Jaarverslag 2014 Adviesraad Sociaal Domein Lopik

Jaarverslag 2014 Adviesraad Sociaal Domein Lopik

______________________________________________________________________ Adviesraad Sociaal Domein Lopik E-mail: [email protected] secretariaat: p/a Groot Hoefblad 6 - 3405 DH BENSCHOP

Inleiding De Adviesraad Sociaal Domein Lopik (hierna te noemen de Adviesraad of ASDL) kan het jaar 2014 niet los zien van 2013. Met de instelling van de Adviesraad als adviesorgaan van het college van burgemeester en wethouders in 2013, is beoogd een kwaliteitsverbetering te realiseren in cliëntenparticipatie op het sociale domein als geheel, met als doel de kwaliteit van de dienstverlening te verhogen en het draagvlak bij de uitvoering te vergroten. In 2013 waren reeds alle bouwstenen aanwezig om te komen tot de vorming van de Adviesraad, maar was er te weinig tijd om de Adviesraad als organisatie verder uit te bouwen. Niet iedereen heeft die tijd in 2014 gekregen. In februari waren we genoodzaakt onderstaand bericht te publiceren: Met grote verslagenheid hebben wij kennis genomen van het plotselinge overlijden van Frans de Jong De heer de Jong is op 20 februari 2014 op 61-jarige leeftijd overleden. Dit bericht heeft ons diep geraakt. In de periode van november 2013 tot heden was hij voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein in Lopik. Hij heeft veel betekend bij de totstandkoming van de Adviesraad. Wij zullen zijn inspirerende rol missen. Na het afscheid schreven wij: Het zou niet vreemd zijn als we zouden schrijven: hiermee sluit het boek Frans de Jong. Maar dat doet het zeker niet. Waarna we schreven: we hebben een goed en mooi voorwoord, getekend Frans de Jong “zelf”. De Adviesraad mag nu “zelf” verder met de volgende hoofdstukken. Dat de herinnering aan Frans ons mag inspireren om door te gaan. Daar is de inzet van allen voor nodig. Die uitdaging ligt er! Het goede en mooie voorwoord slaat op ons “Werkplan 2014”. Mede door de inbreng van Frans was er een prima basis om in 2014 met dit werkplan aan de gang te gaan. Frans schreef het volgende over 2014: Ik voorzie dat 2014 voor de Nederlandse politiek een spannend jaar gaat worden. Op 19 maart gemeenteraadsverkiezingen. Dan zal ook zin en onzin van de decentralisaties in het sociale domein uitgebreid aan de orde komen in de landelijke en de Lopikse politiek. De kunst voor ons is om in die turbulente tijd onze eigen koers te bepalen en te houden: met het oog op de belangen van de inwoners van Lopik. Kortom: genoeg te doen.

2 Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Lopik

1. Organisatie De Adviesraad heeft in 2014 veel energie gestopt in het neerzetten van een goede organisatie om haar rol goed te kunnen vervullen. In dit hoofdstuk doen we hier kort verslag van.

Dossier Alle stukken van de adviesraad zijn opgenomen in Dropbox, hierdoor kunnen we allemaal beschikken over de laatste versies van stukken. Voor (nieuwe) leden is er een introductie dossier samengesteld. Dit om duidelijk te krijgen waar de Adviesraad voor staat. Met de volgende basis documenten, die in een dropbox worden bijgehouden: 1. Gemeentelijke verordening – geeft de bevoegdheden aan van de Adviesraad 2. Huishoudelijk reglement – aanvulling op de verordening 3. Jaarlijks werkplan – geeft sturing en prioriteiten aan bij onze werkzaamheden 4. Ledenlijst – voorzien van naam, adres, mailadres en telefoonnummer 5. Werkgroepenlijst – verdeling van de leden in werkgroepen 6. Vergaderschema - jaarrooster

Samenstelling per juni 2014 LEDEN mw. G. Anker dhr. P. Booij dhr. H. Buerman mw. H. van Diermen mw. A. Dogterom mw. P. Doornenbal mw. A. Goedhart dhr. S. Hoogendoorn dhr. M. van Oosten dhr. H. Oskam dhr. K. Peeters mw. H. Stern

Gretha Piet Hero Henja Anita Petra Ada Simon Martijn Henk Ko Hedy

NOTULIST mw. I. Aantjes

Ingeborg Notulist

penningmeester voorzitter

secretaris

Het rooster van aftreden zal worden herzien. Deskundigheid en continuïteit moeten zoveel mogelijk worden gewaarborgd.


Werkgroepen Werkgroepen 2014 1 AWBZ

Martijn en Henja

2 Bibliotheek

Piet, Ko en Hedy

3 BSL

Anita, Simon, Hero en Ada

4 Jeugdzorg

Piet, Ko en Hedy

5 WMO

Petra, Simon en Henja.

6 WIL en participatie Ada, Gretha en Henk


2. Werkplan 2014 Begin 2014 is een werkplan opgesteld. Dit is opgebouwd uit:

1. Visie op het sociale domein

Respect voor een goed ontwikkelde gemeenschap

Waar het gebeurt: in de kernen Menselijke problemen vragen om zorgvuldigheid Passende voorzieningen, beschikbare informatie

Niet praten over, maar praten met

Wonen is onderdeel sociaal domein Communicatie vormt de basis onder ons bestaansrecht

2. De criteria van de Adviesraad Sociaal Domein (ASDL) De samenleving - De overheid - De markt - Beleid - Inhoud

3. Werkzaamheden in 2014 De gemeenten in Nederland staan voor een grote uitdaging. In deze fase van de beleidsontwikkeling koersen we af op een situatie die nog niemand kent. Daarom moet het beleid zo zijn ingericht dat bijsturing op basis van de praktijk mogelijk is. Coproductie is hiervoor soms een antwoord, waarbij de Adviesraad altijd haar adviesrecht behoudt.

1e helft 2014: Breed Sociaal Loket Vanaf 2015 moet een gemeente aan haar inwoners een passend aanbod kunnen doen op het gebied van welzijn en zorg. Hoe zal het loket er uit moeten zien waar de bewoners van Lopik door de gemeente geholpen gaan worden? Vanuit de ASDL stellen wij het volgende proces van coproductie voor:


Aanpak: 1. Kennismaking met medewerkers loket 2. Ontwerpen van een ‘sociale simulatie’ van het loket met ‘echte klanten’ 3. Uitvoeren van de simulatie met evaluatie aan de hand van: a. de criteria van de ASDL b. beschikbare informatie uit de ‘persona’s’ 4. formulering adviezen voor werkwijze en invoering loket (in samenwerking)

Medio 2014: bibliotheekvoorzieningen Aanpak: 1. Formulering probleemstelling door de gemeente (april 2014). 2. Gesprek met de gemeente en Bibliotheek Lek & IJssel 3. Vaststellen adviesrol ASDL 4. Toepassing criteria ASDL op het gemeentelijk beleid 5. Maken adviesplan (mei 2015) met als onderdelen: Evaluatie van de huidige situatie en peiling van de behoeften van de inwoners van Lopik.

2e helft 2014: burger/overheidsparticipatie Aanpak: 1. Instelling gecombineerde werkgroep: leden ASDL, ambtenaar (juni 2014) 2. Formulering probleemstelling en plan van aanpak door de werkgroep (juni– juli 2014) Plan van aanpak met: o Probleemstelling overheidsparticipatie o Doelstelling en opzet advies o Stappen/fasenplan 3. Communicatie met bewoners 4. Inzet van mensen en middelen

Gehele jaar 2014: Aandacht voor en incidentele advisering over:        

Informeel overleg met de gemeente Raad over criteria van de ASDL; Overlegmomenten met de wethouder; Wonen hoort er bij (stand van zaken woonvisie? Aanpassen aan kantelingen?); Ontwikkelingen jeugdbeleid; Ontwikkelingen participatiewet; Ontwikkelingen werkveld in brede zin; Ontwikkelingen AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten); Ontwikkelingen met betrekking tot mantelzorg- en vrijwilligersbeleid.


3. Activiteiten 2014 Het jaar 2014 heeft in het teken gestaan van voorbereidingen inzake de transities die op de gemeente afkomen. Dit zijn de deregulering AWBZ, de overgang van de Jeugdzorg naar de gemeente en de Participatiewet. Voorbereidingen voor wijzigingen die op 1 januari 2015 moeten worden ingevoerd. Weliswaar is 2015 het startjaar, maar de wettekst voor de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 is pas in januari 2014 naar de Tweede Kamer gestuurd. Ook de Wet op de Jeugdzorg moestin 2014 nog een inhoudelijke behandeling ondergaan. Al met al kort dag voor adviezen en de verwerking hiervan.

Overleg met de gemeente Lopik Een tweetal zaken zijn vastgelegd in de gemeentelijke verordening van de Adviesraad: 1. Ten minste twee maal per jaar vindt een overlegvergadering plaats met de portefeuillehouder van het sociale domein. 2. De voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein en de contactambtenaar van de gemeente Lopik bereiden elke vergadering tenminste twee weken voor de vergadering voor door de inhoudelijke agenda met elkaar op te stellen en voor te bespreken. Ad 1: door de verkiezingen in maart 2014 moest wethouder Ina de Korte (CU)plaats maken voor Johan van Everdingen (VVD). Beide wethouders waren een keer bij ons overleg aanwezig voor kennismaking en bevestiging van de leden van de Adviesraad. Verder overleg zal een punt van aandacht zijn voor 2015. Ad 2: de voorzitter of de secretaris van de Adviesraad hebben veelvuldig overleg gehad over de inhoud van de agenda. In november 2014 kregen we een nieuwe contactpersoon bij de gemeente. Daarna is er afstemming geweest, wat we van elkaar verwachten. Hierbij willen we onze waardering uitspreken aan alle beleidsmedewerkers waar we het hele jaar door op verschillende plaatsen en manieren mee hebben samengewerkt. De werkwijze ‘coproductie’ hebben wij als heel positief ervaren.

Vergaderingen Wat is er tijdens de vergaderingen van de Adviesraad zoal aan de orde geweest: Januari Benoeming van de leden – Huishoudelijk reglement – voorzet werkplan Adviesraad Februari Plenair overleg “waar staat de Adviesraad” – kennismaking gemeentelijke commissie Maart Financiën Adviesraad 2013 en 2014 - overlijden voorzitter – invulling werkplan - coproducties April Invulling BSL, spreker Elsbeth Levitus – tijdelijke WMO klankbordgroep – Dropbox – Zorgvoorelkaar.com Mei Presentatie BSL, sprekers van Radar Advies - Wmo taken – nieuwe voorzitter – kaderbrief WIL Juni Participatiewet, spreker Corette Wissink – installatie voorzitter – kennismaking wethouder implementatieplan BSL Augustus Verordening WMO, spreker Nanda de Ridder , verordening Jeugdhulp, spreker Edwin Aarts – Advies BSL 7 Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Lopik

– schuldhulpverlening WIL – werkgroepen Adviesraad – vergoedingen leden Adviesraad September MEE, spreker Judith Godijn – verordening WMO – begroting Adviesraad 2015 – bibliotheek debat – testen BSL Oktober Uitgebrachte adviezen WMO en Jeugd – reacties van de gemeente – coproductie Bibliotheek deskundigheidsbevordering – beursvloer – mantelzorgcompliment - huisstijl November Transformatieagenda en addendum WMO, sprekers Nanda de Ridder en Judith Godijn – advies transformatieagenda – website Adviesraad – evaluatie werkplan 2014 – invulling werkplan 2015 – inventarisatie jaarverslag 2014

Uitgebrachte adviezen Door coproductie zijn besproken en verwerkte adviezen niet altijd voor iedereen zichtbaar, maar versneld wel hier en daar de processen, wat we als positief ervaren. Schriftelijk uitgebracht: Augustus Implementatie Breed Sociaal Loket Oktober verordening maatschappelijke ondersteuning Verordening Jeugdhulp gemeente Lopik 2015 November transformatieagenda Sociaal Domein uitvoeringsprogramma 2015 gemeente Lopik

Activiteiten per aandachtspunt In het werkplan 2014 zijn een aantal aandachtspunten beschreven. Hieronder geven we per aandachtspunten een korte beschrijving van de ondernomen activiteiten.

Breed Sociaal Loket De inrichting van het BSL was een belangrijk onderwerp voor 2014. Hiervoor is een werkgroep samengesteld die hiermee aan de slag is gegaan. Door de gemeente is de voltallige adviesraad regelmatig geïnformeerd over ontwikkelingen en zijn de nieuwe medewerkers van het BSL geïntroduceerd. In co-productie is meegedacht over het BSL en het invoeringstraject en voor 2014 en 2015 besproken. Ook is eind 2014 een eerste sociale simulatie gehouden samen met het BSL.

Bibliotheekvoorzieningen In het werkplan is de bibliotheekvoorziening benoemd als relevant onderwerp voor 2014. De hiervoor ingerichte werkgroep heeft hierover informatie vanuit de gemeente ontvangen, gesprekken gevoerd met relevante partijen en bijeenkomsten over dit onderwerp bijgewoond. Gezien de beoogde bezuinigingsplannen op de bibliotheekvoorzieningen is een beroep gedaan op de gemeente om de adviesraad beter te betrekken bij planontwikkeling.

Burger/overheidsparticipatie Voor 2014 is de invulling van de participatiewet een belangrijk onderwerp. Als adviesraad zijn we op dit onderwerp door de gemeente geïnformeerd over de te verwachten veranderingen. 8 Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Lopik

Informeel overleg met de gemeenteraad over criteria van de ASDL; Er is goed en regelmatig overleg met de dossier houdende ambtenaren. Dit overleg verloopt prettig en de samenwerking wordt aan beide zijde als plezierig beoordeeld. Overlegmomenten met de wethouder; Alle leden van de adviesraad zijn in 2014 officieel door de wethouder beëdigd. Wonen hoort er bij (stand van zaken woonvisie? Aanpassen aan kantelingen?); Door alle lopende activiteiten is de ambitie om ook aan wonen binnen het sociaal domein aandacht te besteden niet tot iets gekomen. Ontwikkelingen jeugdbeleid In 2014 heeft de gemeente het beleid rondom de transformatie uitgewerkt. De adviesraad heeft hierin een actieve adviserende rol gespeeld. Transitie agenda De transitie agenda is besproken en er is een formeel advies op geschreven. Ontwikkelingen met betrekking tot mantelzorg- en vrijwilligersbeleid. In alle adviezen rondom BSL en WMO aandacht gevraagd voor risico van overbelasting.

Ontwikkelingen Net als in 2014, zal er voor 2015 een werkplan opgesteld worden. Op de website van de gemeente Lopik staat ook de Adviesraad, maar inhoudelijk met weinig informatie. Begin 2015 zal de Adviesraad een eigen website maken. We gaan nadenken hoe we onze achterban kunnen informeren, zodat zij betrokken blijven bij ons werk en wij geïnformeerd worden over waar zij tegenaan lopen.


4. Financiën In het jaar 2014 heeft de penningmeester het saldo van de Wmo-raad teruggestort op de bankrekening van de gemeente Lopik. Daarmee is de Wmo-raad definitief opgeheven en opgegaan in de huidige Adviesraad. Aangezien het jaar 2014 een jaar is van opstarten en ontwikkelen zijn de financiële uitgaven niet representatief. Pas in 2015 zal duidelijk worden of het budget voldoende is voor de vaste kosten en mogelijkheden voor deskundigheidsbevordering of anderszins.

Inkomsten Subsidie budget gemeente Lopik

€ 7500,00

Uitgaven Aanwezigheidsgelden vergaderingen leden Deskundigheids bevordering Bankkosten

€ 3910,00 € 384,25 € 76,84

Een gespecificeerd financieel jaarverslag wordt na interne controle aan de gemeente Lopik aangeboden.

Vastgesteld in de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein Lopik van 26 januari 2015

Petra Doornenbal voorzitter

Henk Oskam secretaris


Jaarverslag 2014 Adviesraad Sociaal Domein Lopik

Recommend Documents