Halmaj Község Képviselő-testülete
EGYÜTTES NYÍLT
Szám: 7-5/2013. JEGYZŐKÖNYV Készült:
2013. március 7. napján, Halmaj, Kiskinizs községi önkormányzatok együttes képviselő-testületi üléséről.
Ülés helye:
Petőfi Sándor Közösségi Ház Halmaj
Jelen vannak:
Tóth József Béres Sándor Boldizsárné Volcsányi Mária Botos András Palásti László Veres Dénes Ferenc Zsiga Istvánné
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj
Orosz Miklósné Kovács Pál Zsirosné Molnár Ildikó
polgármester alpolgármester képviselő
Kiskinizs
Tóth Ferencné Medvéné Bársony Katalin Tóthné Kecskés Ildikó Zsírosné Becse Gizella Tóthné Pekár Ágnes Horváth Elemér Polgáriné Csordás Judit Frankó Zoltánné Kiss Zoltánné
jegyző iskolaigazgató, mb. intézményvezető igazgatóhelyettes óvodavezető Közösségi Ház vezető CNÖ elnöke főtanácsos pénzügyi előadó jegyzőkönyvvezető
A meghívottak közül távol van: Riz István Tarnócziné Tóth Melinda
képviselő képviselő
Kiskinizs
Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Ismerteti az ülés tervezett napirendjét. Kéri a jelenlévő képviselőket, hogy a javaslatokat fogadják el. Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatokat, és a következő napirend szerint üléseznek: Kiskinizs községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatokat, és a következő napirend szerint üléseznek: NAPIREND: 1.)
Közös intézmények 2013. évi költségvetésének elfogadása Előadó: intézményvezetők
2.)
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj Község Önkormányzata önállóan folytatja ülését.
2
3.)
Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos
4.)
Egyéb indítványok, bejelentések
5.)
Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása Előadó: Kiss Zoltánné NAPIREND TÁRGYALÁSA
I. NAPIREND
Közös intézmények 2013. évi költségvetésének elfogadása Előadó: intézményvezetők (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester a napirendhez kapcsolódóan a következőket mondja el: A 2013. január 31-én megtartott együttes testületi ülésen a közös intézmények 2013. évi költségvetésére vonatkozó kérdésekről Halmaj, Kiskinizs községek képviselő-testülete közös álláspontot alakított ki. Az elfogadott módosító indítványoknak megfelelően átdolgozásra került a költségvetési javaslat. 2013. évtől az önkormányzati feladatellátás, ezzel együtt a finanszírozási rendszer is alapjaiban megváltozott. Korábban az önkormányzatok által ellátott feladatok egy része az államhoz került. Közismert, hogy 2013. évtől kezdődően az önkormányzatoknak egyensúlyi költségvetést kell készíteni, hitel nem tervezhető. Nagymértékben csökkentek a bevételek a személyi jövedelemadó helyben maradó része, valamint a gépjárműadó bevételek 60 %-a is elvonásra került, ezáltal megnyugtatóan nem biztosítható az önkormányzatok működése. Információi szerint, amennyiben az önkormányzatok saját bevételei nem fedezik a kiadásokat, működőképességet megőrző önkormányzati támogatásra lehet pályázni. Mindkét település megtesz mindent a takarékosság és a saját bevételek növelése érdekében, azonban az már jól látható, hogy egyik településen sem lehet egyensúlyi költségvetést készíteni. Hiánnyal elfogadott költségvetés esetén, a Magyar Államkincstár felhívja az önkormányzatokat a törvénysértő állapot megszüntetésére. Véleménye szerint, amennyiben az önkormányzatok nagy többsége forráshiányos költségvetést fogad el, az jelzésértékű lehet az állam részére. Az önkormányzati érdekszövetségek számításai szerint az önkormányzatok költségvetéséből országos szinten 110 milliárd Ft. hiányzik. Előzetes információk szerint, 2000 önkormányzat nem képes egyensúlyi költségvetést készíteni az országban. A béren kívüli juttatást a köztisztviselők körében a törvény kötelezővé teszi, ezért azt továbbra is biztosítani kell. A többi munkavállaló tekintetében is betervezték a juttatást azzal, hogy kifizetésre csak akkor kerülhet sor, ha az az önkormányzat további működését nem veszélyezteti, a működés hitel nélkül is biztosítható. Az óvoda esetében az állami támogatás nem fedezi az intézmény működését. A költségvetésbe az alkalmazottak részére a „cafeteria” juttatás is betervezésre került. Az állami támogatás 40.553 eFt., a működési költség 44.690 eFt. A felosztandó kiadás a két település között gyermeklétszám arányosan: 4.137 eFt. A konyha működéséhez biztosított állami támogatás fedezi a költségeket. Kérdése, hogy a saját működési bevételeknél az „alkalmazottak térítése” bevételi soron mi az oka az alultervezésnek? Medvéné Bársony Katalin iskolaigazgató válaszában elmondja, hogy korábbi években ezen a soron került elszámolásra a nyári gyermekétkeztetés. 2013. évben azonban a feladatot az intézmény a konyha tervezett felújítása miatt, előre láthatóan, nem tudja vállalni. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy a gyermekétkeztetésnél emelkedett az állami támogatás. A konyha esetében a kiadásokat jelentős mértékben csökkentette a startmunka programból származó, kedvező nyersanyagbeszerzés. Ebben az évben a zöldségféléken túl, száraztésztát is előállítanak a programban, mely tovább csökkentheti a működési kiadásokat. A Közös Önkormányzati Hivatal finanszírozásával összefüggésben elmondja, hogy időarányos működési költségvetési támogatás Kiskinizs községi Önkormányzat részére is elszámolásra került, tekintettel arra, hogy a források elosztásakor még nem döntött minden település a csatlakozásról. Ezen a jogcímen Kiskinizs község 4.435 eFt., Halmaj 21.625 eFt. költségvetési támogatásban részesült. A Magyar Államkincstár az év első három hónapjában a működési támogatást Kiskinizs község Önkormányzata részére utalta át, azonban ezt az összeget át kell utalni a Közös Önkormányzati Hivatal székhelytelepülése - Halmaj község – részére. Április 1-től ilyen jogcímen Kiskinizs község Önkormányzata finanszírozásban nem részesül. A közösen fenntartott intézmények esetében, a bejáró óvodás gyermekek után, normatív finanszírozást biztosít az állam, mely támogatásból az intézménynek kell biztosítani a gyermekek szállítását. A hozzájárulás kizárólag az óvoda fenntartására társult önkormányzatokat illeti meg.
3 A finanszírozás Halmaj, Kiskinizs esetében 1.835 eFt., mely összeg az intézmény székhelye szerinti önkormányzat részére kerül lebontásra. Kiskinizs községből jelenleg 13 gyermek jár óvodába, ősztől ez a létszám várhatóan 11 fő lesz. A gyermekeket a falugondnoki gépjármű szállítja. A Polgármester Asszonnyal és a képviselőkkel történt előzetes egyeztetést követően javasolja, hogy 800 eFt. kerüljön átutalásra Kiskinizs község Önkormányzata részére a szállítással összefüggő kiadásokra. A fennmaradó rész az óvoda működési költségeit csökkenti. A gyermeklétszám jelenleg 107 fő, ebből 13 fő Kiskinizs községből, 3 fő más településről jár az intézménybe. A más településről érkező gyermekek szállítását a szülők biztosítják. A 2013. évi felosztási táblázatban az óvoda esetében a gyermeklétszám nem helyesen szerepel, ezért javítani szükséges a felosztandó költségeket. A helyes adat Halmaj esetében 3.635 eFt. Kiskinizs esetében 502 eFt. Horváth Elemér CNÖ elnökének kérdése, milyen szempontok alapján kerül sor a Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a Könyvtár és a közművelődés állami támogatására? Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy a közös önkormányzati hivatalok támogatása a települések lélekszámához viszonyított mutatószám alapján megállapított összeg. Halmaj és Kiskinizs községek önkormányzatai által létrehozott Közös Önkormányzati Hivatal esetében az állami támogatás 6 fő hivatali alkalmazott után kerül finanszírozásra 4.580 eFt./fő összegben. A normatív finanszírozás többek között, azért sem fedezi a kiadásokat, mert a köztisztviselők jogszabály alapján megállapított illetménye függ az életkortól, valamint a képzettségtől. Az Önkormányzati Hivatal 2013. évi működésének támogatására biztosított normatíva Halmaj község részére 21,6 millió Ft. Kiskinizs község részére 4.435 eFt., mely összességében 26.060 eFt. A normatív finanszírozás nem fedezi a kiadásokat, azt a két településnek összesen 1.890 eFt-al kell kiegészíteni. Bízik abban, hogy az önkormányzati hivatal működéséhez szükséges támogatás év közben központilag korrigálásra kerül, tekintettel arra, hogy a finanszírozás a kisebb települések számára kedvezőtlenül alakult. Könyvtár és közművelődés támogatására szintén lakosságarányos mutatószámok alapján került megállapításra a finanszírozás. Ez Halmaj esetében - a település 1770 fős lélekszámát és 1740.-Ft/fő összegű normatív támogatást figyelembe véve - 2018 eFt. támogatást jelent. Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos hozzáteszi, hogy a közös intézmények esetében a költségek felosztására vonatkozó táblázat – az előző előterjesztéshez képest – változatlan, a felosztandó bér az eredeti terv szerinti. A korábbi években, a Körjegyzőség esetében, a rezsiköltségeket teljes mértékben Halmaj község Önkormányzata finanszírozta, ahhoz Kiskinizs község nem járult hozzá, kizárólag az irodaszer és a fénymásoló karbantartás költségeit viselték közösen. Ebben az évben a rezsiköltségek is felosztásra kerültek a két önkormányzat között. Orosz Miklósné polgármester javasolja, hogy a Kiskinizs községi Önkormányzat által fenntartott irodahelyiség rezsiköltségei is kerüljenek beépítésre a közös hivatal költségvetésébe. Az épületkomplexumban a fűtés, a világítás tekintetében külön mérőórák kerültek elhelyezésre, ezért könnyen kiszámítható az irodahelyiségre eső rezsiköltség. Tóth József polgármester véleménye szerint cél egy olyan álláspont kialakítása, amely kölcsönösen, mindkét önkormányzat számára elfogadható. Egyetért azzal, hogy Kiskinizs községi Önkormányzat épületében meglévő, hivatali feladatellátást szolgáló helyiség rezsiköltsége a Közös Hivatal költségvetésében 300 eFt. összegben szerepeljen. Megjegyzi, hogy az energiatakarékosság jegyében, ebben az évben a Közös Hivatal északi oldalán lévő két irodahelyiség nyílászáróinak cseréjére kerül sor, valamint faaprítékos kazánnal történik majd az épület fűtése. Botos András képviselő egyetért a közös intézmények 2013. évre vonatkozó költségvetési javaslatával. Egyéb javaslat, észrevétel, vélemény a közös intézmények 2013. évi költségvetésével kapcsolatban nem hangzott el. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének elfogadásáról 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének elfogadásáról 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
4 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 324/2013. (III.07.) Kt. határozata a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének elfogadásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetését megtárgyalta és azt 30.850 eFt. bevétellel és 30.850 eFt. kiadással elfogadja. Ebből személyi juttatások: munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: dologi kiadások: beruházások:
20.259 eFt. 5.321 eFt. 5.070 eFt. 200 eFt.
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kéri a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal vezetőjét a takarékos gazdálkodásra és a hatályos jogszabályokban előírtak maradéktalan betartására. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. évi költségvetésére vonatkozó rendeletét később fogadja el. Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. évi költségvetésére vonatkozó rendeletét önálló ülésén fogadja el.
II. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
RENDŐRSÉGI ÜGYELET VÁLTOZÁSÁRÓL TÁJÉKOZTATÓ (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester ismerteti az encsi Rendőrkapitányság tájékoztatását: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányságon 2013. február 1. napjától megkezdi működését a Tevékenység-irányítási Központ. 2013. február 1. napjától a Központban történik a bejelentések fogadása, de az intézkedés továbbra is a helyi szervezetek feladata marad. A segélyhívó számok nem változtak, továbbra is a 112, 105 és 107 telefonszámokon lehet intézkedést kérni. A változásról a lakosságot is tájékoztatni kell. Halmaj község Önkormányzata az elhangzott tájékoztatást egyhangúlag elfogadja. Kiskinizs község Önkormányzata az elhangzott tájékoztatást egyhangúlag elfogadja. BELSŐ ELLENŐRZÉSI FELADATOK ELLÁTÁSA Tóth József polgármester elmondja: közismert, hogy a belső ellenőrzési feladatokat mindkét önkormányzat a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás keretén belül látta el. Javasolja, hogy a társulás megszűnését követően, 2013. évben a belső ellenőrzési feladatok ellátására, szükség szerint bízzanak meg külső szakértőt. Ebben az esetben az önkormányzatnak a feladat elvégzésére szerződést kell kötnie egy könyvvizsgáló céggel vagy vállalkozó okleveles könyvvizsgálóval. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
5 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 325/2013. (III.07.) Kt. határozata belső ellenőrzési feladatok ellátásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a belső ellenőrzési feladatokat – Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben foglalt szabályok szerint – eddig a szikszói Kistérségi Többcélú Társulással (továbbiakban: Társulás) kötött együttműködési megállapodásban foglaltak alapján látta el. A Képviselő-testület a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm. rendeletben foglaltak alapján eljárva a belső ellenőrzési tevékenység ellátására 2013. évtől kezdődően polgári jogi jogviszony keretében kíván megbízást adni. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. évben a belső ellenőrzési feladatokat nem kívánja a Társulásban ellátni. Felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt a döntéssel összefüggő feladatok végrehajtására. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, jegyző BÉRLETI, ÜZEMELTETÉSI JOG ÉRTÉKESÍTÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ BÉRLETI DÍJ Tóth József polgármester elmondja: közismert, hogy az elmúlt évben az ivóvíz-, valamint a szennyvízhálózat bérleti jogát a két önkormányzat értékesítette a BORSODVÍZ Zrt. részére, melynek következtében január 1-től a hálózatokat a BORSODVÍZ Zrt. üzemelteti. A cég a használati díj első részletét 2012. évben kiegyenlítette, a második részlet kiegyenlítését 2013. január 31. napjáig kellett volna teljesíteni, ez azonban határidőre nem történt meg. Halmaj esetében az ivóvízhálózat használati díja 5.271.650.-Ft.+ÁFA, a szennyvízhálózat használati díja 6.674.200.-Ft+ÁFA. Az ÁFA összegét a társaság átutalta, annak érdekében, hogy az önkormányzatok az ÁFA fizetési kötelezettségüknek eleget tudjanak tenni. A BORSODVÍZ Zrt. írásban kérte az önkormányzatok megértését a fizetési késedelem miatt, tekintettel arra, hogy a cégnek a közműadó bevezetése 300 millió Ft. többletkiadást eredményezett és egyéb fizetési kötelezettségei miatt átmeneti likviditási problémái vannak. A társaság éves árbevétele 4 milliárd Ft., a kintlévőség több mint 500 millió Ft. A társaság azt kéri az önkormányzatoktól, hogy az átmeneti likviditási nehézségeire tekintettel az önkormányzatok 2013. július 31-ig biztosítsanak fizetési haladékot. Ezen időpontig a BORSODVÍZ Zrt. a Ptk-ban meghatározott jegybanki alapkamattal emelt összegben fizeti meg a használati díjat az önkormányzatok részére. A Vasonca Nonprofit Kft. taggyűlésén a társaságot létrehozó önkormányzatok polgármesterei úgy foglaltak állást, hogy ezeket az érveket az önkormányzatok fogadják el azzal, hogy a BORSODVÍZ Zrt. amennyiben a használati díjat június 30-ig nem fizeti meg, jogi lépéseket kezdeményeznek a behajtás érdekében. Bízik abban, hogy konszolidálódik a társaság helyzete. Véleménye szerint a szerződésbe foglalt jogi garanciák kellő biztosítékot adnak a követelés behajtására. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
6 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 326/2013. (III.07.) Kt. határozata a BORSODVÍZ Zrt. részére megállapított használati díj fizetési határidejének módosításáról Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a BORSODVÍZ Zrt. bérleti, üzemeltetési jog értékesítéséből származó fizetési kötelezettségének elmulasztásával összefüggő előterjesztést és a következő határozatot hozza: Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja, hogy a BORSODVÍZ Zrt.-nek 2013. január 31-ig összesen 15.171.229.-Ft. fizetési kötelezettsége keletkezett, mely összegből kiegyenlítésre került 3.225.380.-Ft., a fennmaradó 11.945.849.-Ft. kifizetésének a társaság határidőre nem tett eleget. A Képviselő-testület a társaság részére, a fizetésre 2013. június 30-ig biztosít haladékot azzal, hogy a 2013. február 1. napjától a fizetés napjáig terjedő időre a társaság köteles a bérleti díj összegét a jegybanki alapkamattal emelt összegben megfizetni az Önkormányzat részére. Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a határozatban foglaltakról értesítse a BORSODVÍZ Zrt.-t, valamint amennyiben a társaság határidőre nem teljesíti a fizetési kötelezettségét, kezdeményezzen végrehajtási eljárást a céggel szemben. Határidő: 2013. június 30. Felelős: polgármester TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester a következőkről tájékoztatja a jelenlévőket: Közismert, hogy március 31-től megszűnik a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás munkaszervezete. A vagyonelemek tekintetében vannak még tisztázatlan kérdések. Az orvosi ügyelet ellátásával, a házi segítségnyújtással, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtással összefüggő feladatellátás Szikszó Város Önkormányzatához kerül. A házi segítségnyújtás biztosításához az önkormányzatoktól hozzájárulást kérnek. Amennyiben a feladatellátáshoz hozzájárulnak az önkormányzatok, annak fedezetét év közben kell előteremteni, jelenleg nincs betervezve. Történtek kezdeményezések a házi segítségnyújtás mikrokörzeti rendszerben történő működtetésére. Ebben az esetben új működési engedélyre van szükség. Meg kell állapodni bizonyos kérdésekről (pl.: gesztorság), amely időigényes feladat. A Gárdonyi Géza Általános Iskola 2013. január 1. napjától állami fenntartásba került. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ és az intézményt korábban fenntartó önkormányzatok szerződésben rögzítették az átadásra, átvételre kerülő ingó és ingatlan vagyonelemeket. A továbbiakban szükséges a KIK-el vagyonkezelői szerződést kötni, melyre vonatkozó előterjesztés megtárgyalását a következő ülésre javasolja napirendre tűzni. Az előzőhöz hasonlóan, az elmúlt évben történt átszervezések miatt, a következő ülésre javasolja napirendre tűzni a Halmaji Kastély Óvoda, Petőfi Sándor Közösségi Ház és Könyvtár többcélú intézmény szervezeti és működési szabályzatának megtárgyalását. TÖBBCÉLÚ INTÉZMÉNY VEZETÉSÉVEL KAPCSOLATOS TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester elmondja, hogy a képviselő-testületek a Halmaji Kastély Óvoda, Petőfi Sándor Közösségi Ház és Könyvtár többcélú intézmény vezetői feladatainak ellátására 2013. január 1-től 2013. július 1-ig terjedő időre Medvéné Bársony Katalint bízták meg. A megbízáshoz a tankerület igazgatója is hozzájárult. Az intézményvezetői megbízás feltétele, hogy a vezető az adott intézménytípus valamelyikére vonatkozó felsőfokú szakképesítéssel rendelkezzen. Az intézményegységekben óvodai nevelés, valamint közművelődési feladatellátás történik, ezért az intézményvezetőnek vagy óvodapedagógusi vagy közművelődési szakembernek kell lennie. A megbízott intézményvezető pedagógus végzettséggel rendelkezik, ezért nem láthatja el a vezetői feladatokat. A problémát a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Főosztálya jelezte a fenntartó önkormányzatok részére. Medvéné Bársony Katalin mb. intézményvezető a fentiekkel párhuzamosan kérelmet nyújtott be a megbízó önkormányzatokhoz arra vonatkozóan, hogy a Képviselő-testületek március 1-jei hatállyal mentsék fel az intézményvezetői megbízás alól. Kérelmét azzal indokolta, hogy az átszervezéssel összefüggő, átmeneti feladatokat elvégezte. A következő ülésre elő kell készíteni a többcélú intézmény szervezeti és működési szabályzatának módosítását, a 2013. évi költségvetést, valamint az elmúlt évi költségvetési beszámolót az intézményvezetőnek kell aláírni, ezért javasolja, hogy Medvéné Bársony Katalint 2013. március 31-i hatállyal mentsék fel a képviselő-testületek az intézményvezetői megbízás alól.
7 Medvéné Bársony Katalin iskolaigazgató, mb. intézményvezető elmondja, hogy az intézményvezetői megbízást az átszervezéshez kapcsolódó feladatok ellátásának idejére Halmaj, Kiskinizs községi önkormányzatoktól kapta. Amennyiben a fenntartó önkormányzatok úgy döntenek, hogy március 31-ig lássa el a vezetői feladatokat, a döntést elfogadja. Úgy gondolja, hogy az intézmények átszervezése nagyobb problémák nélkül zajlott. Megköszöni az önkormányzatok pozitív hozzáállását, valamint együttműködését és bizalmát. Tóth József polgármester a következőkre tesz javaslatot: Az intézményvezetői állás betöltésére készítsenek és tegyenek közzé pályázati felhívást. A jelenleg megbízott intézményvezető kérelméről a következő ülésen hozzon döntést a Képviselő-testület. Április 1-től a tanév végéig az intézményvezetői feladatok ellátására bízzanak meg egy arra alkalmas személyt. Orosz Miklósné polgármester Medvéné Bársony Katalin mb. intézményvezető által végzett magas színvonalú munkájáért köszönetét fejezi ki. Reméli, hogy sikerül minél rövidebb idő alatt megtalálni a többcélú intézmény új vezetőjét. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő szintén megköszöni az Igazgató Asszony munkáját. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Tóth József polgármester megállapítja, hogy az együttes ülésen több hozzászólás, javaslat nem hangzott el, megköszöni Kiskinizs községi Önkormányzat Képviselő-testületének munkáját és az együttes ülést bezárja. Kiskinizs község önkormányzatának képviselői, Medvéné Bársony Katalin iskolaigazgató, mb. intézményvezető, Tóthné Kecskés Ildikó igazgatóhelyettes, Frankó Zoltánné pénzügyi előadó az üléstermet elhagyják. Halmaj község önkormányzatának képviselői az elfogadott napirend szerint folytatják az ülést.
III. NAPIREND
Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester a napirenddel kapcsolatban a következőket mondja el: A költségvetési javaslat előzetes tárgyalásakor elhangzott módosító indítványoknak megfelelően átdolgozásra került a 2013. évre vonatkozó költségvetés. 3 millió Ft. költségvetési tartalék került betervezésre. 1 % nagyságrendű költségvetési tartalékot lenne célszerű beépíteni, de hiánnyal tervezett költségvetésnél a tartalék tovább növeli a hiány összegét. A város és községgazdálkodási szolgáltatásnál betervezésre került a ravatalozó építésére 15 millió Ft. Erről korábban már döntést hozott a Képviselő-testület. Közfoglalkoztatásra betervezésre került 208,5 millió Ft., melyből bérköltség 150 millió Ft., a fennmaradó rész gépbeszerzésre, anyagköltségre, dologi jellegű kiadásokra fordítható. A szakfeladat bevételi oldalán, áru- és késztermék értékesítésből 2 millió Ft. várható bevételt irányoztak elő, mely a zöldségfélék, a szeder, valamint a késztermékek értékesítéséből származik. A programban rövidesen húst, valamint tojást is termelnek majd. Arra kell törekedni, hogy minél nagyobb bevételt érjenek el a közfoglalkoztatásban, optimális esetben, a bérköltség minimum 10 %-át bevételként realizálni kellene. Március 11-től összesen 153 fő kerül foglalkoztatásra. A közfoglalkoztatás megszervezése, végrehajtása embert próbáló feladat. Meg kell jegyezni azonban, hogy a már említett 150 millió Ft. bérköltség a településen élő, jelenleg munkanélküli személyek családjában jelent lényegesen magasabb jövedelmet a 22.800.-Ft. összegű foglalkoztatást helyettesítő támogatáshoz viszonyítva. Az egyes szakfeladatokon a kiadások alul lettek tervezve az első fordulóban. A működőképesség megőrzése érdekében ezeket korrigálni kellett. Átmeneti segély és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetében 1 millió Ft.-tal, igazgatási szakfeladaton 1 millió Ft.-tal, községgazdálkodásnál karbantartásra 500 eFt.-al, közfoglalkoztatásnál anyagbeszerzésre 1 millió Ft.-tal, víziközműnél munkavállaló felmentésével összefüggő bérjellegű kiadásra és áramdíjra 1 millió Ft.-tal került megemelésre az első körben tárgyalt előirányzat. Horváth Elemér CNÖ elnökének véleménye szerint valóban örömteli, hogy munkalehetőséget kapnak a nehéz helyzetben élő személyek. Korábban 28.500.-Ft. volt a szociális ellátás összege, egy családból két személy is részesülhetett a támogatásban.
8 Az ellátás az utóbbi időben jelentős mértékben csökkent, ezért a foglalkoztatást helyettesítő támogatást és a bérjövedelmet összehasonlítva valóban jelentős a különbség. Sajnos azonban a közfoglalkoztatás nem jelenti a probléma tartós megoldását. Tóth József polgármester több alkalommal hangsúlyozta, hogy a közfoglalkoztatás megszervezése január 1-től kötelező önkormányzati feladat. Ez nem azt jelenti, hogy minden munkaképes korú személyt foglalkoztatni kell. Reméli, hogy ebben az évben a program még hatékonyabban fog működni, ennek érdekében gyakori egyeztetésekre van szükség. Aki dolgozni akar, annak lehetőséget biztosítanak a foglalkoztatásra. A hatékonyság növelése, a kellő szakmai színvonal érdekében elengedhetetlenül szükséges műszaki szaktanácsadó alkalmazása. Ezért március 1. napjától műszaki szaktanácsadói feladatok ellátására megbízta Dakó Károly mérai lakos építész és földmérő szakképzettséggel rendelkező személyt. Nevezett nagy szakmai tapasztalattal rendelkezik, tevékenységét többen is jól ismerik. Dakó Károly a feladat ellátását bruttó 50 eFt-ért vállalta. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a megbízással értsen egyet. Palásti László képviselő elmondja, hogy ilyen képzettségű szakember alkalmazására a település fejlesztése, a közfoglalkoztatás célkitűzéseinek, illetve egyéb önkormányzati és államigazgatási feladatok szakszerű megvalósítása érdekében valóban nagy szükség van. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 327/2013. (III.07.) Kt. határozata műszaki szaktanácsadó alkalmazásáról Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a műszaki szaktanácsadó alkalmazására vonatkozó javaslatot, azzal egyetért és a következő határozatot hozza: Műszaki szaktanácsadói feladatok ellátására Dakó Károly (szül.: Szikszó, 1953. október 12., an.: Szatmári Erzsébet) 3871 Méra, Petőfi út 17. szám alatti lakos, 2013. március 1. napjától határozatlan időre történő megbízatását 50 eFt./hó összegű díjazás ellenében jóváhagyja. A szaktanácsadó feladata Halmaj községben a közfoglalkoztatás keretében történő épületek felújításával, valamint egyéb önkormányzati és államigazgatási feladatokkal összefüggő műszaki szakértelmet igénylő ügyek ellátása. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Tóth József polgármester javasolja, hogy a Képviselő-testület a 2013. évi költségvetést, az elhangzott módosításokkal, 506.636 eFt. bevétellel, 506.636 eFt. kiadással fogadja el, melyből 19.901 eFt. kerüljön betervezésre a működőképességet megőrző önkormányzati támogatásra. Tóth Ferencné jegyző tájékoztatja a Képviselő-testület tagjait, hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29. § (3) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat a költségvetési rendelet elfogadásáig határozatban állapítja meg saját bevételeinek, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. Az erre vonatkozó határozati javaslatot ismerteti. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatokat hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 328/2013. (III.07.) Kt. határozata az önkormányzat saját bevételeinek és az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségének meghatározása Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a saját bevételei összegét, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek három évre várható összegét a mellékelt táblázatban bemutattak szerint (1. melléklet) változatlan formában jóváhagyja. Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
9
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat 2013. évi költségvetését megtárgyalta, azzal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő rendeletet alkotja. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2013. (III.08.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről Az önkormányzat képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 2013. évi pénzügyi tervéről (költségvetéséről) az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A rendelet hatálya (1) A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságára, valamint a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki. 2. § A költségvetés bevételei és kiadásai (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetését 506.636 eFt. költségvetési bevétellel 506.636 eFt. költségvetési kiadással állapítja meg. (2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok részletezését a rendelet 1. melléklete alapján határozza meg a Képviselő-testület. (3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2.1. és a 2.2. melléklet részletezi. (4) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a Képviselő-testület az előző évi 20.881 eFt. pénzmaradványának igénybevételét rendeli el. (5)
A felhalmozási célú hiány finanszírozása érdekében a 10 millió forintot meghaladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötésére a Kormány hozzájárulása szükséges. A 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet esetében a hiány külső finanszírozása fejlesztési hitelből vagy az előző évi költségvetési maradványának igénybevételével történik. 3. § A költségvetés részletezése
A Képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg: (1)
Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet részletezi.
(2)
Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4.melléklet tartalmazza.
(3)
Az önkormányzat 2013. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5.melléklet részletezi.
(4)
Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.
(5)
Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 7. melléklet szerint részletezi.
(6)
Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8.melléklet szerint hagyja jóvá.
10
(7)
A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként a 9., 10., 11. mellékletek szerint határozza meg.
(8) Az önkormányzat a kiadások között 3.000 eFt általános tartalékot állapít meg. A tartalékkal való rendelkezés jogát a Képviselő-testület fenntartja magának. (9) Az önkormányzat által irányított költségvetési szervek 2013 évben engedélyezett létszámát 36 főben , a közfoglalkoztatottak létszámát 142 főben állapítja meg a képviselő-testület. (10) A felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők részére 2013 évben 10%-os illetménykiegészítést állapít meg a Képviselő-testület. A köztisztviselők illetményalapja 2013 január 1.-től 38.650 Ft. (11) A köztisztviselők részére a cafetéria juttatások éves keretösszegét a Képviselő-testület bruttó 200.000.-Ft.-ban állapítja meg. 4. § A költségvetés végrehajtásának szabályai (1)
Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős. (3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit. (4) A költségvetési szerveknél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg nem haladhatja meg a rendszeres személyi juttatások előirányzatának 8 %-át. Ennek fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat. (5)
Amennyiben a költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy a 150 millió forintot, és a tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani, akkor az irányító szerv a költségvetési szervnél önkormányzati biztost jelöl ki.
(6)
A költségvetési szerv vezetője e rendelet 12. mellékletében foglalt adatlapon köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.
(7) Az Önkormányzat a működési feladatokhoz kapcsolódó forrásbővítés érdekében az önkormányzatok kiegészítő támogatása keretében igény benyújtását tervezi 2012. évi CCIV. tv. 4. számú mellékletében foglaltak szerint. (8) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja. 5. § Az előirányzatok módosítása (1)
Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt.
(2) A Képviselő-testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát minden esetben fenntartja magának. (3)
A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók.
(4) A Képviselő-testület a költségvetési rendelet 5. § (2) és (5) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
11
(5)
A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.
(6)
Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(7)
A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv köteles betartani. 6. § A gazdálkodás szabályai
(1)
A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2)
Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv által ellátott feladatok fedezetéül az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv nyilvántartásaiban elkülönített előirányzatok szolgálnak.
(3)
Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.
(4)
A Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzatmódosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.
(5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a költségvetésében nem tervezett, de halaszthatatlan új feladat megvalósítása érdekében a tartalék terhére, maximum 1.000.000 Ft. összeghatárig kötelezettséget vállalhat,amelyről a képviselő-testületet a félévi és éves költségvetési beszámoló elfogadásával egy időben köteles tájékoztatni. A tájékoztatással egyidejűleg a költségvetési rendeletben történő átvezetését is el kell végezni (rendeletmódosítással). 7. § A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése (1) A költségvetés végrehajtását az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek tekintetében az éves ellenőrzési munkatervében foglaltak szerint kell megszervezni. Az ellenőrzés tapasztalatairól évente tájékoztatni kell a Képviselő-testületet. (2) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetője köteles a saját költségvetési szerv belső ellenőrzését és a munkafolyamatba épített ellenőrzést (FEUVE) működtetni. 8. § Záró és vegyes rendelkezések (1) Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. január 1-től kell alkalmazni.
12 Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos az ülésről eltávozott. Egyéb indítványok, bejelentések
IV. NAPIREND
KÉMÉNYSEPRŐ-IPARI KÖZSZOLGÁLTATÁS (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás az önkormányzat feladata. A szolgáltatást - 10 évre kötött közszolgáltatási szerződés alapján – az encsi székhelyű LUTHERM Kft. biztosítja. A közszolgáltatásra vonatkozó új szabályozás szerint a törvény hatálybalépését megelőzően kötött közszolgáltatási szerződéseket a felek a hatálybalépést követő egy éven belül felülvizsgálják, és szükség szerint módosítják annak érdekében, hogy a szerződés összhangban legyen a hatályos szabályokkal. Az előterjesztés mellékletét képezi a közszolgáltató 2013. évi díjakra vonatkozó javaslata. Az ajánlatban az alkalmazható alapdíjak vonatkozásában a legalacsonyabb mértékű alapdíj szerepel, melyet elfogadásra javasol. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2013. (III. 08.) önkormányzati rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 3/2001. (II.09.) önkormányzati rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásokról szóló 2012. évi XC. törvény 10. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. élvi CLXXXIX. törvény 12. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 1. § A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 3/2001. (II.09.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete helyébe a következő melléklet lép: 1.
számú melléklet a 3/2001.(II.09.) önkormányzati rendelethez Kéményseprői szolgáltatás díjtétele 2013. évre 2. §
Ezen rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. (A kéményseprő-ipari közszolgáltatások 2013. évi díjtételeit tartalmazó táblázatok a jegyzőkönyv mellékletét képezik.) HULLADÉKSZÁLLÍTÁSI DÍJ 2013. ÉVI MÉRTÉKÉNEK MEGHATÁROZÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a hulladékgazdálkodás szabályai jelentős mértékben megváltoztak. Az új szabályok szerint, a díjemelés mértéke nem lehet több 4,2 %-nál. 2014. évtől kezdődően központi hatósági árszabályozás lép életbe, egységes szemétszállítási díjak kerülnek megállapításra. Javasolja, hogy a Képviselőtestület az írásbeli előterjesztésben foglaltak szerint fogadja el a közszolgáltatónak a szemétszállítási díj 2013. évi mértékére vonatkozó javaslatát. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. 2013. évi hulladékszállítási díjának megállapításáról 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
13 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 329/2013. (III.07.) Kt. határozata az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. 2013. évi hulladékszállítási díjának megállapításáról Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete elfogadja az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft-vel közösen kialakított 2013. évi kommunális hulladékszállítási díjat a következők szerint: Szolgáltatásba bevont ingatlanok száma 110/120 l. edény ürítési díja 60 l. edény ürítési díja
271.-Ft+ÁFA/ürítés 135.-Ft+ÁFA/ürítés
541 db. 467 db. 74 db.
Az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. évente két alkalommal – tavasszal, ősszel, előre egyeztetett időpontban – ingyenesen végez lomtalanítást a jogszabályban meghatározott anyagok tekintetében, veszélyes hulladékot nem szállít el. Mindkét fél fenntartja magának azt a jogot, hogy az év közbeni szállítandó edények számának változása esetén, a szerződést az aktuális számnak megfelelően módosítják. Érintett felek leszögezik, hogy 2012. január 1-től - tárgyévben is - az önkormányzat csak a lakossági szemétszállítást garantálja és biztosítja. A lakossági szemétszállítástól eltérően, vállalkozó, önálló jogi személy, gazdasági társaság stb. hulladékszállítási szerződést közvetlenül az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft-vel köt és a díjat is közvetlenül a Kft. részére fizeti. Hulladékgyűjtő zsák díja:
181.-Ft/db. + ÁFA önkormányzati értékesítés esetén 293.-Ft/db. +ÁFA gépkocsinál történő vásárlás esetén.
A hulladékszállítást az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. az önkormányzati intézmények esetében ingyenesen végzi. 18 db. 120 literes és 1 db. 3 m3–es edény intézményi szemétszállításhoz biztosított. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a kommunális hulladékszállítási szerződést a döntésnek megfelelően módosítsa és azt a testület nevében írja alá. Felelős:
polgármester
IVÓVÍZ DÍJÁNAK HELYEZÉSE
MEGHATÁROZÁSÁRÓL
Határidő: azonnal SZÓLÓ
RENDELET
HATÁLYON
KÍVÜL
Tóth Ferencné jegyző tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény hatályba lépésével megszűnt az önkormányzatok víziközműből szolgáltatott ivóvíz és a szennyvízelvezetés díjára vonatkozó hatósági ár megállapítási jogköre. A vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díjának meghatározásáról szóló 8/2012.(IV.27.) és a 11/2012.(VIII.27.) önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésére tesz javaslatot. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2013. (III.08.) önkormányzati rendelete a vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díjának meghatározásáról szóló önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete a következőket rendeli el: 1. § Hatályát veszti a vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díjának meghatározásáról szóló 8/2012.(IV.27.) önkormányzati rendelet. 2. § Hatályát veszti a vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díjának meghatározásáról szóló 11/2012.(VIII.27.) önkormányzati rendelet. 3. § Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
14 KÖZBESZERZÉSI TERV ELFOGADÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy törvényi kötelezettség az önkormányzatok részére minden év március 31. napjáig az éves összesített közbeszerzési terv elkészítése, valamint elfogadása. Javasolja, hogy ebben az évben az építési beruházások között kerüljön jóváhagyásra az Egészségház, Fogorvosi rendelő és Rendőrségi épület energiaracionalizálása 50 millió Ft. értékben, valamint a közintézmények energetikai fejlesztése napelem rendszer telepítésével 40 millió Ft. értékben és az ivóvízminőség javítási program II. üteme 444 millió Ft. értékben. Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 330/2013. (III.07.) Kt. határozata a 2013. évi Közbeszerzési Tervének elfogadásáról A Képviselő-testület a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 33. § (1) bekezdése alapján Halmaj község Önkormányzatának 2013. évre vonatkozó éves közbeszerzési tervét az alábbiak szerint hagyja jóvá: Közbeszerzési terv 2013. I. Építési beruházások: 1.) Egészségház, Fogorvosi Rendelő és Rendőrségi épület energiaracionalizálása 2.) Közintézmények energetikai fejlesztése napelem rendszer telepítésével 3.) Ivóvízminőség javítása II. ütem
50.346.874.-Ft. 40.323.770.-Ft. 444.110.000.-Ft.
Határidő: folyamatos Felelős: polgármester BELSŐ ELLENŐRZÉSI TERV ELFOGADÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester elmondja: az ülésen döntés született arról, hogy a belső ellenőrzést, mint kötelező feladatot, az elkövetkezőkben nem társulás keretén belül, hanem eseti megbízás alapján kívánják ellátni. Az ide vonatkozó szabályok előírják, hogy az éves ellenőrzési tervet a Képviselő-testületnek jóvá kell hagyni. Javasolja, hogy 2013. évben az írásbeli előterjesztésben felsorolt tevékenységek (közétkeztetést ellátó főzőkonyha kapacitás kihasználtsága és nyersanyag felhasználása, valamint az Önkormányzat házipénztára és bankszámla forgalma) szabályszerűségének vizsgálatáról folytassanak belső ellenőrzést. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testületének 331/2013. (III.07.) Kt. határozata Halmaj község Önkormányzatának 2013. évi belső ellenőrzési tervéről Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja az Önkormányzat 2013. évi belső ellenőrzési tervét az alábbiak szerint: 1.) Halmaj község Önkormányzatának irányítása alá tartozó, közétkeztetést ellátó főzőkonyha kapacitás kihasználtságának és nyersanyag felhasználásának ellenőrzése. Ellenőrzés tervezett időpontja: Ellenőrzött időszak:
2013. II. negyedév 2012. év
15 2.) Halmaj község Önkormányzata 2012. évi házipénztárának és bankszámla forgalmának szabályszerűségi ellenőrzése. Ellenőrzés tervezett időpontja: 2013. III. negyedév Ellenőrzött időszak: 2012. év Határidő: folyamatos Felelős: jegyző, polgármester MOZGÁSKORLÁTOZOTTAK ABAÚJTÉRSÉGI ENCS VÁROSI EGYESÜLETÉNEK TÁMOGATÁSA Tóth József polgármester ismerteti a Mozgáskorlátozottak Abaújtérségi Encs Városi Egyesületének írásbeli megkeresését, mely szerint az Egyesület működési költségeihez kér anyagi támogatást. Az egyesület 3600 mozgáskorlátozott személy érdekeit képviseli a térségben. Javasolja az Egyesület részére 10.000.-Ft. összegű támogatás biztosítását. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 332/2013.(III.08.) Kt. határozata „Mozgáskorlátozottak Abaújtérségi Encs Városi Egyesülete” részére anyagi támogatás biztosításáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a „Mozgáskorlátozottak Abaújtérségi Encs Városi Egyesülete” támogatás iránti kérelmét és a következő határozatot hozza. A Képviselő-testület a „Mozgáskorlátozottak Abaújtérségi Encs Városi Egyesülete” részére 10.000.- Ft. vissza nem térítendő támogatást biztosít költségvetése terhére, mely támogatás célnak megfelelő felhasználásáról az Egyesület a támogatás átvételétől számított 90 napon belül számlával köteles elszámolni az Önkormányzat felé. A támogatás az Egyesület működésével kapcsolatos kiadásokra használható fel. Felkéri a jegyzőt, hogy a támogatást az OTP Bank Nyrt-nél vezetett 11734097-20016801 számú számlájára utalja át. Határidő: azonnal
Felelős:
jegyző
A HALMAJI ÁLTALÁNOS ISKOLÁÉRT ALAPÍTVÁNY TÁMOGATÁS IRÁNTI KÉRELME Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Halmaji Általános Iskoláért Alapítvány a „Határtalanul” pályázati program keretén belül, a 7.-8. osztályos gyermekek Erdélybe történő kirándulásának támogatására 600 eFt. támogatást nyert. A program a határon túli magyarlakta területek felfedezésével a nemzeti összetartozás megtapasztalásának elősegítésére irányul. Javasolja, hogy a Képviselő-testület további 100 eFt. támogatást biztosítson a program teljes körű lebonyolítása érdekében a Halmaji Általános Iskoláért Alapítvány részére. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 333/2013. (III.07.) Kt. határozata a Halmaji Általános Iskoláért Alapítvány támogatásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaji Általános Iskoláért Alapítvány támogatására vonatkozó kérelmét, amellyel egyetért. A Képviselő-testület a Halmaji Általános Iskoláért Alapítvány részére 100 eFt. vissza nem térítendő támogatást biztosít költségvetése terhére. Az Alapítvány a támogatásról számlával köteles elszámolni az Önkormányzat felé. A támogatás az Alapítvány alapfeladatainak megvalósulásával összefüggésben használható fel. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal
Felelős:
jegyző
16 CIGÁNY NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATTAL MEGÁLLAPODÁS FELÜLVIZSGÁLATA
KÖTÖTT
EGYÜTTMŰKÖDÉSI
Tóth Ferencné jegyző elmondja: bizonyára mindenki előtt ismert, hogy a helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról, melyre vonatkozóan megállapodást kötött a helyi nemzetiségi önkormányzattal. A megállapodást minden évben felül kell vizsgálni. Jogszabályi kötelezettségnek eleget téve Halmaj község Önkormányzata 2012 júliusában kötött együttműködési megállapodást Halmaj Községi Cigány Nemzetiségi Önkormányzatával. A nemzetiségi önkormányzat legutóbbi ülésén felülvizsgálta az együttműködési megállapodás tartalmát. Lényegi elemeiben változtatásra nem tett javaslatot. Kizárólag a Körjegyzőség megszűnéséből eredő formai változtatásokat javasolja átvezetni. Konkrétan a „Körjegyzőség” megnevezés helyett a „Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal”-t, a „körjegyző” megjelölés helyett „jegyző”-t kell érteni. Javasolja, hogy a Képviselő-testület az együttműködési megállapodást az elhangzott módosításokkal hagyja jóvá. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 334/2013. (III.07.) Kt. határozata Halmaj Község Cigány Nemzetiségi Önkormányzatával megkötött együttműködési megállapodás felülvizsgálatáról Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felülvizsgálta a Halmaj Községi Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodást és az alábbi határozatot hozza: A Képviselő-testület Halmaj Község Önkormányzata és a Halmaj Községi Cigány Nemzetiségi Önkormányzat között a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően eljárva kötött együttműködési megállapodást felülvizsgálta, és azt az alábbi módosításokkal továbbra is érvényben tartja. Az együttműködési megállapodásban: 1.) a „Körjegyzőség” megnevezés helyett a „Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal”, 2.) a „körjegyző” megjelölés helyett „jegyző”-t kell érteni. Az együttműködési megállapodás aláírására felhatalmazza a polgármestert. Határidő: azonnal Felelős: polgármester ŐSZI NAPSUGÁR SZÉPKORÚAK EGYESÜLETE RÉSZÉRE KÖLCSÖN, VALAMINT VISSZA NEM TÉRÍTENDŐ TÁMOGATÁS BIZTOSÍTÁSA Tóth József polgármester ismerteti az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesületének kérelmét. Az Egyesület pályázatot nyújtott be az Ökotárs Alapítványhoz a közösségi célú összefogással megvalósuló, Gárdonyi Géza Általános Iskola előtti terület parkosításának támogatása céljából. A beruházás befejezési határideje április 15. A program részeként köztéri bútorok kerülnek elhelyezésre az iskola előtti parkban, valamint dísznövények, élő sövény ültetése, a területrész füvesítése is megvalósul. A pályázaton az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete 600 eFt. vissza nem térítendő támogatásban részesült, melyhez 200 eFt. önerő biztosítása szükséges. Az Egyesület jelenleg nem rendelkezik olyan tőkével, melyből megvalósítható a beruházás. Tekintettel arra, hogy a fejlesztési elképzelés közérdeket szolgál, javasolja, hogy az Egyesület részére biztosítson 600 eFt. összegű kölcsönt a Képviselő-testület a pályázati támogatás megelőlegezésére. Javasolja továbbá, hogy további 200 eFt. vissza nem térítendő támogatást biztosítson a Képviselő-testület az Egyesületet részére a program minél teljesebb körű megvalósítása érdekében. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
17 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 335/2013. (III.07.) Kt. határozata Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete részére kölcsön, valamint vissza nem térítendő támogatás biztosításáról Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete részére kamatmentes kölcsön, valamint vissza nem térítendő támogatás biztosítására vonatkozó előterjesztést és a következő határozatot hozza: 1.) Halmaj község Önkormányzata az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete (székhelye: 3842 Halmaj, Petőfi út 14. képviselője: Gulyás Istvánné) részére, beruházás jellegű kiadásainak finanszírozása céljából, pályázati támogatás megelőlegezésére 600 eFt. – kamatmentes – kölcsönt biztosít. A kölcsön összegét, az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete, a támogatás megérkezését követő három napon belül köteles Halmaj Község Önkormányzata részére visszafizetni. Halmaj község Önkormányzata felhatalmazza a polgármestert a kölcsönügyletre vonatkozó megállapodás aláírására, valamint az ügylettel összefüggő egyéb intézkedések megtételére. 2.) A Képviselő-testület a „Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete” részére 200.000.-Ft. vissza nem térítendő támogatást biztosít költségvetése terhére, mely támogatás célnak megfelelő felhasználásáról az Egyesület a támogatás átvételétől számított 90 napon belül számlával köteles elszámolni az Önkormányzat felé. A támogatás a helyi Általános Iskola előtti területrész parkosításának kialakításával összefüggő kiadásokra használható fel. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, jegyző AGRIBER BT. KÉRELME KÜLTERÜLETI INGATLANOK BELTERÜLETBE CSATOLÁSÁRÓL Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket az AGRIBER Bt. képviselőinek írásbeli kérelméről: A társaság kéri a Képviselő-testület hozzájárulását a Halmaj község külterületén lévő 0101/6, 0101/8 hrsz-ú földrészletek belterületbe csatolásához, valamint kéri a településrendezési tervben a 95/2 hrsz. alatti zöldterület gazdasági vagy vegyes területű besorolásba történő átminősítését. A belterületbe csatolást követően a társaság energianövények feldolgozása céljából az 522 hrsz-ú üzemi terület bővítését kívánja megvalósítani. A 95/2 hrsz-ú területen energianövény szaporítását tervezik, melyhez nagyobb méretű üvegház vagy fóliasátor megépítése szükséges. A munkahelyteremtő beruházásokkal 16-20 fő foglalkoztatása valósulhatna meg. A külterületi ingatlanok belterületbe csatolásához szükség van a település rendezési tervének módosítására, Az azzal összefüggő eljárás hosszabb időt vesz igénybe. Javasolja, hogy az AGRIBER Bt. kérelmében megjelölt területek belterületbe csatolásához az Önkormányzat járuljon hozzá. Javasolja továbbá az óvoda megközelítése, valamint egyéb fejlesztések miatt, a jelenleg hatályos rendezési terv módosítását is. A rendezési terv módosításával összefüggő költségeket az Önkormányzat, a két ingatlan belterületbe csatolásával összefüggő költségeket az AGRIBER Bt. viselje. Az ingatlanok a rekultivált hulladéklerakó mellett helyezkednek el, ezért a területrendezést követően szükséges, hogy a társaság biztosítson megközelítési lehetőséget a hulladéklerakóhoz. A Képviselő-testület dönthet úgy is, hogy a belterületbe csatolással összefüggő költségeket is átvállalja, támogatva ezzel a munkahelyteremtő beruházást. A rendezési tervben a Bársonyos part mentén ökológiai sétány kialakításának lehetősége szerepel, azonban az érintett területek magántulajdonban vannak, ezért véleménye szerint ez nem valósítható meg. Veres Dénes Ferenc képviselő javasolja, hogy a rendezési terv módosításával összefüggő költséget az Önkormányzat, a belterületbe csatolással összefüggő költségeket a társaság finanszírozza. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
18 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 336/2013. (III.07.) Kt. határozata 0101/6, 0101/8 hrsz-ú területek belterületbe csatolásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az AGRIBER Bt. (székhelye: Halmaj, Szent István tér 1. ) kérelmét és a következő határozatot hozza. A Képviselő-testület: 1) Egyetért a Halmaj község külterületén lévő 0101/6, 0101/8 hrsz-ú földrészletek belterületbe csatolásával. 2) Hozzájárul a belterületi 95/2 hrsz. alatti zöldterület gazdasági vagy vegyes területű besorolásba történő átminősítéséhez. 3) Felkéri az AGRIBER Bt-t, hogy a 0101/6, 0101/8 hrsz-ú földrészletek belterületbe csatolását követően, a korábban szemétlerakó helyként funkcionáló 0101/2 hrsz-ú terület megközelítésének lehetőségét – térítés ellenében – biztosítsa. 4) A belterületi határvonal módosítása, valamint egyéb településfejlesztési elképzelések megvalósítása érdekében kezdeményezi a 259/2003.(VII.03.) Kt. határozattal elfogadott településrendezési tervének módosítását, amellyel összefüggő költségeket az Önkormányzat viseli. 5) A halmaji 0101/6, 0101/8 hrsz-ú földrészletek belterületbe csatolásával kapcsolatos földmérési költségek az AGRIBER Bt.-t terhelik. Határidő: azonnal Felelős: polgármester TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester a következőkről tájékoztatja a Képviselő-testületet: A katasztrófavédelem kötelező önkormányzati feladat, melynek végrehajtására, a veszélyhelyzetre való felkészülés érdekében a településeknek katasztrófavédelmi tervet kell készíteni. A vonatkozó jogszabályi előírások alapján, a katasztrófavédelmi feladatok ellátása érdekében polgári védelmi kötelezettség írható elő a lakosság számára. A településen 50 fős, logisztikai, műszaki egységből álló polgári védelmi szervezetet kellett alakítani. Elsősorban olyan személyeket osztottak be polgárvédelmi feladatokra, akiknek helyben van a munkahelyük, annak érdekében, hogy esetleges vészhelyzetben azonnal rendelkezésre álljanak. Az 50 főnek képzésen kell majd részt vennie. A közeljövőben kiszállításra kerül a faaprítékoló berendezés. Javasolja, hogy írásban és a képújságon keresztül is tájékoztassák a lakosságot arról, hogy az Önkormányzat hasznosítani kívánja az ingatlanokon feleslegessé váló nyesedéket, gallyakat, növényi szárakat. Ennek érdekében azt az ingatlanról megadott időpontban elszállítja. A feldolgozott növényi szárak tárolására megfelelő helyet kell kialakítani. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. A nyílt ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, ezért Tóth József polgármester szociális támogatás iránti kérelmek megtárgyalására zárt ülés megtartását rendeli el.
K. m. f. Tóth József polgármester
Tóth Ferencné jegyző
