Integrale controle opslag gevaarlijke stoffen Meer dan PGS15 alleen
Onderwerpen •
Belangrijkste wijzigingen (CPR 15-PGS15)
•
PGS15 en Activiteitenbesluit
•
Integraal (Bouwbesluit/Milieu/Gebruiksbesluit)
•
(Integrale) handhaving PGS15 in de praktijk!?
Belangrijkste wijzigingen Vervoerswetgeving ADR als grondslag ipv Wms
Schadelijke en irriterende stoffen (Xi/Xn) zonder bijkomend gevaar geen PGS
Xi/Xn, wordt het minder?
Ja, het wordt minder !
Wat moet je minimaal van ADR weten? UN-nummer Gevarenklasse Etiket Verpakkingsgroep LQ-verpakking
Overzicht Gevarenklassen Klasse 1
: Explosief
Klasse 2
: Gas (spuitbus)
Klasse 3
: Ontvlambare vloeistof
Klasse 4.1
: Brandbare vaste stof
Klasse 4.2
: Zelfontbranding vatbare stof
Klasse 4.3
: Met water brandbare gassen
Klasse 5.1
: Oxiderend
Klasse 5.2
: Organische Peroxide
Klasse 6.1
: Giftig
Klasse 6.2
: Infectueus
Klasse 7
: Radioactief
Klasse 8
: Bijtend / corrosief
Klasse 9
: Diverse (incl.milieugevaarlijke stoffen)
Uitbreiding werkingssfeer • • • • • • • •
Gasflessen Spuitbussen CMR-stoffen Organische peroxiden tot 1.000 kg Zeer licht ontvlambare stoffen Brandgevaarlijke vaste stoffen Voor zelfontbranding vatbare stoffen Stoffen met ontwikkeling van brandbare gassen in contact met water
Wat verandert nog meer… • • • • • • •
Integraliteit: Arbo-Milieu-Bandveiligheid op elkaar afgestemd (geen tegenstrijdigheid) Aangesloten bij Bouwbesluit 2003 Ondergrenzen (art. 1:5 PGS; 4:6 MR) Scheidingsregels minder rigide REACH - GHS Productopvang < 10 ton ontvlambare stoffen 10% van totaal (was 100%) Borging NRB
PGS15 en Activiteitenbesluit •
Opslag gevaarlijke stoffen in Activiteitenbesluit geregeld in hfdst 4 (4:1 AB ; 4:3 tot en met 4:10 MR)
•
Reikwijdte opslag gevaarlijke stoffen in Activiteitenbesluit: – BEVI, BRZO grens reikwijdte – Categorie m, bijlage 1 specifiek – Geen limiet aantal PGS15 opslagen <10 ton (cat. o, bijlage 1)
Afstandseisen/BARIM/PGS Vraag Gelden de veiligheidsafstanden tov externe objecten altijd (art 4:1 AB)?
Nee - Overgangsrecht tot 2011 (art. 6.25 AB) - Afstandseisen gelden gedurende deze termijn niet
Maatwerkkansen •
Maatwerkkansen zijn beperkter (4:5MR): – – – – – –
Gezamenlijke opslag (3.1.1. PGS 15) Ondergrenzen (3.1.2 PGS 15) Werkvoorraad (3.1.3 PGS 15) Aftap- en ompakwerkzaamheden (3.1.4 PGS 15) Voorzieningen laad- en losgedeelte (3.1.6 PGS 15) Journaal registratie (3.18 PGS 15)
Uitputtend geregeld!!! Afwijken voor andere onderwerpen niet meer mogelijk?
Gelijkwaardigheid Vraag In een kelder (verdieping) wordt meer dan 500 kg aan gevaarlijke stoffen opgeslagen. Is dit toegestaan?
Oplossing GELIJKWAARDIGHEID • Dus niet op basis van maatwerkartikel (4:5 MR) • Wel op basis van gelijkwaardigheid (1:8 Besluit) Verplichting voor bedrijf: • maatregelen treffen en • gelijkwaardigheid aantonen
Overgangsrecht •
Algemeen: 3 jaar dus tot 2011
•
Wat gebeurt na deze drie jaar? – Overgangsrecht vervalt – Lagere bouwkundige voorzieningen voor bestaande situaties – Maatwerk blijft over
Integraliteit WBDBO versus brandwerendheid? (3.2 PGS15, o.a. 4:3 MR)
Integraliteit •
Toetsen WBDBO? – Specialist laten doen – Handhaver kijkt naar eenvoudigere zaken
•
Hoe WBDBO bepalen bij inpandige opslagen (bestaand/nieuw)?
Integraliteit – Hoe WBDBO bepalen bij uitpandige opslagen
Integraliteit PGS15-Gebruiksbesluit-Bouwverordening • • •
Bedrijfsmatige opslag brandgevaarlijke stoffen niet meer geregeld in Gebruiksbesluit Gebruiksbesluit beperkt tot huishoudelijke opslag (werkvoorraad) Heeft u bouwverordening aangepast mbt opslag brandgevaarlijke stoffen?
(Integrale) handhaving PGS 15 in de praktijk
• En nu de praktijk!!! • Samenwerking wel/niet wie doet wat? • Waar gaat het mis?
Integraal handhaven PGS 15 (AI/Brw/Gemeente…)
• • • • •
Zelf doen of niet? Opslag gevaarlijke stoffen niet in vluchtroutes (AI: 3.2.1.6 PGS 15) Veiligheidssignalering, VIB, instructies (Wm/AI; 3.16 PGS 15) Toegangsdeur tevens nooddeur naar buiten opendraaien (AI/WM: 3.21.2 PGS 15) Noodverlichting en vluchtwegaanduiding (3.22.1 PGS 15) Brandmeldinstallatie met doormelding bij inpandige opslag > 2.500 kg (3.2.1.3 PGS 15)
Casus ondergrens/vrijstelling? Aanwezig zijn: − ethanol, 20 liter, geen LQ, VG II (klasse 3) − natriumhydroxide-oplossing, 200 liter, geen LQ, VG III (klasse 8) Is PGS 15 van toepassing ? Gevaar cf. klassen
Verp. groep
Ondergrens/ Aangetroffen % van vrijstelling in hoeveelheid ondergrens kg/ltr
3 (Ethanol)
II
25
20
80
8 (NaOH)
III
250
200
80
Totaal
160
JA
Klasse 8 ADR
Andreaskruis Xi/Xn
Gevaarlijke stof? Opslaan cf. PGS 15?
Brandwerendheid? Brandklep?
Aftappen?
Werkvoorraad?? Pallet met 32 drums van 25 liter
Container (IBC) van 1.000 liter
Natronloog
Citroenzuur Stoffenscheiding? Ondergrenzen? Aanrijroute?
Opslag verfstoffen! Waar op letten?
Instructie werkvloer
Opslag gasflessen op bouwplaats.
Kwaliteit van stellingen?
