Gemeente jļf Bergen op Zoom
III IIIIMIII HU II III III
Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom
1 5 HAART 2016 Uw kenmerk Uw brief reactie op nieuwsbericht
Onderwerp:
Ons kenmerk
U16-003908
Datum
Beh. door
M.A.A. Versluis
Doorkiesnr.
Afdeling
Realisatie S Beheer, Team Regie
Bijlage(n)
3
"dreigend overschot ingezamelde kunststof verpakkingsafval"
Geachte leden en duoburgerleden van de gemeenteraad, Graag wil ik u informeren over het volgende: Zondag 6 maart is een uitzending over gerecycled kunststof verpakkingsmateriaal versus nieuwe materialen in het nieuws gekomen. http://nos.nl/artikel/2091Q81-recvclen-nu-minder-aantrekkeliik-vrees-voor-berqen-plastic.htm Momenteel is de olieprijs heel laag, waardoor nieuwe kunststof materialen (van olie gemaakt) goedkoper zijn dan de gerecyclede kunststof materialen. Ongetwijfeld speelt ook bij u de vraag wat er dan gebeurt met het ingezamelde kunststof, wordt dat dan nog wel gerecycled (en niet verbrand) en houden inwoners niet voor niets hun kunststof verpakkingsmateriaal apart? Vanuit Saver is het volgende gemeld: Saver NV is lid van de coöperatieve vereniging Midwaste. Binnen Midwaste wordt samen met 13 partners samengewerkt om de posities in de markt te verstevigen. Dit betekent dat ze hun kennis en ervaring bundelen om hun diensten tegen zo laag mogelijke kosten en zo hoog mogelijke kwaliteit te kunnen aanbieden. Midwaste heeft een reactie gegeven op het artikel dat als gevolg van een dalende olieprijs de prijs voor gerecycled plastic onder druk staat. Deze reactie treft u aan in de bijlagen. Verder treft u in de bijlagen een verslag aan van het vragenuur in de Tweede Kamer over dit onderwerp wat plaats vond op dinsdag 8 maart 2016 met de reactie van Staatssecretaris Dijksma. 1
Hoogachtend, evr. drs. Y.J.M.M. Kammeijer-Luycks Wethouder.
Jacob Obrechtlaan 4 4611 AR Bergen op Zoom E
[email protected]
Postbus 35 4600 AA Bergen op Zoom I www.bergenopzoom.nl
T140164 F (0164) 24 53 56 KvK 20169091
B nvBNG rek. nr. 28.50.00.942 B IBAN: NL41BNGH 0285000942 B BIC: BNGHNL2G
midwaste
NOS uitzending van 6 maart 2016
Geachte heer/mevrouw, Graag willen HVC en Midwaste een reactie geven op de NOS journaal uitzending van zondag 6 maart ĵ!., waarin te zien was dat er een overschot dreigt te ontstaan van het ingezamelde kunststof verpakkingsafval. Via
deze
link
kunt
u
het
artikel
teruglezen
en
het
http:ZZnos.nlZartikelZ2091081-recyclen-nu-minder-aantrekkeliik-vrees-vo^
item
in
het
journaal
bekijken; de
strekking van dit artikel is dat als gevolg van een dalende olieprijs de prijs voor gerecycled plastic onder druk staat. 2015
Afgelopen jaar (2015) hebben de deelnemende gemeenten veel meer kunststof verpakkingsmateriaal ingezameld dan wij vooraf hadden verwacht. Wij hebben maar liefst 4096 meer ingezameld dan geprognotiseerd (55.000 ton versus 39.000 ton). Deze groei komt hoofdzakelijk door een stijgende volume van het kunststof verpakkingsmateriaal. De later in het jaar bijgevoegde drankenkartons en in sommige gevallen blik zijn nu nog beperkt, maar zullen ook snel toenemen. Veel gemeenten hebben geïnvesteerd in nieuwe inzamelsystemen door de nieuwe looptijd van de raamovereenkomst en dat heeft duidelijk effect op de inzamelresultaten, daarbij zijn gemeenten overgegaan naar een gecombineerde inzameling (drankenkartons en blik). Het grootste gedeelte van het ingezamelde kunststof verpakkingsmateriaal is daadwerkelijk afgezet in 2015. Ultimo 2015 is slechts sprake van een kleine hoeveelheid voorraad, ongesorteerde kunststof verpakkingsmateriaal, namelijk ca. 5.000 ton. Deze voorraadvorming heeft tot op heden niks te maken met de beperkte afzetmogelijkheden, maar meer met de datum van inzameling en de handelingen (sorteerproces) die nadien nog plaatsvinden. Met andere woorden na de inzameling duurt het ongeveer drie tot vier weken voordat het bij de recycler aankomt en omgezet kan worden in nieuwe grondstoffen. In het artikel op de NOS website wordt er ook gesuggereerd dat een deel van het opgeslagen verpakkingsmateriaal in de toekomst mogelijk in de verbrandingsovens zal eindigen. Wij bestrijden dit doemscenario, zoals het in het artikel wordt genoemd. De controlerende instanties Nedvang en Afvalfonds Verpakkingen hebben inmiddels een goedwerkend administratief systeem opgezet met de verantwoordelijke partijen Nedvang, Afvalfonds Verpakkingen en VNG (AOIC). Naast de administratieve controles is er een duidelijke wetgeving, welke is vastgelegd in de Raamovereenkomst Verpakkingen, die dit zal voorkomen/uitsluiten. Afzet
In het artikel wordt eveneens verwezen naar het feit dat de vraag uit China afneemt, echter betreft het hier veelal de bedrijfsmatig ingezamelde kunststoffen. Het huishoudelijk ingezamelde kunststof verpakkingsmateriaal wordt binnen Europa afgezet met erkende verwerkers. HVC en Midwaste hebben de uitgesorteerde monostromen in Nederland afgezet. De mix kunststoffen worden voornamelijk in Duitsland afgezet.
)
NOS uitzending van 6 maart 2016
midwaste
Door een spreiding van de afzetcontracten hebben we hier een goede continuïteit in kunnen waarborgen voor 2015. Het continueren van de bestaande contracten is echter niet eenvoudig en ook wij zien een tendens dat de grondstofprijzen van gerecyclede kunststof monostromen in waarde dalen. Op dit moment hebben wij, net als alle andere marktpartijen, de meeste moeite met de afzet van de mix kunststoffen. In het artikel wordt de stelling aangenomen dat de vraag naar gerecycled kunststofsnel moet toenemen, anders dient het verpakkende bedrijfsleven extra te moeten betalen. Wij proberen onze verantwoordelijkheid ook op dit gebied te pakken door samen met onze recyclers te kijken of we nieuwe producten kunnen maken van gerecycled kunststof. Daarnaast zien wij dat er steeds meer nieuwe recyclingtoepassingen komen om het hergebruik en de toepassingen te vergroten. Wij besteden als HVC en Midwaste een belangrijk deel van onze tijd aan innovatieve oplossingen voor de lange termijn. Wij zien voor 2016 een snelle stijging van de tonnen ingezameld huishoudelijk kunststofverpakkingen en in combinatie met een dalende olieprijs zorgt dat ervoor dat HVC en Midwaste te maken hebben met dalende opbrengsten (monostromen) en stijgende kosten (mixstroom). Overigens zijn de kosten voor gerecycled kunststof voor 8096 gebaseerd op de kosten voor inzameling en recycling (hierop is ook de ketenvergoeding gebaseerd) en worden zij voor 2096 bepaald door de markt. De prijs voor gerecycled kunststof wordt dus slechts voor een beperkt deel beïnvloed door bijvoorbeeld de olieprijs. Het sorteren en verwerken van kunststof verpakkingsmateriaal is een relatief nieuw proces, waarbij de nodige ontwikkelingen nog zullen volgen.
Met vriendelijke groet, Jurgen de Jong
Kunststof verpakkingsafval scheiden is zinvol Zondag 6 maart is een uitzending over gerecycled kunststof verpakkingsmateriaal versus nieuwe materialen in het nieuws gekomen. Momenteel is de olieprijs heel laag, waardoor nieuwe kunststof materialen (van olie gemaakt) goedkoper zijn dan de gerecyclede kunststof materialen. Wat gebeurt er dan met het ingezamelde kunststof, wordt dat dan nog wel gerecycled (en niet verbrand) en houden inwoners niet voor niets hun kunststof verpakkingsmateriaal apart? Midwaste heeft samen met HVC een contract met SUEZ in Rotterdam voor de sortering van het ingezamelde kunststof, drankenkartons en blik verpakkingen. De afspraak is dat minimaal 90Zo van het aangeleverde kunststof, drankenkartons en blik verpakkingen wordt gesorteerd voor verdere verwerking. Onafhankelijke instanties controleren streng op deze afvalstromen en de behaalde percentages. o
Daarna gaan de in verschillende soorten gesorteerde materialen naar verwerkingsbedrijven waar deze materialen worden opgewerkt tot grondstoffen (vaak granulaat of korrels) voor nieuwe producten. De verwerkers waarmee wordt gewerkt, moeten in het bezit zijn van een kwaliteitscertificaat waardoor we er op kunnen vertrouwen dat het door inwoners apart gehouden kunststof, drankenkartons en blik verpakkingen ook daadwerkelijk wordt gebruikt voor nieuwe producten. Producenten van kunststof producten maken veelal gebruik van gerecyclede materialen, omdat zij overtuigd zijn van het duurzame nut daarvan. De overheid vindt het ook belangrijk dat gerecycled kunststof wordt gebruikt en heeft een afspraak gemaakt met producenten dat zij een deel van de kosten voor hun rekening nemen, ook als de prijs van gerecycled kunststof concurrerend is met nieuw materiaal, om zo te kunnen verzekeren dat het in nieuwe producten terechtkomt. http://nos.nl/artikel/2091081-recyclen-nu-minder-aantrekkeliik-vrees-voor-bergen-plastic.html
Bron
Tweede Kamer
Onderwerp
Stenogram Vragenuur over het bericht "Recyclen nu minder aantrekkelijk: vrees voor bergen plastic"
Soort
Stenografisch verslag plenaire vergadering
Datum publicatie
08.03.2016
Tweede Kamer, 61e vergadering, dinsdag 8 maart 2016 Vragen van het lid Van Veldhoven aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over het bericht "Recyclen nu minder aantrekkelijk: vrees voor bergen plastic". Mevrouw Van Veldhoven (D66): Voorzitter. We gaan naar een wereld toe met 9 miljard mensen. Als we graag willen dat al die mensen een fatsoenlijk leven kunnen leiden op deze wereld, dan moeten we veel efficiënter omgaan met energie en grondstoffen Daarom zet D66, overigens samen met een groot gedeelte van deze Kamer, in op een kringloopeconomie. In de media ontstond het beeld dat het zorgvuldig door de consument gescheiden afval misschien gewoon in de afvalverbrander terecht zou kunnen komen. Het lijkt mij heel belangrijk om dat vandaag met de staatssecretaris recht te zetten. We moeten naar een kringloopeconomie toe. De staatssecretaris heeft laatst in Brussel met een aantal partnerlanden een mooi initiatief daartoe ondertekend. Er zijn zelfs innovatieve bedrijven die uit oud plastic nieuwe brandstoffen maken. Ik stel een paar vragen aan de staatssecretaris om helderheid te krijgen over dit artikel. Kan de staatssecretaris het beeld wegnemen dat er bergen plastic zouden ontstaan en dat ingezameld afval naar een verbrander zou gaan? Ik wil ook graag iets meer naar de lange termijn kijken. Nederland is goed in recyclen. We willen graag aantrekkelijk blijven en we willen graag dat hergebruik aantrekkelijk blijft. Dan zou de lage olieprijs op de lange termijn wel een punt kunnen worden, vooral omdat de bestaande afspraken of contracten op een gegeven moment ten einde zijn. Deelt de staatssecretaris de ambitie dat Nederland zo veel mogelijk moet blijven inzamelen? Is zij ook van mening dat WIJ niet alleen op het aanbod moeten blijven inzetten, maar dat we ook moeten bekijken hoe we de vraag naar hergebruikt plastic kunnen stimuleren? PwC heeft een aanbeveling daarover gedaan. Is de staatssecretaris bereid om in lijn met die aanbeveling in kaart te brengen hoe we producenten kunnen prikkelen of aanmoedigen om gerecycled plastic te gebruiken in nieuwe producten? Misschien kan de Aanbestedingswet of het inkopen door de overheid daar een rol bij spelen. Staatssecretaris Dijksma: Voorzitter. Ik dank mevrouw Van Veldhoven voor haar vraag. Ik denk dat zij de spijker op de kop sloeg toen zij zei dat Nederland heel goed is in het recyclen. Dat past misschien ook wel bij onze volksaard. Er is regelmatig kritiek, ook op ons milieubeleid. Dat moeten we ons aantrekken, maar op dit punt doen we het nu juist echt heel goed en lopen we in Europa ver voorop. Het is heel positief dat er steeds meer plastic ingezameld wordt. We brengen daarmee het sluiten van de keten een stap dichterbij. Het is terecht dat mevrouw Van Veldhoven de circulaire economie bestempelt als een prioriteit van het Nederlandse EU-voorzitterschap Ook met dank aan de inzet van mevrouw Van Veldhoven hebben we recentelijk een eerste internationale green deal kunnen sluiten. Ik kom op de vragen Hoe zit het nu precies in de praktijk? Ik ben het met mevrouw Van Veldhoven eens dat het wel verstandig is om het ontstane beeld dat er bergen plastic in Nederland overblijven, te nuanceren. Die lagere olieprijs kennen we al wat langer, maar wat nu kennelijk speelt, is dat een aantal van de mensen in die industrie die een afzetmarkt in China hebben, recentelijk ook problemen is gaan ondervinden als gevolg van de tegenvallende economische groei in China. Uit gesprekken met verschillende bedrijven komt een wisselend beeld naar voren. We kunnen ons eigen beleid niet uitsluitend baseren op de vraag hoe laag de olieprijs nu is, waartoe sommige bedrijven ons oproepen, want op het moment dat de olieprijs weer stijgt zou je dan ook kunnen redeneren dat de wetgeving waarom gevraagd wordt, niet meer nodig is Ik ben het met mevrouw Van Veldhoven eens dat we inderdaad op langere termijn onze ambitie zo hoog mogelijk moeten houden. Die kan ook nog verder omhoog. We bepleiten bijvoorbeeld in de
Ecodesignrichtlijn al langere tijd dat er een percentage komt voor het gebruik van recyclemateriaal. Dat kun je niet nationaal vastleggen, zoals een d eel van de verwerkingsbranche vraagt, maar d at kan Europees zeker wel. Dat is een van de punten waarop we inzetten. Ook bij het maatschappelijk inkopen moeten we op dit punt stappen zetten. Ik ben op dat punt van harte bereid om te doen wat mevrouw Van Veldhoven voorstaat, want d at lijkt mij een uitstekend id ee. Mevrouw Van Veldhoven (D66): De staatssecretaris en ik liggen heel dicht bij elkaar vand aag in onze opvatting over het belang van de kringloopeconomie. Ik ben blij dat zij zegt dat d e ambitie hoog moet zijn en blijven en wellicht nog verder omhoog kan. Ik heb nog een vraag over het bepleiten van het gebruik van recyclemateriaal. Dat we dat niet in Nederland kunnen vastleggen maar wel in Europa, heeft natuurlijk alles te maken met de interne markt. Hoe kunnen we ervoor zorgen d at we het probleem niet verplaatsen naar de prod uctie buiten Europa? Welke mogelijkhed en bied en d e handelsregels om ook eisen te stellen aan prod ucten d ie van buiten Europa komen, zodat we voorkomen d at we het milieuprobleem verplaatsen van Europa naar daarbuiten? Ik deel zeker d e ambitie van de staatssecretaris. Het gaat er volgens mij om te bekijken hoe we het praktisch invullen. Ik ben blij dat d e staatssecretaris zegt dat we d e vraagkant moeten stimuleren en dat zij bereid is de aanbevelingen van PwC in kaart te brengen. Wanneer kunnen we d aar als Kamer nad ere informatie over verwachten? Staatssecretaris Dijksma: We zullen sowieso later d it jaar met een aantal grote voorstellen over de duurzame inkoop en het verder brengen van de circulaire economie naar d e Kamer toekomen. Het lijkt me dus goed dat we dit d aarin meenemen. Ik zal daarbij d an ook d e aanbevelingen langslopen. Dat zeg ik mevrouw Van Veldhoven dus toe. Het gebruik van recyclemateriaal ís inderdaad een kwestie van de interne markt. We zullen bij de debatten over d e Ecod esignrichtlijn ook met de Commissie moeten bespreken wat dat eventueel zou betekenen voor onze regels op het terrein van d e WTO en dergelijke. Ik weet d at we op tal van onderwerpen in Europees verband kwaliteitseisen aan prod ucten stellen. Dat doen we volgens mij zonder al te veel problemen. Ik verwacht d us dat dit op zichzelf ook een houd bare positie is. Mevrouw Van Veld hoven (D66): Ik zie de informatie graag tegemoet. Ik zou de staatssecretaris tot slot willen vragen om nog eens met haar collega na te denken over hoe er ook in de Aan bested ingswet een impuls kan zijn om zo C02-arm en zo milieuvriendelijk mogelijk in te kopen. Ook d aarin zitten natuurlijk haakjes, niet specifiek voor plastic — dat moeten we ook niet specifiek voor plastic gaan regelen — maar d ie kunnen wel effect hebben op de vraagzijde en op het stimuleren van het hergebruik van grondstoffen in de breed te. De Aanbestedīngswet wordt heel binnenkort, namelijk morgen al, in de Kamer besproken. Wellicht kan de staatssecretaris d aarover nog even met haar collega van ged achten wisselen. Staatssecretaris Dijksma: Dat durf ik niet te beloven. Ik wil heel ver gaan, maar dit is een kwestie van een beetje overvragen, want ik denk niet dat het lukt om dit voor morgen al helemaal uitged iscussieerd te hebben. Ik kan me wel voorstellen d at zo'n ond erwerp bij het thema d uurzame inkoop nog een keer terugkomt. Uiteraard heeft mevrouw Van Veldhoven morgen alle gelegenheid om d it debat met mijn collega te voeren. Hij zal de vraag van mevrouw Van Veldhoven ongetwijfeld heel goed beantwoord en. Mevrouw Van Veldhoven (D66): Als het ook maar op het netvlies van de staatssecretaris staat. Mevrouw Agnes Muld er (CDA): Ook d e CDA-fractie heeft zorgen over het hergebruik van het plastic in Nederland. We krijgen d aar veel signalen over vanuit onze achterban In hoeverre speelt d e kwaliteit van het te hergebruiken plastic een rol? In hoeverre zou de staatssecretaris ook een stimulerende taak zien voor haar ministerie om te bekijken hoe het plastic op zo'n hoog mogelijk niveau hergebruikt kan worden, en hergebruik tegelijkertijd aantrekkelijk genoeg is? Kan de staatssecretaris d aarop ingaan?
Staatssecretaris Dijksma: Dat heeft voor een deel te maken met de wijze waarop het plastic wordt ingezameld Naarmate dat beter gebeurt, heb je volgens mij minder problemen met het materiaal zelf. Tegelijkertijd is dit een kwestie die door de markt zelf moet worden opgepakt, want deze mensen hebben volgens mij een goed verdienmodel kunnen ontwikkelen. Bij sommige bedrijven zijn er ook minder problemen dan bij andere. Dat heeft ook met de afzetmarkt te maken. We willen er uiteraard ook voor zorgen dat de afzetmarkt in Europa en in ons eigen land zo groot mogelijk wordt. Dat doen we door allerlei afspraken, ook in het kunststofakkoord, om de recycling nog meer te stimuleren. Mevrouw Agnes Mulder (CDA): We zouden als Nederland toch voorop kunnen lopen in de kwaliteit van het te hergebruiken plastic? Natuurlijk hebben we die Europese afzetmarkt nodig. We hebben zelfs de hele wereld als afzetmarkt nodig, omdat wij het door de problemen in China daar niet meer kwijt kunnen. Hoe gaat de staatssecretaris dit bevorderen vanuit haar ministerie? Kan zij daar een verdere toelichting op geven? Staatssecretaris Dijksma: Nee, dat kan ik nu niet, want ik heb op dit moment niet voor ogen dat ik op dat punt alweer allerlei vervolgstappen kan en ga zetten. Ik kan mij voorstellen dat we dit nog eens tegen het licht houden, ook alles wat wij doen op het punt van het verhogen van de ambitie. Ik ben ook benieuwd wat precies het probleem voor de bedrijven is, maar het is niet allemaal maakbaar vanuit I en M. Dat zou ik wel willen, maar dat is helaas not the case. Excuus: dat is helaas niet het geval. Mevrouw Dik-Faber (Christenunie): De staatssecretaris heeft de term Ecodesignrichtlijn al laten vallen. Het Nederlandse Europese voorzitterschap biedt kansen om ambitieus in te zetten. Dat is deze staatssecretaris absoluut toevertrouwd. We moeten voorkomen dat gaat gebeuren wat ook in de media te lezen was. Ik denk daarbij toch aan een grondstoffenbelasting. Dat is echt een spannend instrument. Zou de staatssecretaris kunnen bekijken in hoeverre dit, wellicht ook Europees, een onderdeel kan zijn van de Ecodesignrichtlijn? Als we een prijs geven aan grondstoffen, wordt het voor bedrijven immers veel belangrijker om die grondstoffen terug te winnen. Staatssecretaris Dijksma: Volgens mij hebben we in Nederland al een belasting die ingezet wordt op het verbranden. We hebben dus feitelijk andersom een prikkel ingebouwd waarmee je het recyclen aantrekkelijker maakt. Ik denk dat met de route in Europa vooral wordt ingezet op het zo aantrekkelijk mogelijk maken van recycling zelf. We hebben deze week een deal met het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en België gesloten over secundaire grondstoffen. Daarmee zorgen we er eigenlijk voor dat de regels die het recyclen tussen die landen onmogelijk maken, geslecht worden. Dat is misschien nog wel het effectiefste instrument. Ik denk dat het heel goed is om daarop in te zetten. Dat is kansrijk en daar hebben we ook al brede steun voor. Tegelijkertijd moetje altijd blijven nadenken, maar ik heb niet zomaar elke fiscale prikkel in mijn achterzak, dus ook op dat punt kan ik mevrouw Dik-Faber geen beloftes doen. De voorzitter: U hebt slechts op twee vragen antwoord gekregen? Mevrouw Dik-Faber (Christenunie): De staatssecretaris zegt dat ze geen beloftes kan doen, maar ze houdt een klein deurtje open. Mag ik haar vragen dit toch te bespreken en de Kamer hierover op een later moment nog een keer per brief te informeren? Staatssecretaris Dijksma: Ik ben zelf nu bezig met inzetten op het stimuleren van hergebruik en het slechten van de regelgeving. Daar gaat veel energie in zitten. Ik wil liever dat pad bewandelen, omdat dit naar mijn mening het meest effectief is. Op het andere heb ik ook minder invloed, omdat het niet onder mijn verantwoordelijkheid valt. Ik kan er wel allerlei gesprekken over aangaan, maar wie weet vallen die op dorre grond en dan heb je een hoop energie verplaatst, maar weinig bereikt. Aangezien ik net als mevrouw Dik-Faber heel ambitieus ben, wil ik mijn tanden graag zetten in de dossiers waar ik ook
beweging in krijg. Mevrouw Van Tongeren (Groenünks): Op hetzelfde onderwerp, maar met een andere invalshoek, heb ook ik een vraag. Hoe kijkt de staatssecretaris naar het importeren van afval? Daar zit ook plastic in, maar het telt niet mee in de cijfers over Nederland. Daar is de staatssecretaris overigens terecht trots op. Hoe kijkt zij echter naar het stoppen van het importeren van plastic afval? Staatssecretaris Dijksma: Ik zou daar heel voorzichtig mee willen zijn, want het grootste probleem is dat wij materialen nu soms als afval bestempelen, terwijl zij dat juist niet langer meer moeten zijn zodat we ze kunnen hergebruiken. Ik weet dus niet wat voor een effect een dergelijk voorstel zou hebben, los van de vraag of dat ook zomaar mogelijk is, gelet op de interne markt. Mevrouw Van Tongeren (GroenLinks): Het is heel raar dat we in Nederland van alles stimuleren om plastic ín te leveren en te recyclen en om te proberen verpakkingen terug te brengen, maar ondertussen uit Malta, Italië en GrootBrittannië grote hoeveelheden afval importeren, waar alles dwars door elkaar in zit. Over het algemeen gaat dit rechtstreeks de verbrandingsoven in. In de brief die de staatssecretaris de Kamer toch al heeft toegezegd, zou een kleine paragraaf kunnen komen over al het plastic dat we op deze manier importeren. Anders doe je de voordeur dicht, maar zet je de achterdeur open. Staatssecretaris Dijksma: Wat dat betreft doen we juist aan bronbeleid, want wat we op dit moment doen met het pakket voor de circulaire economie en voor de verwerking, is dat we Europees gaan regelen dat al die landen die het veel slechter doen dan wij de kwaliteit van hun verwerking omhoog brengen. Voor sommigen gaat het niet ver genoeg, maar voor mij is het heel hoopvol om te zien dat we daarmee de hele Europese afvalketen op een hoger kwaliteitsniveau brengen en dus kunnen voorkomen waar mevrouw Van Tongeren nu op wijst. Dus ja, je moet ook naar de achterdeur kijken, maar je moet ook het Europese beleid over de hele linie verbeteren. Dat heeft bovendien als voordeel dat onze voorsprong per saldo wat kleiner wordt, wat ons net de gelegenheid geeft om wat harder te kunnen lopen. Omdat we daarmee de bodem omhoog brengen, kan de lat voor onszelf weer wat hoger komen. Mevrouw Cegerek (PvdA): We kunnen op Europees niveau veel met elkaar afspreken, maar in deze casus vind ik het vooral van belang hoe we het op nationaal niveau geregeld hebben. We hebben een raamovereenkomst duurzaam verpakken. De problematiek die vandaag aan de orde wordt gesteld, heeft vooral te maken met het plastic-herosysteem, een inzamelingssysteem. De staatssecretaris heeft mevrouw Van Veldhoven zojuist toegezegd met een briefte komen. Ik wil daaraan graag toegevoegd zien hoe het plastic-herosysteem op dit moment functioneert en of het bedrijfsleven niet alleen kijkt naar het kostenaspect, maar daarbij ook de ambities op het gebied van duurzaamheid betrekt. Staatssecretaris Dijksma: We zullen de Kamer sowieso geregeld op de hoogte houden van de voortgang van deze overeenkomst. Er lijkt mij niets mis mee om dat op een bepaald moment ook weer te doen. De heer Remco Dijkstra (VVD): Het was mooi geweest als wij dit twee weken geleden in een debat hadden besproken in plaats van vandaag in het vragenuur De staatssecretaris is het toch met mij eens dat de raamovereenkomst verpakkingen enorm veel voordelen heeft geboden? Er wordt jaarlijks 120 miljoen tot 150 miljoen geïnvesteerd door het bedrijfsleven. Gemeentes hebben een heel goed systeem: in iedere gemeente wordt plastic ingezameld. Inwoners doen daaraan mee. Het plastic stapelt zich op, maar er moet natuurlijk wel een afzetmarkt voor zijn. Ik hoor graag van de staatssecretaris welke weg zij wil inslaan. Is het een kwestie van marktwerking, van vraag en aanbod, en ervoor zorgen dat genoeg producenten het plastic als secundaire grondstof inzetten? Of wil ze het met wetgeving afdwingen? Wij zijn niet zo van de maakbaarheid, maar het is wel één Europese markt. Staatssecretaris Dijksma: Je hebt altijd een intelligente mix van instrumenten nodig. Daar hoort bij datje zo veel mogelijk
initiatieven van het bedrijfsleven ondersteunt — dat doen we ook — en datje soms ook stimuleert waar het kan. Als het niet met wetgeving hoeft, dan liever niet, want dat is een omslachtige route. Als je wel met wetgeving komt, wat soms zinvol is, dan liever op Europees niveau, zeker als het de interne markt betreft. Dat geldt bijvoorbeeld voor een idee als het recyclingspercentage. Nederland is daarvoor, maar dat zou dan wel op Europees niveau geregeld moeten worden, zodat het speelveld voor alle partijen gelijk is. Ik denk en hoop dat ik de heer Dijkstra dan weer aan mijn zijde vindt. De heer Remco Dijkstra (VVD): In hoeverre kunnen al die milieubewuste mensen die nu bezig zijn met het inzamelen van drankenkartons en plastic — we zien het effect daarvan: we halen inmiddels het dubbele van het Europese gemiddelde — van de overheden, ook van de lokale overheden, verwachten dat ze hun inspanning terugzien in een verlaging van de afvalstoffenheffing? Als de producenten zo veel betalen, dan zouden gemeentes dat eigenlijk als beloning moeten teruggeven aan de burgers die die inzameling mogelijk maken. Hoe gaan we dat voor elkaar krijgen? Staatssecretaris Dijksma: Dat is lokaal belegd, zoals de heer Dijkstra weet Volgens mij zit zijn partij goed in al die raden. Ik zou dus zeggen: doe uw best!
