HET GEMEENTERAADSBLAD

HET GEMEENTERAADSBLAD woordelijk verslag van de gemeenteraad van 29 april 2013

stad brugge, burg 12 - b-8000 brugge | www.brugge.be | [email protected] | t 050 44 80 10

gemeenteraad 29 april 2013

AGENDA OPENBARE VERGADERING 1 Politie - jaarrekening 2012 - vaststelling. 2 Politie - begroting 2013 - wijziging 1 - vaststelling. 3 Politie - plaatsen bewakingscamera - vraag Pieter Nechelput - Kartuizersstraat 36 - 8310 Brugge - advies. 4 Stedenbeleid - voortgangsrapport Stedenbeleid 2013 - goedkeuring. 5 Stedenbeleid - invulling stedenfonds 2014-2019 - goedkeuring. 6 Openbare bibliotheek Brugge - beheersorgaan - organiek reglement 2013-2018. 7 Jeugdbeleid - aanpassen en verlengen stedelijk reglement betreffende de subsidiëring van verbeteringswerken aan fuifzalen. 8 Toelagen - restauratie Guido Gezellelaan 35 - definitieve toekenning - uitbetaling. 9 Toelagen - restauratie Langestraat 134 - definitieve toekenning - uitbetaling. 10 Toelagen - restauratie Langestraat 79 - definitieve toekenning - uitbetaling. 11 Toelagen - restauratie tuinmuur kant Oliebaan - definitieve toekenning - uitbetaling. 12 Ruimtelijke ordening - verkavelen van een kadastraal perceel in 9 kavels, met inbegrip van aanleg van nieuwe wegenis, gelegen Dudzeelse Steenweg/Krekenstraat te 8380 Brugge. 1. Kennisname van het georganiseerd openbaar onderzoek (geen bezwaarschriften ingediend). 2. Goedkeuring van de voorgestelde rooilijnen, de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein en de zaak der wegen, mits naleven van de aan de verkaveling verbonden overeenkomst, compenseren van de twee essen op de site en naleven van het advies van de wegendienst, groendienst (met uitzonderling van de eerste twee punten), dienst leefmilieu, politie verkeerstechnische dienst, Raakvlak, Oostkustpolder en nutsmaatschappijen. 13 Sport - rekening 2012 van burensportdienst Igos (Inter Gemeentelijk Overleg voor de Sport) - goedkeuring. 14 INTERBAD - gewone algemene vergadering van 21 mei 2013 - verslag door de bestuurders - aanduiden vertegenwoordigers voor de volledige legislatuur - vaststelling mandaat voor de vertegenwoordiger. 15 W.V.I. (West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand cvba) - gewone algemene vergadering van 24 mei 2013 - verslag door de bestuurders - aanduiden vertegenwoordigers voor de volledige legislatuur - vaststelling mandaat voor de vertegenwoordiger. 16 Audio vzw - goedkeuring statutenwijziging - vertegenwoordiging in de stuurgroep samenstelling Auditcomité. 17 Erkende kerkbesturen - jaarrekening 2012 - Anglikaanse eredienst Oostende - Brugge (stad Brugge) - advies. 18 Erkende kerkbesturen - jaarrekening 2012 - Protestantse kerk - advies. 19 Erkende kerkbesturen - jaarrekeningen 2012 - centraal kerkbestuur 1 - 1) Christus-Koning 2) H. Familie 3) H. Maria Magdalena 4) O.L.-Vrouw 5) Sint-Jacob 6) Sint-Anna 7) Sint-Gillis 8) Sint-Pieter 9) Sint-Walburga - advies. 20 Financiën - rapport interne controle 2012 - kennisname en goedkeuring. 21 Financiën - aanpassing van het retributiereglement op parkeren - goedkeuring. 22 Financiën - begrotingsrekening 2012 - balans en resultatenrekening op 31 december 2012 en toelichting - vaststelling. 23 Financiën - budgetwijziging 2013 nr. 1 - vaststelling. 24 Stedelijk onroerend patrimonium - elektriciteitscabine Vossensteert 8310 Brugge koopvraag IMEWO. 25 Stedelijk onroerend patrimonium - Oostmeers 19 te 8000 Brugge - verkoop uit de hand. 26 Stedelijk onroerend patrimonium - verkoop tuingronden Sint-PietersgroenestraatVaartstraat. 27 Stedelijk onroerend patrimonium - verkoop van 2 percelen grond, 8000 Brugge, Eiland, voor de bouw van een nieuw hoogspanningscabine - IMEWO. 28 Stedelijk onroerend patrimonium - aankoop restgrond Sint-Donaasstraat te Zeebrugge jegens het Vlaams gewest. 29 Stedelijk onroerend patrimonium - verwerving van een gebouw op en met grond gelegen te Hoogstraat 37-41 jegens Infrax West - administratieve rechtzetting. 30 Brandbeveiliging - bijdrage van de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een brandweerkorps van de catergorie Z - dienstjaar 2009 - gemeenterekening 2008 advies.

1


31

Leefmilieu - politieverordening betreffende de bestrijding van geluidshinder en de muziekactiviteiten niet ingedeeld volgens Vlarem - vaststelling. 32 Personeel - rechtspositieregeling - aanvulling bijlage I (specifieke aanwervingsvereisten) voor educatief animator bij de bibliotheek. 33 Wegen - herstellingswerken aan de betonplaten in de Pathoekeweg en verbreding van de rijweg van de Koggestraat - eindverrekening. 34 Openbaar groen - landinrichtingsproject - mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge eindvoorstel inrichtingsplan A11 - instemming van stadswege. 35 Openbaar groen - diverse speelpleinen - vervangen speeltoestellen - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring. 36 Zwankendamme - samenwerkingsovereenkomst betreffende de omgevingsaanleg t.h.v. het vormingsstation Zwankendamme en het Hollands complex - goedkeuring. Voorstellen en interpellaties van raadsleden 37/1 Draadloos internet in Brugge. (Raadslid Jasper Pillen) 37/2 7 vragen naar beleidsintenties. (Raadslid Mercedes Van Volcem) 37/3 Redders strand van Zeebrugge. (Raadslid Mercedes Van Volcem) 37/4 Sport- en ontspanningsinfrastructuur te Koolkerke. (Raadslid Jasper Pillen) 37/5 Plastic soep. (Raadslid Sammy Roelant) 37/6 Trage wegen. (Raadslid Sammy Roelant) Akten en mededelingen 38 Preventie - antwoord van de gouverneur op de klacht van raadslid Van Volcem mbt de opschorting van de verordening "alcoholconsumptieverbod", d.d. 15 april 2013 kennisname. 39 GAS-jaarverslag 2012 - kennisname. 40 Communicatiedienst - jaarverslag 2012 stedelijk meldpunt - kennisname. 41 Ombudsman - jaarverslag 2012 - kennisname. 42 Gemeentedecreet - decretale rapportering van de stadsontvanger/financieel beheerder vierde kwartaal 2012 - kennisname. 43 OPZ - hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen - begrotingsrekening 2012 - balans en resultatenrekening op 31 december 2012 en toelichting - kennisname. NIET-OPENBARE VERGADERING 44 Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - benoeming via mobiliteit van één hoofdinspecteur van politie - middenkader - dienstchef CO/CT via mobiliteitsronde 2012-05 - reeksnummer 1929. 45 Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - niet-benoeming via mobiliteit van één hoofdinspecteur van politie - middenkader - dienstchef intern toezicht/tucht - zonder mobiliteitsreserve - via mobiliteitsronde 2012-05 - reeksnummer 1925. 46 Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - benoeming via mobiliteit van twee hoofdinspecteurs van politie - middenkader - dienstchef CT district via mobiliteitsronde 2012-05, reeksnummer 1927. 47 Personeel - prezone brandweer - detachering financieel beheerder - overeenkomst goedkeuring. 48 Personeel - aanstelling van een waarnemend officier-dienstchef bij de brandweer.

2


OPENBARE VERGADERING Samenstelling van de gemeenteraad (afwezigheden tussen haakjes) Voorzitter André Van Nieuwkerke Burgemeester Renaat Landuyt Schepenen Franky Demon, Annick Lambrecht, Boudewijn Laloo, Frank Vandevoorde (komt binnen na punt 1), Hilde Decleer, Mieke Hoste, Jos Demarest, Philip Pierins, Martine Matthys, Dirk De fauw Gemeenteraadsleden Lieve Mus, Yves Roose (is verontschuldigd), Agnes Bruyninckx-Vandenhoudt, Mercedes Van Volcem (komt binnen na punt 1 & verlaat de zaal bij punt 37/3), Georgina Denolf, Paul Jonckheere, Jean-Marie De Plancke (komt binnen na punt 2), Charlotte Storme, Dolores David, Ann Soete, Ingrid Vandamme, Guy Rogissart (komt binnen na punt 1), Alain Quataert, Pascal Ennaert, Severine Maes (komt binnen na punt 1), Marcel Goemaere (komt binnen na punt 1), Sandrine De Crom, Paul Desender (is verontschuldigd), Minou Esquenet (komt binnen na punt 4), Sammy Roelant, Martine Bruggeman, Noelia Sanchez Arjona (komt binnen na punt 1), Pablo Annys, Gudrun Platevoet, Jasper Pillen, Sabine Helleputte, Geert Van Tieghem, Hugo De Bondt, Eric Lagrou (is verontschuldigd), Mathijs Goderis, Patrick Daels, Pieter Marechal, Sanne Doms, Sandra Wintein, Bruno Mostrey Stadssecretaris Johan Coens

*** [De vergadering wordt geopend om 18u30.]

1

Politie - jaarrekening 2012 - vaststelling.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dames en heren, collega’s, de openbare vergadering is geopend. Ik geef het woord aan burgemeester Renaat Landuyt voor zijn punten. Burgemeester Renaat Landuyt. - Dank u. Het eerste punt is de jaarrekening 2012 van de politie. Deze vertoont een gunstig resultaat. De gemeenteraad, Gezien de begrotingsrekening per 31 december 2012 en gezien de balans per 31 december 2012 met een totaal aan activa en passiva van € 30.239.404, en de resultatenrekening per 31 december 2012 met een boni van het dienstjaar van € 896.869, met toelichting; BEGROTINGSREKENING OVER HET DIENSTJAAR 2012 Netto-vastgestelde rechten (gewone dienst) 37.775.534,40 Vastgelegde uitgaven (gewone dienst) - 35.622.844,93 Begrotingsresultaat (gewone dienst) 2.152.689,47 Over te dragen vastgelegde uitgaven (gewone dienst) 1.435.417,75 Boekhoudkundig resultaat (gewone dienst) 3.588.107,22 Netto-vastgestelde rechten (buitengewone dienst) 15.196.545,32 Vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst) -25.102.032,58 Begrotingsresultaat (buitengewone dienst) -9.905.487,26 Over te dragen vastgelegde uitgaven (buitengew. dienst) +7.652.058,73 Boekhoudkundig resultaat (buitengewone dienst) +2.253.428,53 BALANS PER 31 DECEMBER 2012 Vaste activa 27.253.057 Vlottende activa 2.986.347 Totaal van de activa 30.239.404 Eigen vermogen 10.494.273 Voorzieningen 0 Schulden 19.745.131 Totaal van de passiva 30.239.404 RESULTATENREKENING OVER HET DIENSTJAAR 2012 Exploitatieresultaat 735.671 Uitzonderlijk resultaat 161.198 Resultaat van het dienstjaar 896.869

Beslist:

3


1. De begrotingsrekening per 31 december 2012 wordt vastgesteld. 2. Dit besluit zal samen met de begrotingsrekening aan de toezichthoudende overheid worden voorgelegd voor definitieve vaststelling. 3. De balans en de resultatenrekening per 31 december 2012 worden vastgesteld. 4. Het resultaat van het boekjaar van het dienstjaar 2012 wordt overgedragen naar het volgend boekjaar. 5. Dit besluit zal samen met de balans en resultatenrekening aan de toezichthoudende overheid worden voorgelegd voor definitieve vaststelling.

2

Politie - begroting 2013 - wijziging 1 - vaststelling.

Burgemeester Renaat Landuyt. - Het tweede punt is de politiebegroting 2013, eerste wijziging. Met deze wijziging wordt het begrotingsresultaat van de begrotingsrekening 2012 in de begroting 2013 opgenomen. Dit resultaat is afkomstig van de 700.000 euro minderuitgave van personeelskosten, 400.000 euro minderuitgave van werkingskosten en 900.000 euro meeropbrengsten van federale toelagen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Quaetaert. Raadslid Alain Quataert. - Ik wil nog eens terugkomen op een vraag die ik vrijdag in het berek gesteld heb - zoals de schepen altijd vraagt, om vragen om toelichting in het berek te stellen. Ik heb dat gedaan, maar ik heb daar een bijzonder kort antwoordje van de burgemeester gekregen: "u zult dat wel zien bij de volgende begroting eind dit jaar". Daarom stel ik de vraag opnieuw. In de begroting 2012 die we in november besproken hebben stond de buitengewone ontvangst, "geraamde éénmalige ontvangst verkoop van het politiegebouw in de Hauwerstraat" voor 2.500.000 euro ingeschreven. Ik herinner mij dat ik toen de vraag gesteld heb: u raamt dat wel, u neemt dat op bij de buitengewone ontvangsten, maar dat is geen gebouw waar je om het even wat kunt mee doen. Bent u zeker dat u volgend jaar die inkomsten en die verkoop gaat realiseren? Er is toen wat schamper gereageerd, i ik vraag mij af waarom vooral omdat ik onlangs las dat het stadsbestuur nu blijkbaar andere plannen zou hebben namelijk om dat gebouw te integreren in de stadsadministratie, een nieuw stadsadministratiegebouw als ik de kranten mag geloven. Dus vraag ik mij af op basis waarvan dat bedrag van 2.500.000 euro dan vorig jaar opgenomen werd als geraamde ontvangst. Was dat puur om de begroting wat op te smukken of kunt u daar toch wat meer toelichting over geven? Zijn er daar heel concrete opties geweest waaruit kon blijken dat die opbrengst daadwerkelijk ging gerealiseerd worden? Ik ben daar toch eens benieuwd naar. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw de ereschepen. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik had nog een bijkomende vraag. Er is de herziening van een nieuwbouw voor een bedrag van 1.359.475 euro. Ik vind dat een aanzienlijk bedrag. Ik zie dat de schepen van financiën en zijn dienst inspanningen doen om de leningen terug te schroeven tot 2 miljoen euro per jaar. Dus van van 15 naar 13 miljoen euro. Ik vind dat een serieuze inspanning maar aan de andere kant zie ik dan dat andere administraties zeer slordig omgaan met de middelen. Ik betreur het dat er nu 1,4 miljoen euro extra nodig is, naast de reeds voorziene 22,5 miljoen euro, en dat daarnaast ook in de gewone begroting nog eens 250.000 euro als bijdrage wordt voorzien voor de politie. Terwijl de bijdrage voor de politie al groter is dan het gemiddelde van het Vlaams Gewest. Het is nu zoals het is, het is een jammere zaak. Maar ik denk dat één van de prioriteiten van het beleid voor de toekomst toch moet zijn dat de grote werken binnen het budget blijven. Mijn vraag is: wat is uw mening daarover? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog vragen of opmerkingen? Neen? Mijnheer de burgemeester. Burgemeester Renaat Landuyt. - Dank u Mijnheer de voorzitter. Wat betreft de eerste vraag, over de verkoop van het gebouw in de Hauwerstraat: het is zo dat het in de begroting staat van vorig jaar en dat er nog altijd geen andere beslissing is genomen rond dit gebouw. De begroting werd op dat punt dus nog niet gewijzigd. Meer kunnen wij daar echt niet over zeggen. Wat de opmerking betreft van collega Van Volcem: het is zoals het is, om u te citeren. Maar het is ook zo dat de wet voorschrijft dat men de herzieningen van de prijs uiteindelijk tegemoet moet komen. Je kan daar niet zoveel aan doen maar ik neem uw boodschap mee dat we voorzichtiger moeten omgaan met de inschatting van de kosten van gebouwen dan in uw tijd.

4


Raadslid Mercedes Van Volcem. - Burgemeester, ik wil u er toch eens aan herinneren dat de socialisten al meer dan 40 jaar in het bestuur zitten. Het is niet omdat u nu burgemeester bent dat u zich kan distantiëren van het beleid van 40 jaar sp.a-bestuur. Dus u moet de streep met het verleden niet altijd zo accentueren, want het verleden is grotendeels de helft u. Burgemeester Renaat Landuyt. - In ieder geval, wat die herziening betreft: dit zijn geen meerwerken. Het is gewoon een wettelijke regel die je moet volgen. Maar dat kan de gouverneur u ook wel uitleggen. Raadslid Alain Quataert. - Ik wil er toch nog eens op terugkomen, ik vind dat een gemakkelijk antwoord. Ik stel vast dat we eind vorig jaar een serieuze begroting voorgelegd kregen. Daarin werden buitengewone ontvangsten geraamd op 7,5 miljoen euro, waarvan 1/3 moest komen van de verkoop van het leegstaande politiegebouw in de Hauwerstraat, 1/3 van de buitengewone ontvangsten. En dat terwijl er op dat moment, ik ben er vrijwel zeker van, geen enkel vooruitzicht was, of ook maar enige interesse, en dat er zelfs binnen het schepencollege nog bijlange geen zekerheid of eensgezindheid over was dat men dat ging verkopen. Dus ik vind dat een manier van begroting opsmukken en ontvangsten creëren om de cijfers wat mooier te doen lijken. Ik vind dat allesbehalve een fraaie manier om een begroting te presenteren aan de gemeenteraad. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed, het volgende punt. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik heb misschien nog één aanvullende vraag omwille van de opmerking van de burgemeester. U zegt dat de begroting van vorig jaar niet is gewijzigd, de Hauwerstraat stond te koop, dat is ingeschreven. Maar ik heb toch in de krant gelezen dat het schepencollege daar nieuwe beslissingen heeft over genomen. Meer bepaald dat dit zou geïntegreerd worden met de beurshal en dat dit zou verbonden worden met een brugje over de Hauwerstraat. Dus mijn vraag is, wat is het nu eigenlijk? Is het nu beslist dat dit zo zal zijn? Of was dat een bedenking? Schepen Boudewijn Laloo. - Ik ga het heel kort situeren, collega. U weet het eigenlijk wel. U vraagt eigenlijk naar de bekende weg. Er is wat dat betreft nog geen enkele beslissing genomen. Geen enkele beslissing! En het is logisch in een begroting, of het nu die van de politie is of die van de stad, dat men mogelijke uitgaven en mogelijke inkomsten daarin opneemt. Het is niet altijd zo dat de inkomsten die daarin gestipuleerd zijn ook zeker zijn, ook al zouden wij niet liever hebben. U moet eens kijken straks naar de stadsbegroting. Wij zien bijvoorbeeld dat wat de uitgaven betreft, wij aan een 97% zitten van wat wij geraamd hebben en wat de inkomsten betreft aan ongeveer 95%. Ik wil maar zeggen: ik zou ook niet liever hebben of dat alles wat er in staat ook werkelijk gerealiseerd is. Maar daaromtrent is er geen enkele beslissing genomen, noch in de vorige legislatuur noch een wijzigingsbeslissing - er kan ook geen wijziging zijn als er geen beslissing was. Maar het is ook een logische gedachtegang dat als wij een nieuw politiegebouw oprichten, wij iets wilden realiseren met het bestaande politiegebouw. En ik zou zeggen: wij zijn al in een stadium gekomen van leeftijd, ik toch althans, dat ik mij ook zo niet meer zo laat opjutten door al die persberichten. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Dat geloof ik niet. Maar mijn vraag gaat over begrotingswijzing 2: zal u dan die verkoop aanhouden of niet? Of zal dat worden geïntegreerd met dat beursgebouw of die stadsadministratie? Ik vraag eigenlijk naar de keuze van het bestuur. Schepen Boudewijn Laloo. - Moest het zo zijn dat wij ondertussen een andere beslissing nemen, maar wij hebben eigenlijk nog geen beslissing genomen, dan zal dat zeker moeten opgenomen worden in begrotinswijziging 2, zo niet zullen wij in ieder geval iets moeten doen naar 2014 toe. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Maar de intentie is er voorlopig niet? Schepen Boudewijn Laloo. - Er is geen enkele beslissing. Sommigen hebben intenties en anderen hebben weer àndere intenties. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed, stemgedrag? [unaniem akkoord] Raadslid Alain Quatert. - Wij gaan de werkingsmiddelen uiteraard steunen.

5


De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - De gewone dienst van de politiebegroting over het dienstjaar 2013 wordt overeenkomstig de toelichtingen gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld. Artikel 2. - De buitengewone dienst van de politiebegroting over het dienstjaar 2013 wordt overeenkomstig de toelichtingen gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld.

3

Politie - plaatsen bewakingscamera - vraag Pieter Nechelput - Kartuizersstraat 36 - 8310 Brugge - advies.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed. Punt 3, het plaatsen van bewakingscamera en het advies van de politie, wordt verplaatst naar de niet-openbare zitting. Punt 4, voortgangsrapport stedenbeleid. Burgemeester.

4

Stedenbeleid - voortgangsrapport Stedenbeleid 2013 - goedkeuring.

Burgemeester Renaat Landuyt. - Het gaat hier om het voortgangsrapport Stedenbeleid 2013. Zoals u weet moet men in het kader van het Stedenfonds nu en dan een rapport afleveren aan de Vlaamse regering. De vorige keer gebeurde dat in 2011, nu moet dit gebeuren tegen 15 mei 2013. Het is dat voortgangsrapport dat wij hier voorleggen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant. - Ik vond het een heel boeiend rapport, ik heb dat met veel plezier gelezen. Er staan daar heel interessante cijfers in, waarvan ik hoop dat ze zullen meegenomen worden. Ik heb daar een paar insteken rond. Ik vond het ook een heel eerlijk rapport, en in die zin heb ik een keer of twee mijn wenkbrauwen gefronst en zou ik graag wat toelichting krijgen bij een paar zaken. Ten eerste. Rond wonen staan er een aantal heel interessante dingen in, bijvoorbeeld: zowel de Sum-studie als de studie van de Vlaamse regering stellen dat er tot 2018 zo een 2.200 gezinnen bijkomen in Brugge door gezinsverdunning. Dus niet doordat we meer inwoners krijgen maar doordat de gezinnen kleiner worden. Wij stellen eigenlijk voor om het "one size fits all" model van typische gezinswoningen een stuk te verlaten en het woonbestand aan te passen aan die sociologische werkelijkheid. Dus dat het feit dat door die gezinsverdunning er een behoefte is aan kleinere woningen meegenomen wordt in het woonbeleid. We denken dan bijvoorbeeld aan starterswoningen, bejaardenwoningen of woningen voor mensen die gescheiden zijn. Dan stellen we vast dat één van de dingen die in het rapport naar voor komen is dat men vaststelt dat appartementsbewoners zonder tuin eerder geneigd zijn om te verhuizen. Het is de bedoeling om mensen in de stad te houden. Dus blijkbaar voelen mensen die in appartementsgebouwen wonen zich daar niet zo gelukkig, en dat valt ook samen met wat internationale studies zeggen: vanaf drie verdiepingen daalt het welbevinden. Wij stellen voor dat dit dan ook meegenomen wordt in nieuwe projecten, dat men niet meer kiest voor hoogbouw. Er is steeds ook een stuk de keuze gemaakt van wij kiezen voor gezinswoningen om de ontgroening tegen te gaan. Maar wat we vaststellen is dat alle steden het zelfde probleem kennen: jonge gezinnen gaan liever in een niet stedelijk gebied wonen. Waar Brugge vooral in verschilt is dat de instroom van jongeren kleiner is. Men moet eigenlijk inspanningen doen om hier jongeren te doen instromen en aangepast woonaanbod voor hen te hebben eerder dan te mikken op die gezinswoningen. Inzake bestuur lezen we dat de visitatiecommissie aan Brugge adviseert om de besluitvorming meer te delegeren naar het ambtelijke niveau. Dat staat een beetje in tegenspraak met sommige uitspraken van de voorbije weken, ik denk rond de omegaprofielen, waarbij men zei "dat was de beslissing van de administratie, wij hebben dat als politici herroepen en we willen dat ook in de toekomst meer in handen houden". Ik denk dat dit een stukje tegenspraak is. En dan een paar letterlijke citaten waar ik wat raar bij opkeek en waarvan ik hoop want jullie leggen deze tekst als bestuur voor, dat jullie daar achter staan. Ik lees over het federaal

6


stedenfonds: "Brugge had volgens het Rekenhof een beroep moeten kunnen doen op de gelden van het federale grootstedenbeleid maar werd door een rekenkundige fout er ten onrechte uit geweerd". Dan stel ik mij twee vragen: hoe komt dat, en gaan wij dat geld nog krijgen? Over hoe het komt staat er een beetje uitleg in het rapport van het stedenfonds. Ik citeer weer letterlijk: uit het rapport, waarvan dat ik denk dat jullie dat als bestuur indienen: "Iets anders wordt het wanneer in de regeringen Verhofstadt de twee vice-premiers, Johan Vande Lanotte en Elio Di Rupo, de forcing gingen voeren om hun respectievelijke thuissteden Oostende en Bergen via het federale grootstedenbeleid een extra te gunnen. Dan gaat men inderdaad zaken forceren". Een volgend citaat, over hoe ze dat gedaan hebben: "Makkelijk was het dus zeker niet om Oostende en Bergen wel, en heel wat andere steden in België niet te laten participeren aan het federale grootstedenbeleid. Maar met wat rekenwerk en beroep op objectieve “indicatoren” kwam men er wel. Dat belette dat Brugge wel aanspraak kon maken". Burgemeester, ik vermoed dat u hier ook boos over bent, want dat zijn heel wat middelen die Brugge ontzegd zijn, door lobbywerk. Ik ben daar benieuwd naar. Mijn vraag is: zullen wij dat proberen recht te zetten? Door de staatshervorming wordt dat een Vlaamse bevoegdheid, die middelen verdwijnen uit de federale pot. Men zal nu lobbyen bij de Vlaamse regering. Ik zou denken dat men nu zou proberen objectieve criteria na te streven, maar wat lees ik? Dat men zegt: we zullen dit niet doen. We hopen om een stukje te krijgen maar de niet-objectiveerbare verschillen met Antwerpen en Gent die er zijn (bijvoorbeeld Antwerpen krijgt 15 keer zoveel als Brugge, Gent 8 keer zoveel) dat zullen we niet aanvechten want we hebben de macht van die steden nodig om de middelen los te krijgen. Ik vraag mij dus af wat uw bedenkingen zijn bij dat rapport dat toch wordt voorgesteld door uw administratie? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog opmerkingen? Neen. Mijnheer de burgemeester. Burgemeester Renaat Landuyt. - Dank u, mijnheer de voorzitter. Mijnheer Roelant het is inderdaad terecht door u een goed en eerlijk rapport genoemd. Het is ten andere ook een voorbeeld van besluitvorming door het administratieve niveau. Het verslag is geen politiek verslag, het is een zuiver geacteerd, bij manier van spreken, ambtelijk verslag. U begrijpt dat ik zelf niet zo zou durven schrijven over mijn vrienden in Bergen of Oostende. Maar het is zoals het is, en zo is het in het rapport beschreven. Ten andere dit is een zeer interessant rapport om na te gaan in welke mate wij bij het volgende punt daar effectief onze conclusies uit trekken. Want dergelijke analyses moet je durven maken en daarop moet je je beleid kunnen laten steunen. En dus zowel aanpassingen van woningen, als letterlijk meer groen of tuinen in de stad, of kijken hoe men op instroom kan inspelen: dit is allemaal verwerkt in de volgende fase van wat wij doen met de vele middelen die we krijgen. Uiteraard gaan wij ons best doen in Brussel als men ons niet tegenhoudt. En zullen wij vooral met de middelen die wij hebben zo efficiënt mogelijk werken. Ik ben er van overtuigd dat wij een goed budget hebben uit het stedenfonds en ik ben er zelfs van overtuigd dat in het verleden daar een goed beleid is mee gevoerd. En we gaan dit in de toekomst nog beter proberen te doen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Akkoord? De gemeenteraad, Beslist: Het voortgangsrapport stedenbeleid 2013 goed te keuren.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dan gaan wij over naar punt 5, invulling stedenfonds. 5

Stedenbeleid - invulling stedenfonds 2014-2019 - goedkeuring.

Burgemeester Renaat Landuyt. - In het antwoord van de vraag van collega Roelant zat eigenlijk al de aankondiging van wat wij hier doen in de fase 2014-2019. Wat is er eigenlijk veranderd inzake het stedenfonds? In Vlaanderen werkt men nu niet meer met een beheersovereenkomst die men voor een paar jaar moet afsluiten, maar alles wordt nu verwerkt door te denken en te werken in meer jaren, waardoor je ook een meerjarenbegroting hebt waar je die posten kunt in opnemen. Het gaat toch over ruim 27 miljoen euro die wij in deze legislatuur kunnen gebruiken om bij manier van spreken een soort nieuw beleid aan te zwengelen. We doen dat vooral in drie richtingen, dat

7


steunt dan op het vooruitgangsrapport: we zorgen ervoor dat wij werken rond wonen, dat wij werken rond het verjongen of vergroenen van de stad, en dat wij ook onze administratie strategisch hervormen. Eigenlijk volgen wij op dat vlak heel strak het vooruitgangsrapport na alle opmerkingen van de visitatiecommissie, uiteraard met een paar eigen accenten. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Marechal. Raadslid Pieter Marechal. - Dank u voorzitter, ik wou daar heel kort iets over zeggen. De manier waarop de middelen zullen besteed worden, dat ziet er zeer goed uit. En vanuit de fractie waartoe ik behoor was er ook duidelijk gezegd dat wij het toejuichen dat er rekening is gehouden met die aanbevelingen van de visitatiecommissie. Twee pijlers vind ik zelf zeer positief, die goed aanwezig zijn. Eerst en vooral het punt van wonen, waar je ziet dat met begeleiding voor cohousing, en de website voor huisdelen, er rekening wordt gehouden met de zoektocht naar nieuwe vormen van samenwonen wat heel noodzakelijk zal zijn voor onze stad om ervoor te zorgen dat de jonge generatie die het heel moeilijk heeft om een eigen woning te verwerven, hier wel iets kan vinden. Ook het aspect jeugd en jongeren is heel goed uitgewerkt. Het studentenhuis en de studentenresto komen er, dat is fantastisch goed nieuws. De mogelijkheid van 2.500 euro voor ad hoc jongerenevenementen en een upgrade van onze parken: dat is fantastisch. Ik zie dat allemaal als eerste stappen om effectief die grote uitdaging van de ontgroening te kunnen aanpakken. Dat staat heel sterk uitgeschreven in de uitleg, de begeleidende tekst bij dit punt. De enige bedenking die ik heb dat is dat na de eerste stappen straks ook verdere stappen zullen moeten gezet worden naar nog meer maatregelen. In het beleidsplan dat er straks komt moeten we zeker nog meer gaan doen. Ik denk bijvoorbeeld aan het aspect wonen. Het is jammer, vind ik persoonlijk, dat Brugge niet aan de voorwaarden voldoet om de wonen in eigen streekmaatregelen te kunnen toepassen. Maar dit wil niet zeggen dat wij niet naar andere maatregelen kunnen zoeken. Erfpacht bijvoorbeeld is een mogelijkheid om ervoor te zorgen dat je die grote kost om een woning aan te kopen spreidt in de tijd en dat jongeren eerst een woning en later pas die grond aankopen. Die mogelijkheid is iets waar wij met Brugge zeker moeten naar kijken. Daarnaast: het is niet zozeer de groep van de studenten, maar de groep van de 25 tot 40 jarigen, die zorgt dat er zo hoge ontgroeningscijfers zijn hier in Brugge. Wij zouden moeten gaan kijken naar de levensomstandigheden van die doelgroep. Wat hebben zij nodig? Eén ervan is kinderopvang. Cijfers tonen aan dat in zo goed als elke wijk in Brugge er een tekort is of dreigt te komen wat dat kinderopvang betreft. Hier met deze middelen van het stedenfonds doen wij daar nog niets mee maar in het beleidsplan moeten wij zeker voldoende aandacht hebben om te zorgen dat wij zeker die kinderopvang verder gaan uitbreiden. Een ander puntje - ik denk nu aan mijn eigen persoonlijke situatie, maar er zijn veel mensen in dezelfde situatie. Als je ’s ochtends in de binnenstad (ik woon in de binnenstad) vertrekt doe je er langer over om tot aan de autostrade te komen dan eens je op die autostrade bent om bijvoorbeeld tot in Gent te rijden. Dat zijn allemaal zaken die die jonge generatie als moeilijke punten ervaart om te kiezen voor een stad als Brugge. Dat zijn zaken waar wij verder aandacht moeten voor hebben. Concluderend: dit een goed voorstel. De eerste stappen worden hier gezet, sterk werk dus. Maar in het beleidsplan mogen wij zeker niet vergeten dat wij inzake wonen en naar jongeren toe, maar ook op alle andere beleidsdomeinen aandacht moeten blijven hebben voor maatregelen om de ontgroening aan te pakken. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant. - Dit is inderdaad een heel sterk voorstel, en het is goed uitgewerkt door de dienst. Wij vinden dat de juiste prioriteiten gelegd worden en wij zullen dat dan ook steunen. We herkennen er veel van ons programma in. We hebben nog een paar kleine zaken die we aanvullend willen zeggen. Bijvorbeeld inzake cohousing. Dat is een goed principe, maar er bestaan nog een paar wettelijke problemen op federaal vlak. Nu ben ik benieuwd of er niet ook op het stedelijke niveau regelgeving uit de weg kan geruimd worden rond cohousing. Bijvoorbeeld, je wordt vaak als één gezin gezien in de gezinssamenstelling - dat soort zaken. Dus misschien moet men dat eens opzoeken en inventariseren, Dan Villa Bota. Dat was duidelijk een succesverhaal. Moet er nu een licentie komen op de FM band? Wij persoonlijk zijn daar voorstander van. Je hebt nu veel mensen die de programma’s maken, er

8


is een hoge kwaliteit. Misschien moet er nu gezocht worden naar een publiek. Dat kan eventueel in samenwerking met andere spelers. In verband met de concertcheques - een goed idee dat ook uit ons programma komt - vragen we om dat uit te breiden ook naar DJ-cheques. Omdat je ziet dat in de jongerenculturen dit als evenwaardig wordt beschouwd. Bij de studentenvoorzieningen vroeger wij ons af of de stad hier zal aansturen op netoverschrijdende samenwerking. Omdat er blijkbaar sprake is van 1 studentenrestaurant en 1 studentenvoorziening. Wij vinden het een goed idee als het zo zou zijn. Bij de toegankelijkheid van scholen op hun speelpleinen: dat kan voor ons een insteek zijn in het reguliere beleid om de brede scholen verder uit te werken. Bij het hoofdstuk databeheer pleiten we voor open data zodanig dat creatievelingen daar gebruik van kunnen maken. Dus dat zijn een paar aanvullingen die wij willen geven bij dit heel mooi project van het stedenfonds. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw de ereschepen. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Burgemeester, college. Vooreerst zou ik ook aan de dienst stedenfonds mijn felicitaties willen geven voor het uitgebreid en nauwgezet werk zoals we ook van hen gewoon zijn. Maar ik zit natuurlijk in de oppositie, dus dat betekent dat ik de zaken super kritisch moet bekijken. En laten we zeggen dat het totale plan voor mij een 7 à 8 op 10 heeft. Maar ik zal toch nog proberen een aantal suggesties te doen, die u al of niet kan meenemen. Want in de loop der jaren kan u dan toch nog eventueel uw budgetten wat wijzigen. Ik overloop de tabel “Kijken naar wijken”. Natuurlijk het is zeer goed dat de nieuwe coalitie ook verder inzet op een warme samenleving waarbij er geen verzuring is tussen mensen. Dus ook wij met open VLD dragen dat een zeer warm hart toe. Wat Brugse buurtcheques betreft “Wijk aan zet”, dat vind ik positief. Maar ik ben toch wel een klein beetje geschrokken door de manier waarop dit werd benaderd - deze week ik denk dat het gisteren was - door Mijnheer Pierins. Ik vind dat als je bloemetjes geeft, rode geraniums, je daar eigenlijk geen politiek statement mag van maken. Ik denk dat als men in de krant begint te stellen "Het is goed dat er zoveel rode bloemen worden buitengezet" je dan misschien een omgekeerd effect zou kunnen bereiken. Ik bedoel daarmee dat de mensen gaan zeggen: "We zetten die geraniums niet meer want ze zullen denken dat wij socialist zijn". Ik vergeef dat natuurlijk aan een nieuwe schepen, maar ik vind het gevaarlijk als je zaken die goed bedoeld zijn louter politiek gaat proberen te benaderen. Ik denk dat als je zegt "Die bloemen zijn voor iedereen", je daar dan geen stigma mag van maken. Het kan ook een beetje zijn dat dit een slip of the tongue was, of dat de journalist een beetje voortvarend is geweest. Maar ik heb toch een voorstel Wat men nu zet is een rode geranium in de loop van de maand mei. Dat houdt een tijdje. Maar een veel degelijker bloem die langer stand houdt zijn blauwe viooltjes... [gelach] ... en die kun je reeds planten, mijnheer de burgemeester, in de loop van de maand maart. En dan heb je, want dat is een hele degelijke bloem, over een veel langere periode mooie straten. Dus ik zou voorstellen dat je dat wat ruimer bekijkt en dat je dat op een ernstige manier bekijkt en dat je zegt we willen de straat opfleuren en samen letterlijk een bloemetje buiten zetten, dat is echt een warme straat. In hetzelfde kader - ik heb daar vroeger al een voorstel over gedaan, mijnheer de burgemeester. maar mijn nota is nooit weerhouden. Maar misschien kan het in de komende legislatuur, als u toch zegt "ik distantieer mij van het oude", zou het misschien een goed voorstel zijn om niet alleen die bloemetjes te plaatsen, maar om ook, bijvoorbeeld in het kader van wijken en stedenfonds, te investeren in groene gevels (men doet dat ook in Antwerpen), en in groene voortuinen. Wat bedoel ik daarmee? In heel veel straten - ik ga ze niet bij naam noemen, maar als u dat opvraagt bij de dienst, kan u zeer goed zien over welke straten dit gaat - zijn de voortuinen verhard. De mensen daar plaatsen hun wagen als het ware in de voortuin. Dat ligt nogal gevoelig, want eens dat die voortuinen daar zo liggen wordt dan wel een PV opgemaakt, maar die verharding verdwijnt uiteindelijk niet. En omdat ik niet repressief ben maar eerder positieve impulsen wil geven denk ik dat het een goede zaak zou zijn moest je aan de eigenaars die die overtreding hebben begaan zeggen van kijk je hebt hier nu bijvoorbeeld een periode van twee jaar om de overtreding weg te doen en wij zullen voor een stuk van het groen als het ware een projectsubsidie betalen. Waarom is dat goed? Omdat je dan al die groene voortuinen krijgt in de straat. En omdat je met uw tijdelijkheid als het ware mensen motiveert om toch in gang te schieten. Want anders zouden ze zeggen, we gaan dit binnen drie jaar doen, binnen vier jaar doen, of binnen vijf jaar doen. De aanleg van de volkstuinen vind ik ook een positieve zaak, ik vind dat een heel goed iets en ook het buurttuinieren. Ik ben daar ook voorstander van.

9


Wat de stadsontwikkeling betreft daar vind ik dat het nogal een beetje vaag blijft. Als u in één iets verschilt burgemeester, met het vorige bestuur dan wel hierin dat u uitblinkt in vaagheid. Het vorige bestuur had een meer uitgesproken mening. Ook de burgemeester nam altijd klare beslissingen, en hij was voor iets of tegen iets. Maar bij u weten we nog altijd niet wat het sterke verhaal is, en weten we eigenlijk ook met veel plannen niet waar u naar toe wil. U zegt bijvoorbeeld bij de stadsontwikkeling: ik wil een valorisatie van de Peterseliestraat, de Tir en de Groenestraat. Peterseliestraat en Tir:vroeger is beslist dat dit eventueel aan de sociale bouwmaatschappijen zou verkocht worden. Dat zullen dure projecten zijn, want dat vraagt heel wat restauraties. Het voortgangsrapport - ik ben daar serieus over, dat is niet ideologisch - als je dat ernstig neemt, dan heeft de visitatiecommissie letterlijk gesteld dat het woonbeleid teveel gericht is op sociaal wonen, en niet genoeg op de jonge starter. Als u nu toch die twee gebouwen heeft, zou u met het ene aan sociaal wonen kunnen doen en het ander gebruiken voor het realiseren van starterswoningen. Dan komt u veel meer tegemoet aan het voortgangsrapport. En u zou zelfs, ik wil u die suggestie doen, die wee panden kunnen inbrengen in het stadsontwikkelingsbedrijf. Dat is meteen een mooie start om tot realisatie van projecten te kunnen komen. Wat de Groenestraat betreft: ik ben zeer benieuwd naar uw plan. U weet dat de stad daar eigenaar is maar er zijn ook private spelers. Er lopen gesprekken daarover. Wat zult u daarmee doen? Zult u daar sportaccommodatie, een buurtcentrum of een woonproject realiseren? Ik denk dat het heel belangrijk is dat op deze plaats ook een ondergrondse parkeergarage zou worden gerealiseerd. Want, burgemeester, dat is ook een vorm van stadsontwikkeling. Mensen wonen graag met een open ruimte. Dus als u een ondergrondse garage realiseert in de Groenestraat, rekening houdende met de Boeveriestraat en de parkeertellingen daar waar er de grootste parkeerdrukte is in Brugge, denk ik dat dit ook een stap vooruit zou zijn. Uw projectplan “vrije sites” in 2014: 100.000 euro. Ik vraag u waarover gaat dat? Ik zou dat graag willen weten. Dan de valorisatie kerkelijk erfgoed. Ik vind het eigenaardig dat dit in de stadsontwikkeling wordt opgenomen. Ten eerste de valorisatie van de pastorieën. Dat kadert eigenlijk in hetgeen schepen Laloo vroeger altijd deed: de pastorieën, de kerkelijke goederen, waarbij ook begrotingen moeten worden opgemaakt. Waarbij er ook keuzes moeten worden gemaakt, behoudt men die panden of behoudt men die niet? Wordt daar efficiënt omgegaan met middelen? Ik zal u een voorbeeldje geven, het is misschien niet sympathiek. Maar in de Jeruzalemstraat is er een woning, die zijn deuren heeft opengesteld naar aanleiding van open monumentendag, vorig jaar. Ik heb dat bezocht. En daar bleek dat de grote woning volledig in eer werd hersteld. En dat er daarnaast nog eens twee kleine woningen waren. Ik denk dat als de stad zo begaan is met betaalbaar wonen, dat een pastorie op zich dan geen drie woningen moet tellen. De pastorie moet kunnen blijven functioneren maar je had tegelijk die twee andere woningen ter beschikkin kunnen stellen van SVK en zo meer. Dan zie ik ook de herbestemming van kloosters. Ik vind het eigenlijk een heel eigenaardige zaak dat er daar drie keer 25.000 euro voor wordt uitgetrokken. Waarom? Omdat in de vorige beleidsperiode een beleidsplan open ruimte is besteld, dat 100.000 euro heeft gekost aan de stad. Dat was eigenlijk een verdoken term om tot herbestemming van kloosters te kunnen komen. Want uit die open ruimte beleidsplannen blijkt dat 25% van de Brugse binnenstad in handen is van kloostergemeenschappen. Uit die studie moest blijken: waar willen wij waardevolle tuinen? Waar zijn er tuinen? Waar is er bebouwing mogelijk? Waar is er geen bebouwing mogelijk? Welke tuinen moeten onaangeroerd blijven? En er is ook in kaart gebracht hoeveel geestelijken er nog zijn in al die kloosters. Als ik mij niet vergis zijn er dat nog 129. Die ook allemaal oud worden. De vraag is of zij niet aan cohousing kunnen doen? Dat zou veel oplossen, als zij bijvoorbeeld in het seminarie gehuisvest zouden zijn, dan zouden al die kloosters natuurlijk een nieuwe bestemming kunnen krijgen. Natuurlijk, we mogen niet bruuskeren, maar ik vind het wel raar dat daar nog extra middelen voor worden uitgetrokken. Ik begrijp dat niet goed. Onderhoud en de samenwerking naar kloostertuinen: er wordt daar nu 300.000 euro voor uitgetrokken. Ik moet zeggen dat ik daar in het verleden steeds voorstander van ben geweest, maar dat dit werd geweigerd. Dus ik kijk er naar uit of u dat wel kan concretiseren. Dan wat wonen betreft. In heel dat budget van 3,3 miljoen euro zie ik geen bestedingen in functie van betaalbaar wonen voor jonge gezinnen en starterswoningen, niet alleen voor gezinnen maar ook voor veel mensen die alleen zijn. Want dit wordt dikwijls nog eens vergeten. Je hebt het jonge gezin, dat natuurlijk in de stad thuis hoort, absoluut. Maar je hebt ook veel mensen die studeren in

10


Brugge, want Brugge wordt meer en meer een studentenstad. We hebben ingezet op Brugge studentenhuisvesting en daar moeten we verder op inzetten. Ik zie ook dat u dat doet, al hoewel ik niet goed begrijp waarom je middelen nodig hebt om de studentenhuisvesting verder te zetten. Maar jonge mensen in je stad willen houden dat is eigenlijk een hele complexe dynamiek. Dan moet je niet alleen zorgen voor huizen, of appartementen. Ik vind dat mijn collega van Groen een beetje rare redeneringen maakt. Want als je open ruimte wilt houden, dan moet je ook een beetje slim omgaan met ruimte. Dat betekent dat op sommige plaatsen, waar het kan, hoogbouw beter is omdat je dan meer groene ruimte bewaart. Men zegt dat mensen niet graag in een appartement wonen, en in Brugge is het ook zo: we hebben heel weinig appartementen slechts 22%, en er worden er ook niet zoveel gebouwd als in andere steden, maar dat is dan ook de reden waarom de prijzen van de appartementen in Brugge één van de hoogste zijn van alle Vlaamse centrumsteden. En dat die ook vorig jaar 13,9% zijn gestegen tegen de trend in, in tegenstelling tot de huizen die maar 3,5% zijn gestegen. Als je die jonge mensen wil houden denk ik dat het een grote uitdaging voor Brugge is om hen uitzicht te geven op werk. Ik denk dat dit het voornaamste is, want we hebben in Vlaanderen een hoe noemen ze dat? - suburbanistische cultuur. Dat betekent dat iedereen die op een bepaald moment een huis wil kopen, eigenlijk het liefst, zoals de jonge Vlaming dat wil, op een groot stuk grond van 600 of 700 vierkante meter zijn eigen identiteit wil bouwen, een villaatje in Spaanse stijl, of een villa met een plat dak, of een bungalow of een koppelwoning, en zo meer. En wat zien we als we de ruimtelijke ordening in Brugge bekijken? Dan moet je hier 25 woningen per hectare bouwen. Dat betekent dat uw perceeltje maximum 300 vierkante meter kan zijn omdat je daar ook nog eens je wegenis moet vanaf trekken. Als je met twee bent en je moet een woning bouwen op 300 vierkante meter is dat ideaal voor een starter met een kindje maar op het moment dat die een beetje aan gezinsuitbreiding doet of misschien meer middelen heeft dan zegt die, kijk ik ga naar die randgemeenten: Jabbeke, Zedelgem, Oostkamp. Oostkamp is enorm in trek, waarom? Omdat dit richting Gent is en richting Brussel. Het is zo dat wij nog altijd de mentaliteit hebben dat de man bereid is -en dat is niet ik die dat zeg, dat is objectief bewezen- om te pendelen naar Brussel, en twee uur per dag of meer de wagen te zitten. Dat betekent dat de vrouw parttime gaat werken en dan verder van de stad gaat wonen om die tijd op te vangen. En in de stad moeten wij natuurlijk proberen dat de man en de vrouw, en ik pleit daarvoor, alle twee gaan werken, maar daar moet je ook zien hoe je kan komen tot toffe, hippe, aantrekkelijke, woningen voor mensen die met twee gaan werken. Dat is niet eenvoudig als je dat op 300 vierkante meter moet doen. Maar wat is er wel in trek? Het militair hospitaal in Oostende, dat is een zeer mooi voorbeeld van waar jonge mensen willen wonen. En dat zou u ook kunnen doen in de Peterseliestraat. Dat zou perfect zijn met een mix van enerzijds een klein beetje sociale huisvesting en ook appartementen en loftbewoning voor jonge gezinnen dicht bij het groen en met kinderopvang. Ik denk dus dat je een totaalbeleid moet voeren en dat je niet eenzijdig mag focussen. Daarom ben ik een beetje ontgoocheld dat onder punt 3 - Wonen, u vooral probeert in te zetten op de sociale verhuurkantoren. Ik ben voorstander van de sociale verhuurkantoren, absoluut. Maar u trekt daar 400.000 euro op jaarbasis voor uit, dat is een totaal van 2,4 miljoen euro en u weet dat u daarmee niet het klassieke gezin, de jonge verdiener zal bereiken. Dus eigenlijk is uw beleid "wonen", vooral "sociaal wonen", zijnde sociale bouwmaatschappijen, bemoeizorg en sociale verhuurkantoren 400.000 euro. U weet dat de sociale verhuurkantoren er zijn voor de zwakste groep in de samenleving, en dat is nodig. Ik ben blij dat u daar op inzet, meer dan op het louter bouwen van sociale woningen, want een sociale woning heeft een doorlooptijd van zes jaar en met een sociaal verhuurkantoor kan u veel vlugger de mensen die het minder goed hebben helpen. Maar ik mis toch wel een stuk het wonen, voor het jonge gezin, de mensen die juist uit de boot vallen voor een sociale koopwoning, de goede verdiener, die iets meer verdient en die ook uw stadskas in evenwicht houdt. Dat vind ik absoluut niet terug burgemeester in uw acties. Wat ik bij de studies ook niet terugvind dat is het nieuwe woonbeleidsplan. Ik denk omdat het vorige is uitgevoerd dat er een nieuw moet worden opgemaakt. Ik vind daar niets van terug. Wat kansarmoede betreft: het is goed dat het stedenfonds daarop inspeelt, we moeten een stad zijn die oog heeft voor de polarisatie, dus ik juich dat alleen maar toe. Wat het groen betreft, aankoop en inrichting van zoekzones, 1,2 miljoen: dat is de uitvoering van het speelruimtebeleidsplan dat ik heel goed ken en dat met de dienst ruimtelijke ordening is opgemaakt. Ik vind dat fantastisch want als er iets is dat die jonge mensen in de stad houdt dan is dat de aanwezigheid van groen. Dus ik zou zeggen daar moet u zeker verder op inzetten. Wat jongeren betreft, ben ik een beetje ontgoocheld omdat ik vind dat u te veel uittrekt voor stadspremie voor fuifzalen, 100.000 euro. Ik vind dat dit een beetje te rigide wordt benaderd. Ik denk dat je beter in plaats van 100.000 euro te geven aan een lokaal dat wordt ingericht, werkt met een subsidie voor een fuifzaal. Het kan perfect bijvoorbeeld in een industriegebied, zo heb je

11


op Bombardier een prachtig gerenoveerd monument. Ik heb ooit nog het voorstel gedaan: met 100.000 euro zou u zeker veertig keer per jaar die zaal kunnen huren. En zou u veertig toffe fuiven kunnen hebben in een uniek kader waar er weinig overlast is. Ik denk dat je de zaken meer zo moet benaderen. Wat willen jongeren? Jongeren willen ook een keer zoals in andere steden grote fuiven. Er is natuurlijk nood aan fuifjes voor 100 man, 150 man, maar we hebben ook eens nood aan het hippe Brugge, zodat we eens kunnen zeggen: we hebben nu een fuif met 1.000 man of met 1.500 man, er komen daar heel toffe dj’s en er is daar een prachtige locatie voor". Wel, ik denk dat je dat meer zo moet benaderen. Dan zie ik: in 2016, ruimte voor jongeren, 500.000 euro. Mijn vraag is, waarvoor is dat? Dat interesseert mij enorm. Uitbreiding Brugge studentenstad: daar zie ik niet goed in waarom er 75.000 euro wordt uitgetrokken. Wat ik wel interessant zou vinden om de studenten hier te laten - ik heb dit voorstel reeds vroeger gedaan: waarom de studenten niet twee jaar laten op hun kot wonen nadat ze afgestudeerd zijn. Er zijn daar heel veel jongeren vragende partij voor omdat zij dan kunnen huren aan 300 euro. Wij in Gent die deden dat vroeger ook: wij gingen gaan werken naar Brussel en wij keerden terug naar ons kot en leefden als het ware nog een jaartje in het studentenleven. Ik denk dat als je zegt, kijk je hebt hier een job, je woont hier, je de jongeren op die manier hier zou kunnen houden en dat ze zo meer geïntegreerd geraken. Dan het studentenhuis. U hebt mij positief verrast, mijnheer de burgemeester. Ik dacht dat u dit zou schrappen. Maar ik zie dat u in 2015 een studentenhuis zal realiseren ten belopen van 1 miljoen euro. Dus hier hebt u de daad bij het woord gevoegd. Ik zou zeggen, proficiat daarvoor! Ook het studentenrestaurant vind ik een zeer positieve zaak. Mijn vraag is waar u dat zal realiseren? Ik denk dat er wel nog ontkerkte kerken zijn die vrij staan, die misschien ook nuttig zijn om daar een studentenrestaurant in te huisvesten. De ligstoelen in het park, dat vind ik een fantastisch idee. Ik zou zeggen, ga zeker door! Ik denk als wij in Brugge een stadsstrand zouden kunnen realiseren of tenminste een hele toffe plaats waarbij ik aan het Kanaaleiland denk, dat zou een hele leuke plaats zijn - om daar één of ander evenement samen met Cactus te realiseren, dan vind ik dat een positieve zaak en dan ben ik ook bereid dat zo te zeggen. Ook de opdrachten “tijdelijke architectuur”, vind ik een positieve zaak omdat wij ook in een historische stad tijdelijke architectuur moeten aandurven. Dan punt 7, de versterking van de capaciteit. Ik ben een andere mening toegedaan dan Sammy Roelant van Groen. Toen de visitatiecommissie aanwezig was en ook onder andere uw collega Termont, hebben wij besproken hoe wij de stadsadministratie de operationele doelstellingen kunnen laten uitvoeren die de politiek naar voren schuift. Ik denk dat dit één van de zaken is die nauwgezet moeten worden uitgevoerd. Wat bedoel ik daarmee? Het is nu niet omdat het aan jullie is maar als je als college beslissingen neemt of u hebt een toekomstakkoord dan is het zeer belangrijk dat dit toekomstakkoord wordt uitgevoerd. En dan moet je ook uw administratie kunnen responsabiliseren. Naast motiveren dus ook responsabiliseren om dit uit te voeren binnen de beleidsperiode van zes jaar. Doen zij dat niet dan moet dat in hun evaluatie door het bevoegde diensthoofd tot uiting komen. Maar schepen Termont heeft toen letterlijk gezegd - ik heb dat altijd onthouden en ik geef het u mee - dat wat de dienstenhoofden betreft (de grote diensthoofden, die de grote lijnen bepalen, de operationele doelstellingen) de evaluatie daar niet alleen gebeurt door de stadssecretaris maar door burgemeester en schepenen en de stadssecretaris samen. Dat dit een evaluatie is die gebeurt door politiek en administratie. Ik denk dat je daartoe moet komen, want anders krijg je misschien een aparte dynamiek en het is belangrijk dat de doelstellingen waarvoor overheidsmiddelen worden uitgetrokken ten behoeve van de bevolking en uw plan, dat die nauwgezet worden uitgevoerd en geëvalueerd. Tot daar mijn tussenkomst. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dank u voor uw beknoptheid. Zijn er nog tussenkomsten? Mijnheer Ennaert. Raadslid Pascal Ennaert. - Collega’s, het is absoluut niet mijn gewoonte om als lid van de meerderheid met het wierookvat te zwaaien maar ik wil hier toch een uitzondering op deze regel maken. Eerst en vooral wil ik de dienst stedenbeleid feliciteren met het zeer grondige werk dat zij

12


gemaakt hebben bij de evaluatie van de vorige periode en tegelijkertijd voor het vooropstellen van de doelstellingen voor de nieuwe beleidsperiode. Ik wil het stadsbestuur feliciteren omdat ze in tegenstelling tot wat misschien al te vaak wordt verondersteld van politici en al te vaak wordt verweten aan politici, rekening gehouden heeft met de adviezen van de dienst stedenbeleid van de Vlaamse overheid. Het bestuur heeft ervoor gekozen om de dingen die in de vorige legislatuur in gang zijn gezet duurzaam te verankeren en zelfs nog te versterken naar de objectieve doelstellingen die door die dienst zijn vooropgesteld. Dat wil dus ook zeggen dat het bestuur eventuele eigen besognes en verzuchtingen aan de kant heeft gezet in het algemeen belang. Ik wil u daarvoor van harte feliciteren. Een aantal dingen wil ik beklemtonen, maar ik zal lang niet zo uitgebreid zijn als collega Van Volcem. De duurzame verankering bijvoorbeeld van een aantal projectmatige initiatieven uit de vorige legislatuur binnen de reguliere begroting is alleen maar toe te juichen. Ik geef in dit verband het voorbeeld van “Het Salon”, een jeugdwerkinitiatief voor maatschappelijk achtergestelde jongeren, ik ben er al lang vragende partij voor dat dat een duurzaam en stevig karakter zou krijgen, en dat wordt hiermee gerealiseerd. Proficiat! Enige nuance naar de dienst stedenbeleid toe: dat zou gebeuren met middelen die door de Vlaamse overheid opnieuw worden ter beschikking gesteld vanuit de EVA Sociaal-cultureel werk voor jeugd en volwassenen. En dat is misschien een beetje een ontkrachting van de evaluatie die gemaakt wordt dat de leefsituatie van die maatschappelijk achtergestelde jongeren verbeterd is. Want het is precies omdat men daar binnen die EVA vaststelt dat de indicatoren weer ietsje negatiever zijn dat wij een beroep kunnen doen op die 190.000 euro. Dat is een kleine nuance op wat in het verslag staat weergegeven. Wat betreft cohousing, ook in het plan opgenomen: vanzelfsprekend zeer goed. Ik stel eigenlijk voor om daar een beetje hetzelfde te doen als met de speelruimtes. Men stelt dat men zoekzones voor speelruimtes gaat voorop stellen. Wel, ik denk dat één van de uitdagingen voor cohousing niet is dat daar een te zware reglementering aan vasthangt of dat er geen gezinnen genoeg zouden zijn die in dergelijke projecten willen stappen, maar wel dat er nood is aan locaties om dergelijke dingen te gaan uitbouwen. In tegenstelling tot collega Van Volcem ben ik wel enthousiast voor het proactief plan voor de religieuze erfgoedsites in onze stad. Ik heb er in de vorige legislatuur ook op aangedrongen dat men werk zou maken van een studie die eerst in kaart brengt welke de noodzakelijke functies voor onze stad zullen zijn. En die dan zou projecteren op vrij te komen domeinen en panden van bijvoorbeeld religieuze ordes maar ook van ambtelijke diensten die naar een gecentraliseerde locatie verhuizen. Op die manier kunnen we hopelijk via de ruimtelijke planning vermijden dat alles wordt ingezet op het hogere of duurdere woonsegment en dat alles wordt volgebouwd met seniorieën. De aandacht voor Brugge-Noord is van zelfsprekend zeer goed. Wat de studentenresto en het studentenhuis betreft, kan ik mij alleen maar aansluiten bij een eerdere collega die vroeg om dat alstublieft netoverschrijdend aan te pakken. Ik denk dat wij in de 21e eeuw dat zeker op die wijze moeten doen. Het wijkgezondheidscentrum is dan weer een duidelijke wijze waarop men met deze legislatuur de daad bij het woord voegt wanneer men het over participatie heeft en men klaar en duidelijk zegt dat men verenigingen waar ook armen het woord nemen ook volop moet betrekken. Dus opnieuw hier, proficiat. Ik heb dan alleen nog een vraagje, niet voor het college maar naar collega Marechal toe, wat de kinderopvang betreft. Daar heeft hij een aantal vragen bij. Ik zou graag eens weten uit welke studie hij zijn gegevens haalt. Want bij mijn weten is er niet echt een dringende nood naar kinderopvanginitiatieven. Alleen bij de flexibele opvang detecteer ik toch af en toe vraag, maar ook dat blijft redelijk beperkt. Dus als hij dat zou kunnen hard maken met cijfers dan ben ik daar ten zeerste benieuwd naar. En ik wacht tenslotte op voorstellen van collega Van Volcem… Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik zit wel in de oppositie!

13


Raadslid Pascal Ennaert. - …waarbij private woonprojecten of bouwprojecten worden opengesteld voor een sociale mix. Op die manier kunnen wij er inderdaad over denken om sites die op dit ogenblik worden voorbehouden voor sociale woningbouw iets te ontlasten. Dank u wel. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog opmerkingen? Raadslid Mathijs Goderis. - Geachte heer burgemeester, beste leden van het college, beste collega’s. Er is hier vanavond al heel wat positiefs gezegd over de stadsnota voor het stedenfonds. En toch wil ik daar nog iets aan toevoegen. Volgens blijkt mij uit deze nota dat de nieuwe bestuursploeg echt wel werk wil maken van een positief imago van de stad ten aanzien van de jongeren. En dat is toch zeer belangrijk. Verschillende voorbeelden uit de nota, zoals de cheques voor de fuifzalen, het studentenrestaurant, het studentenhuis, de horecacheques: het zijn allemaal hele mooie voorbeelden en ik ben blij met deze stap in de goede richting. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Er zijn persoonlijke feiten uiteraard maar u kunt ook straks repliceren als de burgemeester geantwoord heeft? Raadslid Sammy Roelant. - Het is gewoon een correctie, het kan invloed hebben op het antwoord. Toen ik daarnet zei cohousing, heb ik mij versproken. Ik bedoelde de juridische problemen rond het woningdelen. Het was gewoon een verspreking. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Voorzitter? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mag de burgemeester ook een antwoord geven? Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ja, maar ik wil eerst antwoorden. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Neen, maar u kunt dan straks ook repliceren. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Het is een persoonlijk feit van mijnheer Ennaert. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Zo kunnen we bezig blijven. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Het is kort. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Is het kort? Dan geef ik u het woord. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Dank u. Maar u moet niet kwaad zijn dat er uitvoerig gedebatteerd wordt, dat betekent alleen maar dat er interesse is voorzitter. Ik weet dat u misschien naar huis wil, maar ik ben echt geïnteresseerd in de toekomst van de stad. En het stedenbeleid is één van de grootste overeenkomsten en gaat over de meeste middelen en ook over de prioriteiten van het stadsbestuur. Dus eigenlijk zou er nog veel langer mogen over gedebatteerd worden. Maar wat de sociale mix betreft wil ik u toch, kort, een aantal voorbeeldjes geven die mij nu te binnen schieten. Sint-Trudo, daar is een sociale mix gerealiseerd. Structo, daar wordt een sociale mix gerealiseerd, Julien Saelens: daar wordt een sociale mix gerealiseerd. De Lange Molenstraat: daar wordt een sociale mix gerealiseerd. Is dat omdat ik zo voor die sociale mix ben? Misschien wel, maar vooral omdat het wettelijk moet. U moet mij niets verwijten want het is een decretale verplichting. Dus moet je hier niet verwijten sturen alsof ik dat niet heb gedaan want ik moest dat doen vanaf 2009. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Marechal. Raadslid Pieter Marechal. - Ja van mij is het nog veel korter, ik ga straks die cijfers geven. Pascal, dan kunnen we er eens over praten. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dat is vriendelijk. Nog opmerkingen? Mijnheer de burgemeester. Burgemeester Renaat Landuyt. - Dank u, mijnheer de voorzitter, waarde collega’s. Ik denk dat wij nog zullen gelegenheid hebben om in detail op vele van de bedragen maar vooral van de projecten in te gaan. Dus ik dank iedereen voor de positieve benadering. Ik denk dat het een zo objectief mogelijke planning is van wat we met de middelen die we van Vlaanderen krijgen kunnen doen.

14


Ik wil alleen in de grote lijnen antwoorden aan collega Marechal dat het effectief zo is dat om jongeren aan te trekken men meer moet doen dan het vele dat wij willen doen rond studentenstad. Het is ook een kwestie van de stadsontwikkeling in het oog houden en de mobiliteit voor de jongeren. Ten opzichte van collega Roelant wil ik vooral benadrukken dat het inderdaad zo is dat wij zullen kijken om maximaal de reglementering te moderniseren zodanig dat wij alle mogelijke vormen van wonen kunnen stimuleren. Collega Mercedes dank ik voor de vele wijze raad. Ik kan alleen maar zeggen dat het allemaal juist wat u overlopen hebt. We moeten het nu alleen in samenspraak met vele organisaties zien te realiseren, dus de invulling zal nog besproken worden. En we komen er minstens jaarlijks op terug. Wat hier ook in staat is niet gebetonneerd. Het is de logica van het vooruitgangsrapport die wij omgezet hebben in een soort meerjarenbegroting, wetende wat er leeft in Brugge aan initiatieven en wetende wat wij vanuit het beleid al dan niet zelf willen doen. Maar dit kan jaar per jaar in goede verstandhouding met de bevolking en dus ook met jullie besproken worden. Uiteraard dank ik de collega’s van mijn partij voor de positieve woorden, dat is ook eens leuk. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog opmerkingen of replieken? Akkoord? De gemeenteraad, Beslist: Het voorliggende voorstel voor invulling van het stedenfonds verantwoordingsnota en concrete cijfertabel) wordt goedgekeurd.

2014-2019

(met

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dan kunnen wij overgaan naar punt 6. Openbare bibliotheek. 6

Openbare bibliotheek Brugge - beheersorgaan - organiek reglement 2013-2018.

Burgemeester Renaat Landuyt. - Dit punt betreft de hersamenstelling van een beheersorgaan van de openbare bibliotheek. Zoals u weet werkt de bibliotheek in Brugge met een soort beheersorgaan die een opdracht krijgt om de inrichtende overheid, in dit geval de gemeenteraad, bij te staan bij het beheer van de openbare bibliotheek. Ten andere een bibliotheek waar we zeer trots mogen op zijn vooral op het vlak van de spreiding en van het stimuleren van lezen van onze bevolking. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Storme. Raadslid Charlotte Storme. - Dank u wel. Ik kan alleen maar beamen dat we inderdaad trots kunnen zijn op onze bibliotheek. Terecht. Maar op het berek stelde ik de vraag, of er zou voorzien worden in het reglement, hetzij in deze overeenkomst, hetzij eventueel in het huishoudelijk reglement van de bibliotheek, dat degene die deel uitmaakt van de beheersraad en wegens ziekte of wegens verlof afwezig is, zijn of haar vervanger zou mogen zenden. Groen beschikt over één vertegenwoordiger. Indien die wegens ziekte of verlof niet zou kunnen aanwezig zijn zou het spijtig zijn dat wij niemand kunnen zenden. Ik dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog vragen of opmerkingen? Neen? Burgemeester Renaat Landuyt. - De opmerking uit het berek heb ik even besproken met de verantwoordelijke directeur. En zij maakte vooreerst de opmerking dat er in de gemeenteraad ook niets voorzien is om ons te vervangen als wij ziek zijn en de gemeenteraad wellicht nog belangrijker is dan dit beheersorgaan. Maar alle gekheid op een stokje, heeft ze ook verwittigd voor het feit dat in het beheersorgaan, dit weze een boodschap, er niet aan politiek gedaan wordt maar dat daar in een vorm van consensus gekeken wordt om ons zo goed mogelijk voor te lichten en ook een beetje spreekbuis te zijn vanuit de maatschappij wat lezen en luisteren naar muziek of zelfs kijken naar DVD’s betreft. In ieder geval wil men wel eens kijken, maar eigenlijk kent men het probleem niet en ziet men het probleem niet Men staat ervoor open om al dan niet met volmachten te werken, maar ook dit is een beetje raar, want er wordt niet gestemd, en er wordt zeker niet aan partijpolitiek gedaan. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Storme.

15


Raadslid Charlotte Storme. - Het is niet de bedoeling om aan partijpolitiek te doen. Maar wij willen met Groen wel degelijk ook meehelpen aan de uitbouw van een perfecte bibliotheek. En als wij daar positieve suggesties willen doen, dan willen wij dat ook kunnen doen. Er zijn maar twee tot vier vergaderingen op een jaar, wat eigenlijk niet zo heel veel is. Ik veronderstel niet dat iemand die gekozen is in de gemeenteraad net ziek zal zijn iedere maand op datum van de gemeenteraad maar als er slechts twee tot drie of vier vergaderingen zijn op een jaar kan het wel zijn dat je een half jaar niet aanwezig bent. De gemeenteraad, Beslist: Titel I : Opdracht Art. 1 Er wordt een beheersorgaan opgericht dat als opdracht krijgt de inrichtende overheid (gemeenteraad en college van burgemeester en schepenen) bij te staan bij het beheer van de openbare bibliotheek. Titel II : Omvang Art. 2 De openbare bibliotheek Brugge omvat een netwerk van de volgende vestigingen: - Hoofdbibliotheek "Biekorf", Kuipersstraat 3, 8000 Brugge, en de buurtbibliotheken - Lode Zielens, Westmeers 35, 8000 Brugge - De Dijk, Blankenbergse Steenweg 221, 8000 Brugge (Sint-Pieters) - De Zorge, Moerkerkse Steenweg 190, 8310 Brugge (Sint-Kruis) - Sint-Thomas, Brieversweg 334, 8310 Brugge (Sint-Kruis) - Daverlo, Dries 2, 8310 Brugge (Assebroek) - Sint-Andries, Gistelse Steenweg 524, 8200 Brugge (Sint-Andries) - Sint-Michiels, Rijselstraat 98, 8200 Brugge (Sint-Michiels) - De Garve, Pannebekestraat 33, 8000 Brugge (Sint-Jozef) - De Arend, Arendstraat 36, 8000 Brugge (Koolkerke) - Lissewege, Oude Pastoriestraat 5, 8380 Brugge (Lissewege) - De Schorre, Westkapelse Steenweg 58, 8380 Brugge (Dudzele) - J.F. Willems, Marktplein 12, 8380 Brugge (Zeebrugge). Titel III : Doel Art. 3 De openbare bibliotheek is een basisvoorziening waar elke burger terecht kan met zijn vragen over kennis, cultuur, informatie en ontspanning, en die actief bemiddelt bij het beantwoorden van deze vragen. De openbare bibliotheek is actief inzake cultuurspreiding en cultuurparticipatie; ze werkt in een geest van objectiviteit en vrij van levensbeschouwelijke, politieke en commerciële invloeden. De bibliotheek bewaart een rijke collectie documentair erfgoed om het over te dragen aan volgende generaties. Ze houdt de lokale geschiedenis levendig en ondersteunt de culturele identiteit van de gemeenschap. Titel IV : Bevoegdheden en verplichtingen Art. 4 Het beheersorgaan heeft een adviserende bevoegdheid ten aanzien van de inrichtende overheid met betrekking tot het bibliotheekbeleid, in het bijzonder vanuit het standpunt van de gebruiker. Ze kan deze adviezen uitbrengen op vraag van de overheid of op eigen initiatief. Titel V : Samenstelling Art. 5 §1. Het beheersorgaan wordt samengesteld enerzijds uit afgevaardigden van de inrichtende overheid, aangewezen volgens het proportioneel stelsel, en anderzijds uit vertegenwoordigers van de gebruikers en de filosofische en ideologische strekkingen. §2. Het aantal leden van het beheersorgaan bedraagt 22, zijnde 11 afgevaardigden van de inrichtende overheid en 11 vertegenwoordigers van de gebruikers en de filosofische en

16


ideologische strekkingen. De berekening van het aantal afgevaardigden per politieke fractie gebeurt op basis van het aantal leden dat elke politieke fractie telde op het ogenblik van de installatievergadering van de gemeenteraad. Elk lid van het beheersorgaan heeft één stem. §3. De afgevaardigden van de gebruikers en de filosofische en ideologische strekkingen worden voorgesteld door : - de stedelijke Culturele Raad : 1 vertegenwoordiger - de Jeugdraad : 1 vertegenwoordiger - de Seniorenadviesraad : 1 vertegenwoordiger - het Sociaal Huis: : 1 vertegenwoordiger - de Openbare Bibliotheek Brugge : 7 vertegenwoordigers van het ruime sociaal-culturele en educatieve veld. §4. Alle leden van het beheersorgaan voldoen aan onderstaand profiel : - wonen en/of werken in Brugge - een zekere deskundigheid hebben als bibliotheekgebruiker, als lezer, als cultureel geïnteresseerde. §5. Conform de gemeenteraadsbeslissing d.d. 23 februari 1999 betreffende het stedelijk reglement voor de aanwezigheid van vrouwen en mannen in de gemeentelijke adviesraden wordt gestreefd naar een evenwichtige vertegenwoordiging waarbij het beheersorgaan van de bibliotheek voor maximaal 2/3 samengesteld is uit personen van hetzelfde geslacht. § 6 De leden van het beheersorgaan worden benoemd door de gemeenteraad. Art. 6 De toetreding tot het beheersorgaan behelst de aanvaarding van het organieke reglement en houdt de verplichting in tot het nakomen ervan. Art. 7 §1. De hoedanigheid van lid van het beheersorgaan wordt verloren : 1) voor de leden die benoemd zijn op voordracht van een politieke fractie van de gemeenteraad : indien op voorstel van deze fractie een ander lid wordt benoemd. 2) voor leden die benoemd zijn als vertegenwoordiger van de gebruikers en de filosofische en ideologische strekkingen : indien door de gemeenteraad een andere vertegenwoordiger wordt benoemd. 3) door in dienst te treden als personeelslid van de openbare bibliotheek Brugge. 4) door ontslag van het lid. Dit ontslag dient schriftelijk aan de voorzitter van het beheersorgaan meegedeeld te worden. 5) door overlijden of rechtsonbekwaamheid. 6) door uitsluiting, waarover het beheersorgaan met een meerderheid van twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden beslist. §2. Het lidmaatschap duurt zes jaar en is hernieuwbaar. §3. Indien aan een lidmaatschap voortijdig een einde komt, door de redenen vermeld in dit artikel, wordt zo spoedig mogelijk in de opvolging voorzien door de gemeenteraad. Deze opvolging moet geschieden met inachtneming van de voorwaarden gesteld onder artikel 6. De opvolger voleindigt het mandaat. Titel VI : Voorzitter, Ondervoorzitter Art. 8 De burgemeester wordt ambtshalve voorzitter van het beheersorgaan. De vergadering kiest bij geheime stemming en gewone meerderheid een ondervoorzitter die behoort tot de afgevaardigden van gebruikers en ideologische en filosofische strekkingen. Titel VII : Secretariaat Art. 9 De directeur-bibliothecaris is, zonder stemrecht, belast met het secretariaatswerk van het beheersorgaan. Hij/zij kan zich hierbij laten bijstaan door andere personeelsleden van de bibliotheek.

17


Titel VIII : Samenkomsten, huishoudelijk reglement Art. 10 Het beheersorgaan komt ten minste vier maal per jaar samen en zo dikwijls als de belangen van de openbare bibliotheek dit vereisen. Art. 11 Het beheersorgaan stelt een huishoudelijk reglement op, waarin het zijn interne werking verder regelt, minstens wat betreft de leiding van de vergaderingen, de agenda en de wijze van stemmen. Art. 12 Van elke bijeenkomst van het beheersorgaan wordt een verslag opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de secretaris. De leden ontvangen een beknopt verslag van de samenkomsten van het beheersorgaan, dat formeel goedgekeurd wordt op de eerstvolgende samenkomst. Titel IX : Werkgroepen Art. 13 Het beheersorgaan kan werkgroepen vormen, waarvan de samenstelling en de werking bij huishoudelijk reglement bepaald worden. Het voorzitterschap van deze werkgroepen wordt steeds waargenomen door een lid van het beheersorgaan. In de schoot van deze werkgroepen kan een beroep gedaan worden op niet-leden van het beheersorgaan of op deskundigen. Titel X : Verzekeringen Art. 14 Het beheersorgaan ressorteert onder het gemeentebestuur. Ter dekking van de risico's "Burgerlijke Aansprakelijkheid", "Rechtsbijstand" en "Lichamelijke Ongevallen" zal het stadsbestuur de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de leden van het beheersorgaan. Art. 15 Aan het organiek reglement van het beheersorgaan kunnen slechts wijzigingen aangebracht worden door de gemeenteraad, na voorafgaand advies van het beheersorgaan. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed, volgende punt, ik geef het woord aan schepen Franky Demon. 7

Jeugdbeleid - aanpassen en verlengen stedelijk reglement betreffende de subsidiëring van verbeteringswerken aan fuifzalen.

Schepen Franky Demon. - Punt 7 is het aanpassen en verlengen van het stedelijk reglement betreffende de subsidiëring van verbeteringswerken aan fuifzalen. De gemeenteraad, Beslist: Het ontwerp stedelijk reglement betreffende de subsidiëring van verbeteringswerken aan fuifzalen als volgt goed te keuren: Art. 1

Doel van het reglement

Het stadsbestuur wenst een positief uitgaansklimaat te stimuleren in alle delen van Brugge. Met dit subsidiereglement wordt aan eigenaars en uitbaters van mogelijke fuifzalen een toelage toegekend om de zaal aan te passen aan de vigerende wetgeving op het gebied van brandveiligheid en geluidsisolatie. Hiermee wenst het stadsbestuur voldoende veilige fuifinfrastructuur voor Brugse jongeren en verenigingen te waarborgen. Art. 2

Principe

18


Het reglement is van toepassing op alle feestzalen en lokalen die zich willen in orde stellen conform de Vlarem-wetgeving van 1 januari 2013 voor het organiseren van muziekactiviteiten in ingedeelde inrichtingen. Deze subsidie geldt zowel voor bestaande zalen als voor nieuwbouw zalen. De subsidie kan alleen worden toegekend aan eigenaars, huurders, erfpachthouders of vruchtgebruikers van de zaal. Art. 3

Algemene voorwaarden

•

De huurders, erfpachthouders en vruchtgebruikers moeten een overeenkomst kunnen voorleggen waaruit blijkt dat ze de zaal nog minstens 6 jaar in gebruik zullen houden. De aanvrager mag nog andere zalen in zijn bezit hebben of huren, waarvoor hij eveneens een aanvraag kan indienen.

•

De subsidie moet aangevraagd worden vóór de start van de werken.

•

De werken die voor subsidiëring in aanmerking komen beperken zich tot werken ter verbetering van de uitrusting, brandveiligheid en geluidsisolatie van de zaal en directe omgeving. Onderhoudswerken, herstellingswerken en verfraaiingwerken komen niet in aanmerking.

Art. 4

Subsidiebedrag

Studiekosten indien positief preadvies gegeven wordt maar geen definitieve aanvraag ingediend wordt: •

75% van alle geldige betalingsbewijzen, inclusief btw, met een maximum van 7.500 euro, met betrekking tot de studiekosten, sanerings- en akoestische onderzoeken die nodig zijn om te komen tot een financieel overzicht voor het (ver)bouwen van een zaal tot fuifzaal.

Verbouwings- en studiekosten indien een definitieve aanvraag ingediend wordt en de nodige stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning verkregen wordt: •

100% van alle geldige betalingsbewijzen, inclusief btw, met betrekking tot de studiekosten, sanerings- en akoestische onderzoeken

•

75% van de geldige betalingsbewijzen, inclusief btw, met betrekking tot de uitgevoerde werken en/of gebruikte materialen conform de protocolovereenkomst met de stad

•

de totale toelage kan nooit meer bedragen dan 100.000 euro.

Onder geldig betalingsbewijs wordt verstaan: •

een factuur op naam van de aanvrager, ondertekend door de leverancier “voor voldaan” of

•

een factuur op naam van de aanvrager, vergezeld van bewijs van storting

•

geldige betalingsbewijzen moeten voldoende gedetailleerd zijn om controle van de gegevens mogelijk te maken.

Art. 5

Procedure aanvraag

Het aanvraagformulier De eigenaar/uitbater doet een principiële, schriftelijke aanvraag naar het stadsbestuur, stedelijke jeugddienst en gebruikt hiervoor het standaard aanvraagformulier. Het plaatsbezoek Na controle van het aanvraagformulier kunnen de betrokken stadsdiensten binnen de twee maanden na ontvangst van dit formulier, een plaatsbezoek brengen. De eigenaar/uitbater wordt, in het bijzijn van een architect, geacht aanwezig te zijn tijdens het bezoek. Het preadvies Op basis van het eventuele plaatsbezoek en eventueel bijkomend onderzoek, stellen de betrokken stadsdiensten een preadvies op over de haalbaarheid van het project. Het preadvies wordt, binnen de vier maanden na ontvangst van het aanvraagformulier, aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd. De jeugddienst stelt de eigenaar/uitbater officieel op de hoogte van het besluit van het college van burgemeester en schepenen. Bij een positief preadvies kan de uitbater/eigenaar de nodige studiekosten

19


terugbetaald krijgen volgens het reglement en beslissen om al dan niet een definitieve aanvraag in te dienen. De definitieve aanvraag De aanvrager dient uiterlijk 2 maanden na ontvangst van het preadvies een definitieve aanvraag tot subsidiëring in, vergezeld van volgende documenten: 1. een afschrift van de geregistreerde akte van erfpacht-, huur-, bruikleen-, opstalovereenkomst of overeenkomst inzake vruchtgebruik 2. een omschrijving van de geplande werken 3. een gedetailleerde raming van de kosten 4. financieringsplan 5. een stappenplan met timing voor de uitvoering van de werken Financieringsplan Het financieringsplan omschrijft hoe de geplande werken zullen bekostigd worden. Het subsidiedossier en de protocolovereenkomst Het subsidiedossier en de protocolovereenkomst worden gelijktijdig met het dossier van de stedenbouwkundige- of milieuvergunning aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd. De protocolovereenkomst verwijst enerzijds naar de diverse vergunningen voor wat de infrastructurele werken betreft. Het niet-infrastructureel deel handelt over de verwachtingen op preventief vlak (schenkgedrag, inperking geluidsoverlast, overleg buren, …) en eventuele bijkomende verwachtingen (frequentie verhuur, verhuurprijs, aantal vrije data,…). Dit wordt in overleg en op maat van de betrokken zaal opgemaakt. Art. 6

Procedure uitbetaling subsidie

Uitbetaling bij goedkeuring dossier De uitbetaling van de subsidie geschiedt op de post- of bankrekening van de aanvrager als volgt: 1. Een eerste schijf van 25 % na de principiële goedkeuring van het subsidiedossier door het college van burgemeester en schepenen en ten vroegste na aflevering van de stedenbouwkundige- en milieuvergunning en op voorlegging van een bewijs dat aan de protocolovereenkomst wordt voldaan. 2. Een tweede schijf van 25% op voorlegging van de geldige betalingsbewijzen voor het bedrag van de eerste schijf. 3. Een derde schijf van 25% op voorlegging van de geldige betalingsbewijzen voor het bedrag van de tweede schijf. 4. Een vierde en laatste schijf van 25% op voorlegging de geldige betalingsbewijzen voor het bedrag van de derde schijf. Uiterlijk 3 maanden na uitbetaling van de vierde schijf van 25%: o zijn de geldige betalingsbewijzen die betrekking hebben op de vierde en laatste schijf in te dienen. Het onaangewend bedrag van de subsidie is, binnen de maand na goedkeuring van de afrekening door de stad Brugge, terug te storten aan de stad Brugge. o laat de aanvrager dit weten aan de stedelijke jeugddienst, waarna dit door de diverse voornoemde ambtenaren gecontroleerd wordt. Indien de aanpassingswerken niet overeenkomen met de toegekende vergunningen en met wat vastgelegd was in de protocolovereenkomst kan het college van burgemeester en schepenen beslissen de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. De verbouwingswerken moeten binnen de 2 jaar na uitbetaling van de eerste schijf van de subsidie beëindigd worden. Uitbetaling bij niet verkrijgen van de nodige vergunningen of geen definitieve aanvraag In het geval dat er geen definitieve aanvraag is of geen goedkeuring is van het college wordt het subsidiebedrag voor de studiekosten en/of het akoestisch onderzoek in één schijf uitbetaald.

20


Art. 7

Controle

De aanvrager moet aanvaarden, binnen de perken van dit reglement, verantwoording af te leggen ten aanzien van het stadsbestuur over de aanwending van de subsidie. Art. 8

Terugbetaling subsidie

•

Indien binnen de 6 jaar na de definitieve toekenning van de laatste schijf van de subsidie de zaal gesloten wordt, de zaal niet meer beschikbaar is voor fuiven, de bestemming wijzigt of andere zaken veranderen in of rond de zaal of in de modaliteiten omschreven in de protocolovereenkomst waardoor niet langer voldaan wordt aan de voorwaarden waaronder het college van burgemeester en schepenen de subsidie heeft toegekend, dan kan de premie geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden. Het terug te betalen subsidiebedrag wordt bepaald in evenredigheid met de nog te lopen termijn.

•

Bij het verstrekken van valse of onjuiste gegevens is de subsidie integraal terug te betalen.

Art. 9

Bezwaar

Het college van burgemeester en schepenen deelt iedere beslissing met betrekking tot: • niet-toekenning van de subsidie • gedeeltelijke terugvordering van de subsidie • volledige terugvordering van de subsidie schriftelijk en gemotiveerd aan de aanvrager mee. De aanvrager kan binnen de 14 dagen na de verzendingsdatum van de principiële beslissing een nieuw onderzoek van het dossier aanvragen op grond van nieuwe feiten of documenten. Na onderzoek neemt het college van burgemeester en schepenen een definitieve beslissing. Art. 10

Beperkingen

Binnen een periode van 6 jaar na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen waarbij de subsidie principieel werd toegekend, kan er voor één en dezelfde zaal in totaal niet meer dan 100.000 euro premie uitbetaald worden. Als bijvoorbeeld voor een eerste reeks werken al 70.000 euro werd toegekend, dan kan binnen de periode van 6 jaar die volgt na de eerste aanvraag, nog ten hoogste 30.000 euro voor deze zaal bekomen worden. Dat is ook zo als de zaal van eigenaar of huurder verandert in die periode. Art. 11

Opheffing reglementen

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 mei 2013 en is geldig tot 31 december 2019. Indien beslist wordt om na 2019 het nodige krediet verder op de stadsbegroting te voorzien, kan de gemeenteraad de geldigheidsduur van het reglement verlengen. Dit reglement heft het stedelijk reglement betreffende de subsidiëring van verbeteringswerken aan fuifzalen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 juni 2010, op. Art. 12

Overgangsbepalingen

Bij wijze van overgangsmaatregel kan een aanvraag ingediend worden indien de werken reeds gestart zijn vooraleer dit reglement van kracht werd, maar nog niet afgerond zijn. In dat geval dient de aanvrager een omstandige omschrijving van de reeds uitgevoerde en nog geplande werken, een gedetailleerde kostenraming en alle nodige attesten en stedenbouwkundige vergunningen in. Op basis hiervan, en na advies van de dienst leefmilieu, brandweer, preventiedienst, politie, jeugddienst, stedenbeleid en dienst monumentenzorg en/of urbanisatie beslist het college of de werken in aanmerking komen voor de premie. Het college kan in dergelijk geval ook bijkomende werken opleggen in het kader van het verkrijgen van een uitbatingsvergunning. Dit nieuw reglement geldt eveneens ten aanzien van de lopende en nog niet uitbetaalde aanvragen.

8

Toelagen - restauratie Guido Gezellelaan 35 - definitieve toekenning - uitbetaling.

Schepen Franky Demon. - Punt 8 is de uitbetaling van de toelage restauratie van de Guido Gezellelaan 35, de definitieve toekenning dus. De gemeenteraad,

21


Beslist: Artikel 1. Er wordt een toelage van 18.750 euro toegekend als stadstussenkomst in de restauratiekosten van het eigendom gelegen Guido Gezellelaan 35 te 8000 Brugge. Deze kunstige herstelling wordt beschouwd als zijnde uitgevoerd wegens openbaar nut. Artikel 2. De stadstoelage wordt slechts uitbetaald na het verlijden van een akte van erfdienstbaarheid "non-modificandi" op de gerestaureerde delen. Deze akte zal ook voorzien dat de stad Brugge het recht heeft om de nodige werken uit te voeren op kosten van de eigenaars die hun verbintenissen niet naleven. De kosten van deze akte vallen voor de helft ten laste van het stadsbestuur. Artikel 3. Ingeval van verkoop van het gebouw binnen een periode van 10 jaar na datum van uitbetaling van de toelage, is deze integraal terug te betalen door de verkrijger. De erfdienstbaarheid "non-modificandi" blijft gevestigd. Artikel 4. Deze uitgave zal benomen worden op artikel 77347/522-51 BU 2013 en zal gefinancierd worden door eigen middelen. 9

Toelagen - restauratie Langestraat 134 - definitieve toekenning - uitbetaling.

Schepen Franky Demon. - We gaan verder met volgende definitieve toekenningen en uitbetalingen in punt 9 voor de Langestraat 134. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. Er wordt een toelage van 18.750 euro toegekend als stadstussenkomst in de restauratiekosten van het eigendom gelegen Langestraat 134. Deze kunstige herstelling wordt beschouwd als zijnde uitgevoerd wegens openbaar nut. Artikel 2. De stadstoelage wordt slechts uitbetaald na het verlijden van een akte van erfdienstbaarheid "non-modificandi" op de gerestaureerde delen. Deze akte zal ook voorzien dat de stad Brugge het recht heeft om de nodige werken uit te voeren op kosten van de eigenaars die hun verbintenissen niet naleven. De kosten van deze akte vallen voor de helft ten laste van het stadsbestuur. Artikel 3. Ingeval van verkoop van het gebouw binnen een periode van 10 jaar na datum van uitbetaling van de toelage, is deze integraal terug te betalen door de verkrijger. De erfdienstbaarheid "non-modificandi" blijft gevestigd. Artikel 4. Deze uitgave zal benomen worden op artikel 77347/522-51 BU 2013 en zal gefinancierd worden door lening. 10

Toelagen - restauratie Langestraat 79 - definitieve toekenning - uitbetaling.

Schepen Franky Demon. - In punt 10 voor de Langestraat 79. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. Er wordt een toelage van 18.750 euro toegekend als stadstussenkomst in de restauratiekosten van het eigendom gelegen Langestraat 79. Deze kunstige herstelling wordt beschouwd als zijnde uitgevoerd wegens openbaar nut. Artikel 2.

22


De stadstoelage wordt slechts uitbetaald na het verlijden van een akte van erfdienstbaarheid "non-modificandi" op de gerestaureerde delen. Deze akte zal ook voorzien dat de stad Brugge het recht heeft om de nodige werken uit te voeren op kosten van de eigenaars die hun verbintenissen niet naleven. De kosten van deze akte vallen voor de helft ten laste van het stadsbestuur. Artikel 3. Ingeval van verkoop van het gebouw binnen een periode van 10 jaar na datum van uitbetaling van de toelage, is deze integraal terug te betalen door de verkrijger. De erfdienstbaarheid "non-modificandi" blijft gevestigd. Artikel 4. Deze uitgave zal benomen worden op artikel 77347/522-51 BU 2013 en zal gefinancierd worden door lening. 11

Toelagen - restauratie tuinmuur kant Oliebaan - definitieve toekenning uitbetaling.

Schepen Franky Demon. - En in punt 11 voor de restauratie van de tuinmuur, kant Oliebaan. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. Er wordt een toelage van 18.750 euro toegekend als stadstussenkomst in de restauratiekosten van de tuinmuur kant Oliebaan. Deze kunstige herstelling wordt beschouwd als zijnde uitgevoerd wegens openbaar nut. Artikel 2. De stadstoelage wordt slechts uitbetaald na het verlijden van een akte van erfdienstbaarheid "non-modificandi" op de gerestaureerde delen. Deze akte zal ook voorzien dat de stad Brugge het recht heeft om de nodige werken uit te voeren op kosten van de eigenaars die hun verbintenissen niet naleven. De kosten van deze akte vallen voor de helft ten laste van het stadsbestuur. Artikel 3. Ingeval van verkoop van het gebouw binnen een periode van 10 jaar na datum van uitbetaling van de toelage, is deze integraal terug te betalen door de verkrijger. De erfdienstbaarheid "non-modificandi" blijft gevestigd. Artikel 4. Deze uitgave zal benomen worden op artikel 77347/522-51 BU 2013 en zal gefinancierd worden door eigen middelen. 12

Ruimtelijke ordening - verkavelen van een kadastraal perceel in 9 kavels, met inbegrip van aanleg van nieuwe wegenis, gelegen Dudzeelse Steenweg/Krekenstraat te 8380 Brugge. 1. Kennisname van het georganiseerd openbaar onderzoek (geen bezwaarschriften ingediend). 2. Goedkeuring van de voorgestelde rooilijnen, de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein en de zaak der wegen, mits naleven van de aan de verkaveling verbonden overeenkomst, compenseren van de twee essen op de site en naleven van het advies van de wegendienst, groendienst (met uitzonderling van de eerste twee punten), dienst leefmilieu, politie verkeerstechnische dienst, Raakvlak, Oostkustpolder en nutsmaatschappijen.

Schepen Franky Demon. - Punt 12, voorstel tot het verkavelen van een kadastraal perceel in negen kavels met inbegrip van de aanleg van de nieuwe wegenis, gelegen aan de Dudzeelse Steenweg/Krekenstraat te 8380 Brugge. Eén, kennisname van het georganiseerd openbaar onderzoek, waar er geen bezwaarschriften zijn ingediend. En twee, de goedkeuring van de voorgestelde rooilijnen, de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein en de zaak der wegen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Mostrey.

23


Raadslid Bruno Mostrey. - Geachte schepen, wat hier voorligt is zoals u weet de verkaveling van een grote tuin met een klein bosje in Dudzele waarop er negen kavels worden gecreëerd. i.p.v. een. Als er dan toch gebouwd moet worden, voor ons liefst met inbreiding, maar ik heb hier toch enkele bedenkingen. Ik vraag mij af waarom het advies van de groendienst om het bos aan de oostzijde te behouden niet gevolgd wordt. De suggestie die de groendienst doet om het bosje in te plannen als gemeenschappelijke groen- en speelzone verdient het om ten volle te worden gevolgd. Vooreerst wil ik de aanbevelingen van de Vlaamse kinderrechtencommissaris Bruno Van Opbergen aanhalen om en ik citeer: "het gangbare ruimtelijke instrumentarium in te zetten om publieke ruimte af te dwingen". Als algemene richtlijn stelt hij de norm voorop van 3% voldoende bespeelbare ruimte van de totale publieke ruimte. En in deze hebben wij daartoe een kans. Maar niet alleen kinderen en jongeren ook voor de natuur is een dergelijk klein bosje essentieel. In de bosarmste provincie van de bosarmste regio in West-Europa pleiten natuurverenigingen terecht om stapstenen van en voor de natuur te voorzien. Dit zijn kleine hoekjes natuur die planten en dieren de kans geven om zich te verspreiden tussen grotere stukken natuur in een anders natuurarm landschap. En tenslotte wil ik ook nog een keer citeren uit het voortgangsrapport stedenfonds dat wij hier zonet goedgekeurd hebben. Ik citeer: "er werd heel wat werk geleverd om de zoekzones voor speelruimte op te lossen. Dit is echter geen evidente zaak. Daarom willen wij de inspanningen vanuit het stedenfonds hiervoor ook in de komende periode graag verder zetten". En verder: "Een belangrijk onderdeel van het speelruimtebeleidsplan vormde de aandacht voor speelvoorzieningen en speelweefsels in nieuwe verkavelingen. In samenspraak met de jeugddienst, de groendienst en de dienst ruimtelijke ordening kwam men echter tot een interessante brochure voor toekomstige verkavelaars. Het opstellen van de brochure op zich verhoogde de betrokkenheid van die verschillende diensten en de gevoeligheid voor het onderwerp voor toekomstige verkavelaars. Het blijkt een nuttig werkinstrument". Einde citaat. Maar als die diensten dan adviezen geven in die richting worden ze niet gevolgd. Met andere woorden, met dit bosje en deze verkaveling hebben we eigenlijk een unieke kans om in Dudzele een stukje groene speelruimte te creëren. Een stukje publieke ruimte, tussen straten en huizen, als verademing voor mens en natuur. En beste schepen van ruimtelijke ordening, tevens schepen van jeugd, waarom deze kans laten liggen? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Gewoon een vraagje nog ter inlichting. Is het een bewuste keuze om het op negen kavels te houden om dan aan de sociale mix niet te voldoen - ik vraag dit naar analogie met Mijnheer Ennaert: is dit nu de keuze van het nieuwe beleid of hoe komt dat? En dan zou ik ook nog de burgemeester uitdrukkelijk willen bedanken voor de broodjes, want dat is toch wel een trendbreuk. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Excuseer, u moet wel de voorzitter bedanken! Raadslid Mercedes Van Volcem. - Het is goed dat wij een voorzitter hebben. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Demon. Schepen Franky Demon. - Over die broodjes is het een beetje moeilijk tussenkomen maar voor de rest is dat minder moeilijk. Het bosje waarvan sprake: u zal waarschijnlijk ook op de luchtfoto gezien hebben waarover het gaat. Dus over een bosje spreken wij niet echt. Maar we gaan wel het groen bewaren. Er is daar sprake van twee essen, die zullen moeten gecompenseerd worden. Maar nog beter is dat er voor gekeken wordt om daar een doorgang te maken voor een functionele fietsroute over die waterloop naar de volgende straten. Ik denk dat dit ook een waardevol feit kan zijn. Natuurlijk zijn we voor groen en natuurlijk gaan we voor open ruimte. Maar we moeten weten wat duurzaam is en wat minder duurzaam is. Mevrouw Van Volcem, negen kavels. U weet waarschijnlijk ook waarover het gaat: over 4.731 vierkante meter, dus geen halve hectare. We gaan hier niet over elke kavel die we gaan verkavelen de discussie aangaan. U weet dat wij voor sociaal bouwen gaan, voor sociaal wonen. Maar hier is dat toch echt niet aan de orde en dat weet u evengoed als ik zelf. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Mostrey.

24


Raadslid Bruno Mostrey. - Ja, ik zie niet in waarom dat fietspad of die fietsroute in de weg zou staan van het behoud van dat bosje. Ik zal u anders straks de foto van Google earth geven. Dan zal u zien over welke bomen het gaat en of er anders geen fietspad kan komen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik neem akte van uw beleid. [Groen stemt tegen, de overige raadsleden keuren goed.] De gemeenteraad, Beslist: 1. Kennis te nemen van het resultaat van het georganiseerd openbaar onderzoek, nl. geen bezwaarschriften ingediend. 2. De voorgestelde rooilijnen, de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein, zoals voorgesteld op het bovenvermeld plan 5/7 d.d. 2 maart 2013, opgemaakt door Studiebureau Lobelle BVBA, en de zaak der wegen, goed te keuren, onder volgende voorwaarden: - naleven van de aan de verkaveling verbonden overeenkomst - compenseren van de twee essen op de site - naleven van het advies van de wegendienst, groendienst (met uitzonderling van de eerste twee punten), dienst leefmilieu, politie verkeerstechnische dienst, Raakvlak, Oostkustpolder en nutsmaatschappijen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed dan geef ik het woord aan schepen Annick Lambrecht voor punt 13. 13

Sport - rekening 2012 van burensportdienst Igos (Inter Gemeentelijk Overleg voor de Sport) - goedkeuring.

Schepen Annick Lambrecht. - Goede avond. In punt 13 vraag ik uw goedkeuring voor een sportdossier: het goedkeuren van de rekening van 2012 van burensportdienst Igos, namelijk het Intergemeentelijk overleg voor de sport. De gemeenteraad, Beslist: De rekening 2012 en de overeenkomst, inclusief voorgestelde aanpassingen, goed te keuren. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Punt 14, schepen Boudewijn Laloo. 14

INTERBAD - gewone algemene vergadering van 21 mei 2013 - verslag door de bestuurders - aanduiden vertegenwoordigers voor de volledige legislatuur vaststelling mandaat voor de vertegenwoordiger.

Schepen Boudewijn Laloo. - Dank u voorzitter, collega’s. Punt 14 betreft Interbad, de gewone algemene vergadering van 21 mei 2013, aanduiden vertegenwoordigers voor de volgende legislatuur, vaststelling mandaat voor de vertegenwoordiger. Het verslag wordt gegeven door de voorzitter mevrouw Vandamme. Raadslid Ingrid Vandamme. - Goeienavond beste collega’s… Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant - Vooreerst wil ik nog even opmerken dat we tegenstemmen bij puntje 12. Rond Interbad, wat ik spijtig vond… Schepen Boudewijn Laloo. - Voorzitter, ik zou voorstellen dat we toch het verslag aanhoren, en dat we straks kijken wat er nog moet gevraagd worden. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Oké. Ça va. Raadslid Ingrid Vandamme. - Goeienavond collega’s. Ziehier de toelichting in verband met de balans en de jaarrekening 2012 van Interbad en de evaluatie van het beleid. Interbad werd dus in

25


2012 BTW-plichtig met positieve gevolgen voor het financiële resultaat. Daarnaast was 2012 ook het eerste volledige uitbatingsjaar na de investering in recreatieve uitbreiding. De badinkomsten stegen naar 368.083 euro, in vergelijking met het vorig volledig uitbatingsjaar 2010 betekent dit een stijging van 40 %. Hiermee werd de doelstelling van de Raad van Bestuur behaald. Door de invoering van de BTW-plicht kon voor 2012 een uitzonderlijke opbrengst worden ingeboekt aan aftrekbare BTW van netto 135.804,27 euro. Daarnaast kon ook de afschrijvingstabel worden aangepast, waardoor ook daar terugbetaling van de investering voor de vennoten een stuk lager ligt. Daarnaast heeft de Raad van Bestuur een aantal belangrijke beslissingen uitgevoerd, die de uitbatingskosten beheersten en zelfs op sommige vlakken deden dalen. Zo was er de overstap van het toeleveringscontract aardgas, werden voor het personeel de nachtprestaties weggewerkt en werden onderhoudscontracten opnieuw onderhandeld. Door die éénmalige recuperatie van de BTW uit het verleden zijn de cijfers 2012 uiteraard niet te vergelijken met de cijfers van voorgaande jaren. Zonder deze éénmalige transactie zou het exploitatietekort 594.806 euro bedragen. Ruim 80.000 euro dus onder de goedgekeurde begroting 2012. Maar met dus de BTW-recuperatie bedraagt het exploitatietekort voor 2012 454.820,72 euro. Voor de evaluatie, dus eind 2011, kende Interbad ook liquiditeitsproblemen, die te voorzien waren. De Stad Brugge heeft toen haar voorschoten op het werkingstekort verhoogd, waardoor 2012 kon worden overbrugd. Met de teruggave van die historische BTW in december 2012 werd de liquiditeit van Interbad terug hersteld. Hierbij danken we ook van harte stadsontvanger mevrouw Cathy Brouckaert voor haar medewerking. Bij de evaluatie werd er in de Raad van Bestuur in de laatste raadsvergaderingen van maart 2013 een evaluatie gemaakt van de laatste zes jaar. Er werd voornamelijk geïnvesteerd in recreatieve ombouw, die het zwembad Interbad klaarstoomt voor de toekomst. De omgeving werd met dank aan de Groendienst van de stad Brugge opgefrist. Het zaaltje voor het organiseren van feestjes werd uitgebreid en vernieuwd en er werd een bijkomend peuterbad en recreatiebad geplaatst. Daarnaast werden een aantal investeringen doorgevoerd in het kader van de vergunning, het dossier brandveiligheid werd volledig afgewerkt. De badzaal werd voorzien van super isolerende beglazing en de perronvloeren werden vernieuwd. Dankzij deze gerealiseerde investeringen kon de doelstelling "stijging van de bezoekerscijfers" worden verwezenlijkt. De Raad van Bestuur adviseert ook aangaande nieuwe uitdagingen voor de komende legislatuur. Interbad moet gepast reageren op de toenemende concurrentie in de regio en de bezoekerscijfers moeten nauwlettend worden opgevolgd. Daarnaast wordt ook het advies geformuleerd om het dossier rond het onderzoek naar de staat van het gebouw af te werken. Er werd een onderzoeksrapport opgesteld waaruit blijkt dat de gevelpanelen best worden aangepakt, kostenraming: 55.000 euro. Tenslotte moet het dossier voor de vernieuwing van het onderhoudscontract met vervaldatum juni 2014 worden samengesteld. Interbad heeft zichzelf volledig herpakt en de vernieuwde Raad van Bestuur zal met vereende krachten zich inspannen om alle doelstellingen te bereiken in volgende legislatuur. Dank u voor het vertrouwen in deze vernieuwde ploeg. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dank u, mevrouw Vandamme. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant - Eerst zou ik willen opmerken dat ik het spijtig vond dat de jaarrekening en de andere documenten niet digitaal beschikbaar waren. Blijkbaar was dat omdat Interbad dat ook niet zo doorgestuurd had. Ik zou vragen aan de bestuurders dat dat in het vervolg wel zou gebeuren omdat het toch een belangrijk financieel jaar was met de BTW-plicht die werd ingevoerd en ook omdat er extra voorschotten werden gevraagd aan de Stad. Dus was het gemakkelijker geweest als we dat digitaal hadden kunnen beoordelen. Het is inderdaad zo dat die BTW-plicht een goede impact had op het financiële resultaat. Maar dat betekent niet dat alles zonder zorgen is voor Interbad. Er was nog steeds een exploitatieverlies voor belasting van 80.000 euro, ook het vorig jaar. Ik heb twee suggesties om de financiële toestand van het Interbad te verbeteren. Er zijn daar tien bestuurders en zij krijgen jaarlijks samen zo’n 22.000 euro aan zitpenningen. Ik denk dat nu in het nieuw bestuur allemaal geëngageerde mensen zitten, die hun mandaat gerust op een vrijwillige onbezoldigde manier willen uitoefenen. Ook de schepenen kregen trouwens de zitpenningen, die even hoog zijn als die voor de gemeenteraad. Een vierde van dat exploitatieverlies zou zo kunnen teruggewonnen worden. Ik denk dat dat een sympathiek voorstel is. Ten tweede, er is een werkgroep bijeen geweest rond de energiefactuur van Interbad. Ik vind dat een goed idee. Men is zich ervan bewust dat daar één en ander kan gebeuren. Er zijn daar wat voorstellen geformuleerd omdat je ziet dat in vergelijking met 2011 (waar het zwembad wel een tijdje gesloten was) maar zeker met 2010 het energieverbruik heel sterk gestegen is. Ik denk hier bijvoorbeeld aan het elektriciteitsverbruik dat met een derde toenam in het voorbije jaar, het

26


waterverbruik met 50%. Gelukkig, en dat is goed nieuws, heeft men goede contracten onderhandeld waardoor de stijgingen zich niet zo sterk laten voelen in de te betalen prijs. Maar ik zou toch ook graag zien dat naast besparende maatregelen, men misschien toch ook eens moet kijken of er voor Interbad geen mogelijkheden zijn om zelf op duurzame wijze energie op te wekken. Als je ziet dat er toch een redelijk groot verbruik is, denk ik dat dat op termijn rendabel zal zijn. Tot zover mijn twee suggesties. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Maes. Raadslid Severine Maes - Ik ben zelf zes jaar bestuurder geweest van Interbad. Dus over de gang van zaken of over de concrete cijfers wil ik het hier niet hebben. Maar in die zes jaar tijd heb ik nooit iets gehoord en de laatste tijd gonst het nochtans van geruchten over mogelijke stopzetting van de Intercommunale, een overname van het beheer door TMVW. En nu had ik graag geweten wat de visie is van het college daarop? Wat is er daarvan aan? Wat plant het college? Zijn er veranderingen op til voor het Interbad? Of blijft alles bij het oude, zoals ik het nu de voorbije zes jaar gekend heb? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw De Crom. Raadslid Sandrine De Crom - Dank u voorzitter. Eind vorig jaar ben ik gaan zwemmen naar het Interbad met mijn kindjes en zijn wij daar geëvacueerd geweest omdat daar plotseling heel veel rook hing en er was daar chaos tot en met. Nu achteraf kan ik daar wel mee lachen maar ik moet u zeggen op het moment zelf niet. En dat is blijkbaar nadien nog eens gebeurd. Dus heb ik heel concreet een vraag naar de brandveiligheid. Want blijkbaar was er geen sprake van brand maar was daar rook in de machinekamer of iets van die aard. Maar ik heb nooit geweten wat daar nu net gaande was en mijn vraag is dus: hoe het zat met de brandveiligheid? Dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Schepen Laloo. Schepen Boudewijn Laloo. - Dank u voorzitter. Mijnheer Roelant, u maakt een terechte opmerking: indien de jaarrekening inderdaad niet digitaal ter beschikking gesteld werd - ik weet dat eerlijk gezegd niet - zou dat wel moeten in de toekomst. En niet alleen wat Interbad betreft maar uiteraard ook wat de andere dossiers betreft. Dat de BTW-plicht inderdaad een goede zaak is zult u ook zien straks wanneer we het budget 2013 bespreken: we voorzien een serieuze vermindering wat de bijdrage betreft van de Stad aan Interbad. En wat uw suggesties betreft inzake het beperken van het exploitatieverlies zal ik die graag overmaken, zowel wat de zitpenningen betreft als wat betreft de energiefactuur. Mevrouw Maes, u haalt de geruchten aan die er zouden zijn aangaande stopzetting of overname door TMVW. Ik moet zeggen dat - en u zult dat ook zien in het beleidsplan, dat naar ik vermoed in de maand mei wordt voorgelegd - wij niet alleen de werking zullen onderzoeken van Interbad maar ook van Guilini met name hoe wij deze werking kunnen optimaliseren en ook rentabiliseren. Er gaat dus een onderzoek gebeuren maar momenteel kan ik niet zeggen, het gaat die of die richting uit. Laat ons de resultaten van het onderzoek afwachten. Mevrouw De Crom, wat uw opmerking betreft naar de rookontwikkeling bij het zwemmen. Ik denk wel dat die twee feiten niet tezamen horen maar ik heb de vraag overgemaakt aan de deskundigen en die zullen u binnen de kortst mogelijke tijd daaromtrent een antwoord geven. Brandveiligheid is prioritair en moeten wij ook ter harte nemen. Wat wij ook zullen doen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Akkoord? Mijnheer Quataert. Raadslid Alain Quataert. - Dat er een aantal jaren financiële problemen zijn, is normaal als men renoveert omdat men moet sluiten en terug opstarten en dat inkomensverlies recuperen. Maar wat ik nog niet gehoord heb: ik meen gelezen te hebben in het dossier dat er ook een probleem is van schoolzwemmen, dat op redelijk structurele manier fel verminderd is. Klopt dat? Want dat is toch een zeer belangrijk cliënteel, dat toch wel een pak inkomsten genereert vanuit de scholen dan. Is dat een probleem dat zich specifiek in het Interbad voordoet? Of geldt het voor alle zwembaden, ook Jan Guilini en het Olympiabad bijvoorbeeld? Dat is toch iets dat meer zorgen baart dan de periode die men nodig heeft, na sluiting en renovatie om weer op gang te komen. Dat lijkt mij een structurele kwestie te zijn. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Vandamme

27


Raadslid Ingrid Vandamme. - Dat schoolzwemmen is verminderd door de invoering van de maximumfactuur in de scholen, en de veranderde eindtermen, zodanig dat de scholen minder geneigd zijn om te komen zwemmen. Raadslid Alain Quataert. - Nu herinner ik mij het weer. Het is inderdaad wel een belangrijk gegeven voor de financiële inkomsten van het zwembad. En dat is iets dat je niet uitvaagt op korte termijn, het is een structureel probleem. Schepen Boudewijn Laloo. - Ik denk dat mevrouw Vandamme, die trouwens voorzitter is van Interbad, daar een voldoende antwoord op gegeven heeft. Zo niet moet dat verder onderzocht worden. Het is uiteraard van belang. Schepen Boudewijn Laloo. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant. - Uit nieuwsgierigheid: er staat dat Interbad bij de top 10 van beste recreatiezwembaden in de regio gekozen werd. Hoe groot is die regio en hoeveel zwembaden zijn dat? Zijn dat er veel meer dan 10 of ...? [Geroezemoes] Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Ook mevrouw Vandamme weet daar het antwoord niet op... Schepen Boudewijn Laloo. - Goed, ik stel voor voorzitter dat wij overstappen naar het volgende punt. De gemeenteraad, Beslist: 1/ Volgende personen worden aangeduid om de stad Brugge te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van Interbad op 21 mei 2013 en op de volgende vergaderingen van de legislatuur: - effectief: de heer Schepen Philip Pierins 2/ Aan de vertegenwoordiger van de stad tijdens de gewone algemene vergadering van 21 mei 2013 van Interbad cvba wordt toestemming gegeven in te stemmen met alle punten van de dagorde zoals voorgesteld door de raad van bestuur.

15

W.V.I. (West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand cvba) - gewone algemene vergadering van 24 mei 2013 - verslag door de bestuurders - aanduiden vertegenwoordigers voor de volledige legislatuur - vaststelling mandaat voor de vertegenwoordiger.

Schepen Boudewijn Laloo. - Het volgende punt, collega’s is de WVI. Eveneens een gewone algemene vergadering, op 24 mei 2013. Het betreft hier ook aanduiden vertegenwoordigers voor de volledige legislatuur, en het vaststellen van het mandaat voor de vertegenwoordiger. Het verslag wordt hier gegeven door collega Pablo Annys. Raadslid Pablo Annys. - Collega’s, voorzitter, een kort verslag. Misschien ter info voor de nieuwe gemeenteraadsleden, WVI staat voor West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische bijstand. WVI wil in feite vanuit een lokaal intergemeentelijk of bovenlokaal gestuurde ontwikkeling West-Vlaanderen mee helpen uitbouwen tot de ideale streek, mocht dit nog niet zo zijn. De missie van WVI in het kort is dus lokale besturen en de Provincie te helpen op het vlak van ruimtelijke planning, projectontwikkeling, projectregie en in overleg met gemeenten het organiseren en het structureren van samenwerking tussen gemeenten onderling en/of provincie. Zoals u kon lezen, de jaarrekening 2012 sluit af met een winst van 621.000 en een beetje euro, dat is een lichte daling ten aanzien van vorig jaar. Er is ook nog een overgedragen verlies van iets meer dan 5 miljoen euro waardoor er dus geen dividend wordt uitgekeerd. Nu, dit dividend wanneer het er wel is, is het meestal ook vrij miniem. Dit overgedragen verlies is historisch ontstaan in 2008, toen een provisie werd aangelegd van een kleine 11 miljoen euro voor de cofinanciering van projecten van de Provincie met een economische hefboomfunctie. Dit in het kader van de overname door de gemeenten van een deel van de aandelen van de Provincie. Tot

28


2009 waren de eigen middelen nog voldoende om alle aankopen zelf te financieren. Vanaf 2010 heeft WVI ervoor gekozen om voor de eerste maal een externe financiering op te nemen van 10 miljoen euro voor de aankoop en uitrusting van gronden en gebouwen en vorig jaar is deze externe financiering verder gestegen tot 40 miljoen euro. Interessant ook voor Brugge, denk ik, vormt het toekomstperspectief van de WVI. In 2012 werd er een consultantbureau aangesteld en uiteraard komen er daar dan een aantal conclusies uit. Enerzijds heb je een aantal vernieuwingsvoorstellen voor WVI met name het vernieuwen van het aanbod van diensten om naast het studiebureau en de projectontwikkeling zich verder te ontwikkelen. Er is vervolgens ook WVI als advies- en kenniscentrum voor gemeenten en als begeleider van projecten en processen. En ten derde het overwegen van een aantal nieuwe formules voor projectontwikkeling met de meer individuele benadering van gemeenten. Daarnaast zijn er ook een aantal sturingsaspecten die strategischer zijn van aard en misschien de werking van deze Intercommunale kunnen veranderen of toch zeker beïnvloeden. Je hebt dat op het vlak van inhoud: welk soort inhoudelijke oriëntatie zal men aanhouden, blijft dat de focus op ruimte of ook naar andere domeinen? Je hebt dat ook op actieniveau: op één gemeente of als coördinator van projecten voor clusters van gemeenten. En het derde aspect is de nabijheid: op welke manier zal WVI invulling geven aan de vraag van vennoten naar meer nabijheid? Op basis van al die aspecten, in feite, zijn er nu een viertal scenario’s, die uitgewerkt zijn. Gaande van enerzijds, het sterk specialiseren op die ruimtelijke werking, tot anderzijds een quasi ontmanteling van WVI. Deze aanbevelingen worden meegenomen in de consultatieronde met de nieuwe gemeentebesturen en wordt dus vervolgd. Ik dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Aangezien er een stadsontwikkelingsbedrijf wordt opgericht, is de vraag of een aandeelhouderschap bij WVI nog relevant is. De vraag is: bent u dan van plan uw aandelen daar te verkopen? Of zullen dat twee naast elkaar liggende concurrerende overheidsbedrijven zijn? Wat gaat je daar mee doen? Heb je daar ook over nagedacht? Schepen Boudewijn Laloo. - Ik denk dat dat momenteel nog niet aan de orde is, collega. En dat dat bij de oprichting van het stadsontwikkelingsbedrijf in welke aard ook, zal moeten bekeken worden. Het kan helemaal niet de bedoeling zijn van in concurrentie te treden met iets dat bestaat. Wij zouden in feite moeten aanvullend zijn en dat zal ook zo zijn. Maar die vraag is eigenlijk nog niet aan de orde gekomen. Raadslid Pablo Annys. - Ik denk dat we eerst moeten kijken van waar gaat WVI naartoe? En hoe kunnen wij als Brugge ons bij wijze van spreken daar tegenover gaan positioneren. Als je bekijkt wat WVI de voorbije zes jaar voor Brugge heeft gedaan, vond ik dat persoonlijk eerder pover. Anderzijds kan je ook de vraag stellen, was Brugge de voorbije zes jaar geïnteresseerd in WVI? Laat ons dat eerst in feite gaan onderzoeken vooraleer we uitspraken doen ten gronde. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Akkoord? De gemeenteraad, Beslist: 1/ Volgende personen worden aangeduid om de stad Brugge te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van WVI op 24 mei 2013 en op de volgende algemene vergaderingen van de legislatuur: - effectief: de heer Schepen Jos Demarest - plaatsvervanger: raadslid mevrouw Georgina Denolf. 2/ Aan de vertegenwoordiger van de stad tijdens de gewone algemene vergadering van 24 mei 2013 van WVI cvba wordt toestemming gegeven in te stemmen met alle punten van de dagorde zoals voorgesteld door de raad van bestuur. Schepen Boudewijn Laloo. - Oké. Dan gaan we over naar het volgend punt. 16

Audio vzw - goedkeuring statutenwijziging - vertegenwoordiging in de stuurgroep - samenstelling auditcomité.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 16, Audio vzw, goedkeuring vertegenwoordiging in de stuurgroep en samenstelling van het auditcomité.

29

statutenwijziging-


De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Het besluit van het college van 15 maart 2013 houdende goedkeuring van de statutenwijziging, wordt geratificeerd. Artikel 2. - Mevrouw Cathy Brouckaert, financieel beheerder, wordt aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de stuurgroep van Audio vzw. Artikel 3. - Het intern auditcomité wordt als volgt samengesteld: - de heer Renaat Landuyt, burgemeester - de heer Boudewijn Laloo, schepen van financiën - een raadslid van de N-VA: de heer Paul Desender - de heer Johan Coens, stadssecretaris - mevrouw Cathy Brouckaert, financieel beheerder. 17

Erkende kerkbesturen - jaarrekening 2012 - Anglikaanse eredienst Oostende Brugge (stad Brugge) - advies.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 17, de jaarrekening 2012 van de Anglicaanse eredienst Oostende-Brugge voor advies van deze gemeenteraad. De gemeenteraad, Beslist: Anglikaanse eredienst Oostende-Brugge. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de hierboven vermelde jaarrekening 2012, resulterend voor Brugge in een overschot op de exploitatie van 16.425,75 euro (het investeringsresultaat voor Brugge = 0,00 euro). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 18

Erkende kerkbesturen - jaarrekening 2012 - Protestantse kerk - advies.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 18, jaarrekening 2012 van de Protestantse kerk voor advies van deze gemeenteraad. De gemeenteraad, Beslist: Protestantse kerk. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 27.089,02 euro en een tekort op de investeringen van 25.815,93 euro dit gezien het kerkbestuur meerdere facturen reeds eind 2012 betaalde en de Stad deze bedragen maar begin 2013 op rekening van het kerkbestuur stortte. Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 19

Erkende kerkbesturen - jaarrekeningen 2012 - centraal kerkbestuur 1 - 1) Christus-Koning 2) H. Familie 3) H. Maria Magdalena 4) O.L.-Vrouw 5) Sint-Jacob 6) Sint-Anna 7) Sint-Gillis 8) Sint-Pieter 9) Sint-Walburga - advies.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 19, de jaarrekeningen 2012 van het centraal kerkbestuur 1, Christus-Koning, Heilige Familie, Heilige Maria Magdalena, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Jacob, SintAnna, Sint-Gillis, Sint-Pieter en Sint-Walburga. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Onze fractie wenst zich op punt 19 te onthouden. Schepen Boudewijn Laloo. - Oké. Daar nemen we nota van.

30


De gemeenteraad, Beslist: 1.Christus-Koning. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 21.007,81 euro en een overschot op de investeringen van 1.516,38 euro (eveneens met betoelaging van de hogere overheid). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 2. H. Familie. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 8.990,75 euro (investeringsresultaat = 0,00 euro). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 3. H. Maria Magdalena. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012 van het kerkbestuur H. Maria Magdalena resulterend in een overschot op de exploitatie van 24.928,37 euro (investeringsresultaat = 0,00 euro). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 4. O.L.-Vrouw. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 37.065,82 euro en een tekort op de investeringen van 34.197,83 euro dit gezien het kerkbestuur meerdere facturen reeds eind 2012 betaalde en de Stad deze bedragen maar begin 2013 op rekening van het kerkbestuur stortte. Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 5. Sint-Jacob. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 39.128,94 euro en een tekort op de investeringen van 20.312,36 euro (eveneens met betoelaging van de hogere overheid). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 6. Sint-Anna. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 36.727,85 euro en een overschot op de investeringen van 142.344,08 euro (eveneens met betoelaging van de hogere overheid). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 7. Sint-Gillis. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 48.839,06 euro en een overschot op de investeringen van 2.350,27 euro (eveneens met betoelaging van de hogere overheid). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 8. Sint-Pieter. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 17.834,39 euro en een overschot op de investeringen van 77,39 euro (= investeringsresultaat 2011). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 9. Sint-Walburga. De gemeenteraad uit een gunstig advies tot goedkeuring van de jaarrekening 2012, resulterend in een overschot op de exploitatie van 45.180,28 euro (investeringsresultaat = 0,00 euro). Er is geen enkel verschil tussen de kastoestand en de jaarrekening 2012. 20

Financiën - rapport interne controle 2012 - kennisname en goedkeuring.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 20, rapport interne controle 2012 - kennisname en goedkeuring. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van het voortgangsrapport interne controle 2012.

31


Artikel 2. De gemeenteraad keurt de bijlage 2 van het rapport d.i. de overzichtslijst beperkt budgethouder, handtekeningbevoegdheid betaalbaarstellingen, beheerder dagontvangsten en beheerder kas geringe uitgaven, goed.

21

Financiën - aanpassing van het retributiereglement op parkeren - goedkeuring.

Schepen Boudewijn Laloo. - En dan komen we bij punt 21, de aanpassing van het retributiereglement op parkeren. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Daels. Raadslid Patrick Daels. - Beste collega’s, mijnheer de schepen Laloo, ik had u op het berek een vraag gesteld over parkeergelegenheid enzovoort voor moto’s. En ik heb daar ook een zeer mooi antwoord op gekregen per e-mail, waarvoor dank. Enkel ben ik nu eventjes in de war over de terminologie. In uw antwoord naar mij over de parkeergelegenheid van motoren schrijft u dat er in de binnenstad drie voorbehouden parkings voor motorfietsen zijn en u citeert die. En dan vervolgt u: "De blauwe zone en de dus daarbij horende parkeerschijf, is van toepassing op elke bestuurder die een auto parkeert in een zone met beperkte parkeertijd. Een bromfiets of motorfiets vallen dus niet onder de blauwe zone reglementering". En nu lees ik in het ontwerpbesluit bij dit agendapunt, artikel 1: "Vanaf 1 mei 2013 wordt er een retributie gevestigd voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg, involgend het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer parkeren toegelaten is, regelmatig gebruiken van parkeerautomaten voorzien is of verplicht is en het parkeren in zones met beperkte parkeertijd, namelijk blauwe zones". Zou het niet beter zijn in de eerste zin van dit artikel 1, het woord "motorvoertuig" te vervangen door "auto’s"? Schepen Boudewijn Laloo. - Ik kan daar niet direct op antwoorden, collega Daels. Ik ga dit moeten checken met mijn diensten en indien er daar één of andere verwarring zou bestaan dan zullen wij in ieder geval zo rap mogelijk die anomalie rechtzetten. Maakt u zich dus geen zorgen, ik ben blij dat u dit aanhaalt zodat dit nog eens kan bekeken worden. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Burgemeester, schepenen, ik vind punt 21, de aanpassing van het retributiereglement op parkeren eigenlijk een gemiste kans. Wat bedoel ik daarmee? De drie punten die u voorstelt, daar kan ik niet tegen zijn. Maar ik vind natuurlijk wel dat het retributiereglement beter zou aangepast worden als volgt: dat het eerste half uur in de winkelstraten gratis wordt. Ik zie dat veel andere steden dat wel doen, ook kleine dorpsgemeenschappen, ook kleine gemeenten. Dat is om de middenstand te steunen. Burgemeester, u zegt altijd dat u de zoon bent van een middenstander. Wel, ik had dus verwacht dat u dat zo zou aangepast hebben. Wat is de bedoeling, dat het eerste halfuur gratis is. Men doet dat ook in Kortrijk, men doet dat ook in Moorslede - dat heb ik allemaal onderzocht. Omdat de mensen dan komen, je hebt veel meer rotatie en de bedoeling is dat je kan parkeren en dat je dan terug wegrijdt zodanig dat de volgende opnieuw een plaatsje heeft. Ik heb daar vroeger ook al voor gepleit. Maar hier zegt men: het moet twee uur zijn in de winkelstraten. Wel, dat is veel te lang. Men moet toch niet midden in de Steenstraat of de Geldmuntstraat twee uur kunnen parkeren. Ik denk dat als je daar een half uurtje kunt parkeren, gratis, om dan heen en terug te gaan en je boodschappen te doen, dat meer dan voldoende is. En ik denk dat dat een eerste goede stap zou zijn en dat je dan mettertijd een gefaseerd plan kan invoeren om uw winkelstraten al dan niet verkeersvrij of zonder parkeerplaatsen te organiseren. Maar ik denk dat dat een maatregel zou zijn die werkt, want Brugge als winkelstad scoort echt slecht. Ik heb dat bij twintig winkeliers gevraagd en ook in vergelijking met andere steden is het niet goed, mijnheer de burgemeester. Sommige steden verkopen - en ik kan een aantal winkels opnoemen, ik ga dat hier nu niet doen die zeggen, kijk wij hebben ook analoge winkels in andere steden en hier is er minder consumptie. Dat is wel raar want aan de andere kant zien we dat in onze stad Brugge de inkomsten in de personenbelasting altijd maar stijgen, ondanks gelijkblijvend tarief. Dat betekent dat Brugge steeds welvarender wordt en ook altijd maar hogere inkomens telt en toch als winkelstad niet aantrekt.

32


Ik stel voor, burgemeester, dat u dus in dat retributiereglement een paragraafje bijvoegt. We kunnen het eventueel uitstellen tot later op de avond en dat we invoegen, dat het eerste halfuur parkeren in de winkelstraten in Brugge gratis is en dat u niet langer in de winkelstraten twee uur kan parkeren. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Laloo. Schepen Boudewijn Laloo. - Ik kan dat niet, dat is geen materie voor mij. Dat is eigenlijk een materie voor mobiliteit. Ik weet niet of de schepen van mobiliteit daar zal op antwoorden of die reactie meenemen bij de evaluatie. Schepen Annick Lambrecht. - Wel, ik ga nu niet veel antwoorden. Maar als u het over kortparkeren voor buurtwinkels in de deelgemeenten hebt, dan weet u dat wij daar al jaren voor pleiten. Dus ik mag hopen dat dat er ooit komt. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ja, u bent in het bestuur. U bent de schepen van mobiliteit. Schepen Annick Lambrecht. - Dat is fantastisch, hé. Ik ben zo blij dat te zijn. Dat is super tof. En u zal zeker al veel lezen in de beleidsnota die volgt in juni. Maar nu dat retributiereglement. Ik ga geen ad hoc beleid voeren, het zal in het kader van een groter plan zijn. Maar er is een onderscheid tussen een halfuur winkelen, wat u bedoelt, en het kortparkeren voor buurtwinkels wat ik echt wil. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Maar mevrouw de schepen. U bent nu toch al zes jaar schepen geweest. Dus u kent al heel veel van mobiliteit. Je hebt je zes jaar erop voorbereid om die post van mobiliteit te kunnen overnemen. U bent nu schepen van mobiliteit, u weet het al zes maanden. Wel als dat uw "dada" was, dan zou ik in uw plaats, dat eigenlijk al in februari, maart, april naar de gemeenteraad hebben gebracht. Dat is toch een beetje spijtig en ik verwacht dat u dat toch nog in de loop van dit jaar doet. Schepen Annick Lambrecht. - Niet iedereen heeft dezelfde methode als u. Ik neem liever mijn tijd. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Vanaf 1 mei 2013 wordt er een retributie gevestigd voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg ingevolge het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer: • parkeren toegelaten is • regelmatig gebruik van de parkeerautomaten of een ander systeem van betalend parkeren verplicht is • het parkeren in zones met beperkte parkeertijd (blauwe zones) of op de openbare weg met blauwe zonereglementering van toepassing is. Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: Bewonerszone 1: alle straten vermeld in de opsommingslijst als bijlage 1 onder “Zone 1” Bewonerszone 2: alle straten vermeld in de opsommingslijst als bijlage 2 onder “Zone 2” Bewonerszone 3: alle straten vermeld in de opsommingslijst als bijlage 3 onder “Zone 3” Bewonerszone 4: alle straten vermeld in de opsommingslijst als bijlage 4 onder “Zone 4” . Bewonerszone 5: alle straten vermeld in de opsommingslijst als bijlage 5 onder “Zone 5”. De parkeerplaatsen voor het betalend parkeren worden onderverdeeld in volgende tariefzones: tariefzone BRG 1: de parkeerplaatsen in straten van de bewonerszones 1 en 3 waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer het betalend parkeren is voorzien, uitgezonderd de Burg tariefzone BRG 2: de parkeerplaatsen in straten van de bewonerszone 2 waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer het betalend parkeren is voorzien, uitgezonderd in de Smedenstraat

33


tariefzone BRG 3: de parkeerplaatsen in de Smedenstraat waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer het betalend parkeren is voorzien tariefzone BRG 4: de parkeerplaatsen op de Burg waar ingevolge het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer het betalend parkeren is voorzien tariefzone BRG 6: de parkeerplaatsen op de parkeerzone van het Stationsplein en de parkeerzone van de Spoorwegstraat, kant Sint-Michiels van het station, dienstig als zones voor kortparkeren waar ingevolge het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer het betalend parkeren is voorzien. A. BETALEND PARKEREN. Artikel 2. 1° Op de plaatsen met parkeerautomaten geschiedt het parkeren op de wijze en onder de voorwaarden zoals op deze toestellen vermeld. De tarieven 1 en 2, zoals hierna vermeld, zijn van toepassing elke dag van de week vanaf 9 uur tot 20 uur. In de bewonerszone 2 zijn deze tarieven van toepassing elke dag van de week vanaf 9 uur tot 22 uur, uitgezonderd tarief 5 dat enkel van toepassing is elke dag van de week van 18 tot 22 uur en uitgezonderd in de Smedenstraat waar enkel de tarieven 1 en 2 van toepassing zijn elke dag van de week vanaf 9 uur tot 20 uur. 2° Deze retributie wordt als volgt vastgesteld: 1.

Tarief 1: onafgezien de tariefzone, 10 eurocent voor een eenmalige maximale parkeertijd van vijftien opeenvolgende minuten; in geval gebruik gemaakt wordt van een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet bedraagt dit tarief 45 eurocent. In de tariefzone BRG6 kan geen gebruik gemaakt worden van een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet.

2.

Tarief 2: a. In de tariefzones “BRG 1”, “BRG 2” en “BRG 3”: 45 eurocent per parkeertijd van 15 minuten voor het eerste uur parkeren en 60 eurocent per parkeertijd van 15 minuten voor het tweede uur parkeren. De maximale parkeertijd is beperkt tot 2 opeenvolgende uren. b. In de tariefzone “BRG 4”: 45 eurocent per parkeertijd van 15 minuten. De maximale parkeertijd is beperkt tot 1 uur.

De retributie, betaald conform tarief 2 is overdraagbaar naar de volgende dag. Deze retributie is echter niet overdraagbaar van de ene naar de andere tariefzone. 3.

Tarief 3: a. In de straten van de bewonerszones 1 en 3 zoals omschreven in artikel 1 én in de Smedenstraat: 30 euro per periode van maximaal 5 1/2 opeenvolgende uren beperkt in de voormiddag van 9 uur tot 14:30 uur en in de namiddag van 14:30 uur tot 20 uur. b. In de straten van de bewonerszone 2 zoals omschreven in artikel 1, uitgezonderd de Smedenstraat: 30 euro per periode van maximaal 6 1/2 opeenvolgende uren in de voormiddag van 9 uur tot 15:30 uur, in de namiddag van 15:30 uur tot 22 uur. c. In de tariefzone BRG6 zoals omschreven in artikel 1: 30 euro per periode van maximaal 5 opeenvolgende uren beperkt in de voormiddag van 9 uur tot 14:00 uur en in de namiddag van 14:00 uur tot 19:00 uur;

De retributie conform tarief 3 is niet overdraagbaar naar de volgende periode van hetzij 4 uren, 5 uren, 5 1/2 uren of 6 1/2 uren. 4.

Tarief 4: 10 euro per parkeerplaats en per kalenderdag in de tariefzones 1, 2 en 3 voor de vergunde inname van één of meerdere parkeerplaatsen waar het betalend parkeren van toepassing is door parkeerautomaten, met het oog op het inrichten van een werkzone, het plaatsen van een voertuig, een dienstvoertuig, een werktuig, een container en/of (bouw)materialen. Deze retributie is, ongeacht de effectieve gebruiksduur en het aantal ingenomen parkeerplaatsen, ondeelbaar per kalenderdag verschuldigd op basis van de vergunningsduur en het toegekende aantal in te nemen parkeerplaatsen zoals blijkt uit de opgemaakte vergunning voor het in gebruik nemen van de openbare weg naar aanleiding van het uitvoeren van

34


werken, afgeleverd door verkeersbelemmeringen.

de

lokale

politie

Brugge,

verkeersdienst,

dienst

De retributie is niet overdraagbaar naar de volgende dag, ongeacht of de vergunningsduur verlengd wordt of niet. 5.

Tarief 5: In de tariefzone “BRG 2”: 1 euro per parkeercode voor bezoekers van bewoners van bewonerszone 2 met een onafgebroken maximale parkeertijd beperkt tot 160 minuten; dit tarief laat de bezoeker toe zijn motorvoertuig te parkeren van 18 tot 22 uur zonder de mogelijkheid om deze duur van 4 uur in 2 of meer verschillende kortere periodes op te splitsen; dit tarief kan enkel gebruikt worden voor de aankoop van een parkeercode door natuurlijke personen die hun hoofdverblijfplaats hebben in bewonerszone 2. De retributie, betaald conform tarief 5 is overdraagbaar naar de volgende dag maar niet naar een andere tariefzone.

Artikel 3. 1.

De retributie conform tarief 1 en tarief 2 wordt ingevorderd als volgt: • hetzij door het inbrengen van de gepaste muntstukken of, waar mogelijk, door het gebruik van een betaal- of kredietkaart in ter plaatse opgestelde parkeerautomaten • hetzij door het geven van een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet met identificatie van het nummer van de dichtstbijzijnde parkeerautomaat van de tariefzone waar men parkeert en de nummerplaat van de wagen. Deze betalingsopdracht is niet van toepassing in tariefzone BRG6.

2.

De door de gebruiker van het motorvoertuig gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zicht- en leesbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig, van het ticket dat de parkeerautomaat afprint na betaling van de verschuldigde retributie of via controle van de registratie van de betalingsopdracht die via het mobiele telefoonnet of via het internet werd gegeven. De gebruikers van het motorvoertuig die: a. geen geldig ticket van de parkeerautomaat zicht- en leesbaar achter de voorruit van hun voertuig, of als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig aanbrengen of die geen geldige betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet hebben uitgevoerd enerzijds, b. bij het verstrijken van de toegestane parkeertijd, zoals blijkt uit het zicht- en leesbaar geplaatste ticket van de parkeerautomaat achter de voorruit van hun voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig, of zoals blijkt uit de controle van de registratie van de betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet, de parkeerplaats niet verlaten hebben, anderzijds,

worden geacht te kiezen voor de toepassing van tarief 3, beperkt tot 14:30 uur bij aankomst vóór 14:30 uur in bewonerszone 1 en 3 en in de Smedenstraat beperkt tot 20 uur bij aankomst tussen 14:30 uur en 20 uur in bewonerszone 1 en 3 en in de Smedenstraat beperkt tot 15:30 bij aankomst vóór 15:30 uur in bewonerszone 2 uitgezonderd in de Smedenstraat . beperkt tot 22 uur bij aankomst tussen 15:30 uur en 22 uur in bewonerszone 2 uitgezonderd in de Smedenstraat . beperkt tot 14:00 uur bij aankomst vóór 14:00 uur in de tariefzone BRG6 . beperkt tot 19:00 uur bij aankomst tussen 14:00 uur en 19:00 uur in de tariefzone BRG6. 3.

De retributie conform tarief 3 dient volgens de richtlijnen van de betalingsuitnodiging, die achter de ruitenwisser van het voertuig geplaatst wordt, of als er geen voorruit is, aangebracht wordt op het voorste gedeelte van het voertuig, betaald te worden binnen de 30 dagen vanaf de opmaakdatum van bedoelde uitnodiging. Voor zover aangetoond wordt dat op het ogenblik van de vaststelling van parkeerovertreding een niet controleerbaar parkeerticket achter de voorruit van wagen aanwezig was, bevestigd door het aangeleverd fotomateriaal bij vaststelling, wordt de retributieplichtige van de retributie conform tarief

35

de de de 3


kwijtgescholden voor zover hij een geldig parkeerticket voorlegt dat op het ogenblik van de vaststelling genomen werd aan een automaat in de onmiddellijke omgeving van de ingenomen parkeerplaats en dat parkeermogelijkheid bood op het ogenblik van de vaststelling van de parkeerovertreding. Voor zover aangetoond wordt dat op het ogenblik van de vaststelling van de parkeerovertreding een rechtsgeldige betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet, die op het ogenblik van de vaststelling voldoende parkeermogelijkheid bood, opgestart was, wordt de retributieplichtige van de retributie conform tarief 3 kwijtgescholden. De kwijtschelding wordt enkel verleend bij het falen van het controlesysteem om technische redenen eigen aan het systeem. Komen niet in aanmerking, de betalingsopdrachten via het mobiele telefoonnet of via het internet waarbij de gebruiker zelf de goede werking in het gedrang bracht door o.m. de ingave van een foutieve nummerplaat of de verkeerde tariefzone of de verkeerde parkeercode. Indien in deze gevallen, ondanks het in het gedrang brengen van de goede werking van het systeem, toch een bedrag kon geïnd worden, blijft de retributie conform tarief 3 verschuldigd, doch moet het geïnd bedrag, dat door een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via de aankoop van de parkeercode werd betaald, aan de retributieplichtige terugbetaald worden, dit onder voorbehoud van bewijs van betaling van het door de retributieplichtige beweerdelijk betaalde bedrag. 4.

De retributie conform tarief 4 wordt ingevorderd volgens de richtlijnen van de betalingsuitnodiging die toegestuurd wordt op basis van de afgeleverde vergunning voor het gebruik van de openbare weg door de lokale politie Brugge, verkeersdienst, dienst verkeersbelemmeringen. Ze dient betaald te worden binnen de 30 dagen vanaf de opmaakdatum van bedoelde uitnodiging.

5.

De retributie conform tarief 5 wordt ingevorderd door de aankoop van een ondeelbare groep van 10 parkeercodes door contantbetaling van 10 euro in de mobiliteitswinkel van de stad Brugge. Per jaar en per wooneenheid van bewonerszone 2 kunnen maximaal 3 groepen van 10 parkeercodes aangekocht worden.

De aankoop van een groep van 10 parkeercodes kan enkel gebeuren op vertoon van de identiteitskaart. Het afleveren van de brief met de nummers en gegevens van de 10 parkeercodes geldt als bewijs van betaling. Om de parkeertijd gekoppeld aan deze parkeercode te kunnen gebruiken, dient de bewoner van bewonerszone 2, indien hij een bezoeker wenst te laten parkeren in tariefzone 2, de parkeercode te activeren door middel van een rechtsgeldige opdracht via het mobiele telefoonnet naar het nummer aangegeven op de automaat met identificatie van de nummerplaat van de wagen van de bezoeker en van het nummer van de parkeercode die hij aangekocht heeft. Het voertuig van de bezoeker moet in tariefzone 2, in de buurt van de woonplaats van de bewoner die de parkeercode geactiveerd heeft, geparkeerd zijn. De parkeercodes zijn strikt persoonlijk te gebruiken door de bewoner van bewonerszone 2 die de parkeercode aangekocht heeft en enkel ten behoeve van het parkeren van een bezoeker van die bewoner; de parkeercodes kunnen noch overgedragen noch verkocht worden aan andere bewoners uit bewonerszone 2 of aan personen vreemd aan deze bewonerszone. Ze zijn maximaal 1 kalenderjaar geldig en kunnen niet overgedragen worden naar een volgend jaar. Het parkeren door de gebruiker van het motorvoertuig met een parkeercode wordt vastgesteld door de controle van de registratie van de parkeercode die via het mobiele telefoonnet werd geactiveerd. De gebruikers van het motorvoertuig die, bij het verstrijken van de toegestane parkeertijd van 4 uur zoals blijkt uit de controle van de registratie van de parkeercode die via het mobiele telefoonnet werd geactiveerd, de parkeerplaats niet verlaten hebben, worden geacht te kiezen voor de toepassing van tarief 3 beperkt tot 15:30uur. Artikel 4. - De retributie geldt per geparkeerd voertuig en is naargelang het geval verschuldigd door: 1. de gebruiker van het voertuig die ofwel aan de automaat betaalt hetzij door het inbrengen van gepaste muntstukken hetzij

36


door, waar mogelijk, het geven van een betalingsopdracht door het gebruik van een bankkaart met Maestro-functie of een kredietkaart (Visa of Mastercard) ofwel een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet of via het internet geeft 2. de houder van de nummerplaat van het voertuig wanneer geopteerd wordt voor de toepassing van tarief 3 3. de houder van de vergunning afgeleverd door de lokale politie Brugge, verkeersdienst, dienst verkeersbelemmeringen voor de toepassing van tarief 4 4. de bewoner van bewonerszone 2 die volgens de bevolkingsregisters in deze zone zijn hoofdverblijfplaats heeft. De retributie is verschuldigd zodra het voertuig geparkeerd is, en is betaalbaar hetzij door het insteken in de automaat van muntstukken of bepaalde betaalkaarten hetzij door elke andere vorm van betaling die voor de betrokken zone van toepassing is, hetzij door overschrijving op de rekening van de gemeente; deze laatste mogelijkheid wordt enkel aangeboden als de gebruiker opteert voor de toepassing van het forfaitaire tarief. De opdrachtgever van de persoon die het motorvoertuig parkeert, de eigenaar van het motorvoertuig, de persoon die het voertuig parkeert en de bewoner die een parkeercode activeert zijn hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot betaling van de retributie. Artikel 5. - Er is geen retributie verschuldigd voor: 1. voertuigen gebruikt door de personen met een handicap die houder zijn van een speciale kaart bedoeld bij artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en de latere wijzigingen. Het statuut van ‘personen met een handicap’ wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het leesbaar aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het ministerieel besluit van 7 maart 1999. Deze kwijtschelding geldt niet op de parkeerplaatsen van tariefzone BRG6. 2. voertuigen gebruikt door instellingen, organisaties of individuele zorgverstrekkers die in het bezit zijn van een geldige gemeentelijke parkeerkaart of door personen die in het bezit zijn van een geldig bewonersvignet in de bewonerszone of -zones waar de kaart of het vignet geldig is, uitgezonderd in navolgende straten: Braambergstraat, Ezelstraat, Geldmuntstraat, Gentpoortstraat (uitgezonderd ter hoogte van nummers 62-64), Hoogstraat, Katelijnestraat, Langestraat, Mallebergplaats, Mariastraat, Noordzandstraat, Philipstockstraat, Predikherenstraat, Smedenstraat, Stationsplein, Steenstraat, Vlamingstraat (gedeelte tussen Markt en Academiestraat) en Zuidzandstraat. 3. voertuigen gebruikt voor ceremoniële en protocollaire evenementen, beperkt tot de duur van het evenement, op basis van een door het college van burgemeester en schepenen afgeleverde vergunning. 4. personenauto’s, auto’s voor dubbel gebruik, motorfietsen en minibussen die elektrisch aangedreven zijn en die parkeren op plaatsen die voorbehouden zijn voor deze elektrische motorvoertuigen. Het origineel van de speciale kaart, de gemeentelijke parkeerkaart, het bewonersvignet of de afgeleverde vergunning dient zicht- en leesbaar achter de voorruit van het voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig aangebracht te worden zodat steeds de controle van de geldigheidsdatum mogelijk is. Voor zover uit het aangeleverde fotomateriaal blijkt dat een origineel exemplaar van de speciale kaart, de gemeentelijke parkeerkaart, het bewonersvignet of de afgeleverde vergunning op het ogenblik van de vaststelling van de parkeerovertreding achter de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig van de wagen aanwezig was doch niet kon gecontroleerd worden, wordt de retributieplichtige van de retributie vrijgesteld voor zover hij achteraf het origineel exemplaar ter verificatie voorlegt. De vrijstelling is definitief wanneer alle elementen, die de geldigheid van de kaart bepalen, juist bevonden werden. Artikel 6. - Indien geen betaling met muntstukken kan uitgevoerd worden aan de parkeerautomaat wegens een defect dient de betaling uitgevoerd te worden ofwel aan deze parkeerautomaat via het mobiele telefoonnet of via het internet ofwel aan een andere

37


parkeerautomaat van dezelfde tariefzone die zich in de onmiddellijke nabijheid van de defecte automaat bevindt. Indien geen andere automaat voorhanden is, dient de blauwe parkeerschijf geplaatst te worden. B. PARKEREN MET BEWONERSVIGNET. Artikel 7. - Conform het ministerieel besluit van 9 januari 2007 kunnen bewonersvignetten enkel uitgereikt worden aan een bewoner die zijn hoofdverblijfplaats heeft in de zone waarvoor hij een aanvraag doet en die aantoont dat het voertuig op zijn naam is ingeschreven. Enkel natuurlijke personen komen in aanmerking. De retributie op het parkeren met een bewonersvignet wordt als volgt vastgesteld: a. voor de bewoners die hun hoofdverblijfplaats hebben in bewonerszone 1, waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer in die zone hetzij beperkte parkeertijd geldt van 9 tot 20 uur gedurende maximaal vier uren hetzij betalend parkeren gedurende maximaal 2 uren uitgezonderd voor de voertuigen gebruikt door de houders van een bewonersvignet of een parkeerkaart: 100 euro per vignet per jaar voor het tweede bewonersvignet en volgende, per zelfde wooneenheid, ondeelbaar per kalenderjaar; voor het eerste bewonersvignet van dezelfde wooneenheid is er geen retributie verschuldigd. b. voor de bewoners die hun hoofdverblijfplaats hebben in bewonerszone 2, waar ingevolge het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer in die zone betalend parkeren geldt van 9 tot 22 uur, gedurende maximaal twee uren uitgezonderd voor de voertuigen gebruikt door de houders van een bewonersvignet of een parkeerkaart: 100 euro per vignet per jaar voor het tweede bewonersvignet en volgende, per zelfde wooneenheid, ondeelbaar per kalenderjaar; voor het eerste bewonersvignet van dezelfde wooneenheid is er geen retributie verschuldigd. c. voor de bewoners die hun hoofdverblijfplaats hebben in bewonerszone 3, waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer in die zone betalend parkeren geldt van 9 tot 20 uur gedurende maximaal twee uren uitgezonderd voor de voertuigen gebruikt door de houders van een bewonersvignet of een parkeerkaart: 100 euro per vignet per jaar voor het tweede bewonersvignet en volgende, per zelfde wooneenheid, ondeelbaar per kalenderjaar; voor het eerste bewonersvignet van dezelfde wooneenheid is er geen retributie verschuldigd. d. voor de bewoners die hun hoofdverblijfplaats hebben in bewonerszone 4, waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer in die zone beperkte parkeertijd geldt van 9 tot 19 uur gedurende maximaal een half uur uitgezonderd voor de voertuigen gebruikt door houders van een bewonersvignet, is er geen retributie verschuldigd voor het afleveren van een bewonersvignet ongeacht het aantal afgeleverde bewonersvignetten per zelfde wooneenheid. e. voor de bewoners die hun hoofdverblijfplaats hebben in bewonerszone 5, waar ingevolge de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer in die zone beperkte parkeertijd geldt van 9 tot 18 uur gedurende maximaal vier uren uitgezonderd voor de voertuigen gebruikt door houders van een bewonersvignet, is er geen retributie verschuldigd ongeacht het aantal afgeleverde bewonersvignetten per zelfde wooneenheid. Voor het afleveren van een bewonersvignet ter vervanging van een verloren, gestolen, vernietigd of onleesbaar vignet is een retributie verschuldigd van 100 euro onafgezien of het oorspronkelijke bewonersvignet gratis of tegen betaling werd afgeleverd. Het vervangende bewonersvignet heeft dezelfde geldigheidsduur als het origineel. De aanvrager dient bij de aanvraag het bewijs te leveren dat het voertuig op zijn naam is ingeschreven of dat hij er permanent over beschikt. Het bewonersvignet is geldig voor een ondeelbare periode van één kalenderjaar vanaf datum van uitreiking tenzij niet meer aan de voorwaarden tot afgifte is voldaan. Het bewonersvignet voor bewonerszone 1 is van blauwe kleur; het is enkel in die zone te gebruiken en verplicht tijdens de dagen en uren waarop hetzij de beperkte parkeertijd van toepassing is, hetzij het betalend parkeren rekening houdende met de bepaling van het artikel 5.2 hiervoor.

38


Het bewonersvignet voor bewonerszone 2 is van rode kleur; het is enkel in die zone te gebruiken en verplicht tijdens de dagen en uren waarop het betalend parkeren van toepassing is, rekening houdende met de bepaling van het artikel 5.2 hiervoor. Het bewonersvignet voor bewonerszone 3 is van gele kleur; het is enkel in die zone te gebruiken en verplicht tijdens de dagen en uren waarop het betalend parkeren van toepassing is, rekening houdende met de bepaling van het artikel 5.2 hiervoor. Het bewonersvignet voor bewonerszone 4 is van witte kleur; het is enkel in die zone te gebruiken en verplicht tijdens de dagen en uren waarop de beperkte parkeertijd van toepassing is. Het bewonersvignet voor bewonerszone 5 is van groene kleur; het is enkel in die zone te gebruiken en verplicht tijdens de dagen en uren waarop de beperkte parkeertijd van toepassing is. De afmetingen van het bewonersvignet bedragen 10 cm op 10 cm. Er wordt op het vignet slechts één nummerplaat vermeld. Artikel 8. - De retributie is verschuldigd door de bewoner die de aanvraag doet. De retributie bedoeld onder artikel 7 wordt in voorkomend geval hetzij contant betaald tegen aflevering van het vignet hetzij via een bankkaart of kredietkaart bij hernieuwing van het bewonersvignet via internet. Het origineel vignet dient zicht- en leesbaar achter de voorruit van het voertuig geplaatst te worden of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig met de geldigheidsdatum duidelijk leesbaar. C. PARKEREN MET EEN GEMEENTELIJKE PARKEERKAART. Artikel 9. 1. De retributie op het parkeren met een gemeentelijke parkeerkaart is van toepassing voor volgende categorieën van voertuigen en voor het gebruik in volgende bewonerszones: 1° categorie 1: voertuigen die noodzakelijk zijn en in hoofdzaak gebruikt worden voor het vervoer naar/van instellingen voor dagopvang of residentiële opvang van personen met een beperking, waarvan de opvang gebeurt op een locatie in bewonerszone 1 of 2 of 3; de voertuigen staan op naam van die instelling. 2° categorie 2: voertuigen op naam van organisaties of van personen die werken in georganiseerd verband in opdracht van die organisaties, die op permanente basis om sociaal/medische redenen specifieke diensten van thuiszorg en/of thuisverpleging verstrekken aan natuurlijke personen in bewonerszone 2 en/of 3; zijn uitgesloten de voertuigen op naam van organisaties of van personen in dienstverband bij die organisaties die specifieke diensten verstrekken op basis van dienstencheques. 3° categorie 3: voertuigen op naam van individuele zorgverstrekkers die een zorgpraktijk hebben op het grondgebied van de stad Brugge en die in het kader van een huisbezoek medische zorgen verstrekken aan personen in bewonerszone 2 en/of 3. Deze categorie wordt beperkt tot huisartsen (dokters algemene geneeskunde), kinesisten en zelfstandig verpleegkundigen. 2. Per instelling vermeld onder categorie 1 worden maximaal 3 parkeerkaarten afgeleverd, met maximaal 1 nummerplaat per kaart. Het gebruik van de kaart is beperkt tot de zone vermeld op de kaart; de zone wordt bepaald naargelang de locatie waar de opvang gebeurt, zoals aangevraagd door de organisatie. 3. Per organisatie vermeld onder categorie 2 worden maximaal 10 parkeerkaarten afgeleverd onafgezien het aantal voertuigen die de organisatie in bezit heeft of het aantal personen die in opdracht van die organisatie werken; per kaart worden maximaal 3 nummerplaten vermeld. Het gebruik van de kaart is beperkt tot het betalend parkeren in de zones 2 en 3 uitgezonderd de straten opgesomd in artikel 5.2. De kwijtschelding van het betalend parkeren zoals voorzien in artikel 5 is beperkt tot een maximale duur van 4 uren; het begintijdstip wordt aangeduid via een geldige parkeerschijf die gebruikt wordt conform de reglementering vermeld in artikel 12.1. 4. Per individuele zorgverstrekker vermeld onder categorie 3 wordt maximaal 1 parkeerkaart afgeleverd; op de kaart wordt maximaal 1 nummerplaat vermeld. Het gebruik van de kaart is beperkt tot het betalend parkeren in de zones 2 en 3 uitgezonderd de straten opgesomd in artikel 5.2. De kwijtschelding van het betalend parkeren zoals voorzien in

39


artikel 5 is beperkt tot een maximale duur van 1 uur; het begintijdstip wordt aangeduid via een geldige parkeerschijf die gebruikt wordt conform de reglementering vermeld in artikel 12.1. Artikel 10. 1. De gemeentelijke parkeerkaart is geldig voor een ondeelbare periode van één kalenderjaar vanaf datum van uitreiking tenzij niet meer aan de voorwaarden tot afgifte is voldaan. 2. De retributie bedraagt 100 euro per kaart per jaar. Voor het afleveren van een gemeentelijke parkeerkaart ter vervanging van een verloren, gestolen, vernietigde of onleesbare kaart is een retributie verschuldigd van 100 euro. De vervangende gemeentelijke parkeerkaart heeft dezelfde geldigheidsduur als het origineel. De retributie is verschuldigd door de instelling, organisatie of individuele zorgverstrekker die de aanvraag doet. De retributie bedoeld onder punt 2 hierboven wordt contant betaald tegen aflevering van de kaart. 3. De kaart heeft als afmetingen 15 cm hoog en 21 cm breed. 4. Het gebruik van de kaart is beperkt tot de uitoefening van de opdracht omschreven in artikel 9. Bij vaststelling van inbreuk op de modaliteiten voormeld onder artikel 9 of van fraude of misbruik, wordt de gemeentelijke parkeerkaart op naam van de instelling, organisatie of individuele zorgverstrekker ingetrokken en bij het einde van de periode wordt het verlengen van de kaart geschorst voor minimaal 1 kalenderjaar. 5. Bij de aanvraag dient voor elk voertuig het bewijs geleverd te worden van de inschrijving ervan op naam van de aanvrager en desgevallend het bewijs dat de aanvrager er permanent over beschikt. Bovendien dient een verklaring op eer bijgevoegd en ondertekend door de aanvrager waaruit blijkt dat:

het voertuig gebruikt wordt voor de diensten vermeld onder artikel 9, 1

alle mogelijke maatregelen genomen worden voor correct gebruik van de kaart volgens de modaliteiten vermeld onder artikel 9 en tegen misbruik of fraude ervan en dat in voorkomend geval akkoord gegaan wordt met de intrekking van de kaart respectievelijk de schorsing van de verlenging zoals vermeld onder artikel 10.5.

Instellingen van categorie 1 voornoemd onder artikel 9, 1, 1° dienen bij hun aanvraag een bewijs van locatie in de binnenstad voor te leggen. Organisaties van categorie 2 voornoemd onder artikel 9, 1, 2° dienen te verklaren dat zij op permanente basis om sociaal/medische redenen specifieke diensten van thuiszorg en/of thuisverpleging verstrekken aan natuurlijke personen in de bewonerszones 2 en/of 3 en de lijst aan te leveren van de nummerplaten die op de respectievelijke gemeentelijke parkeerkaart of -kaarten vermeld worden. Individuele zorgverstrekkers van categorie 3 voornoemd onder artikel 9, 1, 3° dienen het bewijs te leveren van de vestiging van de zorgpraktijk op het grondgebied van de stad Brugge en een verklaring te ondertekenen dat ze in het kader van huisbezoeken medische zorgen verstrekken aan personen in bewonerszones 2 en/of 3. D. PARKEREN IN EEN BLAUWE BLAUWE ZONE-REGLEMENTERING.

ZONE

EN

OP

DE

OPENBARE

WEG

MET

Artikel 11. - De retributie “tarief blauwe zone” is van toepassing in zones met beperkte parkeertijd (blauwe zones) en op de openbare weg met blauwe zone-reglementering zoals bepaald in artikel 27.1 en 27.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975. De retributie is van toepassing elke werkdag van 9 uur tot 18 uur tenzij de signalisatie andere dagen en uren vermeldt zoals voorzien door de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer. Artikel 12. 1. Er is geen retributie verschuldigd voor de maximale parkeertijd zoals aangebracht op de signalisatie voorzien door de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer, op voorwaarde dat de gebruiker van het motorvoertuig de reglementering inzake het gebruik van de parkeerschijf naleeft, zoals bepaald in artikel 27.1 van het

40


koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer. 2. De retributie “tarief blauwe zone” wordt vastgesteld op 30 euro per dag, ondeelbaar en niet overdraagbaar naar de volgende werkdag, van zodra de toegelaten parkeerduur is overschreden of wanneer de gebruiker van het motorvoertuig de reglementering inzake het gebruik van de parkeerschijf niet heeft nageleefd. De door de gebruiker gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zicht- en leesbaar aanbrengen achter de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig van de parkeerschijf, overeenkomstig artikel 27.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975. Artikel 13. - De retributie onder 12.2 is verschuldigd door de houder van de nummerplaat van het voertuig. De retributie is verschuldigd zodra het voertuig de tijd heeft overschreden die gratis is; ze dient, volgens de richtlijnen van de betalingsuitnodiging, die achter de ruitenwisser van het voertuig wordt geplaatst, of als er geen voorruit is op het voorste gedeelte van het voertuig, te worden betaald binnen de 30 dagen vanaf de opmaakdatum van deze uitnodiging. Deze laatste mogelijkheid wordt enkel aangeboden als de gebruiker opteert voor de toepassing van het forfaitair tarief. Als de parkeerschijf niet zicht- en leesbaar achter de voorruit is geplaatst of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig wordt de gebruiker steeds geacht te kiezen voor de betaling van het in artikel 12.2 bedoelde forfaitaire tarief. Bij de toepassing van het forfaitaire systeem zoals in het voorgaande lid gedefinieerd, brengt de vaststellende persoon een uitnodiging om de retributie binnen de 30 dagen te betalen aan achter de ruitenwisser van het voertuig. Artikel 14. - Er is geen retributie verschuldigd voor: 1. de voertuigen gebruikt door de personen met een handicap die houder zijn van een speciale kaart bedoeld bij artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en de latere wijzigingen. Het statuut van ‘personen met een handicap’ wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het leesbaar aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het ministerieel besluit van 7 maart 1999. 2. de voertuigen gebruikt door personen die in het bezit zijn van een geldig bewonersvignet. 3. de voertuigen gebruikt door de houder van een geldige gemeentelijke parkeerkaart. 4. de voertuigen gebruikt voor ceremoniële en protocollaire evenementen, beperkt tot de duur van het evenement, op basis van een door het college van burgemeester en schepenen afgeleverde vergunning. 5. de voertuigen dewelke ter plaatse of in de onmiddellijke nabijheid noodzakelijk zijn voor de uitvoering van werkzaamheden zoals bepaald in het tariefreglement op het gebruik van het openbaar domein naar aanleiding van het uitvoeren van wegenwerken, bouwwerken en andere werkzaamheden en het oprichten of veroorzaken van verkeersbelemmeringen mits een kaart of schrijven wordt aangebracht met duidelijke vermelding van naam en adres van de uitvoerder der werken en het adres waar de gebruiker van het motorvoertuig is aan te treffen met in voorkomend geval de geldigheidstermijn duidelijk leesbaar. Het origineel van de speciale kaart, het bewonersvignet, de gemeentelijke parkeerkaart, de afgeleverde vergunning en de kaart of het schrijven zoals bedoeld in het eerste lid onder 1 tot en met 5 dient zicht- en leesbaar aan de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig, te worden aangebracht zodat steeds de controle van de geldigheidsdatum mogelijk is. Voor zover uit het aangeleverde fotomateriaal blijkt dat een origineel exemplaar van de speciale kaart, de gemeentelijke parkeerkaart, het bewonersvignet of de afgeleverde vergunning op het ogenblik van de vaststelling van de parkeerovertreding achter de voorruit van de wagen aanwezig was doch niet kon gecontroleerd worden, wordt de retributieschuldige van de retributie kwijtgescholden voor zover hij achteraf het origineel

41


exemplaar ter verificatie voorlegt. De kwijtschelding is definitief wanneer alle elementen die de geldigheid van de kaart bepalen juist bevonden werden. E. ALGEMENE BEPALINGEN. Artikel 15. - De gebruiker van het voertuig heeft geen verhaal tegen een politiebevel tot verplicht ontruimen van de ingenomen parkeerplaats, niettegenstaande de reeds betaalde retributie, om redenen vreemd aan de wil van het stadsbestuur. F. BETALINGSVOORWAARDEN. Artikel 16. • De betalingsuitnodiging is betaalbaar binnen de 30 dagen na het plaatsen van de betalingsuitnodiging achter de ruitenwisser van het voertuig. • Bij niet betaling binnen de 30 dagen wordt een herinnering verstuurd met het verzoek te betalen binnen de 14 dagen na datum van de herinnering. • Bij niet-betaling binnen de 14 dagen na het versturen van de herinnering wordt een laatste waarschuwing aangetekend verstuurd met het verzoek te betalen binnen de 8 dagen na datum van opmaak van de aangetekende laatste waarschuwing. Er wordt bovenop de kosten voor de aangetekende zending ook een administratiekost aangerekend van 10 euro per dossier. • Bij niet betaling binnen de betaaltermijn van 8 dagen na het versturen van de laatste waarschuwing wordt het dossier voor invordering overgemaakt aan de gerechtsdeurwaarder. De kosten hiervoor vallen integraal ten laste van de retributieplichtige. • De gewone burgerlijke rechtbanken zijn bevoegd bij betwisting. G. DE INVORDERING EN DE GESCHILLENBESLECHTING VOOR RETRIBUTIES. Artikel 17. - In de praktijk worden retributies onmiddellijk contant betaald of na toezending van een factuur of schuldvordering. Artikel 94,2°, gemeentedecreet is eveneens toepasselijk op de invordering van retributies met het oog op de invordering van niet-betwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen. Het dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot. Er is geen bijzondere procedure voor de geschillenbeslechting inzake retributies. De gewone burgerlijke rechtbanken zijn bevoegd. H. BETWISTINGEN EN KLACHTEN Artikel 18. - Klachten of betwistingen moeten binnen een termijn van 60 dagen volgend op de datum van de betalingsuitnodiging achter de ruitenwisser van hun voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig, aan het college van burgemeester en schepenen, Burg 12 te 8000 Brugge gericht worden. Artikel 19. - Indien de klacht of betwisting gegrond is, beslist het college van burgemeester en schepenen dat de retributie niet verschuldigd is. Artikel 20. - Dit reglement wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. Artikel 21. - De stad Brugge kan zelf het initiatief nemen om de invordering van de nietbetalers te organiseren en de openstaande retributies zelf invorderen. Artikel 22. - Dit retributiereglement vervangt alle voorgaande retributie- en belastingreglementen met betrekking tot het betalend parkeren en het parkeren in een straat of zone waar het gebruik van de parkeerschijf verplicht is. Bijlage 1 - Zone 1 's-Gravenhof 's-Gravenstraat 't Pand 't Zweerd Academiestraat (onpare nrs) Achiel Van Ackerplein Adriaan Willaertstraat Albrecht Rodenbachstraat Annuntiatenstraat Artoisstraat Augustijnenrei Azijnstraat

Baliestraat Balsemboomstraat Balstraat Bapaumestraat Beeldenmakersstraat Beenhouwersstraat Biddersstraat Biezenstraat Bilkske Blekersstraat Blokstraat Bollaardstraat

42


Boninvest Boterhuis Boudewijn Ravestraat Braambergstraat Buiten de Dampoort Calvariebergstraat Carmersstraat Collaert Mansionstraat Coupure Diamantslijpersstraat Dijver Driekroezenstraat Driezwanenstraat Duinenabdijstraat Eekhoutpoort Eekhoutstraat Elf-Julistraat Elisabeth Zorghestraat Engelstraat Essenboomstraat Ezelstraat Ganzenplein Ganzenstraat Gapaardstraat Garenmarkt Geerolfstraat Geerwijnstraat Genthof Gentpoortstraat Gentpoortvest Gevangenisstraat Gieterijstraat Gotje Gouden-Handrei Gouden-Handstraat Goudsmedenstraat Grauwwerkersstraat Groenestraat Groeninge Gruuthusestraat Guido Gezelleplein Guido Gezellewarande Gulden-Vlieslaan Haanstraat Haarakkerstraat Helmstraat Hemelrijk Hoedenmakersstraat Hoefijzerlaan (pare huisnummers) Hoogstuk Hooistraat Hugo Losschaertstraat Hugo Verrieststraat Huidenvettersplein Jakobinessenstraat James Wealestraat Jan Boninstraat Jan Miraelstraat Jan Van Eyckplein (nr 1-8) Jeruzalemstraat Joost de Damhouderstraat Jozef Suvéestraat Julius en Maurits Sabbestraat Kalkovenstraat

Kapelstraat Kastanjeboomstraat Kazernevest Kersenboomstraat Kipstraat Klaverstraat Kleine Hoedenmakersstraat Kleine Hoefijzerstraat Kleine Kuipersstraat Kleine Nieuwstraat Komvest (nrs. 2 tot 32 + nrs. 58 tot 128) Konfijtstraat Koningin Elisabethlaan (pare huisnummers) Koopmansstraat Korte Blekersstraat Korte Lane Korte Raamstraat Korte Rijkepijndersstraat Korte Ropeerdstraat Korte Sint-Annastraat Korte Speelmansstraat Kortewinkel Koudemarkt Krom Genthof Kruiersstraat Kruisvest Kruitenbergstraat Kuipersstraat Kwekersstraat Lange Raamstraat Langerei Langestraat Leestenburg Leeuwstraat Leffingestraat Maagdendal Minderbroedersstraat Moerkerkestraat Moerstraat Molenmeers Mortierstraat Muntplein Muntpoort Naaldenstraat Neststraat Nieuwe Gentweg Niklaas Desparsstraat Noord-Gistelhof Oliebaan Ontvangersstraat Onze-Lieve-Vrouwekerkhof-Zuid Oosterlingenplein Oost-Gistelhof Oost-Proosse Oude Gentweg Oude Zak Palmstraat Pandreitje Papegaaistraat Park Pater Damiaanstraat Peperstraat

43


Peterseliestraat Pieter Pourbusstraat Poitevinstraat Pottenmakersstraat Potterierei Predikherenrei Predikherenstraat Prinsenhof Raamstraat Rijkepijndersstraat Robijnstraat Rode-Haanstraat Rodestraat Rolweg Roompotstraat Ropeerdstraat Rozendal Rozenhoedkaai Sarepta Sasplein Schaarstraat Schottinnenstraat Schrijnwerkersstraat Schrijversstraat Schuttersstraat Schouwvegersstraat (nrs. 2 en 4) Sentillenhof Sint-Annakerkstraat Sint-Annaplein Sint-Annarei Sint-Brunostraat Sint-Claradreef Sint-Clarastraat Sint-Gillisdorpstraat Sint-Gilliskerkhof Sint-Gilliskerkstraat Sint-Gilliskoorstraat Sint-Jakobsplein Sint-Jakobsstraat Sint-Jorisstraat

Sledestraat Snaggaardstraat Spaanse Loskaai Spanjaardstraat Speelmansrei Speelmansstraat Spiegelrei Spikkelboorstraat Stalijzerstraat Sterstraat Stijn Streuvelsstraat Stoelstraat Stokersstraat Strostraat Timmermansstraat Torenbrug Venkelstraat Verbrand Nieuwland Violierstraat Visspaanstraat Vizierstraat Vlamingdam Vlamingstraat (1-37 en 2-76) Vlamingstraat (39-71 en 78-100) Vuldersreitje Vuldersstraat Waalsestraat Walweinstraat Werkhuisstraat West-Gistelhof Willem de Dekenstraat Willemijnendreef Willemstraat Witteleertouwersstraat Woensdagmarkt Wulfhagestraat Wulpenstraat Zakske Zwarteleertouwersstraat

Bijlage 2 - Zone 2 Beursplein Boeveriestraat Brandstraat Fonteinstraat Gloribusstraat Greinschuurstraat Guido Gezellelaan Hauwerstraat Henrik Consiencelaan Hoefijzerlaan (onpare huisnr's) Joris Dumeryplein Kammakersstraat Kegelschoolstraat Kleine Sint-Jansstraat Klokstraat

Koning Albert I-laan (nrs 2 en 4) Kreupelenstraat Lane Leemputstraat Maagdenstraat Paalstraat Schouwvegersstraat (uitgez. nr's 2 & 4) Sint-Maartensbilk Smedenstraat Van Voldenstraat Vrijdagmarkt Zevensterrenstraat Zwijnstraat

Bijlage 3 - Zone 3 Academiestraat (pare nrs) Arsenaalstraat Bakkerstraat Begijnhof

Biskajerplein Blinde Ezelstraat Boomgaardstraat Boudewijn Ostenstraat

44


Breidelstraat Burg Burgstraat Colettijnenhof Colettijnenstraat Cordoeanierstraat De Garre Dweersstraat Eiermarkt Eiland Engelse straat Garsoenstraat Geernaartstraat Geldmuntstraat Giststraat Goezeputstraat Groenerei Hallestraat Heilige-Geeststraat Hertsbergestraat Hoogste van Brugge Hoogstraat Hoornstraat Ieperstraat Jan Van Eyckplein (vanaf nr 9) Kandelaarstraat Karthuizerinnenstraat Katelijnevest Katelijnestraat Keersstraat Kelkstraat Kemelstraat Kleine Heilige Geeststraat Kleine Hertsbergestraat Kleine Sint-Amandsstraat Koningstraat Koolbranderstraat Kopstraat Korte Ridderstraat Korte Vulderstraat Korte Zilverstraat Kraanplein Kraanrei Lendestraat Loppemstraat Mallebergplaats Mariastraat Markt Meestraat

Middelburgstraat Minnewater Nieuwstraat Noordstraat Noordzandstraat Oostmeers Oranjeboomstraat Oude Burg Oude Zomerstraat Peerdenstraat Philipstockstraat Pijperstraat Prof. Dr. J. Sebrechtsstraat Ridderstraat Rozemarijnstraat Simon Stevinplein Sint-Amandsstraat Sint-Jan in de Meers Sint-Jansplein Sint-Jansstraat Sint-Maartensplein Sint-Niklaasstraat Sint-Obrechtstraat Sint-Salvatorskerkhof Sint-Salvatorskoorstraat Sint-Walburgastraat Spinolarei Steenhouwersdijk Steenstraat Stoofstraat Sulferbergstraat 't Zand Twijnstraat Verversdijk Vismarkt Walplein Walstraat Wapenmakersstraat Westmeers Wevershof Wijngaardplein Wijngaardstraat Wijnzakstraat Wollestraat Zilverpand Zilversteeg Zilverstraat Zonnekemeers Zuidzandstraat

Bijlage 4 - Zone 4 Blekkaard Kleine Blekkaard Sint-Lucaslaan Zone 5 Ezelpoort Leopold II-laan (even nummers van nr 138 tot en met nr 144) Nikolaas Gombertstraat (van nr 2 tot en met nr 8 even en van nr 1 tot en met nr 15 oneven) Werfstraat (van nr 1 tot en met nr 129 oneven en alle even nummers) Koningin Elisabethlaan (alle oneven nummers) Veldmaarschalk Fochstraat (van nr 2 tot en met nr 12 even en van nr 1 tot en met nr 7 oneven) Komvest (van nr 1 tot en met nr 41 oneven nummers)

46


Graaf Visartpark (geen huisnummers) Karel de Stoutelaan (van nr 2 tot en met nr 20 even) Keizer Karelstraat (van nr 3 tot en met nr 95 oneven en van nr 2 tot en met nr 34 even) Lauwersstraat (van nr 1 tot en met nr 13 oneven) Filips de Goedelaan Tornooistraat Buiten Boeverievest Singel Korte Vesting Lange Vesting Leemputten Lege weg (van nr 1 tot en met nr 17 oneven en van nr 2 tot en met nr 24 oneven) Sint-Jansdreef Peter Benoitlaan (van nr 2 tot en met nr 34 even en van nr 1 tot en met nr 31 oneven) Jan Breydellaan (van nr 2 tot en met nr 28 even en van nr 1 tot en met nr 45 oneven) Pieter de Conincklaan (van nr 2 tot en met nr 40 even) Molenwallen Buiten de Smedenpoort Gistelse steenweg (van nr 1 tot en met nr 23 oneven en van nr 2 tot en met nr 38) Hovenierslanden Canadaplein Stationslaan (van nr 1 tot en met nr 26) Achttien-Oktoberstraat Magdalenastraat Frederik Sanderlaan Torhoutse steenweg (nr 1) Schepen Boudewijn Laloo. - Collega’s, voorzitter, burgemeester. Ik denk dat we mogen overstappen naar punten 22 en 23. 22 23

Financiën - begrotingsrekening 2012 - balans en resultatenrekening op 31 december 2012 en toelichting - vaststelling. Financiën - budgetwijziging 2013 nr. 1 - vaststelling.

Schepen Boudewijn Laloo. - Zoals dat de gewoonte is, en ook voor nieuwelingen is het misschien belangrijk, punten 22 en 23 behandel ik samen en het is de goede gewoonte om dit kort toe te lichten. Op zich gaat het over veel cijfers maar wij kunnen daar gewoon niet van uit. Collega’s, in de maand april worden de jaarrekening en budgetwijziging 1 voorgelegd en deze goede gewoonte wordt ook dit jaar aangehouden. Deze rekening en budgetwijziging zijn beide de voorlaatste in de huidige vorm. Zoals al toegelicht door de financieel beheerder in het berek van dinsdag laatsleden zullen we vanaf 2014 instappen in de beleids-en beheercyclus, net zoals de meeste van de Vlaamse steden, gemeenten en OCMW’s. De voorbereidingen hiervoor zijn druk bezig en ik wens bij deze gelegenheid alle stadmedewerkers te danken voor het reeds gepresteerde werk. In de rekening 2012 springt het algemeen begrotingsresultaat van de gewone diensten, namelijk 9.401.959 euro in het oog. Dit resultaat ligt in de lijn van het resultaat van vorig jaar. Hoewel er strikt wordt gebudgetteerd, is het resultaat toch ongeveer 4 miljoen euro hoger dan geraamd. Dit geeft een positief effect op de budgetwijziging 1, wat straks nog aan bod komt. Binnen dit resultaat is het resultaat van het eigen dienstjaar weliswaar negatief nl. min 2.426.984 euro. Dit wijst op een dalende trend wat ons moet aansporen om ook in de toekomst verder voorzichtig te budgetteren. Toch blijft de financiële toestand stabiel en zit met 41.844.261 euro op hetzelfde niveau als vorig jaar. Bij de gewone uitgaven zijn de personeelsuitgaven de grootste groep exclusief het onderwijzend personeel beslaan ze 38,2 % van de uitgaven. Ten opzichte van het vorig jaar verhogen ze met 2,8% ofwel 2 miljoen euro, wat een stuk minder is dan het jaar 2011, toen dit nog 6.9 % was. Binnen de overdrachten, dit zijn vooral toelagen, verhoogde de toelage aan het OCMW met 1,1 miljoen euro en de dotatie aan de politiezone met 1,3 miljoen euro. De werkingsuitgaven stegen met 1,5 miljoen euro. Enkel de schulduitgaven daalden. Dit komt omdat in 2012 er volop gebruik werd gemaakt van thesauriebewijzen als financieringsmiddelen,

47


waardoor de intresten daalden. Ook de aflossingen daalden omdat er minder leningen werden opgenomen dan in vorige jaren. Aan de ontvangstenzijde was er een stijging met 2,9 miljoen euro ten opzichte van vorig jaar. Deze lichte stijging zit deels in de ontvangsten uit overdrachten met een stijging van het gemeentefonds plus 1,8 miljoen euro, terugvordering van loonkosten plus 1,7 miljoen euro en de ontvangsten uit parkeergelden (die een retributie werden in plaats van een belasting) plus 1 miljoen euro. De ontvangsten uit belastingen bleven in het geheel op dezelfde lijn als vorig jaar. De schuldenontvangsten daalden vooral door het wegvallen van de éénmalige vergoeding Distrigas en omdat de interesten op beleggingen daalden. De buitengewone dienst met onze investeringen heeft zoals de vorige jaren een negatief resultaat en bedraagt min 15.464.008 euro. Dit komt omdat ook in 2012 de financiële toestand van de stad toeliet om pas leningen op te nemen als de facturen moeten betaald worden. De totale buitengewone uitgaven bedragen 34,06 miljoen euro, een stuk lager dan de 49,09 miljoen euro van 2011. Vergeet hierbij niet dat we in 2011 het Daverlocomplex 8,7 miljoen euro hebben gegund. Enkele topics: heraanleggen stationsomgeving Sint-Michiels 1,9 miljoen, beveiligingswerken musea 1,4 miljoen, restauratie Heilige Bloedkapel 0,7 miljoen, diverse werken aan wegen en voetpaden, onder andere vernieuwen voetpaden en asfaltverhardingen wijk Malehoek 0,9 miljoen en herbestratingswerken Heiststraat 0,8 miljoen. De investeringen werden gefinancierd onder andere door leningen 14,3 miljoen, overboekingen uit de gewone dienst 10,2 miljoen, toelagen van diverse overheden 2,7 miljoen en vervreemdingen of verkopen 2,6 miljoen. Ik kom toch nog even terug op de financiële toestand van onze prachtige stad. Onze reserves blijven eind 2012 stabiel ten opzichte van 2011 en ze bedragen in totaal 50,5 miljoen euro, wat toch een aanzienlijk bedrag blijft in deze tijden van financiële crisis. Daarin zitten onder andere het gewoon reservefonds 27,6 miljoen euro, het reservefonds pensioenen 4,9 miljoen euro en het buitengewoon reservefonds 12,6 miljoen euro. Diverse ratio’s bevestigen in 2012 opnieuw dat de sterke financieringsstructuur behouden bleef. Zo komen we tot de budgetwijziging 1 van 2013. De eerste budgetwijziging dient traditioneel voor de inbreng van het resultaat van de rekening. Deze rekening heb ik zojuist toegelicht. Het algemeen begrotingsresultaat gewone dienst is, na inbrenging van dit resultaat, positief en bedraagt 5.211.202 euro. Ik geef toe dat het resultaat eigen dienstjaar negatief eindigt op 300.000 euro. Zoals uiteengezet in het berek heeft dit deels een technische oorzaak. De uitgaven voor stedenbeleid zijn fors gestegen: plus 1,2 miljoen euro. Deze uitgaven zijn weliswaar volledig betoelaagd via het reservefonds stedenbeleid maar deze toelage vindt men een paar lijntjes verder bij de overboekingen. Los daarvan wens ik toch mee te geven dat de uitgaven sneller stijgen dan de ontvangsten en dat een voorzichtig, financieel beleid noodzakelijk blijft. De gewone ontvangsten eigen dienstjaar zijn deels actualisaties vermits heel wat cijfers, zoals die inzake aanvullende personenbelastingen en het gemeentefonds pas binnenkomen na het afsluiten van de opmaak van het oorspronkelijk budget. Daarnaast zijn de ontvangsten uit parkeren aangepast in functie van de werkelijke ontvangsten van 2012: min 455.000 euro. Bij de gewone uitgaven eigen dienstjaar vindt men de 1,2 miljoen euro bijkomende uitgaven stedenbeleid terug. Deze zijn nog een uitvloeisel van het aflopende convenant en zijn reeds voorgelegd aan de gemeenteraad van maart 2013. De stadsdotatie van de politiezone is verhoogd met 250.000 euro. En bij Interbad hebben we onze tussenkomst met 405.000 euro kunnen verminderen door BTW-aftrek van de investeringen bij Interbad. Bij de ontvangsten vorige dienstjaren hebben we traditioneel de eigen gemeentebelastingen, die nog tot 30 juni van dit jaar ingekohierd worden voor 5,78 miljoen euro. Bij de uitgaven vorige dienstjaren hebben we een aantal facturen van vorige jaren waarvoor geen krediet werd voorzien. Het resultaat van de rekening 2012 en de achterstallige invordering van de gemeentebelasting laat ons toe om 5,75 miljoen euro bijkomend over te boeken naar de buitengewone dienst. De buitengewone uitgaven stijgen in totaal met 7,25 miljoen euro tot 46 miljoen euro. Na verrekening van toelage en stedenfonds stijgen de buitengewone uitgaven met 5,33 miljoen euro tot 33,9 miljoen euro netto. En de belangrijkste wijzigingen in deze uitgaven zijn: een buitengewone toelage voor het politiehuis van 1,36 miljoen euro, in functie van, zoals reeds meegedeeld deze avond, prijsherzieningen; wegenwerken: plus 1,35 miljoen euro; restauratie interieur Onze Lieve Vrouwekerk: 935.641 euro, en uitstel aanleg tunnel onder spoorweg ter hoogte van de Waggelwaterstraat: min 1 miljoen euro. Bij de buitengewone ontvangsten kunnen we traditioneel de nieuw op te nemen leningen verminderen met 2 miljoen euro tot 15 miljoen euro. Voor de Onze Lieve Vrouwekerk krijgen we een toelage van 822.991 euro.

48


Bij de reservefondsen is een nieuw reservefonds toegevoegd: reservefonds Triënnale. In dit reservefonds steken we jaarlijks een bedrag van 700.000 euro voor de organisatie van het stadsfestival in 2015. Brugge Plus zal dit festival organiseren en kan op dit fonds een beroep doen. Wij hebben met deze budgetwijziging de voorziene toelage van 2011, 2012 en deels 2013 in dit fonds gestoken, dat nu 2 miljoen euro bedraagt. Bij het aangepast meerjarenplan dat voor het laatst in deze vorm wordt gepresenteerd, blijkt dat de stadsfinanciën gezond blijven. We voorzien niet zoals sommige centrumsteden in zware saneringsoperaties. Dit neemt echter niet weg dat we ook in Brugge de tering naar de nering moeten gaan zetten en toch moeten nadenken over onze bestaande taken. Ik dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Van Tieghem. Raadslid Geert Van Tieghem. - Geachte college, geachte schepenen, geachte collega’s, geacht publiek. Vooreerst wensen wij een dankwoord te richten aan de mensen van de financiële dienst van de stad, omwille van de toch wel zeer kwalitatieve en ook kwantitatieve financiële rapportering. Niet alleen de lente maakt blijkbaar de nachten korter. De stadsrekening van 2012 hebben wij vanuit N-VA nauwlettend geanalyseerd. Wat ons onmiddellijk opviel - en u ook blijkbaar - in de budgettaire boekhouding was, dat het balansresultaat van het eigen dienstjaar 2012 voor het eerst sedert vele, vele jaren met rode inkt wordt geschreven: -2,4 miljoen euro. In plaats van een gebudgetteerd resultaat van 3,3 miljoen in plus, zoals voorzien, noteren we dus een verlies van 2,4 miljoen, zijnde een toch wel belangrijk verschil tussen budget en rekening van 5,7 miljoen euro. Dat verlies is mijns inziens de belangrijkste parameter van het ganse verhaal. Dat we uiteindelijk nog 9,4 miljoen euro als algemeen begrotingsresultaat halen, is louter en alleen te danken aan enerzijds het algemeen resultaat van het vorige dienstjaar - dat inderdaad anno 2011, 9,5 miljoen euro betrof, in plus dan wel - en anderzijds het positieve verschil tussen de ontvangsten van de vorige dienstjaren, 15,9 miljoen, en de overboekingen: 13,5 miljoen. Wat de inkomsten van onze stad betreft, iets meer dan 215 miljoen euro, valt op dat de ontvangsten uit de onroerende voorheffing in 2012 met meer dan 5 miljoen euro gestegen zijn. Dat is een bijzondere meevaller voor onze stadskas die zich ons inziens in 2013 zeker en vast niet zal herhalen gelet op de voorbije forse inhaalbeweging van nota bene 13% door de snelle inkohieringen door de Vlaamse overheid. Ook de bijdragen van het gemeentefonds, de belangrijkste basisfinancier van de stad steeg met 1,8 miljoen euro. Andere meevallers zijn de fors gestegen opbrengsten uit de parkeergelden: plus 1 miljoen euro en de terugvordering van de loonkosten van een honderdtal personeelsleden bij de FOD Binnenlandse Zaken ten bedrage van 1,7 miljoen euro. Of deze meevallers een recurrent karakter zullen hebben, valt dan ook zeer sterk te betwijfelen. De forse stijging van de uitgaven daarentegen springt eenieder bijzonder in het oog. De uitgaven stegen met 2,77% in vergelijking met 2011 en liepen op tot 217,5 miljoen euro. En dat cijfer verontrust ons. Een analyse van de rapportering leert ons dat de uitgaven van de stad Brugge tussen 2007 en 2012 stegen met niet minder dan 21,3%, dus op een tijdspanne van vijf jaar. De inkomsten daarentegen stegen over dezelfde periode met slechts 13,6%: een discrepantie van 7,7%. Jawel, we moeten en we mogen ons daar ook zorgen over maken. Deze tendens is immers op termijn onhoudbaar. Ter vergelijking: de index van consumptieprijzen steeg over het afgelopen lustrum amper met 12,2%. Onze reservefondsen zullen dan ook aangesproken moeten worden bij een continuering van een dergelijk beleid. Hetgeen trouwens reeds bevestigd wordt bij de eerste budgetwijziging anno 2013. Het schoentje wringt ons inziens dan ook vooral aan de uitgavenzijde. De loonkosten van het stadspersoneel, exclusief onderwijs dan wel, vertegenwoordigen thans meer dan 38% van alle uitgaven en stegen in vergelijking met 2011 met 4,43 %, in vergelijking met 2007 met 25,4% dus op vijf jaar tijd met 25,4%, indexering: 12,2. Het voorziene budget 2012 werd hier met een slordige 1 miljoen euro overschreden. De netto personeelskost per inwoner steeg zelfs op vijf jaar tijd met 27,5% en bedraagt vandaag 647 euro per inwoner, zijnde een nieuw record. Ook zeer opmerkelijk is de andermaal forse stijging van de OCMW-bijdrage met 1,1 miljoen. Sinds 2007, dus vijf jaar terug, is de dotatie van het OCMW met meer dan 31% gestegen. In 2012 bedroeg deze bijna 23 miljoen euro. En die heeft intussen zelfs de dotatie van de politiezone Brugge bijgebeend en zelfs met rasse schreden voorbijgestoken. In het budget 2013 wordt bijvoorbeeld de OCMW-bijdrage nogmaals exorbitant verhoogd met een slordige 2 miljoen, of 8,7%. Dat is toch niet weinig. In die context doen wij dan ook vanuit N-VA Brugge het voorstel om het uit de hand lopende uitgavenbeleid van de stad via een externe onafhankelijk audit te laten doorlichten. Dat lijkt ons essentieel. Ook het budget 2013 - na de budgetwijziging eerste kwartaal 2013 dan nog, nota bene - een gebudgetteerd operationeel verlies van 4,2 miljoen, nu reeds gebudgetteerd, laat niet veel positiefs

49


blijken, wel integendeel! De verwachte verliezen anno 2013 blijven zich opstapelen en verdrievoudigen bijna. Van min 1,4 miljoen gebudgetteerd resultaat op het dienstjaar gaan we zo maar naar 4,2 miljoen euro. En om aan dat negatieve dienstjaarresultaat te komen, werden dan nog de ontvangsten van de vorige dienstjaren (5,8 miljoen euro), oorspronkelijk op 0 euro gebudgetteerd als technische overboeking, meegenomen: 5,8 miljoen euro aan extra inkomsten op vorige dienstjaren, alsook een overboeking uit het reservefonds stedenbeleid ten bedrage van 5,1 miljoen euro. Als we deze twee laatste ingrepen die weliswaar wettelijk en correct zijn, ter zijde laten, zouden wij op het dienstjaar 2013 aan een resultaat komen van min 15 miljoen euro. En dan stellen we ook nog zeer ernstige vraagtekens bij de te verwachten ontvangsten in 2013 ten belopen van 229 miljoen euro, zijnde een groei, een stevige groei met 14 miljoen euro. Want in het jaar 2012 hadden wij 215 miljoen inkomsten, nu 229 miljoen. Als we de effectieve realisatiepercentages van de voorbije twee jaar gaan bekijken: telkens slechts 94 en 95 %, dan vrezen wij voor een minontvangst en een aderlating van meer dan 10 miljoen euro. Het stadsbestuur draait hier zichzelf en ook ons een rad voor de ogen. Vanuit N-VA uiten wij dan ook oprecht onze bezorgdheid en pleiten voor een zuiniger maar ook efficiënt beleid, conform de oproep van onze minister van binnenlands bestuur Geert Bourgeois. Iedere euro telt! Ook in Brugge! De te snel groeiende kostenstroom is ons inziens op termijn, zelfs op korte termijn niet vol te houden en zal onoverkomelijk leiden tot belastingverhogingen wat ons inziens absoluut niet kan. Een kritische screening op werkingskosten en personeelsinzet alsook een nauwere samenwerking tussen de stad en het OCMW moeten ervoor zorgen dat Brugge financieel gezond blijft, waardoor de noodzakelijke investeringen, op maat weliswaar, kunnen uitgevoerd worden zonder enige vorm van belastingverhoging. We kijken uit naar de visie van het stadsbestuur op deze toch wel onrustwekkende evolutie van onze stadsfinanciën. Waarvoor dank. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem Raadslid Mercedes Van Volcem. - Dank u wel. Burgemeester, ik onthoud vooral dat u 50 miljoen euro in reserve hebt. Dat is eigenlijk een mooie pot en ik vraag mij af hoeveel er daar na zes jaar nog zal inzitten, en hoeveel u daarvan zal spenderen. Want u zult moeten keuzes maken. Ik ben nog altijd zeer op zoek naar welke keuzes u wilt maken en vooral hoe u die zal financieren. Ik ga niet meer in detail treden want ik heb heel de nota gelezen van de BBC. Ik weet heel goed wat uw marge is in de komende beleidsperiode. En ik ben zeer benieuwd hoe u tot efficiëntiewinsten zal komen. Ik weet dat u met Möbius zoekt naar een nieuwe organisatie van de stad maar mijn vraag is hoe u die efficiënter kan maken en hoe u uw werkingsmiddelen beter kan benutten. Ik denk dat het nodig zal zijn. Want ik ga ervan uit dat de reserve van het stedenfonds er niet is om gereserveerd te blijven. Die is er juist met de bedoeling om daar iets mee te doen. En daarvoor moet u het fiat van de minister vragen. Ook de pensioenen, ja, ik hoop toch ook dat u deze behoudt. En als u dan alles aftrekt, wel dan hebt u uw beleidsmarge en dan vraag ik mij af, wat u daarmee zal doen. Ik heb vooral een aantal technische bemerkingen. Waarom is de 1 miljoen euro geschrapt voor de tunnel tussen de Waggelwaterstraat en de Rustenburgwijk, in functie van de herwaardering van het station Sint-Pieters in het kader van het derde spoor en zeker ook met het oog op de grote cluster die daar is met Vliedberg, het OCMW, en het AZ-St Jan? Dat was toch beleid dat zeker zou worden uitgevoerd in 2013. Waarom werden deze bedragen voor 2013 geschrapt? Ik denk dat dat een zeer noodzakelijk werk is en u schuift dit vooruit om aan andere uitgaven tegemoet te kunnen komen. Nog iets waar ik heel graag antwoord op zou willen. Ik begrijp niet goed de constructie, waarom de vzw Brugge Plus 600.000 euro moet overmaken in de gewone begroting en dat u dan als het ware een nieuw fonds opricht, een nieuw reservefonds voor een triënnale, die op zich een goed initiatief is - op voorwaarde dat men dat ook goed kan evalueren, nagaan wat de meerwaarden zijn van de triënnale. Waarom is dit zo? Heeft u geen vertrouwen in de vzw Brugge Plus? Waarom mogen zij die gelden niet houden? Want u had 700.000 euro gereserveerd. Nu blijft men 100.000 euro behouden, moet men zelfs 600.000 terug geven, en stopt u ook nog twee keer 700.000 euro in een apart reservefonds. Waarom is dat? Ik weet het niet. Bent u bang dat men met die gelden dingen zal doen, die u niet wilt? Ik zou daar toch een uitleg voor willen. Er is misschien een technische uitleg, maar zoals ik het nu zie, ruikt het toch een beetje naar wantrouwen. Dan had ik ook nog een aantal vragen, ik behandel ze puntsgewijs. De Rijselstaat. De 550.000 euro die men daar voorziet, waarvoor is dat? Wat zal men daarmee doen? Dat interesseert mij, dat gaat over 22 miljoen Belgische frank.

50


Dan zie ik ook dat er twee projecten zijn geschrapt. Onder andere op Sint-Pieters is er een project geschrapt en ook aan de Fourage. Ik weet niet waarom. Men heeft aangekondigd daar een randparking te maken. Men had daar aanvankelijk ook bedragen voor ingeschreven. En nu staan die twee bedragen op nul. Is dat omdat het niet realiseerbaar is, of waarom? U voorziet ook 350.000 euro voor een investering aan de verkaveling De Mote. Wat is dat? De aankoop van de 280.000 euro aan Zeebrugge komt later aan de orde. Dat is een goeie zaak. U voorziet amper, en dat betreur ik toch, 90.000 euro voor de uitvoering van het openruimtebeleidsplan terwijl er daar toch heel wat uitdagingen zijn als je bijvoorbeeld ziet dat één van de aanbevelingen van het openruimtebeleidsplan is, om een groene cluster te realiseren ter hoogte van de molens. Met de twee schuttersgilden, en de mooie tuin van het Engels klooster, waarvoor de mensen op zoek zijn naar een herbestemming, (het Engels klooster zelf zoekt ook een herbestemming, de bewoners weten niet wat ze met dat mooie pand moeten doen.) zou een zeer mooie, groene long in dat stukje Brugge kunnen worden gerealiseerd. En neem daarbij dan ook de Peterseliestraat met een grote openbare ruimte met groen: dat zou één hele mooie, groene lus kunnen zijn, waarbij je een extra stadspark kan realiseren. En toch zie ik dat er daar maar 90.000 euro voor uitgetrokken wordt terwijl dat project zit te wachten op initiatief van de overheid en ook volledig in de lijn ligt van het zonet goedgekeurde stedenbeleid. Dus mijn vraag is, waarom is daar in uw begroting geen rekening mee gehouden? Dan zie ik 100.000 euro voor de aanleg van het park De Rode Poort. Ik vind dat een groot bedrag, omdat die tuin toch al aanwezig is. Er is daar een open ruimte waar al heel veel kinderen spelen. Dat park is ter beschikking, het is een openbaar park. Wat zal u daar dan doen met die 100.000 euro? Dat zijn toch heel veel middelen, is dat voor speeltoestellen? Is dat voor natuuraanleg? Daar zou ik toch graag een beetje uitleg over willen, net zoals over de 100.000 euro opnieuw voor de Rijselstraat en de aanleg voor de, denk ik, speelplaats van de school van de Rijselstraat. Ik hoop, dat u daar misschien de eerste, groene speelplaats kan realiseren. Het KTA. Ook in de vorige gemeenteraden is gezegd dat er nog steeds initiatieven zijn om het KTA aan te kopen. Ik vind dat totaal niet terug in de begroting van 2013 of in de begrotingswijziging. Er worden daar geen middelen voor voorzien. Noch voor de Groenestraat, de Tir, of de Peterseliestraat. Ik zie ook geen middelen voor de aankoop of voor het ter beschikking stellen van een eigen huis voor de Vrijzinnigen. Ik weet dat de Getuigen van Jehova een gebouw verlaten hebben. Wat gebeurt er met dat gebouw? Wordt dit verkocht? Wordt dit niet verkocht? Wat gebeurt met het gebouw in de Beenhouwersstraat? Dat heb ik ook nog niet zien verschijnen. En het staat vandaag ook niet in de begrotingswijziging, alsof er niets mee gebeurt. Dus ik merk dat er toch heel wat stilstand is. Ik vind dat zeer jammer. Ik zeg niet dat dat uw schuld is, zeker niet. Ik weet dat u een schepen bent, die voor de vooruitgang is en ook zuinig is, en dat u op elke euro kijkt. Maar ik verwacht toch meer van dit stadsbestuur. Jullie zijn nu zes maanden samen en ik vind dat de vaagheid moet ophouden en dat u moet zeggen waar u voor staat. Er wordt ook 50.000 euro uitgetrokken voor Zeewege. Il begrijp niet waarom er studiekosten zijn om dat gebied te ontwikkelen, dat is een woonuitbreidingsgebied. Ik weet dat de Provincie niet heeft willen goedkeuren om dit op een normale manier aan te snijden, maar u kan daar wel op een zeer gemakkelijke manier een sociaal woonproject realiseren. Ik vraag mij af waarom daar een studie van 50.000 euro voor nodig is. Positief is dat de premies behouden blijven: de renovatiepremie ten belope van 1.340.000 euro, de premie voor wonen boven winkels ten belope van 90.000 euro. Waarom wordt geen geld vrijgemaakt in de begrotingswijziging? Want dat zou ik toch verwachten voor een nieuw mobiliteitsplan. Tegen dat je dat besteld hebt, er de middelen voor hebt uitgetrokken, de aanbesteding is gebeurd, zijn we ook al weer een jaar verder. Hetzelfde: waarom voorziet men geen middelen voor de evaluatie van het huidig gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en de opmaak van een nieuw? Dat is de vorige keer geschrapt. Maar dat is echt nodig want in 2006 is het laatste gemeentelijke ruimtelijk structuurplan goedgekeurd. En dat zit ver boven zijn planperiode. Waarom werd in de begrotingswijziging niet de heraanleg van de parking van de schepenen opgenomen? Want dat was toch dé prioriteit van de burgemeester in alle communicatie.

51


Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Rogissart. Raadslid Guy Rogissart. - Goeienavond, burgemeester, schepenen, collega’s. Ook met de CD&Vfractie willen wij de financiële diensten van harte feliciteren met dit financieel rapport, dat zeer duidelijk is en ook de link legt naar de budgetten, alsook een langetermijnvisie op de budgetten geeft. En daarover gaat het collega’s, het gaat hier niet enkel over één dienstjaar maar die budgetten moet je bekijken in een perspectief van een langetermijnvisie. En het rapport leert ons twee belangrijke zaken: één, dat de financiën van de stad als een goede huisvader worden beheerd en twee, dat Brugge een financieel gezonde stad is. Ik ga niet met cijfers goochelen, maar ik wil toch een aantal argumenten geven om die twee lessen uit dat rapport te staven. Ten eerste. Als ik kijk naar de gewone dienst, dan zie ik dat het algemeen begrotingsresultaat status quo blijft. Alsook de reserves, die blijven status quo. En dit mag toch tellen in een periode van economische recessie, waar vele gemeenten op de noodrem moeten staan. Als ik dan kijk in de ontvangsten, dan zie ik dat het niet alleen meevallers zijn maar men snijdt ook nieuwe middelen aan. Als ik kijk naar de fondsen, dan zoeken we bijvoorbeeld bij Europese fondsen om nieuwe zaken te kunnen financieren. Dat is ook iets waar we meer moeten op in zetten en gebruik moeten van maken. Als ik dan kijk naar de uitgaven, dan zie ik duidelijk dat die goede huisvader daar zeker naar boven komt. Men heeft de werkingskosten zeer strak beheerd. Daar zitten we 3,5 miljoen onder het budget. Maar ook de schulden willen we anders beheren en daar zie ik ook de langetermijnvisie, die naar boven komt. De schuldenlast kan daar afnemen met 1 miljoen euro. Dus het zijn allemaal argumenten, die ons sterken in de overtuiging dat we hier zitten met een goede huisvader, de financiële diensten, die alles goed beheerd. En wij hebben uiteraard vertrouwen in deze diensten en hoeven geen audit om dit te staven. Twee: een financiële, gezonde stad. En dat wordt bewezen door de buitengewone dienst. Je mag niet vergeten dat we hier spreken over een investeringsbudget van 34 miljoen euro. Als we een financieel ongezonde stad zouden zijn, dan zouden we veel minder kunnen investeren, zouden we op de rem moeten staan, en dat zouden we zelf ook niet leuk vinden. Bovendien zien we dat we slechts 14 miljoen euro moeten lenen om dit te kunnen doen. De schulden zijn dus zeker onder controle. En daarvoor neem ik de balans, en één ratio uit de verschillende ratio’s, de schuldratio, Die zit fel onder de 1, wat eigenlijk het gemiddelde is voor bedrijven, namelijk op 0,5. Dus daar is zeker nog heel wat ruimte om te investeren. Wat betreft de schulden en de leningen zie je dat daar creatieve manieren zijn gevonden met die thesauriebewijzen waardoor we tegen lagere rente kunnen lenen en die ons naar de toekomst toe een aantal garanties kunnen geven. Ik wil concluderen zonder paniek te zaaien zoals bepaalde mensen hier willen doen. Ik ben overtuigd dat wij hier zitten met een zeer goed financieel beleid en uiteraard moeten we voorzichtig zijn maar dat heeft de dienst bewezen, dat heeft de schepen bewezen, al die jaren. Als je ziet naar de verschillende ratio’s, naar de verschillende lasten, dan zie je duidelijk dat dat onder controle is. Wij hebben dus absoluut geen audit nodig om dit verder te zetten. Wij hebben vertrouwen in deze ploeg. Wij hebben vertrouwen in deze diensten en terecht, dat zie je ook in de budgetwijziging van 2013. Een dikke proficiat met dit resultaat![een klein applaus] Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog tussenkomsten? Nee? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Laloo. Schepen Boudewijn Laloo. - Dank u voorzitter. Ik heb in ieder geval geconstateerd dat ik in Mijnheer Van Tieghem mijn vriend zal vinden. [gelach] Ik bedoel daarmee dat ik, in ieder geval, u dank voor uw zeer kritische benadering, zowel van de stadsrekening als van de budgetwijziging. Maar uiteindelijk hoop ik uiteraard dat wij niet telkenmale weer dezelfde discussie zullen moeten voeren. En dat wij tot bepaalde conclusies kunnen komen, waar de stad beter van wordt. Ook ik - en als ik zeg "ik" bedoel ik niet alleen ik maar ook het beleid - ben niet gelukkig met het negatief resultaat eigen dienstjaar zowel in de stadsrekening als in de budgetwijziging. Wat de budgetwijziging betreft en het negatief resultaat eigen dienstjaar meen ik, dat ik het duidelijk getoond heb op de slides, die gepresenteerd werden naar aanleiding van de voorstelling in het berek: het negatieve resultaat in de budgetwijziging is te wijten aan het feit dat alles wat stedenfonds betreft, bij de uitgaven staat en de inkomsten van het stedenfonds niet in de

52


inkomsten van de resultaatrekening zitten maar in de overboeking. Vandaar dat wij een negatief resultaat hebben bij de budgetwijziging 1 van 2013. Wat de stadsrekening betreft hebt u het inderdaad goed voor dat wij voor de eerste maal tegenkomen dat ons resultaat eigen dienstjaar negatief is. Het resultaat eigen dienstjaar is de financiële barometer van een stad. Maar er zijn eigenlijk maar twee mogelijkheden - en dan bent u een beetje contradictorisch als u het mij vraagt - als u een resultaat, dat negatief is, positief wil maken. Ofwel doet u de inkomsten stijgen, maar u bent net zoals wij tegen belastingverhogingen. Ofwel beperkt u de uitgaven. Maar dan zegt u: om de uitgaven te beperken bestaan er niet zoveel mogelijkheden. Want u moet toch eens kijken welke mogelijkheden we hebben. We hebben eigenlijk maar vier mogelijkheden om de uitgaven te beperken. Ofwel snijden we in het personeel, niet eenvoudig uiteraard, laat ons eerder het personeelsbudget ergens plafonneren. Ofwel moeten wij de werkingsmiddelen beperken, waar men nu al werkelijk op het minimum minimorum zit. Ofwel beperken we de overdrachten aan OCMW en Politie, maar ook daar zitten wij al budgettair zeer beperkt - en ik kijk naar mijn collega schepen van OCMW. Moeten wij dan zeggen tegen de Bruggeling: de sociale bijdrage die wij aan het OCMW geven moeten wij beperken? Moeten wij het welzijn van de Brugse burger een beetje inperken? Dan hebben we uiteraard nog de schulduitgaven en zoals u weet, wij proberen reeds die leningen te beperken. Wij gaan van 17 miljoen naar 15 miljoen. Ik vraag mij af welke centrumstad dat kan zeggen. U bent dus een beetje contradictorisch. De uitgaven verontrusten u, verontrusten ons ook, maar zoveel mogelijkheden hebt u niet. U vraagt een externe audit maar collega, wij hebben hier in deze gemeenteraad beslist dat wij toetreden tot de vzw Audio en wij hebben ook iemand van jullie opgenomen, zo open zijn wij in het bestuur en ik vraag gewoon aan uw collega Paul Desender dat hij daar zijn taak doet en dan zal hij tot de constatatie moeten komen dat alles op een zeer correcte manier gebeurt. Wat mevrouw Van Volcem betreft, 50 miljoen reserves, ook ik - maar niet alleen ik, als ik spreek van ik, is het eigenlijk stad Brugge - denk erover na waar wij zullen staan na zes jaar. Ik zeg niet dat wij op 50 miljoen gaan staan na zes jaar: dat zou u bedriegen zijn, dat zou de burger bedriegen zijn. Maar als ik na zes jaar op de helft zou staan, dan zou ik al een heel tevreden man zijn. De reserves, mevrouw Van Volcem, zijn maar één gedeelte van de financiële toestand van de stad Brugge. Er komen daar ook nog andere zaken bij kijken. Maar ik vergat nog aan Mijnheer Van Tieghem een aantal zaken te zeggen. De gemeenteschuld we moeten ook eens het positieve aanhalen - is gedaald van 145 miljoen euro in 2000 naar 97 miljoen euro in 2012, een vermindering met 1/3. De schuldratio: wanneer in 2000 de schulden even hoog waren dan de ontvangsten, zitten we nu op 0,45. Dat betekent dat de schuld de helft is van onze ontvangsten. In 1993 tussen haakjes was de schuld twee keer onze ontvangsten. De schuld per inwoner is van 1.247 euro in 2000 gedaald naar 834 euro in 2012. Laat ons toch ook een beetje de zaken duidelijk stellen wat resultaten betreft. Mevrouw Van Volcem, ik kom terug op uw tussenkomst. U stelde vraagtekens bij de burgemeester, maar ik kan u geruststellen: wij hebben een zuinige burgemeester in de stad Brugge. Eerlijk gezegd, als ik het woordje zuinig gebruik, is dat nog heel flatterend uitgedrukt als u begrijpt Ik hoop dat ik verder in de toekomst mijn partner vind in de wat ik bedoel. [gelach] burgemeester, die destijds mijn job wilde. Maar goed, dat is niet terzake. Wat uw technische vragen betreft. Waggelwater: ik had de vraag verwacht. Ik heb mij ook die vragen gesteld bij de voorbereiding. Ze zeggen dat het dossier on hold is gezet wegens gebrek aan toelagen vanwege de federale overheid en dat het wellicht met vertraging zal gerealiseerd worden, vandaar min 1 miljoen euro. De vraag naar de triënnale had ik uiteraard ook verwacht. Sta me toe het allemaal toch een beetje in mensentaal te vertalen. Na het stadsfestival in 2010 werd er afgesproken, u weet dat nog, dat er in 2015 een nieuw stadsfestival georganiseerd zou worden. We hebben toen gezegd dat we er een toelage gingen voor voorzien van 3.500.000 en die te spreiden over al de jaren 2011 tot 2015 door ieder jaar 700.000 euro voorzien. We hebben dat ook zo gedaan in 2011 en 2012. Maar met de invoering van de beleids-en beheerscyclus zijn dergelijke overdrachten niet meer mogelijk. De niet betaalde toelagen vervallen automatisch eind 2013 en daardoor zou het budget in 2014 de niet-uitbetaalde toelagen voor 2011, 2012 en 2013 opnieuw moeten voorzien. Dus het is een technisch systeem om de gelden, die we voorzien hebben voor de triënnale niet te verliezen. Wij voorzien ook nog 100.000 euro, zodanig dat mochten ze dit jaar uitgaven hebben in het vooruitzicht van de triënnale, zij verder kunnen werken. Wat de Rijselstraat betreft. Ik weet niet of u het nog herinnert, maar dat zijn eigenlijk die stukjes grond in het openbaar domein aan de achterkant van het station, die nog eigendom zijn van de

53


NMBS. Die twee kleine stukjes daar, u herinnert het zich nog, zijn nog altijd niet door de NMBS aan ons verkocht. Dus moeten wij die gelden blijven voorzien willen wij daar, zelfs als zou er geen Beurshalle komen, de pleinfunctie creëren. Zo niet gaat de NMBS daar op die twee spietjes grond nog treinen voorzien, wie weet. Wat uw andere vragen betreft: het is zeer moeilijk om daar zomaar op te antwoorden. Voorzitter, normaal zou men moeten verwijzen minstens naar de pagina, waarop het gevraagde staat, zowel in het werkenplan als in de toelichting. Zodanig dat iedereen duidelijk weet waarover het gaat - het is zo al moeilijk genoeg met die micro’s die maar half werken. Ik zou voorstellen, in de toekomst, en zeker wat de budgetbespreking 2014 betreft, dat men telkens de pagina aanhaalt en dat wij dan kunnen repliceren. Dat is zoveel eenvoudiger. Overigens denk ik collega, dat u af en toe het budget en de budgetwijziging door elkaar haalt. U mag nu niet verwachten dat wij hier opnieuw het budget 2013 zullen bespreken. Het gaat wel degelijk over een budgetwijziging. Nieuwe elementen zullen het gevolg zijn van het beleidsplan, dat hopelijk goedgekeurd wordt in de gemeenteraad van mei, en daar zullen dan pas nieuwe financiële implicaties uit volgen. Mocht u nu concrete vragen hebben naar concrete bedragen op een bepaalde pagina, maak dan die vragen schriftelijk over en daar zullen wij dan ook ook schriftelijk op antwoorden. Uiteraard dank aan de heer Rogissart, die het stadsbestuur en zijn financiële diensten een goede huisvader noemen. Ik zal het met graagte overmaken thuis. Wat het creatief financieel beleid betreft: inderdaad moeten wij creatief zijn. Vandaar ook het gebruik van thesauriebewijzen in plaats van leningen omdat wij daar minder geld aan spenderen door het feit dat wij lagere intrestlasten kunnen realiseren. Tot daar, kort, burgemeester, voorzitter, mijn repliek. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Van Tieghem. Raadslid Geert Van Tieghem. - Ik ben verheugd te vernemen dat ik er een nieuwe vriend bij heb. Ik hoor ook met graagte dat u in de toekomst dan toch de tering naar de nering zult zetten. Dat u efficiënter zult pogen om te gaan met de middelen, dat u de nodige voorzichtigheid zult aan de dag leggen wat onze uitgaven betreft. Of de stad Brugge een goede huisvader is, betwijfel ik toch wel ten zeerste. Een goede huisvader heeft niet 100 miljoen schulden, waarvan 15 miljoen reservefondsen. En een goede huisvader gaat ook niet naar huis met een verlies van 2,4 miljoen euro, het verlies op het jaar 2012. Dat zijn geen onaardige cijfers. Ik maak pas deel uit van de gemeenteraad sedert 1 januari 2013 en ik heb toch al drie markante voorbeelden. Het zijn natuurlijk maar voorbeelden, maar ik wil ze toch wel even meegeven. In januari hadden we het verhaal van de verdubbeling van de kabinetstoelage van de kabinetschef van de burgemeester met een slordige 10.000 euro. Kostprijs voor de stad een kleine 50.000 euro op jaarbasis. Ten tweede, vorige maand hadden wij het verhaal van de BTW, niet-inning bij JC Decaux. Een verhaal dat de stad Brugge 350.000 euro tot maximaal 1 miljoen (afhankelijk van hoe dat je dat bekijkt) lichter maakt. Dat is dacht ik ook niet een goede huisvaderpolitiek. En ten derde merk ik ook dat als het gaat over werkzaamheden van de stad, de rekening altijd maar veel hoger uitvalt dan het budget. Ik stel vast bijvoorbeeld bij de hoeve Hangerijn, een schitterend project trouwens, en ook bij andere belangrijke werken, wij altijd bij de afrekening een heel pak euro’s moeten bijleggen. Dat verontrust mij zeer. Dus ik heb ook vanuit mijn hoek alleen maar de cijfers, de getallen geanalyseerd en ik heb dat heel objectief gedaan als een goede huisvader. En ik maak mij dan ook oprecht zorgen. Zo’n beleid is op termijn, en u weet het maar al te goed, onhoudbaar. Onhoudbaar of je moet uw reservefondsen aanspreken of hogere ontvangsten gaan creëren en wij hopen ten zeerste dat de hogere ontvangsten zich niet zullen uiten in het verhogen van één of andere belasting, maar dat u inderdaad aan de uitgavenzijde gaat snoeien. Trouwens wat de ontvangsten betreft voor het jaar 2013: u hebt een begroting van 229 miljoen euro, dat is een stijging met 14 miljoen. Ik zeg u nu vandaag: 14 miljoen euro stijging, dat is onrealistisch, dat is niet correct. U bent hier niet correct, het is ondenkbaar dat we dat zullen halen. Ik hoop van harte dat u het wel zult halen maar u zult dat niet halen. Als u de ratio’s van de voorbije jaren analyseert, halen we maximaal 95%, of 94% vorig jaar. Dus wij gaan dat bedrag niet halen en dat betekent dat u andermaal met een verlies zult te maken hebben van een slordige 10 miljoen euro in het jaar 2013. Ik geef u dat nu al mee omdat dat ons vermoeden is, gebaseerd op het verleden. Dank u wel. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem.

54


Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik heb nog een klein vraagje. Het lichtplan, wordt daar nog iets mee gedaan? Want ik zie dat de immateriële vaste activa stegen met 1,3 miljoen euro waarvan de voornaamste studies zijn afgewerkt en overgeboekt naar een definitieve aard. De prestatievergoeding lichtplan: 585.651 euro, betekent dat dan "over en uit" of wordt daar nog gevolg aan gegeven? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Laloo. Schepen Boudewijn Laloo. - Mijnheer Van Tieghem, misschien een kleine correctie - zowel ik als mijn collega’s zijn correct om het met een correctie uit te drukken. Ik voel al waar het meningsverschil constant zal zitten. Ik ga u niet vergelijken met iemand anders uit een vorig legislatuur maar wij hadden ook altijd dezelfde discussie en ik vermoed dat wij dezelfde discussie hebben over de vraag wat wij nu eigenlijk moeten bekijken: het resultaat van het eigen dienstjaar of het algemeen begrotingsresultaat. Wettelijk is het enkel het algemeen begrotingsresultaat dat boven nul moet zijn. Het algemeen begrotingsresultaat is hetgeen u ook zult zien wanneer wij het budget 2014 presenteren. Waar wij voor het algemeen begrotingsresultaat oorspronkelijk budgettair 5 miljoen euro hadden voorzien is het nu 9,5 miljoen euro. Dat is wel het belangrijkste want het is dat algemeen begrotingsresultaat dat wij inbrengen in het budget 2013, en wat doen wij met dat resultaat? Wij kunnen daardoor de leningen verminderen, wij kunnen daardoor bijkomende investeringen doen en wij kunnen ook een buffer voorzien naar 2014. Dus u spreekt constant over het resultaat eigen dienstjaar - eerlijk gezegd, ik zou het ook liever positief zien - maar wat telt is niet het resultaat eigen dienstjaar maar het begrotingsresultaat en het begrotingsresultaat is bij de 10 miljoen euro. Ik ben ervan overtuigd dat weinig steden en gemeenten dit kunnen voorleggen. Ik voel al dat wij telkens dezelfde discussie zullen voeren. Maar ik zal dat met graagte voeren met u, omdat u net zoals ik een correct mens bent. En dan wat mevrouw Van Volcem betreft inzake het lichtplan. Ik moet verwijzen naar het beleidsplan waar wij meer details over het lichtplan zullen geven en ook dat wordt voorgelegd in de maand mei. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Is het mei of juni? Schepen Boudewijn Laloo. - Mei. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed. Stemgedrag? N-VA? Raadslid Ann Soete. - Onthouding Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Open VLD? Schepen Boudewijn Laloo. - Het gaat over twee zaken, voorzitter. Zowel over het resultaat als over de budgetwijziging. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Twee keer onthouden. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Groen? Raadslid Sammy Roelant - 2 maal onthouding. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Vlaams Belang? Raadslid Alain Quataert - En wij gaan ons onthouden in afwachting van de beleidsvisie in mei of juni. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - CD&V en sp.a? [keuren goed]

55


Punt 22 De gemeenteraad, Gezien de begrotingsrekening per 31 december 2012 met toelichting die volgende resultaten geeft: Begrotingsresultaten: Vastgestelde rechten GD ten voordele van de gemeente: Af te trekken onverhaalbare en oninvorderbare rechten: Netto-vastgestelde rechten: Af te trekken totaal van de vastleggingen GD: Begrotingsresultaat GD:

262.208.165,82 4.390.864,33 257.817.301,49 248.415.342,06 + 9.401.959,43

Vastgestelde rechten BD ten voordele van de gemeente: Af te trekken onverhaalbare en oninvorderbare rechten: Netto-vastgestelde rechten: Af te trekken totaal van de vastleggingen BD: Begrotingsresultaat BD:

68.911.238,15 0,00 68.911.238,15 84.375.246,39 - 15.464.008,24

Boekhoudkundige resultaten: Vastgestelde rechten GD ten voordele van de gemeente: Af te trekken onverhaalbare en oninvorderbare rechten: Netto-vastgestelde rechten: Af te trekken totaal van de aanrekeningen GD: Boekhoudkundig resultaat GD:

262.208.165,82 4.390.864,33 257.817.301,49 231.035.409,41 + 26.781.892,08

Vastgestelde rechten BD ten voordele van de gemeente: Af te trekken onverhaalbare en oninvorderbare rechten: Netto-vastgestelde rechten: Af te trekken totaal van de aanrekeningen BD: Boekhoudkundig resultaat BD:

68.911.238,15 0,00 68.911.238,15 40.520.276,96 + 28.390.961,19

Gezien per 31 december 2012 de balans met een totaal aan activa en passiva van 1.573.228.658,64 en de resultatenrekening met een boni van 10.573.690,69 werd vastgesteld, met toelichting; Gezien de voorgelegde begrotingsrekening, de balans, de resultatenrekening en de toelichting; Beslist: 1. 2. 3.

De gemeenteraad stelt de vermelde bedragen vast. De resultaten worden overgedragen naar het volgende boekjaar. Dit besluit zal samen met de begrotings- en de jaarrekening aan de voogdijoverheid worden voorgelegd voor definitieve vaststelling.

Punt 23 De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - De gewone dienst van het budget over het dienstjaar 2013 wordt overeenkomstig de toelichting gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld in de hiernavolgende tabel:

Algemeen resultaat budgetrekening 2011 Resultaat budgetrekening 2012 Algemeen resultaat budgetrekening 2012 Geraamd

volgens het oorspronkelijke budget of de vorige wijziging 9.500.000 - 3.894.582 5.605.418

Budgetwijziging 2013 Ontvangsten van het eigen dienstjaar Uitgaven van het eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen

228.779.007 227.213.980 0 0 6.411.879

56

verhoging +

verlaging -

0 3.796.541 3.796.541

0 0

na de voorgestelde wijziging 9.500.000 -98.041 9.401.959

1.546.449 4.004.215 5.818.655 857.354 5.128.758

1.104.031 1.696.692 0 0 0

229.221.425 229.521.503 5.818.655 857.354 11.540.637


Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat van het budget 2013

9.431.632

10.960.985

0

20.392.617

- 1.454.726

- 3.328.692

592.661

- 4.190.757

Geraamd resultaat van het budget 2013

5.211.202

Artikel 2. - De buitengewone dienst van het budget over het dienstjaar 2013 wordt overeenkomstig de toelichting gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld in de hiernavolgende tabel:

Algemeen resultaat budgetrekening 2011 Resultaat budgetrekening 2012 Algemeen resultaat budgetrekening 2012 Geraamd Budgetwijziging 2013 Ontvangsten van het eigen dienstjaar Uitgaven van het eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat van het budget 2013 Geraamd resultaat van het budget 2013

volgens het oorspronkelijke budget of de vorige wijziging - 14.695.139 14.695.139 0

32.779.445 38.792.085 0 0 6.012.640 0 0

verhoging +

verlaging 0 0 0

0 15.464.008 15.464.008

3.448.173 9.383.703 13.397.256 823.823 8.960.985 0 15.598.888

2.093.16 2.958.285 0 0 1.000.000 0 -134.880

na de voorgestelde wijziging - 14.695.139 -768.869 - 15.464.008

34.134.453 45.217.503 13.397.256 823.823 13.973.625 0 15.464.008 0

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dan kunnen we overgaan tot het volgende punt.

24

Stedelijk onroerend patrimonium - elektriciteitscabine Vossensteert 8310 Brugge - koopvraag IMEWO.

Schepen Boudewijn Laloo. - Dank u, collega’s. Punt 24 betreft de koopvraag van IMEWO voor een elektriciteitscabine Vossensteert in Brugge. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Er zal worden overgegaan tot de verkoop uit de hand aan IMEWO, met maatschappelijke zetel te 9090 Melle, Brusselsesteenweg 199, van een perceel grond, gelegen te 8310 Brugge, Vossensteert, met een oppervlakte van volgens meting van 9,31 m² bekend op het kadaster 21ste afdeling, sectie A, deel van perceel 0207A, en zoals afgebeeld op het opmetingsplan opgemaakt d.d. 25 oktober 2011, door de heer Eric Van Damme, landmeter-expert, tegen de prijs van € 1.300,00. Artikel 2. - Er zal worden overgegaan tot de vestiging van de nodige erfdienstbaarheden voor het plaatsen van ondergrondse leidingen naar de elektriciteitscabine, alsook doorgang voor onderhoud, personeel en materialen van IMEWO, ten voordele van IMEWO over een perceel grond op het kadaster bekend in de 21ste afdeling, sectie A, perceel 0206A en zoals aangeduid in blauwe kleur op voormeld plan. Artikel 3. - De burgemeester, stadssecretaris, de financieel beheerder en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de heer hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte. Artikel 4. - De ontvangst zal gevorderd worden op artikel 12424/761-51.

57


25

Stedelijk onroerend patrimonium - Oostmeers 19 te 8000 Brugge - verkoop uit de hand.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 25: de verkoop uit de hand van een woning Oostmeers 19 te Brugge. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Storme. Raadslid Charlotte Storme. - Dank u wel. Groen stelt voor om deze verkoop niet te laten doorgaan. Zoals het dossier nu voorligt, zal het pand worden verkocht onder de marktwaarde. Zeg nu zelf, 150.000 of 153.000 euro voor een pand in Brugge is bitter weinig en is eigenlijk onder de marktwaarde. En de vraag stelt zich ook, in handen van wie zal het dan komen? Ons lijkt het veel nuttiger om het pand te behouden of eventueel te verkopen aan het OCMW en er een sociale woning van te maken, of te verhuren via een sociaal verhuurkantoor. In Brugge zijn er nog altijd te weinig sociale woningen in vergelijking met de andere centrumsteden. Vandaar onze suggestie om er een sociale woning van te maken op eender welke wijze, eerder dan te verkopen onder de marktwaarde. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Laloo. Schepen Boudewijn Laloo. - Dank u, voorzitter. Mevrouw Storme, ik zou zeggen dat het niet onder de marktwaarde is, want ik zit hier met een attest van de inspecteur van het Kadaster, registratie en domeinen en die zegt: "Gelet op de opkomst, het bereikte resultaat en de hedendaagse tendensen op de markt van vraag en aanbod, herzie ik de schatting op 150.000 euro". Wij hebben dat bedrag van 150.000 euro dus niet zelf bepaald. Oorspronkelijk was het geschat op 185.000 euro. Er is een openbare verkoop geweest, er was geen vraag. Wij hebben een herziening gevraagd en de Registratie heeft het ook werkelijk herschat. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Storme. Raadslid Charlotte Storme. - Toch vind ik het een zeer lage prijs voor een dergelijk pand. Misschien kan het deels te wijten zijn aan het feit dat momenteel de bestemming kantoor is en dat er een bestemmingswijziging zou moeten aangevraagd worden, maar dan nog. Bovendien meen ik gelezen te hebben in het stedenfondsbeleid dat er sprake zou zijn van bijvoorbeeld aankopen van prikkelwoningen. Misschien kunnen we de aankoop uitstellen en gewoon de verkoop niet laten doorgaan en daarvan een prikkelwoning maken. Schepen Boudewijn Laloo. - Misschien een kleine aanvulling en ik was dit effectief ook vergeten te vermelden. Er is destijds, ik denk een zestal jaar geleden, voorgesteld om het te verkopen aan de sociale woonmaatschappijen maar zij zijn daar niet op ingegaan. Dit als aanvulling om te duiden waarover het eigenlijk gaat. Dus ik zou voorstellen, voorzitter, om dit punt goed te keuren. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Stemming? [De Groen-fractie stemt tegen, de overige raadsleden keuren goed.] De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Er zal worden overgegaan tot de verkoop uit de hand van een woonhuis, gelegen te 8000 Brugge, Oostmeers 19, bekend op het kadaster in de sectie C van de 5e afdeling, perceelnummer 1128 A, groot volgens kadaster 84 m², aan dezelfde voorwaarden als goedgekeurd in zitting van 26 juni 2012, aan de hoogste bieder na een procedure van schriftelijke biedingen mits behalen van de prijs van 153.050,60 euro. Artikel 2. - De burgemeester, stadssecretaris, de financieel beheerder en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de heer hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte. Artikel 3. - De ontvangst zal gevorderd worden op artikel 12424/762-56. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Volgend punt.

58


26

Stedelijk onroerend patrimonium - verkoop tuingronden Sint-PietersgroenestraatVaartstraat.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 26 betreft de verkoop van tuingronden in de SintPietersgroenestraat - Vaartstraat. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Er zal worden overgegaan tot de verkoop van een oppervlakte grond gekend ten kadaster in de 8ste afdeling, sectie K, perceelnummer 0704 A3, groot 90 m² aan de heer Helewaut Hubrecht en mevrouw De Cloedt Georgette, wonende te 8000 Brugge, SintPietersgroenestraat 57, tegen de prijs van € 8.100,00. Artikel 2. - Er zal worden overgegaan tot de verkoop van een oppervlakte grond gekend ten kadaster in de 8ste afdeling, sectie K, perceelnummer 0704 T2, groot 42 m² aan de heer Neels Donatiaan, wonende te 8200 Sint-Andries, Gistelse Steenweg 303/0005, tegen de prijs van € 3.780,00. Artikel 3. - Er zal worden overgegaan tot de verkoop van een oppervlakte grond gekend ten kadaster in de 8ste afdeling, sectie K, perceelnummer 0704 S2, groot 24 m² aan Immo ZB, met maatschappelijke zetel te 8310 Sint-Kruis, Dokter Zamenhoflaan 13A, tegen de prijs van € 2.160,00. Artikel 4. - De burgemeester, stadssecretaris, de financieel beheerder en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de heer hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte. Artikel 5. - De ontvangst zal gevorderd worden op artikel 12424/761-51. 27

Stedelijk onroerend patrimonium - verkoop van 2 percelen grond, 8000 Brugge, Eiland, voor de bouw van een nieuw hoogspanningscabine - IMEWO.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 27, de verkoop van twee percelen grond aan IMEWO, Eiland, voor de bouw van een nieuwe hoogspanningscabine. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Er zal worden overgegaan tot de verkoop uit de hand aan Imewo met maatschappelijke zetel te 9090 Melle, Brusselsesteenweg 199, van twee percelen grond gelegen te 8000 Brugge, Eiland, groot volgens meting 27 ca 70 dm² en volgens het kadaster bekend in de 3e afdeling, sectie C, perceelnummers 1605/07L en 1605/09L, groot 33 m², tegen de prijs van € 7.000,00. Artikel 2. - De burgemeester, stadssecretaris, de financieel beheerder en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de heer hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte. Artikel 3. - De ontvangst zal gevorderd worden op artikel 12424/761-51. 28

Stedelijk onroerend patrimonium - aankoop restgrond Sint-Donaasstraat te Zeebrugge jegens het Vlaams gewest.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 28, aankoop restgrond Sint-Donaasstraat te Zeebrugge. De gemeenteraad, Beslist: Artikel 1. - Er zal worden overgegaan tot de aankoop van een perceel grond, gelegen te 8380 Zeebrugge, Sint-Donaasstraat, bekend op het kadaster in de 12e afdeling, sectie P, deel van perceelnummer 16 Z, met een oppervlakte van 15a 37ca en 76dm², zoals afgebeeld

59


op het opmetingsplan 1M3D8J G 105114 01 opgemaakt door landmeter-expert Vincent Libois, d.d. 15 juni 2013, jegens het Vlaams gewest, agentschap wegen en verkeer, Graaf de Ferrarisgebouw - Koning Albert II-laan 20 bus 4 te 1000 Brussel tegen de prijs van 271.760,00 euro. Artikel 2. - De aankoop zal geschieden voor openbaar nut en verder onder de voorwaarden opgenomen in het voorgelegde ontwerp van aankoopakte. Artikel 3. - De burgemeester, stadssecretaris, de financieel beheerder en desgevallend hun vervangers worden gemachtigd om alle stukken in verband met voormelde verkoop te ondertekenen en om de heer hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de authentieke akte. Artikel 4. - De uitgave zal benomen worden op artikel 12424/711-60, gefinancierd met vervreemding. 29

Stedelijk onroerend patrimonium - verwerving van een gebouw op en met grond gelegen te Hoogstraat 37-41 jegens Infrax West - administratieve rechtzetting.

Schepen Boudewijn Laloo. - Punt 29, een administratieve rechtzetting inzake de verwerving van het gebouw en de grond gelegen in de Hoogstraat 37-41 jegens Infrax West. De gemeenteraad, B e s li s t : Hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van aankoopakte, opgemaakt door commissaris Dirk Van Buylaere van het aankoopcomité Brugge voor de aankoop van: lot 1a (19 a 90 ca 22 dcm), lot 1b (09 ca 93 dcm), lot 2 (17 ca 80 dcm), lot 4 (48 ca 59 dcm) in een gebouwencomplex, gekadastreerd als administratief gebouw, gelegen "Hoogstraat 37-39-41", in de sectie A, perceelnummer 674 L en zoals afgebeeld op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Christoffel Vanden Bussche, landmeter-expert d.d. 07 januari 2013, jegens Infrax West, met maatschappelijke zetel te 8820 Torhout, Noordlaan 9. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dan geef ik nu het woord aan schepen Vandevoorde voor punt 30. 30

Brandbeveiliging - bijdrage van de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een brandweerkorps van de categorie Z - dienstjaar 2009 gemeenterekening 2008 - advies.

Schepen Frank Vandevoorde. - Dank u voorzitter. In punt 30 wordt gevraagd aan de gemeenteraad om de toelage goed te keuren die de stad Brugge krijgt voor de brandbeveiliging van de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een brandweerkorps van de categorie Z. Twee opmerkingen moet ik daarbij maken. Eerst en vooral het betreft hier een toelage die teruggaat op het dienstjaar 2009 dus gebaseerd op de rekening 2008. Dus toch al een aantal jaren geleden, dat is één. Tweedens moet ik ook meedelen dat het hier een voorschot betreft, de definitieve afrekening die nog dient te gebeuren in functie van nieuwe wetgeving. Dank u wel. De gemeenteraad, Neemt kennis van de brief van de heer gouverneur van de provincie West-Vlaanderen d.d. 28 maart 2013 met ref. F.D.O.H. nr. BW/90/Dj09-Rek08 waarin wordt medegedeeld dat aan de Stad Brugge een toelage wordt toegekend van 378.285,92 euro, zijnde de bijdrage inzake brandbeveiliging van de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een korps van de categorie Z, voor het dienstjaar 2009 en gebaseerd op de gemeenterekening 2008. Brengt gunstig advies uit nopens het bedrag van deze toelage, rekening houdend dat dit bedrag als een voorschot moet worden opgevat waarvan de definitieve afrekening afhankelijk wordt gesteld van een nieuwe wetgeving met betrekking tot de berekening van de omslagkosten voor de brandweerzorg in de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een zgn. Z-korps.

60


Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Schepen Mieke Hoste, voor punt 31 31

Leefmilieu - politieverordening betreffende de bestrijding van geluidshinder en de muziekactiviteiten niet ingedeeld volgens Vlarem - vaststelling.

Schepen Mieke Hoste. - Punt 31 betreft de politieverordening betreffende de bestrijding van geluidshinder en muziekactiviteiten, niet ingedeeld volgens Vlarem. Het voorstel van de politieverordening gaat enerzijds over geluid afkomstig van muziek en geluidsversterkende apparatuur en anderzijds over buurtlawaai. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pillen. Raadslid Jasper Pillen. - Dank u voorzitter. Mevrouw de schepen, de voorliggende politieverordening zou in principe niet tot veel discussie mogen leiden. Het is immers een aanpassing van de oude versie aan de nieuwe Vlaamse normen. Maar wat er niet in staat is toch voer voor discussie. Want onder dit reglement vallen immers ook alle activiteiten in openlucht die gebruik maken van versterkte muziek. Ik denk daarbij aan - en ik moet het u eigenlijk niet zeggen: Benenwerk, Cactusfestival, Element, Klinkende Kroegen, Thoprock, en noem naam maar op. En ook de fuifjes en optredens in de achterzalen, parochiecentra, muziek- en jeugdlokalen allerhande, in onze stad. Voor die activiteiten moet het college afwijkingen toestaan, zoals bepaald in artikel 11 paragraaf 1. We vernemen uit verschillende hoeken dat er een toepassingskader is goedgekeurd in het college op 8 maart dit jaar, waarbij de implementatie van die Vlaamse normen naar de Brugse praktijk vertaald wordt. In dat toepassingskader worden richtlijnen opgetekend waaraan het college de toekomstige afwijkingen toetst. Uit verschillende hoeken vernemen we dat dit strenger zou zijn dan de Vlaamse normen. En dat het op zijn minst enkele onduidelijkheden en vraagtekens oproept bij de sector. Iik moet het u als coalitiepartner niet uitleggen: ook die Vlaamse normen waaro ik het over hebben op Vlaams niveau bij minister Schauvliege de nodige miserie teweeggebracht. Meerdere mensen met kennis van zaken signaleerden enkele problemen. Zo zou er onderscheid worden gemaakt tussen dj’s enerzijds en live optredens anderzijds waarbij de dynamiek van de muziek er toe leidt dat voor dj-optredens er lagere grenzen gelden dan voor life muziek. Ten tweede is het volgens ons belangrijk dat het college de uitzonderingen, de uitzonderingen van artikel 11 waarover ik het had, bijvoorbeeld wat betreft het eind-uur van evenementen in open lucht, niet zal beperken tot de big boys, de grote bekende events in Brugge. Ook jonge starters en nieuwe initiatieven moeten alle mogelijkheden krijgen om van die uitzondering gebruik te kunnen maken. Dan ten derde: voor de binnenlocaties zal er gemeten worden volgens wel zeer strenge principes, namelijk over slechts 30 seconden. Men wil net afstappen van die hoge maxima en die omzetten naar gemiddelden, maar bij ons gaat men dus lage decibelnormen over 30 seconden gaan meten. Volgens mensen met de nodige kennis van zaken is dit relatief zinloos. Met betrekking tot de bepaling die opnieuw vermeld staat in dat artikel: "de dynamiek van de muziek", stel ik mij de vraag wat dit mag zijn. Hopelijk kunt u dat straks kort duiden. Tot slot vinden wij het enorm belangrijk dat hier duidelijk en proactief over geïnformeerd wordt. Weten bijvoorbeeld evenementen die straks in juli plaats vinden hiervan? Ik kan mij voorstellen en opnieuw: binnen de sector wordt dat bevestigd - dat op logistiek en financieel vlak verschillende problemen zouden kunnen ontstaan. Een nieuwe informatieronde is dan ook meer dan aangewezen. Zo kwam ik vrijdag na het berek te weten dat slechts twintig mensen uit de sector aanwezig waren op de informatieronde en een korte rondvraag leert ons dat dit vooral te maken heeft met een gebrek aan kennis over die informatieronde. Dus dit kan beter. Schepen, misschien is het toch aangewezen dat het volledige toepassingskader eens voorgelegd wordt aan de gemeenteraad. Een aantal van de door mij genoemde aspecten, of toch de impact ervan, worden weerlegd door de bevoegde ambtenaren. Terwijl andere personen met kennis van zaken zowel in- als uit de sector deze toch onderschrijven. Een diepgaand debat met inbreng van experts en hun adviezen lijkt ons dus nodig. Zo kunnen we vermijden dat de events die nu door uw schepen van evenementen gepland worden - of toch zeker al aangekondigd waren, iets waar de schepen zeer goed in is - zouden teruggekaatst moeten worden door u als schepen van leefmilieu.

61


En we hebben het nog maar net meegemaakt met het omegaprofiel Gate, wat het teweeg brengt als twee schepenen van dezelfde partij elkaar tegenspreken. Misschien is het toch beter om dergelijke schouwspelen en toch zeker in de media in de toekomst te gaan vermijden. Schepen, ik denk echt dat de kans zeer groot is dat een aantal evenementen die nu worden aangekondigd zullen lijden onder het toepassingskader zoals goedgekeurd door het college. Het is dan ook maar de vraag of de aangekondigde opvolger voor bijvoorbeeld Polé Polé wel zal bereid zijn om naar Brugge te komen. Dit dossier is dus niet klaar om gestemd te worden. Het zou beter zijn om een informatieronde met alle betrokkenen, dus ook met de gemeenteraad, te organiseren of toch zeker verder te zetten. Want het is echt zo dat een dergelijk toepassingskader en de ruime mogelijkheden tot het toelaten van uitzonderingen door het college zo grote gevolgen kunnen hebben voor de Brugse leefbaarheid en het bruisende karakter van onze stad dat wij als gemeenteraad hier toch bij betrokken zouden moeten worden. Ik kijk alvast uit naar uw antwoord in deze. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Nog anderen? Neen? Mevrouw de schepen. Schepen Mieke Hoste. - Mijnheer Pillen, het is zeker niet de bedoeling dat ik, samen met mijn collega Annick Lambrecht, hier onduidelijkheid zouden rond creëren en dat wij bepaalde organisatoren zouden afschrikken om hun evenementen in Brugge plaats te laten vinden. De bedoeling van het nieuwe reglement dat goedgekeurd werd in het college van 8 maart was vooral om het bestaande reglement aan te passen aan de nieuwe normen die opgelegd werden door Vlaanderen. Vooraleer dat in het college beslist werd is er overlegd met de sector. De verschillende organisatoren van de festivals werden dus voordien gecontacteerd. Omdat er dan toch wat onduidelijkheid bleef bestaan, is er ook nadien, vorige week woensdag zoals u zelf aanhaalde, een inforonde geweest. Dat er daar maar twintig mensen aanwezig waren is heel jammer. Maar iedereen is uitgenodigd, via de jeugdraad werd er ook op facebook nog een oproep geplaatst om te komen. Als mensen dan niet afkomen is dat inderdaad heel jammer, maar we kunnen maar de inspanningen doen om daarrond wat extra informatie te geven. Wat de geluidsnorm op zich betreft is het zo dat hetgeen waarover mensen nu klagen, een beetje appels met peren vergelijken is. Het gaat wel over DB en dat is vrij technisch, maar het komt er op neer dat je verschillende uitdrukkingen hebt: LA, EQ 30 of 60. En als je dat begint te vergelijken, als je de 30 vergelijkt met de 60, heb je wel een totaal ander resultaat. Je moet er eigenlijk vanuit gaan dat als er gesproken wordt over 95 DB volgens de manier waarop dat nu vergund wordt, dit volgens de regels van vroeger 7 DB meer was, zodat je toen aan een 102 kwam. In de praktijk zou het zeker op het zelfde niveau moeten zijn als de Vlaamse norm. In de collegebeslissing hebben wij ook opgenomen dat we het nieuwe reglement op het einde van het jaar gaan evalueren, en indien nodig bijsturingen gaan doen. Ik hoop dat dit voldoende is. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pillen. Raadslid Jasper Pillen. - Bedankt voor de bijkomende uitleg, alleszins. Ik ben blij dat u het ook meldt, twintig mensen dus. Ik kan mij wel voorstellen dat heel veel mensen op woensdagnamiddag nog iets anders te doen hebben. Schepen Mieke Hoste. - Het was wel de woensdagavond! Raadslid Jasper Pillen. - Het was redelijk vroeg toch op de avond, dacht ik? Schepen Mieke Hoste. - Neen, om 19u30. Raadslid Jasper Pillen. - Zeker mensen in de horeca, mensen in de sector, zijn op dat moment aan het werk. Dus ik zou u toch willen vragen schepen, om misschien opnieuw een vorm van informatie - inspraak, daar zijn we te laat voor, ik maak mij illusies als ik zou denken dat het nog eventjes zou kunnen uitgesteld worden - te organiseren naar die sector. Dus alstublieft organiseer nog iets voor die mensen. Ik heb echt wel de indruk dat de nood nog altijd hoog is. Schepen Mieke Hoste. - Ik ga dat meenemen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed, wat is het stemgedrag? Mijnheer Pillen? [Open VLD-fractie onthoudt zich, overige raadsleden keuren goed.]

62


De gemeenteraad, Stelt vast: Hoofdstuk 1 : Definities. Artikel 1. In deze verordening betekent: 1.

muziek: alle vormen van muziekemissie, elektronisch versterkt en voortkomend uit blijvende of tijdelijke geluidsbronnen, zoals bepaald bij definities geluid van Vlarem II

2.

muziekinstallatie: elk toestel of groep toestellen die elektronisch versterkte muziek maakt

3.

openbare inrichtingen: alle inrichtingen, alsook hun aanhorigheden, die al dan niet tegen betaling, voor het publiek toegankelijk zijn - ook al is de toegang voor bepaalde categorieën van personen beperkt - zoals privéclubs, winkels, restaurants, drankgelegenheden, sportmanifestaties, fitnessclubs, zoals gedefinieerd in artikel 6.7.2.1° Vlarem II - gesloten openbare inrichtingen: inrichtingen in gebouwen, lokalen, zalen, e.d. - open openbare inrichtingen: inrichtingen die geheel of gedeeltelijk georganiseerd worden in open lucht, inclusief terrassen, tuinen, tenten, e.d.

4.

private inrichtingen: woningen en hun aanhorigheden en tuinen, en in het algemeen alle plaatsen welke niet voor het publiek toegankelijk zijn, zoals gedefinieerd in artikel 6.7.2 Vlarem II

5.

niet-ingedeelde muziekactiviteiten: activiteiten waarbij muziek wordt geproduceerd overeenkomstig titel 6, hoofdstuk 6.7 Vlarem II, en die niet onder de rubrieken 32.1.1° en 32.1.2° en 32.2 van Vlarem I vallen

6.

exploitant of organisator: de natuurlijke of rechtspersoon die een openbare inrichting uitbaat of voor wiens rekening de openbare inrichting wordt uitgebaat waar elektronisch versterkte muziek wordt gespeeld of degene die een activiteit of manifestatie inricht

7.

verantwoordelijke: de natuurlijke persoon die kan worden gecontacteerd met betrekking tot de inrichting (in geval van vragen, problemen,…). Dit kan ook de exploitant of organisator zijn of een vertegenwoordiger van de exploitant.

8.

bijzondere gelegenheid: kermis, carnaval, muziekfestival, fuif, schoolfeest, jaarfeest van een vereniging, huwelijksfeest, jubileumviering en andere bijzondere feesten en festiviteiten, zoals gedefinieerd in Vlarem II

9.

buurtlawaai: geluidshinder voortgebracht door een in de buurt hoorbare geluidsbron, met uitzondering van de geluidshinder van : - het lucht-, wegen spoorwegverkeer en van de scheepvaart - de inrichtingen vermeld in de indelingslijst van bijlage 1 van het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaamse reglement betreffende de milieuvergunning - een openbare inrichting, op de openbare weg of het openbaar domein als geregeld in hoofdstuk 2 van onderhavig reglement - menselijk geluid afkomstig van spelende kinderen, dus hieronder valt niet de muziek die hierbij gemaakt wordt

10. toezichthouder: de gemeentelijke toezichthouders aangesteld overeenkomstig titel XVI. toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid en handhavingsbesluit 11. bevoegde ambtenaar: de gemeentelijke toezichthouder bevoegd om op te treden voor niet-ingedeelde inrichtingen, zoals bepaald in titel XVI. toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid en handhavingsbesluit en de ambtenaren van de dienst leefmilieu die handelen met het oog op de naleving van deze politieverordening 12. erkend deskundige geluid: milieudeskundige in de discipline geluid en trillingen, vermeld in artikel 1.3.1.1, §2, van titel II van het VLAREM

63


Hoofdstuk 2 : Geluid afkomstig geluidsversterkende apparatuur.

van

elektronisch

verstrekte

muziek

of

Artikel 2. §1. Niemand mag, zonder daarvan vooraf melding te hebben gedaan, in een open of gesloten openbare inrichting muziek maken of laten maken, of er een evenement inrichten of laten plaatsvinden waarbij muziek wordt gemaakt. Deze melding wordt verder muziekmelding genoemd. §2. De ingedeelde muziekactiviteiten overeenkomstig Vlarem, zoals bepaald in rubriek 32.1.1° en 32.1.2° en 32.2 van Vlarem I vallen niet onder deze politieverordening, alsook de muziekactiviteiten die in private inrichtingen plaatsvinden. §3. Muziek die gemaakt wordt op terrassen of andere open aanhorigheden aan openbare inrichtingen valt onder artikel 5. §4. Niemand mag, zonder daarvan vooraf een muziekmelding te hebben gedaan de opstellingsplaats en/of het vermogen van de muziekinstallatie wijzigen. Artikel 3. §1. De muziekmelding moet in 1 exemplaar worden overgemaakt aan de burgemeester, bij de dienst leefmilieu of in het stadhuis. De muziekmelding moet minstens 1 maand voor de muziekactiviteit of de start van het spelen van muziek gedaan worden. §2. De muziekmelding dient minstens de volgende gegevens te bevatten: - naam en adres van de inrichting - identiteit van de exploitant of organisator - indien het om een natuurlijk persoon gaat: naam, voornaam, adres en telefoonnummer - indien het om een rechtspersoon gaat: benaming, rechtsvorm, maatschappelijke zetel, telefoonnummer, de naam en hoedanigheid van de vertegenwoordiger van de rechtspersoon - naam en contactgegevens van de verantwoordelijke - handtekening van de exploitant/organisator of verantwoordelijke - plaats en duur van muziek spelen - de aard en de technische kenmerken van de muziekinstallatie (opgave van het type en vermogen van alle toestellen en installaties die een impact kunnen hebben op de geluidsbelasting in de omgeving) - een schets die de opstelling van de muziekinstallatie en de schikking van de geluidsbronnen (de boxen) in de inrichting weergeeft. Artikel 4. §1. Binnen een termijn van één maand na ontvangst van de muziekmelding neemt de burgemeester akte van de muziekmelding en stelt de exploitant hierover in kennis. §2. Binnen een termijn van één maand na ontvangst van de muziekmelding of wanneer er zich lawaaiproblemen voordoen of te verwachten zijn, kan de burgemeester beslissen een onderzoek te laten instellen door de bevoegde ambtenaar. §3. Op basis van dit onderzoek of op basis van problemen in verband met geluidshinder in het verleden, kan de burgemeester bijzondere voorwaarden opleggen aan de uitbating van de openbare inrichting om de openbare orde en rust niet te verstoren. Artikel 5. §1. Het maken van elektronisch versterkte muziek en het gebruik van geluidsversterkende apparatuur, luidsprekers e.d. op de openbare weg, op het openbaar domein of op terrassen of andere open aanhorigheden bij een openbare inrichting, is verboden, tenzij men vooraf een schriftelijke toelating heeft gekregen van de burgemeester. §2. De toelating moet worden aangevraagd aan de burgemeester, minstens 1 maand voor de start van het gebruik van geluidsversterkende apparatuur, luidsprekers,… of de start van het spelen van muziek.

64


§3. De aanvraag dient minstens dezelfde gegevens te bevatten als deze vereist voor de muziekmelding in artikel 3, §2, aangevuld met opgave van de periode gedurende dewelke of het tijdstip waarop elektronisch versterkte muziek wordt gemaakt. §4. De burgemeester kan aan die toelating bijzondere voorwaarden verbinden. Artikel 6. §1. De muziekmelding waarvan akte wordt genomen overeenkomstig artikel 4 of de schriftelijke toelating als bedoeld in artikel 5 is strikt persoonlijk. Zij kan niet worden overgedragen. §2. De kennisgeving door de burgemeester of de schriftelijke toelating moet altijd aanwezig zijn in de inrichting en moet door de exploitant, de organisator of zijn vertegenwoordiger op verzoek van de politie of de bevoegde ambtenaar onmiddellijk worden getoond. §3. Wie de kennisgeving door de burgemeester of de schriftelijke toelating niet kan tonen, wordt beschouwd de muziekmelding niet te hebben verricht of niet in het bezit te zijn van een toelating, en is dus in overtreding met de bepalingen van artikel 2, respectievelijk 5 van deze verordening. Artikel 7. Iedere exploitant of verantwoordelijke van een openbare inrichting of organisator voor een activiteit of manifestatie op de openbare weg of op het openbaar domein waarbij elektronisch versterkte muziek wordt gespeeld of geluidsversterkende apparatuur gebruikt, en die onder deze politieverordening valt, is verplicht: - de nodige maatregelen te nemen om de openbare orde en rust niet te verstoren - de bijzondere voorwaarden te volgen die de burgemeester oplegt - de bepalingen na te leven van Vlarem II, hoofdstuk 6.7. niet ingedeelde muziekactiviteiten. Artikel 8. §1. De burgemeester kan de opgelegde voorwaarden steeds herzien of een nieuw onderzoek laten uitvoeren. §2. De burgemeester kan het gebruik van een geluidsniveaubegrenzer opleggen waarop de volledige muziekinstallatie dient te worden aangesloten. De geluidsbegrenzer wordt ingesteld op het maximaal toegelaten geluidsniveau (afgeregeld door een erkend deskundige geluid). De verantwoordelijke bezorgt onmiddellijk een attest van de begrenzing en afregeling aan de burgemeester. §3. De opstelling en regeling van de volumes of van de geluidsbegrenzer of van ieder ander controlemechanisme moeten zodanig zijn dat ze gemakkelijk kunnen worden gecontroleerd en verzegeld. Artikel 9. §1. De bevoegde ambtenaar of de politie mogen elke muziekinstallatie geluidsversterkende apparatuur en volumeregeling ten alle tijde controleren.

of

§2. Bij de controle van de muziekinstallatie moet iedereen zijn volledige medewerking verlenen aan de politie en aan de bevoegde ambtenaren en hen alle nuttige inlichtingen verschaffen zodat de controle zo goed en zo vlot mogelijk kan verlopen. Artikel 10. Wanneer wordt vastgesteld dat elektronisch versterkte muziek wordt gespeeld of geluidsversterkende apparatuur wordt gebruikt in een openbare inrichting of op de openbare weg of op het openbaar domein, of zonder muziekmelding of zonder toelating, in overtreding met de bijzondere voorwaarden door de burgemeester opgelegd, of wanneer uit een onderzoek blijkt dat de bepalingen van hoofdstuk 6.7 van Vlarem II niet-ingedeelde muziekactiviteiten, niet kunnen worden gerespecteerd, kan de burgemeester, onverminderd de bevoegdheden van de toezichthouder tot het opleggen van bestuurlijke maatregelen op basis van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid, ambtshalve of op voorstel van de bevoegde ambtenaar, met het oog op het tegengaan van openbare overlast: - de stopzetting bevelen van het spelen van muziek of het gebruik van geluidsversterkende apparatuur of van de manifestatie - het verzegelen van de geluidsinstallatie - de onmiddellijke sluiting van de inrichting opleggen

65


-

eventueel de bestuurlijke inbeslagname van de geluidsinstallatie eisen.

Artikel 11. §1. Overeenkomstig artikel 6.7.3 Vlarem II kan voor muziekactiviteiten afwijking van het maximaal geluidsniveau voortgebracht door de muziek 85dB(A) aangevraagd worden aan het college van burgemeester en muziekactiviteiten die doorgaan in een feestzaal, lokaal of schouwspelzaal voor 12 gelegenheden per jaar en maximaal 2 gelegenheden per maand.

een toelating tot van LAeq, 15min schepenen. Voor kan dit maximaal

Deze afwijking dient aan het college van burgemeester en schepenen, bij de dienst leefmilieu of in het stadhuis aangevraagd, voorafgaand aan de muziekactiviteit en, naast de gegevens vermeld in artikel 3, §2, minstens de volgende gegevens te bevatten: - over welke muziekactiviteit het gaat, d.w.z. datum en uur - naar aanleiding van welke bijzondere gelegenheid de muziekactiviteit aangevraagd wordt - welk geluidsniveau men wil spelen en de motivatie daarvoor. §2. De aanvraag dient minstens 2 maanden voor de bijzondere gelegenheid te worden aangevraagd. §3. De 12 gelegenheden waarvan sprake in §1 mogen over maximaal 24 kalenderdagen per jaar gespreid zijn. Wanneer de muziekactiviteit van voor tot na middernacht plaatsvindt, telt dit als 2 kalenderdagen. Artikel 12. Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen, wat betreft de vraag tot afwijking overeenkomstig artikel 12: - de muziekactiviteit niet toe te laten - beperkende maatregelen op te leggen, onder andere wat betreft het maximaal toegelaten geluidsniveau, de duur van de activiteit - eventuele voorwaarden opleggen waaraan moet worden voldaan. Hoofdstuk 3 : Buurtlawaai. Artikel 13. Installaties van airco’s, koelgroepen, rook- en dampafzuigingen en generatoren dienen onverminderd de toepassing van het milieuvergunningsdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten zo te worden gemonteerd dat zij geen overmatige geluidshinder met zich meebrengen. In geval van klachten van lawaaioverlast van deze toestellen, gebeurt een toetsing van het specifieke hindergeluid aan de milieukwaliteitsnormen en richtwaarden als vermeld in bijlage 2.2.1 en 2.2.2. bij Vlarem II. Artikel 14. Eigenaars of houders van dieren moeten alle maatregelen nemen om aanhoudend en/of storend buurtlawaai, veroorzaakt door deze dieren, te voorkomen. Artikel 15. Het gebruik van grasmaaiers en andere bij het tuinieren gebruikte apparaten die door een motor worden aangedreven is verboden tussen 22 uur ‘s avonds en 7 uur ‘s morgens en op zon- en feestdagen voor 9 uur ‘s morgens. Artikel 16. §1. Het afsteken van vuurwerk, het afvuren van vreugdesalvo’s is verboden, behoudens voorafgaandelijke en schriftelijke toelating van de burgemeester. Aan die toelating kunnen bepaalde voorwaarden verbonden worden om de openbare orde en rust niet te verstoren of eventueel de verstoring te beperken tot een minimum. §2. Het gebruik van vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen, opgesteld ter bescherming en ter beveiliging van de gewassen en de oogst, is enkel toegestaan mits voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de burgemeester. Deze kanonnen of toestellen moeten op minstens 100m van de woningen geplaatst worden. Het is verboden deze toestellen voor 8u00 en na 20u00 te laten werken. De burgemeester kan bijkomende voorwaarden opleggen aan het gebruik van deze kanonnen of toestellen. Het kanon of toestel mag niet meer dan zes knallen per uur produceren.

66


Artikel 17. §1. Indien ’s nachts, dit is van 22 uur ’s avonds tot 7 uur ’s morgens, overeenkomstig de definitie zoals bepaald in Vlarem II, en op feesten zondagen, uitzonderlijke werken op privaat domein of op het openbaar domein worden uitgevoerd waarvan men de noodzakelijkheid aantoont, en daarbij mogelijks geluidshinder voor de omgeving kan worden veroorzaakt, dient daarvan minimum 2 weken voor de werken een schriftelijke toestemming gevraagd aan de burgemeester. Deze aanvraag kan gebeuren aan de burgemeester, bij de dienst leefmilieu of in het stadhuis. §2. De aanvraag dient de reden te vermelden van de noodzaak waarom de werken ’s nachts dienen te gebeuren en welke maatregelen men zal nemen om lawaaihinder zo veel als mogelijk te beperken. §3. De burgemeester kan beslissen de werken die geluidshinder veroorzaken al dan niet toe te laten, de duur van de werken te beperken en bijzondere voorwaarden opleggen. Hoofdstuk 4 : Sancties. Artikel 18. Onverminderd de bestuurlijke maatregelen die tegen de overtreders kunnen worden getroffen, worden de inbreuken op onderhavige politieverordening gestraft met politiestraffen, namelijk met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en met een boete van één tot vijfentwintig euro (vermenigvuldigd met de opdeciemen), of met één van deze straffen alleen. Hoofdstuk 5 : Slotbepalingen. Artikel 19. §1. De exploitanten of organisatoren die vóór de inwerkingtreding van deze politieverordening melding deden van het spelen van muziek op basis van de politieverordening tot bestrijding van de geluidshinder van 30 maart 1999, dienen geen nieuwe muziekmelding voor het spelen van muziek te doen, behoudens in geval van een wijziging van de muziekinstallatie of wanneer het om een nieuwe exploitant of organisator gaat. §2. De exploitanten of organisatoren van de openbare inrichtingen die nog geen melding overeenkomstig §1 deden, en die reeds in uitbating zijn op het ogenblik dat deze politieverordening van kracht wordt, moeten de muziekmelding doen voor 1 juni 2013. §3. Ook als de schriftelijke muziekmelding nog niet is gebeurd, kan de burgemeester een onderzoek laten uitvoeren en voorwaarden opleggen aan het spelen van muziek of het organiseren van een evenement in een openbare inrichting. Artikel 20. De politieverordening betreffende de bestrijding van geluidshinder van 30 maart 1999 en de politieverordening betreffende de dansgelegenheden en dansactiviteiten die niet onder Vlarem vallen van 29 juni 2010 worden opgeheven. Artikel 21. Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 22. Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan: - de heer gouverneur - de Bestendige Deputatie van de provincieraad - de Rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge - de Politierechtbank te Brugge.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. Punt 32, schepen Jos Demarest.

-

Dan

67

gaan

wij

over

naar

het

volgende

punt.


32

Personeel - rechtspositieregeling - aanvulling bijlage I (specifieke aanwervingsvereisten) voor educatief animator bij de bibliotheek.

Schepen Jos Demarest. - Goede avond collega’s. Uw goedkeuring wordt gevraagd om de aanwervingsvereisten van de functie van educatief animator bibliotheek uit te breiden. Dit heeft enerzijds te maken met de beperkte instroom bij de eerste oproep maar ook dat dit beter kon aansluiten bij de opdracht die zal uitgevoerd worden door deze educatief animator. De gemeenteraad, Beslist: Bijlage I van de rechtspositieregeling voor het personeel van de stad Brugge, zoals die is vastgelegd bij gemeenteraadsbesluit van 24 november 2008 en latere wijzigingen, als volgt aan te vullen : (bijlage I betreft specifieke aanwervingsvereisten) Educatief animator (bibliotheek) In het bezit zijn ofwel van een bachelor diploma (geen specificatie) aangevuld met een opleiding 'Initiatie Bibliotheek-, Documentatie- en Informatiekunde' of 'Graduaat in het bibliotheekwezen en de documentaire informatiekunde' ofwel 'Informatie- en bibliotheekwetenschappen' ofwel van één van de volgende bachelor diploma's: - agogische wetenschappen - bedrijfsmanagement, afstudeerrichting 'cultuurmanagement' - communicatiewetenschappen - lager of secundair onderwijs - sociaal werk - pedagogische wetenschappen - taal en letterkunde - geschiedenis Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Punt 33, mijnheer Philip Pierins. 33

Wegen - herstellingswerken aan de betonplaten in de Pathoekeweg en verbreding van de rijweg van de Koggestraat - eindverrekening.

Schepen Philip Pierins. - Dank u voorzitter. Geachte collega’s, ik vraag uw goedkeuring voor de eindverrekening van de herstellingswerken aan de betonplaten in de Pathoekeweg en de verbreding van de rijweg van de Koggestraat. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer De Plancke. Raadslid Jean-Marie De Plancke. - Collega’s, burgemeester, mijnheer de schepen. In de Koggestraat in de transportzone werd inderdaad de rijweg verbreed. Er werden daar extra fondsen voor voorzien. Maar de Koggestraat is maar één van de straten van de transportzone, er zijn daar heel wat straten die destijds te smal zijn aangelegd voor het vrachtverkeer, met het gevolg dat de bermen helemaal kapot gereden zijn. Is er daar een inventaris van opgemaakt? Zijn er plannen om in de toekomst de transportzone aan te pakken? Die bermen die de camions stuk rijden: er zijn daar groeven tot dertig centimeter diep, en deksels van rioolkolven die worden weggereden. Is er daar al een plan rond of gaat men daar niet verder op ingaan? Schepen Philip Pierins. - Er zijn voor het ogenblik geen concrete plannen op dat gebied, maar ik denk dat een overleg met de transportzone zeer aangewezen is om daar een eerste stap in te zetten. En naar de toekomst toe denk ik dat dit geen enkel probleem zal zijn, die mensen zullen absoluut akkoord zijn om met ons rond de tafel te zitten. Raadslid Jean-Marie De Plancke. - Men zegt dat de wegen en de bermen de verantwoordelijkheid van de stad zijn, dus de transportzone zal daar waarschijnlijk niet in tussen komen, dat zal voor de stad zijn. Schepen Philip Pierins. - Maar zeker zal er inspraak zijn.

68


Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Akkoord? De gemeenteraad, Beslist: 1. De eindverrekening wegens werken in meer, in min en bijkomende bij het uitvoeren van herstellingswerken aan de betonplaten in de Pathoekeweg ten bedrage van 8.491,81 euro exclusief BTW in meer, wordt goedgekeurd. 2. De eindopmetingsstaat van de uitgevoerde werken, sluitend op 781.344,00 euro inclusief herzieningen en BTW, wordt aanvaard. 3. De uitgaven worden als volgt verdeeld : 5.989,88 euro rioleringswerken en bijhorende wegenis ten laste van de TMVW en 775.354,12 euro resterende wegeniswerken met BTW ten laste van Stad Brugge. 4. Het stadsaandeel wordt benomen op artikel 42141/731-60 BU 2011 (gefinancierd met eigen middelen), artikel 02 BW2 2012 42141/731-60/2011 (gefinancierd met lening).

34

Openbaar groen - landinrichtingsproject - mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge eindvoorstel inrichtingsplan A11 - instemming van stadswege.

Schepen Philip Pierins. - Punt 34, de instemming van stadswege met het landinrichtingsproject van de mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge, het eindvoorstel van het inrichtingsplan A11. De gemeenteraad, Beslist: 1. Het eindvoorstel inrichtingsplan Zwankendamme ter instemming goed te keuren. 2. De "verklaring tot instemming" over te maken aan Vlaamse Landmaatschappij.

35

Openbaar groen - diverse speelpleinen - vervangen speeltoestellen - ontwerp wijze van gunnen - goedkeuring.

Schepen Philip Pierins. - Punt 35, openbaar groen: ik vraag de goedkeuring voor het vervangen van speeltoestellen in diverse speelpleinen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Geen problemen? De gemeenteraad, B e s l i s t: 1. Het ontwerp tot ‘diverse speelpleinen - vervangen speeltoestellen' wordt goedgekeurd. 2. De leveringen zullen gegund worden via algemene offerteaanvraag. 3. De uitgave geraamd op € 144.716,00 (BTW inbegrepen) is te benemen op artikel 76679/725-60 - financiering met eigen middelen.

36

Zwankendamme - samenwerkingsovereenkomst betreffende de omgevingsaanleg t.h.v. het vormingsstation Zwankendamme en het Hollands complex goedkeuring.

Schepen Philip Pierins. - Punt 36: ik vraag de goedkeuring voor de samenwerkingsovereenkomst betreffende de omgevingsaanleg ter hoogte van het vormingsstation Zwankendamme en het Hollands complex. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer De Plancke.

69


Raadslid Jean-Marie De Plancke. - Mijnheer de schepen, ik kreeg een berichtje van mensen dat het fietspad, dat voorzien was aan de achterzijde aan het rond punt aan AGC Glas, niet meer op de plannen zou staan. Dat zou aangesloten worden op het fietspad van Lissewege en zo een fietspad vormen naar Zeebrugge toe. En dat zou dus niet meer op de plannen staan. Misschien kan u mij daar nu niet onmiddellijk op antwoorden. Maar kan dat nagezien worden en kunt u mij daarover berichten? Schepen Philip Pierins. - Ik zal dat zeker nazien, mijnheer De Plancke. Raadslid Jean-Marie De Plancke. - Dus van AGC naar de Lanceloot Blondeellaan. Dat stond ingekleurd voor het woon-werkverkeer maar blijkbaar is dat verdwenen terwijl het toch wel heel noodzakelijk is. Schepen Philip Pierins. - We hadden een informatievergadering in Zwankendamme in verband met het bouwen van die geluidsbuffer. Ik zal eens nakijken wat er gebeurt met dat fietspad. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Akkoord? De gemeenteraad, B e s l i s t: Het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Brugge, de Vlaamse Landmaatschappij, Infrabel en het Agentschap Wegen en Verkeer betreffende de omgevingsaanleg spoorbundel Zwankendamme en de groenaanleg Holland complex, goed te keuren.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Collega’s, dan zijn we toegekomen aan de interpellaties. Ik ga de volgorde een beetje omdraaien en eerst het woord geven aan Mijnheer Pillen. Mijnheer Pillen.

70


Voorstellen en interpellaties van raadsleden 37/3

Draadloos internet in Brugge. (Raadslid Jasper Pillen)

Raadslid Jasper Pillen. - Dank u voorzitter, leden van het college. In 2010 kondigt het stadsbestuur aan dat het hele Brugse centrum gedekt zal worden door draadloos internet. Brugge speelde daarmee in op een trend die we in heel veel wereldsteden en centrumsteden hebben gezien, om overal draadloos internet te gaan organiseren. En de reacties waren toen bijna unaniem lovend en veelbelovend. Volgens de pers was het dan ook zo dat de stad 250.000 euro ter beschikking stelde van dit project. De website van de stad had het over vele tientallen antennes die aan iedere Bruggeling en iedere bezoeker van onze stad gingen toelaten om te surfen, te downloaden en te mailen binnen Brugge. Na berichten dat de oorspronkelijke doelstelling om het hele Brugse grondgebied te dekken niet gehaald zou worden en dat er enkel op de drukste plaatsen draadloos internet zou zijn, vernamen wij begin 2012 - ik denk de maand februari - dat de stad Brugge het bedrijf Zapfi in gebreke heeft gesteld. Sindsdien is het stil in dit dossier. Berichten als heeft het bedrijf de stad Brugge zelf ook al tweemaal in gebreke gesteld en over het feit dat het netwerk van Brugge te onstabiel zou zijn om een goedwerkend systeem op te bouwen, wekken bij mij en bij onze fractie het vermoeden dat de waarheid genuanceerder is dan wat werd voorgesteld ondertussen meer dan een jaar geleden. Ik wens van het college dan ook het volgende te vernemen. Ten eerste, wat zijn de oorzaken van het niet functioneren van het draadloos internet? Ten tweede, wat zijn de volgende stappen in dit dossier? En wat is de huidige stand van zaken? Ten derde, houdt het nieuwe stadsbestuur vast aan het organiseren van draadloos internet in Brugge? Uiteraard hopen wij met open VLD van wel. We waren immers bij monde van collega’s Van Volcem en Maes ook in de vorige legislatuur één van de grote pleitbezorgers van dit dossier. Werden nieuwe aanbestedingen opengesteld.? Worden er pogingen ondernomen aan te knopen met de al uitgevoerde stappen van dit project? En is dit technisch mogelijk? En tot slot, hoeveel is er eigenlijk al geïnvesteerd in dit project? Wat is er gebeurd met de investering van 250.000 euro waarvan sprake in de media? Is dit te recupereren of moet deze kost als een volledig verloren beschouwd te worden? Ik kijk uit naar uw antwoorden. Dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Decleer. Schepen Hilde Decleer. - Voorzitter, collega’s en in het bijzonder collega Pillen. Ik dank u voor uw interesse in het dossier. In 2010 kondigde het stadsbestuur inderdaad aan dat het Brugse centrum zou gedekt worden door een draadloos internet, zelfs meer dan het centrum, de ganse Brugse stad. Brugge was daarmee vooruitstrevend en de doelstelling was dat iedereen actief zou kunnen werken met het internet en niet enkel diegenen die ervoor konden betalen. Toen was het reeds duidelijk dat scholen, overheden, bedrijven, meer en meer het internet zouden gebruiken. Volgens de gunning verbond de nv Zapfi er zich toe om de Brugse binnenstad te voorzien van een draadloos netwerk tegen eind 2010 en tegen eind 2011 de rest van het grondgebied. Begin 2012 heeft de stad Brugge het bedrijf Zapfi in gebreke gesteld. Het antwoord op uw vragen is al volgt. Uw eerste vraag: wat zijn de oorzaken van het niet functioneren van het draadloos netwerk? De firma Zapfi heeft haar offerte zowel functioneel als technisch niet kunnen inlossen. Daarom werd ook de samenwerking met Zafpfi stopgezet. Op het PV van ingebrekestelling werden maar liefst 57 elementen uit de overeenkomst opgesomd die door de firma nv Zapfi niet gerealiseerd werden. Deze stopzetting wordt momenteel door de firma aangevochten in een rechtszaak. Uw volgende vraag, wat zijn de volgende stappen in dit dossier? Waar zijn we nu?

71


Zoals ik zei, momenteel is er een rechtszaak lopende die Zapfi nv tegen de stad Brugge aangespannen heeft na de verbreking door de stad Brugge. De pleidooien zijn voorzien in oktober 2013. Deze situatie laat ons volgens de wetgeving overheidsopdrachten niet toe om wijzigingen aan te brengen aan de bestaande installatie, laat staan om antennes weg te halen. Uw volgende vraag: houdt het nieuwe stadsbestuur vast aan het organiseren van een draadloos netwerk in Brugge? Dit moet nog beslist worden door het nieuwe stadsbestuur. Er zijn heel wat steden die afstappen van het aanbieden van een gratis draadloos netwerk. Enerzijds omwille van de kostprijs, en het feit dat er alternatieven zijn op de markt. Anderzijds omdat er vaak problemen zijn met de dekking, met andere woorden, met het realiseren van de verbinding met het netwerk. Het is een strategische keuze van het bestuur om voor deze dienstverlening middelen vrij te maken en de nodige ondersteuning te voorzien om een dergelijk project te kunnen realiseren. Uw volgende vraag: werden nieuwe aanbestedingen opengesteld? Worden er pogingen ondernomen om aan te knopen met de al uitgevoerde stappen van dit project. Is dit technisch mogelijk? Er is een nieuwe procedure gestart midden 2012 - die is ook in de gemeenteraad geweest - waarbij het de bedoeling was de opdracht opnieuw te gunnen na een Europese onderhandelingsprocedure. Het bestuur heeft eind vorige legislatuur beslist om de procedure voorlopig niet verder te zetten en het nieuwe bestuur te laten oordelen over het dossier. Dit dossier is in opmaak. Het is momenteel nog niet duidelijk wat de alternatieve mogelijkheden zijn. Enerzijds kan er getracht worden om gebruik te maken van een hotspotnetwerk van grote netwerkleveranciers, zoals Belgacom of Telenet. Maar de kostprijs hiervan is nog onbekend. Ofwel moet er een netwerk geïnstalleerd- en onderhouden worden, wat mogelijks naar investering alleen al richting 500.000 euro kan gaan zonder de uitbating, en dat is niet meer haalbaar. Inmiddels vroegen wij na in steden in Nederland, waar er meer projecten draadloos netwerk waren dan in België, op welke manier zij momenteel de dienstverlening verzorgen. De projecten die in Nederland lopen focussen nu op beperkte WIFI-zones, niet meer op grote gebieden. Groningen was voor Brugge gestart met het opzet, maar een dekking over het ganse grondgebied bleek ook niet haalbaar in de praktijk. Ook in andere steden botsten de projecten op problemen en zijn er verschillende stopgezet. Uw laatste vraag: hoeveel is er uiteindelijk al geïnvesteerd in dat project? Wat is er gebeurd met de investering van 250.000 euro? Is dit te recupereren? Of mag deze som als volledig verloren beschouwd worden? Er werd inderdaad een investering voorzien in de begroting van 250.000 euro per jaar voor vijf jaar. Maar hiervan werd van het totale bedrag 96.787 euro effectief geïnvesteerd voor de zone die werd opengesteld. Hiervoor werd door Zapfi tijdelijk een onstabiele verbinding voorzien voor de camerabewaking alsook een dekking op een beperkt aantal plaatsen in het Brugse. Daarnaast werd een jaar internet op een aantal specifieke locaties: stadshallen, stadhuis en bibliotheek Biekorf voorzien voor een bedrag van 31.460 euro, namelijk de installatie van de antennes en een jaar uitbating. Naast dit bedrag werden nog een aantal gezamenlijke glasvezelkabels aangelegd. Dit betrof een investering waarbij de stad Brugge eigenaar werd van een aantal verbindingen, die nu nog steeds in gebruik zijn, maar los staan van het draadloos aanbod. Wat de vraag tot recuperatie betreft: aan onze raadsman werd gevraagd om in de hangende procedure een schadevergoeding te vorderen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pillen. Raadslid Jasper Pillen. - Dank u schepen voor uw uitgebreid antwoord. Ik heb één vraagje. de stad werd niet zelf in gebreke gesteld door het bedrijf? Schepen Hilde Decleer. - Toen wij de ingebrekestelling hebben gestuurd, hebben we onmiddellijk antwoord gekregen en hebben zij ook gezegd dat wij fouten begaan hebben, maar wij betwisten dat. U zult zich nog herinneren dat op een bepaald moment tijdens aannemingswerken een glasvezelkabel overgetrokken werd. Toen heeft Zapfi gezegd dat zij om die reden ook geen service konden verlenen, maar wij betwisten dat. Raadslid Jasper Pillen. -Tot slot, als die beslissing om vast te houden aan het aanbieden van internet er eindelijk zal komen, mijnheer de burgemeester, dan is de vorm waarin (Groningen noemde u op, Utrecht) eerder ondergeschikt. Maar het aanbieden, zeker op drukke plaatsen, op

72


hotspots, dus de tweede piste die door Brugge werd gepland: dat is toch iets waar wij als fractie zeker aan wensen vast te houden. Schepen Hilde Decleer. - Oké. Dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Soete. Raadslid Ann Soete. - Mevrouw de schepen, u zegt dat het gratis internet in bepaalde steden afgeschaft wordt omdat de dekking niet volledig kan zijn? Is dat niet iets wat ze vooraf hadden kunnen uitmeten? Het lijkt mij toch logisch als je aan zoiets begint dat je alles goed berekent. Schepen Hilde Decleer. - Ik vind het een terechte vraag want ik heb juist dezelfde vraag gesteld. Zij hadden testen gedaan blijkbaar vanuit Zeebrugge naar Brugge. Als je van Zeebrugge naar Brugge zendt op een bepaalde hoogte zijn er blijkbaar geen muren tussen. Toen ze dan werkelijk in de praktijk begonnen te werken hadden ze gedacht om overal op de hoogste punten een antenne te kunnen zetten, maar dat is natuurlijk niet altijd mogelijk. Wij hebben hoge gebouwen, maar het is wel onroerend erfgoed en dus konden ze niet altijd antennes op de plaatsen zetten waar ze wilden. Daarnaast heb je ook nog de dikke muren. Ze hadden beloofd, dat de mensen particulier antennes zouden kunnen halen bij hen, en dan thuis zelf van dat netwerk zouden kunnen gebruik maken, maar wel geen rekening gehouden met de dikte van de muren. Dus was dat in de praktijk eigenlijk allemaal niet goed haalbaar. Ze hadden wel testen gedaan en bij die testen was dat blijkbaar wel gelukt. Raadslid Ann Soete. - Maar de schuld daarvoor kan toch niet bij ons liggen? Die ligt toch wel bij Zaphi! Schepen Hilde Decleer. - Ja, ik vind dat ook. Ik heb het gezegd: wij hebben 57 punten aangehaald, maar het is een heel dik dossier. Ik heb net een mail gekregen van onze raadsman, dat ze 115 bladzijden besluiten gekregen hebben. Als je weet dat het gemiddelde voor besluiten tien bladzijden is, is het een zware zaak. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Ennaert. Raadslid Pascal Ennaert. - Geachte schepen, mocht er in de toekomst voor de hotspotlijn gekozen worden dan zit hier misschien een kans in voor een publiek-private samenwerking. Ik was in het nabije verleden in een aantal toeristische centra in het buitenland, en ik kan u garanderen dat daar nauwelijks nog terrasjes te vinden zijn waar er geen WIFI beschikbaar is voor de klanten. Dus misschien is daar een kleine impuls mogelijk en wordt de rest dan duurzaam gecontinueerd. Schepen Hilde Decleer. - Ik denk ook dat de toekomst meer in hotspots zal zitten. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed, dan is dit punt afgesloten. Mevrouw Van Volcem, uw 7 vragen naar beleidsintenties.

37/1

7 vragen naar beleidsintenties. (Raadslid Mercedes Van Volcem)

Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik weet dat u dat stoort Mijnheer Van Nieuwkerke, voorzitter. Maar ik vind dat u als voorzitter van de gemeenteraad het debat moet aanzwengelen. Ik zou de zeven vragen niet hebben gesteld indien de pers niet had vol gestaan met de intenties van dit stadsbestuur op een Unizo-debat. Ik vind als u een debat aangaat voor Unizo, een organisatie, dat u dan zeker het debat moet aangaan, zonder enige schroom en met duidelijke antwoorden, voor de 48% van de gemeenteraadsleden die tot de oppositie behoren. Ik hoop dat het nieuwe stadsbestuur dat inziet. Als het bestuur niet klaar is met haar beleidsplan dan had het bestuur het debat moeten uitstellen. Dan had u moeten zeggen tegen Unizo, net zoals u steeds aan ons doet: kijk we zijn nog niet klaar, we gaan het debat een maandje uitstellen en geen antwoorden geven. Dan zou ik hier niet moeten komen met zeven vragen. Trouwens dat gaat over één vraag, met zeven beleidsintenties, maar die wel samenhangen. Omdat ik denk dat de burgemeester absoluut geen marge heeft om alles te doen. Als de ploeg zes maanden aan zet is, waarbij er een coalitie gesloten is in twee maanden, waarbij dat de programma’s op voorhand al naar elkaar toe werden

73


geschreven, dan vraag ik mij eigenlijk af waarom wij zolang moeten wachten. Is het zo moeilijk? Ik denk het niet. Of durft men niet? Of wil men in vaagheid uitblinken? Als ik vergelijk met mijn collega Van Quickenborne (hij noemt wel Quickie!) dan wil ik toch zeggen, het plan Nieuw Kortrijk is ook niet meteen tot stand gekomen. Waarom niet? Er waren nieuwe schepenen. En bestuursakkoorden, ik weet hoe dat gaat: in een achterkamer met drie mensen en je kan daar niet alles in zetten, want iedereen moet op één lijn zijn. En als je nieuwe schepenen hebt, is het eigenlijk maar een kwestie van respect om aan die schepenen te vragen wat zij eigenlijk willen. Maar dat kan u ook in één maand doen. Wat is er gebeurd? Zij zijn naar vierennegentig buurtcomités gegaan met een prioriteitenlijst. Met de vraag om tien prioriteiten te noemen voor de stad. En de derde prioriteit, het gaat u misschien verbazen, was dat er minder armoede zou zijn. Dat was de derde prioriteit. Ik wil dat toch eens naar voren brengen. U bent altijd voor inspraak, u gaat nu dat toekomstakkoord doen, u gaat 100.000 euro uittrekken om uw toekomstakkoord te communiceren. Maar eigenlijk had u beter geïnvesteerd open een vrijwillige manier zonder verzuiling en nagegaan van hoe pakken we dat aan, wat vinden de mensen belangrijk? We gaan eens met het Ei van Brugge spreken. We gaan eens met de oppositie spreken. We gaan eens naar de buurtcomités gaan. De buurtcomités die al die rode geraniums gaan halen en u dus zeker allemaal goed gezind zijn. Wel, ik kan u zeggen, in maart heeft men daaraan gewerkt, en vandaag is dat in druk en gekend. Ik weet niet waarom dat allemaal zo lang moet duren. Vandaar mijn vragen en ik vind het eigenlijk erg dat ik in het defensief wordt gedrongen omdat ik probeer mijn oppositiewerk goed te doen. Maar ik moet eerlijk zijn, ik heb hier nog bijna geen zinnig antwoord gehad voorzitter. Dus ik zou toch vragen dat u overlegt met het bestuur, dat er wat respect is voor de oppositie. En dat wanneer wij vragen stellen, wij concrete antwoorden krijgen, duidelijke antwoorden. Dat wij te weten komen wat is die toekomst van Brugge. En uiteindelijk heeft de administratie de stedenbeleidsovereenkomst "Brugge stad met een toekomst" en onder punt 6 staat: Brugge moet een toekomst hebben". Wel, oké, laat ons daar eens over debatteren. Laat ons daar eens concreet over zijn. Want u hebt al een half jaar verloren, dat betekent zes verloren maanden. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem, ik wil er nog iets aan toevoegen, want u spreekt mij persoonlijk aan. En u moet zich niet zenuwachtig maken. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik ben niet zenuwachtig. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Er zijn beleidsnota’s die komende zijn, en iedereen weet dat die op komst zijn, en dan kunnen we inderdaad een debat organiseren rond al de beleidspunten. Dat was mijn bekommernis omdat wat u nu vraagt een stuk voorafname is op een debat dat moet komen. Goed. Ten tweede gaat het mij over het vormelijk aspect. Ik heb altijd geleerd dat vragen en interpellaties om een welomlijnd thema en onderwerp gaan. Als ik toelaat als voorzitter dat men via één onderwerp uitdeint van een voetpad in de Steenstraat tot een nieuw ontdekte ster in de kosmos dan gaat er hier een klein beetje wanorde zijn en chaos. Dat wil ik beperken, dat is het vormelijk aspect. Dat is al wat ik gezegd heb. Ik wil u de mond niet snoeren, maar ik wil wel dat het een beetje ordelijk verloopt. Raadslid Mercedes Van Volcem. - De voorzitter is er ook voor de oppositie! Een voorzitter is van de meerderheid en van de minderheid. Dus ik denk dat u aan het bestuur en het college ook eens een onderhoud moet vragen. Als ze debatteren voor vakorganisaties waarbij pers aanwezig is dan heb ik ook het recht om over diezelfde thema’s standpunten te vragen. Het mag niet zo zijn dat ik dat als gemeenteraadslid allemaal moet lezen want ik weet ook niet of wat ik lees waar is en of de pers waarheidsgetrouw is. Ik wil het van u horen burgemeester! Dus mijn eerste vraag. Cactus wenst een nieuwe zaal. De vorige locatie werd aangeduid door de vorige schepen van cultuur Roose en de burgemeester, zonder enige zoektocht bij de administratie en overleg met de administratie ondanks het verzet op de site van de Magdalenazaal. De Magdalenazaal leek geen geschikte plek en gelukkig heeft het stadsbestuur nu al gecommuniceerd dat het daar niet doorgaat. Er wordt dus een alternatieve locatie gezocht. Mijn vraag is dus, is die locatie er? Komt Cactus, de evenementenzaal, op het Kanaaleiland of aan de voorkant van het station? Of misschien aan de achterkant van het station, op de Oesterparking? Hebt u al een locatie? En hoe zal u dat financieren?

74


Een tweede zeer belangrijke vraag. Ik was enigszins gerustgesteld toen u zei dat u geen beursgebouw aan de achterkant van het station zou realiseren en dat dit een discussie was die tot het verleden behoorde. Toch lees ik in de collegebeslissing dat er een nieuwe studie is over de lokalisatie van een nieuw beursgebouw en men het Kanaaleiland of de voorkant van het station aanduidt. Ik lees ook in de pers dat daar op geantwoord is in dat Unizo-debat, dus ik vraag daar een klaar antwoord op. De vraag is ook of u dat privé zal financieren? Zoekt u naar een PPS, of wat is de bedoeling? Want ik heb gehoord in een debat in de Magdalenazaal dat u de zaken zeer liberaal benadert, mag ik zeggen, en eigenlijk hebt geponeerd, dat u zelf geen gebouwen zal zetten maar dat u wacht op investeerders om gebouwen te realiseren. Vraag drie, wat met een Congrescentrum? Brugge zou een nieuw Congrescentrum tot 700 personen goed kunnen gebruiken. U bent ook burgemeester van toerisme en de vraag is: staat dit ook in uw beleid? Zou u hier een privaat initiatief speler voor aantrekken? Hebt u een locatie? Of blijft u ook daar in het vage? Hebt u misschien al gedacht aan een leegstaande kerk die geen monument is of een klooster dat onderbenut wordt - zou het Engels klooster daarvoor kunnen dienen? Vraag vier: wat gebeurt nu met het masterplan Oud Sint-Jan? Wordt de ondergrondse parking van 300 parkeerplaatsen daar gebouwd of niet? Vraag vijf: wat met een administratief centrum voor het stadspersoneel? Komt dit er of komt dit er niet? Ik lees in de krant dat dit op de plaats zou komen van het oude beursgebouw met integratie van het oude politiegebouw aan de Hauwerstraat. Aldus de schepen van ruimtelijke ordening. Hoe groot moet dit gebouw zijn? Is deze studie reeds af? De stadssecretaris ging daar een dossier over voorbereiden. Wat is de stand van zaken? Ik heb ook gelezen dat het budget in de meerjarenbegroting 13 miljoen euro is zodanig dat uw reserves van 27 miljoen euro meteen naar 14 miljoen euro zouden gaan. Dat betekent dat u voor de rest niet zoveel meer over heeft. Dan ook de parking van de schepenen, uw absolute prioriteit als nieuwe burgemeester. We zijn zes maanden verder, ik heb daar niets meer over vernomen. Tenslotte, wat is de stand van zaken van de twee militaire kazernes? De RUP’s? En wat is de timing van de goedkeuring? En zou men niet beter de kazernes overhevelen naar het nieuw op te richten stadsontwikkelingsbedrijf en woningen maken voor starters? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Landuyt. Burgemeester Renaat Landuyt. - Dank u, mijnheer de voorzitter. Waarde collega’s. Ik wil voorafgaandelijk toch wijzen op de werkwijze van deze ploeg. Wij zijn begonnen met een toekomstakkoord waar ieder woord belangrijk was. En waar wij benadrukt hebben dat meningen niet belangrijk zijn maar wel beslissingen. We hebben wellicht allemaal een mening over ieder dossier. Wat we in het toekomstakkoord gezet hebben is waar we over akkoord gaan en met welke houding wij ons opstellen ten opzichte van lopende dossiers. In het toekomstakkoord hebben we de dossiers opgenomen waarvan we dachten dat het maatschappelijk debat er geweest was en dat er ook een debat geweest was binnen de vroegere coalitie, maar ik stel vast aan de hand van de zeven vragen van collega Mercedes, dat wij er een paar vergeten zijn. Dus er waren nog meer dossiers waaromtrent er discussie was. Wat betreft de Cactuszaal kan ik enkel bevestigen wat wij ook al in het toekomstakkoord hebben geplaatst: dat wij inderdaad opteren voor een andere locatie, en dat ons inziens het Kanaaleiland een goede locatie zou zijn. Maar in dit dossier hebben wij ook niet alle initiatief. Het is ook de vzw Cactus die initiatief moet nemen en er moet ook uitgekeken worden wat de engagementen zijn van de Vlaamse regering en de provincie. Wetende, wat we ook leren uit uw vraagstelling, dar er enige blokkering is geweest in dat dossier tijdens de vorige legislatuur. Wat de begroting betreft en de cijfers en de kosten van een gebouw zoals daar gewenst - en daar op het Kanaaleiland dichtbij waar het Cactusfestival gebeurt dat zou een ideale plaats zijn - zou er nog wel enige discussie kunnen zijn in de toekomst. Maar nogmaals, onze houding is: het Kanaaleiland lijkt ons een goede plaats, maar we hebben het initiatief niet volledig in de hand. Er is geen discussie daaromtrent in het college. Twee, het Beursgebouw. Ook daar hebben wij duidelijk benadrukt dat wij een betere locatie zoeken. En die zoektocht is bezig. Er is een studieopdracht, waarvan wij nog de opstart moeten kennen, maar in ieder geval hebben wij daar de beslissing genomen. Wij gaan hier consequent in

75


verder. Wij kijken na welke mogelijkheden er zijn, wetende dat er al dan niet gecombineerd zou kunnen worden. Wat het Congrescentrum betreft. Het debat kwam naar aanvoelen van de organisatoren achteraf inderdaad veel te vroeg. Maar we zijn daar met zijn allen heel voorzichtig geweest en wie dacht van daar de leuke sfeer van vroeger te krijgen van discussie binnen de ploeg die is een beetje bekaaid naar huis gegaan. We hebben daar wat het Congrescentrum betreft ook duidelijk gesteld, met steun van de ganse ploeg, dat men natuurlijk moet weten wat men wil. Het is niet omdat je schepen van toerisme bent dat je plots gans de sector (de hotel- en toerismesector) verdedigt: je verdedigt het algemeen belang en je kijkt wat mogelijk is. Maar je kunt niet als sector vragen aan de stad: geef ons eens even een Congrescentrum, we weten dat dit niet rendabel is, het is toch interessant voor onze recette. Neen, zo wil ik niet met de sector werken. Mijn uitgestoken hand, onze uitgestoken hand, is, dat wij vragende partij zijn om dat samen te doen. Maar ik vraag aan de privésector dat zij een duidelijk businessplan maken hoe we één en ander rendabel kunnen doen opdat de stad toch niet de kosten zou moeten dragen van de werking van een Congrescentrum. Want je hebt twee discussies: je hebt vlugger een gebouw dan dat je weet wat de organisatie daarvan kost. Dus ik stel vast dat de sector ook nog enig werk te leveren heeft. En we gaan daar zeker aan meehelpen. Maar we gaan dat in alle rust doen zonder grote verklaringen af te leggen. Vraag vier, het masterplan Oud Sint-Jan. U zal daar waarschijnlijk zelf meer kunnen over vertellen dan ik. Want ik zie dat dit ergens in 2012 niet volledig is kunnen behandeld worden in het vorige schepencollege, omdat er wellicht enige onenigheid was over bepaalde punten. Maar er is ook een vorm van deontologie die zegt dat je bepaalde discussies niet zomaar publiek herhaalt. Dat is politiek. Als wij nu zouden vertrekken vanuit het feit dat we met zijn allen discussiëren en dat wij dat binnen een paar dagen of maanden publiek nog eens herhalen, dan zijn wij verkeerd bezig. Zo functioneert dat niet. Het masterplan Oud Sint-Jan gaan we dus eens rustig bekijken. We hebben het nu gevonden, ik heb het nu voor de eerste keer in mijn leven gezien, want vroeger in de gemeenteraad was ik daar ook nieuwsgierig naar. Uit de verslagen blijkt dat daar twee personen mee bezig waren: de vroegere burgemeester en u zelf. Daarom dat ik zeg: je moet geen vragen stellen waarvan je het antwoord beter weet. Ondertussen zijn wij wel contacten aan het leggen maar op onze manier, in alle stilte, om te zien wat we met het Oud Sint-Jan aan goede dingen samen met de investeerders kunnen doen. Misschien ga je ooit nog verrast zijn van de resultaten van die gesprekken. Vraag vijf: het nieuw administratief centrum. Je denkt je toch niet dat je daar direct een gebouw kunt zetten, of dat we al zouden bezig zijn met bouwen. U kent teveel van ruimtelijke ordening, om niet te weten dat het niet zo simpel is. Maar de redenering binnen de stad is ook wel anders. We zitten niet te dromen van een groot gebouw, we zijn wij aan het kijken hoe we kunnen zorgen voor een nog betere dienstverlening van de administratie aan bevolking en bedrijven. Dat is de oefening die bezig is. Het gebouw komt pas nadien. Maar we hebben duidelijk gesteld: er komt een huis van de Bruggeling, met benadering van de Bruggeling. Want als wij iets doen zal het niet tot eer en glorie zijn van onszelf dat wij daar een nieuw gebouw gaan zetten. We moeten wel de toegankelijkheid naar de administratie toe voor de bevolking vergroten. Dat is de opdracht, en dan doe je dat zoals je reeds begonnen was tijdens de vorige legislatuur: met een goede begeleiding gaan kijken hoe je je administratie organiseert om uw dienstverlening te verbeteren. Nadien komt het gebouw. Dat is de werkwijze van de vorige legislatuur, die wij gewoon een beetje hebben bijgestuurd maar die wij verder zetten, daaromtrent geen twijfel. Vraag zes, Toyo Ito. Ik meen mij te herinneren dat men in de vorige legislatuur de coalitie had uitgebreid met u, in de hoop dat men goede relaties in Brussel ging opbouwen. Het eerste wat er gebeurde was dat de VLD-minister een bescherming uitsprak over Toyo Ito, wetende dat er plannen waren van de vorige coalitie om het Burgplein volledig aan te pakken. Dat kon direct niet meer door die belangrijke bescherming van het Toyo Ito paviljoen. Dat is de geschiedenis, waarmee wij nu in goede verstandhouding, maar vooral in stilte mee omgaan. En ook op dat vlak zijn wij aan het kijken binnen de reglementering, met de bevoegde minister, hoe we één en ander met elkaar kunnen combineren. Respect voor het grote werk van Toyo Ito enerzijds, maar ook respect voor Brugge. Je moet iets kunnen doen met dit Burgplein, er is niemand die dat ter discussie stelt. Dit plein verdient, zoals ’t Zand ten andere, enige aanpak. Meer dan dat kunnen we daar spijtig genoeg na vier maanden werken nog niet over zeggen. Vraag zeven. Ook dit onderwerp herken ik. Het stond niet in ons toekomstakkoord. Ook daar heb ik bijgeleerd dat de werkzaamheden, gestart onder uw leiding, gewoon systematisch worden verder gezet met dien verstande, dat deze ploeg kiest voor meer sociale huisvesting. Dat is inderdaad een

76


breuk met het verleden. En je kunt al raden, waar het verschil met het verleden intern zit. In ieder geval, wij gaan voor meer sociale woningen. Daar zijn we niet gegeneerd over, we zijn er trots op dat wij die keuzes maken en de ruimtelijke uitvoeringsplannen op dat vlak volgen systematisch, hier hebben wij enig vertrouwen in onze administratie. Dus als deze zeven dossiers lukken, weten we misschien meteen wiens schuld het was dat ze mislukten vroeger. [applaus] Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Mijnheer de burgemeester. Het is eigenlijk erg dat je vier maanden moet studeren en dat je het nog niet weet. Als u kandidaat-burgemeester bent zou u al uw dossiers op voorhand moeten kennen, dat is het eerste. Ik durf wel zeggen dat er vroeger heel veel vooruit is gegaan omdat de trendbreuk met uw beleid is, dat nu alles stilstaat. U hebt over het vorig bestuur ooit in de mond genomen dat het verloren jaren waren. Wel, ik heb nog nooit zoveel verloren maanden gezien. U zegt dat alles zo goed gaat in de coalitie, wel, ik weet vanuit diverse hoeken dat er dikwijls geroep is in het college, diverse keren. Dus de sfeer is in uw college absoluut niet, van geen kanten, wat u beweert. En de reden dat uw toekomstplan zoveel uitstel kent is dat u niet eens over essentiële zaken een akkoord kan bereiken. Dus dat belooft heel veel voor de toekomst. Wat Cactus betreft. Inderdaad zijn ik en de burgemeester daarmee bezig geweest. Ik moest een RUP opmaken op verzoek van uw schepen van cultuur, hier vandaag niet aanwezig. Dus ik heb het RUP, dat het middel was om Cactus te realiseren op zijn verzoek heel loyaal uitgevoerd, ondanks het feit dat er diverse bezwaren waren van de buurt. Dat was sp.a voor u. En nu, met u, moeten we nog zien of u die Cactuszaal gerealiseerd zal krijgen. Ik ben er heel benieuwd naar of dat lukt op dat Kanaaleiland, of u positief advies zal krijgen van Unesco en van de dienst monumentenzorg, en of u het stuk grond zal kunnen verwerven van het Vlaamse Gewest. Daar ben ik allemaal benieuwd naar. Ik vraag ook welke middelen u daar wil aanbesteden. Het vorige bestuur had een engagement om de Cactuszaal te financieren voor naar ik denk, een bedrag van 400.000 euro. Wat zal u daar mee doen? En u moet niet naast u kijken, u zou dat moeten weten na vier maanden. Vraag twee, uw beursgebouw. Het beursgebouw aan de achterkant van het station is verleden tijd. Ik vind dat eerlijk gezegd zeer goed, we vonden dat geen goede locatie omwille van de mobiliteitsproblematiek en ook de sp.a vond dat geen goede locatie. De problemen zaten niet bij mij, het probleem zat bij uw coalitiepartner van vandaag, de CD&V, die per se een beursgebouw wou realiseren aan de achterkant van het station. Dat is de realiteit: omdat Mijnheer Laloo, schepen Laloo, goede collega, per se dat beursgebouw wou aan de achterkant van het station. Dus de problemen lagen niet bij mij, op dat vlak hadden wij dezelfde mening. En het feit dat er vandaag nog geen beslissing is over genomen, is weer omdat u daar nog niet hebt kunnen trancheren. Zo simpel is het. Het Congrescentrum. U vindt dat de private sector dat zelf moet doen. Maar u weet, een zaal bouwen voor 700 personen, voor heel veel kleine familiehotels is dat een probleem. Als de private sector dat rendabel zou vinden, dan stond dat Congrescentrum daar al lang. U bent als burgemeester bevoegd voor toerisme. Heel de sector vraagt om niet alleen het verblijfstoerisme met het oog op genieten, maar ook het zakentoerisme naar Brugge te halen. Maar als burgemeester zegt u: “neen ik doe dat niet, het moet maar van de privé komen”. U zegt dus: er is een nood in de samenleving en ik ga daar niet in mee. Oké, dat is genoteerd, ik vind het minstens duidelijke taal. Het masterplan Oud Sint-Jan. Men wil daar een ondergrondse parking bouwen en wij hebben een masterplan opgesteld om daar een mooie tuin heraan te leggen. Dat was het plan. En dat was niet zo moeilijk, dat masterplan is af. Er moesten inderdaad nog engagementen komen met het Oud Sint-Jan zelf om af te spreken wat men zal doen, wie wat zal betalen. Ik vraag gewoon uw standpunt: komt die parking er of komt die er niet? Komt die er niet, is het voor mij ook goed. Ik wil dit wel weten. Ik vind dat wij vanuit de oppositie dat mogen weten. Zo simpel is dat. Dan het nieuw administratief centrum voor het stadspersoneel. Alles is er voor klaar gestoomd. Het is zelfs meegenomen in de meerjarenbegroting: dertien miljoen euro is er voorzien, Waar blijft het

77


schoentje wringen? Dat was absoluut geen dossier, burgemeester, waar ik bij betrokken was. De schepen van personeel zit naast u, dat was mevrouw Lambrecht. Zij had moeten trekker zijn van dit dossier. En waar is het? Waar is heel de organisatie van het personeelsbeleid? Waar is de studie om tot een meer efficiënt personeelsbeleid te komen en tot een betere dienstverlening? Dat heeft niets met mij te maken! Met ruimtelijke ordening heeft dat niets te maken, dat werk had de vorige schepen van personeel moeten doen. Maar ja, ze was teveel bezig met sport. En doet ze veel voor sport? Ze zet alleszins sport veel in de kijker. Maar realiseert ze ook dingen? Dat is nog een andere vraag. Ze zei openlijk altijd: personeel daar doe ik niets voor, want ik kan daar geen stemmen mee halen. Personeel dat is voor de stadssecretaris. Dat waren haar woorden. Dus ik denk dat u de bal toch een klein beetje verkeerd legt. En als u zegt dat het niet waar is: ik was er bij en u niet. Ik denk dat er hier nog anderen mee kunnen getuigen. Wat Toyo Ito betreft: oké, de problematiek is de problematiek - ik ga daar volledig mee akkoord. Dat minister Van Mechelen dat heeft beschermd heb ik ook betreurd. Ik ga dat niet ontkennen: ik heb dat ook betreurd, heel fel. Maar al die jaren dat Toyo Ito er stond heeft u gezegd, mijnheer de burgemeester, dat u die parking wou doen verdwijnen. Die tien auto’s moesten van dat plein. Wat heeft dat met Toyo Ito te maken? Als je daarvoor een bouwvergunning hebt dan doe je die auto’s weg en doe je die bareel weg, en dan is dat direct gerealiseerd. Maar daarover hebt u ook geen consensus in uw college. Daar ben ik heel zeker van, want anders was uw prioriteit al gerealiseerd. Als u advies zou vragen aan mevrouw Mieke Goossens of die auto’s daar weg mogen, dan zal zij zich daar zeker niet tegen verzetten. Absoluut niet! En dan vraag 7, de twee militaire kazernes. Ik weet dat de socialisten en ook het ACW willen inzetten op sociale woningenbouw. Oké, maar waarom op die dure manier? En als u inzet op sociale verhuurkantoren en u daar 2,5 miljoen euro voor spendeert, dan hebt u mij als partner. Dan zeg ik: u bent goed bezig. Maar miljoenen euro’s, 10 miljoen, 20 miljoen euro voor een project dat op onroerend erfgoed staat, dat je volledig moet restaureren wat u zeer veel geld gaat kosten. De sociale bouwmaatschappij die nu schulden heeft dat het niet meer normaal is - niet door mij maar door de Vlaamse overheid, waar ik in de oppositie zit. Er zijn geen middelen voor nieuwe projecten, de twee projecten zitten zelfs niet in het uitvoeringsprogramma. En toch zegt u: ik ga daar sociale woningen realiseren. Wel daar ga je misschien vijftig sociale woningen mee gerealiseerd hebben, maar ik moet u zeggen burgemeester, u zal het mij niet nadoen: ik heb er 612 vergund. En we zullen afrekenen op het einde van de beleidstermijn: u zal er geen 150 hebben. U zal maar 25 % gedaan hebben van hetgeen waar ik als zogezegde asociale mij heb voor ingezet. U probeert altijd maar rond de hete brei te dansen en in uw vaagheid wat rook te doen opgaan. Mij interesseert dat niet. U mag niet vaag zijn, als burgemeester moet u keuzes maken en die keuzes verdedigen. En ik moet niet met alles akkoord kunnen gaan, maar ik wil minstens weten waarvoor u staat. En de reden dat ik dat nu vandaag heb gedaan is, dat ik het niet pik dat u naar het Unizodebat gaat en niet met uw toekomstakkoord klaar bent en ik verwacht de volgende keer in het toekomstakkoord duidelijke taal, geen vaagheden. Raadslid Alain Quataert. - Ik zou nog een kleine aanvulling willen geven, weliswaar in iets minder bewoordingen. Maar even gemeend wil ook ik mijn ongenoegen uiten over het feit dat dit nu al zes maanden duurt vooraleer wij een klein beetje weten waarvoor u staat. Het gaat zelfs zover dat ik met de bespreking van de budgetwijziging een beetje mijn motivatie kwijt was om dat allemaal te gaan bestuderen. Want bij een eerste lezing zag ik al dat het weer van het zelfde was als dat wat wij al zes jaar gezien hebben: dagjespolitiek, een beetje knippen en plakken om een beetje evenwicht te krijgen maar zonder visie. En het antwoord is voorspelbaar, dat is inderdaad vanavond ook gebleken: u moet wachten tot ons beleidsplan klaar is. Ik deel dat ongenoegen. Vorige week vroeg iemand mij of ik ook naar dat debat ging. Een debat van Unizo? Ik wist van niets. Als oppositielid denk je dan: daar is er wel tijd voor, daar kunnen ze wel vanalles gaan uitleggen maar als hier in de gemeenteraad een vraag gesteld wordt krijg je steevast het antwoord dat je maar moet wachten tot het beleidsplan klaar is. Ik ga er misschien als voorbeeld van respect van oppositie naar de meerderheid toe er een dossier aan toevoegen, het voetbalstadion. Dat is in die zes maanden nog niet aan bod gekomen. Waarom? Omdat wij altijd maar horen: we zijn daarmee bezig, in stilte. Ik heb daar in de vorige legislatuur veel vragen over gesteld. Ik heb dat nu nog niet gedaan. U kunt dat misschien interpreteren als een vorm van respect vanuit de oppositie. En uit al uw daden en antwoorden blijkt dan dat het respect van de meerderheid voor de vragen en de tussenkomsten van de oppositie heel wat minder is. Ik wou dat er toch nog aan toevoegen.

78


Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Het is hier ook al gezegd, respect moet van beide kanten komen! Raadslid Alain Quataert. - Ik geef het voorbeeld van het voetbalstadion, het grootste dossier van de vorige legislatuur. We hebben er akte van genomen dat er daar in stilte aan gewerkt wordt. En dat wordt gerespecteerd. Daar worden geen vragen over gesteld in de hoop dat er daar iets over zal te lezen in het beleidsplan of later. We tonen dat respect. Burgemeester Renaat Landuyt. - Ik wil daarover duidelijk zijn, ook voor de komende weken en maanden. Deze ploeg is een ploeg met meer beslissingen dan meningen. Dus als je in het beleid zit, en als je het schepencollege op elan wil krijgen, is het de bedoeling om stap voor stap beslissingen te nemen. Dat is iets helemaal anders dan de vorige jaren waar er enorm veel meningen gespuid werden. Maar wij gaan proberen beslissingen te nemen. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Burgemeester, we hebben nog niet anders dan meningen gelezen en niets van beslist beleid. Daar gaat het nu juist over. We lezen dat er een stadsadministratie komt op de plek van de oude beurshallen, we lezen dat de Hauwerstraat geïntegreerd wordt zelfs met een brugovergang, we lezen dat er een voetbalstadion zal gerealiseerd worden zonder een winkelcentrum, we lezen van alles. Maar we hebben geen beslissing. Ik volg nog elke week alle beslissingen van het college, maar niets is er al beslist! Niets dat essentieel is, behalve studies en behalve zaken vooruitschuiven. En dat wil ik eens aankaarten. Burgemeester Renaat Landuyt. - Ze hebben mij gezegd dat het met u moeilijk werken is, ik begin daarvan overtuigd te geraken. Ik herhaal dat u zich niet mag laten opjagen, wij doen dat ook niet, door wat u nu en dan in de kranten leest. Ik begrijp wel dat iedereen verklaringen wil losweken en dan citeert men uit het debat, maar ik heb andere verslagen gelezen dan wat ik meegemaakt heb. En dus is men er tot op vandaag niet in geslaagd om van ons een groep mensen met een mening te maken. Wij werken aan beslissingen. Ik kan dat maar herhalen. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Tussen hetgeen u zegt burgemeester en de praktijk is er toch een groot verschil. Ik denk dat u misschien in een ivoren toren leeft. Maar wat wij allemaal lezen en horen, de mensen weten het allemaal niet, alles is vaag en er wordt niets beslist. En dat ik moeilijk ben! Ik ga niet zeggen dat ik gemakkelijk ben, maar ik stond wel voor mijn dossiers en voor de vooruitgang van Brugge. Wat ik bij jullie zie, dat is geen vooruitgang. En ik zal maar niet zeggen burgemeester wat ik van u hoor. Uit respect zal ik dat nu niet zeggen, maar ik zal het u wel op een andere keer zeggen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Ik stel voor dat wij naar Zeebrugge gaan, naar het strand.

37/3

Redders strand van Zeebrugge. (Raadslid Mercedes Van Volcem)

Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik verneem dat alle redders met ervaring voor het strand van Zeebrugge niet zijn weerhouden in de selectie, en dat er nu allemaal nieuwe redders zonder ervaring moeten functioneren. Er hebben mij daar zeker vier mensen over aangesproken, die zeggen: dat kan toch niet, onze dochter/zoon doet al jaren die job, al van zolang zij/hij studeert, en heeft daarvoor een opleiding en ervaring. Er zijn dertien redders die ervaring hebben nodig opdat het kustgebeuren veilig zou kunnen zijn, zeker op een groot strand als Zeebrugge. Wat is er gebeurd? Die mensen met ervaring konden aan de slag in andere badsteden: Knokke, Blankenberge enzovoort. Doordat zij reeds in december toezegging hadden gekregen dat zij opnieuw aan de slag konden deze zomer, hebben ze de aanbieding door andere steden waar ze om ervaring smeken, geweigerd. Nu zijn al die jobstudentenplaatsen ingevuld in die andere steden en dan krijgen de kandidaten in de loop van de maand april ineens een brief met de melding dat hun kandidatuur niet weerhouden is. Gevolg: er zijn twee redders op dertien met ervaring en de andere elf hebben geen ervaring. Tot daar als dit uw beleid is, maar mijn vraag is: waarom zet u mensen met ervaring aan de kant? Waren dat geen goede jobstudenten? Of wat is eigenlijk het beleid inzake selectie? Wilt u persé nieuwe? Waarom nu ineens? Kunt u de veiligheid garanderen? Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Demarest.

79


Schepen Jos Demarest. - Dank u. Ik moet u mijn akkoord geven over de uitspraak dat het allemaal rode redders zijn aan de kust. Ik heb het bewijsmateriaal mee, iedereen krijgt inderdaad een rode outfit. Helaas hebben wij geen zeggingschap over de kleur van de outfit, want dat is één van de elementen die worden afgesproken in de intercommunale. Het kan ook zijn dat ze soms rood zijn en daar moeten we wel op letten. Als zij zich niet insmeren tegen de zon dan worden zij ook rood en dat is ook ten onrechte, en wij zullen er zeker op toezien dat dit gebeurt. Dus, rode redders, dat is absoluut correct; wat betreft de ervaring, dat is iets anders. Ik wil toch even zeggen dat heel de kustreddingsdienst enerzijds een organisatie is van de intercommunale maar dat anderzijds de personeelsinzet een element is van de gemeente. Wij hebben die personeelsinzet, zoals u al weet aangezien dat u de beslissingen van het college opvolgt, beslist in het college van 22 februari. Dat is dus een van de beslissingen die zijn genomen en waarbij het kader is vastgelegd. Dat kader bestaat uit twee belangrijke luiken: enerzijds hebben we vier professionele mensen die continu in het badenseizoen aanwezig zijn, dat is de periode van 29 juni tot 1 september. Tijdens die periode garanderen we dat er redders zullen aanwezig zijn. Dat zijn enerzijds een hoofdredder en drie contractuele redders die elk jaar opnieuw worden aangesteld, professionele mensen die de continuïteit verzekeren van het beleid. Anderzijds hebben we dan nog tweemaal zeventien redders, jobstudenten: zeventien in juli en zeventien in augustus. Dat er mensen komen klagen over het feit dat hun zoon of dochter niet werd aangewezen is correct. U hebt geluk dat u er maar vier hebt gezien, want er zijn 99 mensen die niet weerhouden zijn, omdat de student nu eenmaal zeer graag in zijn vrije tijd aan de kust jobstudent wil zijn. Van die 126 kandidaten waren er 27 anciens, die dus vroeger reeds als jobstudent redder zijn geweest en 99 nieuwe mensen. Ik moet toegeven: al deze mensen, ook deze nieuwe mensen, hebben, een cursus gevolgd, hebben een brevet moeten behalen, hebben inspanningen gedaan en dit wordt op vandaag niet gehonoreerd door de stad Brugge. Als we bij de aanstellingen kijken naar de verhouding tussen anciens en nieuwe, dan zie ik toch dat er 12 van de 34 anciens zijn, dat is 35% van het totaal aantal, waar er bij de sollicitaties 21% anciens waren. Dat wil zeggen dat het percentage anciens bij de aanstellingen hoger ligt dan bij de sollicitaties. Dat vinden wij belangrijk omdat inderdaad de ervaring noodzakelijk is. Anderzijds vinden we het even belangrijk dat ook jongere mensen de kans krijgen om deze job uit te voeren vandaar dat ervaring alleen niet voldoende is om toewijzing te geven. Vandaar dat wij zeggen: de ervaring is wel aanwezig. Zij wordt enerzijds gegarandeerd door de mensen die professioneel aanwezig zijn, dat gaat over vier mensen en anderzijds door de mensen die al minstens een of twee keer hebben deelgenomen. Nu is het zo, dat is ook de realiteit, dat de cijfers die ik geef een momentopname zijn. Er is een aanstelling gebeurd en bijna wekelijks zullen wij nu nieuwe beslissingen moeten nemen omdat de mensen die aangesteld zijn als redder afhaken omwille van redenen zoals tweede zit. Bij de reserves, de lijst die ook in het college is beslist, en die u ook kunt inzien, hebben wij geopteerd om de mensen met ervaring bovenaan de lijst te zetten zodanig dat de eerste vervangingen gebeuren door mensen met ervaring. Dat hebben wij ook gedaan bij andere jobstudenten, om te maken dat de mensen die de oudste zijn en dus het minst nog kunnen terugkeren omdat het misschien de laatste keer is dat ze in aanmerking komen voor jobstudent, dat zij dat kunnen doen. Vandaar dat ik zeg: wij hebben ervaring wel meegenomen in de afweging die is gebeurd. Er zijn dus mensen met ervaring ook effectief aanwezig, dat is een. Twee. Voor de nieuwe mensen wordt er naast hun brevet, waardoor geacht wordt dat ze kunnen meedoen om redder te zijn aan de kust, specifieke vorming voorzien over de site van Zeebrugge. Er zijn vormingsuren voorzien om die mensen op dat gebied te helpen vormen. Vandaar dat ik inderdaad met een gerust geweten kan zeggen dat wij klaar staan om het seizoen te starten zowel met mensen met ervaring als mensen met geen ervaring en dat wij de veiligheid zoveel als mogelijk willen garanderen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Van Volcem. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Kern van de zaak: waarom en hoe heeft u dan de 22 niet ervaren kandidaten op de 126 geselecteerd? Elf sp.a en elf CD&V, is het zo? Schepen Jos Demarest. - Sommigen zeggen dat het roodoranje van kleur is, we kunnen daarover discuteren. We hebben gekeken en geprobeerd om een evenwicht te vinden rond een aantal zaken. Dit is een zeer ondankbare taak want we hebben meer mensen moeten weigeren dan wij konden aanstellen. Heel veel mensen zijn dus gefrustreerd omdat zij niet aangesteld zijn.

80


Vandaar dat we gekeken hebben hoe wij dit konden doen. En we hebben gezegd: we willen ervaring en geen ervaring, en man en vrouw - ook dat is een weging die is meegenomen in de beslissingen die zijn genomen. Die beslissingen zijn wat ze zijn. En men kan inderdaad vragen stellen, waarom X wel en Y niet? Uiteraard zijn diegenen die aangeduid zijn wel akkoord en diegenen die niet aangeduid zijn, niet akkoord met de manier waarop wij het gedaan hebben. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ik ben niet akkoord. U kan mij niet uitleggen waarom u twaalf ervaren mensen selecteert en vijftien andere mensen met ervaring niet selecteert! Schepen Jos Demarest. - Eén van de elementen en de hefboom die wij gebruiken is, dat wij in principe kandidaten tweemaal de kans geven om jobstudent in Brugge te zijn. Omdat we op die manier proberen zoveel mogelijk jonge mensen als jobstudent te laten werken in de stad. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Dat is zever, dat is niet juist! U zegt dat elke jobstudent maar twee keer een maand kan werken bij de stad? Schepen Jos Demarest. - In principe zeg ik….. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Moet ik de cijfers eens opvragen? Schepen Jos Demarest. - U mag dat opvragen. In principe is dit zo. Er zijn twee uitzonderingen, onder andere de redders. We hebben vorige week mensen die voor de vierde keer komen, aangeduid. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Ah ja! Schepen Jos Demarest. - Omwille van de ervaring zoals u die vraagt. Ook bij de jeugd zijn er mensen die meerdere keren kunnen komen, omdat men daar ook een screening doet. Men vraagt daardoor extra competenties van de jobstudenten. Dat wil zeggen dat meer dan de helft van de jobstudentenfuncties worden vastgelegd met specifieke vereisten. Het is bij de jeugdproblematiek zo en bij de redders, dat niet iedereen zomaar kan komen Maar ook daar proberen wij in de mate van het mogelijke die tweemaal te respecteren om zoveel mogelijk mensen de kans te geven om te werken bij de stad. Maar het blijft inderdaad een subjectief gegeven en ik zeg het nog eens: mensen die aangeduid zijn zeggen “yes”, dat is een goede manier. Mensen die er helaas niet bij zijn, die zeggen: spijtig. Ik blijf het zeggen: het is een momentopname, elke week van nu tot in de vakantie zullen wij nieuwe mensen aanduiden omdat anderen zeggen niet te kunnen komen. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Maar als je de veiligheid aan de kust laat doen met vierendertig jobstudenten, dan begrijp ik niet waarom je vijftien mensen met ervaring weert en vijftien mensen zonder ervaring selecteert. En voor de rest zwijg ik. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed, ik stel voor dat wij overgaan naar punt 37/4. Mijnheer Pillen.

37/4

Sport- en ontspanningsinfrastructuur te Koolkerke. (Raadslid Jasper Pillen)

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pillen. Raadslid Jasper Pillen. - Dank u, voorzitter, college. De deelgemeente Koolkerke was de afgelopen jaren een van de snelst groeiende deelgemeenten van onze stad. De deelgemeente wordt gekenmerkt door een zeer goede mix tussen enerzijds jonge gezinnen en anderzijds senioren die daar al bijna hun hele leven wonen. Koolkerke wordt ook gekenmerkt door een bloeiende harmonie en een sterke groei van de basisschool, een zeer hard werkend feestcomité, dat met verschillende activiteiten doorheen het jaar elke Koolkerkenaar probeert aan te spreken en daar ook wel zeer goed in slaagt. In tegenstelling tot andere deelgemeenten blijft Koolkerke echter verstoken van moderne en kwalitatieve sport- en ontspanningsinfrastructuur. De site aan het dorpsplein, toch wel het kloppend hart van de deelgemeente, is absoluut niet aangepast. En ik denk echt wel dat de

81


Koolkerkenaar en alle verenigingen en organisaties, die gebruik maken van de infrastructuur, beter verdienen. Laat mij toe de situatie te schetsen, als dat al nodig zou zijn want met twee schepenen in het college - en ik ben daar uiteraard bijzonder tevreden mee, met twee schepenen uit het college die in Koolkerke woonachtig zijn - is dat misschien niet echt nodig. Trouwens ik denk ook niet dat ik de sp.a hiervan moet overtuigen. Ik heb hier een krantenartikel mee van augustus vorig jaar van de sp.a-kern Koolkerke St-Jozef - ik wist trouwens niet dat dat bestond, behalve in de verkiezingstijd zie ik die eigenlijk nooit - waar ik enkele citaten uit ga aanhalen. De sportzaal heeft dringend een grondige opknapbeurt nodig, de zaal barst uit haar voegen. Er moet ernstig werk gemaakt worden van een kwalitatieve sportzaal. Het zijn niet mijn woorden. Dat zijn niet de woorden van de oppositie, mijnheer de burgemeester, dat zijn die van uw partij amper een achttal maand geleden. Trouwens ook in de sp.a verkiezingsbrochure voor Noord-Brugge was de gebrekkige infrastructuur op Koolkerke een zeer hot item. Ook uw schepen Lambrecht heeft in het Brugsch Handelsblad enkele weken terug gezegd dat op het vlak van sportaccommodatie Koolkerke een zwarte vlek is. We hadden het er net over, Mercedes, op het vlak van administratiepersoneel was het misschien niet top, maar blijkbaar ook op het vlak van sport is er wat betreft Koolkerke de laatste zes jaar helemaal niets gebeurd. Nu, voor de volledigheid wil ik toch de volgende schets eventjes meegegeven. De sportzaal is te klein en die voldoet absoluut niet aan de huidige noden. De burelen naast de sportzaal, waar de harmonie oefent -u zult dat eens moeten komen bekijken, mijnheer de burgemeester- zijn op geen enkele manier nog aangepast aan de noden van deze fantastische harmonie. Het parochiaal centrum is in zeer slechte staat. Het is door de niet-aflatende inzet van de vzw-uitbater dat er een nieuw sanitaire blok zal geïnstalleerd worden. Dat zijn uiteraard slechts cosmetische aanpassingen. Het gebouw is eigendom van Decanale Werken en het zou eigenlijk passend zijn mocht de stad de aankoop van het gebouw overwegen om zo een modern en voor iedereen toegankelijk gebouw op de site te kunnen plaatsen. Dus noch de sportzaal noch het parochiaal centrum zijn modern of aangepast en beide worden ook gekenmerkt door een onpraktische inrichting en een te beperkte ruimte om evenementen te organiseren. Tot slot zou de pastorie -ik ben daar zo niet in thuis- volgens verschillende bronnen leeg komen te staan, uiteraard niet morgen maar binnen afzienbare tijd. Heeft de stad hier meer informatie over? Wat is de stad van plan met dit geklasseerd gebouw? Ik pleit er absoluut voor dat dit gebouw, eens het leeg komt te staan, opgenomen zou worden in het sociale weefsel van de deelgemeente. De nood aan een ontmoetingscentrum zoals de Garve in St-Jozef is groot en ook -het zal u niet verbazen, het is ook al aan bod gekomen vanavond- een kindercrèche is absoluut welkom in de deelgemeente. Tot slot nog een laatste bedenking, waarvan ik hoop dat u ze zich zal herinneren bij de beleidsdaden voor Koolkerke in de toekomst. -Als ik nog eventjes de aandacht mag van het college ten minste. … Ja, oké, ze zien toch dat ik nog aan het praten ben.Het Koolkerks kloppend hart is en blijft de nu besproken site rond het dorpsplein. De Grendel, -iets waar Boudewijn zeer fier op was in het verleden, en ik denk terecht- is zonder meer een meerwaarde, door de komst van delen van de stedelijke administratie en de aanleg van een groenzone errond. Maar de Grendel kan niet beschouwd worden als het kloppend hart, het centrum van Koolkerke. Nieuwe initiatieven op het vlak van infrastructuur en accommodatie moeten dus gepland en ingepast worden aan de site rond het dorpsplein in de Arendstraat. Ik wens dan ook van het college te vernemen, waar de prioriteiten liggen voor de deelgemeente Koolkerke. Wat is het college van plan met de sportzaal? Kan er op termijn gestreefd worden naar een polyvalente zaal in eigendom van de stad in het centrum van Koolkerke zoals die er zijn bijvoorbeeld in Dudzele en in St-Jozef? Wat zal het college aanvangen met de pastorie, als deze leeg zou komen te staan? Zijn daar al meer plannen over? Ik kijk uit naar de antwoorden en ik moet zeggen, ik leef uiteraard op hoop. Uw eigen partij heeft drie keer gezegd de laatste zes maanden dat er een probleem is op Koolkerke en ik ben ervan overtuigd dat intern in het college -maar dat zal u natuurlijk niet toegeven, dat weet ik ook wel- de twee Koolkerkse schepenen absoluut heel veel van de verzuchtingen zullen steunen. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Lambrecht. Schepen Annick Lambrecht . - Mijnheer Pillen. Ten eerste wat betreft uw vragen in verband met prioriteiten voor Koolkerke, plannen sportzaal en streven naar polyvalente zaal. Ik wil u uiteraard oprecht danken voor uw zeer constructieve bezorgdheid omtrent goede kwalitatieve sportaccommodatie. Ik deel die bezorgdheid met u, meer nog: ik ben ook zinnens om er samen met de nieuwe burgemeester en de bestuursploeg ook effectief iets aan te doen.

82


En dat ga ik kunnen met uw steun als ik u goed begrijp. Ik ging eigenlijk verder gaan en ‘k was van plan om te zeggen dat je misschien ook mijn echte vriend ging worden. Maar ik zie het momenteel niet zo direct zitten. Dus nog eventjes wachten, misschien komt het ooit terug mijn zin daarin. Uw allusie naar de sp.a-kern waarvan u niet weet dat ze bestaat. Het zijn heel toffe mensen. Je moet die echt eens opzoeken. Ik kan alleen maar zeggen, zij willen dat. En je moet blij zijn. Hoe meer mensen willen wat u ook wil, hoe meer de kans dat het er ooit van zal komen. En Koolkerke is zo groot niet, je moet een beetje de mensen daar kennen. Terug terzake, mijnheer Pillen. De sportzaal in de Arendstraat in Koolkerke werd in 1977 in gebruik genomen. De voorbije 36 jaar werden een aantal aanpassingen doorgevoerd. Zo werd de sportvloer in 2006 nog vernieuwd. Maar de gebruiksmogelijkheden zouden moeten kunnen worden uitgebreid. Het is de intentie van het stadsbestuur om, binnen de budgettaire mogelijkheden wel te verstaan, ten gronde iets te doen aan het tekort aan sportzalen. En dan heb ik het niet enkel over Koolkerke. Ik heb het ook over Sint-Michiels, dat niet eens een zaal heeft, Lissewege, dat niet eens een zaal heeft, en ook nog eens Brugge binnenstad, waar ook veel mensen wonen en waar wij allen meer jonge gezinnen willen. Uw vraag loopt onvermijdelijk voor op de beleidsnota. Toch wil ik u en de collega’s, nu reeds meedelen dat het stadsbestuur gaat voor kwalitatieve sportinfrastructuur in de binnenstad en in de deelgemeenten. Ik ga ook niet ad hoc werken. Het is de bedoeling om een sportinvesteringsprogramma op te maken en in overleg met de betrokkenen gaan we binnen de budgettaire mogelijkheden prioriteiten stellen. Afhankelijk van de noden kan aan een sportzaal eventueel ook een polyvalente zaal voor niet sportieve activiteiten worden gekoppeld. Wat betreft uw tweede vraag omtrent de pastorie, mijnheer Pillen. Ik informeerde bij de bevoegde schepen Laloo, die mij meldde dat uw vraag over dit onderwerp nu helemaal nog niet aan de orde is. Dank u. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pillen. Raadslid Jasper Pillen. - Ik wist dat u ging afkomen met die sportvloer, die in 2006 is aangelegd. Er is toen gevraagd naar een polyvalente vloer, en niet naar de sportvloer die uiteindelijk aangelegd is geweest. Dus ik denk niet dat dat echt helemaal terzake doet. Maar ik moet zeggen, het verbaast mij dat u toch in die mate een engagement aangaat voor Koolkerke. Het staat in schril contrast met al de eerdere gedane verklaringen hier vanavond. Dus ik kijk alleszins uit naar de uitvoering van de beloftes die u gemaakt heeft voor wat betreft de sportaccommodatie. Ik stel ook vast dat op mijn vragen over het parochiaal centrum geen antwoord gekomen is en dat daar dus waarschijnlijk verder zal moeten geroeid worden met de zeer beperkte riemen die momenteel aanwezig zijn op Koolkerke. Bedankt. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw David. Raadslid Dolores David. - Mag ik zeggen dat de sp.a-kern St-Jozef-Koolkerke al bestond voor dat u geboren was? [gelach] Raadslid Jasper Pillen. - Dan moet u mij toch eens uitleggen hoe dat dat komt… [is in verwarring] Maar Dolores, u staat er zelfs niet op, op die foto. Het is inderdaad iets dat om de zes jaar wel eens de kop opsteekt. Toevallig hier augustus 2012. Het zal waarschijnlijk toeval zijn dat dat precies twee maanden is voor de gemeenteraadsverkiezingen. Ik ben ervan overtuigd dat de sp.a-kern van Koolkerke en Sint-Jozef waarschijnlijk nu al aan het plannen is aan een zeer geslaagde actie in de zomer van 2018. Hopelijk zijn ze met meer dan de drie mensen die daar nu stonden. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pillen, ik had het daarstraks over respect. U begrijpt dat niet goed dat begrip? Raadslid Jasper Pillen. - Mijnheer de voorzitter, respect, het zijn uw woorden, komt van twee kanten.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - 37/5. Mijnheer Roelant. Over de plastic soep.

83


37/5

Plastic soep. (Raadslid Sammy Roelant)

Raadslid Sammy Roelant. - Dank u, voorzitter. Mevrouw de schepen, ik wil u alvorens enkele vragen te stellen, toch een paar opmerkelijke of verontrustende cijfers melden. Wereldwijd wordt er jaarlijks zo’n 250 miljoen ton polymeren geproduceerd. De meer gebruikelijke naam is plastic. Als we zouden denken dat we daar goed rond bezig zijn: in de laatste tien jaar alleen werd er ongeveer evenveel plastic geproduceerd als in de volledige vorige eeuw. Het is dus een probleem dat steeds erger wordt. Zeker omdat plastic niet biodegradeert. maar er is wel fotodegradatie. Dat betekent dat plastic bijna nooit helemaal afgebroken wordt. Het wordt kleiner en kleiner, maar breekt nooit volledig af. En daardoor krijg je de befaamde plastic soep, zoals specialisten dat noemen, die meestal via verschillende stromingen op een aantal gebieden samenkomt. Befaamd is in de Stille Oceaan een gebied bijna zo groot als de Verenigde Staten vol plastic. We moeten daar niet naïef in zijn, in die zin dat ook onze Noordzee, zowel aan de oppervlakte als op de bodem, stilaan grote hoeveelheden plastic bevat. Dat heeft ook gevolgen bijvoorbeeld voor onze garnalen, onze befaamde garnalen, de kaviaar van de Noordzee, en zo komt dat ook in onze voedselketen terecht. Aangezien plastic niet goed afbreekbaar is, dat gaat tot duizend jaar mee, is het beter dat dat kan vermeden worden. Want ook recyclage is niet echt mogelijk. Als je plastic hergebruikt krijg je eigenlijk een soort downcycling: de kwaliteit gaat steeds achteruit en die cyclus is niet duurzaam. Vandaar dat we een zestal vragen hebben - ja, ik ben een beetje onsportief geweest en ik heb plotseling nog een vraag bijbedacht. Ik hoop dat u het niet erg vindt. Ten eerste zouden we willen vragen aan het stadsbestuur zelf, en aan de OCMW-diensten, die toch het voorbeeld moeten geven, om uit de eigen werking stap voor stap alle plastic te weren en te vervangen door duurzame middelen. Ten tweede als er samengewerkt wordt met organisaties of evenementen, dat er op termijn daar ook naar gestreefd wordt om die plastic te mijden. Ten derde zouden we vragen dat er extra sensibilisering komt en dat er acties gevoerd worden bij de inwoners om dat te doen. Ten vierde, ook bij de handelaars omdat er elk uur wereldwijd vijftien miljoen plastic zakjes worden gebruikt en de levensduur daarvan ongeveer een kwartier is. Dat is een waanzinnige verspillingseconomie. Daarom zouden we willen dat er ook hier bij de lokale handelaars daarrond projecten worden opgezet. Ten vijfde zouden we willen hebben dat IVBO onderzoek doet naar de cyclische economie. De grondstoffenschaarste neemt almaar toe. IVBO zou onderzoek kunnen doen rond bijvoorbeeld plastic, hoe er zoveel mogelijk hergebruik kan zijn. En ten zesde, er is, als ik mij niet vergis, een project opgestart met de visserij waarbij vissers plastic uit zee zouden opvissen. Ik weet niet hoe ver het met dat project staat. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mevrouw Hoste. Schepen Mieke Hoste. - Mijnheer Roelant, u hebt meer dan gelijk om dit probleem aan te kaarten. Laat ons de term plastic gebruiken voor het gemak. Dat is een sluipend gif. Niet alleen op het land maar nog meer in de zee. We kennen immers allemaal de plastic eilanden in de Stille Oceaan. En recent was er ook het nieuws dat er op de bodem van de Noordzee een plastic tapijt ontstaan is door het gebruik van microplastics in tandpasta’s, waspoeder, noem maar op. Maar hiermee hebben we ook de kern van het probleem aangeraakt. De plasticvervuiling is een wereldproblematiek, die dringend internationaal moet aangepakt worden. Als stadsbestuur zijn onze mogelijkheden en de impact ervandan ook heel beperkt. U vraagt om alle plastic te mijden in stadsbestuur en OCMW. Ik denk dat we de meeste winst bij het probleem van de plastic soep inderdaad halen uit de reductie van de hoeveelheid plastic, vooral door het tegengaan van het éénmalig gebruik van plastic, bijvoorbeeld die plastic zakken, ballons, cosmeticaproducten. En door bijvoorbeeld alleen plastic te gebruiken die lang meegaat en waar het nodig is. Alle plastic kunststoffen vermijden is niet haalbaar. Ik heb gezien dat u een stylo gebruikt om te schrijven, daar zit ook plastic in. Misschien kunnen we opnieuw beginnen met een potlood schrijven, dat zal wel iets beperken. Maar ik denk ook aan rekenmachines, telefoons, gsm. Er zijn eigenlijk heel veel zaken waar plastic in zit. En ik heb het dan nog niet over de producten waar plastic in verwerkt is maar waar we ons niet bewust van zijn. Maar er wordt getracht waar mogelijk de voorhanden zijnde alternatieven aan te bevelen. De evolutie in de mogelijkheden wordt opgevolgd maar dit is ook niet zo eenvoudig en soms hebben de alternatieven veel nadelen. Bijvoorbeeld de zogenaamde bioplastics, ik denk aan PLA: die zorgen voor een versnelling van de ontbossing in Brazilië, en een stijging van de voedselprijzen Je kunt je dus afvragen of dat dat zo’n goed alternatief is. Sommige nieuwe reglementeringen zorgen ook voor extra afval en plastic.

84


Ik denk hierbij aan de extra verpakking voor voedsel ingevolge de reglementering die het Federaal Voedselagentschap oplegt. Ik denk bijvoorbeeld ook aan de reglementering, op Vlaams niveau rond de geluidsnormen, waarbij dat je bij grote evenementen voorverpakte oordopjes moet ter beschikking stellen. Dus het is niet allemaal zo evident. Momenteel wordt via het interne milieuzorgsysteem plastic zoveel mogelijk gescheiden van het restafval en gerecycleerd. Er zijn ook al stappen ondernomen om waar mogelijk plastic te vermijden, bijvoorbeeld door linnen zakken te gebruiken in plaats van plastic zakken. Bij aankoop van kantoormateriaal wordt de milieukoopwijzer geraadpleegd. Om een voorbeeld te geven: scharen met plastic handvaten worden geweerd en er worden volledig metalen scharen aangekocht. Deze acties worden verder gezet en moeten we nog uitbreiden in het komende klimaatplan, om systematisch milieuonvriendelijke voorwerpen te vervangen door duurzame alternatieven. Om een antwoord te geven op uw tweede vraag om elke organisatie of evenement, waar de stad haar medewerking aan verleent of subsidieert plasticvrij te houden: ik vrees dat dat bijna niet haalbaar is. Wanneer we dit als voorwaarde zouden stellen, dan denk ik dat 99% van de evenementen op cultureel vlak maar ook op sportief vlak hun subsidie zouden mogen vergeten. Ik zou veel liever een subsidiebeleid uitwerken waarbij duurzaamheid beloond wordt, in plaats van bestraffend te werken. Het uitwerken van een zwerfvuilactieplan zou hier één van de elementen kunnen in zijn. Op cultureel vlak zijn er reeds verschillende initiatieven genomen. Drie jaar geleden bijvoorbeeld werd het Cactusfestival door OVAM gekozen als voorbeeldfestival voor Vlaanderen op het vlak van milieu-inspanningen. En vorige week vrijdag hebben wij in het college beslist om om van het Feest in ’t Park, een afvalarm en milieuvriendelijk evenement te maken. De organisatoren zullen zich inspannen om afval te voorkomen, te sorteren en afvalarme producten te gebruiken. De bedoeling is om deze genomen maatregelen nadien te laten overnemen door alle andere stadsevenementen om zo tot een duurzaam evenementenbeleid te komen. Later kunnen we dit eventueel ook uitbreiden naar de private initiatieven. Om een antwoord te geven op uw derde vraag, om de inwoners te sensibiliseren en actie te voeren om plastic te mijden, kan ik zeggen dat de dienst leefmilieu reeds enkele jaren via haar educatieve dienst werkt rond dit thema. Tachtig percent van de kunststofafval in zee is afkomstig van het land. Niet alleen door zwerfvuil en industrie maar ook door cosmeticagebruik en het wassen van kledij. De campagnes die hier op inspelen en waar de dienst leefmilieu rond gewerkt heeft, zijn onder andere: afvalarm winkelen, de Week van de zee, Vel tegen vel (in samenwerking met Brugge Plus) rondleidingen op het containerpark, infomomenten rond afval bij verenigingen, deelname van het stadspersoneel aan de No Impact week, de milieuzorg op school. Bij al deze acties wordt ook de problematiek van de plastic soep aangehaald. Via de Facebookpagina van de dienst leefmilieu werd onlangs nog de reportage uit Koppen over het plasticprobleem in de Noordzee gedeeld, samen met de lijst van cosmeticaproducten die plasticvrij zijn. In het zwerfvuilactieplan, dat bestaat uit drie pijlers, speelt sensibilisatie naast curatie en repressie een grote rol. Dit actieplan wordt regelmatig geëvalueerd en wordt ook bijgewerkt. Stad Brugge ondersteunde via de maand van de netheid, dus in de maand maart, ook de acties Clean Beach Cup, Let’s do it Belgium en op 18 mei ook de komende actie Beach Clean Up. Acties die allemaal ook het probleem van de plastics aankaarten. Wat betreft uw vraag naar sensibilisering van de handelaars rond het gebruik van plastic zakjes en plastic in het algemeen kan ik zeggen dat we via het klimaatplan doelgerichte acties zullen ondernemen naar die bedrijven toe. Zoals bijvoorbeeld: een logo ontwikkelen voor verpakkingsvrije winkels, of de uitbreiding van het project Klimaatstraat met als doel het terugdringen van de CO²-uitstoot per straat door een aanbod van acties en ondersteuning in samenwerking met de lokale handelaars en bewoners. Bijvoorbeeld door een energiescan, een energiecoach, het lichtplan per winkel te bekijken, duurzame mobiliteit, fietsstallingen, oplaadpalen, afvalarme verpakkingen. U vraagt dat IVBO meer inzet op de cyclische economie van de toekomst. Het is niet enkel IVBO maar ook Fost Plus en de verwerkende bedrijven die zullen moeten onderzoeken hoe plastic kan dienen voor hergebruik en zich meer zullen moeten toespitsen op cradle to cradle producten. Stad Brugge zal hierin zeker vragende partij zijn naar de bedrijven toe en heeft de vraag rond de uitbreiding van hergebruik en recyclage van plastic al meermaals gesteld aan Fost Plus. In het klimaatplan komen er ook acties rond het creëren van een draagvlak voor integrale recuperatie van afval. De stromen worden in kaart gebracht en onderzocht naar de mogelijkheden van hergebruik. En om op uw laatste vraag te antwoorden: ik weet dat ze bezig zijn rond Fishing For Little in de Noordzee. Hoever dat project juist staat, daar moet ik nu het antwoord schuldig blijven. Maar ik ga dat zeker bekijken. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant.

85


Raadslid Sammy Roelant. - Dank u wel voor het heel omstandige antwoord. Ik ben blij dat er een aantal zaken gedaan worden en op stapel staan. Ik besef natuurlijk dat het zeker niet gemakkelijk is om een voorloper te zijn. Nog niet zoveel steden zijn daar mee bezig. Ik denk dat er momenteel wereldwijd zo’n twintig plasticvrije steden zijn. Dus het kan wel degelijk. Er is zelfs een ontwikkelingsland Rwanda dat er in slaagt om plasticvrij te zijn. Dus het kan wel degelijk maar natuurlijk het is niet gemakkelijk. Toch hoop ik dat Brugge in de toekomst hierin een voorbeeld wil stellen. Wij hebben zoveel gekregen van de zee doorheen de geschiedenis. Ik denk dat we dan ook een rol kunnen spelen in het bewaren ervan en ik hoop daar echt op een voorbeeldfunctie. Dank u wel. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Terug mijnheer Roelant over de trage wegen.

37/6

Trage wegen. (Raadslid Sammy Roelant)

Raadslid Sammy Roelant. - Dank u wel, voorzitter. Mijnheer de schepen, recentelijk kwam de gemeente Haaltert in het nieuws omdat er een 140 kilometer aan trage wegen moest hersteld worden. Er was een inwoner die op het idee gekomen was een proces aan te spannen en die heeft dat gewonnen. Er moest een dwangsom betaald worden en ondertussen was dat opgelopen tot 24.000 euro. Misschien even voor de duidelijkheid: trage wegen zijn paden of wegen bestemd voor niet-gemotoriseerd verkeer, die je vooral op platteland en in dorpskernen vindt, maar zelfs in de stad. De wetgeving rond de buurtwegen stamt van 10 april 1841. Er is toen een atlas gemaakt van die buurtwegen die een bindende juridische waarde hebben. Dat betekent dat die wegen openbaar moeten blijven en dat karakter blijven bewaren. Nu heeft de Provincie redelijk recent die Atlas der Buurtwegen gedigitaliseerd. Ik heb die ook een keer geraadpleegd en ik heb daar vastgesteld dat er daarin een vijftigtal buurtwegen staan vermeld die juridisch het statuut moeten hebben van buurtwegen. Nu vraag ik mij af, met alle implicaties die dat met zich meebrengt, of er een inventaris is van de stad waarbij men controleert of al die buurtwegen nog in de juridische staat zijn waarin ze moeten zijn, of lopen we daar risico? Een andere eigenaardigheid was dat de wetgever indertijd vond dat je in steden geen buurtwegen kon hebben, dus het grondgebied Brugge zelf is niet gedekt. Dan vraag ik mij af of de stad zelf initiatieven zal nemen om te kijken of er trage wegen zijn binnen de oude Brugse stadswallen? En zo ja, zal men proberen daar een juridisch statuut aan te geven? En zal er de komende zes jaar gekeken worden om te komen tot een sluitend netwerk van trage wegen, en zal er daar een beleidsplan rond zijn? Dank u wel. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Pierins. Schepen Philip Pierins. - Dank u, voorzitter. Mijnheer Roelant, beste collega’s. Eerst en vooral nog een klein beetje duiding. Het begrip trage wegen is de verzamelnaam voor buurtwegen, voetwegen, kerkwegels, land- en boswegen, jaagpaden of oude spoorwegbeddingen. Deze wegen zijn interessant voor wandel- en fietsnetwerken en als ruiterpaden en zijn tevens ecologisch zeer waardevol. Vaak worden ze ook nog gebruikt door landbouwers om hun landerijen te bereiken. De wegendienst is uiteraard op de hoogte van het bestaan van de Atlas der Buurtwegen. Deze dateert inderdaad van 1841 en verzamelt alle buurtwegen die op dat ogenblik bekend waren. Intussen is de maatschappij echter zo veranderd dat veel van de buurtwegen van toen, inmiddels hun functie verloren hebben. Andere zijn dan ook weer verdwenen. Dit als gevolg van bijvoorbeeld de aanleg van de snelweg of de realisatie van een verkaveling. Een aanpassing van deze Atlas drong zich dan ook op. Daarom heeft de Provincie alle kaartmateriaal verzameld en gecontroleerd op wijzigingen. Al deze informatie is nu online te raadplegen in de digitale Atlas der Buurtwegen. De wegen vermeld in deze atlas zijn dus nog altijd in gebruik. Het zijn niet altijd trage wegen, maar wegen die in de loop van de voorbije eeuw stilaan getransformeerd en verhard werden naar wegen die bruikbaar zijn voor alle verkeer. Sommige ervan zijn zelfs gewestwegen geworden. Er bestaat dus geen specifiek beleid voor deze wegen. Volgens een wet van 1841 houden de provincies toezicht. Ze hebben de eindbeslissing over afschaffen of wijzigen en ze bewaken de verbindingen die de gemeentegrens overschrijden. De gemeenten nemen het initiatief bij het beheer van het netwerk en ze staan onder bepaalde voorwaarden in voor het onderhoud. De gemeenten werken samen met de provinciale

86


gebiedswerking, regionale landschappen, lokale verenigingen en andere organisaties om een aantal buurtwegen weer toegankelijk te maken en opnieuw in te richten, vooral voor recreatie. De Provincie moedigt de gemeenten dan ook aan om een visie op te maken voor de trage wegen op eigen grondgebied om bestaande en/of in onbruik geraakte trage wegen in kaart te brengen en vervolgens bepaalde trajecten waar mogelijk terug open te stellen. Dat is dus goed nieuws, mijnheer Roelant. Want er is reeds een bespreking geweest met de dienst eigendommen, de sportdienst en de groendienst. De Provincie heeft al met enkele steden en gemeenten samengewerkt om het gemeentelijk beleid daarin te ondersteunen, om in onbruik geraakte wegen terug open te stellen. Tot slot kan ik nu het goede nieuws melden, dat ik dit item ook heb laten opnemen in het beleidsplan inzake groen, als volgt: “Tragere wegen worden meer en meer herontdekt, deze autovrije verbindingen worden door lokale bewoners sterk geapprecieerd. De verbindingen zijn vaak in onbruik geraakt, of het statuut er van is onduidelijk geworden. Dit netwerk van trage wegen vormt evenwel een belangrijke recreatieve en sportieve troef voor de stad. Er wordt een inventaris gemaakt van de bruikbare wegen en de eerste uitvoeringen op het terrein worden binnen deze legislatuur gerealiseerd”. Het is wel zo dat zoals u zegt er in het centrum van Brugge geen buurtwegen te vinden zijn, toch niet in de Atlas van de Buurtwegen. Het stadsbestuur zelf zal dus niet direct stappen daarvoor ondernemen. We gaan met het grote verhaal van de trage wegen echt beginnen in de deelgemeenten. Maar ik heb misschien nog een klein idee voor een mogelijke beleidsoptie. Ter compensatie van verdwenen en niet te herstellen trage wegen door bijvoorbeeld omploeging, of het gewoon verdwijnen ervan zou bij de ontwikkeling en realisatie van nieuwe verkavelingen maar dat zal ik dan moeten vragen aan mijn collega van ruimtelijke ordening - kunnen onderzocht worden of nieuwe trage wegen in die verkavelingen kunnen ingewerkt worden. Tot zover. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant. - Ik dank u voor uw antwoord. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Dan zijn we bij de akten en mededelingen. Punt 38.

87


Akten en mededelingen 38

Preventie - antwoord van de gouverneur op de klacht van raadslid Van Volcem mbt de opschorting van de verordening "alcoholconsumptieverbod", d.d. 15 april 2013 - kennisname. De gemeenteraad, Beslist: N e e m t k e n n i s v a n het antwoord van de gouverneur op de klacht van raadslid Van Volcem m.b.t. de juridische mogelijkheid om als gemeenteraad een verordening op te schorten/schorsen.

39

GAS-jaarverslag 2012 - kennisname.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Punt 39. Mijnheer Mostrey. Raadslid Bruno Mostrey. - Dank u voorzitter. Sta mij toe om toch eens kort tussen te komen op dat jaarverslag. Ik denk dat het de bedoeling is dat we dat lezen en ik heb twee vaststellingen waar ik graag een conclusie zou willen aan verbinden, die misschien kan meegenomen worden voor de beleidstekst. In het GAS-verslag 2012 kunnen we lezen dat een bescheiden deel van de circa 450 vaststellingen gebeuren door niet-politionele ambtenaren. Bijna 70% van de dossiers werd opgesteld door politie en spoorwegpolitie. Daarnaast kunnen we ook lezen dat slechts weinig betrokkenen gebruik maken van hun recht tot verweer. Hieruit kunnen we concluderen dat beschuldigden van inbreuken ook wel zouden ingaan op het voorstel tot minnelijke schikking dat in het reguliere rechtssysteem bestaat, zodat er van een feitelijke ontlasting van onze rechtspraak nauwelijks sprake is. De meerwaarde van het GAS-systeem ten opzichte van het standaard politiewerk is met andere woorden zeer klein. Is het dan wel een voorbeeld van efficiënt en goed bestuur om naast de politie een mini parallel systeem op te zetten? Ik wil ook nog een keer herinneren aan de uitspraak van de burgemeester in de nationale media enige tijd geleden om niet mee te heulen met de GAS-boetes en het opbod daarin. Het is ook mijn mening dat we beter kunnen kiezen om ten volle te gaan voor een doeltreffend politieapparaat, en de middelen en de tijdsbesteding die nu naar het GAS-systeem gaan gebruiken om de politie te ondersteunen. Ik dank u. Burgemeester Renaat Landuyt. - In verband met de GAS-boetes is het inderdaad zo, dat wij er geen bijkomende invoeren en dat wij ons houden bij twee grote categorieën, twee eenvoudig vaststelbare inbreuken. We hopen dat het echt niet nodig zal zijn om andere in te voeren. Bijvoorbeeld, het alcoholverbod, dat ook een toepassing was van de GAS-boetes, en waaromtrent de klacht van collega Mercedes afgewezen werd door de gouverneur, zie het voorgaande punt, dat had daarmee te maken. We gaan dat alcoholverbod opschorten in de hoop dat we het nooit meer nodig zullen hebben, maar door dat we gebruik maken van de techniek van het opschorten - wat kan, zoals ook door de gouverneur bevestigd - is dat wel iets dat we zeer snel terug kunnen hanteren, mocht het nodig zijn. Maar het is de bedoeling om met een vernieuwd veiligheidsbeleid ervoor te zorgen dat met de klassieke methodes één en ander veilig en proper blijft in Brugge. Raadslid Mercedes Van Volcem. - Persoonlijk feit. Ik wist dat de burgemeester dat ging zeggen. Maar het is niet omdat je gelijk krijgt, dat je gelijk hebt. Het is niet omdat je gelijk krijgt van de gouverneur, dat je gelijk hebt. Er is een groot verschil in het leven. Je verstaat wat ik bedoel. De redenering die is aangehouden, die ga ik toch laten onderwerpen, want je weet dat Mark Suykens, directeur van het VVSG, letterlijk heeft gezegd, en ik heb daar ook de brief over, dat dat niet kan. Ik heb dat meegestuurd en de gouverneur zegt nu: dat is geen schorsing, het is een opschorting. En daarom, omdat wij denken dat het een opschorting is, wel ja, het staat er dan wel niet letterlijk in dat het kan maar ja, noch het gemeentedecreet noch het nieuwe decreet leggen een restrictie op voor de opschorting. Er is een juridische redenering gemaakt om u gelijk te geven, dus u hebt van de gouverneur gelijk gekregen. Maar ik denk 100% zeker dat het niet kan. U kunt uw reglement niet zelf tijdelijk schorsen. Waarom? Omdat dat ruikt naar willekeur. Dat is mijn mening daarover.

88


Het is… hoeveel zou ik nu zeggen? Nul, nee, twee nul voor u. De eerste keer door me uit de coalitie te wippen en de tweede keer met die brief. Maar ja, we hebben nog zes jaar![gelach] Je gaat zien waar het eindigt. Burgemeester Renaat Landuyt. - In dit verband voor alle duidelijkheid. Mijnheer Suykens heeft ons ook bevestigd dat hij door u misleid werd. [gelach] De gemeenteraad, N e e m t k e n n i s v a n het GAS-jaarverslag vanwege de stedelijke sanctieambtenaren over de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties tijdens het kalenderjaar 2012. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Goed. Punt 40. Geen opmerkingen ? 40

Communicatiedienst - jaarverslag 2012 stedelijk meldpunt - kennisname. De gemeenteraad, Neemt

41

kennis

v a n het Jaarverslag 2012 van het stedelijk Meldpunt.

Ombudsman - jaarverslag 2012 - kennisname.

Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Punt 41. Mijnheer De Plancke. Raadslid Jean-Marie De Plancke. - Ik zou de ombudsman en de medewerkers opnieuw willen feliciteren met het jaarlijkse werk. Het is weer een heel lijvig boek geworden. En vooral als ik lees dat de ombudsman 75% van zijn klanten kan tevreden stellen. Ik denk dat dat meer dan een pluim waard is. Raadslid Guy Rogissart - Wij willen ook heel kort reageren op het verslag van de ombudsman, en tegelijk ook op het meldpunt, zeer kort. Vooreerst willen wij ons uiteraard ook aansluiten bij de felicitaties voor de diensten van Marc Carlier met opnieuw dit prachtig resultaat. Dit lijvig dossier, zeer gedetailleerd, waar u toch beleidsconclusies uit kan trekken. En wij hebben er drie getrokken. Eerst en vooral zien we duidelijk dat er een grotere betrokkenheid is van de burger bij het beleid. We zien dat aan het aantal meldingen, dat verhoogt, maar ook aan het aantal eerstelijnsklachten bij de ombudsman. Dit is uiteraard positief, in de zin van dat de burger zich betrokken voelt, en ook betrokken wil zijn en het past ook in ons toekomstplan van Brugge waarin participatie toch één van die pijlers is. Een tweede conclusie is, dat de vele meldingen en de vele eerstelijnsklachten vooral gaan over front end-diensten. Diensten waar klanten, burgers sterk betrokken zijn, zoals de wegendienst, de groendienst, burgerzaken. Dat is ook normaal want burgers zijn daar onmiddellijk betrokken en kunnen daar hun mening en hun beklag doen over dienstverlening. Heel concreet, bijvoorbeeld bij de wegendienst gaat het over putten in de weg, verzakkingen of losliggende tegels. Bij de groendienst gaat het over snoeien van bomen en struiken. We doen concreet een voorstel om hier te werken met een vlinderdienst of een klusdienst binnen de wegendienst en de groendienst, die front end-diensten, die spontaan dergelijke kleine mankementen kan vaststellen en ook herstellen, los van die meldingen. Dit zal veel tijd besparen en ook arbeidsuren die nu in die procedures moet worden gestoken. Dit zal ook het aantal meldingen doen dalen, maar wat dat belangrijker is, we zullen gaan van een reactieve naar een proactieve, preventieve aanpak in het beleid. Een derde conclusie is dat de klachten vooral gaan over dossieropvolging en actieve dienstverlening. Dit wil zeggen, vertaald, dat de problemen meer end to end moeten benaderd worden met oplossingen naar onze burgers. En hiervoor doen we ook volgende suggestie, het is hier ook al gezegd door burgemeester Landuyt. Het is heel belangrijk dat de stadsorganisatie evolueert naar een dienstverleningsorganisatie, waar medewerkers een dynamische plaats in kunnen krijgen. En die streeft naar geëngageerde medewerkers, mensen die initiatieven mogen nemen en empowered worden om die initiatieven ook te kunnen uitvoeren. En daarbij is er die structuur, die dienstverleningsorganisatie maar ook het management speelt daar een zeer belangrijke rol.

89


Ziedaar drie korte conclusies met twee tips, om te gaan naar een preventief beleid met geëngageerde medewerkers in een dienstverlenende organisatie. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Mijnheer Roelant. Raadslid Sammy Roelant - We willen ook de diensten bedanken: dit zijn heel mooie en uitgebreide rapporten. Daarom wil ik ook nog in het algemeen iets zeggen. In deze gemeenteraad, niet alleen bij de akten en mededelingen, maar in zijn geheel, waren er enorm veel begeleidende documenten. Ik denk dat er een paar duizend pagina’s waren. Als je dat allemaal wil doornemen, heb je daar heel wat werk mee. Nu vind ik 1 mei een fantastische feestdag, ik zal er ook van genieten. Maar ondanks dat de gemeenteraad een dag vervroegd is hebben we helaas de agenda niet een dag vroeger gekregen en de begeleidende documenten ook niet. Ik hoop dat daar de volgende keer toch wel een beetje rekening mee gehouden wordt. Dank u. De gemeenteraad, N e e m t k e n n i s v a n het Jaarverslag 2012 van de dienst Ombudsman overeenkomstig artikel 19 van het reglement op de ombudsfunctie zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 24 mei 1996. Voorzitter André Van Nieuwkerke. - Punt 42, punt 43. Geen opmerkingen? Dan is de openbare zitting geheven. 42

Gemeentedecreet - decretale rapportering van de stadsontvanger/financieel beheerder vierde kwartaal 2012 - kennisname. De gemeenteraad, N e e m t k e n n i s v a n het kwartaalrapport van de stadsontvanger/financieel beheerder periode 01 oktober 2012-31 december 2012.

43

OPZ - hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen - begrotingsrekening 2012 - balans en resultatenrekening op 31 december 2012 en toelichting - kennisname. Kennisname

door de gemeenteraad. De zitting wordt om 23.10 uur gesloten.

90

HET GEMEENTERAADSBLAD

Recommend Documents