Aan de gemeenteraad.
raadsvoorstel
Geachte raadsleden,
onderwerp Legesverordening 2012
Hierbij bieden wij u een raadsvoorstel met als onderwerp Legesverordening 2012 aan.
Aanleiding
datum
Op 3 maart 2011 heeft uw raad met het vaststellen van de Kadernota Perspectiefwissel
4 oktober 2011
besloten tot het kostendekkend maken van leges. Hierin is expliciet vastgesteld dat bij het heffen van leges maximale kostendekkendheid het uitgangspunt is. Hierbij heeft uw
contactpersoon
raad besloten tot het vaststellen van een taakstelling van € 275.000 per jaar voor de
mw. Y.H. Goedhart-Otten
leges gebruiksvergunning, de ruimtelijke leges en de overige leges.
T 0598 425506
Ter nadere uitwerking van dit besluit is de hele legesverordening met de bijbehorende
portefeuillehouder
tarieventabel doorgelicht en waar nodig aangepast. Hierbij moet overigens worden
dhr. J.J. Boersma
vermeld dat voor een groot deel van de tarieven de laatste 10 jaar geen onderzoek heeft plaatsgevonden en deze tarieven daardoor niet actueel zijn in de huidige tijd. In
bijlagen
deze nota zal eerst de wettelijke basis worden beschreven, waarna de wijze van
div.
aanpassing zal worden toegelicht. raadsvergadering
Wettelijke grondslag
10 november 2011
Leges worden gerekend tot de retributies; in de strikte zin van de belastingtheorie gelden zij niet als belastingen. Retributies onderscheiden zich van belastingen, doordat
agendapunt
zij de rechtstreekse tegenprestatie vormen voor een concrete, door de overheid
7
geleverde dienst. Leges worden opgelegd op basis van artikel 229, lid1, ben 229b van de Gemeentewet.
voorstelnummer
Het begrip 'dienst' is niet nader gedefinieerd in de wet. Deze vraag is wel meerdere
47
malen beantwoord in de jurisprudentie. In essentie komt het erop neer dat de door of vanwege het gemeentebestuur verrichte werkzaamheden kunnen worden aangemerkt als dienst, als het gaat om: werkzaamheden
die
niet
alleen
liggen
buiten
het
gebied
van
de
publieke
taakuitoefening; maar
bovendien rechtstreeks
en in overheersende
mate
verband
houden met
dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang.
De opbrengstnorm Leges dienen om de kosten van de gemeenten voor door haar bewezen diensten te dekken. Gemeenten mogen daarom volgens de huidige Gemeentewet artikel 229b, eerste lid, geen winst maken met de heffing van deze rechten. Dit wordt de opbrengstnorm genoemd. De tarieven dienen zodanig te worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde kosten. Over de vraag of de opbrengstnorm nu per dienst, groep van diensten of voor alle diensten die in één verordening zijn geregeld moet worden toegepast wordt tot op de dag van vandaag veelvuldig geprocedeerd. Op 4 februari 2005 heeft de Hoge Raad arrest gewezen (Ljn: AP1951) waarin deze vraag duidelijk is beantwoord en sindsdien door rechtbanken en gerechtshoven wordt gevolgd.
De Hoge Raad heeft voor haar beantwoording enkel gekeken naar de geschiedenis van
onderwerp
de totstandkoming van artikel 229b. Met name uit de memorie van toelichting, memorie
Legesverordening 2012
van antwoord en uit de nota naar aanleiding van het eindverslag volgt ondubbelzinnig dat de wetgever heeft bedoeld dat de neergelegde toets wordt toegepast op (in de bewoordingen van de memorie van antwoord) "het totaal van de
datum
geraamde baten van de rechten die in één verordening zijn geregeld, en het totaal van
4 oktober 2011
de geraamde lasten die de werkzaamheden meebrengen waarvoor deze rechten geheven worden". Daarbij gaat het (in de bewoordingen van de memorie
blad
van toelichting) "derhalve niet om het kostendekkingspercentage per dienst of groep
2
van diensten, maar om de kostendekking van alle in de verordening opgenomen diensten".
Traject van aanpassing van tarieven De tarieven in onze huidige legestabel zijn voor het grootste deel al sinds jaren ongewijzigd en daarom is het nu een goed moment om alle tarieven tegen het licht te houden. Hiertoe zijn onder meer interviews gehouden met de betrokken medewerkers. De uitgangspunten bestaan uit een aantal elementen. Bij alle producten zijn de volgende zaken bekeken: •
Zijn er wettelijk bepaalde maximumbedragen?
•
Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor een bepaald product? Hierbij wordt uitgegaan van een vast gemiddeld uur tarief van € 50,- dat voor de hele perspectiefwissel als uitgangspunt wordt genomen.
•
Zijn
er
nog
externe
kosten
die
moeten
worden
doorberekend,
zoals
advieskosten van derden? Naast deze elementen zijn er nog kosten die voortvloeien uit de overhead, zoals kosten gebouw etc. die ook voor een deel kunnen worden doorberekend. Tenslotte is nog gekeken naar de legestarieven van omliggende gemeenten, zoals de gemeente Groningen en Hoogezand-Sappemeer. Al deze componenten hebben geleid tot de tarieven zoals die in het bijgaande voorstel zijn opgenomen. Naast aanpassing van de bestaande tarieven is ook een aantal zaken toegevoegd. Dit betreffen bijvoorbeeld werkzaamheden die niet altijd tot een daadwerkelijke aanvraag leiden, maar wel tijdsinzet vergen. Verder wordt veelal gekozen voor de formulering “het in behandeling nemen van een aanvraag tot …” met vervolgens vermelding het bijbehorende tarief. Dit betekent dat het tarief ook van toepassing is op aanvragen die na beoordeling worden afgewezen. Bij het opstellen van de verordening en de gewijzigde tarieventabel is zoals te doen gebruikelijk het model van de VNG gevolgd.
De tarieven voor deze titel zijn allemaal door een aparte werkgroep onderzocht en zijn vervolgens volgens een vaste systematiek weer opgebouwd. De Wabo is immers nog niet lang in werking en daarom was het nu een goed moment om de legestarieven hiervoor goed tegen het licht te houden. Voor de bepaling van de voorgestelde tarieven is voor de hele titel dezelfde systematiek gevolgd die hieronder zal worden toegelicht.
Leges omgevingsvergunning (o.a. bouw, aanleggen en planologie)
onderwerp
Een belangrijke wijziging is het basistarief voor een aanvraag of verzoek voor een
Legesverordening 2012
vergunning of beoordeling. De
meeste
basistarieven
voor
bouwen,
aanleggen,
planologisch
gebruik
en
aanverwanten zijn verhoogd en gelijkgeschakeld op € 250,-. De verwachting is dat dit
datum
gemiddeld genomen de kosten kan dekken van intake, eerste screening en eerste
4 oktober 2011
oordeelsvorming
door
de
verschillende
disciplines,
inclusief
een
schriftelijke
terugkoppeling. Soms is € 50,- minder gerekend als een schriftelijke beslissing
blad
standaard
3
kan
worden
gecombineerd
met
een
andere
schriftelijke
beslissing,
bijvoorbeeld bij de aanhouding.
Het basistarief wordt ook gevraagd voor een indicatief vooroverleg op ambtelijk niveau, omdat daar in feite dezelfde werkzaamheden mee gemoeid zijn. Er hoeven uiteraard geen dubbele leges te worden betaald. Wanneer daarna daadwerkelijk een aanvraag wordt ingediend, worden deze leges verrekend met de leges van de aanvraagprocedure.
Voor de activiteit bouwen komt bovenop het basisbedrag van € 250,- een bedrag gerelateerd aan de bouwkosten, c.q. het te realiseren volume. De eenheidsprijzen hiervoor zijn verhoogd.
o.b.v. bouwkosten: 2011: bij een bouwsom van € 200.000,- komen de leges op ca. € 5.000,- ( € 25,/1.000) 2012: bij gelijke bouwsom en dan € 30,-/1.000 komen de leges op ca. € 6.000,o.b.v. inhoud: 2011: bij een inhoud van 750 m³ komen de leges op € 4.500 2012: bij een gelijke inhoud en dan € 8,00/m³ komen de leges op ca, € 6.000,-
We komen nu gemiddeld op 3 promille of € 30/1.000 van de bouwsom. Het landelijk gemiddelde is 2,7 promille. Verdere verhoging lijkt vooralsnog niet wenselijk. Het statiegeld van € 50,- voor het doen van de melding start bouw en de gereedmelding blijft bestaan.
Voor andere toestemmingen wordt het basisbedrag verhoogd al naar gelang de benodigde werkzaamheden. Wordt er meer van de gemeente verlangd, dan wordt het tarief navenant hoger. Is een advies aan het college van burgemeester en wethouders nodig, met bijbehorende extra correspondentie en werkzaamheden, dan komt er € 250,bovenop het basisbedrag. Een schriftelijk principeverzoek aan het college komt daarmee bijvoorbeeld op € 500,-. Hetzelfde
geldt
voor
verdere
procedurele
handelingen,
zoals
publicaties,
terinzageleggingen etc.. Al naar gelang de procedure vindt verhoging plaats met € 250,(vijf werkuren) of € 400,- (acht werkuren).
De leges voor de omgevingsvergunning voor bepaalde aanlegactiviteiten in agrarische cultuurgrond met archeologische waarden blijven conform de afspraken met de agrariërs overigens afgerond € 60,-.
onderwerp
Voor de grote planologische procedures (bestemmingsplan, wijziging, uitwerking en de
Legesverordening 2012
buitenplanse afwijking –het voormalige projectbesluit) wordt een andere benadering gehanteerd. Hier wordt uitgegaan van een maximale tijdsbesteding van 250 uur. Dit is inclusief alle overleggen, procedurehandelingen, het opstellen van het plan, maar ook de
datum
beoordeling van externe onderzoeken, waarvoor bij de kleinere procedures steeds €
4 oktober 2011
250,- extra gerekend wordt. Het resulterende bedrag van maximaal € 12.500,- lijkt veel en is ook een forse
blad
verhoging ten opzichte van voorheen. Hierbij moet wel worden bedacht dat wij als
4
gemeente Slochteren zelf onze bestemmingsplannen maken, terwijl veel andere gemeenten zelf geen plannen maken maar dit door een extern bureau laten doen met kosten tussen € 5.000,- en € 10.000,-. Daarnaast verlopen deze procedures zelden glad. De ervaring leert dat er bij dit type procedures veel extra werk zit in werk in de voorbereidende fase en de planvorming, in overleg met bijvoorbeeld provincie en andere externe partners, in zwaardere onderbouwingen en onderzoeken, en dikwijls ook bezwaar- en beroepsprocedures. Naast het feit dat een bedrag in deze orde van grootte in den lande niet ongebruikelijk is, hanteren wij het uitgangspunt dat met onze actuelere en ruimere bestemmingsplannen de noodzaak c.q. wenselijkheid van dergelijke afwijkingen aanmerkelijk minder wordt. De mogelijkheden zijn nu immers ingericht naar de huidige maatstaven en behoorlijk verruimd, dus als aanpassing van de plannen naar de norm van het bestemmingsplan voor de aanvrager niet bespreekbaar is, dan zal de aanvrager voor de behandeling het volle pond moeten betalen.
Leges organiseren evenementen of markten Voor evenementen is gebleken dat de huidige leges in geen verhouding staan tot de bijbehorende werkzaamheden. Er moet bij diverse taakgebieden (brandweer, politie, OW) advies worden ingewonnen en daarnaast moet vaak ook met de aanvrager overleg worden gepleegd over locatie, tijdstippen en op te leggen voorwaarden. Er moeten bijvoorbeeld wegen worden afgesloten of voorwaarden omtrent geluid worden opgelegd. Dit leidt ertoe dat dit tarief behoorlijk wordt verhoogd, vandaar dat hier nog een splitsing is aangebracht. Er is onderscheid gemaakt tussen enerzijds de meer kleinschalige evenementen met een bezoekersaantal
van
maximaal
300
personen
en
anderzijds
de
grootschalige
evenementen zoals Schanspop, Licht en Klank etc. met bezoekersaantallen van meer dan 300 personen. Voor de grootschalige, en vaak meer professionele cq. commerciële evenementen wordt een legestarief voorgesteld van € 350,- gelet op de omvang van de werkzaamheden. Voor de evenementen tot 300 personen kan het tarief worden gesteld op 100,- omdat hierbij minder werkzaamheden (b.v. overleg etc.) hoeven te worden verricht. Ook de overige tarieven worden iets verhoogd, waardoor ze nu in overeenstemming zijn met de bijbehorende werkzaamheden.
Ook bij de overige tarieven is het uitgangspunt, conform het raadsbesluit van 3 maart,
onderwerp
van maximale kostendekkendheid gehanteerd. Hierbij kan nog worden aangegeven dat
Legesverordening 2012
voor zaken waarbij inwoners de verplichting hebben deze zaken bij ons aan te vragen (paspoort etc.) een wettelijk maximumbedrag geldt, waardoor deze tarieven niet of nauwelijks stijgen. Voor de zaken waarbij de inwoners vrij zijn in hun keuze om iets wel
datum
of niet aan te vragen is het principe van maximale kostendekkendheid gehanteerd.
4 oktober 2011
Dit alles heeft geleid tot de gewijzigde tarieven tabel zoals deze nu voorligt. blad
In verband met wijziging van de legestarieven is het wenselijk dat uw raad in de vergadering van 10 november een besluit neemt omtrent dit voorstel.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Slochteren.
G.A. Huizing-Albronda
, loco- burgemeester
C.C.W. van den Akker
, secretaris
5
Aan de gemeenteraad.
raadsvoorstel
Geachte raadsleden,
onderwerp Legesverordening 2012
Hierbij bieden wij u een raadsvoorstel met als onderwerp Legesverordening 2012 aan.
Aanleiding
datum
Op 3 maart 2011 heeft uw raad met het vaststellen van de Kadernota Perspectiefwissel
4 oktober 2011
besloten tot het kostendekkend maken van leges. Hierin is expliciet vastgesteld dat bij het heffen van leges maximale kostendekkendheid het uitgangspunt is. Hierbij heeft uw
contactpersoon
raad besloten tot het vaststellen van een taakstelling van € 275.000 per jaar voor de
mw. Y.H. Goedhart-Otten
leges gebruiksvergunning, de ruimtelijke leges en de overige leges.
T 0598 425506
Ter nadere uitwerking van dit besluit is de hele legesverordening met de bijbehorende
portefeuillehouder
tarieventabel doorgelicht en waar nodig aangepast. Hierbij moet overigens worden
dhr. J.J. Boersma
vermeld dat voor een groot deel van de tarieven de laatste 10 jaar geen onderzoek heeft plaatsgevonden en deze tarieven daardoor niet actueel zijn in de huidige tijd. In
bijlagen
deze nota zal eerst de wettelijke basis worden beschreven, waarna de wijze van
div.
aanpassing zal worden toegelicht. raadsvergadering
Wettelijke grondslag
10 november 2011
Leges worden gerekend tot de retributies; in de strikte zin van de belastingtheorie gelden zij niet als belastingen. Retributies onderscheiden zich van belastingen, doordat
agendapunt
zij de rechtstreekse tegenprestatie vormen voor een concrete, door de overheid
7
geleverde dienst. Leges worden opgelegd op basis van artikel 229, lid1, ben 229b van de Gemeentewet.
voorstelnummer
Het begrip 'dienst' is niet nader gedefinieerd in de wet. Deze vraag is wel meerdere
47
malen beantwoord in de jurisprudentie. In essentie komt het erop neer dat de door of vanwege het gemeentebestuur verrichte werkzaamheden kunnen worden aangemerkt als dienst, als het gaat om: werkzaamheden
die
niet
alleen
liggen
buiten
het
gebied
van
de
publieke
taakuitoefening; maar
bovendien rechtstreeks
en in overheersende
mate
verband
houden met
dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang.
De opbrengstnorm Leges dienen om de kosten van de gemeenten voor door haar bewezen diensten te dekken. Gemeenten mogen daarom volgens de huidige Gemeentewet artikel 229b, eerste lid, geen winst maken met de heffing van deze rechten. Dit wordt de opbrengstnorm genoemd. De tarieven dienen zodanig te worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde kosten. Over de vraag of de opbrengstnorm nu per dienst, groep van diensten of voor alle diensten die in één verordening zijn geregeld moet worden toegepast wordt tot op de dag van vandaag veelvuldig geprocedeerd. Op 4 februari 2005 heeft de Hoge Raad arrest gewezen (Ljn: AP1951) waarin deze vraag duidelijk is beantwoord en sindsdien door rechtbanken en gerechtshoven wordt gevolgd.
De Hoge Raad heeft voor haar beantwoording enkel gekeken naar de geschiedenis van
onderwerp
de totstandkoming van artikel 229b. Met name uit de memorie van toelichting, memorie
Legesverordening 2012
van antwoord en uit de nota naar aanleiding van het eindverslag volgt ondubbelzinnig dat de wetgever heeft bedoeld dat de neergelegde toets wordt toegepast op (in de bewoordingen van de memorie van antwoord) "het totaal van de
datum
geraamde baten van de rechten die in één verordening zijn geregeld, en het totaal van
4 oktober 2011
de geraamde lasten die de werkzaamheden meebrengen waarvoor deze rechten geheven worden". Daarbij gaat het (in de bewoordingen van de memorie
blad
van toelichting) "derhalve niet om het kostendekkingspercentage per dienst of groep
2
van diensten, maar om de kostendekking van alle in de verordening opgenomen diensten".
Traject van aanpassing van tarieven De tarieven in onze huidige legestabel zijn voor het grootste deel al sinds jaren ongewijzigd en daarom is het nu een goed moment om alle tarieven tegen het licht te houden. Hiertoe zijn onder meer interviews gehouden met de betrokken medewerkers. De uitgangspunten bestaan uit een aantal elementen. Bij alle producten zijn de volgende zaken bekeken: •
Zijn er wettelijk bepaalde maximumbedragen?
•
Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor een bepaald product? Hierbij wordt uitgegaan van een vast gemiddeld uur tarief van € 50,- dat voor de hele perspectiefwissel als uitgangspunt wordt genomen.
•
Zijn
er
nog
externe
kosten
die
moeten
worden
doorberekend,
zoals
advieskosten van derden? Naast deze elementen zijn er nog kosten die voortvloeien uit de overhead, zoals kosten gebouw etc. die ook voor een deel kunnen worden doorberekend. Tenslotte is nog gekeken naar de legestarieven van omliggende gemeenten, zoals de gemeente Groningen en Hoogezand-Sappemeer. Al deze componenten hebben geleid tot de tarieven zoals die in het bijgaande voorstel zijn opgenomen. Naast aanpassing van de bestaande tarieven is ook een aantal zaken toegevoegd. Dit betreffen bijvoorbeeld werkzaamheden die niet altijd tot een daadwerkelijke aanvraag leiden, maar wel tijdsinzet vergen. Verder wordt veelal gekozen voor de formulering “het in behandeling nemen van een aanvraag tot …” met vervolgens vermelding het bijbehorende tarief. Dit betekent dat het tarief ook van toepassing is op aanvragen die na beoordeling worden afgewezen. Bij het opstellen van de verordening en de gewijzigde tarieventabel is zoals te doen gebruikelijk het model van de VNG gevolgd.
De tarieven voor deze titel zijn allemaal door een aparte werkgroep onderzocht en zijn vervolgens volgens een vaste systematiek weer opgebouwd. De Wabo is immers nog niet lang in werking en daarom was het nu een goed moment om de legestarieven hiervoor goed tegen het licht te houden. Voor de bepaling van de voorgestelde tarieven is voor de hele titel dezelfde systematiek gevolgd die hieronder zal worden toegelicht.
Leges omgevingsvergunning (o.a. bouw, aanleggen en planologie)
onderwerp
Een belangrijke wijziging is het basistarief voor een aanvraag of verzoek voor een
Legesverordening 2012
vergunning of beoordeling. De
meeste
basistarieven
voor
bouwen,
aanleggen,
planologisch
gebruik
en
aanverwanten zijn verhoogd en gelijkgeschakeld op € 250,-. De verwachting is dat dit
datum
gemiddeld genomen de kosten kan dekken van intake, eerste screening en eerste
4 oktober 2011
oordeelsvorming
door
de
verschillende
disciplines,
inclusief
een
schriftelijke
terugkoppeling. Soms is € 50,- minder gerekend als een schriftelijke beslissing
blad
standaard
3
kan
worden
gecombineerd
met
een
andere
schriftelijke
beslissing,
bijvoorbeeld bij de aanhouding.
Het basistarief wordt ook gevraagd voor een indicatief vooroverleg op ambtelijk niveau, omdat daar in feite dezelfde werkzaamheden mee gemoeid zijn. Er hoeven uiteraard geen dubbele leges te worden betaald. Wanneer daarna daadwerkelijk een aanvraag wordt ingediend, worden deze leges verrekend met de leges van de aanvraagprocedure.
Voor de activiteit bouwen komt bovenop het basisbedrag van € 250,- een bedrag gerelateerd aan de bouwkosten, c.q. het te realiseren volume. De eenheidsprijzen hiervoor zijn verhoogd.
o.b.v. bouwkosten: 2011: bij een bouwsom van € 200.000,- komen de leges op ca. € 5.000,- ( € 25,/1.000) 2012: bij gelijke bouwsom en dan € 30,-/1.000 komen de leges op ca. € 6.000,o.b.v. inhoud: 2011: bij een inhoud van 750 m³ komen de leges op € 4.500 2012: bij een gelijke inhoud en dan € 8,00/m³ komen de leges op ca, € 6.000,-
We komen nu gemiddeld op 3 promille of € 30/1.000 van de bouwsom. Het landelijk gemiddelde is 2,7 promille. Verdere verhoging lijkt vooralsnog niet wenselijk. Het statiegeld van € 50,- voor het doen van de melding start bouw en de gereedmelding blijft bestaan.
Voor andere toestemmingen wordt het basisbedrag verhoogd al naar gelang de benodigde werkzaamheden. Wordt er meer van de gemeente verlangd, dan wordt het tarief navenant hoger. Is een advies aan het college van burgemeester en wethouders nodig, met bijbehorende extra correspondentie en werkzaamheden, dan komt er € 250,bovenop het basisbedrag. Een schriftelijk principeverzoek aan het college komt daarmee bijvoorbeeld op € 500,-. Hetzelfde
geldt
voor
verdere
procedurele
handelingen,
zoals
publicaties,
terinzageleggingen etc.. Al naar gelang de procedure vindt verhoging plaats met € 250,(vijf werkuren) of € 400,- (acht werkuren).
De leges voor de omgevingsvergunning voor bepaalde aanlegactiviteiten in agrarische cultuurgrond met archeologische waarden blijven conform de afspraken met de agrariërs overigens afgerond € 60,-.
onderwerp
Voor de grote planologische procedures (bestemmingsplan, wijziging, uitwerking en de
Legesverordening 2012
buitenplanse afwijking –het voormalige projectbesluit) wordt een andere benadering gehanteerd. Hier wordt uitgegaan van een maximale tijdsbesteding van 250 uur. Dit is inclusief alle overleggen, procedurehandelingen, het opstellen van het plan, maar ook de
datum
beoordeling van externe onderzoeken, waarvoor bij de kleinere procedures steeds €
4 oktober 2011
250,- extra gerekend wordt. Het resulterende bedrag van maximaal € 12.500,- lijkt veel en is ook een forse
blad
verhoging ten opzichte van voorheen. Hierbij moet wel worden bedacht dat wij als
4
gemeente Slochteren zelf onze bestemmingsplannen maken, terwijl veel andere gemeenten zelf geen plannen maken maar dit door een extern bureau laten doen met kosten tussen € 5.000,- en € 10.000,-. Daarnaast verlopen deze procedures zelden glad. De ervaring leert dat er bij dit type procedures veel extra werk zit in werk in de voorbereidende fase en de planvorming, in overleg met bijvoorbeeld provincie en andere externe partners, in zwaardere onderbouwingen en onderzoeken, en dikwijls ook bezwaar- en beroepsprocedures. Naast het feit dat een bedrag in deze orde van grootte in den lande niet ongebruikelijk is, hanteren wij het uitgangspunt dat met onze actuelere en ruimere bestemmingsplannen de noodzaak c.q. wenselijkheid van dergelijke afwijkingen aanmerkelijk minder wordt. De mogelijkheden zijn nu immers ingericht naar de huidige maatstaven en behoorlijk verruimd, dus als aanpassing van de plannen naar de norm van het bestemmingsplan voor de aanvrager niet bespreekbaar is, dan zal de aanvrager voor de behandeling het volle pond moeten betalen.
Leges organiseren evenementen of markten Voor evenementen is gebleken dat de huidige leges in geen verhouding staan tot de bijbehorende werkzaamheden. Er moet bij diverse taakgebieden (brandweer, politie, OW) advies worden ingewonnen en daarnaast moet vaak ook met de aanvrager overleg worden gepleegd over locatie, tijdstippen en op te leggen voorwaarden. Er moeten bijvoorbeeld wegen worden afgesloten of voorwaarden omtrent geluid worden opgelegd. Dit leidt ertoe dat dit tarief behoorlijk wordt verhoogd, vandaar dat hier nog een splitsing is aangebracht. Er is onderscheid gemaakt tussen enerzijds de meer kleinschalige evenementen met een bezoekersaantal
van
maximaal
300
personen
en
anderzijds
de
grootschalige
evenementen zoals Schanspop, Licht en Klank etc. met bezoekersaantallen van meer dan 300 personen. Voor de grootschalige, en vaak meer professionele cq. commerciële evenementen wordt een legestarief voorgesteld van € 350,- gelet op de omvang van de werkzaamheden. Voor de evenementen tot 300 personen kan het tarief worden gesteld op 100,- omdat hierbij minder werkzaamheden (b.v. overleg etc.) hoeven te worden verricht. Ook de overige tarieven worden iets verhoogd, waardoor ze nu in overeenstemming zijn met de bijbehorende werkzaamheden.
Ook bij de overige tarieven is het uitgangspunt, conform het raadsbesluit van 3 maart,
onderwerp
van maximale kostendekkendheid gehanteerd. Hierbij kan nog worden aangegeven dat
Legesverordening 2012
voor zaken waarbij inwoners de verplichting hebben deze zaken bij ons aan te vragen (paspoort etc.) een wettelijk maximumbedrag geldt, waardoor deze tarieven niet of nauwelijks stijgen. Voor de zaken waarbij de inwoners vrij zijn in hun keuze om iets wel
datum
of niet aan te vragen is het principe van maximale kostendekkendheid gehanteerd.
4 oktober 2011
Dit alles heeft geleid tot de gewijzigde tarieven tabel zoals deze nu voorligt. blad
In verband met wijziging van de legestarieven is het wenselijk dat uw raad in de vergadering van 10 november een besluit neemt omtrent dit voorstel.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Slochteren.
G.A. Huizing-Albronda
, loco- burgemeester
C.C.W. van den Akker
, secretaris
5
