dichtbij thuis jaarverslag 2012
jaarverslag 2012
1
dichtbij thuis
Met oprechte aandacht stelt Impuls kinderen van 0 tot 13 en hun ouders centraal. Daarom bieden we een wijkgericht en compleet pakket van maatschappelijke voorzieningen om te spelen, te leren en te groeien. Dichtbij thuis en samen met andere organisaties.
jaarverslag 2012
2
voorwoord
Zelden heb ik zo’n groot verschil gezien als tussen het Impuls van nu en dat van een jaar geleden. Het was dan ook een moeilijk jaar vol veranderingen en tegen strijdigheden; bezuinigen waar het moet en blijven investeren waar het kan. Beeldend uitgedrukt, zaten we in een spagaat. Voor kinderopvang zette de negatieve trend van 2011 door in 2012. Extra maatregelen waren nodig om kosten en baten in balans te houden, continuïteit te waarborgen en kwaliteit te behouden. Dit leidde tot sluiting van locaties en ontslag van personeel, waarvan we de gevolgen tot in 2013 zullen voelen. Tegelijkertijd hebben we in nieuwe vestigingen geïnvesteerd op kansrijke locaties. De nieuwe Huizen van de Wijk hebben in 2012 vorm gekregen. Met ondersteunende activiteitenmakelaars, actieve gebruikers platforms en een goed gevuld activiteiten programma. Van veel welzijnsprojecten hebben we afscheid moeten nemen, maar de meest succesvolle projecten konden we behouden. Deze hebben we meer wijkgericht georganiseerd, waarmee we ze dichter bij de bewoners brengen. Dit bevordert ook de integratie met andere activiteiten.
jaarverslag 2012
2
jaarverslag 2012
Het goede nieuws kwam van de voor scholen. Er zijn nu meer groepen om aan de toenemende vraag te voldoen. Met tien proeflocaties dragen we actief bij aan de stedelijke Kwaliteitsaanpak Voor- en Vroegschoolse Educatie. Want het aantal kinderen dat met een achterstand naar de basisschool gaat, moet drastisch vermin deren. We moeten dit kunnen merken en meten in 2013. Intern zijn de veranderingen misschien wel het grootst. Met minder personeel zijn we verhuisd naar een kleiner hoofdkantoor. Een nieuwe, frisse plek met korte werk lijnen. Hier bouwen we aan een toekomst die we, met behulp van ouders, onderwijs, zorg en stadsdelen, opnieuw hebben gedefinieerd: Met oprechte aandacht stelt Impuls kinderen van 0 tot 13 en hun ouders centraal. Daarom bieden we een wijkgericht en compleet pakket van maatschappelijke voorzieningen om te spelen, te leren en te groeien. Dichtbij thuis en samen met andere organisaties.
Magda Heijtel Raad van Bestuur
3
inhoud voorwoord 3 kinderopvang kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en kindercentra
6 6
rond school voorscholen en ouderbetrokkenheid
10 10
in de buurt welzijn en projecten
15 15
algemeen 19 organisatie & financiën 19 ondernemingsraad 21 raad van toezicht 22 klachtencommissie/beroepscommissie/ 23 vertrouwenspersoon colofon 24
jaarverslag 2012
4
jaarverslag 2012
7
kinderopvang kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en kindercentra
Impuls Kinderopvang is een maatschap pelijke organisatie. Dat betekent dat we voortdurend investeren in ontwikkeling. In de eerste plaats in die van kinderen. Maar ook in de kwaliteit van ons personeel, het pedagogisch beleid en onze locaties. Ook in 2012 hebben we dat gedaan, maar het was een jaar van tegenstrijdigheden. Tegenover investeringen stonden bezuini gingen, sluitingen van locaties en ontslag van personeel.
Gedwongen maatregelen
De dalende trend die in Nederland in 2011 begon, zette door in 2012. Bij Impuls Kinderopvang verminderde de vraag bij kin derdagverblijven met 18,5% en bij de bui tenschoolse opvang met 22%. Aanvullende maatregelen konden niet uitblijven. We heb ben twee kinderdagverblijven gesloten en twee locaties voor buitenschoolse opvang. Daarnaast hebben we groepen samenge voegd. Verdere bezuinigingen bestonden uit efficiënt omgaan met de inzet van personeel en beëindiging van tijdelijke contracten. Daarmee konden we de reorganisatie van eind november niet voorkomen, waarbij we ook vaste contracten moesten beëindigen. jaarverslag 2012
Blijven investeren
Voor de ontwikkeling van kinderen is Kaleidoscoop heel geschikt. Deze voor- en vroegschoolse methode gebruikten we al op een aantal KDV’s. In 2012 zijn we deze ook gaan toepassen op vier BSO’s. Kin deren volgen een duidelijk dagritme in een huiselijke omgeving. Spelenderwijs en met uitdagende materialen wordt hun nieuws gierigheid geprikkeld. Deze methode vraagt een actieve rol van ouders. Daarvoor zijn hulpmiddelen beschikbaar. Om onze organisatie gezond te houden, blijven we ook investeren in locaties. Ondanks slechte economische tijden. We hebben twee locaties voor buitenschoolse opvang geopend in wijken waar voldoende potentieel is. Op sommige BSO’s bieden we extra service in de vorm van zwem lessen en warme maaltijden, waarmee we ons onderscheiden. Het Groeiparadijs is verbouwd tot een prachtig nieuw kinder centrum met een grote keuken. Dat past in ons streven naar een breder aanbod. Hier werken we met een nieuw concept op het BSO-gedeelte; de Kidsclub. Dagelijks organiseren we een aantal activiteiten op 6
verschillende plekken binnen de BSO. Kinderen kunnen bijvoorbeeld kiezen voor theater, sporten of koken. Op die manier komen ze ook in contact met kinderen van andere basisgroepen.
Zichtbaar en herkenbaar
Het marketingplan van 2011 voorzag in een nieuwe huisstijl die Impuls Kinderopvang meer zichtbaar en herkenbaar moet maken. In 2012 is het resultaat te zien op gebou wen en internet. Op vijf locaties hebben we raambestic kering aangebracht, waardoor deze beter zichtbaar zijn in de wijk. Bovendien zijn ze duidelijk herkenbaar als onderdeel van Impuls Kinderopvang. In promotioneel opzicht is onze nieuwe troef www.impulskinderopvang.nl. Een nieuwe website, uitsluitend gericht op ouders en kinderen. Op de homepage staat prominent ons nieuwe themabeeld. Het is een compilatie van dagelijkse situaties en laat zo zien waar Impuls Kinderopvang en haar pedagogisch medewerkers voor staan: huiselijkheid, warmte en persoonlijke jaarverslag 2012
aandacht. Met veel aandacht voor over zicht, duidelijkheid en transparantie is de website bedoeld om mensen het gevoel van onze slogan dichtbij thuis te geven. Soms ook letterlijk met een zoekfunctie voor de locatie die het dichtst bij huis is. De komst van het kindercampusmodel moet het dichtbij-thuis-gevoel een nog steviger fundament geven.
Kwaliteit
Kwaliteit verdient altijd extra aandacht. Ze ker nu het toezicht en de handhaving in de kinderopvang terecht is verscherpt. Impuls Kinderopvang wil graag voorop lopen op dit gebied. Bestuurder Magda Heijtel was daarom een van de initiatiefnemers van het Amsterdams Platform Kwaliteit (APK) dat nu zo’n 70% van de Amsterdamse kin deropvangplaatsen vertegenwoordigt. Het APK wil onder andere de adviezen van de commissie Gunning vertalen naar werkbare oplossingen. Een goed voorbeeld hiervan is het vier-ogen-principe. Want een situatie waarin een groep kinderen lang alleen kan zijn met één volwassene, is uit oogpunt van veiligheid niet acceptabel. In 2013 mogen medewerkers in de kinderopvang wettelijk 7
niet meer alleen op de groep staan; er moet altijd een tweede volwassene meekijken of meeluisteren. Na advies van alle ouder commissies hebben wij dit principe in 2012 uitgewerkt en geïmplementeerd. Dat er hard gewerkt wordt aan kwaliteit, moet voor (aanstaande) ouders zichtbaar zijn, zodat zij bewuster kunnen kiezen. Daarom is in oktober de website www. kwaliteitswijzerkinderopvang.amsterdam. nl geïntroduceerd. Hierop kunnen ouders KDV’s met elkaar vergelijken en worden de kwaliteitsverschillen duidelijker.
Breder aanbod
In 2012 hebben we de contouren van ons nieuwe kindercampusmodel ontwikkeld en zijn we begonnen met de invulling ervan. Onze kinderopvanglocaties worden onder deel van zo’n campus. Ze dienen als basis voor een breder en completer dienstenpak ket gericht op kinderen, hun ouders en de wijk waarin ze leven.
jaarverslag 2012
8
jaarverslag 2012
11
rond school voorscholen en ouderbetrokkenheid
Op onze voorscholen is het belangrijk dat peuters zich spelenderwijs goed ont wikkelen in een stimulerende omgeving. Daarbij is voor Impuls het Amsterdams Kwaliteitskader leidend. Dit kader be schrijft de kwaliteit en structuur waaraan de Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) moet voldoen. Impuls zet vooral in op extra begeleiding voor zorgkinderen (Alert4You) en speciale aandacht voor doelgroep peuters en ouderbetrokkenheid. We geven kwaliteit nog een extra impuls door actief deel te nemen aan verschillende (proef) projecten en samenwerking met deskundi ge partners. Om dit in de praktijk optimaal vorm te geven, hebben we de organisatie aangepast.
Effectieve programma’s
In september 2012 hebben we de laatste peuterspeelzalen getransformeerd tot voor scholen. Daarmee volgen nu alle kinderen op al onze locaties een leerlijn die ononder broken doorgaat in de onderbouw van de basisschool. Impuls werkt daarvoor met de erkende VVE-programma’s Piramide, KO-totaal, Kaleidoscoop en Startblokken. De beste manier om de kwaliteit te waar jaarverslag 2012
borgen is de kennis zo veel mogelijk in huis halen. Daarom hebben we onze teamlei ders getraind om de training voor KO-totaal en Kaleidoscoop zelf aan medewerkers te kunnen geven. We hebben ons aangemeld om dit ook voor Piramide te kunnen doen. We verhogen de effectiviteit van de VVE-programma’s door op alle voorscholen Opstapje of VVE-Thuis in te zetten. Deze gezinsgerichte programma’s sluiten aan bij het programma op de locatie. Ze stimuleren ouders om thuis met hun kind ook leuke en tegelijkertijd educatieve activiteiten te doen. In Amsterdam zijn er aanvullende eisen op het gebied van taal en taaldoelen voor vieren zesjarigen. De eerste training hiervoor was in april 2012 tijdens de workshop ‘spelen met taaldoelen’ verzorgd door scholingsinstituut ABC. Daarnaast krijgen onze pedagogisch medewerkers extra instrumenten om op een leuke, inspireren de en succesvolle manier aan woorden schatonderwijs te kunnen werken. Met een module ‘train-de-trainer’ kunnen onze teamleiders zelf onze pedagogisch medewerkers hierin scholen. 10
Zorgkinderen
Voor gezinnen met jonge kinderen die extra begeleiding nodig hebben, werken we samen met Medisch Orthopedagogisch Centrum (MOC) ’t Kabouterhuis. Met het landelijk programma Alert4You brengt het MOC opvoedexpertise naar voorscholen, kinderdagverblijven, buitenschoolse op vang en het onderwijs in de regio Amster dam. Alert4You vergroot de pedagogische deskundigheid van onze medewerkers. Zij leren tijdig kinderen herkennen, die extra aandacht en zorg nodig hebben en kunnen kind en ouders hierin begeleiden. Preventieve logopedie op de groep wordt als waardevolle aanvulling ervaren. Sinds eind 2012 wordt daarom gekeken naar een gezamenlijke VVE/MOC locatie, om kinde ren en ouders een totaalaanbod te kunnen bieden dat is afgestemd op hun vraag. Na een jaar of anderhalf jaar intensieve begeleiding zouden kinderen weer moeten kunnen terugstromen naar de reguliere voorzieningen/het onderwijs.
Kwaliteit & inspectie
Tijdens de inspectieronde van 2012 werd extra gecontroleerd op de uitvoering van jaarverslag 2012
VVE-programma’s, met name de doorgaan de leerlijn van voorschool naar basisonder wijs. Impuls heeft hiervoor al in 2011 een format ontwikkeld. Op basis hiervan is met vrijwel alle basisscholen een jaarwerkplan uitgewerkt, inclusief afspraken over de evaluatie. Ouders kunnen de inspectierapporten gemakkelijk inzien. Het meest recente rapport zit in de oudermap van de locatie en staat op www.impuls.nl/voorscholen. Als de inspectie constateert dat er niet aan de kwaliteitseisen wordt voldaan, nemen we direct maatregelen.
Doelgroeppeuters
De gemeente Amsterdam maakt extra middelen vrij voor zogenoemde doelgroep peuters; kinderen die door het Ouder- en Kindcentrum zijn geïndiceerd met een dreigende kans op taal- en ontwikkelings achterstand. Impuls heeft daardoor twaalf extra voorschoolgroepen kunnen starten in 2012. Met deze stijging van 16% zijn de wachtlijsten aanzienlijk verminderd.
11
rond school voorscholen en ouderbetrokkenheid
Veranderende organisatie
Binnen het bedrijfsonderdeel voorscholen en ouderbetrokkenheid zijn we gekomen tot een nieuwe taakverdeling binnen de teamleiderfunctie. Het doel hiervan is de kwaliteit van het uitvoerende werk op een hoog peil te houden en verder te kunnen ontwikkelen. Er zijn nu teamleider-coör dinatoren die voorwaardenscheppende taken hebben. Daarmee kunnen de team leider-coaches die de voorschoolteams begeleiden, meer aanwezig zijn op de groepen.
(proef)Projecten
Impuls neemt deel aan de pilot Kwaliteitsaanpak VVE met negen locaties. Doel is het versterken van de doorlopende ontwikkelingslijn van 2,5 tot 6 jaar. Hiermee willen we onder andere onze pedagogisch medewerkers en teamleider-coaches trai nen in het opbrengstgericht samenwerken met het basisonderwijs. Deze intensieve samenwerking optimaliseert de samenhang tussen voorschool en vroegschool. De pilot voorziet in modules die de professionele kwaliteit vergroten van pedagogisch mede werkers en teamleider-coaches. jaarverslag 2012
Een ander proefproject betreft Speleon. Een initiatief van Ipabo om meer gericht onderzoek te doen naar het spelenderwijs ontwikkelen en leren van jonge kinderen en de rol van (professionele) volwassenen daarbij. Ipabo omschrijft Speleon als een ‘inspirerende praktijk- en onderzoeksruim te voor jonge kinderen (3 - 8 jaar) en hun (professionele) opvoeders’. In tegenstelling tot het buitenland, kent Nederland geen lange onderzoekstraditie die in de onder wijspraktijk geworteld is. De samenwerking tussen wetenschappelijke onderzoekers (VU), praktijkonderzoekers (Ipabo) en praktijkdeskundigen (basisonderwijs, Impuls) beschouwen we dan ook als uniek. In veel wijken stijgt het aantal te dikke kinderen snel. Daarom doen we in de Delflandpleinbuurt mee aan een derde proefproject: JOGG (Jongeren op Gezond Gewicht). JOGG richt zich op jongeren tot 19 jaar, hun ouders en hun omgeving. Het is een lokale aanpak waarbij niet alleen ouders en gezondheidsprofessio nals zich bezighouden met de leefstijl van de kinderen. Ook winkeliers, bedrijven, scholen en de gemeente zelf doen mee. 12
We brengen gezond eten en bewegen op een leuke manier onder de aandacht door informatiebijeenkomsten voor ouders, leuke activiteiten voor de kinderen en training voor pedagogisch medewerkers. Om de effectiviteit te meten, worden peuters in de Delflandpleinbuurt motorisch gescreend. Impuls heeft de intentie deze aanpak gefaseerd in te zetten op al onze voor scholen. Ook nemen we de gezonde leefstijl op in ons pedagogisch beleid.
Integratie
Met 44 locaties vormen de voorscholen een prima basis om vorm te geven aan het kindercampusmodel. Nu is er nog een scheiding tussen voorscholen en kinderop vang. De opzet van kindercampussen voor ziet in een meer integrale aanpak, waardoor we meer kinderen kunnen bereiken en laten profiteren van een educatief voorschools aanbod.
jaarverslag 2012
13
in de buurt welzijn & projecten
Het bedrijfsonderdeel Welzijn & P rojecten heeft in de loop van 2011 een grote om slag moeten maken. Dit als gevolg van de herijking van subsidies. In 2012 heeft een kleinere en slagvaardiger organisatie vorm gekregen. Het verlies aan subsidies hebben we deels kunnen opvangen door nadrukkelijker in te zetten op alternatieve financieringsbronnen; het bedrijfsleven en diverse fondsen. Zo kunnen we blijven vol doen aan onze doelstelling: bewoners van Amsterdam actief ondersteunen, zodat ze zich ontwikkelen, zelf hun kansen vergroten en actief meedoen aan de maatschappij.
Huizen van de Wijk
In de Huizen van de Wijk zijn de bewoners zelf aan zet. Stadsdeel Nieuw-West wil namelijk dat bewoners zelf het activitei tenaanbod bepalen. Zij dienen het initiatief te nemen voor nieuwe activiteiten en daar eventueel subsidie voor aan te vragen. Impuls beheert de locatie en speelt een faciliterende rol. Bijvoorbeeld met een activiteitenmakelaar die initiatiefnemers op weg helpt. Deze nieuwe manier van werken heeft in 2012 een goede vorm gekregen. Elk Huis van de Wijk heeft nu een actief jaarverslag 2012
16
jaarverslag 2012
gebruikersplatform en een uitgebreid activiteitenprogramma dat door bewoners zelf is samengesteld. Het project Goud, voor sociaal geïsoleerde migrantenvrouwen, is voortaan onder gebracht bij de Huizen van de Wijk. Een ideale plek om gelijksoortige vrouwen te ontmoeten en zo weer mee te gaan doen in de maatschappij. Bijvoorbeeld door deelname aan activiteiten of vrijwilliger te worden.
Eigen plek voor mannen
Mannencentrum Daadkr8 zou eigenlijk ook opgaan in de Huizen van de Wijk. Mede dankzij Ymere en stadsdeel Nieuw-West kunnen we dit centrum nog een jaar langer ophouden, speciaal voor de doelgroep: mannen die een steun in de rug nodig hebben naar (vrijwilligers)werk.
Projecten voor kinderen
Dit jaar konden we vieren dat bouwspeel plaats Het Landje al 40 jaar een veilige plek biedt aan kansarme kinderen. Hier speelt het bedrijfsleven een belangrijke rol om de toekomst van deze unieke plek veilig te 15
in de buurt welzijn & projecten
stellen. Met eenmalige of structurele finan ciële bijdragen. Of gewoon met praktische hulp bij het onderhouden van het terrein, de gebouwen en de toestellen. Ook bewoners dragen hun steentje bij. Zo hebben tijdens de zomersluiting een bevriende boer en vrijwilligers zich over alle dieren ontfermd. Kinderboerderij Nieuw Bos & Lommer werd met sluiting bedreigd per 31 december 2012. Een handtekeningenactie van omwonenden heeft dat kunnen voorko men. Impuls blijft het beheer voeren tot hal verwege 2013. Die tijd gebruiken we voor overdracht aan de bewoners die daarna de kinderboerderij zelf moeten voortzetten.
Activeren en participeren
Al jaren bouwen we aan een netwerk van fondsen en bedrijven die ons financieel willen steunen. Dankzij hen is het in 2012 gelukt om zonder overheidssubsidie een aantal belangrijke projecten te continueren. Deze projecten richten zich op ondersteu ning, activering en participatie van mensen in achterstandsituaties.
jaarverslag 2012
De Talentenbox helpt vrouwen met vol doende talent, maar zonder werkervaring en vaak een onvoldoende taalniveau, op weg naar werk. Het project voorziet in trainingen en werkervaringsplekken. In 2012 hebben 11 van de 25 deelnemers een betaalde baan of geschikte opleiding gevonden. Met TeamWork wil Impuls de band verster ken tussen ouders en kinderen. Sport en spel zijn daarvoor ideaal. In blokken van acht lessen leren kinderen nieuwe sporten kennen, ontwikkelen zij hun eigen talent en zijn ze gezond bezig. Ouders geven op hun beurt het goede voorbeeld en maken tijd vrij voor hun kinderen. Het project Personal Shopping begint 2013 aan het derde jaar. We richten ons hiermee op de allerarmsten in de samenleving. We stellen deelnemers in staat om op basis van persoonlijke behoeften te ‘shoppen’ voor zowel benodigde huisraad als onder steuning en ontwikkeling van vaardighe den. Vrijwilligers, bedrijfsleven, fondsen en kringloopwinkels zijn hierbij onmisbaar.
16
Alfabetisering
Sinds de start in juni 2010 groeit het aantal deelnemers gestaag. Het aantal groepen is daardoor uitgebreid tot twaalf. Alfabetise ring is meer dan de naam doet vermoeden. Cursisten moeten ook actief participeren, zodat ze de Nederlandse taal ook direct in de praktijk toepassen. Dat levert goede resultaten op. Veel participatieplekken kunnen we binnen onze eigen organisatie aanbieden.
Bijdrage aan campusmodel
2013 wordt opnieuw een jaar met verande ringen, want ook dit bedrijfsonderdeel zal bijdragen aan het kindercampusmodel. De projecten en het welzijnswerk zullen zich meer concentreren op het kind en vooral ook de omgeving van het kind; het gezin en de wijk. Voor ouders ligt de focus op ondersteuning bij opvoeding, taalontwikke ling, werk en gezond leven. Ook moeten de voorzieningen aansluiten bij het leefpatroon van ouders. Voor de wijk richten we ons op alle bewoners. Als dat nodig is zoeken we samenwerking met partners die een kwalitatief hoogwaardige bijdrage kunnen leveren. jaarverslag 2012
17
algemeen organisatie & financiën
In 2012 is er organisatorisch veel veranderd. De structuur is weliswaar gelijk gebleven, maar het bedrijfsonder deel Maatschappij & Dienstverlening is per 1 januari 2012 opgehouden te bestaan en de bedrijfsonderdelen Kinderopvang en Participatie & Re-integratie zijn sterk gekrompen. Door deze reorganisatie is het personeelsbestand in omvang afgenomen, ook bij de ondersteunende afdelingen.
Ziekteverzuim
Tot en met 2010 was er in het ziekteverzuim jarenlang een dalende trend. Die stopte tijdelijk in 2011 (7,3%). Ondanks de onrust die een reorganisatie met zich meebrengt, daalde het ziekteverzuim in 2012 toch naar 7,15%.
personeelsformatie per 31 december 2012 (exclusief oproepkrachten, stagiaires en vrijwilligers)
personen 2011
2012
2011
2012
2011
Kinderopvang
218
266
0
12
166,1
201,2
PVO
207
204
0
9
142,5
142,0
0
46
0
1
0
36,8
Participatie & Re-integratie
22
95
0
15
17,4
79,9
Ondersteunende diensten
37
72
0
1
26,8
57,9
484
683
0
38
352,8
517,8
Totaal
20
FTE
2012
Maatschappij & Dienstverlening
jaarverslag 2012
waarvan ID/SW
jaarverslag 2012
19
algemeen ondernemingsraad
Financiën
2012 was een jaar van krimp. Het be drijfsonderdeel Maatschappij & Dienstver lening bestaat niet meer sinds 1 januari, omdat de subsidie voor schuldhulpver lening, maatschappelijk werk en sociaal raadslieden aan een andere organisatie is gegund. Daarnaast zorgt een daling van de vraag naar kinderopvang voor een kleinere omzet.
inkomsten
• • •
subsidie kinderopvang overig
46% 34% 20%
Binnen het subsidiedeel is het belang van Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) en opvoedondersteuning toegenomen. Daardoor konden we onze activiteiten op dit gebied uitbreiden. Voor alle activiteiten die Impuls uitvoert, geldt echter dat de toegekende budgetten onder druk blijven staan. Dit betekent dat we meer moeten doen met minder geld. Onze interne bedrijfsvoering is hierop aangepast.
Impuls heeft drie ondernemingsraden: de Centrale Ondernemingsraad (COR), de Ondernemingsraad Kinderopvang (ORKO) en de Ondernemingsraad Welzijn (OR W elzijn). Alle ondernemingsraden zijn in 2012 nauw betrokken geweest bij de reorganisatie.
uitgaven
Centrale Ondernemingsraad
• • • • •
salariskosten huisvesting organisatie activiteiten afschrijving
74% 16% 6% 2% 2%
Het belangrijkste onderwerp voor de COR was de inkrimping van Impuls Kinderop vang in combinatie met de uitbreiding bij de voorscholen. Om onnodig ontslag te voorkomen, kregen pedagogisch mede werkers in de kinderopvang het aanbod om over te stappen naar de voorscholen. Deze overstap had een andere arbeidsverhou ding tot gevolg. Met name de rechtspositie van de betreffende werknemers had de speciale aandacht van de COR.
Ondernemingsraad Kinderopvang
bestuurder van Impuls. Andere onderwerpen waarover de ORKO adviseerde, waren de eindejaarsuitkering en de sluitingsdagen.
Ondernemingsraad Welzijn
De OR Welzijn heeft helaas afscheid moeten nemen van Hans Staphorsius. Hij heeft zich jarenlang intensief ingezet voor de ondernemingsraad. Tot de Commissie ter Aanvulling zijn toegetreden: Danielle de Ridder en Aaf Bongaardt, beiden werkzaam bij de voorscholen. De OR Welzijn heeft positief geadviseerd op de reorganisatie bij de stichting Projecten. Hierbij was het uitgangspunt om tijdelijke functies ook door tijdelijk personeel te laten vervullen. De raad kon deze gedachtegang onderschrijven, onder voorwaarde dat de rechten van het personeel in dit bedrijfson derdeel gerespecteerd zouden worden.
De Ondernemingsraad Kinderopvang heeft zich toegelegd op het sociaal plan en de criteria voor het boventallig verklaren van personeel. Daarover was intensief overleg met de vakbond AbvaKabo en de directeur/ jaarverslag 2012
20
jaarverslag 2012
21
algemeen
algemeen
raad van toezicht
klachtencommissie/beroepscommissie/ vertrouwenspersoon
De Raad van Toezicht bewaakt de continuï teit van Impuls op langere termijn. Zij houdt toezicht op het bestuur van de organisatie en opereert als sparringpartner en counter part van het bestuur. Daarnaast verleent de Raad het bestuur toestemming tot vaststel ling van de begroting en de jaarrekening. Bovendien is er een jaarlijks overleg met de OR. In 2012 is de frequentie van vergaderen verhoogd. De Raad van Toezicht kwam elf maal bijeen voor vergaderingen met de bestuurder. Bij twee daarvan was ook het bedrijfsmanagement aanwezig om speci fiek de strategische koers van Impuls tot en met 2014 te bespreken. Bij de vergadering over de vaststelling van de jaarrekening 2011 was de externe accountant aanwezig. In het verslagjaar is veel aandacht besteed aan de afwikkeling van de reorganisatie binnen de Impuls groep. Die is het gevolg van een omvangrijke vermindering van opdrachten vanuit de stadsdelen, de krimp in de kinderopvang, bezuinigingen van de rijksoverheid, de economische situatie en strategische ontwikkelingen. Samen met jaarverslag 2012
het bestuur heeft de Raad deze ontwikke lingen op de voet gevolgd. Het bestuur (de statutaire directie) is verantwoordelijk voor de kwaliteit en volle digheid van de openbaar gemaakte finan ciële berichten. De Raad van Toezicht ziet erop toe dat het bestuur deze verantwoor delijkheid vervult. In 2012 is het bestuur, vanwege bedrijfseconomische redenen, in omvang verminderd van twee naar één bestuurder. De Raad heeft, tot haar spijt, moeten besluiten om het dienstverband met de bestuurder G.C.M. Blok te beëindigen.
De Raad van Toezicht bestaat uit:
Impuls heeft een klachtenprocedure vastgesteld. Deze staat op de websites van Impuls. In deze klachtenprocedure staat hoe cliënten hun eventuele klachten over de organisatie kunnen uiten en hoe daarmee moet worden omgegaan.
Naar tevredenheid opgelost
In vrijwel alle situaties lossen cliënt en medewerkers onderling de klacht naar tevredenheid op. Een enkele keer biedt een gesprek tussen klager en medewerker geen soelaas. In zo’n geval, kan de cliënt de externe klachtencommissie inschakelen.
Dubbele functie
Sinds 2010 treedt de klachtencommissie ook op als Commissie van Beroep voor de inburgeringsexamens. De inburgeringsexa mens hebben in het verslagjaar niet tot vra gen bij de Commissie van Beroep geleid.
- De heer A.H. Voerman (voorzitter); - De heer F. Bouchtaou; - Mevrouw C. Compas; - Mevrouw H. Lieftink; - De heer P. Ploegsma; - Mevrouw M. van der Zwan.
De commissie bestaat uit:
- De heer A. ben Abdellah te Amsterdam, medewerker van KLM; - De heer prof. dr G.E. Booij te Heiloo, hoogleraar aan de Rijksuniversiteit Leiden; - Mevrouw F. van den Bos te Amsterdam, 22
jaarverslag 2012
projectcontroller bij CARE Nederland; - Mevrouw mr T. ten Have te Bentveld, directeur Ten Have Advies; - Mevrouw drs L. van der Meulen te Haarlem, directeur Kafkabrigade. De commissie werd tot 1 november 2012 ondersteund door bestuurssecretaris de heer drs F.P. Martin en sindsdien door beleidsmedewerker Alice Dabekaussen.
Klacht in 2012
In december 2012 heeft de klachtencom missie één klacht ontvangen. Het betrof een klacht over de contractswijziging bui tenschoolse opvang 2013. Deze klacht was op 31 december 2012 nog in behandeling.
Vertrouwenspersoon
Impuls doet er alles aan om een veilige plek voor kinderen te zijn. Toch kan in de praktijk ongewenst en grensoverschrijdend gedrag voorkomen. Als iemand een vermoeden of klacht heeft, kan diegene de klachten commissie of de vertrouwenspersoon inschakelen. Deze werken onafhankelijk en onpartijdig. In 2012 is de vertrouwens persoon niet ingeschakeld.
23
colofon
Redactie en productie: Impuls, afdeling Communicatie Concept en vormgeving: De Designpolitie, Amsterdam Fotografie: Ernst Yperlaan, Amsterdam Druk: Lenoirschuring, Amstelveen Citeren uit dit verslag is alleen toegestaan met bronvermelding. Naast dit jaarverslag overlegt Impuls gedetailleerde informatie over prestaties, financiën en kwaliteit aan haar opdracht gevers. © Impuls 2013 A1305B01
jaarverslag 2012
24
jaarverslag 2012
1
impuls sam van houtenstraat 74 1067 jp amsterdam postbus 9139 1006 ac amsterdam tel 020 515 88 88 fax 020 515 88 89
[email protected] www.impuls.nl impulsamsterdam jaarverslag 2012
2
