Horeca evaluatiemoment op 30 september 2011-09-30
Agenda; Welkomstwoord burgemeester Schoenmaker Voorstelronde Rond laten gaan van de presentielijst Eerste ervaringen, met portiers, flexibele sluitingstijden en cameratoezicht. Discussie Voorlopige conclusies
Aanwezig: Dhr. M. Schoenmaker (Burgemeester) Dhr. R. Heijnen (Beleidsmedewerker Kabinet) Dhr. T. Kuijer (Jurist) Mevr. G. de Boer (Beleidsmedewerker Kabinet) Dhr. R.J. Mouw (BPV Brave Hendrik) Dhr. F. Zunnenberg (BPV Centrum) Eigenaar Café Pulp Eigenaar Café De Boemel Dhr. C. van Vliet (Café Macx) Dhr. M. de Vries (De peuk) Dhr. A. Haye (The Spot) Mevr. L. Franken, omwonende Mevr. T. de Booij, omwonende Dhr. R. Krijnen, omwonende Dhr. T. Dellen, omwonende Dhr. J.P. Mouris (Jaargang en Murphy’s) Dhr P. Baaij (Koperen Kraan) Dhr. M. Klaver (PPS) Dhr. M. de Wit (PPS) Dhr. T. den Blanken (PPS) Dhr. H. Post (Politie) Dhr. F. Lokhorst (Politie) Dhr. A. van de Beld (Politie)
1. Eerste ervaringen Pps/mobiele portiers;
De vertegenwoordiger van de firma PPS constateert dat er minder glaswerk op straat komt. Daarnaast is het voor hem zichtbaar dat de jongeren zich beter gedragen. Gewenning van nieuwe maatregelen als mobiele portiers is belangrijk, het proces moet groeien. Op de Generaal de la Reijlaan lijkt het beter te gaan. Het gebied rond de Herenstraat loopt iets achter maar dat komt volgens hem nog wel. Het probleem van indrinken gaan we volgens de firma PPS niet oplossen, dat is een maatschappelijk probleem en daar is niemand blij mee. De firma PPS benadrukt dat het ontzettend belangrijk is om tussen de aanwezige partijen afspraken te maken en dat ieder zich hier aan houdt. De firma PPS wilt geen ondernemers aanwijzen, maar betoogd dat iedereen zich aan de afspraken moet houden die in het convenant en de beleidsregels flexibele sluitingstijden zijn opgenomen. Ook geeft hij aan dat men gebruikt moet maken van de systemen die beschikbaar zijn als gebiedverboden, ontzeggingen ed. De vertegenwoordiger van PPS: “We zijn nu een paar weken bezig op de nieuwe plek. Er moet wel een soort van sanctiebeleid komen waar iedereen zich in kan vinden. Het moet duidelijk zijn dat er bepaalde zaken gewoon niet getolereerd worden. Het heeft allemaal wel tijd nodig. Wat de consequenties zijn van wangedrag wordt vanzelf verspreidt onder de jeugd”. Eén van de mobiele portiers geeft aan dat het gaat om opvoeden en het bekend maken van de regels. Hij zegt: “We hebben veel drank afgenomen, ze wennen langzaam aan onze aanwezigheid, er is reeds sprake van lichte acceptatie”. Daarbij moet er volgens de portier wel een verbetering komen in de communicatie en samenwerking met ondernemers. Ook tussen bewoners en ondernemers kunnen de afspraken worden verbeterd. Tot slot geeft de manager van PPS aan dat zij 1,5 jr geleden uitleg hebben gegeven over de zgn. horeca-coaches. Deze functionarissen ‘adopteren’ de jeugd aan het begin van de avond om ze aan het einde van de avond weer uit te coachen. Dit blijft een optie.
Ondernemers; De eigenaar van de Macx (dhr. van Vliet) geeft aan dat het steeds rustiger wordt voor de uitgang. De maatregel flexibele sluitingstijden heeft op de Macx een positieve uitwerking. De gasten gaan rustiger naar huis. De eigenaar heeft de indruk dat het drinken van alcohol rustiger verloopt. Het doel om 02.00 uur dronken te zijn is weg. Er is minder druk om weg te gaan, het is gemoedelijker. Ze hoeven niet op straat te hangen maar kunnen binnen blijven. Dhr. van Vliet geeft ook aan dat het voor een ondernemer belangrijk is om de mensen die hij binnen heeft verder te begeleiden dan alleen de deur. Dat geeft rust in de omgeving van zijn bedrijf.
Voor de discotheek ‘The spot’ zijn de flexibele sluitingstijden een ramp. The Spot was voorheen de enige gelegenheid om langer uit te gaan. Commercieel is het niet handig en dhr. Haye geeft aan nu geen entree meer te heffen. Ze missen de omzet. Dhr Mouris constateert dat de flexibele tijden bij de Jaargang wel effect heeft en bij de Murphy’s niet. Waarom weet hij niet goed. Ander publiek? Zij ervaren dat indrinken ook als negatief en weigeren dat publiek zoveel mogelijk als het kan. Het sluiten van de kroeg gaat beter en rustiger, het is nu meer gefaseerd. De eigenaar van de Pulp geeft aan dat het op straat voor de uitgang rustiger is. Ze gaan dicht tussen 3 en 5 en ze vermelden de klanten dat het rustig moet zijn als ze weggaan. Eén van de ondernemers stelt dat overlast snel is gecreëerd: “Er hoeven er maar twee op straat te schreeuwen”. Hij zegt dat het wel rustiger op straat is geworden: “Er zijn minder grote groepen aanwezig en dat voorkomt wel de opstootjes. De jeugd gaat wel later op stap door verlate sluiting. Ik zie de mobiele portiers en ik heb de indruk dat ze niet echt veel werk hebben. Ze hebben het rustig in Bussum vergeleken met andere steden”. De eigenaar van de Boemel zegt ook positief te zijn over de nieuwe maatregel mobiele portiers. Het publiek moest volgens hem ook zichtbaar wennen. Voor de inzet van de portiers stond hijzelf buiten bij de deur. Het is zichtbaar beter geworden door de portiers, het publiek gaat nu sneller weg. Door gewenning van de maatregel gaan ze ook vanzelf weg. Het verschilt per week want soms is het publiek moeilijker.
Bewoners; Het buurtcomité van de Generaal de la Reijlaan is bij elkaar geweest. Zij hebben gepraat over de overlast. De buurt ervaart de nieuwe maatregel flexibele sluitingstijden niet als positief, de overlast neemt niet af maar is verspreid over de nacht. Nu is er niet 1 keer ellende maar ellende over langere tijd: “We worden wakker door het geschreeuw!” Voor huis nr x, vond bijvoorbeeld een aanhouding plaats door 4 agenten met een hoop ophef eromheen. “We ervaren veel rotzooi in de tuin zoals blikjes ed.”, aldus een bewoner. Een andere bewoner constateert dat het op de Generaal de la Reijlaan, waar de camera’s niet staan, erger is geworden. Het voordrinken is zeer aanwezig. Ze halen de blikjes uit de auto’s en drinken die overal op. Een bewoner van de Generaal de la Reijlaan geeft aan dat er soms fietsen in een busje verdwijnen. Een bewoner van de Slochterenlaan ervaart veel overlast van het Oranjepark: “Elk weekend liggen hier flessen drank, bier en glazen”. Het park is zelf ook een hangplek voor de jongeren. De bewoner ziet dit als een indrinkplek maar ook als een uitdrinkplek tot laat in de nacht. Het contact met de ondernemer van de Macx is goed: “Ik ben goed te woord gestaan door de eigenaar van Macx, daar ben ik blij mee”. Deze bewoner geeft ook aan dat haar fiets is gestolen en waarschijnlijk ook is ingeladen in een busje.
De bewoners van de Herenstraat geven aan dat het ook gaat om veel lawaai en schreeuwen: “Ik kan niet slapen, er staan veel mensen in de rij buiten bij de koperen kraan”. Naast het lawaai van jongeren wordt er ook overlast ervaren door afzuiging en airco van het café. ( Er zal een meting plaatsvinden). Een bewoner van de Herenstraat zegt wel effect te ervaren: “Vorige week was het iets beter dan de week ervoor”. Ze vragen zich af wanneer er een structureel effect ontstaat van de flexibele sluitingstijden. In het centrum ervaren de bewoners dezelfde zaken. Voor 10.30 uur is er al veel herrie en volgens de bewoners is er geen fatsoen te bekennen gepaard met veel drankmisbruik. Men maakt zich ook zorgen voor de invloed op het verkeer. Over het algemeen is er wel kijk op de situatie. Een bewoner geeft aan dat het grootste gedeelte goed publiek is en dat er gewoon een aantal ‘rotte appels’ bij zijn. Dhr. Krijnen stelt dat er alleen effecten zijn bij de aanwezigheid van de mobiele portiers, daarnaast niet. Donderdagavond zijn de mobiele portiers afwezig en dat is volgens hem een gemis. Politie De politie is zeer te spreken over de PPS mobiele portiers. De politiemensen hebben de handen vrij voor het publiek wat op straat is. Met de flexibele sluitingstijden zijn ze ook erg blij. Het aantal overlastmeldingen is in de proefperiode niet hoger dan in de periode ervoor. Wel krijgen we nu ook later in de nacht nog meldingen dus er is sprake van verspreiding in de tijd. Er staan nu geen grote groepen mensen meer op straat. Dat voorkomt de agressieve sfeer. Het aantal mishandelingen lijkt cijfermatig te stijgen. Dat is omdat we nu wel direct in kunnen grijpen als iemand een klap krijgt. Dat kon voorheen veel minder. Ook constateert de politie dat de zwaarte van de mishandelingen sterk is afgenomen. Er is sprake van een enkele klap of vuistslag, terwijl in de periode voor de proef regelmatig sprake was van zwaar letsel. Het is nu dus veiliger voor de jongere die op stap gaat. Omdat ze de handen vrij hebben, kan de politie beter ingrijpen. Door de ondersteuning van PPS mobiele portiers kunnen ze zich richten op de buitengebieden. Dat is goed. Het horecabeleid is ingegeven om het veiliger te maken en te houden rondom de horeca. De ernst en omvang van geweldsdelicten in de horeca heeft voeding gegeven aan het vernieuwde horecabeleid. De politiechef Van de Beld benadrukt, dat iedereen deze punten in gedachten moet houden in de proefperiode. Het gaat om de openbare orde en veiligheid voor de inwoners van Bussum, de buurtbewoners en de bezoekers van de Bussumse horeca.
2. Conclusies Het is een goede bijeenkomst geweest. Alle belangrijke partijen op de jongeren zelf na waren aanwezig. Het is duidelijk dat de mening over de werking van de maatregelen verschilt. De volgende conclusies zijn op basis van de bijeenkomst. Voorzichtigheid is geboden gezien de periode van evaluatie kort is. 1.De werking van de mobiele portiers wordt door alle partijen als positief ervaren. + Er wordt drank afgenomen van jongeren + Glaswerk op straat wordt minder + Jongeren worden aangesproken op wangedrag + Omgeving lijkt al te wennen aan de aanwezigheid + Jongeren lijken sneller naar huis te gaan + Politie heeft de handen vrij voor daadwerkelijk optreden in het horeca gebied van Bussum
2.De werking van de flexibele sluitingstijden wordt door de ondernemers, de politie, PPS en de gemeente als positief ervaren. De bewoners ervaren een verspreiding van de overlast. + Het publiek gaat meer verspreid naar huis. + Het wordt rustiger en minder gespannen ervaren voor een aantal kroegen + Er zijn minder snel grote groepen op straat en hierdoor is er minder snel een agressieve sfeer + Er lijkt minder focus te liggen op snel dronken worden - Jongeren gaan later op stap - Overlast verspreidt zich over langere periode
3.De werking van cameratoezicht is nog niet goed in te schatten. Dat zal over een periode van maanden dan wel jaren moeten blijken.
4.Algemene punten van aandacht: Er worden indrinkplekken geconstateerd en enkele plekken worden herbenoemd, zoals het oranjepark. Actie: de BOA’s worden geïnformeerd en gaan toezicht op deze plek verhogen. Er is weinig motivatie om incidenten te melden bij de politie. Er heerst een gevoel van “er wordt niks mee gedaan”. Actie: Oproep aan bewoners om wel te blijven bellen. Daarnaast wordt er een algemeen emailadres ingesteld waar horeca problemen gemeld kunnen worden. Dit emailadres is:
[email protected]
Ondernemers lijken niet altijd op de hoogte te zijn van de mogelijkheden en de procedure om personen te weigeren. Actie: er komt een eenvoudig handboekje met alle mogelijkheden en procedures voor een horecaondernemer. Horeca portiers en PPS stemmen met elkaar af welke personen geen toegang zouden moeten krijgen. De gemeente vraagt de aandacht van ondernemers voor de rommel in hun directe omgeving. Verzenden aan commissie bestuur. Eind januari volgend overleg.
