Inspectierapport SamSam Westerpark BV (KDV) Gosschalklaan 6 8 1014 DC Amsterdam Registratienummer: 603089021
Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: 30-06-2015 Type onderzoek: Onderzoek na aanvraag Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 16-07-2015
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
1/16
Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Accommodatie en inrichting Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
2/16
Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 30 juni 2015 is op grond van artikel 1.62, eerste lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onderzoek na aanvraag uitgevoerd. Het onderzoek bestaat uit een documentenonderzoek, een locatiebezoek en een gesprek met de directeur. In dit onderzoek is beoordeeld in hoeverre de vestiging redelijkerwijs aan de kwaliteitseisen zoals genoemd in de wet- en regelgeving zal gaan voldoen. De praktijk is in dit onderzoek niet beoordeeld. In eerste instantie is beoordeeld dat de houder niet aan alle kwaliteiteisen voldoet of redelijkerwijs zal gaan voldoen. De toezichthouder heeft de houder binnen de onderzoekstermijn in de gelegenheid gesteld alsnog aan te tonen dat deze redelijkerwijs aan de kwaliteiteisen zal voldoen; de houder heeft van deze gelegenheid gebruikgemaakt.
Beschouwing Dit onderzoek na aanvraag heeft plaatsgevonden vanwege het omzetten van de eenmanszaak SamSam in de besloten vennootschap SamSam Westerpark BV. De eigenares van de eenmanszaak is de enige bestuurder van SamSam Westerpark BV. In de praktijk zal de situatie op het kinderdagverblijf niet veranderen. De voormalige eigenares wordt de directeur en zij zal het huidige beleid blijven voeren. Het kinderdagverblijf is gevestigd in twee naast elkaar gelegen panden op het westergasfabriekterrein. Ieder pand heeft een eigen adres. De directeur is vier dagen per week aanwezig. Zij wordt ondersteund door de organisatorisch leidinggevende (hierna: leidinggevende). De leidinggevende heeft een pedagogische achtergrond en is vier dagen per week aanwezig. De leidinggevende is tevens de vertrouwenspersoon voor het personeel. De directeur en leidinggevende zijn verantwoordelijk voor de afhandeling van klachten. De houder heeft een duidelijke pedagogische visie, gericht op creatieve, sociale en cognitieve ontwikkeling. Daarbij wordt er veel gebruik gemaakt van culturele uitstapjes en natuurbeleving. Op alle groepen wordt met een thema gewerkt dat iedere twee maanden wisselt en er hangen grote prikborden, waarop foto's, verhalen en afbeeldingen te zien zijn die met het thema te maken hebben.
Advies aan college van B&W Uit het onderzoek is gebleken dat de vestiging redelijkerwijs zal gaan voldoen aan de kwaliteitseisen die in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen aan een kindercentrum zijn gesteld, mits de verklaring omtrent het gedrag van de rechtspersoon wordt overgelegd aan Bureau Kinderopvang. De toezichthouder adviseert om de exploitatie van de voorziening toe te staan en tegelijkertijd het besluit te nemen om de huidige geregistreerde vestiging op het adres (eenmanszaak SamSam) uit te schrijven uit het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). Uit de basisadministratie adressen en gebouwen (BAG) is gebleken dat de panden waarin het kinderdagverblijf is gevestigd twee adressen heeft met verschillende huisnummers, namelijk 6 en 8. De toezichthouder adviseert om deze informatie mee te wegen in het besluit op de exploitatie en dit ook op te nemen in het LRKP.
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
3/16
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang valt binnen de gestelde definitie. Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving SamSam Westerpark BV. exploiteert geen andere vestigingen. Er loopt geen handhaving tegen de huidige geregistreerde vestiging. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
4/16
Pedagogisch klimaat De houder heeft bij de aanvraag een pedagogisch beleidsplan aangeleverd. Dit voldoet in eerste instantie niet aan alle kwaliteitseisen. Binnen de onderzoekstermijn heeft de toezichthouder de houder in de gelegenheid gesteld dit aan te passen. Op 6 juli 2015 heeft de directeur een aangepast beleidsplan toegezonden aan de toezichthouder. Pedagogisch beleidsplan De directeur heeft een pedagogisch beleidsplan opgesteld waarin de voor SamSam kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Hierin is onder andere beschreven dat de opvoeding bij SamSam is gericht op de ontplooiing van kinderen tot creatieve, sociaalvaardige mensen die vol zelfvertrouwen in staat zijn zichzelf te sturen. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden tot de ontwikkeling van de persoonlijke en sociale competenties van de kinderen en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. De directeur heeft dit verwoord in eigen opvoedingsdoelen, zoals het bieden van een veilige omgeving, het stimuleren van de zintuiglijke, motorische, cognitieve, sociale en creatieve ontwikkeling, het stimuleren van de ontwikkeling van de zelfstandigheid en het zelfvertrouwen en het leren omgaan met elkaar. Tevens is in het pedagogisch beleidsplan in duidelijke en observeerbare termen de achterwachteregeling en de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroepen beschreven. Ook is er beschreven bij welke activiteiten de kinderen de stamgroep verlaten. In het pedagogisch beleidsplan is verder beschreven dat er aan het vierogenprincipe wordt voldaan. Er is echter niet in duidelijke en observeerbare termen beschreven op welke wijze hieraan wordt voldaan. Verder ontbreekt in het beleidsplan het beleid ten aanzien van het gebruikmaken van kinderopvang gedurende extra dagdelen en is uit de beschrijving van het wenbeleid niet op te maken of dit het wenbeleid betreft bij de opvang van een 'nieuw' kind of bij doorstroming van de baby- naar de peutergroep. De leidinggevende heeft het pedagogisch beleidsplan binnen de onderzoekstermijn aangepast. Het aangepaste beleidsplan voldoet aan de kwaliteitseisen. Gebruikte bronnen: - Pedagogisch beleidsplan (herzien in januari 2015; ingediend bij de aanvraag tot exploitatie) - Pedagogisch beleidsplan (herzien in juli 2015; ontvangen op 6 juli 2015)
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
5/16
Personeel en groepen Er zijn ten tijde van het inspectieonderzoek bij het kinderdagverblijf beroepskrachten, stagiairs, groepshulpen, een leidinggevende en een directeur werkzaam. Er zullen bij de houderwisseling geen personeelswisselingen plaatsvinden. Ook de werkwijze, maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroepen blijft gelijk. Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft beoordeeld dat de personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. De verklaring omtrent het gedrag van de houder is aangevraagd, maar ten tijde van het inspectieonderzoek (nog) niet afgegeven. De aanvraag tot exploitatie kan pas worden toegewezen indien deze wordt overgelegd bij Bureau Kinderopvang. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft beoordeeld dat alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Er zijn vier stamgroepen: - Babygroep 1: maximaal tien kinderen van 2 maanden tot 2,5 jaar. - Babygroep 2: maximaal twaalf kinderen van 2 maanden tot 2,5 jaar. - Peutergroep 1 en 2: maximaal twaalf kinderen van 2 tot 4 jaar. Ieder kind is geplaatst in één van de vaste stamgroepen. Alle kinderen worden dagelijks in groepen opgevangen. Baby's worden niet opgevangen in een tweede stamgroep indien er extra opvangdagen worden afgenomen. Peuters kunnen wel in een andere dan de eigen stamgroep worden opgevangen bij afname van een extra opvangdag. Ouders geven in het digitale planningssysteem vooraf toestemming dat het kind op de betreffende dag in een andere dan de eigen stamgroep wordt opgevangen; dit is toegestaan. In iedere groep worden wekelijks maximaal drie verschillende beroepskrachten ingezet. In het intakegesprek worden ouders geïnformeerd over welke vaste beroepskrachten op welke dag bij welke stamgroep horen en in welke stamgroep het kind verblijft. In beide gebouwen hangt een whiteboard in de entree met daarop de roosters en foto's van de beroepskrachten. Beroepskracht-kind-ratio Er zijn in totaal veertien vaste beroepskrachten werkzaam bij het kinderdagverblijf. Dit is voldoende voor het aantal op te vangen kinderen. Er zijn daarnaast twee vaste invalkrachten die worden ingezet bij ziekte, vakantie of verlof. Ook de leidinggevende beschikt over een passende beroepskwalificatie om in geval van calamiteiten als beroepskracht te worden ingezet. De beroepskrachten worden volgens een vast rooster ingezet. In babygroep 2 worden dagelijks drie beroepskrachten ingezet. In babygroep 1 en in de peutergroepen worden dagelijks twee beroepskrachten ingezet. Op basis van dit personeelsbeleid zal er redelijkerwijs van de vereiste beroepskracht-kind-ratio worden voldaan. De beroepskrachten hebben dagelijks de volgende werktijden: van 7.45 tot 16.45 uur en van 9.15 tot 18.15 uur. Op babygroep 2 is er daarnaast een tussendienst van 9.00 tot 17.45 uur. Wanneer er twee beroepskrachten op een groep worden ingezet pauzeren zij na elkaar ieder een uur tussen 13.00 en 15.00 uur. Op babygroep 2 komt het voor dat er drie beroepskrachten worden ingezet. De tussendienst van babygroep 2 pauzeert dan van 13.00 tot 13.45 uur. Op dit tijdstip zijn er dan twee beroepskrachten afwezig. De leidinggevende, die beschikt over een passende beroepskwalificatie, wordt op dat moment op de groep ingezet als beroepskracht. Hiermee wordt er redelijkerwijs voldaan aan de eis dat minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Ook wordt er afgeweken op de toegestane tijdstippen. Daarentegen wordt er met deze werk- en pauzetijden mogelijk niet aan de eis voldaan dat er maximaal drie uur per dag wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. In het meest recente jaarlijkse onderzoek van de vorige houder is beoordeeld dat er aan deze voorwaarde is voldaan, waardoor er redelijkerwijs kan worden geconcludeerd dat bij de overname ook aan deze voorwaarde zal worden voldaan. In het eerstvolgende jaarlijkse onderzoek zal de voorwaarde in de praktijk worden beoordeeld op basis van de geregistreerde breng- en haaltijden van de kinderen. Het kinderdagverblijf wordt in beide panden geopend en afgesloten door twee beroepskrachten. Het komt dus niet voor dat er een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig is, omdat de roosters zodanig zijn opgesteld dat er te allen tijde door minimaal vier beroepskrachten wordt geopend en afgesloten. De beroepskrachten kunnen bij calamiteiten een beroep doen op de leidinggevende of de beveiliging van het Westerpark. Gebruik van de voorgeschreven voertaal SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
6/16
Gedurende de hele opvang zal door alle beroepskrachten Nederlands worden gesproken. Gebruikte bronnen: - Gesprek met de directeur - Afschriften verklaringen omtrent het gedrag (ingezien op de locatie en één ontvangen op 7 juli 2015) - Afschriften beroepskwalificaties (ingezien op de locatie) - Overzicht personeel vog, diploma en datum begin arbeidscontract - Standaardrooster (ontvangen op 2 juli 2015) - Pedagogisch beleidsplan (herzien in januari 2015; ingediend bij de aanvraag tot exploitatie) - Pedagogisch beleidsplan (herzien in juli 2015; ontvangen op 6 juli 2015) - Inspectierapport jaarlijks onderzoek SamSam (d.d. 11 december 2014)
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
7/16
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Per stamgroep is er met behulp van de 'bolletjeslijsten' een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd. Per risico is aangegeven of de kans dat deze zich voordoet uitgesloten, klein of groot is. Ook is er in de risico-inventarisatie aangegeven of er direct actie moet worden ondernomen om het risico te reduceren. In de risico-inventarisaties veiligheid zijn de veiligheidsrisico's geïnventariseerd die zich voordoen in de ruimtes waartoe de kinderen van de betreffende stamgroep toegang hebben. Aan de groepsruimte van beide babyruimtes grenst een keuken. In de risico-inventarisatie veiligheid van Babygroep 1 en 2 zijn daarom bijvoorbeeld de veiligheidsrisico's in deze ruimtes geïnventariseerd. Alle stamgroepen maken gebruik van de buitenspeelruimte. In iedere risico-inventarisatie veiligheid zijn daarom de veiligheidsrisico's die zich voordoen in de omgeving van het kindercentrum geïnventariseerd. Op basis van een steekproef is beoordeeld dat de veiligheidsrisico's op alle verplichte thema's (zoals verbranding en vergiftiging) zijn geïnventariseerd. Ook de gezondheidsrisico's zijn voor iedere stamgroep geïnventariseerd op de verplichte thema's (ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen). Uit de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid zijn een aantal eenmalig te nemen maatregelen voortgekomen, die zijn vastgelegd in het actieplan. Een voorbeeld van een dergelijke actie is dat de vensterbank van Peutergroep 2 gerepareerd dient te worden. Per actie is beschreven wanneer de actie uitgevoerd dient te zijn en wie hiervoor verantwoordelijk is. Het plan van aanpak bestaat daarnaast uit protocollen, waarin de gedragsmaatregelen zijn beschreven die het personeel van alle groepen dient uit te voeren om de risico's te reduceren. Zo is er een protocol 'Slaapomgeving van baby’s en peuters' en 'Wiegendood' opgesteld, waarin de maatregelen zijn beschreven om de veiligheid van de kinderen tijdens het slapen te waarborgen. Ook is er bijvoorbeeld een protocol 'Ziektes, zonverbranding en insectenbeten' en 'gebruik van de buitenruimte' opgesteld, waarin onder andere passende maatregelen zijn beschreven om de veiligheids- en gezondheidsrisico's tijdens het buiten spelen te reduceren. Tevens is er een document 'praktische regels' opgesteld voor zowel de peuter- als de babygroepen, waarin per ruimte of thema gedragsmaatregelen zijn beschreven. Een van de praktische regels van de peutergroepen is bijvoorbeeld dat de kinderen die nog niet zindelijk zijn, worden verschoond op het aankleedkussen. Een voorbeeld van een dergelijke regel bij de babygroepen is dat de beroepskrachten het hekje naar de keuken of de keukendeur te allen tijde afsluiten. De directeur zorgt er voldoende voor dat het personeel kennis kan nemen van de risico-inventarisaties en het bijbehorende plan van aanpak. In iedere groepsruimte staat een map met daarin het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Wekelijks ontvangen de beroepskrachten van de directeur per e-mail een memo, waarin onder meer actualiteiten op het gebied van kinderopvang en veranderingen binnen het kindercentrum worden gecommuniceerd. Ook staat er in iedere memo wat inhoudelijke informatie voor de beroepskrachten. Daarnaast zal er eenmaal per twee maanden een teamvergadering plaatsvinden, waarin thema's op het gebied van veiligheid en gezondheid zullen worden besproken. De directeur heeft verklaard dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid met nieuwe beroepskrachten voor aanvang van de werkzaamheden wordt doorgenomen. Nieuwe beroepskrachten worden vervolgens één dag boventallig ingezet. Meldcode kindermishandeling De toezichthouder heeft bij de leidinggevende de meldcode kindermishandeling opgevraagd. De leidinggevende heeft vervolgens een protocol 'Kindermishandeling' en het document 'Stappenplan kindermishandeling' aangeleverd. Dit beleid voldoet echter niet aan de beschreven eisen. Zo ontbreekt in het protocol in de route bij signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling de stap dat de aandachtsfunctionaris ook maar bij enige twijfel over de oorzaak van de situatie en/of eventuele mogelijke onveiligheid bij het kind, niet alleen advies kan inwinnen bij het SHG, AMK, maar ook bij een deskundige op het gebied van letselduiding. In het stappenplan ontbreekt de meldplicht bij de Vertrouwensinspecteur van de Inspectie van het Onderwijs, bij vermoedens van kindermishandeling door een collega. Binnen de onderzoekstermijn heeft de directeur een andere meldcode kindermishandeling aangeleverd. Dit betreft de meldcode van de Brancheorganisatie Kinderopvang (versie juli 2013) en deze voldoet aan de gestelde eisen. De directeur heeft de meldcode vastgesteld voor de locatie en voorzien van een sociale kaart waarop de organisaties en instanties van de regio waarin SamSam is gevestigd zijn vermeld. De kennis en het gebruik van de meldcode zal voldoende worden bevorderd. De meldcode is op de locatie aanwezig en zal regelmatig worden besproken in de teamvergadering, die eenmaal per twee maanden plaatsvindt. De leidinggevende is de aandachtsfunctionaris kindermishandeling. Vierogenprincipe Er zal redelijkerwijs aan het vierogenprincipe worden voldaan. Er zijn bijvoorbeeld nooit beroepskrachten alleen in de panden aanwezig. Aan het begin en aan het einde van de dag en tijdens de pauzetijd komt het wel voor dat op de groepen een beroepskracht alleen aanwezig is. De deuren zijn dan geopend. Dagelijks is er een groepshulp aanwezig en dagelijks zijn de leidinggevende en/of de directeur aanwezig die regelmatig de groepsruimtes betreden. Verder worden er babyfoons met beeld gebruikt in de slaapkamers en de snoezelruimte. De deuren van de sanitaire ruimtes en peutertoiletten zijn altijd geopend indien deze worden gebruikt. Daarnaast gaan er bij SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
8/16
uitstapjes altijd minimaal twee beroepskrachten mee. Gebruikte bronnen: - Gesprek met de directeur - Inspectieonderzoek - Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Babygroep 1 (juni 2015) - Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Babygroep 2 (juni 2015) - Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Peutergroep 1 (juni 2015) - Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Peutergroep 2 (juni 2015) - Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Snoezel (juni 2015) - Plan van aanpak: diverse protocollen, praktische regels en actieplan - Protocol 'Kindermishandeling' (versie februari 2014; ontvangen op 6 juli 2015) - Stappenplan kindermishandeling en huiselijk geweld (opgesteld in 2010; ontvangen op 6 juli 2015) - Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (versie juli 2013; ontvangen op 7 juli 2015)
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
9/16
Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte Het kinderdagverblijf bestaat uit twee panden. Ieder pand is gevestigd op een eigen adres, te weten Gosschalklaan 6 en Gosschalklaan 8. In één pand (huisnummer 8) zijn op de begane grond twee stamgroepsruimtes. De ruimte waarin Babygroep 1 zal worden opgevangen, bestaat uit ongeveer 39 m² en is daarmee geschikt voor de opvang van tien kinderen. De groepsruimte waarin de kinderen van Peutergroep 1 zullen worden opgevangen, bestaat uit ongeveer 44 m² en is daarmee geschikt voor de opvang van twaalf kinderen. Ook in het andere pand (huisnummer 6) zijn op de begane grond twee stamgroepsruimtes. De groepsruimte waarin Peutergroep 2 zal worden opgevangen, bestaat uit ongeveer 44 m² en is daarmee geschikt voor de opvang van twaalf kinderen. De groepsruimte waarin Babygroep 2 zal worden opgevangen, bestaat uit ongeveer 39 m². Een aantal kinderen van deze groep zal gebruikmaken van een snoezelruimte op de eerste verdieping van het pand, die uit ongeveer 19 m² bestaat. Dagelijks zullen er maximaal twaalf kinderen worden opgevangen in deze babygroep. De directeur heeft verklaard dat er op de begane grond maximaal tien kinderen zullen worden opgevangen. Indien er meer dan tien kinderen aanwezig zijn, zullen er maximaal vier kinderen worden opgevangen in de snoezelruimte. Met deze werkwijze is er redelijkerwijs voldoende binnenspeelruimte beschikbaar per kind. De binnenruimtes zijn passend ingericht en in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. In iedere groepsruimte zijn voldoende zitplaatsen voor het aantal op de vangen kinderen. In iedere babygroep is een box aanwezig. In de peutergroepen zijn verschillende speelhoeken, met onder andere een poppenhuis en een keuken. In alle groepen is voldoende los speelmateriaal, zoals muziekinstrumenten, prentenboeken, knutselmateriaal en puzzels. Er zijn in het kindercentrum twee slaapkamers. In ieder gebouw is er één slaapkamer op de eerste verdieping. In deze slaapkamer zijn voldoende bedden voor het aantal op te vangen kinderen. Daarnaast zijn er enkele hangwiegen in de snoezelruimte en in één van de babygroepen. Buitenspeelruimte Het kinderdagverblijf zal gebruikmaken van een openbare buitenspeelruimte, die grenst aan één van de twee panden van het kindercentrum. Deze ruimte biedt voldoende speelruimte voor het aantal op te vangen kinderen. De ruimte is passend ingericht en in overeenstemming met de leeftijd en het aantal op te vangen kinderen. Er staan bijvoorbeeld verschillende houten speeltoestellen in de buitenspeelruimte, zoals een klimrek en schommels. Wanneer de baby's naar buiten gaan, worden er kleden neergelegd en is er een parasol beschikbaar. Daarnaast is er buiten een peutertoilet. Het gebruik van een openbare buitenspeelruimte brengt extra risico's met zich mee. Er zijn bij het kindercentrum adequate afspraken gemaakt om deze risico's te waarborgen. Zo controleren de beroepskrachten voorafgaand aan het buiten spelen de ruimte op zwerfvuil, het peutertoilet wordt bijvoorbeeld alleen gebruikt door het kinderdagverblijf en de kinderen dragen hesjes, zodat de beroepskracht in één oogopslag de kinderen van het kinderdagverblijf kunnen herkennen. Gebruikte bronnen: - Plattegrond bij omgevingsvergunning pand huisnummer 6 (d.d. 17 april 2012) - Plattegrond bij omgevingsvergunning pand huisnummer 8 (d.d. 17 april 2012) - Inspectieonderzoek - Plan van aanpak: diverse protocollen, praktische regels en actieplan - Gesprek met de directeur
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
10/16
Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over alle vereiste onderwerpen door middel van de website www.kdvsamsam.nl. Op de website is onder andere informatie opgenomen over de groepen, het pedagogisch beleid, het veiligheids- en gezondheidsbeleid en het personeel. Ouders kunnen op de website tevens inloggen in het ouderportaal, waarin zij onder andere het volledige pedagogisch beleidsplan en de protocollen kunnen downloaden. Ook plaatst de directeur de nieuwsbrieven (memo's), die eenmaal per twee weken per e-mail aan de ouders worden verstuurd, in het ouderportaal. Klachten De houder heeft een klachtenbeleid voor ouders en de oudercommissie ingesteld. Ouders en de oudercommissie kunnen deze raadplegen via het ouderportaal op de website. De houder is aangesloten bij een onafhankelijke klachtencommissie, namelijk de sKK. In het klachtenbeleid is het volgende opgenomen: 'Zowel SamSam als de SKK vindt het wenselijk dat ouders zich bij een klacht eerst richten tot SamSam. Het staat ouders echter vrij om hiervan af te zien.' Als bijlage is het klachtenreglement opgenomen, waarin het klachtenbeleid nader is uitgewerkt. In tegenstelling tot het klachtenbeleid staat hierin dat een ouder zich pas tot de klachtencommissie kan wenden wanneer de klager niet tevreden is gesteld door de organisatie. Het klachtenreglement dient echter weer te geven dat een ouder zich te allen tijde tot de onafhankelijke klachtencommissie kan wenden. Binnen de onderzoekstermijn heeft de directeur het klachtenreglement aangepast. Hierin is nu het volgende vermeld: 'Te allen tijde is de klager in de gelegenheid zich te wenden tot de landelijke klachtencommissie'. Gebruikte bronnen: - Website www.kdvsamsam.nl (geraadpleegd op 6 juli 2015) - Gesprek met de directeur - Voorbeeld memo (ingezien op de locatie) - Klachtenreglement (herzien in mei 2012; ontvangen op 6 juli 2015) - Klachtenbeleid (ongedateerd; ontvangen op 6 juli 2015) - Klachtenreglement (herzien in juli 2015; ontvangen op 7 juli 2015) - Bevestigingsbrief aanmelding sKK (ingezien op de locatie)
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
11/16
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruikmaken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven.
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Bij de inzet van beroepskrachten in opleiding wordt rekening gehouden met de opleidingsfase waarin zij zich op dat moment bevinden. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. A. De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. Of B. De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
12/16
Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik gedurende een week. Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Gebruik van de voorgeschreven voertaal A. De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. Of B. Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode.
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de veiligheidsrisico’s op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen. De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de gezondheidsrisico’s op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene.
Accommodatie en inrichting SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
13/16
Binnenspeelruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen.
Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. De houder brengt de klachtenregeling voor ouders op passende wijze bij hen onder de aandacht. De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie voor ouders werkt met een reglement. De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie. De houder leeft geheimhoudingsplicht na.
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
14/16
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Vestigingsnummer Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse opvang
: : : : :
SamSam Westerpark BV 000007508794 http://www.kdvsamsam.com 46 Nee
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcde en plaats KvK nummer Website
: : : : :
SamSam Westerpark BV Garenkokerskade 87 2013 AL Haarlem 62547739
: : : : :
GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postbus 2200 1000 CE AMSTERDAM 020 555 55 75 Mevr. G.M. van Duijvenbode, MSc
Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Postadres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam Postadres Postcode en plaats
: Gemeente Amsterdam : Amstel 1 : 1011 PN AMSTERDAM
Planning Datum inspectiebezoek Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststellen inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
30-06-2015 09-07-2015 16-07-2015 16-07-2015 17-07-2015
: 17-07-2015 :
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
15/16
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. P.M.
SamSam Westerpark BV - Onderzoek na aanvraag 30-06-2015
16/16