Informatie t.b.v. discussie over parkeertarieven

Informatie t.b.v. discussie over parkeertarieven

8 september 2015 Annet Dijk-Schepman Rico Andriesse

Beeld plaatsen ter grootte van dit kader

2

Opzet      

Aanleiding Doel en proces Kennis delen Wat kunnen we doen? Financiële effecten Wat gaan we doen?

3

Aanleiding

4

Aanleiding: Parkeervisie 2012-2015  Aanpassing parkeertarieven  Achterliggende gedachten  Bezetting parkeergarages doordeweeks laag  Werkers parkeren doordeweeks in woongebieden  Hoge parkeerdruk tijdens piekmomenten

 Voorziene effecten    

toename bezoek (door de week) afname parkeeroverlast werkers in woongebieden meer vrije parkeerplaatsen nabij de winkels afname parkeeropbrengsten

5

Doel en proces

6

Doel en proces Doel van deze bijeenkomst  Informeren  Vragen stellen Vervolgproces  Inhoudelijke memo  Commissiebehandeling (8 oktober)  Meningsvormende discussie  Uitspraak over voorkeursmaatregelen

7

Kennis delen

8

Kennis delen     

Parkeersituatie Belang van parkeertarieven Economische vitaliteit Purmerend Elasticiteit parkeertarieven Ervaringen elders

9

Parkeersituatie

10

Parkeersituatie (2013)

11

Parkeersituatie (toekomst)  Ontwikkelingen  Vraag naar parkeerplaatsen neemt toe  Beschikbaar parkeeraanbod neemt af

 Noodzaak tot extra parkeercapaciteit  Totaal voor het centrum  Balans op deelgebiedniveau verstoord • Grootste opgave aan oostzijde centrum

12

Vitaliteitsbenchmark Centrumgebieden Gebruikte indicatoren

Het belang van parkeertarieven - Parkeerkwaliteit / autobereikbaarheid - OV-bereikbaarheid - Fietsbereikbaarheid - Loopafstanden

Bereikbaarheid

Bevolkingsgroei Besteedbaar inkomen Vergrijzing Inwoners binnen bereik -

Demografie

Economische vitaliteit

Ruimtelijke kwaliteit

- Openbare ruimte & beleving - % leegstand -Smart citiesfactor / WiFi

Voorzieningenaanbod

Aantal voorzieningen Aandeel recreactieve branche Aanbod t.o.v. omliggende centra Openingstijden – Gevoeligheid voor internet -

13

Economische vitaliteit

Purmerend

Hoorn demografie

bereikbaarheid

37

ruimtelijke kwaliteit

27

voorzieningenaanbod

Zaandam

ruimtelijke kwaliteit

voorzieningenaanbod

Amsterdam demografie

bereikbaarheid

demografie

bereikbaarheid

26

ruimtelijke kwaliteit

demografie

bereikbaarheid

2

voorzieningenaanbod

ruimtelijke kwaliteit

voorzieningenaanbod

14

Economische vitaliteit  Regio  Grotere centra hebben meer te bieden en zijn sterker, veel afvloeiing naar Amsterdam  Kleinere centra: op grotere afstand (dus geen concurrentie), afwijkend profiel (Volendam: kleinschalig, sterk recreatief aanbod) of buiten benchmark

 Purmerend:    

Economische vitaliteit ‘gemiddeld’ Boodschappen én winkelen Weinig leegstand Algemeen: middelgrote steden zijn kwetsbaar

Aantal voorzieningen: Amsterdam – 5.055 Alkmaar – 739 Hoorn – 533 Zaandam – 499 Purmerend – 414 Heerhugowaard – 152 Volendam – 184 Edam - 65

15

Elasticiteit parkeertarieven Bepalend:  Type centrum  Alternatieven  Hoorn € 2,10 per uur  Zaandam € 2,50 p.u.

aandeel parkeerders

 Doelgroep

100% ?0

€?

€?

parkeertarief

Verwachting:  Vrij in-elastisch  Sterk omslagpunt

16

Ervaringen elders  Flexibiliteit naar moment van de week  Actuele discussie tijdens opstellen Parkeervisie  Daadwerkelijk toegepast in Rotterdam en Breda  Gestopt • moeilijk duidelijk te maken • gewenst effect onvoldoende

 Verschillen tussen locaties of tussen op straat, op terreinen en in garages  Veel gemeenten  Effectief bij grote verschillen  Samenhang met achteraf betalen (comfort)

17

Conclusies kennis delen  Nu voldoende parkeerplaatsen, verschillen in parkeerdruk, richting toekomst tekorten  Parkeertarieven van beperkte invloed op bezoekersgedrag en economische vitaliteit  Purmerend: ‘gemiddeld’ economisch vitaal  Flexibiliteit in parkeertarieven  Naar moment van de week: niet doen  Tussen verschillende locaties of type parkeerplaatsen: goed mogelijk

18

Wat kunnen we doen?

19

Wat kunnen we doen?  Alles…  Maar: wat wil je bereiken?  Maatregelen afstemmen op doel

20

Wat willen we bereiken? 1. Bezetting parkeergarage verbeteren op doordeweekse dagen (dalmomenten) 2. Overlast van werknemers in (ongereguleerde) woonwijken terugdringen 3. Tijdens de piek bezoekers beter spreiden over het parkeeraanbod

21

Wat hoeven/kunnen we niet te bereiken?  Geen grote veranderingen in     

aantal bezoekers bezoekmoment bezoekfrequentie modal split parkeeropbrengsten

 Geen directie invloed op (prijs)beleid in parkeergarage Eggert

22

1. Bezetting parkeergarages verbeteren  Beoogd resultaat:  Parkeerdruk op straat lager  Parkeerruimte op straat voor stop en shop

 Mogelijke maatregelen:    

Parkeerduur beperken op straat Parkeertarief lager dan op straat Beperkte duur gratis parkeren in parkeergarages Na beperkte duur parkeertarief vastklikken (dagtarief) in parkeergarages

23

1. Bezetting parkeergarages verbeteren Concretisering:  Parkeerduur beperken  Maximaal ½ uur of 1 uur  Locatie: ring

 Parkeertarief lager dan op straat  Bijvoorbeeld € 1,50 per uur en € 2,50 per uur

 Beperkte duur gratis parkeren  Minimaal 1 uur  Niet wenselijk vanwege impact

 Dagtarief  € 2,00  Locatie: parkeergarage Claxonate

24

2. Overlast werknemers terugdringen  Beoogd resultaat:  Bewoners kunnen hun auto kwijt

 Mogelijke maatregelen:  Uitbreiden parkeerregulering naar woonwijken  Goedkope dagkaarten op werkdagen • € 2,00 • Stadhuis e.o. (al gerealiseerd) en bijvoorbeeld Kanaalkade, parkeergarage Claxonate en parkeergarage ‘t Lammetje

25

3. Betere spreiding bezoekers  Beoogd resultaat:  Bezoekdoel overeen laten komen met parkeerlocatie

 Mogelijke maatregelen:  Parkeerduur beperken op sommige locaties  Niet op alle plaatsen met een parkeervergunning kunnen parkeren  Parkeertarieven in hoogte variëren tussen locaties

26

3. Beoogde spreiding bezoekers Concretisering:  Parkeerduur beperken  Maximaal ½ uur of 1 uur op de ring

 Niet op alle plaatsen met een parkeervergunning kunnen parkeren  Nu al op de ring, aanvullende locaties niet wenselijk

 Parkeertarieven in hoogte variëren  Laag tarief: parkeergarages, stadhuis e.o. en Kanaalkade (bijvoorbeeld € 1,50 per uur)  Hoog tarief: ring en Schapenmarkt (bijvoorbeeld € 2,50 per uur)

27

Conclusies wat kunnen we doen?  Maximale parkeerduur ½ uur of 1 uur op de ring  Uitbreiden parkeerregulering naar woonwijken  Parkeertarieven variëren tussen locaties  Laag tarief (bijvoorbeeld € 1,50 per uur): parkeergarages, stadhuis e.o. en Kanaalkade  Hoog tarief (bijvoorbeeld € 2,50 per uur): ring en Schapenmarkt  Parkeertarief in garages lager dan op straat (bijvoorbeeld € 1,50 per uur en € 2,50 per uur)  Goedkope dagkaarten (€ 2,00) op werkdagen op meer locaties (bijvoorbeeld Kanaalkade, parkeergarage Claxonate en parkeergarage ‘t Lammetje)  Dagtarief € 2,00 in parkeergarage Claxonate

28

Financiële effecten

29

Financiële effecten  Inschatting gedragsverandering individuele maatregelen  indicatie  ‘worst case’

 Basis:  automaatopbrengsten 2014 (straat en garages)  opbrengsten belparkeren 2014

30

Maximale parkeerduur op de ring  Huidige parkeerduur  Ruim 60% parkeert langer dan 30 minuten  Circa 35% parkeert langer dan 60 minuten  Gemiddelde parkeerduur op straat circa 1 uur

 Huidige opbrengsten  Ruim € 30.000,- op de ring  Ruim € 4.000,- vanuit kortparkeerders (30 minuten)  Ruim € 10.000,- vanuit kortparkeerders (60 minuten)

 Financieel effect  Neutraal als parkeerders zich herverdelen en niet naar Eggert gaan  ruim € 25.000,- als alle parkeerders naar de Eggert gaan

31

Uitbreiden parkeerregulering  Type parkeerregulering bepalend voor kosten en opbrengsten:  betaald parkeren (incl. vergunningen): kostenneutraal  uitsluitend vergunninghoudersparkeren (Bloemenbuurt): geen inkomsten, wel kosten

 Aanname: minimaal kostenneutraal, dus betaald parkeren

32

Parkeertarieven variëren tussen locaties  Huidige parkeeropbrengsten  Straat ruim € 1,7 miljoen  Garages bijna € 200.000,-

 Financieel effect (zonder verschuiving)  Laag tarief (€ 1,50 per uur, parkeergarages, stadhuis e.o. en Kanaalkade) en hoog tarief (€2,50 per uur, ring en Schapenmarkt): • ruim € 180.000,- meer opbrengsten

 Laag tarief in garages en hoog tarief op straat: • ruim € 375.000,- meer opbrengsten

 Maximaal financieel effect met maximale verschuiving  alle parkeerders naar laag tarief: circa € 475.000,- minder opbrengsten  niet reëel vanuit beschikbare parkeerruimte

33

Goedkope dagkaarten  Dagtarief € 2,00 in parkeergarage Claxonate  huidige opbrengst bijna € 165.000, bijna 25.000 parkeerders werpen meer dan € 2,- in  financieel effect: ruim € 110.000,-

 Goedkope dagkaarten (€ 2,00) op werkdagen op meer locaties (bijvoorbeeld Kanaalkade, parkeergarage Claxonate en parkeergarage ‘t Lammetje)     

huidige opbrengst ruim € 200.000,- op werkdagen bijna 52.500 parkeerders werpen meer dan € 2,- in gemiddelde parkeerduur in garages is ruim 2 uur financieel effect: bijna € 125.000,ruim 60.000 extra dagkaarten nodig

34

Wat gaan we doen?

35

Aanzet  Hoe belangrijk is een doel?  Zijn maatregelen wenselijk om dit doel te bereiken?  Is niets doen ook een optie?

 Parkeertarieven zijn vrij inelastisch  Variëren in parkeertarieven vraagt een minimaal verschil van € 0,50 per half uur

36

Wat gaan we doen? r r s oo oo r- ren mer v v e ct ers ct nte ke bete kne gen eter r e e f f pa ver er drin rs b en l ef oek l ef ee g w d tin ges ast rug eke prei ciee bez ciee gem t te zo rl s ze ra e an an e a v b g o be fin fin

- Maximale parkeerduur ½ uur of 1 uur op de ring - Uitbreiden parkeerregulering (betaald parkeren) naar woonwijken - Parkeertarieven variëren tussen locaties: laag tarief (parkeergarages, stadhuis e.o. en Kanaalkade) en hoog tarief (ring en Schapenmarkt) - Parkeertarief in garages lager dan op straat - Goedkope dagkaarten (€ 2,00) op werkdagen op meer locaties (bijvoorbeeld Kanaalkade, parkeergarage Claxonate en parkeergarage ‘t Lammetje) - Dagtarief € 2,00 in parkeergarage Claxonate

++

++

0

0/-

0

0/+

+ +

+/+/-

+/+

+

0/+ +

-/0 -

++

+ +

+ ++

+