Aan de gemeenteraad
Portefeuillehouder
Cluster
Nummer
Datum
Onderwerp
Nico Oud
beheer en onderhoud
6
30 mei 2016
Renovatie speelveld annex trainingsveld
Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u het raadsvoorstel “Renovatie speelveld annex trainingsveld“ aan. Wij stellen u voor: -
Een krediet van € 385.000,00 beschikbaar te stellen voor de aanleg van een kunstgrasveld.
of -
Een krediet van € 75.000,00 beschikbaar te stellen voor de renovatie van het natuurgrasveld
Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders
Albert de Hoop burgemeester
Jan Wibier secretaris-directeur
Voorstel Cluster
: beheer en onderhoud
Portefeuillehouder : Nico Oud Onderwerp
Nummer
:6
Datum vergadering
: 30 mei 2016
: Renovatie speelveld annex trainingsveld
Inleiding Het oostelijk sportveld van vv. Geel-Wit is al langere tijd onderwerp van gesprek. In de zomermaanden is het veld goed bespeelbaar. In het vroege voorjaar en het najaar zijn de weersomstandigheden veelal natter en ontstaan de problemen met de gesteldheid van het veld. Juist in de periode dat de vereniging het veld maximaal nodig heeft voor het houden van trainingen en wedstrijden is dit nagenoeg onmogelijk doordat het veld veel te nat is. Het veld veranderd in de genoemde periode in een modderveld, grotendeels zonder gras. Bij vv Geel – Wit leeft al geruime tijd de wenst het bestaande trainingsveld met natuurgras te vervangen door een kunstgrasveld. Uit onderzoek blijkt dat de toplaag van het veld nauwelijks regenwater kan opnemen omdat deze laag sterk humeus is, en uit erg fijn zand bestaat en door de combinatie van beide punten na verloop van tijd erg hard en sterk verminderd doordringbaar wordt. Naast een slecht waterbergend vermogen van de bovenlaag is een zwak functionerend drainage systeem onder het veld ook een ongewenste situatie die een negatieve uitwerking heeft op de kwaliteit van het veld. Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om het sportveld goed te kunnen gebruiken. Er zijn twee mogelijkheden onderzocht, het renoveren van het huidige natuurgrasveld en het bestaande veld vervangen door een kunstgrasveld. Renoveren bestaande natuurgrasveld Het renoveren van het bestaande natuurgrasveld bestaat grofweg uit de volgende stappen; bovenlaag frezen, 20 centimeter grof drainage zand op het veld aanbrengen en dit zand d.m.v. spitten vermengen met de sterk humeuze bovenlaag. Dit zand moet worden aangevoerd vanaf het vaste land. Door het spitten en vermengen van het aangebrachte zand met de humeuze toplaag ontstaat een toplaag met een goed waterbergend vermogen en is goed in staat regenwater tijdelijk bergen (op te vangen) en geleidelijk af voeren naar de ondergrond. Door het aanbrengen van 20 centimeter grof zand zal het veld qua hoogteligging op nagenoeg de zelfde hoogte komen als het hoofdveld. Het ophogen van het veld zal ook een gunstige uitwerking hebben op de waterhuishouding van het speelveld. Daarnaast moet het drainagesysteem worden vervangen. Tijdens de aanleg van het bestaande veld, jaren geleden, zijn de sleuven waarin de drainage is aangelegd aangevuld met plaatselijk zand. Dit zand is te fijn en te humeus. Bij het vervangen van de drainage moeten de sleuven waarin nieuwe drainage wordt aangelegd dan ook te worden aangevuld met drainagezand waardoor het drainagesysteem naar behoren functioneert. Dit drainagezand moet ook vanaf het vaste land worden aangevoerd. Als laatste zal het veld weer onder profiel moeten worden gebracht en ingezaaid. Vervanging natuurgrasveld door een kunstgrasveld Een andere optie is het bestaande natuurgrasveld door een kunstgrasveld. Hiervoor moet de humeuze bovenlaag van het veld, ca 30 centimeter dik, moet in z’n geheel worden verwijderd en afgevoerd van het terrein. Dit zand kan elders op het eiland worden toegepast. Als de humeuze toplaag is verwijderd moet 40 cm zand worden aangebracht. Dit zand zal van het vaste land moet worden aangevoerd. Hierna zal drainage moeten worden aangebracht en moeten de drainage sleuven worden gevuld met drainagezand. Op het zandbed wordt een laag lava aangebracht van circa 8 centimeter. Over de lava wordt nog een geotextiel aangebracht. Bovenop de geotextiel wordt het uiteindelijke kunstgras aangebracht. Het kunstgras wordt vervolgens als het ware ingewassen met 10 millimeter zand en 30 millimeter speciaal rubber. Rondom het veld moet een betonrand worden aangebracht waarbinnen het uiteindelijke kunstgrasveld ligt. Deze rand is noodzakelijk om de
benodige stabiliteit aan de gehele opbouw van het veld te geven. Het kunstgras wordt aan de betonrand bevestigd zodat het opgespannen kan worden. Dit voorkomt dat het kunstgras verschuift. Aan deze beton opsluiting wordt ook de veldafscheiding aangebracht. Rond het bestaande veld is reeds veldverlicht aanwezig die, ongeacht de oplossing die gekozen wordt, gehandhaafd kan blijven. Overweging Door het kunstgrasveld aan officiële afmetingen en voorwaarden te laten voldoen kunnen de overige velden op het complex worden ontzien op momenten dat de weersomstandigheden slecht zijn. Dit zou op termijn een gunstige uitwerking moeten hebben op de onderhoud werkzaamheden die jaarlijks aan de overige velden worden uitgevoerd. Voor het maken van een keuze voor renovatie van het bestaande natuurgrasveld of de aanleg van een kunstgrasveld zijn bespelingsnormen, geformuleerd door de KNVB, een handvat. De KNVB stelt dat een natuurgrasveld per jaar ca. 300-350 uur bespeeld kan worden, uitgaande van een goed aangelegd veld en onder redelijk normale weersomstandigheden. Uitgaande van deze norm zal een natuurgrasveld weinig speelschade oplopen. Wordt een natuurgrasveld meer bespeeld dan de KNVB adviseert dan zal de grasmat minder groen blijven en kale plakken gaan vertonen. Daarentegen kan een kunstgrasveld ca. 1.000 – 1.200 uur per jaar bespeeld worden. Je kunt je afvragen hoeveel speelschade je als gemeente en voetbal verenigingen accepteert. Meer spelen dan de norm adviseert betekent een veld dat kaal en zanderig wordt. Trainingen Om inzicht te krijgen in het aantal uren dat het natuurgrasveld nu wordt bespeeld is een overzicht gemaakt van de trainingsuren en uren waarbij het veld als wedstrijdveld gebruikt wordt. Als bijlage 1 is een overzicht bijgevoegd waarin de trainingsuren van de verschillende senioren en junioren is weergegeven inclusief de wedstrijden van pupillen en junioren. Uit dit overzicht blijkt dat, rekening houdend met twee extra meisjes elftallen, het veld minimaal 666 uur gebruikt moet worden. Dit is dus ruim boven de norm van 350 uur bespeling waarvan de door de KNVB gehanteerde norm uitgaat. Als gekozen wordt voor renovatie van het huidige veld moet duidelijk aan vv Geel-Wit worden gemeld dat er duidelijk gestuurd moet worden in het gebruik van de verschillende velden. In de periodes dat getraind kan worden zonder veldverlichting moeten de overige velden ook worden gebruikt. Ik de periode dat alleen getraind kan worden met veldverlichting zal ook het oude trainingsveld aan de noordzijde van de Noordwal volledig moeten worden benut. Uit de bevolkingsprognoses blijkt voor de jaren 2013, 2015, 2020 en 2025 dat het aantal personen tussen 15-24 jaar de aankomende jaren stabiel blijft, in de overige leeftijdscategorieën wordt een (lichte) daling verwacht. De vraag is of uit deze prognoses kan worden afgeleid of er sterke terugloop van het aantal voetballers te verwachten is.
Ameland sporteiland Ameland probeert zich al geruime tijd te presenteren als ‘sporteiland’. Met name op het gebied van voetbal zijn we soms gastheer van voetbal clubs als Sc. Cambuur en Sc. Heerenveen. De clubs komen juist in de rustperiode van onze velden. Door het maken van goede afspraken is incidenteel gebruik door dergelijke clubs mogelijk. Echter de rustperiode die we normaliter voor onze sportvelden in acht nemenstaat eigenlijk haaks op de gedacht gastheer te zijn van voetbalclubs of andere potentiële gebruikers van sportvelden. Als er een kunstgrasveld kan worden aangelegd heeft dit zeker een aanzuigende werking op andere clubs. Sterker nog, Ameland kan gebruikers van het vaste land actief werven. De aanleg van een kunstgrasveld kan nog breder worden geplaatst. Een kunstgrasveld heeft in principe geen beperkingen in het gebruik. Naast het gebruik door Geel – Wit blijft er overdag voldoende ruimte over voor gebruik door derden. Je zou je goed voor kunnen stellen dat, buiten de momenten waarop Geel – Wit het veld gebruikt, (Geel – Wit is hoofdgebruiker) het veld ook door andere partijen zoals bijvoorbeeld onze scholen gebruikt kan worden.
Advies Een keuze te maken uit een van onderstaande opties. Optie 1: De raad voorstellen een krediet van € 385.000,00 beschikbaar te stellen voor de aanleg van een kunstgrasveld. Optie 2: De raad voorstellen een krediet van € 75.000,00 beschikbaar te stellen voor de aanleg van een natuurgrasveld. Argumenten 1.1 Een kunstgrasveld is nagenoeg altijd bespeelbaar. Een kunstgrasveld kan bijna het totaal aantal benodigde trainings- en wedstrijduren aan. Dit betekent dat de andere speelvelden niet extra belast worden met trainingen. Het trainingsveld aan de noordzijde van de Noordwal is bij de aanleg van een kunstgrasveld niet nodig. Dit betekent dat dit veld voor andere doeleinden kan worden ingezet. 1.2 De investering is niet geraamd in de begroting. De raad moet een krediet beschikbaar stellen van de renovatie van het speelveld omdat in de begroting geen rekening is gehouden met genoemde werkzaamheden. of 2.1 Een natuurgrasveld is voordeliger in aanleg. De aanleg van een natuurgrasveld is voordeliger in aanleg omdat de ombouw van het veld veel eenvoudiger is. Daar staat tegenover dat het gebruik van een natuurgrasveld z’n beperkingen kent in de bespelingsdruk. 2.2 De investering is niet geraamd in de begroting. De raad moet een krediet beschikbaar stellen van de renovatie van het speelveld omdat in de begroting geen rekening is gehouden met genoemde werkzaamheden. Kosten en dekking kunstgrasveld Totale kosten: Eenmalige kosten Structurele kosten
Jaar
Bedrag
2016
€ 51.900,00
Dekking aanwezig: Ten laste van exploitatie
Bedrag
Product
Grootboekrekening
Dekking niet aanwezig: X Kredietaanvraag Raad Eerste begrotingswijziging Tweede begrotingswijziging Blijkt bij jaarrekening Toelichting
Bedrag € 51.900,00
Product 6.531.000
Grootboekrekening 434.313 / 461.000
Als bijlage is een doorrekening voor de aanleg van de onder- en bovenbouw van een kunstgrasveld bijgevoegd (afschrijving bovenbouw in 10 jaar, afschrijving onderbouw in 30 jaar).
Kosten en dekking natuurgrasveld Totale kosten: Eenmalige kosten Structurele kosten
Jaar
Bedrag
2016
€ 18.000,00
Dekking aanwezig: Ten laste van exploitatie
Bedrag
Product
Grootboekrekening
Bedrag € 18.000,00
Product 6.531.000
Grootboekrekening 434.313 / 461.000
Dekking niet aanwezig: X Kredietaanvraag Raad Eerste begrotingswijziging Tweede begrotingswijziging Blijkt bij jaarrekening Toelichting
Als bijlage is een doorrekeningen van de aanleg van een natuurgras bijgevoegd (afschrijving in 15 jaar).
Kanttekeningen Vanuit financieel oogpunt is het verstandiger een natuurgrasveld aan te leggen in plaats van een kunstgrasveld. Dit blijkt ook de bijgevoegde financiële doorrekeningen. Ten aanzien van het gebruik / onderhoud van een kunstgrasveld is overleg gevoerd met de gemeente Terschelling. Terschelling gebruikt het veld voor voetbal maar ook erg veel in multifunctionele zin. Ten aanzien van de afschrijving van de kunstgrasmat is de inschatting dat deze ongeveer 15 jaar mee kan gaan. Een langere afschrijvingstermijn heeft natuurlijk een gunstige uitwerking heeft op de jaarlijkse kosten. Afschrijving van de kunstgrasmat 15 jaar betekent geen € 22.000,- afschrijving maar een kleine € 15.000,00 afschrijving De genoemde kosten voor de aanleg van zowel een natuurgrasveld als een kunstgrasveld zijn prognoses op basis van gegevens die door de Grontmij zijn aangeleverd. Daarnaast zijn nog verschillende bedrijven en collega gemeenten benaderd voor advies. Zodra een duidelijk besluit is genomen over het soort veld dat zal worden aangelegd moet aanbesteding van de werkzaamheden plaatsvinden om de definitieve kosten te kunnen aangeven Op dit moment is niet onderzocht of er mogelijkheden zijn een deel van de werkzaamheden onder te brengen bij de vereniging en zo de aanlegkosten te enig sinds te kunnen drukken. Mogelijk kan de vereniging bestratingswerkzaamheden uitvoeren. Als gekozen wordt voor de aanleg van een natuurgrasveld dan is het de vraag of de huidige problemen met het veld, bij de huidige bespelingsfrequentie, opgelost zullen zijn. Daarnaast is op dit moment nog niet concreet met de vereniging overlegd in hoeverre een verhoging van bijv. de huur voor de velden haalbaar is. Op dit moment wordt ca. € 4.250,- huur ontvangen van vv. Geel-wit. Communicatie Vv Geel-Wit op de hoogte houden van het verloop van de besluitvorming en waar nodig overleg met hen hebben. Planning en uitvoering
Besluit Cluster
: beheer en onderhoud
Portefeuillehouder : Nico Oud Onderwerp
Nummer
:6
Datum vergadering
: 30 mei 2016
: Renovatie speelveld annex trainingsveld
De raad van de gemeente Ameland, overwegende -
Het feit dat er noodzakelijk renovatie verricht moet worden aan het speelveld annex trainingsveld van vv Geel - Wit
-
Dat er een keuze gemaakt moet worden uit een de aanleg van een kunstgrasveld of de aanleg van een natuurgrasveld
besluit vast te stellen -
Een krediet van € 385.000,00 beschikbaar te stellen voor de aanleg van een kunstgrasveld
of -
Een krediet van € 75.000,00 beschikbaar te stellen voor de renovatie van het natuurgrasveld
Ballum,
Albert de Hoop voorzitter
Jacqueline Metz griffier
