23-2-2010
Opslag Gevaarlijke stoffen CPR / PGS Wet of richtlijn ?
Inhoudsopgave Inleiding z Wetgeving z CPR naar PGS z
Wijzigingen z Etikettering & verpakkingscategorieën z Ondergrenzen z
Diverse bepalingen z Stappenplan z Tot z
1
23-2-2010
Inleiding z
Waarom regels voor de opslag van chemicaliën h i lië ?
z
Zijn de CPR en PGS richtlijnen wetgeving ?
Inleiding
2
23-2-2010
Wetgeving z
Arbowet z
z
Arbobesluit z
z
Algemene zorgplicht Ongewilde gebeurtenissen
Activiteitenbesluit (1 jan 2008) '
Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer' milieubeheer
z
Geheel of gedeeltelijk van toepassing Type A, B en C bedrijven z aim.vrom.nl z
3
23-2-2010
Van CPR naar PGS z
CPR wordt geleidelijk vervangen door PGS
z
PGS 15 vervangt: z z z z z
CPR 15-1 (1989) Opslag gev. St. (0-10 ton) CPR 15-2 (1993) Opslag gev. St. > 10 ton CPR 15-3 (1990) Opslag bestrijdingsmiddelen (> 400 kg) Leidraad vergunningverlening gev. gev st. st bij stuwadoorsbedrijven CPR 11-6 hfdst. 8 Opslag van gevulde spuitbussen (propaan, butaan en dimethyl ether als drijfgas
4
23-2-2010
Opslag volgens CPR 15-1 z z z z z z
Licht ontvlambaar en zeer licht ontvlambaar Oxyderende stoffen Toxische stoffen/zeer toxische stoffen Schadelijke stoffen Irriterende stoffen Corrosieve stoffen Totaal > 25 kg of liter: veiligheidskast (> 30 min)
Wijzigingen (1) z
z z z z z
Indeling is gebaseerd op ADR i.p.v. op WMS. Daarom beter inpasbaar in transportlogistiek (mogelijk minder l k voor eindgebruikers). leuk i d b ik ) Richtlijn geldt (deels) niet meer voor schadelijke en irriterende stoffen. Enkele categorieën stoffen zijn toegevoegd. 25 kg of liter is anders geworden: afhankelijk van de categorie 1 – 250 kg. Hogere g eisen aan de brandbeveiligings-installaties. g g Productopvangcapaciteit (lekbakken).
5
23-2-2010
Wijzigingen (2) Meer keuzevrijheden voor het bedrijf o.a. door g j gelijkwaardigheidsbeginsel. g g z Onderscheid in handhaver: WM en A.I. z Veiligheidsinformatiebladen: voor gebruikers geldt een haalplicht i.p.v. een brengplicht (door de leverancier) z
ADR <> WMS Indeling is gebaseerd op vervoerswetgeving t i ADR ii.p.v. WMS z ADR = Accord européen relatief aux transports internationaux de marchandises Dangereuses par Route) z
6
23-2-2010
Vergelijking grenzen voor giftigheidsklassen Giftigheid/groep
LD50 mg/kg oraal
LD50 mg/kg via de huid
LC50 mg/l inademing (4 h)
<5 5 – 50 50 - 300 (was: 50–200 vast 50 – 500 vlb)
< 50 (was 40) 50-200 (was 40–200) 200 - 1000
< 0,5 0,2 – 2 (was 0,5 – 2) 2-4 (was 2 – 10)
Wms (CPR-15) Zeer vergiftig Vergiftig schadelijk
< 25 25 – 200 200 - 2000
< 50 50 – 400 400 - 2000
< 0,25 0,25 - 1 1-5
ARIE Extreem toxisch Toxisch
<1 diverse waardes
<2
< 0,020 (4 uurs) < 20 gekoppeld aan grenswaarden afh afh. van lagere LC en van agg.toestand
ADR (PGS-15) Zeer giftig I Giftig II Zwak III
Globally Harmonized System GHS
1 <5 2 5 - 50 3 50 - 300 4 300 - 5000 5 > 5000
Fataal bij inname Fataal bij inname Giftig bij inname Schadelijk bij inname Kan schadelijk zijn
7
23-2-2010
Indeling in brandbaarheidsklassen Vlampunt (0C)
EU (WMS)
Ko zeer licht-ontvl
< 0 en kp < 35
GHS
1
ADR klasse 3
< 23 en kp < 35
VG I < 23 en kp < 35
R12 K1 licht-ontvlambaar vl.p.< 0 en kp > 35
R11
K2 ontvlambaar
of
vl.p. 0 < < 21
21 - 55
2
< 23
3
23 - 60
R10 K3
VG II
< 23
VG III
23 - 60 (was
61) 55 - 100
4
60 - 93
Ondergrenzen tabel 3 Bij overschrijding is PGS-15 van toepassing z z z z z z z z z z z z
Alle klassen en CMR-stoffen met verp.gr I: 1 kg of l 2 Spuitbussen: 50 kg of l 2 Gasflessen: 115 liter waterinhoud 3 Brandbare vl. 25 kg of l (dealen: 1 l per m2 van een werkruimte) 4.1 t/m 4.3 Br.stoffen 50 kg of l 5.1 Oxiderende st: 50 kg of l 5.2 Oxiderende peroxiden: Bepaalde categorieën tot max. 1000 kg. Voor de overige geldt de PGS15 niet, maar PCR-3). 6.1 Giftige stoffen: 50 kg of l 6.2 Ziekenhuisafval en diagn. monsters: 50 kg of l 8 Bijtende stoffen: 250 kg of l 9 Diverse (m.u.v. ggo’s): 250 kg of l Totaal 50 kg of l (voor 8 en 9: 250 kg of l). Bij CPR 15-1 25 liter of kg voor 6 categorieën samen.
8
23-2-2010
Diverse bepalingen uit PGS 15 De grenzen tussen de verschillende categorieën in ADR en WMS zijn niet gelijk. z Verandering V d i van d de vlampuntgrenzen l t van 21 -55 55 0C uit it d de 0 WMS naar 23 – 60 (was 61) C uit het ADR heeft nauwelijks gevolgen. z Grootste deel van producten uit het bedrijfsleven zijn Xn of Xi. Deze hoeven niet meer in een PGS 15 opslag. Zie echter volgende sheet: een deel van de schadelijke stoffen (WMS) valt in de PGS 15 categorie van ADR. Deze hebben Xn op het WMS etiket maar vallen toch onder ADR klasse 6.1 verpakkingsgroep III. z Voor irriterende stoffen geldt hetzelfde: 20 % van de stoffen met een Xi op het gebruiksetiket (WMS) valt onder ADR klasse 8 (bijtend). z
Diverse bepalingen uit PGS 15 Vakbekwaamheid: voor opslagen > 2.500 kg moet een deskundige aanwezig zijn en aantoonbare deskundigheid bezitten. z VIB’s: WMS kent een “brengplicht” voor de leverende partij (producenten). PGS 15 kent een “haalplicht” voor de gebruikers en opslagbedrijven z > 2.500 kg journaal en registratie mn bedoeld voor externe hulpverleners. z
9
23-2-2010
Werkvoorraad Hoeveelheid die direct nodig is voor een activiteit. ti it it Grootte G tt is i afgestemd f t d op verbruik binnen één dag of batch. z Als werkvoorraad > 50 l dan vloeistofdichte lekbak z Laskar met gasflessen wordt gezien als werkvoorraad. z
veiligheidsafstanden z
PGS 15 z
Tot inrichtinsgrens z
Afhankelijk van WBDBO z z z
z
0 m bij 60 min. 5 m bij 30 min. 10 m bij 0 min.
Activiteitenbesluit z
Tot woning of kwetsbare objecten z
Bijv. 20 meter 8 meter bij verp. producten
10
23-2-2010
Stappenplan opslag gevaarlijke stoffen
1.
Productinventarisatie: bepalen van de juiste voorraad. z
2.
Ben ik vergunningspichtig ? z z
3. 4.
Op basis van de ADR Activiteitenbesluit (type A, B of C bedrijf) BRZO / gpbv installatie (IPPC- bedrijven)
Welke opslag richtlijn (PGS reeks) is van toepassing. toepassing Voer in overleg uit.
Tot Slot
11
23-2-2010
Goed beleid steunt op normen maar gedijt bij betrokkenheid
BBS Betrokkenheid
Beleid
23
12