Inhoud. Verantwoordelijke uitgever: Marie Jeanne Hendrickx Met dank aan alle medewerkers die hebben bijgedragen aan dit jaarverslag

20 14

jaarverslag

Inhoud

Beleid

2

Departement maatschappelijk welzijn

5

Thuiszorg

6

Sociale dienst

12

Lokaal sociaal beleid

28

Departement algemene zaken

33

Onthaal en intake

33

Leiderschap en strategie

35

Human resources management

36

Veiligheid en gezondheid

39

Ethiek

39

Communicatie

40

Kwaliteit

42

Informatica

42

Facilitymanagement

43

Departement financiële zaken Financiën

Verantwoordelijke uitgever: Marie Jeanne Hendrickx Met dank aan alle medewerkers die hebben bijgedragen aan dit jaarverslag.

46 46

Beleid Raad voor maatschappelijk welzijn De raad voor maatschappelijk welzijn bestuurt het OCMW. De gemeenteraadsleden verkiezen de raadsleden van het OCMW telkens er een nieuwe gemeenteraad wordt geïnstalleerd. Het aantal raadsleden staat in verhouding tot het bevolkingscijfer van de stad. In Scherpenheuvel-Zichem telt de raad voor maatschappelijk welzijn 11 raadsleden. De raad stippelt het beleid uit dat het OCMW in de komende jaren zal volgen en neemt alle belangrijke beslissingen in verband met de werking.

Raadsleden

De OCMW-raad is als volgt samengesteld: Marie Jeanne Hendrickx (OCMW-voorzitter) (CD&V), Ursula Bervoets (open vld), Maria Boven (CD&V), Peter Cras (sp.a), Jozef Lemmens (CD&V), Kathleen Lemmens (CD&V), Xavier Lesenne (N-VA), Omer Mievis (open vld), Marlene Swinnen (CD&V), Margaretha Van Meeuwen (sp.a), Benny Vangelder (N-VA). Patrick Vansweevelt volgt op 23 oktober 2014 Margaretha Van Meeuwen (sp.a) op als raadslid.

Vergaderingen De raad voor maatschappelijk welzijn vergadert maandelijks, behalve tijdens de maanden juli en augustus. De zitting gaat gewoonlijk elke laatste maandag van de maand door in de raadzaal van het OCMW, Pater Beckxstraat 3 te Zichem. Om 20 uur start het openbaar gedeelte waarbij publiek toegelaten is. Nadien volgt een besloten zitting zonder publiek.

Vast bureau Het vast bureau telt vier leden. De leden van het vast bureau worden door en onder de raadsleden verkozen. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn is van rechtswege voorzitter van het vast bureau. De raad draagt bepaalde bevoegdheden over aan het vast bureau. Het vast bureau beslist bijvoorbeeld over de aanvragen voor individuele maatschappelijke dienstverlening.

2

Vergaderingen Het vast bureau vergadert twee maal per maand. Tijdens de maanden juli en augustus vergadert het vast bureau één keer per maand. De zitting gaat elke 2de en 4de dinsdag van de maand door in de raadzaal van het OCMW, Pater Beckxstraat 3 te Zichem. Deze vergadering is niet toegankelijk voor het publiek. Wel mag een cliënt aanwezig zijn voor de bespreking van haar/zijn aanvraag voor individuele maatschappelijke dienstverlening. Volgende leden maken er deel van uit: Marie Jeanne Hendrickx (voorzitter)(CD&V), Maria Boven (CD&V), Xavier Lesenne (N-VA) en Omer Mievis (open vld).

Netwerking Het OCMW is vertegenwoordigd in volgende organisaties en maatschappijen: o o o o o o o o

Diest Uitbreiding Ethias Gemeen Recht Wonen aan de Demer Igo Lokale Entiteit van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost Lokale Werkwinkel Diest – Scherpenheuvel – Bekkevoort Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, afdeling OCMW’s. Watering van de Acht Beken.

Daarnaast zijn er overlegorganen en samenwerkingsovereenkomsten met tal van andere partners en welzijnsorganisaties, zoals: o o o o o o o

De Kringwinkel Hageland De Kringwinkel Zuiderkempen De Vlaspit Dienst Ondersteuningsplan Vlaams-Brabant en Brussel Huurdersbond Vlaams-Brabant Onthaalbureau inburgering Vlaams-Brabant en de VDAB Veerhuis-Siddartha.

Administratieve organisatie De administratieve organisatie van het OCMW bestaat uit drie departementen: o o o

departement maatschappelijk welzijn departement algemene zaken departement financiële zaken.

Het OCMW werkt procesmatig volgens de principes van geïntegreerd management. De volgende processen zijn actief: Sturende processen:  leiderschap en strategie  financiën  human resources management  interne communicatie 3

   

externe communicatie ethiek kwaliteit veiligheid en gezondheid

Waardecreërende processen  onthaal  intake  thuiszorg  sociale dienst financiële hulp  sociale dienst niet-financiële hulp  lokaal sociaal beleid Ondersteunende processen:  informatica  facility management  informatiebeveiliging.

4

Departement maatschappelijk welzijn Inleiding Het departement maatschappelijk welzijn wordt onderverdeeld in: o o

de thuiszorg die extramurale (= buiten de muren van het OCMW) dienstverlening aanbiedt de sociale dienst die intramurale (= binnen de muren van het OCMW) dienstverlening verstrekt.

In 2014 werden de afspraken van de gemeenschappelijk gedragen visietekst van het departement, die door de raad van 27 juni 2011 werd goedgekeurd, verder in de praktijk omgezet en verfijnd door de toepassing van de methodieken van Bind-kracht en empowerment in hulpverleningssituaties door de maatschappelijk werkers. De visie van het departement is gericht op het garanderen van een maximale cliëntentevredenheid, wat uiteindelijk de doelstelling en het gewenste resultaat zijn van kwaliteitsvolle hulp- en dienstverlening. De cliënt staat centraal, waarbij er maximaal gebruik gemaakt wordt van huisbezoeken. Het departement poogt zo veel als mogelijk te werken volgens de principes van maatzorg en empowerment. Vanaf 2010 werd begonnen met op een structurele manier statistische cijfers te verzamelen onder andere aangaande het aantal bezoekers van het sociaal huis, de aard van de vraagstellingen en de diverse steunaanvragen. In 2014 werden deze statistische cijfers verder verzameld en geëvalueerd op inhoud en betrouwbaarheid.

Leesinterpretatie Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de hulp- en dienstverlening waarbij het OCMW zelf een financiële ondersteuning biedt en deze waarbij het OCMW zelf geen financiële tussenkomsten toekent. Bij de financiële cijfers wordt enkel het aantal dossiers vermeld waaraan in de loop van het jaar een financieel gevolg werd gegeven. Bijgevolg wordt er dan geen rekening gehouden met onder andere geweigerde steunaanvragen. De niet-financiële cijfers werden verzameld aan de hand van diverse registratie- en informaticasystemen, voornamelijk de module cliëntenonthaal en trajectopvolging van de eigen softwarefirma en het registratiesysteem van het Vlaams Centrum Schuldenlast. Bij de cijfergegevens over de financiële hulp- en dienstverlening worden binnen dezelfde vorm van hulp- en dienstverlening enkel de unieke cliëntsystemen vermeld. Een cliënt die in 2014 meerdere keren een beroep deed op dezelfde vorm van hulp- en dienstverlening (bijvoorbeeld leefloon) wordt zodoende slechts eenmaal geteld binnen deze vorm van hulpverlening. Eenzelfde persoon die ondersteuning kreeg van verschillende hulpverleningsvormen (bijvoorbeeld leefloon en aanvullende financiële steun) wordt dan binnen elke hulpverleningsvorm eenmaal geteld (bijvoorbeeld eenmaal in leefloon en eenmaal in financiële steun).

5

Thuiszorg Medewerkers*

*

Aantal

Aantal voltijdse equivalenten

Diensthoofd sociale dienst

1

1

Maatschappelijk werkers thuiszorg

3

3

toestand op 31 december 2014

6

Hulp- en dienstverlening De thuiszorgdiensten zorgen voor de ondersteuning aan huis bij zorgbehoevende ouderen, personen met een handicap en personen in uitzonderlijke sociale omstandigheden. Door het verstrekken van kwaliteitsvolle gezinszorg, poetshulp, klusjesdienst en maaltijdbedeling heeft het OCMW in 2014 het nodige aanbod gedaan om zorgbehoevenden zo lang mogelijk in de vertrouwde thuissituatie te laten. De thuiszorgdiensten zijn verder opgedeeld in drie cellen, nl. een cel gezinszorg en poetshulp als aanvullende thuiszorg, een cel maaltijden en een cel klussen.

Gezinszorg en aanvullende thuiszorg Gezinszorg Gezinszorg is als basisdienst van de thuiszorgdiensten het zorgaanbod dat bestaat uit persoonsverzorging, huishoudelijke hulp (maaltijden bereiden, wassen) en poetshulp, en algemene psychosociale en pedagogische ondersteuning en begeleiding. Het OCMW heeft in 2014 poetshulp ingeschakeld binnen elke cliëntsysteem met gezinszorg, met uitzondering van de zwaar zorgbehoevenden. Zo kan de verzorgende zich meer toeleggen op de eigenlijke verzorgende taken van persoonszorg en psychosociale ondersteuning. Gezinszorg 2011

2012

2013

2014

17

17

17

17

Urencontingent

21.615

22.263

22.501

22.501

Gepresteerde uren

22.810

21.379

22.542

22.450

60

59

75

88

4.483 ¾

3.275

-

-

4.880 ½

5.008,25

-

-

6.063 ½

6.972,75

-

-

Verzorgenden (VTE)

*

Dossiers met gezinszorg Door de privé-diensten gepresteerde uren doorverwezen naar Familiehulp Door de privé-diensten gepresteerde uren doorverwezen naar Landelijke thuiszorg Door de privé-diensten gepresteerde uren doorverwezen naar Thuishulp Brabant

De gebruiker van gezinszorg betaalt een wettelijk bepaalde bijdrage per uur. In 2014 bedraagt de totale bijdrage door alle cliënten voor de dienst gezinszorg 122.978,35 euro. De gemiddelde bijdrage per uur door de cliënt voor de dienst gezinszorg bedraagt in 2014 5,48 euro per uur, wat een stijging betekent met 8,95% ten opzichte van de gemiddelde bijdrage van 5,03 euro per uur in 2013. Vanaf 2013 werden de gepresteerde uren die werden doorverwezen naar privé-diensten niet meer geregistreerd, aangezien de bijdrage van 1,50 euro per uur van het OCMW aan deze private diensten sinds 1 januari 2013 werd opgeheven door het OCMW.

*


7

Poetshulp Poetshulp bestaat uit het poetsen en onderhoud van de bewoonde delen van een woning en uit de bevordering van de hygiëne in deze woning en wordt verleend aan ouderen, personen met een handicap en personen in uitzonderlijke sociale omstandigheden. In 2014 werden de twee in 2011 ingevoerde belangrijke wijzigingen behouden bij de toekenning van poetshulp. In het kader van de visie van empowerment wordt de klemtoon gelegd op de mogelijkheden die aanvragers van poetshulp hebben om zelf te poetsen, te laten poetsen of zelf een oplossing te zoeken voor hun gevraagde poetshulp. Zorgbehoevendheid is zodoende het criterium om te bepalen of er poetshulp kan worden verleend, waarbij personen fysiek, mentaal noch psychisch de mogelijkheden hebben om zelf te poetsen of te laten poetsen, dit laatste door een beroep te doen op hun sociaal netwerk, mantelzorgers enz. Om deze zorgbehoevendheid te toetsen wordt zoals in de gezinszorg de bestaande BEL-profielschaal (Beleving Eerste Lijn) gebruikt, die gehanteerd wordt bij een indicatiestelling in de zorgverzekering. Bovendien zijn er maximale inkomstengrenzen vastgesteld voor de toekenning van poetshulp, namelijk 1.600 euro per maand voor een alleenstaande en 2.000 euro per maand voor een gezin, aangezien de poetshulp van het OCMW bedoeld is voor de lagere inkomensklasse. De maximumbijdrage wordt herleid naar een bijdrage ten bedrage van de aankoopprijs van een dienstencheque. Zodra de te betalen bijdrage dit bedrag overschrijdt, wordt de aanvrager doorverwezen naar een dienst die poetshulp verleent via dienstencheques. Poetshulp Technisch beambten (VTE)* Gepresteerde uren Dossiers met poetshulp

2011

2012

2013

2014

16,5

12,5

10

10,5

11.710 ¼

11.404

9.893

11.415

101

91

86

105

De gebruiker van poetshulp betaalt een door het OCMW bepaalde bijdrage per uur. In 2014 bedraagt de totale bijdrage door alle cliënten voor de poetshulp 74.447,52 euro. De gemiddelde bijdrage per uur door de cliënt voor de poetshulp bedraagt in 2014 6,52 euro per uur, wat een stijging inhoudt van 6,88% ten opzichte van de gemiddelde bijdrage per uur van 6,10 euro per uur in 2013.

Klussen De dienst klussen voert klusjes en kleine praktische taken uit in het huishouden of het huis bij ouderen, personen met een handicap en personen in uitzonderlijke sociale omstandigheden. Conform de poetshulp werden in 2014 de twee in 2011 gelijkaardige wijzigingen behouden bij de toekenning van klusjesdienst. Enkel personen die fysiek, mentaal noch psychisch de mogelijkheden hebben om zelf de klus uit te voeren of te laten uitvoeren, dit laatste door een beroep te doen op hun sociaal netwerk, mantelzorgers enz. kunnen een beroep doen op de dienst klussen. Ook deze zorgbehoevendheid wordt getoetst via de BEL-profielschaal.

*


8

Bovendien zijn de bestaande maximale inkomstengrenzen aangepast aan de aard van de klus, namelijk 1.600 euro per maand voor grotere klussen en 1.800 euro per maand voor kleinere klussen voor een alleenstaande en 2.000 euro per maand voor grotere klussen en 2.200 euro per maand voor kleinere klussen voor een gezin, aangezien de klusjesdienst zich richt tot de lagere en middeninkomensklasse. Ook de aard van de klusjes is verfijnd door het onderscheid te maken tussen kleinere en grotere klussen en de uitvoering van grotere klussen (tuin- en groenonderhoud, verven en behangen) werd beperkt.

Klussen

Technisch beambten (VTE) Gepresteerde uren Unieke cliënten

*

2011

2012

2013

2014

1

1

1

1

305

638

650

974

32

51

62

65

De gebruiker van klusjesdienst betaalt een door het OCMW bepaalde bijdrage per uur. In 2014 bedraagt de totale bijdrage door de cliënten voor de klusjesdienst 9.597,99 euro. De gemiddelde bijdrage per uur door de cliënt voor de klusjesdienst voor 2014 bedraagt 9,85 euro per uur, wat een daling is met 4,97% ten opzichte van de gemiddelde bijdrage van 10,34 euro per uur in 2013.

Maaltijden

*


9

Het OCMW koopt dagvers bereide maaltijden aan bij het OCMW Laakdal. Deze maaltijden worden door het OCMW bedeeld aan ouderen, personen met een handicap en personen in uitzonderlijke sociale omstandigheden. Voor zaterdag en feestdagen kunnen diepvriesmaaltijden worden bedeeld op de voorafgaande werkdag. Conform de poetshulp werden in 2014 de twee in 2011 ingevoerde wijzigingen behouden bij de toekenning van maaltijden. Enkel personen die fysiek, mentaal noch psychisch de mogelijkheden hebben om zelf de maaltijden te bereiden of te laten bereiden, dit laatste door een beroep te doen op hun sociaal netwerk, mantelzorgers enz. kunnen een beroep doen op de dienst maaltijden. Ook deze zorgbehoevendheid wordt getoetst via de BEL-profielschaal. Aangezien de maaltijdbedeling zich richt tot de lagere inkomensklasse is bovendien een maximale inkomstengrens ingevoerd voor de maaltijdbedeling, namelijk 1.600 euro per maand voor een alleenstaande en 2.000 euro per maand voor een gezin, waarvan in individuele situaties kan afgeweken worden, voornamelijk bij de vraag naar specifieke (niet-standaard) dieetmaaltijden. Maaltijden

Technisch beambten (VTE)

2011

2012

2013

2014

1

1,5

1,5

1,5

29.482

27.789

28.109

25.330

200

208

197

171

*

Geleverde maaltijden Dossiers waarvoor tenminste 1 maaltijd is geleverd

De gebruiker van maaltijden betaalt een door het OCMW bepaalde bijdrage per maaltijd. In 2014 bedraagt de totale bijdrage door de cliënten voor de dienst maaltijdenbedeling 160.169,95 euro. De gemiddelde bijdrage per cliënt bedraagt in 2014 6,32 euro per maaltijd, wat een daling is met 0,94% ten opzichte van de gemiddelde bijdrage van 6,38 euro per maaltijd in 2013.

Lichaamsverzorging: pedicure- en kappersbonnen Voetverzorging wordt in het kader van lichaamsverzorging beschouwd als een element van een minimaal basiscomfort waarover een persoon moet kunnen beschikken en die mee bijdraagt tot een zo lang mogelijk verblijf in de thuissituatie. Daarom biedt het OCMW pedicurebonnen aan aan personen die beschikken over een verhoogde tegemoetkoming in de ziekte- en invaliditeitsverzekering. Pedicurebonnen

Aangesloten pedicures Personen aan wie pedicurebonnen werden afgeleverd

*


10

2011

2012

2013

2014

22

27

29

24

521

630

596

293

Kappersbonnen

Aangesloten kappers Personen aan wie kappersbonnen werden afgeleverd

2011

2012

2013

2014

22

24

22

afgeschaft

548

634

603

afgeschaft

In 2013 werden in het kader van haarverzorging ook nog kappersbons aangeboden. In de praktijk werd echter vastgesteld dat de kappersbons regelmatig gebruikt werden door personen aan wie ze niet werden toegekend (familieleden, vrienden) en dat deze werkwijze (oogluikend) aanvaard werd door bepaalde kappers. Aangezien het systeem van de kappersbons onvoldoende de oorspronkelijke doelgroep van de zorgbehoevende personen bereikt, is einde 2013 de beslissing genomen om de kappersbons vanaf 2014 af te schaffen. Aangezien de meeste ziekenfondsen een eigen systeem van pedicurebons hebben, is een cumul met de pedicurebons van het OCMW overbodig en is einde 2013 de beslissing genomen om vanaf 2014 de pedicurebons enkel nog aanvullend toe te kennen op de pedicurebons van het ziekenfonds. Dat verklaart ook waarom het aantal personen aan wie pedicurebons werden afgeleverd gehalveerd is in 2014 ten opzichte van 2013.

Indicatiestellingen voor de zorgverzekering Het OCMW voert indicatiestellingen uit om de graad van zorgbehoevendheid te bepalen voor het stelsel van de zorgverzekering. Deze indicatiestellingen gebeuren voornamelijk bij personen die niet zijn aangesloten of niet kunnen aangesloten worden bij een zorgkas.

Indicatiestellingen zorgverzekering

2011

2012

2013

2014

8

4

7

10

Projecten in de thuiszorg Door een professionele samenwerking op te bouwen met andere actoren in de thuiszorg kan de thuiszorg nog beter worden afgestemd op elkaar. Met de projecten in de thuiszorg richt het OCMW zich voornamelijk tot de personen die een beroep doen op een thuiszorgdienst van het OCMW. Enkel kwaliteitsvolle thuiszorg door professionele medewerkers kan bijdragen tot de doelstelling om de zorgbehoevende zo lang mogelijk in de thuissituatie te kunnen laten. In het kader van kwaliteitsvolle teambuilding en motivatie van medewerkers werden er twee ontbijtontmoetingen georganiseerd voor de medewerkers in maart en december 2014. Het OCMW wil met de diverse projecten in de thuiszorg ouderen en zorgbehoevenden uit hun sociaal isolement halen en de mantelzorgers betrekken bij het hulpverleningsproces. Een overzicht van deze projecten is opgenomen in het hoofdstuk Lokaal sociaal beleid, project ouderenactivering en -zorg.

11

Sociale dienst Medewerkers* Aantal

Aantal voltijdse equivalenten

Diensthoofd sociale dienst

1

1

Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

9

8

Maatschappelijk werker lokaal opvanginitiatief

1

0,5

Deskundige algemene sociale dienst

1

0,5

Deskundige administratie sociale dienst

1

1

Hulp- en dienstverlening Vraagstellingen In de sociale dienst werden de onderstaande vraagstellingen van cliënten geregistreerd die betrekking hadden op de volgende thema’s. Vragen sociale dienst

2012

%

2013

%

2014

%

Financiële dienstverlening

2776

38,79

2406

44,36

2214

42,53

Administratieve en informatieve dienstverlening

2912

40,69

1964

36,22

1944

37,34

Sociale zekerheid

473

6,61

400

7,38

553

10,62

Budgettering

314

4,39

185

3,41

143

2,75

Huisvesting

231

3,23

151

2,78

116

2,23

Juridische dienstverlening

107

1,50

101

1,86

67

1,28

Psychosociale problemen

164

2,29

112

2,07

103

1,98

Asielzoekers en illegalen

132

1,84

65

1,20

30

0,58

47

0,66

39

0,72

36

0,69

7156

100%

5423

100%

5206

100%

Woonzorgcentra Totaal

Bijna 80% van de vraagstellingen binnen de sociale dienst gaan over financiële dienstverlening of administratieve dienstverlening. De sociale dienst verstrekt diverse vormen van financiële en niet-financiële diensten hulpverlening met als doel om eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid (artikel 1 OCMW-wet 8 juli 1976).

*


12

Financiële hulp- en dienstverlening Om elke burger in de mogelijkheid te stellen een menswaardig leven te leiden heeft het OCMW in 2014 zijn aanbod van financiële hulpverlening gehandhaafd, onder meer door het toekennen van leefloon, voorschot op sociale uitkeringen, toelage sociaal stookoliefonds, toelage aardgas en elektriciteit, huurwaarborg, bijdrage in de hospitalisatiekosten, bijdrage in de verblijfskosten van ouderen in woonzorgcentra, bijdrage in de plaatsingskosten in onthaaltehuizen, bijdrage in de kosten voor medische verzorging, bijdrage voor farmaceutische kosten, bijdrage voor begrafenissen, tegemoetkoming aan vreemdelingen-vluchtelingen, bijdrage lichaamsverzorging, mantelzorgpremie, socio-culturele participatiepremie, installatiepremie.

Recht op maatschappelijke integratie Een menswaardig leven is niet mogelijk zonder een basisinkomen. Het recht op maatschappelijke integratie wordt gerealiseerd door de toekenning van een leefloon of door een tewerkstelling.

Leefloon Personen die voldoen aan de wettelijke voorwaarden kunnen een leefloon toegekend krijgen. De meldingen 50%, 100% en 60% verwijzen naar de mate van terugbetaling van de kosten door de federale overheid. Leefloon 2011

2012

2013

2014

Regulier leefloon (55%)

67

63

65

70

Leefloon begunstigden ingeschreven in vreemdelingenregister (100%)

11

10

4

7

Leefloon studenten met voltijds leerplan (65%)

13

12

11

5

1

1

2

3

Installatiepremie als leefloongerechtigde (100%)

Overzicht kosten leefloon 2005 - 2014 2005

46.347,19 €

2006

67.821,35 €

2007

52.902,16 €

2008

64.664,94 €

2009

168.104,95 €

2010

220.324,53 €

2011

263.988,78 €

2012

207.516,59 €

2013

233.818,84 €

2014

283.515,56 €

13

Uit de cijfers en de grafiek blijkt dat het aantal gerechtigden en de kosten voor leefloon in de periode van 2009 tot en met 2011 verder gestegen zijn tegenover de voorgaande jaren en dat, na een daling in 2012, in 2013 en 2014 het aantal unieke gerechtigden lichtjes stijgt terwijl de kosten terug sterk stijgen.

Leefloon 300.000,00 € 250.000,00 € 200.000,00 € 150.000,00 € 100.000,00 € 50.000,00 € 0,00 € 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tewerkstelling: doorverwijzing, artikel 60, § 7 en sociale economie initiatieven Het OCMW vindt arbeid en tewerkstelling één van de belangrijkste gegevens op weg naar maatschappelijke integratie. Het OCMW heeft begunstigden van het recht op maatschappelijke integratie voor arbeidstrajectbegeleiding doorverwezen naar de werkwinkel. Met de begunstigde van het recht op maatschappelijke integratie werd actief gezocht naar tewerkstellingsmogelijkheden en deze werd gevraagd haar/zijn werkbereidheid aan te tonen door het voorleggen van sollicitatiebewijzen, inschrijvingen in de werkwinkel en interimkantoren. Voor gerechtigden op maatschappelijke integratie waarvoor een tewerkstelling niet of niet onmiddellijk een haalbare kaart is, werd een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie uitgewerkt dat op termijn tot tewerkstelling moest leiden. Het opstellen van het project beoogde de professionele inschakelingskansen van de gerechtigde te verhogen aan de hand van bijvoorbeeld een beroepsopleiding, een vorming of studies. Vanaf 2013 werd door de federale overheid aan de OCMW’s geen contingent, uitgedrukt in een aantal plaatsen, meer ter beschikking gesteld voor de tewerkstelling via artikel 60, §7 in een sociaal economie initiatief (SEI), maar wel een bepaald budget dat het OCMW vrij kon invullen voor deze tewerkstellingsvorm. Met het budget voor 2014 kon het OCMW tegelijkertijd bijna vier voltijdse personen op jaarbasis tewerkstellen, wat een halvering betekende van het aantal van acht SEI-arbeidsplaatsen ten opzichte van 2012. Personen werden tewerkgesteld bij de Vlaspit vzw te Scherpenheuvel, bij Kringwinkel Hageland vzw met vestigingen in Tienen, Aarschot en Diest, bij IGO Leuven, bij Velo vzw met vestigingen te Leuven en Diest, bij het OCMW en bij Boerderij De Brabander vzw te Kortenaken. Hierna volgt een overzicht van de tewerkstellingen in de loop van 2014. sociaal economie initiatief Op het moment van de opmaak van het jaarverslag (maart 2015) is er nog één lopende artikel 60 tewerkstelling die tevens in 2014 lopende was: man, vanaf 16/07/2014 tot en met 02/12/2014 SEI bij IGO Leuven en vanaf 03/12/2014 SEI mutatie naar Kringwinkel Hageland Tienen. 14

In 2014 werden twee tewerkstellingen met succes beëindigd dit wil zeggen dat de cliënt voldoende arbeidsdagen gepresteerd heeft om recht te maken op werkloosheidsuitkeringen: o o

vrouw : vanaf 22/04/2013 tot 30/04/2014 bij de Vlaspit vrouw : vanaf 10/09/2012 tot 12/09/2014 bij de Vlaspit.

Vier tewerkstellingen zijn vroegtijdig afgelopen vooraleer betrokkene voldoende arbeidsdagen heeft gepresteerd : o o

o o

vrouw: vanaf 01/10/2014 bij Kringwinkel Hageland Diest, ontslag met opzegvergoeding op 16/02/2015 wegens ongewettigde afwezigheden man: vanaf 15/07/2014 tot 07/10/2014 bij Kringwinkel Hageland Diest, in onderlinge toestemming stopgezet en vanaf 27/10/2014 tot 31/01/2015 bij Velo Leuven, in onderlinge toestemming stopgezet man: vanaf 01/04/2014 bij de Vlaspit, ontslag met opzegvergoeding op 02/09/2014 wegens ongewettigde afwezigheden man: vanaf 01/01/2013 in Kringwinkel Diest, mutatie vanaf 17/08/2013 naar de Vlaspit tot 12/03/2014, in onderlinge toestemming stopgezet.

Niet-sociaal economie initiatief Twee tewerkstellingen werden via een reguliere artikel 60 met succes beëindigd dit wil zeggen dat de cliënt voldoende arbeidsdagen gepresteerd heeft om recht te maken op werkloosheidsuitkeringen : o o

man : vanaf 01/01/2013 tot 18/04/2014 bij Boerderij De Brabander vrouw: vanaf 20/01/2014 tot 31/10/2014 bij het OCMW Scherpenheuvel-Zichem.

Hierna volgt een vergelijking van de brutoloonkosten enerzijds en de toelage van de staat anderzijds inzake de tewerkstelling op basis van artikel 60, §7 en op basis van de tewerkstelling artikel 60, §7 inzake de sociale economie initiatieven sinds 2006.

Brutoloonkost en toelage tewerkstelling artikel 60, § 7 140.000,00 €

BRUTOLOONKOST ART. 60, § 7

120.000,00 € 100.000,00 €

TOELAGE VANWEGE DE STAAT VOOR TEWERKSTELLING ART. 60, § 7

80.000,00 € 60.000,00 €

BRUTOLOONKOST SOCIALE-ECONOMIEINITIATIEVEN

40.000,00 € 20.000,00 € 0,00 € 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

TOELAGE VANWEGE DE STAAT TEWERKSTELLING SOCIALE-ECONOMIEINITIATIEVEN

15

Aanvullende of gerichte financiële dienstverlening Het OCMW kan (aanvullende) financiële steun toekennen aan personen wiens basisinkomen onvoldoende is om menswaardig te kunnen leven. Het OCMW heeft in 2014 de richtlijn voor het toekennen van deze aanvullende financiële steun (raadsbeslissing 13/08/2007) consequent toegepast, rekening houdend met de situatie van de aanvrager. Het OCMW kan eveneens gerichte financiële tussenkomsten doen in welbepaalde uitgaven, onder meer op het vlak van huisvesting, nutsvoorzieningen, gezondheid en deelname aan activiteiten op socio-cultureel gebied. Bij het aantal rechthebbenden op aanvullende financiële steun merken we dat het aantal unieke rechthebbenden sinds 2012 nagenoeg gelijk blijft. Financiële dienstverlening 2011

2012

2013

2014

109

71

68

69

Huurwaarborgen

16

18

21

22

Tussenkomst in farmaceutische kosten

28

31

20

15

Tussenkomst in medische kosten

17

18

13

17

Tussenkomst in hospitalisatiekosten

3

0

3

3

Tussenkomst in transportkosten

1

0

0

0

Tussenkomst in begrafeniskosten

4

2

3

6

85

98

91

88

Tussenkomst in sociale en culturele participatie in het kader van bestrijding kinderarmoede

-

-

38

23

Tussenkomst in plaatsingskosten

-

6

12

21

Toelage sociaal stookoliefonds

662

629

636

587

Toelage aardgas, elektriciteit en steenkool

208

229

237

263

Toelage minimale levering aardgas

19

23

20

18

Installatiepremie gewezen daklozen

-

6

2

4

(aanvullende) Financiële steun

Tussenkomst in sociale en culturele participatie

Hulp- en dienstverlening aan vreemdelingen - vluchtelingen Financiële steun Een financiële steun gelijk aan het leefloon kan toegekend worden aan personen die niet voldoen aan de voorwaarden van het leefloon, met name vreemdelingen die legaal in België verblijven maar die niet ingeschreven zijn in het bevolkingsregister (maar wel in het vreemdelingen- of wachtregister). De meldingen 100% en 50% verwijzen naar de mate van terugbetaling van de kosten door de federale overheid. Aangezien het spreidingsplan voor vreemdelingen niet meer in werking is, waren er in 2014 geen vreemdelingen die werden toegewezen aan het OCMW voor verdere hulpverlening (dus geen dossiers aan 50% subsidiëring).

16

Financiële dienstverlening aan vreemdelingen - vluchtelingen 2011

2012

2013

2014

Financiële tegemoetkoming - 100%

22

13

9

7

Financiële tegemoetkoming - 50%

1

0

0

0

Kinderbijslag - 100%

5

1

0

0

Kinderbijslag - 50%

0

0

0

0

Geboortepremie - 100%

1

0

0

0

Geboortepremie - 50%

0

0

0

0

Installatiepremie - 100%

0

0

0

0

3

19

12

7

9

19

12

7

0

0

0

0

7

8

8

2

Huurwaarborgen

4

3

4

0

Voorschotten financiële tegemoetkoming

3

0

0

0

Verblijf in transitwoning / LOI-woning in afwachting van huurwoning

4

4

0

0

Tussenkomst in sociale en culturele participatie

8

10

2

2

Tegemoetkoming in hospitalisatie en ambulante kosten - 100% Tegemoetkoming in medische en farmaceutische kosten - 100% Tegemoetkoming in medische en farmaceutische kosten - 50% Andere tegemoetkomingen (busabonnement, schoolkosten enz.)

Lokaal opvanginitiatief Sinds 1 oktober 2002 heeft het OCMW een overeenkomst afgesloten met de minister van Maatschappelijke Integratie voor de uitbouw van een lokaal opvanginitiatief (LOI). Er wordt materiële opvang geboden aan kandidaat-vluchtelingen met een lopende asielprocedure. De opgevangen personen krijgen een wekelijks leefgeld om voeding aan te kopen. Sinds september 2011 heeft het OCMW een woning in eigendom in Testelt waar tegelijkertijd maximaal vier gezinnen van telkens twee personen (bijvoorbeeld koppel, ouder met kind, twee broers/zussen) konden worden opgevangen, dus maximaal acht personen. Daarnaast huurde het OCMW nog een woning in Scherpenheuvel waar maximaal drie personen kon worden opgevangen. Het OCMW heeft de huurovereenkomst voor deze LOI-woning in 2014 opgezegd. Door de snellere afhandeling van asielaanvragen en de verminderde instroom van asielzoekers heeft de federale overheid sinds 2013 immers het opvangnetwerk in België afgebouwd, waardoor er onder meer minder asielzoekers werden toegewezen aan het LOI. In het kader van de verplichtingen van het lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers heeft het OCMW dan enkel de woning in eigendom in Testelt behouden. In 2014 werden nog 8 plaatsen behouden en 3 bufferplaatsen gecreëerd. Aangezien er weinig instroom is van koppels of tweepersoonsgezinnen, kan het OCMW in deze woning ondertussen ook alleenstaande asielzoekers opvangen.

17

Lokaal opvanginitiatief 2011

2012

2013

2014

Financiële tegemoetkoming (m.i.v. leefgeld)

22

20

14

8

Tegemoetkoming in hospitalisatie en ambulante kosten

17

20

14

8

Tegemoetkoming in medische en farmaceutische kosten

14

20

14

8

Aantal asielzoekers

28

17

17

8


Financiële dienstverlening aan asielzoekers

LOI

2005

37.868,92 €

550.314,26 €

185.008,71 €

2006

25.806,02 €

388.091,21 €

76.499,03 €

2007

21.945,84 €

352.163,30 €

73.442,30 €

2008

23.067,88 €

162.801,03 €

139.063,43 €

2009

29.552,85 €

157.899,23 €

157.225,87 €

2010

50.145,19 €

130.523,29 €

142.497,00 €

2011

58.423,43 €

111.882,37 €

155.756,61 €

2012

51.384,90 €

84.588,64 €

165.095,85 €

2013

45.250,25 €

70.094,82 €

68.363,24 €

2014

44.230,13 €

53.452,57 €

50.153,03 €

De sterke daling van de LOI-kosten in 2013 en 2014 is zoals vermeld te wijten aan de sterk verminderde toewijzingen van asielzoekers. De uitzonderlijke stijging van de kosten in 2005 voor dienstverlening aan asielzoekers die in het LOI verblijven, werd veroorzaakt door de ten laste neming van medische en hospitalisatiekosten voor één persoon die voor 100 % betoelaagd worden door de overheid. In de periode 2006 tot 2014 daalden de medische en hospitalisatiekosten opnieuw naar een lager niveau.

600.000 €

Evolutie financiële dienstverlening, financiële dienstverlening aan asielzoekers en kosten LOI

500.000 € 400.000 € 300.000 € 200.000 € 100.000 € 0€ 2005

2006

2007

2008

Financiële dienstverl. aan asielzoekers

18

2009

2010

2011

2012


2013

2014

L.O.I.

Verblijfskosten voor ouderen Het OCMW kan financieel tussenkomen in de verblijfskosten van ouderen die zelf niet in de mogelijkheid zijn om de verblijfsfactuur in een woonzorgcentrum te betalen. 2011

2012

2013

2014

Oudere in een woonzorgcentrum voor wie het OCMW bijdraagt

2

4

9

15

Terugvorderingen bij onderhoudsplichtigen

0

0

0

0

Verblijfskosten voor ouderen in een woonzorgcentrum 2005

2.326,69 €

2006

28.745,32 €

2007

31.725,61 €

2008

14.096,69 €

2009

8.751,87 €

2010

8.386,40 €

2011

3.352,22 €

2012

14.070,52 €

2013

13.976,87 €

2014

34.881,95 €

Verblijfskosten voor ouderen in een woonzorgcentrum 40.000,00 € 35.000,00 € 30.000,00 € 25.000,00 € 20.000,00 € 15.000,00 € 10.000,00 € 5.000,00 € 0,00 € 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

19

Voorschotten op sociale uitkeringen Het OCMW kan een voorschot toekennen op een aangevraagde sociale uitkering die nog in onderzoek is of die nog niet werd uitbetaald. Voorschotten 2011

2012

2013

2014

Voorschotten op kinderbijslag

1

1

1

0

Voorschotten op loon

4

2

3

2

Voorschotten op onderhoudsgeld voor kinderen

0

0

0

0

Voorschotten op onderhoudsgeld

1

0

0

0

Voorschotten op pensioen

1

3

0

1

Voorschotten op werkloosheidsvergoedingen

14

10

2

7

Voorschotten op ziekte- en invaliditeitsuitkeringen

12

12

6

2

Voorschotten op uitkeringen personen met een handicap

0

0

0

0

Voorschotten op financiële tegemoetkoming

6

7

2

9

Voorschotten op financiële tegemoetkoming asielzoekers

3

0

0

0

Mantelzorgpremie en toelage voor oppasdiensten Het OCMW erkent de belangrijke rol die mantelzorgers opnemen om via deze informele thuisverzorging zorgbehoevenden zo lang mogelijk in hun thuissituatie te handhaven. Een mantelzorgpremie kan worden toegekend als een financieel ruggensteuntje aan zwaar zorgbehoevende personen die een beroep doen op mantelzorgers. Om mantelzorgers tijdelijk te ontlasten kan een zorgbehoevende een beroep doen op een oppasdienst. Gezien de zorgbehoevende vaak wegens financiële redenen geen beroep wenst te doen op een oppasdienst, kan het OCMW een financiële toelage verlenen aan de zorgbehoevende die gebruik maakt van een oppasdienst. Mantelzorgpremie en toelage voor oppasdiensten

Mantelzorgpremie Toelage oppasdiensten

2011

2012

2013

2014

107

109

110

87

2

3

0

0

Sinds 1 januari 2010 is de mantelzorgpremie verhoogd van 45 euro per maand naar 75 euro per maand. Deze aanpassing verklaart grotendeels de stijging tussen 2009 en 2010. In 2013 bleef het aantal unieke begunstigden op de mantelzorgpremie nagenoeg hetzelfde ten opzichte van de vorige jaren, maar in 2014 is het aantal cliënten gedaald, wat onder meer te maken kan hebben met een strengere beoordeling van de graad van zelfredzaamheid door de FOD Sociale Zekerheid. In 2013 werd het bedrag van de mantelzorgpremie verlaagd van 75 euro per maand naar 50 euro per maand, waardoor de sterke daling van de kosten te verklaren is.

20

Vanaf 1 januari 2014 werden de geldende voorwaarden voor toekenning van de mantelzorgpremie behouden, in het bijzonder de voorwaarde van 12 punten als graad van zelfredzaamheid en werd het bedrag van de mantelzorgpremie van 50 euro per maand naar 40 euro per maand gebracht. Samen met een daling van het aantal toekenningen verklaart dit de verdere daling van de kosten.

Mantelzorgpremie 2005

22.475,00 €

2006

21.200,00 €

2007

39.375,00 €

2008

46.310,00 €

2009

40.905,00 €

2010

63.810,00 €

2011

66.075,00 €

2012

72.075,00 €

2013

44.700,00 €

2014

31.400,00 €

Mantelzorgpremie 80.000,00 € 70.000,00 € 60.000,00 € 50.000,00 € 40.000,00 € 30.000,00 € 20.000,00 € 10.000,00 € 0,00 € 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Niet-financiële hulp- en dienstverlening Om elke burger in de mogelijkheid te stellen een menswaardig leven te leiden heeft het OCMW in 2014 een aanbod van kwaliteitsvolle niet-financiële hulpverlening gedaan door het verstrekken van onder meer budget- en schuldhulpverlening, administratieve ondersteuning, materiële opvang aan daklozen en asielzoekers (noodwoningen, LOI, doorverwijzing naar opvangcentra en hotels, referentieadres op het OCMW), regelen van een menswaardige begrafenis, aanvragen van en informatie en administratieve ondersteuning bieden voor tegemoetkomingen en diverse voordelen voor personen met een handicap, voor pensioenen en voor sociale huisvesting en via doorverwijzingen naar de gepaste instanties. 21

Administratieve / informatieve dienstverlening en dienstverlening voor personen met een handicap en pensioenen Het OCMW kan op diverse manieren administratieve en informatieve hulp en ondersteuning bieden bijvoorbeeld bij het begrijpen van documenten en bij het invullen of samenstellen van documenten en dossiers. Het OCMW heeft met de stad de afspraak dat de aanvragen van en de informatie en administratieve ondersteuning voor tegemoetkomingen en diverse voordelen voor personen met een handicap gebeuren in het sociaal huis. Op het vlak van administratieve en informatieve dienstverlening biedt het OCMW de volgende ondersteuning. Administratieve en informatieve dienstverlening

2011

2012

2013

2014

535

501

54

56

80

71

18

4

143

185

220

238

10

65

79

62

313

514

355

555

348

383

327

299

85

209

182

185

255

334

160

33

Info Vlaams Fonds / Persoonlijk Assistentiebudget

16

26

32

24

Vrijstelling milieuheffing

14

42

47

69

Zorgverzekering: informatie / administratie / doorverwijzing

173

271

197

201

Provinciale tussenkomst

135

200

184

98

52

100

98

117

Toelage chronisch zieke

7

1

9

3

Andere

-

10

2

0

Totaal

2.166

2.912

1.964

1.944

Administratie algemene info Informatie over sociale zekerheid Parkeerkaart Begeleiderspas Voordelen personen met een handicap Tegemoetkomingen personen met een handicap (inkomensvervangende tegemoetkoming, integratietegemoetkoming, tegemoetkoming hulp aan bejaarden)

Vermindering belastingen / kabel / BTW / openbaar vervoer / verkeersbelasting / autogordel Info over kappersbon en pedicurebon

Sociaal tarief gas en elektriciteit

De algemene informatieve en administratieve vragen worden vanaf 2013 op een andere wijze geregistreerd, waardoor ze in bovenstaande tabel gedaald zijn van 501 vraagstellingen in 2012 naar 54 vragen in 2013. Ook de aanvragen van pensioenen en de informatie en administratieve ondersteuning op het vlak van pensioenen gebeuren in het sociaal huis.

22

Pensioenen

2011

2012

2013

2014

274

334

238

392

Aanvraag pensioen werknemer

98

91

74

82

Aanvraag pensioen zelfstandige

12

19

18

12

Aanvraag buitenlands pensioen

7

5

8

0

15

24

62

67

406

473

400

553

Informatie en administratie

Pensioenraming Totaal

Budget- en schuldhulpverlening Personen die moeilijkheden hebben om hun inkomsten en uitgaven te beheren en/of die kampen met een schuldenlast kunnen ondersteuning krijgen door budget- en/of schuldhulpverlening. Deze vormen van hulpverlening willen de persoon (opnieuw) aanleren hoe zijn inkomsten en uitgaven te beheren, zodat deze in staat is zelf een evenwicht te vinden in zijn budget. Daarnaast is het doel om de schuldenlast van de persoon weg te werken en te verhinderen dat er een nieuwe schuldenlast wordt opgebouwd. Met deze arbeidsintensieve begeleidingen streeft het OCMW naar een (re)ïntegratie van deze personen in het maatschappelijk leven.

Budgethulpverlening: zonder schulden Schulden ontstaan van zodra er achterstallige betalingen (betalingen/facturen waarvan de vervalof betalingstermijn verstreken zijn) aanwezig zijn. Budgethulpverlening bestaat uit het budgetteren van de inkomsten en uitgaven, zonder dat er schulden aanwezig zijn. Deze vorm van hulpverlening kan bestaan uit budgetbegeleiding of budgetbeheer. Bij budgetbegeleiding wordt de cliënt begeleid bij het beheren van zijn inkomsten en uitgaven. De cliënt blijft zelf zijn betalingen uitvoeren en legt de betalingsbewijzen ter controle voor aan de maatschappelijk werker. Budgetbeheer bestaat erin dat (een gedeelte van) de inkomsten van een persoon worden beheerd door een maatschappelijk werker van het OCMW.

Schuldhulpverlening: met schulden Schuldhulpverlening bestaat uit het bemiddelen betreffende één of meerdere schulden. Het kan gaan om een eenmalige bemiddeling of een meer langdurige bemiddeling, voornamelijk op het vlak van afbetalingsplannen. Deze schuldbemiddeling kan gepaard gaan met een budgetbegeleiding of een budgetbeheer van de vaste en variabele uitgaven. Een persoon met overmatige schuldenlast kan doorverwezen worden naar de procedure van collectieve schuldenregeling. Het OCMW maakt zelf geen verzoekschriften collectieve schuldenregeling op, maar kan wel voorbereidingen hiervoor treffen waarna het doorverwijst naar een advocaat naar keuze, die meestal pro deo optreedt. Het OCMW treedt niet op als schuldbemiddelaar. Ook een collectieve schuldenregeling met een extern aangeduide schuldbemiddelaar kan gepaard gaan met budgetbegeleiding of een budgetbeheer van de vaste en variabele kosten.

23

Budgethulpverlening

2011

2012

2013

2014

6

4

13

7

29

21

18

32

2011

2012

2013

2014

Schuldbemiddeling

8

7

-

6

Schuldbemiddeling + budgetbegeleiding

5

7

1

3

Schuldbemiddeling + budgetbeheer

26

23

40

29

Collectieve schuldenregeling a. Voorbereidende werkzaamheden b. Enkel budgetbeheer/budgetbegeleiding bij externe aanstelling

5 16

niet meer geregistreerd



31

38

38

110

115

Budgetbegeleiding Budgetbeheer Schuldhulpverlening

Totaal

95

93

In totaal blijven de dossiers budgethulpverlening en schuldhulpverlening elk jaar stijgen. Bovendien worden deze problematieken elk jaar complexer en kampen de cliënten meer en meer met een bestedings- en schuldenproblematiek op diverse levensdomeinen. Het OCMW heeft in 2014 verder deelgenomen aan een regionaal samenwerkingsproject rond schuldhulpverlening georganiseerd door het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) OostBrabant met als doel om vormingspakketten en een groepswerking voor cliënten met budgetterings- en schuldenproblemen te ontwikkelen in het kader van het preventief optreden tegen de schuldenproblematiek. In het kader van kwaliteitsvolle hulp- en dienstverlening op het vlak van schuldenproblematiek werd in 2014 samengewerkt met het project Budget InZicht van CAW Oost-Brabant die een groepswerking "Geld Telt" organiseerde voor cliënten van de sociale dienst in 2 groepen op 7 voormiddagen in de periode van september 2014 tot december 2014. Huisvesting Wonen en premies Het OCMW heeft personen met vragen over huisvestingsmogelijkheden en vragen over de diverse premies op het vlak van wonen (huurpremies, energiepremies) doorverwezen naar het woonloket bij de stad in het kader van het project Wonen aan de Demer (Aarschot, Diest, Scherpenheuvel-Zichem).

Sociale huisvesting Het OCMW heeft geen eigen sociale woningen in eigendom of bezit, maar verwijst personen met vragen naar een sociale woning door naar sociaal verhuurkantoor Spit te Leuven en de sociale huisvestingsmaatschappijen, onder meer de sociale huisvestingsmaatschappij Diest-Uitbreiding die beperkt actief is op het grondgebied van de stad. Burgers met vragen over sociale huisvesting werden in 2014 eveneens doorverwezen naar het woonloket bij de stad.

24

Huurproblemen Voor burgers met huurproblemen heeft het OCMW een samenwerkingsverband met de vzw Huurdersbond te Leuven die gratis juridisch advies verstrekt.

Noodopvang van dakloze personen Het OCMW verwijst dakloze personen door naar opvangcentra, vluchthuizen en hotels en kan een dakloze persoon die geen inschrijving in het bevolkingsregister heeft, laten inschrijven met een referentieadres op het OCMW. In 2014 werd voor noodopvang verder samengewerkt met vzw onthaalcentrum De Pelgrim te Scherpenheuvel, waarbij dakloze personen, die doorverwezen worden door de politie van politiezone Demerdal en door het OCMW, voor een korte duur (maximum 5 dagen) kunnen opgevangen worden. In twee noodwoningen kan het OCMW personen opvangen die wegens plotse omstandigheden dakloos zijn geworden en waarvoor geen enkele andere opvangmogelijkheid werd gevonden, voornamelijk na een brand of een onbewoonbaarverklaring. In 2014 werden in deze woningen twee alleenstaanden en één koppel voor een korte periode opgevangen.

Verhuisopdrachten Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met vzw De Kringwinkel Zuiderkempen voor het uitvoeren van betaalbare verhuisopdrachten van cliënten.

Lokale adviescommissie gas, elektriciteit en water Personen die kampen met ernstige financiële moeilijkheden bij het betalen van hun facturen van verbruik van aardgas, elektriciteit en water kunnen uitgenodigd worden op de lokale adviescommissie gas, elektriciteit en water die voorgezeten wordt door het OCMW. De lokale adviescommissie neemt beslissingen over de aanvragen van Eandis (gas en elektriciteit) en de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (water) tot plaatsingen van budgetmeters voor aardgas en elektriciteit, tot beperking van de minimale levering van elektriciteit (10 ampère) en tot afsluiting van aardgas, elektriciteit en water. Deze commissie tracht te bemiddelen en afbetalingsplannen overeen te komen om de schorsing van deze nutsvoorzieningen te vermijden. Lokale adviescommissie gas en elektriciteit Vergaderingen Behandelde dossiers

Lokale adviescommissie water Vergaderingen Behandelde dossiers

2011

2012

2013

2014

9

6

7

11

196

191

142

172

2011

2012

2013

2014

2

2

2

2

81

64

67

80

25

Psychosociale ondersteuning In de huidige steeds evoluerende maatschappij worden mensen vaak geconfronteerd met problemen op psychosociaal vlak, onder meer emotionele moeilijkheden, eenzaamheid, angst, stress, gezins- en opvoedingsproblemen, rouwverwerking. Het OCMW heeft elke burger met een aanmelding van psychosociale problemen een eerste ondersteuning, opvang en begeleiding geboden en gepast doorverwezen naar gespecialiseerde tweedelijnsinstanties zoals het Centrum Algemeen Welzijnswerk en het Centrum Geestelijke Gezondheidszorg. In 2014 werden 103 aparte aanmeldingen rond psychosociale problemen geregistreerd ten opzichte van 112 in 2013.

Andere doorverwijzingen en samenwerkingsverbanden Het OCMW is voornamelijk een dienst die op de eerste lijn zit tussen de burger met welzijnsvragen en de diverse hulp- en dienstverleningsinstanties. Hierdoor doet het OCMW zeer vaak doorverwijzingen naar meer gespecialiseerde diensten waarmee het OCMW samenwerkt. Buiten de reeds hoger vermelde doorverwijzingen werden in 2014 ook doorverwijzingen gedaan voor andere welzijnsvragen.

Juridische hulp Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met de balie Leuven waarbij advocaten twee keer per maand (eerste en derde dinsdag van de maand van 16.30 tot 17.30 uur) gratis juridisch advies geven in het sociaal huis. In 2014 werden 82 aanmeldingen voor gratis juridisch advies geregistreerd ten opzichte van 98 in 2013. Het OCMW verwijst personen met juridische vragen eveneens door naar een advocaat of naar het bureau voor juridische bijstand te Leuven voor de aanstelling van een pro deo (gratis) advocaat en naar een notaris.

Zitdagen van andere diensten in het sociaal huis In het sociaal huis worden maandelijks zitdagen gehouden door andere diensten die de volgende aanmeldingen registreerden: Aanmeldingen in het sociaal huis voor andere diensten Sociale dienst van de federale dienst personen met een handicap (Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid) Nationaal Instituut voor Oorlogsslachtoffers en Oorlogsinvaliden Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen van zelfstandigen (RSVZ) Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) Hageland

26

2011

2012

2013

2014

39

57

51

15

71

57

26

33

18

45

34

12

40

35

23

33

Materiële hulp Wat betreft de bedeling van voedselpakketten worden personen doorverwezen naar de vzw SintVincentiusvereniging te Diest waarmee het OCMW een samenwerkingsovereenkomst heeft. In 2014 hebben gemiddeld 39 gezinnen van Scherpenheuvel-Zichem elke maand een beroep gedaan op een voedselpakket. Voor de verdeling van tweedehandskledij verwijst het OCMW door naar vzw Moeders helpen moeders te Diest.

Vrijetijdsbesteding Voor betaalbare vrijetijdsbesteding zoals daguitstappen en vakanties werkt het OCMW samen met het Steunpunt Vakantieparticipatie te Brussel.

Verslavingsproblematiek Personen met verslavingsproblematiek worden voor gespecialiseerde drughulpverlening doorverwezen naar vzw 't Wit Huis-Siddartha te Diest. In 2014 werden 43 inwoners van Scherpenheuvel-Zichem door ’t Wit Huis begeleid voor hun verslavingsproblematiek.

27

Lokaal sociaal beleid Medewerkers* Aantal voltijdse equivalenten Diensthoofd sociale dienst

1

Maatschappelijk werker – coördinator lokaal sociaal beleid

1

Het lokaal sociaal beleid wil de toegankelijkheid en bereikbaarheid van de sociale dienstverlening van stad en OCMW verder uitbouwen en optimaliseren, samenwerking bevorderen en afstemmen van de acties op het welzijnsterrein van stad, OCMW en private partners. In praktijk betekent dit het organiseren van diverse overlegmomenten, activiteiten en projecten om het algemeen welzijn van de burger te verhogen. De projecten in het kader van lokaal sociaal beleid willen mensen uit hun sociaal isolement halen en de betrokkenheid van mensen, de samenhang en het sociale weefsel dat mensen verbindt versterken. En net hieraan hebben mensen in kansarmoede veel behoefte. Door het sociale contact tussen mensen te bevorderen is er bovendien een aanbod van psychosociale ondersteuning. Daarnaast zijn bepaalde projecten bijkomend gericht op gezondheidspreventie door mensen meer te laten bewegen. De projecten in 2014 hadden betrekking op : o

opvoedingsondersteuning en kansarmoede

o

sociale cohesie

o

ouderenactivering en –zorg.

Op het vlak van wonen is er bovendien nog het specifiek project Wonen aan de Demer.

Opvoedingsondersteuning en kansarmoede Week van de opvoeding 2014 Op 20 mei 2014 gaf Julie Breemersch een voordracht in den egger over positief opvoeden: ‘Tussen koesteren en kaderen’. In deze voordracht kregen ouders praktische tips over ongewenst gedrag bij peuter of kleuter en hoe dit op een positieve manier af te leren. Ouders leerden 'kijken' naar het gedrag van hun kind. Er werd concreet bekeken hoe toon, woordkeuze en het aanbieden van alternatieven kunnen helpen. Julie Breemersch werkt als therapeut in vzw De Bleekweide te Gent en bracht in deze vorming het verhaal over de fijne grens tussen liefhebben en grenzen stellen bij peuters en kleuters. Deze lezing was een samenwerking met het project “Altijd Geslaagd Noord-Hageland”. Ruim 120 geïnteresseerde ouders, grootouders, onthaalouders en anderen volgden de lezing.

*


28

Uitstap met cliënten naar Planckendael Jaarlijks vraagt het OCMW de provinciale subsidie voor organisatie van acties voor de week van de opvoeding aan. In 2014 werd het bedrag van 1000 euro gebruikt voor de organisatie van een uitstap met cliënten. Op 24 mei 2014 vertrokken 3 bussen, in totaal 112 deelnemers en begeleiders, naar Planckendael in Mechelen. Voor de deelnemers was een lunch gereserveerd, iedereen kon naar hartenlust spelen, dieren kijken en wandelen in het park. Voor 2 deelnemers werden rolstoelen gereserveerd en 4 deelnemers hadden hun eigen rolstoel mee. Om 17 uur stipt vertrok de karavaan terug richting Scherpenheuvel-Zichem waar iedereen moe maar voldaan huiswaarts ging. De vele positieve reacties na de uitstap liegen er niet om: hierop zaten heel veel van onze cliënten te wachten.

Meewerken aan de werelddag van verzet tegen armoede 17 oktober Jaarlijks staat de werkgroep armoede regio Diest – Scherpenheuvel-Zichem in voor de organisatie van de activiteiten in het kader van de werelddag van verzet tegen armoede op 17 oktober. De werkgroep is samengesteld uit diensten uit Diest (OCMW, Stad, Spelotheek De Kleine Klaas, CAW, Inloopcentrum De Zonnebloem, Pric, Kringwinkel, De Brug …) en Scherpenheuvel-Zichem (OCMW, De Vlaspit) en heeft vanuit deze hoek een sterke betrokkenheid bij het thema armoede. In 2014 richtte de werkgroep zijn aandacht op de leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs. Een ruim deel van de leerlingen uit Scherpenheuvel-Zichem volgt secundair onderwijs in Diest. De leerlingen werden via een interactief stadsspel met armoede in contact gebracht. Het spel “No credit, game over” gaf de leerlingen via een tablet een profiel van een persoon/gezin in armoede. De opdracht was eenvoudig: onderneem acties om de schulden die elk profiel bij de start meegekregen heeft, weg te werken. Allerhande diensten en organisaties uit de stad werden vooraf gecontacteerd om het spel mee te spelen en te ondersteunen door opdrachten te geven. Vanuit een centrale ‘cockpit’ werden de leerlingen via hun tablet gevolgd. Ze kregen bijkomende opdrachten of struikelblokken te verwerken, zodat het spel de realiteit zoveel mogelijk benaderde. Alle scholen van Diest werkten mee. Na afloop van het spel was er met elke klas een nabespreking en het CAW ging met alle scholen nog een natraject doorlopen waarbij de leerlingen nog dieper ingaan op de armoedeproblematiek. In totaal namen 341 leerlingen uit de Diestse scholen deel aan het spel. Hiervan waren 52 leerlingen uit Scherpenheuvel-Zichem.

Sociale cohesie Kook je fit De kooksessies in het kader van Kook je fit werden in 2014 al voor de vijfde keer georganiseerd. We kozen ervoor om de groep meer te bestendigen en op een regelmatigere basis sessies te organiseren. Voor deze kooksessies werden alleen cliënten van de sociale dienst uitgenodigd. Omdat deze cliënten zelf te kennen gaven dat ze na het koken nog behoefte hadden aan andere activiteiten, werden er infosessies en een creasessie aan de kook je fit-bijeenkomsten gekoppeld. Er schreven 15 deelnemers in, waarvan er gemiddeld 10 aanwezig waren tijdens de 7 kooksessies. Op 19 oktober 2014 werd de gebruikelijke Kook je fit-sessie vervangen door het aanbod ‘Groente zkt kok’ en aansluitend een infosessie ‘Reclame je bent er vet mee’ door Logo Oost-Brabant. 29

Samen bewegen In 2014 organiseerden het OCMW en de sportdienst van stad Scherpenheuvel-Zichem voor de vierde keer ‘samen bewegen’. Vrijwilligers uit de wandelclubs en uit de petanqueclubs werden aangezocht als begeleiders voor de activiteiten. Van 3 april tot 8 mei 2014 werd er 6 weken lang gewandeld in Averbode. Met 65 deelnemers ging het samen wandelen van start. In 4 niveaugroepen werd er gewandeld met als doel de conditie op te bouwen en te verbeteren. 53 wandelaars hebben een aandenken verdiend omdat ze minstens 5 keer aanwezig waren. Specifiek uit de doelgroep waren er 40 inschrijvingen. Van 6 mei tot 17 juni 2014 startte samen petanquen met de reeks van zes weken conditieopbouw: Gemiddeld waren 35 deelnemers aanwezig, waarvan er 13 een aandenken hebben verdiend. Uit de doelgroep waren 24 deelnemers ingeschreven. De petanquers van de allereerste reeks in 2010 blijven al sinds toen met een groep wekelijks samenkomen. Aanvankelijk speelde de groep elke dinsdag van 13 tot 15 uur, ondertussen wordt er ook op donderdagnamiddag en op zondagnamiddag verzameld voor petanque. Van 15 mei tot 26 juni 2014 organiseerden het OCMW en de sportdienst, in samenwerking met Okra en vrijwilligers van de fietsclubs uit Scherpenheuvel-Zichem, samen fietsen. Zes weken lang fietste een groep van 36 deelnemers kleine en grotere toertjes door de velden en wegen rond Messelbroek. Tijdens de fietstochten waren er 7 deelnemers die fietslessen kregen. Een inspannende bezigheid voor de begeleiders en opperste concentratie voor de leerlingen was echt wel nodig, maar na een paar lessen reden de dames zelfstandig en konden ze hun geleerde vaardigheden bestendigen door veel te oefenen. Drie deelnemers, waaronder twee bewoners van het LOI volgden de 6 sessies en konden op de laatste sessie een kleine fietstocht maken in de rustige straten van Messelbroek.

Vrouwensportdag Na het gezonde koken op de kook je fit-workshops namen verschillende deelnemers van deze groep ook deel aan de provinciale vrouwensportdag. Van de groep kook je fit schreven 6 vrouwen zich in voor de vrouwensportdag, waarvan er 4 effectief hebben meegedanst, geademd, gelachen ...

Cursus digitale fotografie in samenwerking met Altijd Geslaagd Noord-Hageland Verschillende deelnemers aan de sessies Kook je fit vroegen naar een vorming om hun eigen digitale fototoestel beter te leren kennen. Vermits dit thema een ruimere en meer gespecialiseerde aanpak vereiste dan de éénmalige infosessies bij Kook je fit, werkten we samen met Altijd Geslaagd Noord-Hageland. De cursus was toegankelijk voor een ruimer publiek, maar de deelnemers vanuit het OCMW kregen een kortingsbon van Vormingplus, zodat ze gratis konden deelnemen. Bart Moens, fotograaf uit Leuven, gaf de lessen op een heel traag tempo, zodat iedereen kon meevolgen. Met de eigen handleiding en het eigen fototoestel in de hand werd er geklikt en gewist, batterijen verwisseld … De twee lesmomenten van 9.30 uur tot 12.30 uur gingen aansluitend door op donderdag 23 en vrijdag 24 oktober 2014, zodat de leerstof van de eerste dag nog vers in het geheugen zat en de tweede dag hierop kon worden verder gebouwd.

30

Cursus op weg met trein, tram en bus Op 24 september 2014 organiseerde Altijd Geslaagd Noord-Hageland een vorming rond het gebruik van het openbaar vervoer. Deze vorming was aangevraagd door de medewerkers van de sociale dienst en werd dus als prioritaire cursus gratis aangeboden aan de deelnemers, er waren 28 aanwezigen. Heel wat senioren en kansarmen moeten noodgedwongen een beroep doen op openbaar vervoer, maar dit vervoer is in onze regio zeer beperkt en sluit niet echt aan bij de behoeften van de gebruikers, (onder meer het stroeve systeem van de belbus, de wijzigingen in het gratis abonnement van de senioren).

Ouderenactivering en zorg Jaarlijkse uitstap De cliënten van de thuiszorgdiensten kunnen jaarlijks deelnemen aan een uitstap, eventueel bijgestaan door een begeleider. Voor wie het nodig heeft, huurt het OCMW rolstoelen. Wie geen mantelzorger/begeleider heeft, kan een beroep doen op de verzorgende van de thuiszorgdiensten. De jaarlijkse uitstap ging in 2014 naar Hasselt. De toeristische dienst van Hasselt stippelde een programma uit met bezoek aan de Japanse Tuin en een smaakroute deluxe. 45 cliënten, die zonder hun begeleider dergelijke uitstappen niet kunnen meemaken, en 17 begeleiders genoten van de uitstap.

Ontmoetingsmoment thuiszorg – Dag van de mantelzorger Op 14 oktober 2014 ging het ontmoetingsmoment voor cliënten en de dag van de mantelzorger door. Acteur Pol Goossen bracht de monoloog ‘Uitgewist’ rond het thema dementie in de blauwe zaal van den egger. Er waren een 30-tal cliënten en een 15-tal verzorgenden en mantelzorgers aanwezig. Na de voorstelling kon er gezellig nagepraat worden met de acteur en met de aanwezigen. Bij de koffie hoorde ook een stukje taart voor alle deelnemers.

Wonen Wonen aan de Demer In 2013 werd het project H-Aar-Scherp (Huisvesting Aarschot – Scherpenheuvel-Zichem) uitgebreid en trad de stad Diest toe tot het samenwerkingsverband. De naam werd gewijzigd in Wonen aan de Demer. Het is een samenwerkingsproject op vlak van woonbeleid tussen de steden Aarschot, Scherpenheuvel-Zichem en Diest, uitgewerkt door IGO-Leuven. Het project heeft drie verplichte doelstellingen, nl. o

Het begeleiden en ondersteunen van de deelnemende gemeenten bij de ontwikkeling van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen.

o

Het faciliteren of uitbreiden van het woonoverleg met alle lokale woonactoren.

o

Het aanbieden van gestructureerde basisinformatie aan de inwoners van Aarschot, Scherpenheuvel-Zichem en Diest. 31

Daarnaast koos men nog twee facultatieve activiteiten, nl. o

Het aanbieden van sociaal en technisch advies op het vlak van wonen enerzijds en het aanbieden van begeleiding op maat in het kader van huisvesting anderzijds.

o

Het nemen van initiatieven die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen.

Er wordt gewerkt aan de verbetering van de kwaliteit van het woningpatrimonium door woningkwaliteitsprocedures en wegwerken van de leegstand. Bezoekers H-Aar-Scherp

2011

2012

2013

Aarschot

253

506

415

Scherpenheuvel-Zichem

311

551

396

Diest

11

Andere

29

22

11

Totaal

593

1.079

833

Bezoekers Wonen aan de Demer

2014

Aarschot

429

Scherpenheuvel-Zichem

503

Diest

291

Andere

34

Totaal

1257

Ook in 2014 waren er diverse infovergaderingen op de drie locaties van Wonen aan de Demer: o

Energiezuinig verwarmen 14 oktober 2014 in Diest

o

Infoavonden SVK Spit

o

32



5 november 2014 in Scherpenheuvel-Zichem



12 november 2014 in Aarschot



19 november 2014 in Diest

Nieuwe campagne Gas en Elektriciteit: Blijf Vergelijken! 

21 november 2014 in Aarschot



25 november 2014 in Diest



28 november 2014 in Scherpenheuvel-Zichem.

Departement algemene zaken Medewerkers* Aantal voltijdse equivalenten Secretaris

1

Deskundige geïntegreerd management

0,8

Deskundige human resources management

1,8

Deskundige secretariaat en communicatie

0,8

Administratief medewerker onthaal

0,5

Administratief assistent onthaal

0,8

Administratief medewerker facilitymanagement

0,8

Technisch beambte facilitymanagement

2,5

Onthaal en intake De onthaalmedewerkers ontvangen de bezoekers en inkomende telefoontjes en verwijzen ze door naar de betrokken dienst of maatschappelijk werker. Zij verwerken ook de aanvragen van pedicurebonnen. Bij het onthaal kan men ook terecht voor de aankoop van huisvuilzakken, PMDzakken en afvalstickers van de stad Scherpenheuvel-Zichem.

Wachtzaal In de wachtzaal is een PC met internettoegang ter beschikking voor de bezoekers van het sociaal huis. Hier kunnen de bezoekers de diverse initiatieven die het OCMW neemt op het vlak van welzijn raadplegen via internet, via het digitaal informatiescherm of aan de hand van allerlei brochures.

Opladen budgetmeter In het sas voor het onthaal staat een terminal van Eandis. Hier kunnen cliënten zelf hun budgetmeterkaart voor aardgas en elektriciteit opladen door betaling met bancontact. De onthaalmedewerkers bieden hulp als cliënten dit vragen. Opladingen aan de hand van een geldig bewijs van storting op rekening van Eandis gebeuren nog steeds door de onthaalbediende.

*


33

Bezoekers sociaal huis Onderstaande tabel toont het aantal bezoekers van het sociaal huis. Het aantal geregistreerde bezoekers is fors gedaald onder meer omdat er geen kappersbonnen meer worden afgeleverd, er minder mensen recht hebben op pedicurebonnen en de opladingen van Eandis via bancontact niet meer geregistreerd worden, aangezien die meestal buiten het onthaal om gebeuren.

Bezoekers sociaal huis jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

TOT

2009

561

586

676

554

454

508

501

450

594

641

541

559

6625

2010

682

707

909

673

547

1055

462

512

593

620

566

562

7888

2011

964

1181

827

536

602

562

463

554

646

694

726

767

8522

2012

1621

977

837

735

640

639

633

659

621

861

723

745

9691

2013

1447

1093

823

767

681

518

561

504

533

592

538

467

8524

2014

774

538

505

408

524

372

358

389

438

510

397

440

5653

Bezoekers sociaal huis per dienst Thuiszorg 2,69%

Budgetmeter 0,67% Mindervaliden 26,32%

Sociale dienst 53,10%

34

Pensioen werknemer 8,07%

Leiderschap en strategie Missie en visie Bij de vaststelling van het meerjarenplan 2014 - 2019 werden een nieuwe missie en visie goedgekeurd. Missie Vanuit onze waarden open, rechtvaardig en warm werken wij dag in dag uit, met respect, deskundigheid en betrokkenheid aan het welzijn van allen. Visie o o o o o

Ons aanbod hulp- en dienstverlening richt zich op de cliënt in zijn leefomgeving. We werken samen met andere sociale partners om dit aanbod maximaal te verruimen. Onze medewerkers zijn betrokken en werken klantgericht, zijn betrouwbaar, werken samen en willen voortdurend verbeteren. Wat de cliënt zelf kan en wil is voor ons essentieel. De relatie met onze cliënt is gebaseerd op wederzijds respect, rechten en plichten.

Het OCMW biedt mogelijkheden aan derden aan om in ScherpenheuvelZichem bijkomende woonzorg te creëren Het OCMW nam in 2014 geen nieuwe initiatieven voor de ontwikkeling van de site GroenhoefKoestraat. Het project van vzw Stijn, centrum voor personen met een niet aangeboren hersenletsel, heeft in 2014 zijn deuren geopend. De verdere ontwikkeling van de site ligt stil omdat er tot nog toe geen kandidaten zijn om op deze site een woonzorgcentrum uit te bouwen.

Het OCMW werkt actief mee aan initiatieven in het kader van sociale huisvesting Het project voor de ontwikkeling van de gronden aan Miskruis te Schoonderbuken kende geen vooruitgang omdat de sociale huisvestingmaatschappij Diest-Uitbreiding en de bevoegde diensten van de Vlaamse Gemeenschap nog geen overeenstemming over de invulling van dit project hebben bereikt. Diest-Uitbreiding blijft geïnteresseerd in de ontwikkeling van deze gronden voor het bouwen van sociale woningen.

35

Human resources management Aanwerving Voldoende mankracht met de vereiste kwalificaties is één van de basisvereisten om een kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen garanderen. Het wervingsbeleid van het OCMW is erop gericht de juiste persoon op de juiste plaats aan te stellen. Hierbij speelt competentiemanagement een belangrijke rol. Bij aanwervingen wordt er niet alleen rekening gehouden met de nodige kennis, maar ook in belangrijke mate met de nodige gedragscompetenties om de functie goed te kunnen invullen. Bijzondere aandacht wordt besteed aan een correcte toepassing van de regelgeving rond aanwerving en selecties. Selectieprocedures worden zowel intern als extern georganiseerd. Interne selecties Deskundige facilitymanagement

Externe selecties

2014 1

2014

Deskundige HRM

1

Maatschappelijk werker - thuisdiensten

1

Verzorgende dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg

1

Technisch beambte dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg

2

Technisch beambte dienst facilitymanagement

1

Stages In 2014 waren er volgende stages binnen het OCMW: Departement algemene zaken o

o

o

36

1 deeltijdse stage van 17 weken in opdracht van de Zusters van de Voorzienigheid bij de dienst HRM. Het betrof een andersvalide stagiair die de opleiding kantoor volgde in het 6 de middelbaar, afdeling beroepsonderwijs. De stage begon in 2013 en eindigde op 31 januari 2014. Het OCMW nam op 27 maart 2014 deel aan de Duo-Dag, een initiatief van GTB Vlaanderen, de gespecialiseerde trajectbegeleiding en -bepaling van personen met een arbeidshandicap. Gedurende één dag draaide er iemand met een arbeidshandicap mee op de dienst HRM. Van 17 juni 2014 tot en met 31 augustus 2014 liep een werkzoekende via GTB stage bij de dienst HRM. Het betrof een deeltijdse stage van 7,6 uren per week.

Departement maatschappelijk welzijn o o

1 voltijdse stage van een derdejaars maatschappelijk werker van PXL te Hasselt voor de periode van 10 februari 2014 tot en met 6 juni 2014. Bij de thuiszorgdiensten waren er 6 stagiairs in de dienst gezinszorg.

Departement financiële zaken o

Geen stages in 2014.

Elektronische maaltijdcheques In 2014 schreef het stadsbestuur van Scherpenheuvel-Zichem een overheidsopdracht uit voor het aanmaken en leveren van papieren en elektronische maaltijdcheques voor de periode van 4 jaar voor het stadsbestuur en het OCMW. Vanaf 1 januari 2015 worden de elektronische maaltijdcheques ingevoerd. Een goede communicatie naar de personeelsleden was noodzakelijk. Dit gebeurde met dienstnota’s, een tekst in de nieuwsbrief en een mondelinge toelichting op de teamvergaderingen voor het personeel van de thuiszorgdiensten. De overige personeelsleden kregen bij overhandiging van hun kaart de nodige toelichting.

Arbeidsreglement voor personeelsleden tewerkgesteld in het kader van artikel 60 § 7 van de organieke wet op de OCMW’s De rechtspositieregeling voor personeelsleden van het OCMW is niet van toepassing op personeelsleden die tewerk gesteld worden in het kader van artikel 60 § 7 van de organieke wet op de OCMW’s. Ook in het arbeidsreglement wordt deze personeelsgroep uitgesloten van het toepassingsgebied. Zij bevinden zich met andere woorden in een juridisch vacuüm. Dat brengt problemen met zich mee als het bijvoorbeeld gaat over het toekennen van onbetaald verlof, problematische afwezigheden wegens ziekte, enz. Vaak zijn ‘artikel zestigers’ personeelsleden die ter beschikking gesteld worden van andere werkgevers, bijvoorbeeld De Vlaspit, de Kringwinkel. Op basis van de arbeidsreglementen van het OCMW en de respectieve plaatsen van tewerkstelling, ontwierp de dienst HRM een arbeidsreglement voor de artikel zestigers. Dit ontwerp werd in 2014 voorgelegd aan het vakbondsoverleg. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het arbeidsreglement finaal goed in zitting van 26 januari 2015. Daarna gebeurt de communicatie naar de in dienst zijnde artikel zestigers, de plaatsen van tewerkstelling en naar de sociale dienst van het OCMW.

Cijfers Op 31 december 2014 had het OCMW 84 medewerkers in dienst, waaronder 6 mannen en 78 vrouwen. De gemiddelde leeftijd is 46,13 jaar. Er waren 55,7 voltijdse equivalenten tewerkgesteld. In vergelijking met 31 december 2013 is dit een daling met 1,9 voltijdse equivalenten. 37

Medewerkers*

2011

2012

2013

2014

87

89

85

78

5

5

5

6

92

94

90

84

2011

2012

2013

2014

A

1

1

1

1

B

23

22

24

23

C

32

34

33

32

D

3

4

3

2

E

31

31

27

24

Financieel beheerder

1

1

1

1

Secretaris

1

1

1

1

Vrouw Man Totaal

Medewerkers per niveau*

Vorming Het OCMW besteedde in 2014 14.046,13 euro aan vorming. De vorming die georganiseerd wordt voor de thuiszorgdiensten, wordt deels gesubsidieerd. Het budget voor vorming daalt jaarlijks. In 2013 ging nog 17.638,13 euro naar vorming. De kostprijs voor vorming in 2014 ligt ongeveer 20% lager dan in 2013. Dit betekent echter niet dat er minder vorming georganiseerd wordt voor de personeelsleden. De vormingsambtenaar hecht belang aan een efficiënte aanwending van de middelen. Zo kon een aantal opleidingen gratis georganiseerd worden. Twee maatschappelijk werkers van de algemene sociale dienst rondden in 2014 hun basisopleiding schuldbemiddeling af. De maaltijdbedeelsters kregen een rijvaardigheidstraining. De verzorgenden van de thuiszorgdiensten volgden collectief een interactieve vorming over sociale en morele hulp aan cliënten. De poetsvrouwen en de verzorgenden van de thuiszorgdiensten kregen een opleiding over dementie. De financieel beheerder en de boekhouder schoolden zich bij omtrent de Beheers- en Beleidscyclus (BBC) die sinds 1 januari 2014 van toepassing is op de lokale besturen. In september kregen de maatschappelijk werkers van de sociale dienst en de thuiszorgdiensten, de personeelsleden van het onthaal en hun vervangers en de leidinggevenden een tweedaagse training rond omgaan met agressie. Deze werd verzorgd door Suzanne Cautaert en kaderde in een bevraging die intern gebeurde omtrent ‘Ongewenst Grensoverschrijdend Gedrag op het werk (OGGW). De maatschappelijk werkers van de dienst pensioenen en mindervaliden schoolden zich bij naar aanleiding van de ingrijpende hervorming van de pensioenen. *

toestand op 31 december

38

Teambuilding In 2014 ging er een teambuildingsdag door. In de voormiddag konden de deelnemers kiezen uit een aantal activiteiten op provinciaal domein De Halve Maan in Diest. Na een gezamenlijke lunch was er nog een wandeling met gids rond het thema ‘Diest in de Groote Oorlog’. 62 personeelsleden namen deel aan het voormiddagprogramma, in de namiddag waren er 43 deelnemers.

Veiligheid en gezondheid Ergonomie In 2013 werd een raamcontract voor twee jaar afgesloten voor de aankoop van ergonomische bureaustoelen. In 2014 werden de laatste vier nieuwe stoelen aangekocht. Naast het normale bedrijfsbezoek door de arbeidsgeneesheer, kwam er in 2014 ook een ergonome van IDEWE langs voor de ergonomische evaluatie en advies van de beeldschermwerkplek voor twee medewerkers.

Medisch toezicht In 2014 is een nieuw concept toegepast voor de jaarlijkse onderzoeken. Voor het eerst zijn de personeelsleden gescreend op hun risico op hart- en vaataandoeningen. Preventie van deze aandoeningen staat hierbij voorop. Medewerkers met een verhoogd risico kregen advies en zijn zo nodig doorverwezen voor verder onderzoek.

Ethiek Ongewenst grensoverschrijdend gedrag op het werk (OGGW) In 2013 is reeds een aanzet gegeven om een agressiebeleidsplan op te maken. In 2014 is dit verder opgevolgd en het begrip ‘agressie’ is verruimd naar ‘OGGW’. Een werkgroep OGGW is opgericht, om de medewerkers te betrekken bij de verdere uitwerking van een beleidsplan inzake OGGW. In juni 2014 was er een bevraging van de medewerkers van de intramurale diensten over welke feiten van OGGW er in het OCMW voorkomen, wat de frequentie en de gevolgen ervan zijn en hoe dit best aan te pakken. In september en oktober 2014 was er een opleiding over omgaan met agressie voor de medewerkers die het meest met cliënten in contact komen.

39

Communicatie Interne communicatie Een goede interne doorstroming van informatie is nodig om de betrokkenheid van elke medewerker te verhogen. Bovendien zijn goed geïnformeerde medewerkers belangrijke “ambassadeurs” van het OCMW. Het is daarom belangrijk dat zij goed op de hoogte zijn van het aanbod aan hulp- en dienstverlening. De medewerkers zijn immers vaak het eerste aanspreekpunt voor de inwoners van Scherpenheuvel-Zichem.

Wie is wie De ‘wie is wie’ is gelanceerd in februari 2014. De medewerkers van het OCMW kunnen een fotooverzicht, met vermelding van de naam en functie van alle collega’s, raadplegen. De medewerkers van de binnendienst beschikken over een digitale ‘wie is wie’. De medewerkers die geen PC ter beschikking hebben, ontvangen de ‘wie is wie’ op papier. De ‘wie is wie’ is samen met de onthaalbrochure een belangrijke tool bij het onthaal van nieuwe medewerkers.

Externe communicatie Het OCMW communiceert op een vlotte, correcte en klantvriendelijke manier met de externe doelgroepen. Het OCMW streeft ernaar dat de inwoners van Scherpenheuvel-Zichem op de hoogte zijn van de dienstverlening en het beleid. Hiervoor maakt het OCMW gebruik van een goede mix van communicatiekanalen, die we regelmatig evalueren en verbeteren. Ook nieuwe communicatiekanalen worden afgetoetst in functie van de boodschap en het doelpubliek.

Schriftelijke communicatiemiddelen De brochures over de dienstverlening van het OCMW worden up to date gehouden. In samenwerking met de dienst pensioenen is er een infobrochure opgemaakt over ‘wat te doen bij overlijden’. De cliënten van de thuiszorgdiensten ontvangen een foto-overzicht met vermelding van de naam en functie van de verzorgenden, poetshulpen, maaltijdbedelers en de klusjesman. Zo is de ‘wie is wie’ ook een externe communicatietool.

40

Digitaal informatiescherm Het digitaal informatiescherm is eind december 2014 in de wachtzaal geplaatst. Het informatiescherm is een uitstekend medium om de bezoekers van het sociaal huis te informeren over activiteiten en projecten, premies en andere tegemoetkomingen, missie en visie, waarden, sluiting, zitdagen …

41

Kwaliteit De courante werking van het OCMW blijft bewaakt door in te zetten op een kwalitatieve dienstverlening voor de interne en de externe cliënten door een snelle dossierbehandeling.

Elektronisch dossierbeheersysteem Digitale post en dossier Stappen zijn reeds gezet met de digitalisering van postregistratie, postverwerking, archivering en elektronisch dossier. De sociale dienst en de thuiszorgdiensten werken reeds geruime tijd met het elektronisch dossier. In 2014 zijn de eerste voorbereidingen getroffen om de ondersteunende diensten in te wijden in het elektronisch dossier. Het document management systeem zorgt voor vastlegging en terugvindbaarheid van documenten, digitale dossiervorming, regulering van documentstromen en verschaft inzicht in de voortgang van de afhandeling. Het is de bedoeling om een zelfde documentbeheersysteem uit te bouwen voor gans het OCMW.

Informatica Moderne ICT-toepassingen ondersteunen de werking van het OCMW. Het OCMW koopt op regelmatige basis nieuw materiaal aan en zorgt voor upgrades aan bestaande software. Op deze manier kan het OCMW een goede werking van de diensten garanderen.

Coaching Enkele medewerkers volgden individuele coaching om hun ICT kennis te versterken. Tijdens de volgende jaren zal er op toegezien worden dat iedereen op hetzelfde ICT niveau zit.

Informatieveiligheid In 2014 is de opmaak van een risicoanalyse, in samenwerking met VERA, voorbereid. Het veiligheidsplan zal bestaan uit vier fasen: o o o o

42

fase 1: een grondige inventarisatie van de huidige stand van zaken met betrekking tot informatieveiligheid fase 2: een risicoanalyse voor het vastleggen van de prioriteiten fase 3: het opmaken van een veiligheidsbeleid en een bijhorend plan van aanpak fase 4: advies aangaande privacy en informatieveiligheid.

Facilitymanagement Samen aankopen Het OCMW werkte in 2014 verder aan de realisatie van groepsaankopen, ze leveren meestal een fikse korting en ook een administratieve vereenvoudiging op. Voor de telecommunicatiediensten werd een beroep gedaan op de aankoopcentrale van de Vlaamse Gemeenschap. De telecomcontacten voor de Vlaamse Overheid zijn opgezet als een aankoopcentrale en de lokale overheden in het Vlaams Gewest kunnen toetreden tot deze aankoopcentrale en diensten afnemen. Het OCMW heeft telecomcontracten afgesloten met Mobistar tot juni 2018. Verder deed het OCMW voor de uitbouw van een managed draadloos netwerk beroep op VERA als opdrachtencentrale. Met het stadsbestuur werd een gezamenlijke opdracht gerealiseerd voor het leveren van maaltijdcheques, kantoormateriaal en nutsvoorzieningen.

Preventie Het stil alarm en het brand- en inbraakalarm zijn in het kader van preventie uitgebreid. Enkele brandblussers zijn vervangen. De nodige investeringen voor het preventiebeleid waren ingecalculeerd in de budgettering. Een nieuwe benadering van het brandrisico is in 2014 door een koninklijk besluit ingevoerd. Van “brandbestrijding” wordt overgestapt op “brandpreventie”.

Werken aan de infrastructuur Lokaal opvanginitiatief De definitieve oplevering van de verbouwing van de zolderverdieping van de woning voor het lokaal opvanginitiatief te Testelt heeft plaatsgehad. Het werk werd overeenkomstig de goedgekeurde plannen, de bepalingen van het bijzonder bestek en de onderrichtingen van de architect uitgevoerd en voltooid.

Verbouwen gebouw tot woongelegenheden en kantoor – Markt 20 In september 2014 waren de werken zover voltooid dat de voorlopige oplevering kon plaatsvinden. De borgtocht werd voor de helft vrijgegeven. De verbouwing zorgt op het gelijkvloers voor een bijkomend spreeklokaal, een uitbreiding van de kantoorruimte en een personeelsrefter. Op de eerste en tweede verdieping zijn twee sociale huurappartementen voorzien. De kosten hiervoor worden mee gedragen door een subsidie van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de provincie Vlaams-Brabant. Naar aanleiding van de voorlopige oplevering en de ingebruikname van de Markt 20 werd het verbouwde gedeelte heringericht. Zo werd de refter voorzien van multifunctioneel en 43

verplaatsbaar meubilair dat kan aangepast worden aan de noden van het ogenblik. De extra spreek- en kantoorruimte werd voorzien van ergonomisch kantoormateriaal. De bestaande telefooncentrale werd uitgebreid met telefoonapparatuur in het verbouwde gedeelte.

44

Ecologische voetafdruk Energiebesparende maatregelen voor alle gebouwen van het OCMW zijn getroffen volgens de aanbevelingen van Eandis, met als doel een rationeel energieverbruik te voeren op basis van energie-audits. Het OCMW onderneemt stappen om zuiniger om te springen met het verbruik van nutsvoorzieningen.

Zelfsluitende kranen In de kantoorgebouwen zijn de meeste kranen vervangen door zelfsluitende kranen, de automatische sluiting verhindert elke vorm van verspilling.

Radiatorfolie Door achter de radiatoren radiatorfolie aan te brengen, wordt er 5% op de totale energiefactuur bespaard. Radiatorfolie weerkaatst een deel van de stralingswarmte terug in de ruimte.

Thermostatische kranen Thermostatische kranen zijn geplaatst om voor een nauwkeurige regeling van de verwarming te zorgen.

Verlichting De huidige TL-verlichting wordt geleidelijk vervangen door een duurzamere versie.

Leidingen isoleren De leidingen van het warm water werden reeds gedeeltelijk geïsoleerd.

Isolatie Het OCMW isoleerde de zolderverdiepingen van de noodwoning te Zichem en van de woning van het lokaal opvanginitiatief te Testelt.

Verwarmingsinstallatie De verwarmingsinstallatie van het lokaal opvanginitiatief is volledig vernieuwd. De oude verwarmingsketel werd vervangen door een exemplaar met een veel beter rendement. Er is een nauwkeurige registratie van het energieverbruik van alle gebouwen.

45

Departement financiële zaken Medewerkers* Aantal voltijdse equivalenten Financieel beheerder

1

Deskundige boekhouding

1

Administratief medewerker facturatie

0,5

Administratief assistent facturatie

0,5

Financiën Jaarrekening 2013 De raad voor maatschappelijk welzijn stelde in vergadering van 22 september 2014 de jaarrekening en het jaarverslag 2013 vast. De provinciegouverneur heeft zich nog niet uitgesproken over de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2013.

Meerjarenplanning 2014 - 2019 en Budget 2014 Het OCMW past vanaf 1 januari 2014 de nieuwe regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus toe. Belangrijk is dat de nieuwe regelgeving niet alleen regels bevat voor de financiële aspecten van de beleidsvoering, maar evenzeer voor de inhoudelijke planning (beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties …), de uitvoering en de evaluatie. Het gaat dus om veel meer dan een nieuwe boekhouding of een nieuw financieel instrumentarium. De raad stelde het meerjarenplan 2014 - 2019, bestaande uit de strategische nota, de financiële nota (financiële doelstellingenplan en de staat van het financiële evenwicht) en de toelichting in vergadering van 9 december 2013 vast. Het college van burgemeester en schepenen had voorheen op 18 november 2013 een gunstig advies verleend over het ontwerp van meerjarenplan en de gemeenteraad keurde in vergadering van 30 december 2013 het meerjarenplan 2014 - 2019 goed. De raad voor maatschappelijk welzijn stelde in vergadering van 9 december 2013 tevens het budget 2014 vast met een totale geraamde gemeentelijke bijdrage van 2.859.998 euro. Het budget bestond uit de beleidsnota met daarin onder andere de doelstellingennota en het doelstellingenbudget, de financiële vertaling hiervan in een financiële nota en een toelichting. De geraamde gemeentelijke bijdrage voor het boekjaar 2014 was bij de opmaak van het budget niet gecorrigeerd met een boni aan gecumuleerde gemeentelijke bijdrage zoals dit in de NOBomgeving wél gebeurde. Het was bijgevolg logischer de raming voor 2014 van 2.859.998 euro te vergelijken met de oorspronkelijke ongecorrigeerde raming voor het eigen boekjaar 2013, namelijk 2.753.057 euro of 2.646.317 euro na budgetwijziging nr. 1. *


46

De stijging van de gemeentelijke bijdrage voor 2014 tegenover de oorspronkelijk geraamde bijdrage voor 2013 bedroeg 3,88%. De stijging van de gemeentelijke bijdrage tegenover de geraamde gemeentelijke bijdrage na budgetwijziging bedroeg 8,07%. De raad stelde in vergadering van 9 december 2013 het investeringsbudget 2014 vast met transactiekredieten voorzien in zeven investeringsenveloppen. Transactiekredieten in investeringsenveloppen in het boekjaar 2014 Omschrijving enveloppen 2014/001 Verkoop van gronden te Scherpenheuvel, Miskruisstraat 2014/002 Verbouwen en inrichten van appartementen Markt 20 2014/002 Financiering met subsidies VMSW 2014/003 Enkele beglazing vervangen en verwarming optimaliseren in de woning van het lokaal opvanginitiatief en de noodwoning 2014/004 Voeren van een gezond, doorzichtig en beheersbaar financieel beleid - uitvoering van investeringsprojecten uit eerdere meerjarenplannen

Totaal budget + 500.000,00 € - 210.000,00 € - 6.000,00 € + 59.612,00 € - 80.000,00 € - 27.961,00 €

2014/005 Invoeren van een volwaardig documentbeheerssysteem

- 22.193,00 €

2014/006 Kiezen voor goede ICT-voorzieningen

- 39.860,00 €

2014/007 Overig beleid – investeringen (o.a. inrichting kantoor Markt 20 en meubilair)

- 48.700,00 €

De raad besloot in 2014 tijdens drie budgetwijzigingen in de investeringsbudgetten tot wijziging van de investeringsenveloppen. Onderstaande investeringsenveloppen werden gewijzigd in de loop van 2014. Wijziging transactiekredieten in investeringsenveloppen tijdens het boekjaar 2014 Totaal budget Omschrijving enveloppen na wijzigingen 2014/001 Verkoop van gronden te Scherpenheuvel, Miskruisstraat 0€ 2014/002 Verbouwen en inrichten van appartementen Markt 20

- 452.760,00 € - 6.000,00 €

2014/002 Financiering met subsidies VMSW

+ 106.000,00 €

2014/004 Voeren van een gezond, doorzichtig en beheersbaar financieel beleid - uitvoering van investeringsprojecten uit eerdere meerjarenplannen

-

2014/008 Uitbreiding opvangcapaciteit lokaal opvanginitiatief

- 30.623,00 €

5.000,00 €

In de loop van 2014 stelde de raad eveneens twee budgetwijzigingen in de exploitatie vast. De gemeentelijke bijdrage werd hierbij met 493.624 euro verminderd van 2.859.998 euro tot 2.366.374 euro. Na de diverse wijzigingen bleef het budget 2014 steeds passen in het meerjarenplan 2014 2019, aangezien aan al de decretale voorwaarden hiertoe voldaan werd.

47

Aanpassing van het meerjarenplan 2014 – 2019 Het meerjarenplan 2014 - 2019 werd in vergadering van 1 december 2014 aangepast, waarbij geen inhoudelijke wijzigingen van de strategische nota gebeurden, maar waar nodig de financiële ramingen van de actieplannen en acties werden geactualiseerd. Het college van burgemeester en schepenen had voorheen op 10 november 2014 een gunstig advies verleend aan het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan. Bij de vaststelling van de jaarrekening 2013, zijnde de laatste jaarrekening in de NOB, op 22 september 2014 werd het gecumuleerde overschot uit de gemeentelijke bijdrage bij overgang van NOB naar BBC vastgelegd op 814.079,65 euro. Bij deze aanpassing van de meerjarenplanning 2014 - 2019 en budgetwijziging 2014 werd een bedrag hiervan van 308.857,20 euro beschouwd als terug te storten aan de gemeente en het bedrag van 505.222,45 euro beschouwd als door het OCMW verworven permanent werkkapitaal.

Budget 2015 Op basis van het recentste aangepaste meerjarenplan werd op 1 december 2014 het budget 2015 door de raad vastgesteld met een totale geraamde gemeentelijke bijdrage van 2.817.971 euro. De mutatie van de gemeentelijke bijdrage voor 2015 tegenover de oorspronkelijk geraamde bijdrage voor 2014 bedraagt -1,47 %. De stijging van de gemeentelijke bijdrage 2015 tegenover de geraamde gemeentelijke bijdrage 2014 na budgetwijziging bedraagt +19,08 %. In het investeringsbudget 2015 zijn transactiekredieten voorzien in drie investeringsenveloppen. Transactiekredieten in investeringsenveloppen in het boekjaar 2015 Omschrijving enveloppen

Totaal budget

2014/003 Enkele beglazing vervangen en verwarming optimaliseren in lokaal opvanginitiatief en noodwoning

(*)

- 5.000,00 €

2014/006 Kiezen voor goede ICT-voorzieningen

(*)

- 7.500,00 €

2014/007 Overig beleid – investeringen (o.a. inrichting kantoor Markt 20 en meubilair)

(*)

- 2.500,00 €

(*) conform de regelgeving in de BBC wordt het gedeelte van de transactiekredieten voor de investeringsuitgaven en -ontvangsten van in 2014 niet-afgesloten investeringsenveloppen gevoegd bij de transactiekredieten voor het volgende financiële boekjaar 2015. Die overdracht gebeurt automatisch.

Gemeentelijke bijdrage De gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen (in het budget na budgetwijziging) per inwoner bedroeg 104,74 euro in 2014 tegenover 105,65 euro in 2013. De berekende gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen (in de jaarrekening) per inwoner bedroeg 96,68 euro in 2013. Voor 2014 kon deze bijdrage nog niet vastgesteld worden aangezien op het moment van verzamelen van de gegevens voor dit jaarverslag de jaarrekening 2014 nog niet opgesteld was.

48

Overzicht van de gemeentelijke bijdrage Boekjaar

Gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage

Berekende gemeentelijke bijdrage

2005

1.208.955 €

1.277.875 €

2006

1.391.839 €

1.498.942 €

2007

1.473.175 €

1.507.145 €

2008

1.387.228 €

1.542.720 €

2009

1.664.390 €

1.543.705 €

2010

1.950.223 €

1.859.183 €

2011

1.818.556 €

2.068.138 €

2012

1.994.163 €

2.215.150 €

2013

2.386.843 €

2.184.276 €

2014

2.366.374 €

Evolutie van de gemeentelijke bijdrage 2006 - 2014 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 € 0€ 2006

2007

2008

2009

2010

Gebudgetteerde Gemeentelijke Bijdrage

2011

2012

2013

2014

Berekende Gemeentelijke Bijdrage

Het OCMW voert een gezond, doorzichtig en beheersbaar financieel beleid overeenkomstig de wetgevende bepalingen en maakt maximaal gebruik van overheidssubsidies voor de medefinanciering van zijn beleid Bij de opmaak van de budgetten en de aanpassing van de meerjarenplanning werden de strategische en beleidsopties afgewogen aan het behalen van het toestandsevenwicht en het structureel evenwicht. Bij het controleren en budgetteren werd rekening gehouden met de verwachtingen van het Planbureau en de intenties van de federale en Vlaamse overheden. De financiële dienst voert een permanente controle uit op de beschikbare en goedgekeurde investerings- en exploitatiebudgetten. De betrouwbaarheid van de controle is afhankelijk van de voorwaarde dat alle bestedingen tijdig aan de financiële dienst bekend zijn en opgenomen zijn in de goedgekeurde budgetten. 49

De procesverantwoordelijken werden verzocht de mogelijkheden te onderzoeken welke doelstellingen uit het beleidsplan en het meerjarenplan gefinancierd zouden kunnen worden door maximaal gebruik van overheidssubsidies. Tijdens periodieke controles door de POD Maatschappelijke Integratie over leefloon en recht op maatschappelijke integratie, financiële steunverlening op basis van de wet van 2 april 1965 en de stookolietoelagen is gebleken dat het OCMW op deze materies een quasi perfecte subsidiëringsgraad realiseerde. In de toekomst zullen via het interne controle systeem of organisatiebeheersing ook andere processen binnen het OCMW doorgelicht worden met de bedoeling relatieve zekerheid te verkrijgen rond onder andere volledigheid, tijdigheid en optimalisatie van het innen van subsidies of toelagen. In 2014 volgde het OCMW tevens de prestaties en de bijhorende subsidies van de overheid inzake de dienstverlening voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg van zeer nabij op. Het OCMW maakt door zijn dienstverlening en vorming recht op 99,68 % van het volledige contingent van subsidieerbare uren in het kader van gezinszorg en aanvullende thuiszorg.

Het debiteurenbeheer wordt geoptimaliseerd Een sensibiliseringscampagne rond SEPA Direct Debit (domiciliëringen) leverde in 2014 een verhoging van de domiciliëringsmandaten op van > 50 %. De financieel beheerder volgde in 2014 bijkomende vorming inzake debiteurenbeheer.

De schulduitgaven worden onder controle gehouden met een zo beperkt mogelijke leninglast Het OCMW had in 2014 slechts één lening lopen ter financiering van de aankoop van de grond en het gebouw gelegen Markt 20 te Zichem. De in de meest recente meerjarenplanning voorziene lening voor verbouwing van deze woning tot kantoorruimte en twee appartementen is niet opgenomen in 2014. De liquiditeitspositie van het OCMW liet in 2014 toe dat deze werken gefinancierd werden met middelen afkomstig van vroegere desinvesteringen.

50

OCMW Scherpenheuvel-Zichem Markt 21 • 3271 Scherpenheuvel-Zichem tel 013 77 26 47 • fax 013 78 16 93 [email protected] • www.ocmwscherpenheuvel-zichem.be

Inhoud. Verantwoordelijke uitgever: Marie Jeanne Hendrickx Met dank aan alle medewerkers die hebben bijgedragen aan dit jaarverslag

Recommend Documents