Integrale Veiligheid Uitvoeringsprogramma en beleidsagenda 2014 Samen werken aan veiligheid in Hof van Twente

Integrale Veiligheid Uitvoeringsprogramma en beleidsagenda 2014 “Samen werken aan veiligheid in Hof van Twente” vastgesteld door het College van B&W d.d. 18 februari 2014

Inhoudsopgave Inleiding ............................................................................................................................. 3 Hoofdstuk 1 : Speerpunten Hof van Twente uit integraal basisteam jaarplan 2014 ............ 5 Hoofdstuk 2: speerpunten per veiligheidsthema vlgs de methode kernbeleid veiligheid ....10 Hoofdstuk 3: Beleidsagenda Veiligheid en bijzondere wetten 2014...................................13

Uitvoeringsprogramma & beleidsagenda Integrale veiligheid 2014

2

Inleiding Op basis van het vierjarig veiligheidsplan van de gemeente voor 2013 tot en met 2016, de Veiligheidsstrategie Eenheid Oost 201302014 en de speerpunten uit het Basisteam Midden jaarplan 2014 van de politie is het voorliggende uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2014 opgesteld. Dit programma is op 19 december 2013 vastgesteld in de gezagsdriehoek van het basisteam zodat prioriteiten en politie0inzet zijn afgestemd. Ook zijn de gekozen prioriteiten in lijn met landelijke en regionale prioriteiten. Uit de cijfers van de politie blijkt een rechtvaardiging van 4 specifieke speerpunten: 1) Aanpak woninginbraken 2) Aanpak huiselijk geweld 3) Aanpak jeugdoverlast 4) Aanpak fietsendiefstal. Deze speerpunten zijn integraal in hoofdstuk 1 in dit gemeentelijke programma overgenomen waarbij een beknopt beeld is gegeven van de doelstelling voor 2014, de aanpak van de gemeente en haar partners, waaronder de politie. Daarnaast zijn een beperkt aantal extra speerpunten benoemd in hoofdstuk 2. Speerpuntbepaling houdt in dat er extra aandacht is voor de problematiek. Hierbij wordt alleen die interventie ingezet die op voorhand als zinvol wordt beschouwd. Indien er extra budget benodigd is voor de aanpakken, dient dit te worden meegenomen als nieuw beleid bij de verschillende beleidsonderdelen. Op voorhand streven wij budget neutrale oplossingen na. Dit proberen wij te doen door in 2014 meer integraal samen te werken. Zowel intern als extern. Ook vormen de strategische uitgangspunten uit het gemeentelijk IVZ beleid 201302016 in 2014 wederom een rode draad in de lokale veiligheidsaanpak: • • • • • • •

Lokale veiligheidsaanpak staat voorop. Samen werken aan een veilig Twente en Oost Nederland. Probleemgericht samenwerken. Zelfredzaamheid en veiligheidsbewustzijn van burgers. Crimineel betaalt de tol. Slimmer toezicht houden en handhaven Ontwikkelen communicatiestrategie (vergroten handelingsperspectief burgers).

In vergelijking met 2013 zijn een aantal onderwerpen niet meer opgenomen in het Uitvoeringsprogramma 2014 aangezien deze onderwerpen van speerpunt tot normale “lijn” activiteit zijn verworden gelet op een heroverwogen speerpuntbepaling. Komt bij dat veel veiligheidsonderwerpen als reguliere taak worden gezien bij de betreffende hoofdbeleidsterreinen. Voorbeelden zijn de inzet van de buitendienst aangaande de fysieke leefomgeving, projecten brandveilig leven bij de brandweer, verkeersveiligheidsprojecten, de inzet van het sociale domein aangaande de aanpak van multi0problem gezinnen, sociale woonoverlast, nazorg ex0gedetineerden (inclusief BIJ) et cetera. In hoofdstuk 3 is de beleidsagenda veiligheid en bijzondere wetten opgenomen. Hierin staan zowel beleidsontwikkelingen op het gebied van de burgemeestersbevoegdheden, crisisbeheersing als op het terrein van de bijzondere wetten.


3

Bevolkingszorg & crisisbeheersing De speerpunten liggen in 2014 bij professionaliseren van de bevolkingszorg door middel van het oefenen, trainen en opleiden van medewerkers (o.a. uit Hof van Twente) die een regionale of lokale functie hebben in de bevolkingszorg. Het doel is om in 2016 het volledige team bevolkingszorg opgeleid en geoefend te hebben. De uitgangspunten van het jaarplan 2014 voor de gemeentelijke kolom zijn opgesteld door de Twentse AOV’s en het Veiligheidsbureau en worden vastgesteld door de kring van gemeentesecretarissen. Transitie jeugdzorg Wat het speerpunt jeugd betreft is de aansluiting bij de decentralisatie jeugdzorg een belangrijk onderwerp. De transitie is nog in voorbereiding in het jaar 2014. Wel zullen veiligheid en jeugdzorg in de voorbereiding elkaar blijvend opzoeken. Denk hierbij aan het belang van een goede jeugdzorg en reclassering om (recidive) jeugdcriminaliteit te voorkomen. Samenwerken Integrale veiligheid is en blijft de verantwoordelijkheid van ons allen. Van zowel de raad, burgemeester, wethouders openbare ruimte, zorg en jeugd, de politie, de burgers enzovoort. De lokale veiligheidsaanpak staat voorop. Neemt niet weg dat er op districtsniveau (Twente) en op het niveau Eenheid Oost ook wordt samengewerkt. Denk hierbij aan thema’s als cybercrime, loverboys, motorclubs et cetera. Steeds zullen de partners elkaar moeten blijven vinden. Coördinatie De coördinator IVZ draagt zorg voor de coördinatie op de uitvoering, monitoring en evaluatie integrale veiligheid. De coördinator stemt zowel op beleidsmatig als operationeel niveau af met de verschillende interne en externe partners. Hiertoe biedt de coördinator een gedegen adviesrol ten behoeve van de burgemeester bij het vervullen van diens gemeente wettelijke zorgplicht in het kader van integraal veiligheidsbeleid. In 2014 zal de functie van beleidsmedewerker per 1 mei vervallen en samengaan met de functie van medewerker bevolkingszorg en crisisbeheerding tot de functie beleidsmedewerker veiligheid en crisisbeheersing. Dit houdt in dat per saldo minder uren beschikbaar zullen zijn voor zowel IVZ als AOV taken. Hiermee is rekening gehouden in de speerpuntenbepaling 2014. Bijlage: 1) Integraal jaarplan Basisteam Midden (politie, OM en gemeenten Hengelo, Haaksbergen, Borne en Hof van Twente).


4

Hoofdstuk 1 : Speerpunten Hof van Twente uit integraal basisteam jaarplan 2014 Prioriteit Woninginbraken Cijfers 2013: 851 Cijfers 2012: 77

Veiligheidsbeeld

Gemeentelijk veiligheidsbeleid

Bijdragen partners/ OM

Doel Nationale Prioriteit Indicator politie

Aanpak door politie

Interne ondersteuning 1

Naast de inzet van het heterdaadteam, zijn er diverse integrale acties geweest op de woninginbraken (o.a. witte voetstappenproject). De gemeente heeft woninginbraken preventief belicht in de media, o.a. in de Week van de Veiligheid. Er zijn al diverse aanhoudingen verricht. Met media4aandacht voor dit onderwerp is geprobeerd om burgers zelf bewust te maken van hun eigen verantwoordelijkheid voor het nemen van goede sloten en gebruik te maken van voldoende verlichting. Tot slot zijn de veelplegers continu in beeld d.m.v. het veelpleger4adoptiebeleid. Bij de woninginbraken komen de volgende dadergroepen naar voren: zowel lokale inbrekers als dadergroepen van buitenaf. Landelijk is aangetoond dat rondtrekkende dadergroepen verantwoordelijk zijn voor 14% van alle woninginbraken waarbij de dader bekend is. Vooral sieraden, goud en contant geld worden buitgemaakt gevolgd door mobiele telefoons en laptops. 1. Alle nieuwbouwwoningen (te beginnen met die van de woningcorporaties) voldoen zoveel mogelijk aan PKVW dan wel een daaraan gelijkend niveau; 2. Verzorgen algemene voorlichting en acties om mensen erop te wijzen dat zij zelf veel kunnen bijdragen aan het voorkomen van inbraken in hun woning; acties afstemmen op periode waarin veel woninginbraken plaats vinden. Hierbij aansluiting zoeken bij project Lang zult u wonen; 3. Wanneer in een wijk veel woninginbraken plaatsvinden wordt een gezamenlijk actieplan opgesteld met preventieve en repressieve acties. Hierbij dient de gemeente direct te worden geïnformeerd door de politie over bijvoorbeeld inbraakgolven. 4. Project Waaks, het betrekken van hondenbezitters om tijdens het uitlaten van de hond verdachte situaties te melden. 5. Aansluiten bij Twents helingregister na besluitvorming daarover. De gemeenten dragen bij conform het hierboven beschreven Integraal Veiligheidsplan De woningcorporaties dragen bij aan PKVW of een daaraan gelijkend niveau. Bijdrage OM: Voor ieder district is er een WIT met een vaste OvJ met portefeuille woninginbraken Aangehouden inbrekers worden in beginsel voorgeleid mits er gronden zijn met als uitgangspunt niet schorsen Sturing op mogelijke inbrekers onderzoeken en integrale aanpak via OvJ B&S in de stuurgroepen Stimuleren Top4X veelplegers met afspraak op persoon (persoongerichte aanpak) Adviesrapportage van de reclassering is voorzien van advies partners VHH; Voorwaarden voorwaardelijke invrijheidsstelling altijd bespreken met VHH; In de strafeis van de OvJ gelden de volgende oriëntatiepunten: 3 mnd. gevangenisstraf voor een first offender; 5 mnd. voor recidivist en 7 mnd. voor frequent recidivist; Inzet op afpakken crimineel vermogen Organiseren van themazittingen De stijgende trend in het aantal woninginbraken stoppen en ombuigen naar een daling. Woninginbraken is een landelijke prioriteit voor de politie (aanpak high impact crime)) Verdachte ratio = 7,5 (prestatienorm voor opsporen van verdachten) • Er is een uniforme werkwijze afgesproken met betrekking tot woninginbraken. Dit loopt vanaf de melding van een woninginbraak tot en met de aanhouding en afhandeling; • De politie houdt extra toezicht op hottimes/hotspots; • De politie deelt feiten en cijfers met de gemeenten en OM in gezagsdriehoek; • De politie neemt deel aan preventieve activiteiten, zoals witte voetstappenproject; • De politie voert bij elke inbraak een buurtonderzoek uit; • De politie volgt meldingen van verdachte situaties en/of heterdaad op als prioriteit 1. • Afgesproken is dat bij iedere woninginbraak in het basisteam, de Forensisch Technische Opsporing standaard komt voor onderzoek; • Bij zaken met een opsporingsindicatie volgt een tactisch onderzoek en wordt de aangever hiervan in kennisgesteld; • Bij zaken zonder een opsporingsindicatie, krijgen de aangevers telefonisch bericht; • Slachtoffers van woninginbraken worden binnen 2 weken nagebeld. Het basisteam wordt in de aanpak ondersteund door het districtelijk WIT team, de districtelijke

Cijfers 2013 zijn geëxtrapoleerd.


5

recherche, communicatie en de DRIO.

Jeugd Zie shortlist lijst d.d. oktober 2013: Vier hinderlijke groepen. Delden heeft er 3 en Goor heeft er 1.

jeugdoverlast meldingen Halt afdoeningen

2012: 121 2013: 118 2012: 34

2013: 29

Delden Het valt op dat de jeugdgroepen in Delden nauwelijks bij de politie in beeld zijn geweest wat betreft overlast. Een aantal van de jongeren komt nog bij de soos dus er is wel contact met de jongerenwerker. Waar er in het voorjaar in Delden behoorlijk wat overlast van de jeugd was is deze overlast deze zomer uitgebleven. Ook de overlast van de 45 kilometer autootjes van de heeft zich dit seizoen niet voorgedaan.

Veiligheidsbeeld



Goor Blijkt dat er een groep is die behoorlijk in opkomst is en zich beweegt door heel Goor. De afgelopen maanden is deze groep herhaaldelijk in beeld geweest. De samenstelling van de groep is zowel voor de politie als voor de jongerenwerker nog niet helemaal in beeld. Enkele jongeren zien we regelmatig terug in de groep. Terwijl anderen er tegen aan lijken te hangen. Overlast van jongeren wordt regelmatig ervaren aan/op de speeltuin aan de Kerkegaarden en bij cafetaria Ophuis. Ook zijn er enkel meldingen geweest van de groep bij de vijver aan de van Coeverdenstraat. Door de politie en de jongerenwerker is veel geïnvesteerd op de Kerkegaarden. Opvallend is dat er door beiden nauwelijks (overlastgevende) jeugd werd aangetroffen op deze plek. De gemeente heeft echter besloten om een bankje te verwijderen van deze speellocatie. Ook zijn er enkele vernielingen (graffiti en schieten op ramen) gepleegd op schoolpleinen in Goor. De klachten van in het centrum zijn actueel en worden door de wijkagent opgepakt. Bij de vijver is het rustig. De groep verplaatst zich door heel Goor. De jongerenwerker geeft aan dat de groep af en toe in het jongerencentrum komt. Hij geeft aan dat hij nog niet echt een ingang heeft in de groep. De groep is erg druk en hij moet af en toe corrigerend optreden. Enkele van de jongeren uit de groep vallen echt op door brutaal en slecht aanspreekbaar gedrag. De jongerenwerker investeert veel in het contact met deze groep. Ten aanzien van voorkomen overlast: o Aandacht blijven besteden aan de overlast die wordt ervaren door bewoners van rondhangende jongeren middels de shortlistmethodiek. Hierbij wordt ook ingegaan op individuele problematiek en een persoonsgerichte aanpak gehanteerd indien nodig. Hof van Twente heeft ter zake een jeugdgroepenoverleg onder regie van de gemeente. Indien nodig, wordt gebruik gemaakt van het project Flashback van Bureau Halt. o Het ambulant jongerenwerk dient hiervoor behouden te blijven. Ten aanzien van het verminderen onveiligheidsgevoel: o Het gesprek tussen de jeugd en diegenen die overlast ervaren op gang brengen en houden. 0 Politie, Jongerenwerkers, scholen en Bureau Halt dragen allen samen bij aan de aanpak jeugdoverlast. In het gemeentelijke jeugdgroepenoverleg komen zij regelmatig samen om plan van aanpak te maken en te monitoren. Bureau Halt wordt wellicht gevraagd het leerproject "Flashback" te realiseren t.a.v. groep te Goor. 0 Ten aanzien van de aanpak vernielingen rondom scholen samen met de scholen aanvullende maatregelen treffen. Hierbij heeft een schoolbestuur de regie. Bijdrage OM: 0 Het OM voert voor wat betreft de criminele jeugdgroepen de regie ten aanzien van de opsporing, vervolging en executie binnen de persoonsgerichte aanpak. 0 Het OM is penvoerder voor wat betreft de op te stellen integrale plannen van aanpak ten aanzien van criminele jeugdgroepen, welke aangeboden worden aan de desbetreffende driehoeken. 0 Het OM maakt afspraken in de strafrechtketen specifiek gericht op het voorkomen van recidive bij jeugdige verdachten (JCO). 0 Aangehouden jeugdige verdachten worden via de ZSM tafel afgehandeld. Bij complexe problematiek c.q. de persoonsgerichte aanpak wordt afstemming gezocht met het Veiligheidshuis Twente. 0 Criminele jeugdgroepen worden behandeld in de stuurploeg Opsporing, waarbij afstemming wordt gezocht met de betreffende gemeente.


6


Overlast verminderen en voorkomen in samenwerking met de omgeving. Eind 2014 dient er een zichtbare dalende trend te zijn ingezet voor wat betreft (het aantal meldingen) jeugdoverlast Jeugdcriminaliteit • Uitvoeren Beke shortlist onderzoek. • 80% <30 dagen na 1e verhoor bij OM (Kalsbeeknorm). • 80% <7 dagen na 1e verhoor bij Halt. • • • • • •

Aanpak door politie

• • • • • • • •

Interne ondersteuning

Input leveren en deelname aan overlegvormen OJA, criminele risicojeugd en JCO. Jeugdgroepen worden in beeld gebracht en gekwalificeerd met behulp van de zogenaamde shortlist methodiek (ontwikkeld door Bureau Beke); De ureninzet van de jeugdagent blijft behouden. Meldingen van jeugdoverlast worden zo snel mogelijk opgepakt. Waar nodig worden jongeren (al dan niet met ouders) uitgenodigd voor een gesprek (op het politiebureau of bij hen thuis); Overlast gevende jongeren worden zo veel mogelijk uit de anonimiteit gehaald; Minderjarigen die betrapt worden op het gebruik van alcohol (en softdrugs) worden verwezen naar bureau Halt; Er wordt samengewerkt met het Veiligheidshuis; Drugsoverlast door jongeren wordt met voorrang opgepakt. Er wordt opvolging gegeven aan het convenant School en Veiligheid; Voor iedere basisschool is een contactpersoon benoemd. Dit zal veelal de wijk4 of jeugdagent zijn; Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van Halt verwijzingen. Deze worden binnen 7 dagen ingeleverd bij bureau Jeugdpolitie; Er wordt nauw samengewerkt met Tactus en bureau Halt; Bij zorgen omtrent jeugdigen wordt een zorgformulier opgemaakt t.b.v. Bureau Jeugdzorg en AMK. Nauwe samenwerking met partners in opsporing van weggelopen minderjarigen.

Bij analyses wordt samengewerkt met DRIO

Huiselijk geweld Voor Hof van Twente is te zien in de Monitor Huiselijk geweld dat het aantal geregistreerde incidenten van huiselijk geweld stijgen. Deze stijging is grotendeels toe te schrijven aan het toegenomen aantal geregistreerde personen bij het Steunpunt Huiselijk Geweld. Deze stijging heeft weer te maken met de overgang van het SHG van Kadera naar de drie instellingen voor maatschappelijk werk in Twente. met deze overgang is een intensievere samenwerking met de politie en BJZO tot stand gekomen.

Veiligheidsbeeld

In de afgelopen jaren is steeds duidelijker geworden dat geweld in de privésfeer op grote schaal voorkomt; het gaat om één van de omvangrijkste geweldsvormen in onze samenleving. Een kenmerk van huiselijk geweld is de omstandigheid dader en slachtoffer (zij maken deel uit van elkaars leefomgeving). Hiermee hangt samen dat huiselijk geweld vaak een stelselmatig karakter heeft en er een hoog recidiverisico is. 4

4


Dark number: Dat betekent dat het aantal meldingen slechts het topje van de ijsberg is. Vaak verhinderen schaamte, angst en schuldgevoel dat betrokkenen het geweld melden. In de analyse van politiecijfers is te zien dat daders vaak recidiveren. De gemeente moet hier aandacht aan besteden om herhaling te voorkomen.

Het veiligheidsbeeld schetst dat recidief veel voorkomt. Hierop moet extra worden ingezet. Echter, het onderzoeken van recidief en mensen langer in behandeling houden is financieel niet houdbaar. Het gaat hier over een medisch aspect wat leidt tot herhaald huiselijk geweld. Dat is lastig via een gemeentelijk beleid te beteugelen. Wel zal het huidig beleid Aanpak huiselijk geweld uit 2009 kader blijven en levert het AMW inzet op het moment dat het zich voordoet. Hierbij wordt, indien nodig en gewenst gebruik gemaakt van het gemeentelijk procesmanagement. Soms in combinatie met bespreken Veiligheidshuis of naar aanleiding van een door de burgemeester opgelegd huisverbod. Het instrument van het huisverbod is waardevol gebleken. Er komt in Hof van Twente geen recidive voor n.a.v. de opgelegde huisverboden. Dit instrument moet behouden blijven en blijvend door de politie als interventie worden


7



Aanpak door politie


aangeboden namens de burgemeester, AMW, Steunpunt Huiselijk geweld, Veiligheidshuis Twente. OM: • Een groot deel van het OM4beleid ten aanzien van huiselijk geweld is neergelegd in de Aanwijzing Huiselijk Geweld, die regels stelt omtrent de opsporing en vervolging van huiselijk geweld. Met de aanpak wil het OM een bijdrage leveren aan: • het acuut stoppen van het huiselijk geweld; • het voorkomen van een herhaling van huiselijk geweld door gerichte interventies; • het herstellen van de geschonden norm; • het vergroten van de aangiftebereidheid van slachtoffers; • het waarborgen van de veiligheid van het slachtoffer, in het bijzonder van minderjarige slachtoffers; • het waarborgen van de veiligheid van kinderen als getuige van huiselijk geweld. In algemene zin geldt dat het Openbaar Ministerie de afdoening van strafbare feiten en het vormgeven van een persoonsgerichte aanpak primair binnen het team Thema’s zal beleggen, waarbij afstemming gezocht wordt met het Veiligheidshuis Twente. Het voorkomen en verminderen van huiselijk geweldzaken door samenwerking met partners. ? ? • Er wordt districtelijk gewerkt volgens het protocol en de aanwijzingen Huiselijk Geweld; • Districtelijk is een piket van Hulp Officieren van Justitie (HOvJ’s) ingesteld ten behoeve van de Tijdelijk Huisverboden ter ontlasting van de huidige Officieren van Dienst (OvD’s); • Er wordt samengewerkt met/binnen het Veiligheidshuis; • In elke strafzaak vindt een nazorgbezoek plaats door de wijkagent.

Unit Huiselijk Geweld

Geweld op straat, uitgaan Veiligheidsbeeld



Doel

Nationale Prioriteit

Indicator politie

Uitgaansvoorzieningen hebben enerzijds een positief effect op de veiligheid: de sfeer in de gemeente verbetert er immers door. Maar er kunnen zich ook specifieke veiligheidsproblemen juist rond uitgaansvoorzieningen voordoen, zoals geweldpleging, overlast en vernielingen. o Aanpak van mishandelingen en vernielingen, waar ook het repressief optreden bij hot spots van groot belang is. Een gerichte surveillance door de ondernemers en politie bij deze hot spots kan hieraan een goede bijdrage leveren. o Gewenst is dat inwoners een grotere aangiftebereidheid ontwikkelen en meer vertrouwen in de politie krijgen. Deze aangiftebereidheid dient ook voor het uitgaansleven bevorderd te worden. Ook het project Nachtwacht – waar burgers met de politie samen in actie komen – kan andere inwoners het gevoel van vertrouwen geven. Het bevorderen van dit project is van groot belang bij gevallen waar casuïstiek daarom vraagt. Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Hof van Twente: Het horecaconvenant is eind 2013 geactualiseerd. Hierin staan de inspanningen van horeca, politie, gemeente en OM. Het OM: • Maakt afspraken in de strafrechtketen specifiek gericht op het voorkomen van recidive bij plegers van geweldsmisdrijven. • Strafbare feiten zullen primair afgedaan worden via ZSM. • De persoonsgerichte aanpak van plegers van geweldsmisdrijven zal vormgegeven worden binnen het team Thema’s, waarbij afstemming gezocht zal worden met het Veiligheidshuis Twente. • Eventueel inzet van de zogenaamde Overlastwet. • Toepassen veelplegersaanpak. Veiliger maken van het uitgaansleven voor zowel de bezoekers, de omwonenden, de horeca en de politie. Het tegengaan en verminderen van geweld door de “pakkans” te vergroten door samenwerking met partners en gerichte inzet. Er zal hoofdzakelijk worden ingezet op openlijk geweld, bedreiging, mishandeling en overvallen. Een groot deel van de landelijke aanpak high impact crimes betreft de aanpak van geweldsdelicten. De pakkans moet worden vergroot en aangiftes moeten snel worden opgepakt. Landelijke indicator: 4 Overvallen verdachtenratio 45 4 Overvallen oplossingspercentage 40% 4 Straatroven verdachtenratio 37,5 4 Geweld verdachtenratio 60


8

4 4 4 • • •

Aanpak door politie

• • •


Aangiftes van geweld moeten < 6 weken worden onderzocht. Snelle opname aangiften, op locatie of binnen 2 x 24 uur. Binnen 2 weken krijgen de aangevers persoonlijk bericht over de voortgang. Er wordt uitvoering gegeven aan de Kwaliteits Cirkel Veilig Uitgaan in de gemeenten waar daartoe een convenant is opgesteld. Het aantal uitgereikte roden kaarten wordt bijgehouden; Elk geweldsmisdrijf (op straat) wordt met voorrang opgepakt. Binnen zes weken dient een aangifte van geweld op straat onderzocht te zijn; Minimaal eens per jaar wordt een gezamenlijke training met portiers van horecagelegenheden georganiseerd met betrekking tot de aanpak van overlast en geweldsmisdrijven; In samenwerking met gemeenten wordt constant gezocht naar maatregelen die geweld op straat tegengaan; Elke zaterdagnacht worden extra politiemensen (bikers en voetkoppels) en één hondengeleider extra ingezet; De gemeente Hof van Twente heeft horeca4adoptieagenten.

Interne ondersteuning wordt gegeven door opsporing.

Fietsendiefstal Veiligheidsbeeld


Bijdragen partners Doel Nationale Prioriteit Indicator politie

Aanpak door politie


Cijfers 2013: 192 Cijfers 2012: 157 Dit is een fors aantal diefstallen. De hotspots zijn de stations Delden en Goor. Al sinds 2011 zijn maatregelen getroffen. De omgeving station Goor is aangepast. De stallingen zijn uitgebreid en minder aantrekkelijk gemaakt voor dieven (lage bosschage). Ook hanteert de gemeente sinds 2011 een weesfietsenaanpak. Voor 2014 wil de gemeente nog meer met haar partners investeren in een aanpak. Denk hierbij aan meer voorlichting aan reizigers, meer projectmatige surveillance met politie en Boa’s, acties met een fietsverzekeraar etc. Een plan daartoe wordt momenteel uitgewerkt. Syntus: Samen met de Syntus en de politie wordt gewerkt aan een veiligheidsarrangement. Ook investeert de Regio Twente in de weesfietsenaanpak. De gemeente werkt actief mee waar het nodig is en ook financieel haalbaar is. Het aantal fietsendiefstallen terugbrengen naar een dalende trend n.v.t. n.v.t. • Er is één coördinator in het basisteam die toeziet op de registratie en controle van mogelijk gestolen fietsen, de inbeslagname en teruggave van gestolen fietsen aan de rechtmatige eigenaren; • Streven om de aangiftebereidheid onder burgers te vergroten en daarmee meer gestolen fietsen te retourneren aan de rechtmatige eigenaren; • Brede inzet van tag readers en lokfietsen in het hele basisteam; • Voldoende opgeleide politiemedewerkers per gemeente om lokfietsen te kunnen inzetten; • Minimaal 2 tag readers in het basisteam en voldoende hiervoor getrainde politiemedewerkers; • Eens per jaar per gemeente een gezamenlijke schouw met onder meer de gemeente van zogenaamde hot spots; • Eens per jaar per gemeente een voorlichtingsdag over preventie, i.s.m. gemeente en het landelijk Centrum Fietsendiefstal; • Twee keer per jaar in samenwerking met de gemeente ruimen van wrakken / weesfietsen.

n.v.t.


9

Hoofdstuk 2: speerpunten per veiligheidsthema volgens de methode kernbeleid veiligheid In onderstaande volgt een korte en schematische weergave van de gemeentelijke speerpunten voor 2014. Een aantal speerpunten uit het Basisteam jaarplan 2014 komt in onderstaande wederom aan de orde, nu vanuit gemeentelijk perspectief. 1 Veilige woon0 en leefomgeving Onderwerp

Effect 2014

Acties / planning

Regie

Uitvoering gemeente en partners

1.1 Woonoverlast psychisch kwetsbaren

Streven naar een goed zorgaanbod en een leefbare wijk.

Lokaal zorgnetwerk blijvend inzetten, mede in afstemming met adviseur veiligheid (openbare orde recht). Hiertoe in 2014 beleid maken incl. procesafspraken aanpak Top X. Zie hoofdstuk 3.

Gemeente, afdeling Ontwikkeling teams sociaal domein en E&L

Beleids0 medewerkers WMO en veiligheid samen met partners in de wijk: woningcorporaties, Zorgnetwerk, buurtbemiddeling, veiligheidshuis. Soms vallen woonoverlast en maatschappelijke onrust samen. De betreffende partners dienen elkaar tijdig te vinden. Hierbij kan het protocol maatschappelijke onrust een handige tool zijn.

De stijgende trend in het aantal woninginbraken stoppen en ombuigen naar een daling.

0

Project e Waaks: 1 of e 2 kwartaal 2014. Aansluiten helingregister conform Twentse afspraken.

Gemeente, afdeling Ontwikkeling team E&L

Beleidsmedewerker veiligheid

Gemeente, afdeling Ontwikkeling team sociaal domein

Beleidsmedewerker WMO

Gemeente, afdeling Ontwikkeling team E&L en afdeling Buiten

Beleids0 medewerkers veiligheid en verkeer.

Uit politiecijfers blijkt er jaarlijks zo’n 60 meldingen worden gedaan van sociale overlast in de wijk, veelal veroorzaakt door psychisch kwetsbaren. Oorzaak hiervan ligt mede in bezuinigingen AWBZ. Zorg gaat van intramuraal naar extramuraal in de wijk. 1.2 Woninginbraken

0

1.3 Huiselijk geweld

Het voorkomen en verminderen van huiselijk geweldzaken door samenwerking met partners.

0

Continue Aanpak recidive huiselijk geweld met zorg0 partners.

1.4 Fietsdiefstal

Het aantal fietsendiefstallen terugbrengen naar een dalende trend

0

1 kwartaal 2014: Voorlichting aan reizigers e 2 kwartaal

0

e


10

2014: project0 matige surveillance met politie en Boa’s.

2 Bedrijvigheid en veiligheid Onderwerp

Effect 2014

Acties/ planning

Regie


2.1 Veilig Uitgaan

Veiliger maken van het uitgaansleven voor zowel de bezoekers, de omwonenden, de horeca en de politie.

0

Gemeente, afdeling Ontwikkeling, team economie en leefbaarheid

Beleidsmedewerker veiligheid i.s.m. politie en horeca. Mede conform convenant Veilig Uitgaan 2013.

2.2. Veilige publieke taak

Twente is een regio Veilige Publieke Taak en zal vanaf 2014 een project draaien. Hof van Twente sluit hierbij actief aan.

Zie projectplan Veilige Publieke Taak Twente.

Twentse projectgroep en gemeente Afdeling bedrijfsvoering, team P&O

Politie, overheidsorganisaties, burgers.

Drie op de vijf medewerkers met een publieke taak krijgen geregeld te maken met agressie en geweld tijdens de uitvoering van hun werk4 zaamheden.

Zie hoofdstuk 1.

3 Jeugd en veiligheid Onderwerp

Effect 2014

Acties/ planning

Regie


3.1 Jeugdoverlast

Eind 2014 dient er een zichtbare dalende trend te zijn ingezet voor wat betreft (het aantal meldingen) jeugdoverlast.

Zie hoofdstuk 1

Gemeente, afdeling Ontwikkeling, teams sociaal domein en economie en leefbaarheid

Beleidsmedewerkers jeugd, veiligheid en de leerplichtambtenaren i.s.m. met politie, Halt en zorgpartners.


11

3.2 Jeugd en alcohol

Beheersbaar houden van alcoholgebruik en misbruik.

De leeftijdsgrens voor alcoholverstrekking gaat per 14142014 naar 18 jaar. Vermoed wordt dat hierdoor meer thuis, op straat en in keten zal worden gedronken.

Samen met partners in het veld zoals ondernemers, jeugd en ouders het alcoholgebruik en eventueel daarmee gepaard gaande overlastproblematiek monitoren en tijdig bijstellen indien nodig. Zie verder Integraal Horecabeleid Hof van Twente april 2013.

Gemeente, afdeling Ontwikkeling (teams E&L en sociaal domein).

Jeugdwerk, DHW boa, politie.

4 Fysieke veiligheid Onderwerp

Effect 2014

Acties

Regie


4.1 Snelheids0 overtredingen

Verminderen aantal snelheidsover0 tredingen.

0

Maatregelen op grond van Gemeentelijk Mobiliteits0 plan.

Gemeente, afdeling Buiten

Beleidsmedewerker verkeer i.s.m. verkeerspolitie

Verminderen ervaren parkeeroverlast in de buurt.

0

Handhaving door Boa’s en politie conform gemeentelijk handhavings0 beleid 2014.

Gemeente, afdeling Klant

Team coördinator handhaving i.s.m. Boa’s en politie

(Uit top 3 buurtproblemen) 4.2 Parkeeroverlast (Uit top 3 buurtproblemen)

5 Integriteit en veiligheid Onderwerp 5.1 Onderwerpen als mensenhandel en illegaal gokken zullen op de Twentse en Hofse beleidsagenda 2014 komen. Zie hoofdstuk 3. Verder zal Hof van Twente mogelijk betrokken worden door het RIEC ON bij het maken van een bestuurlijke criminaliteitsbeeldanalyse in 2014, hetgeen input oplevert voor eventuele nieuwe prioriteiten.


12

Hoofdstuk 3: Beleidsagenda Veiligheid en bijzondere wetten 2014 Onderwerp

Afdeling

Uitvoerend team

Planning

Beleid jeugd en alcohol: uitbreiding convenanten kantines, actualisatie alcoholpreventiebeleid

Ontwikkeling

Sociale Domein

1 02 kwartaal 2014

Beleid psychisch kwetsbaren incl. top x (BOPZ, overlast in wijk etc.)

Ontwikkeling

Sociale Domein i.s.m. Economie en leefbaarheid

1 02 kwartaal 2014

Algemeen Plaatselijke Verordening (nieuwe prostitutiewet p. 1 juli 2014 en mogelijk aanpassing artikel heling (bewaartermijn vergroten)

Ontwikkeling

Economie en leefbaarheid

3 kwartaal 2014

Beleidsregel Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast

Ontwikkeling


3 kwartaal 2014

Growshopbeleid

Ontwikkeling


3 kwartaal 2014

Evaluatie Twentse aanpak Bibob

Ontwikkeling


3 kwartaal 2014

Standplaatsenbeleid

Ontwikkeling


1 kwartaal 2014

Voortgangsprogramma IVZ 2014 en kennismaking nieuwe raad

Ontwikkeling


2 / 3 kwartaal 2014

Uitvoeringsprogramma IVZ 2015

Ontwikkeling


4 kwartaal 2014

Input leveren t.a.v. Integraal veiligheidsbeleid Oost 201502018

Ontwikkeling


2 en 3 kwartaal 2014


e

e

e

e

e

e

e

e

e

e

e

e

e

13

Integrale Veiligheid Uitvoeringsprogramma en beleidsagenda 2014 Samen werken aan veiligheid in Hof van Twente

Recommend Documents