Integrale Veiligheid Uitvoeringsprogramma 2013 “Samen werken aan veiligheid in Hof van Twente”
Inhoud Inleiding……. …………………………………………………………………………. p. 3 Hoofdstuk 1 Veilige woon- en leefomgeving…………………………………… p. 4 1.1 Buurtproblemen …………………………………………………………………. p.4 1.2 Onveiligheidsgevoel……………………………………………………………….. p.4 1.3 Woning en (schuur)inbraak………………………………………………………. p.5 1.4 Sociale overlast…………………………………………………………………… p.5 Hoofdstuk 2 Bedrijvigheid en veiligheid…………………………………………. p. 6 2.1 Veilig uitgaan………………………………………………………………………. p. 6 Hoofdstuk 3 Jeugd en veiligheid …………………………………………. ……… p. 7 3.1 Jeugd alcohol en drugs …………………………………………………………. p. 7 3.2 Jeugdzorg en veiligheid………………………………………………………….... p. 7 3.3 Veiligheid in en om scholen…… ………………………………………………… p. 8 3.4 Jeugdoverlast…. …………………………………………………………………. p. 8
Hoofdstuk 4 Fysieke veiligheid……………………………………………..……… p.9 4.1 Verkeersveiligheid………………………………………………………… ……… p.9 4.2 Brandveiligheid……………………………………………………………. ……… p. 10
Hoofdstuk 5 Integriteit en veiligheid……………………………………………… p. 11 5.1 Georganiseerde criminaliteit ……………………………………………………. p. 11 5.2 Polarisatie en radicalisering……………………………………………………… p. 11
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
2
Inleiding Op basis van een nieuw vierjarig veiligheidsplan van de gemeente voor 2013 tot en met 2016, de Veiligheidsstrategie Eenheid Oost 2013-2014 alsmede het Basisteam Midden jaarplan 2013 van de politie is het voorliggende uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2013 opgesteld. De in deze stukken genoemde prioriteiten vindt u terug in het Uitvoeringsprogramma 2013. Dit programma wordt vastgesteld in de gezagsdriehoek van het basisteam zodat prioriteiten en politie-inzet zijn afgestemd. Uit de kadernota “Samen werken aan een veilig Hof van Twente 2013-2016” blijkt dat de raad o.a. de volgende onderwerpen tot speerpunt heeft benoemd: aanpak woninginbraken, verkeersveiligheid (o.a. aanpak hard rijden, parkeren en onveiligheidsgevoel), veilig uitgaan, de aanpak van jeugdgroepen en de zorg voor jeugd i.v.m. multi problematiek, alcohol en drugs. Uit het Basisteamplan Midden 2013 blijkt dat de politie onderwerpen als verkeersveiligheid, aanpak jeugdoverlast en de aanpak burenoverlast aanpakt als onderdeel van het wijkgericht werken. Daarnaast heeft de politie een aantal wijkaandachtspunten benoemd, namelijk de aanpak van fietsendiefstal en de aanpak van woninginbraken. Een speerpunt is het tegengaan van uitgaansoverlast, waaronder ook vernielingen en geweld op straat. In dit Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid vindt u een vertaling van de door de raad en de politie gestelde prioriteiten. Per aanpak is aangegeven wat de bedoeling is, welk effect wordt beoogd met de aanpak, wie verantwoordelijk is voor het oppakken en coördineren van de aanpak, welke partners er verder bij betrokken zijn of zullen worden, de planning en welke kosten ermee gemoeid zijn. Niet alleen is afstemming gezocht met de speerpunten van de politie in 2013, ook is afstemming gezocht wat betreft de inzet. In vergelijking met 2012 zijn een aantal onderwerpen niet meer opgenomen in het Uitvoeringsprogramma 2013 aangezien deze onderwerpen van speerpunt tot normale “lijn” activiteit zijn verworden gelet op de speerpuntbepaling van de raad en de politie. Denk hierbij aan Veilig Ondernemen, zaken op het gebied van externe veiligheid et cetera. Coördinatie De coördinator IVZ draagt zorg voor de coördinatie op de uitvoering, monitoring en evaluatie. De coördinator stemt zowel op beleidsmatig als operationeel niveau af met de verschillende interne en externe partners. Hiertoe biedt de coördinator een gedegen adviesrol ten behoeve van de burgemeester bij het vervullen van diens gemeentewettelijke zorgplicht in het kader van integraal veiligheidsbeleid.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
3
Hoofdstuk 1 Veilige woon- en leefomgeving 1.1 Buurtproblemen (kwaliteit woonomgeving) Omschrijving: Uit de Integrale Veiligheidsmonitor Hof van Twente 2011 blijkt een top 3 buurtproblemen: snelheidsovertredingen, hondenpoep en parkeeroverlast. Ook blijkt uit de veiligheidsmonitor ontevredenheid over het groenonderhoud. De huidige aanpak verdient extra aandacht en uitbreiding, zeker ook waar het de communicatie richting burgers betreft. Beoogd effect: Bevorderen van de tevredenheid bij de inwoners van Hof van Twente op het gebied van de kwaliteit van de woonomgeving. Aanpak: o In het integraal handhavingsuitvoeringsprogramma 2013 de volgende zaken prioriteren: - Snelheidsovertredingen blijven handhaven en waar mogelijk aanpakken middels het Gemeentelijk Mobiliteitsplan (Zie ook hoofdstuk 4.1) - Hondenpoep blijvend laten aanpakken door Boa(„s). - Parkeeroverlast actief laten aanpakken door Boa(„s) in samenwerking met de politie. Afstemming van handhavingsbeleid is van belang. (Zie ook hoofdstuk 4.1) o Bevorderen van Wijkbeheer+ en het buurtonderhoudsbedrijf waarbij ook een beroep wordt gedaan op de inzet van de burgers. o De communicatie richting burgers verbeteren door aan te geven of en in hoeverre wordt omgegaan met klachten omtrent de woonomgeving op basis van een digitaal meldingssysteem; Overheid geeft Antwoord. Verantwoordelijk: Wethouder Leefomgeving en de burgemeester. Partners: Politie, buurtonderhoudsbedrijf, afdeling V&H, Boa‟s, burgers. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
1.2 Onveiligheidsgevoelens Omschrijving: 16% van de inwoners geeft aan zich wel eens onveilig te voelen in Hof van Twente. 9% van de inwoners geeft aan zich wel eens onveilig te voelen in de eigen buurt. Vormen van overlast die bijdragen aan onveiligheidsgevoelens zijn woning en (schuur)inbraak, verschillende vormen van overlast en mishandelingen. Deze vormen zullen in de volgende hoofdstukken besproken worden. Beoogd effect: Het verminderen van onveiligheidsgevoelens van de inwoners en daardoor het vergroten van de objectieve en subjectieve veiligheid. Aanpak: o Burgernet behouden en uitbreiden. D.m.v. een wervingsactie in het eerste kwartaal van 2013 meer deelnemers verkrijgen; via voorlichting, de gemeentelijke website, sociale media. o Communicatie-, melding- en aangiftebereidheid bij inwoners bevorderen door regelmatige voorlichting. o Meer (bijzondere) opsporingsambtenaren en toezichthouders op straat. Verantwoordelijk: College van B&W. Partners: Politie, burgers, afdeling communicatie, afdeling V&H. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
4
1.3 Woning en (schuur)inbraak Omschrijving: De criminaliteit laat een verschuiving zien van inbraak in voertuigen naar inbraak in woningen en schuren. Dit wekt angst op bij de inwoners op het gebied van slachtofferschap en dus onveiligheidsgevoelens. De politie treedt repressief op. Preventie is van belang. Beoogd effect: Inwoners moeten zelfbewust worden van de mogelijkheden die zij zelf bezitten om preventief een inbraak te voorkomen. Een combinatie van deze preventieve mogelijkheden en de bestaande repressie maatregelen vormen de basis voor een toename van zowel objectieve als ook subjectieve veiligheid. Doel is om een dalende trend te zien bij de cijfers over 2013. Aanpak: o Blijvend aandacht besteden aan het geven van voorlichting door de politie in samenwerking met de gemeente, over preventieve maatregelen die de inwoners kunnen treffen om woningen en schuren beter te beschermen tegen inbraak. o Sociale cohesie is de beste bescherming tegen woninginbraken. In 2013 wordt samen met de politie extra ingezet op het stimuleren van burgerparticipatie via Burgernet, Waaks en signaleringsteams. Verantwoordelijk: Burgemeester en wethouder Wonen en Werken. Partners: Politie, burgers. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
1.4 Sociale overlast Omschrijving: In hoofdstukken 1.1 en 1.2 is al gebleken dat verschillende vormen van overlast zorgen voor buurtproblemen en onveiligheidsgevoelens. Snelheidsovertredingen en parkeeroverlast zijn vormen van overlast die onder verkeersveiligheid vallen. De jeugdoverlast en de geluidsoverlast van grootschalige evenementen zullen tevens bij het desbetreffende hoofdstukken uitgewerkt worden. Sociale overlast houdt in dit verband in overlast van buren dan wel personen met psychiatrische problematiek. Beoogd effect: Het terugdringen van sociale overlast in de gemeente zorgt voor een vermindering van onveiligheidsgevoelens bij de inwoners en voor een toename van vertrouwen bij de inwoners. Aanpak: o Burgergerucht is een vorm van sociale overlast die de laatste jaren een stijgende lijn kent. Uit de evaluatie, najaar 2012, is gebleken dat het project Buurtbemiddeling een goede aanpak is voor dit probleem. Doel in 2013 is dat de bekendheid van Buurtbemiddeling vergroot wordt en er een stijgende lijn zichtbaar wordt in het aantal bemiddelingen ten opzichte van 2012. o Uit de politiecijfers blijkt een stijging van overlastmeldingen in relatie tot personen met psychiatrische problematiek. In dit kader is het van belang in te zien dat het gemeentelijk procesmanagement verder dient te worden ontwikkeld en dat daarbij de samenwerking met het Veiligheidshuis Twente dan wel het openbaar ministerie een stevige vorm behoudt. Verder is het van belang dat welzijnsinstellingen conform heldere prestatieafspraken hun caseload op een zorgvuldige en efficiënte wijze blijven verwerken. Verantwoordelijk: Wethouder Welzijn en Onderwijs. Partners: Politie, Buurtbemiddeling, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling en welzijnsinstellingen. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
5
Hoofdstuk 2 Bedrijvigheid en veiligheid 2.1 Veilig uitgaan Omschrijving: Uitgaansvoorzieningen hebben enerzijds een positief effect op de veiligheid: de sfeer in de gemeente verbetert er immers door. Maar er kunnen zich ook specifieke veiligheidsproblemen juist rond uitgaansvoorzieningen voordoen, zoals geweldpleging, overlast en vernielingen. Deze problematiek is divers van aard, waarbij de aanpak ook veelzijdig is en lastig om SMART te formuleren. Denk namelijk aan de inzet van susploegen in samenwerking met particuliere beveiliging, meer inzet door burgers via Nachtwachtprojecten, voeren van actief alcoholmatigingsbeleid etc. Beoogd effect: Veiliger maken van het uitgaansleven voor zowel de bezoekers, de omwonenden, de horeca en de politie. Aanpak: o Het horecaconvenant uit 2009 zal worden geactualiseerd, waarbij aandacht zal worden gegeven aan het onderzoek naar de aanpak van vernielingen op de uitgaansroutes. o Voor de veiligheid rondom de uitgaansgelegenheden is de inzet van biketeams goed bevallen. Het behoud van deze teams zorgt voor continuïteit van veiligheid rond het gebied. o Aanpak van mishandelingen en vernielingen, waar ook het repressief optreden bij hot spots van groot belang is. Een gerichte surveillance door de ondernemers en politie bij deze hot spots kan hieraan een goede bijdrage leveren. o Zoals in hoofdstuk 1.2 gebleken is, is de gewenste situatie dat inwoners een grotere aangiftebereidheid ontwikkelen en meer vertrouwen in de politie krijgen. Deze aangiftebereidheid dient ook voor het uitgaansleven bevorderd te worden. Ook het project Nachtwacht – waar burgers met de politie samen in actie komen – kan andere inwoners het gevoel van vertrouwen geven. Het bevorderen van dit project is van groot belang. o Het behouden van jaarlijkse trainingen tussen de politie en portiers is van belang. Verantwoordelijk: Burgemeester Partners: Politie, Koninklijke Horeca Nederland, Jongeren(werk), burgers, ondernemers en beveiligingsbedrijven. Planning: - Voor de actualisatie van het horecaconvenant: tweede kwartaal 2013. - Werving nachtwacht: op projectbasis vanuit de politie - Verhogen aangiftebereidheid: middels voorlichtingsacties gedurende het jaar. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
6
Hoofdstuk 3 Jeugd en veiligheid 3.1 Jeugd, alcohol en drugs Omschrijving: Verschijnselen die binnen dit thema vallen zijn onder meer de zgn. drinkketen, hinderlijk gebruik van alcohol en drugs in de openbare ruimte. Beoogd effect: Bewustwording en vermindering van gebruik alcohol en drugs onder jongeren. Aanpak: o In samenwerking met Tactus en jongeren(werk) aandacht blijven besteden aan het toenemende gebruik van alcohol en drugs; o.a. via het programma Open en Alert1. o Ouders zowel preventief(signalering en informeren) als ook repressief betrekken bij jongeren die problemen met alcohol en drugs hebben. o Het doorverwijzen naar Alcohalt behouden en daarbij streven naar een stijging van het aantal Alcohalt verwijzingen. Uit de cijfers van 2011 (11 verwijzingen) is gebleken dat Alcohalt een succes is doordat jongeren niet slechts een boete krijgen maar juist met de ouders worden geconfronteerd met het gedrag. o Het Convenant Sportkantines en Alcohol is in 2011 getekend door de gemeente, partners en de voetbalverenigingen. In de tweede helft van 2013 streeft de gemeente naar uitbreiding van de convenant partners richting andere sportverenigingen/kantines als onderdeel van haar jeugdgezondheidsbeleid. Verantwoordelijk: Wethouder Welzijn en Onderwijs Partners: Burgemeester, Tactus, Politie, Jongeren(werkers), scholen en bureau Halt. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
3.2 Jeugdzorg en veiligheid Omschrijving: Primair heeft een goede jeugdzorg tot doel ervoor te zorgen dat jeugdigen veilig kunnen opgroeien. Subsidiair kan een goede jeugdzorg bijdragen aan het voorkomen dan wel beperken van overlast en of criminaliteit onder jeugdigen. Beoogd effect: Veiligheid voor en door de jeugdige. Aanpak: o Er dient actief gewerkt te worden aan een vroegtijdige signalering van risicojeugd. In het kader van jeugdzorg kan dit in samenwerking met het Jeugdhulpteam en, indien nodig, met het Veiligheidshuis Twente. Het door ontwikkelen van de jeugdhulpstructuur en het klaarmaken voor de Transitie jeugdzorg op grond van de concept Jeugdwet. In het nieuwe stelsel krijgt de gemeente de verantwoordelijkheid voor alle vormen van jeugdhulp (dus inclusief specialistische hulp zoals jeugd-ggz, jeugd-lvb en gesloten jeugdhulp in het kader van ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen) en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Deze verantwoordelijkheid wordt in dit wetsvoorstel vorm gegeven als een zorgplicht van gemeenten, de jeugdhulpplicht. Verantwoordelijk: Wethouder Welzijn en Onderwijs. Partners: Burgemeester, Politie, Scholen, Jongeren(werk), Centrum Jeugd en Gezin, Veiligheidshuis Twente. Planning: Heel 2013. Kosten: Transitie Jeugdzorg betreft nieuw beleid. 1
Het jongerenwerk realiseert preventief alcohol- en drugsbeleid in het werkgebied (wijk) en/of het jongerencentrum. Dit beleid heeft tot doel het voorkomen van alcohol- en drugsgebruik en ervoor te zorgen dat problematische gebruikers worden gesignaleerd en doorverwezen.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
7
3.3 Veiligheid in en om scholen Omschrijving: Jeugd kan dader zijn en slachtoffer van onveiligheid – thuis, in de buurt, bij het stappen maar ook op school. Mogelijke veiligheidsproblemen op en rond scholen zijn pesten, geweldpleging, diefstal, overlast (voor omwonenden), vernielingen en verkeersonveiligheid. Beoogd effect: Vooral een preventieve aanpak middels voorlichting en educatie richting de jongeren en kinderen, draagt bij aan veiligheid in en om scholen. Verkeerseducatie is voor jongeren en kinderen van belang, zowel op school als ook in het verkeer op weg naar school of naar huis. Aanpak: o Voortzetten samenwerking op grond van het convenant Schoolveiligheid uit 2009. o Voorlichting op het gebied van schoolproblemen. Hierbij kan gedacht worden aan weerbaarheidstrainingen tegen (digi)pesten, één van de vele oorzaken van risicojeugd maar ook aan een alternatief voor de schooladoptieplannen. De verantwoordelijkheid voor deze voorlichtingsactiviteiten ligt bij de scholen. o In hoofdstuk 3.1 is naar voren gekomen dat een vroegtijdige signalering van risicojeugd van groot belang is. Scholen en ook het contact van scholen met ouders zijn hierbij een belangrijke factor. Tevens hoort er aandacht te zijn voor signalering van risicojeugdgroepen op het gebied van polarisatie en radicalisering. Dit zal terugkomen in hoofdstuk 5.2. o Op het gebied van verkeersveiligheid zijn de volgende twee thema‟s van belang: Educatieve programma‟s op scholen, zodat jongeren leren veilig mee te doen in het verkeer, en Verkeersveiligheid rondom de scholen op basis van het Gemeentelijk mobiliteitsplan 2013.(Zie ook hoofdstuk 4.1). Verantwoordelijk: Weth. Welzijn en Onderwijs (in) en wethouder Leefomgeving (om). Partners: Burgemeester, politie, schoolbesturen, jongeren, OM, Bureau Halt, VVN. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget. De Regio Twente subsidieert bijna alle verkeersveiligheidsprojecten.
3.4 Jeugdoverlast Omschrijving: Dit thema heeft betrekking op de hinder, overlast van groepen jongeren. De groepen jongeren veroorzaken geluidsoverlast, kunnen intimiderend aanwezig zijn, laten zwerfvuil achter en plegen eventueel vernielingen en andere vormen van kleine criminaliteit plegen. Beoogd effect: Overlast door jeugd(groepen) tegengaan zodat onveiligheidsgevoels van inwoners verminderen en de objectieve en subjectieve veiligheid toeneemt. Aanpak: Ten aanzien van voorkomen overlast: o Aandacht blijven besteden aan de overlast die wordt ervaren door bewoners van rondhangende jongeren middels de shortlistmethodiek. Hierbij ingaan op individuele problematiek en een persoonsgerichte aanpak hanteren indien nodig. o Het ambulant jongerenwerk dient hiervoor behouden te blijven. Ten aanzien van het verminderen onveiligheidsgevoel: o Het gesprek tussen de jeugd en diegenen die overlast ervaren op gang brengen en houden. Verantwoordelijk: Burgemeester en wethouder jeugd. Partners: Politie, Jongerenwerkers, scholen en Bureau Halt. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
8
Hoofdstuk 4 Fysieke veiligheid 4.1 Verkeersveiligheid Omschrijving: Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeers- en parkeeroverlast. Beoogd effect: Aan de hand van het Gemeentelijk Mobiliteitsplan de verkeersveiligheid in Hof van Twente vergroten en daarbij overlast en onveiligheidsgevoelens tegen gaan. Aanpak: o Uit hoofdstuk 1.1 is gebleken dat parkeeroverlast een probleem is. Hierbij gaat het vooral om hinderlijk parkeren van bewoners zelf. Bij de buren op de stoep parkeren is hier een voorbeeld van. Het is gewenst dat Boa„s en de politie zich hier aandacht aan blijven besteden. o In hoofdstuk 3.3 is gebleken dat ook de verkeerssituaties rondom scholen extra aandacht vereisen. Vanuit het cluster verkeer en vervoer zijn er al maatregelen getroffen rondom scholen. Verwacht wordt dat er problemen blijven bestaan. De veroorzakers zijn vooral de ouders zelf en het is van belang dat ouders zowel onder elkaar als ook met scholen in contact worden gebracht om er actief zelfstandig aan te werken. o De al lopende educatieve programma‟s, die vooral op basisscholen plaatsvinden, behouden en voortzetten. Hierbij de rol van ouders en omwonenden vergroten. Verantwoordelijk: Wethouder Leefomgeving Partners: Politie, WN, Het Regionaal Orgaan voor de Verkeersveiligheid in Overijssel Scholen, burgers. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
9
4.2 Brandveiligheid Omschrijving: Dit thema heeft enerzijds betrekking op de ontwerptechnische en gebruiks-technische brandveiligheid van bepaalde soorten gebouwen en anderzijds op de voorwaarden voor effectieve preventie en repressie. Beoogd effect: Vergroten van zowel een preventieve aanpak van brandveiligheid als ook een repressieve aanpak. Hierbij dient de samenwerking tussen gemeente en de regionale brandweer geborgd te blijven. Aanpak: o Integrale advisering door de brandweer bij vergunningverlening ten aanzien van brandveiligheid in de Veiligheidsregio behouden. o Het project Brandveilig Leven in Hof van Twente verder implementeren: - Lokaal is én blijft de brandweer jaarlijks bezig met preventieprojecten op scholen. Het gaat hier vooral om de bewustwording van brandveiligheid. Te denken valt aan een onaangekondigde ontruimingsoefening, presentaties, e.d. - Dit geldt ook voor bedrijven. Hier worden presentaties gegeven voor brandveiligheid waar in een speciaal ingericht gebouw een apparaat in de brand wordt gestoken om te laten zien hoe snel rookmelders werken en wat men dan kan doen. Verantwoordelijk: Regionale brandweer, e.e.a. te concretiseren in afspraken tussen gemeenten en regionale brandweer begin 2013. Partners: portefeuillehouder Veiligheid, vergunningen en handhaving (burgemeester), afdeling Vergunning en Handhaving (RUD) Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
10
Hoofdstuk 5 Integriteit en veiligheid 5.1 Georganiseerde criminaliteit Omschrijving: Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in binnensteden/op gemeentelijk grondgebied en die in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (waaronder vergunningen en aanbestedingen). Denk hierbij aan hennepkwekerijen, vastgoedfraude, illegale seksinrichtingen (mensenhandel) et cetera. In Hof van Twente is momenteel een afname te zien in georganiseerde criminaliteit. Beoogd effect: Het vergroten van de bewustwording van georganiseerde criminaliteit in de eigen gemeente en daarbij meer gebruik maken van het Regionale Informatieen Expertisecentrum Oost Nederland (RIEC ON). Aanpak: o Vergroten van bekendheid en toepassingsmogelijkheden Wet Bibob in de gemeentelijke organisatie. Denk aan toepassing bij verkopen vastgoed, aanbestedingen etc. o Vergroten bewustzijn georganiseerde misdaad in de gemeentelijke organisatie. o Indien de Prostitutiewet gewijzigd wordt vastgesteld, zal de gemeente een aantal taken erbij krijgen. Hiervoor moet capaciteit en wellicht budget worden gereserveerd, e.e.a. in samenwerking op regionaal niveau. o Op het gebied van de aanpak van illegale en georganiseerde hennepteelt is de voortgangsbewaking van het convenant hennep en werkafspraken van belang. Verantwoordelijk: Burgemeester. Partners: Politie, RIEC, OM, Platform Integrale Veiligheid Twente, Woningcorporaties, sociale recherche, burgers, gemeentelijke organisatie. Planning: Actualisatie Bibob beleid en voortgangsrapportage convenant hennep: 1e kwartaal 2013. Kosten: Passend binnen budget.
5.2 Polarisatie en radicalisering Omschrijving: Bij dit thema gaat het om ideologische groepen/stromingen in de samenleving die zo zijn geradicaliseerd, dat zij een bedreiging vormen of kunnen gaan vormen voor de veiligheid. Beoogd effect: Bevorderen preventieve maatregelen en zorgen voor bekendheid en bewustwording van het probleem. Aanpak: o Voortzetten van de inzet Antidiscriminatie voorziening (Art. 1 Overijssel). In 2010 waren er vijf klachten betreffende discriminatie, in 2011 nog maar drie. Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat er behoefte is aan vroeg signalering op scholen omtrent polarisatie en of radicalisering. Via de Zorgadviesteams en de overleggen met scholen dient dit een standaard aandachtspunt te zijn. Verantwoordelijk: Burgemeester Partners: Politie, Scholen, burgers en de gemeentelijke Antidiscriminatie voorziening. Planning: Heel 2013. Kosten: Passend binnen budget.
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
11
Totaal overzicht 2013 Acties en projecten
Gemeentelijke trekkers
1 Veilige Woon- en leefomgeving -
-
-
-
-
-
In het integraal handhavingsuitvoeringsprogramma 2013 de top 3 e buurtproblemen prioriteren (1 kwartaal 2013). Bevorderen van Wijkbeheer+ en het buurtonderhoudsbedrijf waarbij ook een beroep wordt gedaan op de inzet van de burgers. De communicatie richting burgers verbeteren door aan te geven of en in hoeverre wordt omgegaan met klachten omtrent de woonomgeving op basis van digitale meldingssysteem. Burgernet behouden en uitbreiden. D.m.v. een wervingsactie in het eerste kwartaal van 2013 meer deelnemers verkrijgen; via voorlichting, de gemeentelijke website, sociale media. Communicatie-, melding- en aangiftebereidheid bij inwoners bevorderen door regelmatige voorlichting. Blijvend aandacht besteden aan het geven van voorlichting door de politie in samenwerking met de gemeente, over preventieve maatregelen die de inwoners kunnen treffen om woningen en schuren beter te beschermen tegen inbraak. (juni 2013) In 2013 wordt samen met de politie extra ingezet op het stimuleren van burgerparticipatie via Burgernet, Waaks en signaleringsteams. Een planning wordt gemaakt. Doel in 2013 is dat de bekendheid van Buurtbemiddeling vergroot wordt en er een stijgende lijn zichtbaar wordt in het aantal bemiddelingen ten opzichte van 2012. Doorontwikkeling gemeentelijk procesmanagement in afstemming met Veiligheidshuis Twente, Centrum Jeugd en Gezin.
-
Senior medewerker handhaving Wijkbeheerder
-
Buitendienst via Overheid geeft antwoord
-
Coördinator IVZ
-
Coördinator IVZ
-
Coördinator IVZ
-
Coördinator IVZ
-
Senior medewerker Welzijn
-
Procesmanagement
2 Bedrijvigheid en veiligheid -
Het horecaconvenant uit 2009 zal worden geactualiseerd. ( mei / juni 2013)
-
-
Het project Nachtwacht – waar burgers met de politie samen in actie komen – kan andere inwoners het gevoel van vertrouwen geven. Het bevorderen van dit project is van groot belang.
-
Coördinator IVZ en medewerker APV en bijzondere wetten Coördinator IVZ
-
Beleidsmedewerker jeugd
-
Beleidsmedewerker jeugd
-
Beleidsmedewerker sport
-
Beleidsmedewerker jeugd
-
Beleidsmedewerker onderwijs
-
Beleidsmedewerker onderwijs
-
Beleidsmedewerker verkeer
-
Beleidsmedewerker verkeer
-
Beleidsmedewerker jeugd
3 Jeugd en Veiligheid -
-
-
-
-
-
In samenwerking met Tactus en jongeren(werk) aandacht blijven besteden aan het toenemende gebruik van alcohol en drugs; o.a. via het programma Open en Alert. ( via gezondheidsbeleid medio 2013) Uit de cijfers van 2011 (11 verwijzingen) is gebleken dat Alcohalt een succes is doordat jongeren niet slechts een boete krijgen maar juist met de ouders worden geconfronteerd met het gedrag. Het Convenant Sportkantines en Alcohol in de tweede helft van 2013 uitbreiden naar richting andere sportverenigingen/kantines als onderdeel van haar jeugdgezondheidsbeleid. Het door ontwikkelen van de jeugdhulpstructuur en het klaarmaken voor de Transitie jeugdzorg op grond van de concept Jeugd wet. Voort zetten samenwerking op grond van het convenant Schoolveiligheid uit 2009. Voorlichting op het gebied van schoolproblemen. Hierbij kan gedacht worden aan weerbaarheidstrainingen tegen (digi)pesten, één van de vele oorzaken van risicojeugd maar ook aan een alternatief voor de schooladoptieplannen. De verantwoordelijkheid voor deze voorlichtingsactiviteiten ligt bij de scholen. Educatieve programma‟s op scholen, zodat jongeren leren veilig mee te doen in het verkeer. Verkeersveiligheid rondom de scholen op basis van het Gemeentelijk mobiliteitsplan 2013. Aandacht blijven besteden aan de overlast die wordt ervaren door bewoners van rondhangende jongeren middels de shortlistmethodiek. Hierbij ingaan op individuele problematiek en een persoonsgerichte aanpak hanteren indien nodig. (juni 2013)
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
12
4 Fysieke veiligheid -
Aanpak parkeeroverlast (conform planning HUP 2013) Verkeersveiligheid in GMP en verkeerseducatie Het project Brandveilig Leven in Hof van Twente implementeren op projectbasis
-
BOA Beleidsmedewerker verkeer Regie bij medewerker AOV
Coördinator IVZ en medewerker APV en bijzondere wetten Beleidsmedewerker welzijn.
5 Integriteit en veiligheid -
Implementatie regionaal Bibob beleid (maart 2013)
-
-
Voortzetten van de inzet Antidiscriminatie voorziening (Art. 1 Overijssel). In 2010 waren er vijf klachten betreffende discriminatie, in 2011 nog maar drie.
-
Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2013
13