement) 1 Stichting Opis (zorg-onderwijsarrangement) 1
* Buro 3O is een GGZ instelling waar naast zorg en behandeling ook onderwijs wordt aangeboden.
Wat opvalt: Het aantal leerlingen dat in de BSV wordt opgevangen blijft vrij constant. Wel is bekend dat de periode van thuiszitten vóór opname op de BSV langer is geworden. Dit heeft ons inziens te maken met te laat inroepen van hulp door de scholen. De inzet van specialistische ondersteuning zou bovenschoolse opvang moeten voorkomen. De invoering van passend onderwijs biedt ons de mogelijkheid om nu te experimenteren met nieuwe vormen van ondersteuning op maat. Dit zal zich de komende jaren verder ontwikkelen.
Het samenwerkingsverband beschikt over een nagenoeg dekkend aanbod van zware ondersteuning. Steeds minder jongeren zullen daardoor in de toekomst nog aangewezen zijn op voorzieningen buiten de regio. Alleen voor jongeren die een speciale behandeling nodig hebben, wordt uitgeweken naar een school buiten de regio. Het deelnamepercentage van leerlingen in het speciaal onderwijs ligt binnen de Meierij boven het landelijk gemiddelde. Onze doelstelling is dit percentage in 5 jaar terug te brengen naar 3.34%. Hierdoor zal het financieel mogelijk blijven om de ondersteuning vanuit het speciaal onderwijs op de reguliere scholen te continueren. Het swv geeft, op verzoek van een school, een toelaatbaarheidsverklaring (tlv) speciaal onderwijs af in
drie categorieën: laag – midden - hoog. De toewijzing is afhankelijk van de zwaarte van de ondersteunings behoefte en wordt bepaald in goed overleg met de vso-partners. Hierbij beperken we de bureaucratie en de administratieve last tot een minimum. Door het afgeven van een tlv ontvangen speciale scholen de ondersteuningsmiddelen rechtstreeks van DUO uit het budget van het swv. Op enkele speciale scholen ontbreken nog diploma gerichte trajecten, waaronder een diplomaroute binnen de Mytylschool. Voor deze situatie wordt naar een passende oplossing gezocht. Er is een werkgroep actief, vanuit reguliere en speciale scholen, om de diplomalijn binnen het speciaal onderwijs verder uit te bouwen of voorzieningen te treffen binnen reguliere scholen zodat een overstap naar een speciale school niet nodig is.
Overzicht deelname speciaal onderwijs: In aantallen
vso cat midden
vso cat hoog
vso totaal
1-10-2014
707
7
94 808
1-10-2013
734
12
96 842
1-10-2012
713
15
98 826
1-10-2011
692
17
84 793
In percentages
14 jaar verslag 2014
vso cat laag
vso cat laag
vso cat midden
vso cat hoog
vso totaal
1-10-2014
3,72%
0,04%
0,49% 4,25%
1-10-2013
3,89%
0,06%
0,51% 4,46%
1-10-2012
3,74%
0,08%
0,51% 4,34%
1-10-2011
3,66%
0,09%
0,44% 4,19%
jaar verslag 2014 15
Hoofdstuk 5
Hoofdstuk 6
Zware ondersteuning (speciaal onderwijs)
Zorgplicht Het doel is dat iedere jongere binnen de regio de Meierij passend onderwijs geboden wordt.
Vso-leerlingen binnen de regio naar school
Vso-leerlingen buiten de regio naar school
1-10-2014
714
94
Wat opvalt:
Ouders en leerlingen kunnen zich aanmelden bij een school. Wanneer de school denkt de gevraagde ondersteuning niet te kunnen bieden, doet zij een beroep op het swv voor advies, een arrangement of een toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal onderwijs.
Dit kan leiden tot thuis zitten, wat uiteraard niet wenselijk is. Thuiszitten kan ook voortkomen uit tijdelijk onvermogen van de leerling om naar school te gaan; in dat geval wordt intensief samengewerkt met de jeugdzorgpartners.
Het beleid om het deelnamepercentage vso terug te dringen werpt de eerste vruchten af. Aangezien het vso-aanbod binnen het swv nagenoeg dekkend is, zal meer worden ingezet op schoolbezoek naar de dichtstbijzijnde school. Deze doelstelling wordt ook ingegeven door de kosten van het leerlingenvervoer waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn. Vanaf nu worden deze cijfers in beeld gebracht in dit jaarverslag.
Wanneer de school ‘vol’ zit wordt onderling tussen scholen gezocht naar een oplossing. Zo nodig voert de directeur van het swv hierop de regie. Voor tussentijdse verhuisleerlingen zijn hiervoor afspraken gemaakt.
Scholen melden thuiszitters bij het swv. In alle gevallen bespreekt de ACT met de zorgcoördinator van de school de noodzakelijke aanpak. Maandelijks is er vanuit de ACT contact met de afdelingen Leerplicht van de Meierij-gemeenten om de aanpak rond thuiszittende leerlingen op elkaar af te stemmen.
Zorgondersteuning in de klas: Voor leerlingen in de zwaarste categorie kan op bepaalde momenten aanvullende zorg nodig zijn op school. Voorheen werd deze zorg gefinancierd met AWBZ-compensatiemiddelen, verstrekt door de Regionale Expertise Centra. Het is de bedoeling dat deze zorgondersteuning onder de verantwoordelijkheid van gemeenten komt. Tot dat geregeld is staat het swv hiervoor financieel garant.
Thuiszitters: Het lukt niet altijd om passende ondersteuning te bieden of tijdig een passende onderwijsplek te vinden.
2014 Thuiszitters* totaal
73
Nog thuis per 31 december
7
2013 2012 115 52
Zorgondersteuning in de klas Aantal aanvragen goedgekeurd 15
* Voor de Meierij is een thuiszitter een leerling die niet meer naar school gaat wanneer deze gemeld wordt bij de ACT, ongeacht of de leerling korte of langere tijd thuis zit.
Wat opvalt: Het aantal thuiszitters is altijd te hoog. Of het toe- of afneemt in vergelijking met voorgaande jaren is moeilijk te zeggen omdat de thuiszitters steeds beter in beeld komen door melding door scholen of leerplichtambtenaren. Absoluut verzuimers zijn nooit eerder in beeld geweest bij het swv. Met de start van het regionaal overleg Leerplicht komen ook de absoluut verzuimers (de leerlingen die nergens staan ingeschreven) in beeld én de leerlingen die een vrijstelling hebben om naar school te gaan. De afspraak is dat leerplichtambtenaren in overleg treden met de ACT alvorens een vrijstelling af te geven. In de komende jaren zullen deze gegevens ook meegenomen worden in het jaarverslag.
16 jaar verslag 2014
jaar verslag 2014 17
Hoofdstuk 7
De Advies Commissie Toewijzing
Splitsing gemaakt in 2014 i.v.m. gewijzigde registratie Passend Onderwijs per 01/08/2014
Het doel is te fungeren als een centraal loket voor ondersteuningsvragen. De ACT adviseert scholen, wijst arrangementen toe en geeft toelaatbaarheidsverklaringen af voor het speciaal onderwijs. Het team bestaat uit een orthopedagoog, een onderwijskundige en een jeugdzorgspecialist.
Om constante kwaliteit te kunnen garanderen zijn de procedures dit jaar aangepast en de werkprocessen volledig herschreven.
leerplichtambtenaren in de regio over thuiszitters. Zij zoekt samen met ouders, met de school en met andere partners naar een passende oplossing.
De ACT werkt met een groot aantal externe partijen samen waaronder de Basisteams Jeugd & Gezin van de gemeenten. Zij staat in voortdurend contact met
Door de nieuwe taken die vanaf 1/8/2014 zijn over gedragen naar het swv bestaat de rapportage in dit jaarverslag uit de periode vóór en ná 1/8/2014.
Van de in behandeling genomen casussen 2014 Jan-jul
2013 2012 2011 2010
Aantal jongens
24 53 47 44 63
Aantal meisjes
22 20 31 23 23
Periode augustus t/m december 2014: Totaal aantal behandelde casussen
Adviezen / Resultaten Periode januari t/m juli 2014: Casussen
2014 Jan-jul
Door het ACT in behandeling genomen casussen van reguliere scholen (aangemeld in 2014) 46
2013 2012 2011 2010
73 78 67 86
133
Aantal Aug-Dec
Voortgezet speciaal onderwijs
49
VSO zonder TLV (plaatsbekostigd of ander swv)
6
Arrangementen 55 Verder op eigen school met extra ondersteuning
3
Verder op eigen school zonder extra ondersteuning
1
Overstap naar andere (reguliere) school
4
Consultatievragen (zonder dossier)
54
155 62 66 -
Gemeld als verhuisleerling (van buiten SWV)
10
33 19 11 -
Vragen vanuit VSO scholen
10
26 25 - -
Overgang PO-VO (zie ook hoofdstuk 8)
11
28
17
Gegeven adviezen
2014 Jan-jul
2013 2012
Plaatsing op de bovenschoolse voorziening
13
23 22
Verwijzing naar het speciaal onderwijs
11
8 12
TLV’s afgegeven aan het basisonderwijs (PO-VO)
Aanpak binnen de eigen school
5
3 8
Totaal 49
Overstap naar het ROC
4
5 8
Overstap naar een andere reguliere school
8
5 7
Toegekende arrangementen
Crisisplaatsing/opname binnen zorginstelling
1
1 3
Bovenschoolse voorziening
29
Tijdelijke vrijstelling van leerplicht
0
1 2
Specialistische ondersteuning
26
17
10
Uithuisplaatsing 0 2 1
Nog lopende casussen
15
Algemene consultatie vragen 52
Afgegeven toelaatbaarheidsverklaring (TLV)
Aantal Aug-Dec
TLV’s afgegeven aan reguliere VO-scholen
13
TLV’s afgegeven aan VSO scholen
34 2
Aantal Aug-Dec
Totaal 55
Verhuisd 0 0 2 Nog lopend
4
23 13
Totaal 46 73 78
18 jaar verslag 2014
Opmerking: In verband met de start van Passend Onderwijs zijn de 13 leerlingen die in de periode van januari t/m juli 2014 zijn geplaatst op de bovenschoolse voorziening meegerekend bij de 29 afgegeven arrangementen.
jaar verslag 2014 19
Hoofdstuk 7
Hoofdstuk 8
De Advies Commissie Toewijzing
Doorlopende leer- en ondersteuningslijnen
Van de in behandeling genomen casussen 2014 Aug-Dec Aantal jongens
77
Aantal meisjes
56
Wat opvalt: De cijfers zijn niet goed te vergelijken met voorgaande jaren door de gewijzigde opdracht. Dit is het eerste jaar dat het swv de toelaatbaarheidsverklaringen afgeeft en arrangementen toekent. Soms zijn dat hele korte trajecten door het omzetten van een indicatie naar een TLV, soms zijn dat intensieve en langdurige begeleidingstrajecten.
Overige taken: Naast het ondersteunen van scholen behartigt de ACT enkele algemene taken waaronder: - de samenwerking met het nieuwe swv primair onderwijs waaronder de implementatie van het digitale overdrachtssysteem LDOS - de afstemming met de Regionale Verwijzings Commissie (RVC) - de aansluiting van de speciale scholen op de BJG-stuctuur van de gemeenten (in opdracht van de gemeente ’s Hertogenbosch) - het leveren van input in beleidsvoorbereidende werkgroepen van het Scholenoverleg en enkele regionale werkgroepen, waaronder: • werkgroep nieuw beleid Leerwegondersteuning en Praktijkonderwijs • werkgroep deskundigheidsbevordering • werkgroep arrangementen • werkgroep ACT • werkgroep regionaal overleg Leerplicht • werkgroep regionaal overleg Jeugdhulp/AWBZ
20 jaar verslag 2014
Doel is, voor iedere leerling die overstapt naar een andere school, aan te sluiten op zijn ontwikkeling, het leerproces en de eerder geleverde ondersteuning. Dat gebeurt tussen basisonderwijs en voortgezet onderwijs, tussen scholen voor voortgezet onderwijs onderling en tussen het voortgezet onderwijs en het vervolgonderwijs. Tussen basisonderwijs en voortgezet onderwijs: De thema’s die de beide swv-en met elkaar bespreken zijn: 1. de digitale overdracht van leerling-gegevens van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs 2. de doorlopende ondersteuningslijn 3. de kwaliteit van de advisering Voor schooljaar 2015-2016 is besloten het digitale over drachtsysteem LDOS voor de hele Meierij te gebruiken. Alle scholen zijn daarop voorbereid en dienen gecertifi ceerd te zijn vanwege de wet op de persoonsregistratie. Het digitale overdrachtsysteem biedt de beide swv-en de mogelijkheid de leerlingstromen te monitoren en er op
toe te zien dat alle groep-8 leerlingen tijdig een passende vervolgschool gevonden hebben. In de overgang naar schooljaar 2014-2015 waren op 1 augustus alle leerlingen voorzien van een passende school. Veel aandacht krijgen de leerlingen met een onder steuningsbehoefte die overstappen, bij voorkeur aangevuld met een warme overdracht. Daar waar basisscholen twijfelen over de meest passende school of daarin problemen verwachten, kunnen zij via het swv primair onderwijs een beroep doen op de ACT, die meedenkt of bemiddelt naar de meest passende vervolgschool.
2014 2013 2012 2011 Aantal leerlingen begeleid bij het vinden van een passende school
15
28 17 17
Waarvan het aantal waarvoor geen passende school gevonden is
0
0 4 0
Tussen scholen voor voortgezet onderwijs Ieder jaar zijn er ook binnen het voortgezet onderwijs leerlingen die overstappen van de ene naar de andere school. Reden kan zijn dat het niveau niet passend is, gekozen wordt voor een andere beroepssector of omdat een leerling zich op de school niet langer thuis voelt. Overstappen binnen de Meierij gebeurt altijd met goede overdracht van gegevens, waaronder die over de noodzakelijke ondersteuning. Overstappen wordt nog te vaak gezien als een oplossing voor motivatie- of gedragsproblemen; dat is helaas een illusie. Het Scholenoverleg heeft in 2014 een werkgroep ingericht, die hier onderzoek naar doet.
Iedere school heeft een van haar docenten aangewezen als casemanager. Een casemanager begeleidt leerlingen (en ouders) die overstappen naar een andere school tot en met de inschrijving aldaar. De casemanagers komen drie keer per jaar bijeen om met elkaar afspraken te maken. De Meierij monitort de leerlingenstroom. Tussen scholen voor voortgezet onderwijs en vervolgonderwijs: De ROC’s in de regio hebben een systeem om informatie over de ondersteuningsbehoefte van studenten op te vragen bij de vo-school van herkomst. Dit systeem vraagt nog nadere uitwerking. Met het ROC Koning Willem 1 College zijn hierover eerste gesprekken gevoerd.
jaar verslag 2014 21
Hoofdstuk 9
Hoofdstuk 10
Ouders
Onderwijs aan anderstaligen
Ouders en scholen zijn partners in een gezamenlijke doelstelling: kinderen maximale kansen bieden. Ouders worden daarom nauw betrokken bij de ondersteuning die jongeren nodig hebben. Dat gebeurt op de scholen zelf maar ook wanneer een school advies inwint bij de Advies Commissie Toewijzing van het samenwerkingsverband of wanneer een leerling tijdelijk wordt geplaatst op de bovenschoolse voorziening.
Doel is jongeren die de Nederlandse taal niet machtig zijn, onderwijs op maat te bieden.
Op de website van het swv staat alle relevante informatie over onze opdracht. Via nieuwsbrieven worden ouders en belangstellenden geïnformeerd over nieuwe ontwikkelingen.
22 jaar verslag 2014
In de Ondersteunings Plan Raad (OPR) van het swv zijn 4 ouders vertegenwoordigd. Via de OPR hebben ouders instemmingsrecht op het ondersteuningsplan, worden zij geïnformeerd over de voortgang en neemt de directeur kennis van wensen of knelpunten.
Voor deze doelgroep wordt centraal in de Meierij het onderwijs georganiseerd, onder verantwoordelijkheid van de Bossche Vakschool en uitgevoerd binnen de Internationale Schakelklas (ISK) van het ROC Koning Willem 1 College. Ook leerlingen uit het gebied NO Brabant maken soms gebruik van dit aanbod. Uiterlijk na twee jaar stappen leerlingen over naar een van de geadviseerde leerwegen van het voortgezet of middelbaar beroepsonderwijs, bij voorkeur thuis nabij. Tien procent van de leerlingen verblijft korter dan 1 jaar.
Voor een goede afstemming zijn dit jaar sluitende afspraken gemaakt over het overdrachtsdossier. Ook kan de ISK nu, via de Bossche Vakschool, een beroep te doen op de ACT voor advies. Er zijn afspraken gemaakt over tijdige aanmelding op een vervolgschool en eventueel tijdig aanvragen van een toelaatbaarheids verklaring voor het speciaal onderwijs. Er wordt binnen de ISK gestreefd naar taalontwikkeling op niveau 1F, alvorens de leerling overstapt naar een andere school.
Uitstroomniveau: 2014
Doorstroom:
2014
1F
Naar VO
70%
2F 10%
Naar ROC
20%
Minder dan 1F
Naar inburgering
10%
50%
40%
jaar verslag 2014 23
Hoofdstuk 11
Kennisdeling en deskundigheidsbevordering Doel is om binnen scholen om te kunnen gaan met verschillen in de klas en meer maatwerk te leveren.
Jaarlijkse Conferentie
2014
2013 2012 2011 2010
69
56 54 45 45
Good Practice Passend Onderwijs
2014
2013 2012 2011 2010
Aantal deelnemers
n.v.t. 81 108 66 56
Aantal deelnemers Passend Onderwijs vraagt om kennis en vaardigheden binnen scholen en ook bovenschools. De deskundigheid van docenten is op de eerste plaats een verantwoordelijkheid van docenten zelf en de scholen waar zij in dienst zijn. Hieraan wordt binnen scholen doorlopend aandacht besteed. Het samenwerkingsverband is bij uitstek een netwerk om van en met elkaar te leren, door overdracht van expertise, het delen van ervaringen en door elkaar te inspireren in het vinden van passende oplossingen. Dit jaar is een gebruikersgroep ingericht rondom het gebruik van het digitale overdrachtsysteem LDOS. Zowel inhoudsdeskundigen als administratieve krachten ontmoeten elkaar en worden geïnformeerd. Ervaringen worden meegenomen in de verdere ontwikkeling van het systeem.
als instrument om van elkaar te leren. Scholen die zich daarvoor aanmeldden werden met elkaar in contact gebracht, waarna een bezoek werd gearrangeerd aan de hand van concrete leervragen. Tijdens de conferentie in november zijn een aantal werkgroepen ingericht rondom doelgroepen die nog extra aandacht vragen. Iedere werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van reguliere en speciale scholen. De werkgroepen richten zich op: 1. Leerlingen met onverklaarbare lichamelijke klachten 2. Leerlingen met motivatieproblemen 3. Anderstaligen van laag niveau en de instroom naar werk 4. Leerlingen met psychiatrische problematiek 5. Leerlingen met grensoverschrijdend gedrag 6. De zwakke Vmbo-b leerling met een negatief zelfbeeld
De werkgroep Deskundigheidsbevordering heeft dit jaar ingezet op collegiale consultaties tussen scholen Uitgevoerde activiteiten: Collegiale consultatie
2014
Deelnemende scholen: 8
Werkoverleg zorgcoördinatoren
2014
2013 2012 2011
Deelnemers: 33 32 27 27
Aantal deelnemende dyslexie-/ dyscalculiespecialisten
2014
2013 2012 2011 2010
Voorjaar (dyslexie)
11
12 12 12 12
Najaar (dyscalculie)
11
13 15 11 15
24 jaar verslag 2014
De kwaliteit van de advisering: De laatste jaren organiseren de beide swv-en PO en VO jaarlijks twee Masterclasses voor leerkrachten groep 8, intern begeleiders PO, zorgcoördinatoren, mentoren en teamleiders VO in de hele regio. De eerste masterclass rond het thema ‘advisering’ en de tweede masterclass rondom toelating op het voortgezet onderwijs en een juiste interpretatie van het leerlingvolgsysteem.
Deelname Masterclass advisering v.o.
Van PRO tot VWO
Adviezen nader bekeken
Totaal
2013
-
36
36
32
Vanuit OE ’s-Hertogenbosch
54
62
116
51
Vanuit OE Vught
16
19
35
2
Vanuit OE Boxtel
11
9
20
0
Vanuit OE Schijndel
0
2
2
0
Vanuit OE Zaltbommel
6
11
17
10
Vanuit de V(S)O-scholen
Totaal
87
103 190 95
Wat opvalt: Kennisdeling blijft een belangrijke opdracht voor het samenwerkingsverband, zeker met het oog op de nieuwe taken in het kader van passend onderwijs. Het netwerk breidt zich uit en de activiteiten worden goed bezocht.
jaar verslag 2014 25
Hoofdstuk 12
Hoofdstuk 13
Aansluiting onderwijs op de arbeidsmarkt
Medezeggenschap
Doel is leerlingen af te leveren met een diploma, een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt of vervolgonderwijs of, wanneer dit niet mogelijk is, jongeren voor te bereiden op zo zelfstandig mogelijke deelname aan het maatschappelijk leven en zo mogelijk een duurzame plek op de arbeidsmarkt, waar nodig in een beschermde omgeving.
Doel is de betrokkenheid te vergroten van personeel, ouders en leerlingen op de scholen alsmede van de medewerkers van de bovenschoolse organisatie, door hen formele invloed te geven en daarmee een bijdrage te leveren aan de kwaliteit van de activiteiten van het samenwerkingsverband.
Om kwetsbare jongeren een duurzame en passende plek op de arbeidsmarkt te laten vinden, trekken onderwijs en gemeenten gezamenlijk op. Dit doen zij onder andere binnen het project ‘t WerkTverband. ’t WerkTverband is een samenwerkingsverband dat als doel heeft om voor kwetsbare jongeren een sluitende aanpak onderwijs – arbeidsmarkt te realiseren, zodat zij duurzaam hun plek vinden op de arbeidsmarkt. Om dit te realiseren: - Wordt er een solide basis gevormd voor samenwerking tussen onderwijs, UWV en gemeenten, ten behoeve van de gezamenlijke aanpak van arbeidstoeleiding van kwetsbare jongeren. De samenwerking vindt plaats op operationeel, tactisch en strategisch niveau. - Wordt er ingezet op expertise ontwikkeling binnen gemeenten voor de doelgroep kwetsbare jongeren en de te ontwikkelen integrale jongerenaanpak. - Vindt er kennisuitwisseling plaats tussen onderwijs instellingen en wordt het stagenetwerk met elkaar gedeeld. - Wordt er ingespeeld op de invoering van de decentralisaties Participatiewet, ABWZ-WMO, Jeugdwet en Passend onderwijs.
26 jaar verslag 2014
’t WerkTverband is een dynamische samenwerking die meebeweegt met de (landelijke) ontwikkelingen en als uitgangspunt heeft zoveel mogelijk aan te sluiten bij bestaande structuren. In 2014 is ook de coördinator van de bovenschoolse voorziening van de Meierij aangesloten bij het operationeel overleg. Ook bestuurlijk wordt aansluiting gezocht bij het swv. Zie voor meer informatie: www.agrifoodcapital.nl/nl/projecten/t-werktverband
Medezeggenschap binnen de Meierij is op twee niveaus georganiseerd: - medezeggenschap op het ondersteuningsplan door de OPR - medezeggenschap op de bovenschoolse organisatie door de (P)MR OPR: Dit jaar beschikt het swv voor het eerst over een Ondersteuningsplanraad. De raad bestaat uit 16 leden, waarvan 8 personeelsleden, 4 ouders en 4 leerlingen. Geïnteresseerden konden zich kandidaat stellen. De leden zijn gekozen door de MR-en van de aangesloten scholen.
(P)MR: In het voorjaar van 2014 is besloten een (P)MR in te richten. Ter voorbereiding is een voorlichtings bijeenkomst voor het personeel georganiseerd. In deze bijeenkomsten hebben twee medewerkers aangeboden mee te denken over het opstellen van een reglement. Dit reglement is tot stand gekomen met ondersteuning vanuit het Landelijke Steunpunt Medezeggenschap. Na vaststelling van het reglement door het bestuur zijn aan het eind van het kalenderjaar medewerkers opgeroepen zich kandidaat te stellen.
De OPR kwam 5 keer bijeen voor overleg met de directeur. In februari gaf de OPR instemming op het onder steuningsplan. De andere bijeenkomsten waren gericht op informatiedeling en het krijgen van meer begrip voor de organisatie rondom passend onderwijs binnen de Meierij.
jaar verslag 2014 27
Hoofdstuk 14
Hoofdstuk 15
Kwaliteitszorg
Klachten, mediation, bezwaren en geschillen
Doel is te kunnen sturen op de kwaliteit van de opbrengsten die het samenwerkingsverband zich ten doel stelt. Hiertoe worden rapportages en evaluaties gebruikt om knelpunten of trends te signaleren, en op grond hiervan nieuwe ontwikkelingen in gang te zetten of bestaande situaties te verbeteren. De rapportages geven bovendien het bestuur houvast in haar toezichthoudende rol.
Doel is bij verschillen van inzicht tussen ouders en samenwerkingsverband, schoolbesturen en samenwerkingsverband en besturen onderling, en tussen samenwerkingsverband en gemeenten, tot overeenstemming te komen opdat verschillen van inzicht niet ten koste gaan van de doelstelling van het samenwerkingsverband: passend onderwijs bieden aan de leerlingen in de regio de Meierij.
Het bestuur: - ontvangt in iedere vergadering een voortgangsrapportage. - ontvangt tweejaarlijks een financiële managementrapportage. - evalueert in iedere bestuursvergadering haar rolvastheid als toeziendhoudend bestuur.
Klachten: Er zijn bij het swv in 2014 geen klachten ingediend over activiteiten uitgevoerd door het swv.
Het Scholenoverleg: - evalueert jaarlijks haar werkwijze. - doet jaarlijks uitspraken over haar tevredenheid over het swv. - heeft in beeld gebracht hoe de taken, voortkomend uit het ondersteuningsplan, binnen de scholen worden uitgevoerd. De zorgcoördinatoren: - evalueren jaarlijks de werkbijeenkomsten. - doen jaarlijks uitspraken over hun tevredenheid over de Advies Commissie Toewijzing - doen jaarlijks uitspraken over hun tevredenheid over de bovenschoolse voorziening - leveren alle gevraagde gegevens aan het swv over de ondersteuning in de school.
28 jaar verslag 2014
Regionale Verwijzings Commissie (RVC): De Regionale Verwijzings Commissie (RVC) bespreekt haar jaarverslag met het swv om van daaruit verbeterpunten voor de toekomst af te spreken. Onderwijsconsulenten: Het swv overlegt, samen met de Brabantse swv-en, jaarlijks met de onderwijsconsulenten om ervaringen uit te wisselen en afspraken te maken over betere samenwerking. Ambulante ondersteuners: Met de teamleiders Ambulante Begelelding is gewerkt aan een gezamenlijk tevredenheidonderzoek onder scholen en ambulant ondersteuners. Dit onderzoek zal in 2015 worden uitgevoerd.
Bezwaren: Er is bij het swv in 2014 geen bezwaar aangetekend tegen het wel/niet afgeven van een toelaatbaarheidsverklaring.
Onderwijsconsulenten: Ouders, scholen en samenwerkingsverband kunnen een beroep doen op de Onderwijsconsulenten. Deze zijn door het ministerie van OC&W ingesteld om betrokkenen te adviseren en te begeleiden bij onderwijskwesties rondom een kind met een handicap, ziekte of stoornis.
Beroep op onderwijsconsulenten Aantal: Leerling zit langer dan 4 weken thuis
3
Ouders ervaren problemen ivm de onderwijsondersteuning
5
Passend onderwijs in combinatie met behandeling
2
Totaal 10
Wat opvalt: In het contact met de onderwijsconsulenten blijkt in 80% van de gevallen sprake te zijn van een verstoorde communicatie tussen ouders en school, bijvoorbeeld doordat men elkaar niet begrijpt of onvoldoende meedenkt in de problemen die de ander ervaart. Het werk van de onderwijsconsulenten bestaat daarom voor een belangrijk deel uit mediation. Ook blijkt dat de vso-scholen nog niet gewend zijn bij handelingsverlegenheid de hulp in te roepen van de ACT van het swv.
jaar verslag 2014 29
Hoofdstuk 16
Hoofdstuk 17
Organisatie en beheer
Financieel beleid
Doel is een zodanige organisatie dat de doelen worden gerealiseerd met de middelen die daarvoor ter beschikking staan.
Doel van het financieel beleid is een duidelijke relatie tot de beoogde resultaten, vanuit een meerjarenperspectief en met inzicht in eventuele risico’s. De kosten van onderwijsondersteuning komen nu volledig ten laste van het samenwerkingsverband. De financiering vanuit de overheid is daar in 2014 al gedeeltelijk op aangepast.
De organisatie van het swv ziet er, na invoering van passend onderwijs, als volgt uit: Bestuur: Het samenwerkingsverband is een Stichting, waarin alle 13 bevoegde gezagsorganen vertegenwoordigd zijn. Het bestuur heeft een onafhankelijke voorzitter van buiten. Het bestuur heeft een toezichthoudende functie op basis van een toezichtkader. Directeur: De directeur is gemandateerd voor het dagelijks bestuur en is, in samenspraak met het Scholenoverleg, belast met de ontwikkeling, voorbereiding en uitvoering van het Ondersteuningsplan. De directeur is voorzitter van het Scholenoverleg. De bevoegdheden van de directeur zijn vastgelegd in een managementstatuut. De directeur voert het overleg met de Ondersteuningsplanraad. De directeur geeft leiding aan het personeel dat diensten uitvoert ten behoeve van het samenwerkingsverband. De directeur is namens de regio Zuid West bestuurslid van het landelijk Platform van directeuren swv-en voortgezet onderwijs. Scholenoverleg: In het Scholenoverleg zijn alle 26 scholen vertegenwoordigd. De activiteiten zijn gericht op het ontwikkelen, voorbereiden en uitvoeren van inhoudelijk beleid van de stichting en kent specifiek tot taak: het zorg dragen voor het uitvoeren van beleid binnen de eigen schoolorganisatie alsmede het nakomen van in dat kader genomen besluiten en gemaakte afspraken. Het Scholenoverleg fungeert tevens als ontmoetingsplaats voor wederzijdse informatie- en gedachte-uitwisseling.
30 jaar verslag 2014
Werkgroepen: Ter voorbereiding op nieuw beleid zijn door het Scholenoverleg werkgroepen ingericht op cruciale thema’s. De werkgroepen worden gevormd door leden van het Scholenoverleg en voorgezeten door een van hen. Aan werkgroepen kunnen adviseurs worden toegevoegd, waaronder medewerkers van de ACT en de coördinator van de Bovenschoolse voorziening. In 2014 waren er de volgende werkgroepen: - de werkgroep Deskundigheidbevordering - de werkgroep ACT - de werkgroep Arrangementen Bovenschools (voorheen Maatwerk) - de werkgroep Aanname - de werkgroep Financiën - de werkgroep Zij-instroom - de werkgroep Nieuw beleid Lwoo/Pro Werkoverleg zorgcoördinatoren: Het werkoverleg zorgcoördinatoren fungeert als overleg- en informatieplatform. De directeur zit het overleg voor. Het is voor de zorgcoördinatoren tevens een plek voor deskundigheidsbevordering. Het werkoverleg zorgcoördinatoren kan gevraagd en ongevraagd het Scholenoverleg adviseren. De leden van de ACT geven input voor het overleg.
In de planning- en controlecyclus is vastgelegd hoe het proces van begroting tot en met de jaarrekening verloopt. De opzet van de begroting sluit aan bij het ondersteuningsplan en kent een activiteitengerichte opbouw volgens het verplichte model van OC&W. Dit jaarverslag geeft, samen met de jaarrekening met bestuursverslag een totaalbeeld van de realisatie in 2014.
Het swv heeft al jaren beleid op de overdracht van de basisbekostiging bij tussentijdse overstap naar een andere school. Deze regeling is in 2014 door het Scholenoverleg uitgebreid naar de vso-scholen. Het financieel jaarverslag is te vinden op de website van het swv nadat de externe accountant het controle verslag heeft afgegeven. Zie: www.demeierij-vo.nl
De financiële administratie wordt in eigen beheer uitgevoerd en heeft in 2014 een kwaliteitsimpuls gekregen door interne deskundigheidsbevordering. De externe financiële ondersteuner krijgt hierdoor meer de rol van controller. De middelen die naar de scholen gaan worden volgens een verdeelsleutel verdeeld. De verdeelsleutel wordt vastgesteld in het Scholenoverleg. De schoolbudgetten worden twee keer per jaar door de scholen verantwoord, waarna kan worden gefactureerd. Aangezien het factureren aan beide kanten (scholen en swv) een behoorlijke administratie met zich meebrengt, is in het najaar besloten om in 2015 over te gaan tot beschikkingen.
Personeel: Personeel werkzaam voor het samenwerkingsverband is op contractbasis ingeleend vanuit de aangesloten scholen cq. partnerorganisaties of ingeleend via een Payroll-organisatie. De Ondersteuningplanraad (OPR): De OPR heeft instemmingsrecht op het onder steuningsplan. De OPR bestaat uit 8 personeelsleden, 4 ouders en 4 leerlingen.
jaar verslag 2014 31
Hoofdstuk 18
De verbinding passend onderwijs en gemeentelijke taken
Vanwege de aansluiting op gemeentelijke taken hebben de swv-en primair en voortgezet onderwijs de opdracht overleg te voeren met de 8 Meierij-gemeenten. In een feestelijke bijeenkomst in januari werden de gemaakte afspraken over de ondersteuningsplannen beklonken op het stadhuis in ’s Hertogenbosch. In oktober 2014 legden de Meierij-gemeenten ten opzichte van de swv-en de afspraken vast over de jeugdplannen, waarvoor gemeenten vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.
Jeugdhulp: Er is voor de beide swv-en een voorlichtingsbijeenkomst geweest over de nieuwe jeugdhulp en de gevolgen voor de scholen. Hierop is ondersteuning geboden vanuit het Steunpunt Passend Onderwijs en de VNG. Voorbereid is de inrichting van een regionale werkgroep Jeugdhulp/ AWBZ.
Monitoring: De gemeenten overleggen met de swv-en in een ambtelijk overleg over de wijze waarop de afspraken gemonitord worden. De monitoring zelf is nog in ontwikkeling. Om die reden ontbreken in dit jaarverslag gegevens over de aansluitingstaken van de gemeenten.
De gemeenten hebben de verantwoordelijkheid over een aantal taken, die van invloed zijn op het onderwijs, namelijk:
• • • • • •
jeugdhulp leerplicht leerlingenvervoer onderwijshuisvesting onderwijsachterstandenbeleid aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt
Er is een overlegstructuur ingericht op deze aan sluitingstaken. Zowel op bestuurlijk-, ambtelijk- als op uitvoeringsniveau wordt aan deze samenwerkings afspraken gewerkt en worden deze jaarlijks geëvalueerd. Lokaal hebben de scholen eigen overleg met hun gemeenten en monitoren zij de gemaakte afspraken. Vanuit iedere gemeente houdt een van de schoolleiders hierover contact met de directeur van het swv. Jeugdhulp: Alle scholen kunnen rechtstreeks een beroep doen op jeugdhulp vanuit een Basisteam Jeugd & Gezin. Er zijn vaste contactpersonen die door de zorgcoördinator kunnen worden benaderd. Dit gebeurt altijd na overleg met de ouders. De Basisteams Jeugd & Gezin kunnen contact leggen met de leerling maar ook met het thuismilieu en ondersteuning bieden waar nodig. Wanneer gespecialiseerde jeugdhulp nodig is, weet de contactpersoon hoe deze in te zetten opdat geen stagnatie in de hulpverlening optreedt.
32 jaar verslag 2014
Leerplicht: Er is een regionale werkgroep Leerplicht voor de beide swv-en primair en voortgezet onderwijs, gericht op een meer uniforme werkwijze. De ACT heeft met alle leerplichtambtenaren in de regio contact over leerlingen die structureel verzuimen of thuiszitten. Maandelijks wordt de lijst met de leerplichtambtenaren besproken en ge-update. Ook voor het afgeven van vrijstellingen wordt de ACT door leerplicht geraadpleegd.
Aansluiting onderwijs op de arbeidsmarkt Het begeleiden van jonge mensen met een arbeids beperking naar zelfstandige deelname aan het maatschappelijk leven of een duurzame plek op de arbeidsmarkt, is een verantwoordelijkheid van meerdere partijen. Alleen intensieve samenwerking tussen deze partijen en de bereidheid van het bedrijfsleven om ook laaggekwalificeerden of mensen met een arbeids beperking kansen te bieden, zal tot succes leiden. Actief is ingezet op een dekkende overlegstructuur op het niveau van Brabant Noord Oost, genaamd ’t Werktverband. Zowel op strategisch, tactisch als uitvoerend niveau is deelname vanuit het swv geborgd.
Leerlingenvervoer: Er is een regionale werkgroep Leerlingenvervoer ingericht voor de beide swv-en primair en voortgezet onderwijs, gericht op een meer uniforme werkwijze. Er zijn vaste personen per gemeente die in contact staan met de ACT. Partijen moeten elkaar nog leren kennen en doen dat aan de hand van concrete casuïstiek.
jaar verslag 2014 33
Bijlage 1
Adresgegevens
Samenwerkingsverband de Meierij Brinnummer: V30-05 Postadres:
Postbus 428, 5201 AK ’s-Hertogenbosch
Bezoekadres:
Hervensebaan 9
Telefoon: 073-6112206 Website:
www.demeierij-vo.nl
Regio-omschrijving:
’s-Hertogenbosch - Vught - Haaren - Boxtel - Sint-Michielsgestel - Schijndel -
Maasdriel - Zaltbommel
Voorzitter:
M.L. Kreuzen M.A.
Telefoon: 073-5512822
Passend onderwijs voor elke leerling
Directeur:
Dr. C.C.M. van Grinsven
Telefoon:
073-6112206 / 06-51003866
E-mail:
[email protected]
Secretariaat:
J. Dieleman
I. van Alphen
E-mail:
[email protected]
ACT ACT medewerkers
Drs. J. Marselis (orthopedagoog)
Th. van de Meerakker
M. Peters
Bovenschoolse voorziening Brinnummer: 30ZJ Adres:
Hervensebaan 9, 5232 JL ’s-Hertogenbosch
Tel: 073-6235377
34
Website:
www.demeierij-vo.nl/bsv
Coördinator:
W. Bierens
jaar verslag 2014 35
Bijlage 2
Bijlage 3
Aangesloten besturen/scholen
Lijst met afkortingen
Rechtspersoon
Bevoegd gezag van
Brinnr.
Ds. Pierson Stichting voor Voortgezet onderwijs ’s-Hertogenbosch
DS Pierson College
05PL00
Stichting Praktijkonderwijs ’s-Hertogenbosch
Praktijkschool De Rijzert
17MA00
De Stichting Helicon Opleidingen
Helicon VMBO Groen
26CC08
Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs
St. Janslyceum Jeroen Bosch College Rodenborch College Maurick College Bossche vakschool Duhamel Jacob Roelandslyceum Gymnasium Beekvliet Baanderherencollege VMBO, Boxtel Baanderherencollege PRO, Boxtel Bossche vakschool Hervion
20ST00 20SY00 07MU00 02QT00 23FY00 16RB00 17JY00 04XU00 26MZ00 17 KF00
Stichting Sancta Maria
Sancta Maria Mavo
01GV00
Stichting Voortgezet Onderwijs Regio Schijndel
Elde College Schijndel
04GU00
Stichting Cambium College voor openbaar voortgezet onderwijs
Cambium College
17AY00
Stichting speciaal basis- en praktijkonderwijs Zaltbommel
De Brug Zaltbommel
26LU00
Onderwijs Stichting Zelfstandige Gymnasia (OSZG)
Stedelijk Gymnasium Gymnasium Bernrode
AB
Ambulant Begeleiding
ACT
Advies Commissie Toewijzing
AWBZ
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
BJG
Basisteam Jeugd en Gezin
DUO
Dienst Uitvoering Onderwijs
ISK
Internationale Schakel Klas
LDOS
Leerling Digitaal Overdracht Systeem
MR Medezeggenschapsraad OC&W
Ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen
OE Ondersteuningseenheid OPR Ondersteuningsplanraad PO-VO
Primair Onderwijs-Voortgezet Onderwijs
REC
Regionaal Expertise Centrum
RVC
Regionale Verwijzings Commissie
(P)MR
Personeelsgeleding Medezeggenschapsraad
PRO Praktijkonderwijs ROC
Regionaal Opleidings Centrum
SWV Samenwerkingsverband TLV Toelaatbaarheidsverklaring UWV
Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen
VAVO
Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs
20AJ00 02DW00
VMBO
Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs
VNG
Vereniging voor Nederlandse gemeenten
VSO de Rietlanden, ‘s-Bosch VSO Michaëlschool, Boxtel
21 GN00 03XK00
VO
Voortgezet Onderwijs
VSO-partners
Voortgezet Speciaal Onderwijs partners
Stichting Speciaal Onderwijs de Zwengel
De Zwengel, Vught
23XK00
VWO
Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs
WMO
Wet Maatschappelijke Ondersteuning
Stichting ZML Noordoost Brabant
Stedelijk VSO, Rosmalen dependance: De Speelman, Boxtel Herman Broerenschool, Rosmalen
02SJ00 02SJ01 01PD00
Stichting Mytylschool Gabriël
Mytylschool Gabriël,’s-Bosch
02SK00
Saltho Onderwijs
36 jaar verslag 2014
jaar verslag 2014 37
Samenwerkingsgebied SWV voortgezet onderwijs de Meierij 30-05
Zaltbommel
Zaltbommel
Zaltbommel
Maasdriel
Haaren
’s-Hertogenbosch Vught ’s-Hertogenbosch Haaren Boxtel Sint-Michielsgestel Sint-Michielsgestel Vught Schijndel Maasdriel Schijndel Zaltbommel Boxtel
Maasdriel
Maasdriel
’s-Hertogenbosch
Vught
’s-Hertogenbosch
Sint-Michielsgestel
Haaren
Schijndel
Boxtel
Vught
Sint-Michielsgestel
Haaren
Schijndel
Boxtel
www.demeierij-vo.nl
’s-Hertogenbosch Vught Haaren Boxtel Sint-Michielsgestel Schijndel Maasdriel Zaltbommel