Veiligheidsmenu Samen werken aan veiligheid
Visie en ambitie 2015 - 2018 september 2014
Veiligheidsmenu Wij willen dat Leeuwarden in 2018 een stuk veiliger is. Oftewel: Leeuwarden scoort in 2018 een 7,5 op de wijkveiligheidsindex.
4
2014 | Veiligheidsmenu
Veiligheid raakt ons allemaal Leeuwarden veilig maken én houden. Voor die
de maatschappelijke voorwaarden die voor sociale
uitdaging staan overheid, instellingen en burgers.
veiligheid nodig zijn.
Alleen met een gezamenlijke aanpak lukt het om een gastvrije, veilige en open stad te zijn.
De gecombineerde aanpak in het veiligheidshuis Fryslân en de sociale wijkteams werpt zijn vruchten
Veiligheid raakt ons allemaal. De tijd dat veiligheid een
af en speelt in het gemeentelijke veiligheidsbeleid
exclusieve verantwoordelijkheid was van de overheid is
een cruciale rol. De drie decentralisaties in het Sociaal
voorbij. Net zoals op andere terreinen is het ook in het
Domein betekenen ook op het gebied van veiligheid
‘Veiligheidsdomein’ nodig dat iedereen meedoet. Een
een impuls voor de samenwerking tussen organi-
veilige samenleving vraagt om een intensieve samen-
saties en professionals in de keten. Het accent ligt
werking tussen overheid, burgers en instellingen.
de komende jaren op de gezamenlijke aanpak van overlast, geweld en criminaliteit. Ook bereiden we ons
Voorbeelden genoeg van burgerparticipatie. Denk aan
voor op de veiligheidsproblematiek in de beoogde
de inzet van Burgernet of het preventief signaleren van
herindelingsgebieden. Hierbij gaat het om verschillende
onveilige situaties. Ook kunnen burgers zelf zorgen dat
dorpen in Littenseradiel en Leeuwarderadeel.
de kans op woninginbraak afneemt, bijvoorbeeld door geen waardevolle spullen in het zicht te leggen of door
Wij zijn ambitieus. We willen de veiligheid vergroten.
de eigen woning inbraakwerend te maken. Op dit soort
Daarbij realiseren we ons dat de veiligheidsbeleving
manieren houden we de eigen omgeving schoon en
van burgers veranderlijk kan zijn. Hoe veilig burgers zich
leefbaar. De kans op vandalisme en criminaliteit neemt
voelen, hangt tenslotte mede af van allerlei ontwikke-
af.
lingen en veranderingen waarmee ze te maken krijgen. Veiligheidsbeleid vraagt daarom altijd om maatwerk.
Voor bezoekers van onze Kulturele Haadstêd 2018 willen we een gastvrije, veilige en open stad zijn. Daarom
Het veiligheidsdomein is in ontwikkeling. Naast beleid
willen we het huidige veiligheidsbeleid een goed
gaat het daarbij om uitvoering. Om toezicht en handha-
vervolg geven. De middelen die we hebben, zetten
ving. Dit maakt het veiligheidsdomein tot een slagvaar-
we zorgvuldig en proportioneel in. Daarbij werken we
dig instrument dat snel, integraal, efficiënt én effectief
zowel preventief als repressief. Zo bestrijden we niet
optreden mogelijk maakt.
alleen de criminaliteit, maar geven ook aandacht aan
5
2014 | Veiligheidsmenu
Persoonsgerichte en systeemgerichte aanpak Onze ambitie!
met een vorm van huiselijk geweld. Ook hierbij spelen
We werken met een persoonsgerichte en systeemge-
vaak dit soort complexe problemen een rol. In al deze
richt aanpak. Met deze aanpak bereiken we alle perso-
gevallen passen we de persoonsgerichte en systeemge-
nen met complexe problemen die (mede) daardoor in
richte aanpak toe. Daarbij nemen we het hele ‘systeem’
de criminaliteit belanden, overlast veroorzaken of de
- gezin of huishouding - in de aanpak mee. De kracht
openbare orde verstoren. Deze aanpak heeft prioriteit
van de aanpak ligt in de combinatie van zorg- en hulp-
in zowel de decentralisaties in het sociaal domein als in
verlening, drang en dwang, bestuursrecht en strafrecht.
het veiligheidsdomein. Op het snijvlak van deze twee
Vanuit het perspectief van openbare orde en veiligheid
domeinen (daar waar ‘zorg’ en ‘drang en dwang’ elkaar
is tijdige opschaling vanuit de wijkteams cruciaal. Ook
raken) weten de professionals van beide domeinen
is het belangrijk om, als de problemen eenmaal onder
elkaar snel en goed te vinden. In de sociale wijkteams,
controle zijn, op het juiste moment af te schalen vanuit
maar ook bij situaties waarbij escalatie dreigt. Daarbij
de justitiële en bestuursrechtelijke kant.
kiezen we voor een integrale aanpak. Het bespreken van casuïstiek vindt plaats vanuit de gedeelde visie ‘één
Speerpunten 2015-2018
plan en één coördinerend werker’. Dit in aansluiting op
De persoonsgerichte aanpak vindt vaak plaats in het
de gedachte in het sociaal domein van ‘één gezin, één
Veiligheidshuis Fryslan (VHF). Van belang bij de aanpak
plan en één sociaal werker’.
is het op tijd signaleren van eventuele problemen (de ‘vroegsignalering’). De alertheid van werkers in het
Analyse en ontwikkelingen
veld, de sociale wijkteams, de meldingsbereidheid, het
Verstoring van de openbare orde, overlast, maar ook
delen van informatie en - bij ernstige multiproblema-
criminaliteit zijn vaak het gevolg van persoonlijk proble-
tiek - het tijdig opschalen van zaken naar een hoger
men. Denk aan ruzies, overmatig gebruik van drank en
specialistisch niveau dragen bij aan het slagen van de
drugs of psychiatrische problemen. Dat geldt ook voor
interventies. Sociale wijkteams, het VHF en de justitiële
jongeren die vaak in groepen overlast geven of crimi-
-instellingen voor de strafrechtelijke aanpak jeugd (het
naliteit begaan. Veel Leeuwarders hebben te maken
‘gedwongen kader’) werken nauw samen.
6
2014 | Veiligheidsmenu
Veiligheid bij evenementen en voetbal Onze ambitie!
keuzes over de inzet van politie en het bepalen van de
Leeuwarden is een bruisende en veilige stad. Bij de
tolerantiegrenzen.
vele (grote) evenementen is de veiligheid van burgers en bezoekers gewaarborgd. Dit geldt ook voor de wed-
Bij het betaald voetbal is SC Cambuur verantwoordelijk
strijden in het betaald voetbal van SC Cambuur.
voor de veiligheid in het stadion. De openbare orde en veiligheid buiten het stadion is de verantwoordelijkheid
Analyse en ontwikkeling
van de burgemeester met als handhavers politie en
Leeuwarden biedt al jaren plaats aan vele grote
stadstoezicht. Met de rentree van SC Cambuur in de
evenementen met een (boven)regionale uitstraling.
eredivisie zijn er meer risicowedstrijden. Ook hebben
De aanloop naar Kulturele Haadstêd 2018 zorgt voor
meer incidenten plaatsgevonden. Het aantal opgelegde
een toename van het aantal evenementen. Daarbij zal
stadion- en gebiedsverboden is toegenomen.
het publieke bereik naar verwachting ook groter zijn. Afgelopen jaar hebben we gezien dat Leeuwarden
Speerpunten 2015-2018
bijzonder in trek is. Veel mensen brengen een bezoek
Om de veiligheid te kunnen waarborgen, maken orga-
aan de stad. Het veilig verloop van het toenemende
nisatoren van evenementen en het multidisciplinaire
aantal grote evenementen vraagt om een professionele
veiligheidsteam gebruik van crowd management. Ook
en daadkrachtige organisatie. Het toepassen van ‘crowd
worden social media vaker ingezet.
management’ - het in veilige banen leiden van grote mensenmassa’s - is een van de belangrijkste instru-
We gaan door met de aanpak van de probleemver-
menten voor een veilig verloop van evenementen. De
oorzakers bij het betaald voetbal. De veiligheid in en
veiligheid op het evenemententerrein is de verant-
rondom het stadion verbetert.
woordelijkheid van de organisator. In de openbare ruimte is de gemeente verantwoordelijk. De gemeente stelt voorwaarden aan de organisator en het evenement. De gezagsdriehoek Leeuwarden gaat over de
7
2014 | Veiligheidsmenu
Georganiseerde criminaliteit
Onze ambitie!
zien we steeds meer signalen van mensenhandel en
Georganiseerde criminaliteit wordt in en door de
uitbuiting. Ook neemt het aantal concurrerende Outlaw
gemeente Leeuwarden niet getolereerd.
Motorgangs (OMGs) toe. Deze ontwikkelingen vragen
Leeuwarden heeft de kennis en expertise in huis om
om een alerte overheid. Het veiligheidsbeleid van de
de beschikbare bestuurlijke instrumenten op dit terrein
gemeente draagt hieraan bij.
effectief in te zetten. Waar mogelijk in combinatie met Speerpunten 2015-2018
strafrecht en fiscaal recht
We pakken de georganiseerde criminaliteit in lijn met Analyse en ontwikkeling
de nationale veiligheidsagenda aan. Een goede afstem-
Georganiseerde criminaliteit is niet altijd zichtbaar of
ming tussen strafrecht en bestuursrecht is daarbij van
merkbaar. Uit onderzoek blijkt echter dat in de wereld
groot belang. We concentreren ons op de aanpak van:
van de georganiseerde criminaliteit geweld wordt gebruikt. Ook is er dikwijls sprake van afpersing en van
• drugspanden (drugshandel en hennepteelt)
witwassen van crimineel geld.
• mensenhandel • malafide vastgoed bezit
De afgelopen jaren zijn er steeds meer panden in Leeuwarden waar hennep wordt geteeld. Daarnaast
8
2014 | Veiligheidsmenu
• Outlaw Motorgangs (OMG’s)
Binnenstad
Onze ambitie!
We realiseren ons dat de smeltkroes binnenstad nooit
De binnenstad van Leeuwarden is veilig en leefbaar.
zo veilig zal zijn als een woonwijk. Toch moet de
Met een persoonsgerichte én gebiedsgerichte aanpak
veiligheidssituatie wel verbeteren. Om dit voor elkaar
verminderen we de criminaliteit en overlast in het
te krijgen is een goede samenwerking nodig tussen de
centrumgebied.
hulpverlenings- en (straf)ketenpartners, gemeentelijke handhavers en de sociale voorzieningen in en rondom
Analyse en ontwikkeling
de binnenstad zoals de inloopvoorzieningen, dagop-
De binnenstad is een bijzondere wijk. Er wonen
vang(en), gebruikersruimte en de nachtopvang.
mensen, maar de binnenstad heeft ook een belangrijke centrumfunctie voor burgers en bezoekers. Een groot
Speerpunten 2015-2018
gedeelte van de horeca, prostitutie en de coffeeshops
De voortdurende intensieve inzet in de binnen-
concentreert zich in het centrum. De overlast veroor-
stad, met name in het gebied rondom de Weaze, is
zaakt door drugsgebruik en uitgaanspubliek blijft zorge-
noodzakelijk. Voor het vergroten van de veiligheid in
lijk. Uit de VPI blijkt dat de binnenstad wat dit betreft
de binnenstad is het ook van belang om blijvend te
onvoldoende scoort:
investeren in het toezichtsmodel2, het keurmerk veilig
1
ondernemen, camera’s en gerichte inzet van de handhavers van Stadstoezicht. Jaar
Rapportcijfer
De gemeente ondersteunt initiatieven vanuit de ondernemers zoals het Collectief Winkelverbod en Collectieve
2004
3,68
2007
4,59
2010
4,30
aanwijzen overlastgebied of preventief fouilleren.
2013
4,42
Ook zal de gemeente de regels op het gebied van de
Horeca Ontzegging. Ze zet waar nodig bestuurlijke instrumenten in, zoals gebiedsverbod, groepsverbod,
bijzondere wetten- prostitutie, horeca en coffeeshopsconsequent uitvoeren en handhaven.
1
VPI staat voor veiligheidsprestatieindex en wordt ook wel wijkveiligheidsindex genoemd. De index geeft rapportcijfers aan wijken en criminaliteitsgebieden.
2
Het toezichtsmodel is een samenwerkingsverband tussen politie, handhavers Stadstoezicht en beveiligingsorganisatie op het gebied van intensief toezicht in Leeuwarden.
9
2014 | Veiligheidsmenu
10
2014 | Veiligheidsmenu
Woninginbraken Onze ambitie!
werken politie, OM en gemeenten nauw samen om
Het aantal woninginbraken is met 30% gedaald in
zogenoemde ‘waterbedeffecten’ te voorkomen. Het
vergelijking met 2013. De ‘heterdaadkracht’ is vergroot.
woninginbrakenteam van de politie verzamelt informa-
Burgers zijn zich meer bewust wat ze zelf kunnen doen
tie en zorgt voor opsporing. Ook geeft het team burgers
om woninginbraken te voorkomen.
tips hoe woninginbraken te voorkomen zijn. Door het inzetten van onder andere burgernet wordt de heter-
Analyse en ontwikkeling
daadkracht vergroot.
Het aantal woninginbraken in de gemeente
Burgerinitiatieven kunnen ook een bijdrage leveren aan
Leeuwarden ligt 32% hoger dan in 2010. De driehoek
het vergroten van de heterdaadkracht. De gemeente
heeft in 2013 het plan van aanpak woninginbraken en
stimuleert en faciliteert daarom buurtpreventieteams
heling vastgesteld. De uitvoering van dit plan is in een
(in oprichting). Notoire plegers van woninginbraken
stroomversnelling gekomen na de publicatie van de
worden als onderdeel van de maatwerkaanpak in het
landelijke website ‘Misdaad in kaart’. Deze site brengt
Veiligheidshuis besproken en aangepakt.
het aantal inbraken per postcodegebied in kaart. Twee
Bij nieuwbouw en renovatieprojecten wordt goed
wijken van Leeuwarden stonden in de top 10, waarvan
op veiligheid gelet. Het Politiekeurmerk Veilig Wonen
één wijk op nummer 1.
draagt bij aan de sociale veiligheid in en rond woningen, wooncomplexen, buurten, wijken en dorpen. De
Speerpunten 2015 - 2018
keten tussen preventie, opsporing en de burgerinitiatie-
Om het aantal woninginbraken terug te dringen is
ven wordt verder versterkt.
een integrale aanpak nodig. In Noord-Nederland
11
2014 | Veiligheidsmenu
12
2014 | Veiligheidsmenu
Overlast (gebied en groep) Onze ambitie!
Gemeentewet zijn in 2013 geactualiseerd. Hierdoor
Burgers wonen in een rustige en veilige buurt of dorp.
ontstaat meer ruime voor een efficiënte bestuurlijke
Overlastgevende situaties pakken we via een integrale
aanpak van de (drugs)gerelateerde overlast.
aanpak aan. Dat geldt ook voor hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Deze aanpak moet leiden tot
Speerpunten 2015 - 2018
hooguit 10 van dit soort groepen. Er zijn geen criminele
Het voorkomen van woonoverlast, drugsoverlast en
jeugdgroepen in 2018.
jeugdoverlast blijft een speerpunt. Dossiervorming is van belang om bestuursrechtelijk op te kunnen treden.
Analyse
Participatie van burgers is hierbij van groot belang, bij-
In 2013 zijn bij het Meldpunt Overlast Leeuwarden
voorbeeld waar het gaat om het melden van overlast.
(MOL) in totaal 1.532 meldingen binnengekomen.
Het MOL is het centrale punt waar mensen terechtkun-
Daarvan gaan 609 meldingen over woonoverlast. In 92
nen met meldingen. Sociale wijkteams, de Taskforce
gevallen gaat het om complexe situaties (relatie met
jeugdoverlast, het ambulant jongerenwerk, hulpver-
bijvoorbeeld drugs, kamerverhuur of burenruzies). In
leningsinstanties (eerste- en tweedelijns), politie, het
totaal zijn 108 zaken aangemeld bij buurtbemiddeling.
Veiligheidshuis, straatcoaches, handhavers en het MOL
Door de inzet van buurtbemiddeling zijn 56 zaken
zullen de samenwerking intensiveren. De professionals
opgelost. Het aantal meldingen van jeugdoverlast is de
van deze organisaties weten elkaar snel te vinden.
afgelopen jaren gelijk gebleven (567 meldingen). Het
Informatie-uitwisseling en privacy beleid worden
aantal jeugdgroepen neemt af. In 2013 waren er 14
herzien. We versterken bovendien allerlei burgerinitia-
hinderlijke jeugdgroepen; 1 jeugdgroep veroorzaakte
tieven op dit gebied.
overlast. De beleidsregels 13b Opiumwet en 174a
13
2014 | Veiligheidsmenu
Crisisbeheersing en rampenbestrijding Onze ambitie!
gemeente Leeuwarden is en blijft nauw betrokken bij
De crisisbeheersing en rampenbestrijding zijn in de
de regionale ontwikkelingen en draagt bij aan verder
gemeente Leeuwarden op orde. We kennen de fysieke
ontwikkelen van de crisisbeheersing.
veiligheidsrisico’s en de crisisorganisatie is daarop
Samenwerken is daarbij noodzakelijk. Niet alleen bij
voorbereid.
het maken van plannen, maar ook bij het opleiden, trainen en oefenen en bij de daadwerkelijke inzet
Analyse
tijdens incidenten. In de voorbereiding en uitvoering
Met de komst van de Wet Veiligheidsregio’s in 2010 is
werkt de gemeente Leeuwarden samen binnen het
de kwaliteit van crisisbeheersing verbeterd. Brandweer,
cluster Noordwest Fryslân. De gemeente Leeuwarden
politie, de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie
vervult hierbij een centrumfunctie. Dit sluit goed aan bij
(GHOR) en de gemeenten hebben de afgelopen
de visie van het nieuwe shared servicecentrum van de
vier jaar aan deze kwaliteitsverbetering gewerkt. Er
gemeente.
wordt planmatiger en systematischer gewerkt. Er is een Regionaal Risicoprofiel Fryslân, een Beleidsplan
Bij grote incidenten, zoals de brand op de Kelders op
Veiligheidsregio en een Regionaal Crisisplan vastge-
19 oktober 2013, krijgt gemeente Leeuwarden bijstand
steld. Ook is de crisisorganisatie geprofessionaliseerd
van de poule van regionale experts, de regionale com-
en wordt nu gewerkt met één crisisplan. Voor de
municatiepool en van de buurgemeenten. Bij vergelijk-
gehele regio zijn experts bevolkingszorg aangesteld.
bare incidenten levert de gemeente Leeuwarden ook
Recente ervaringen met incidenten hebben uitgewezen
bijstand aan de gemeenten van het cluster Noordwest.
dat deze werkwijze zijn vruchten afwerpt. Leeuwarden
Het versterken van de samenwerking, zowel binnen dit
heeft een wezenlijke bijdrage geleverd aan deze regio-
cluster als in regionaal verband, en het verder ontwik-
nale kwaliteitsslag.
kelen van de crisisorganisatie is een continu proces. Welke vormen de samenwerking krijgt, hangt uiteraard
Speerpunten 2015 - 2018
ook af van de gemeentelijke herindeling in Fryslân.
De Wet Veiligheidsregio’s vormt het kader voor beleidsontwikkelingen op landelijk en regionaal niveau. De
14
2014 | Veiligheidsmenu
Fysieke veiligheid Onze ambitie!
samenwerking op de bedrijventerreinen ervoor gezorgd
Het onderwerp ‘fysieke veiligheid’ is voortaan onder-
dat deze schoner, heler en veiliger zijn. Het imago
deel van deze nota en het bijbehorende uitvoerings-
van het bedrijventerrein is daardoor verbeterd. En dit
programma. Wij willen zo de integrale aanpak van
draagt weer bij aan de economische ontwikkelingen op
fysieke veiligheid en crisisbeheersing verder versterken
bedrijventerreinen.
en professionaliseren. Doel is veiligheidsrisico’s op voorhand goed in te schatten en tot een minimum te
Speerpunten 2015 - 2018
beperken.
Voorheen was de nota fysieke veiligheid de basis
Fysieke veiligheid omvat de onderwerpen verkeersvei-
voor de integrale samenwerking op de onderwerpen
ligheid, externe veiligheid, brandveiligheid en fysieke
verkeersveiligheid, externe veiligheid en brandveilig-
leefomgeving. Onder fysieke leefomgeving vallen het
heid. De huidige nota Fysieke Veiligheid loopt nog door
keurmerk veilig ondernemen (KVO), bedrijventerreinen
tot eind 2014. Daarna zal het onderdeel zijn van deze
en (her)inrichting van wijken en gebieden.
beleidsnota en het uitvoeringsprogramma dat daarbij hoort. Om risico’s tot een minimum te beperken, is het
Analyse en ontwikkeling
van belang op voorhand integraal samen te werken.
De gemeente Leeuwarden wil de regionale positie van
Zowel in de bestaande omgeving als bij bouw- en
de stad Leeuwarden verder versterken. Die ambitie
herstructureringsprojecten.
wordt zichtbaar in de vele bouw- en herstructureringsprojecten. Daarbij lopen we altijd veiligheidsrisico’s. Maar ook de brand aan de Kelders toont aan dat fysieke veiligheid ons dagelijks kan raken. Om de risico’s tot een minimum te beperken is goede samenwerking tussen alle betrokkenen en disciplines van groot belang. Het integraal afwegen van risico’s maakt dat we beter prioriteiten kunnen stellen en daar onze beschikbare middelen op kunnen inzetten. Zo heeft integrale
15
2014 | Veiligheidsmenu
Samen werken aan een veilig Leeuwarden Samenwerking
Communicatie
Een veilig Leeuwarden is het werk van een groot aantal
We communiceren op verschillende manieren over
partijen:
veiligheid. Zo rapporteren we periodiek over onze
• Partners binnen het fysieke domein zijn de sec-
veiligheidscijfers, over het beleid en de activiteiten die
toren Bouwen, Wonen en Milieu, Wijkzaken/
we uitvoeren. Daarmee houden we de inwoners van
Wijkmanagement, ROI, Economie en
Leeuwarden en onze samenwerkingspartners op de
Evenementenbeleid. Maar denk ook aan woning-
hoogte van de veiligheidssituatie in de stad en dorpen.
bouwcorporaties, winkelbedrijven, bedrijfsle-
Interessant en direct merkbaar voor de burgers en
ven, industrieterreinen en organisatoren van
bezoekers van Leeuwarden is verder de inzet van com-
evenementen.
municatie bij evenementen, incidenten (melden van
• In het sociaal domein werken de sectoren Zorg,
calamiteiten en overlast, waarschuwen bij inbraken) en
Hulpverlening en Sport, Werk&Inkomen en Jeugd,
burgerparticipatie (burgernet).
Cultuur en Sport nauw met elkaar samen. Daarnaast
Ten slotte leveren ook sociale media veel mogelijk-
zijn de sociale wijkteams en organisaties als Zienn,
heden om te communiceren, zowel preventief als
Leger des Heils, Limor, Verslavingszorg, Fier Fryslân,
repressief.
Jeugdzorg, CJG’s en Jongerenwerk logische partners. • Samenwerkende partijen in het veiligheidsdo-
Communicatie is uiteraard tweerichtingsverkeer. De
mein zijn de sector Juridische- en veiligheidszaken
gemeente communiceert en beïnvloedt het denken en
(inclusief Meldpunt Overlast Leeuwarden) die tevens
doen van anderen. Andersom is communicatie door
de trekker is van het programma veiligheid, de
anderen ook van invloed op onze activiteiten en inzet.
eenheid Stadstoezicht (integrale handhavers), de
Met name is dit het geval bij social media. Een relatief
politie (Eenheid Noord-Nederland), het Openbaar
klein incident kan daar gemakkelijk uitgroeien tot iets
Ministerie, het Veiligheidshuis Fryslân, voetbalvereni-
groots en zo zelfs maatschappelijke onrust veroorzaken.
ging SC Cambuur, private beveiligingsorganisaties, de
Dit vraagt om een goede communicatiestrategie.
Penitentiaire Inrichting Leeuwarden, reclasseringsorganisaties voor volwassenen en jeugdigen, maar
Met communicatie willen we burgers informeren over
ook het Regionaal Informatie en Expertise Centrum
en te betrekken bij veiligheid. Communicatie is dan
Noord en de belastingdienst.
ook een belangrijk onderdeel binnen alle thema’s en prioriteiten van het veiligheidsbeleid.
Incidentmanagement Via sociale media wordt opgeroepen tot een onge-
Monitoring
organiseerd feest. Onrust in een wijk of dorp na
Meten is weten. Sinds 2004 gebruiken we de wijkvei-
ontdekking van een maatschappelijk schokkende
ligheidsindex Leeuwarden om de veiligheid te monito-
zaak. Afwijkend gedrag dat de openbare orde ernstig
ren. Dat doen we zowel objectief (cijfers) als subjectief
verstoort. Dergelijke incidenten vragen de onmiddel-
(beleving). De driehoek van het basisteam Leeuwarden
lijke aandacht en inzet van burgemeester, wethouders,
brengt daarnaast maandelijks de veiligheid in kaart. De
gemeentelijke sectoren JVZ, Wijkzaken, Stadstoezicht
gegevens van deze onderzoeken gebruiken we voor
en partners uit de veiligheidsketen, zoals politie, justitie
het bepalen van de kaders in het veiligheidsdomein.
en de veiligheidsregio. Iedere jaar zijn er weer meer
Ook kunnen we zo bepalen welke thema’s prioriteiten
van dit soort incidenten. Na het ontzenuwen van het
moeten krijgen en hoe de capaciteit het beste kan
acute gevaar, is vaak sprake van een lange (juridische)
worden verdeeld.
nasleep. Het managen van incidenten die de openbare orde en veiligheid (kunnen) bedreigen behoort ook tot het veiligheidsdomein.
16
2014 | Veiligheidsmenu
Financiën Verschillende interne en externe partners werken
uitvoerende organisaties nodig is en wat deze inzet
samen aan de veiligheid van Leeuwarden. In de
kost. In onderstaande tabel worden de activiteiten
jaarprogramma’s van de gemeentelijke sectoren staat
benoemd die jaarlijks worden gefinancierd om het
welke inzet van de ambtelijke diensten en de
veiligheidsbeleid op peil te houden.
Thema Integrale Veiligheid
17
Begroting op jaarbasis
Persoonsgericht en systeemgerichte aanpak
€ 171.500
Persoonsgericht en systeemgerichte aanpak
€ 35.000
Georganiseerde criminaliteit
€ 11.000
Binnenstad
€ 30.000
Woninginbraken
€ 30.000
Overlast (gebied en groep)
€ 202.500
Burgerparticipatie en onvoorzien
€ 20.000
Totaal
€ 500.000
Crisisbeheersing Bijdragen Veiligheidsregio (inzake brandweer)
€ 7.100.000
2014 | Veiligheidsmenu