Handhaving e-waste Evaluatie

Handhaving e-waste Evaluatie

Maart 2013 Handhaving elektronisch afval (e-waste) Evaluatierapport

2

Bron: Handhavingsamenwerking Noord-Brabant Projectgroep : Inspectie Leefomgeving en Transport, gemeente Eindhoven, gemeente Tilburg, gemeente Deurne, politie Oost-Brabant, stichting Wecycle, Servicepunt Handhaving Brabant Zuidoost Informatie : René Meesters (projectleider), e-mail: [email protected], website: www.handhaveninbrabant.nl Handhaving e-waste Evaluatie

3

Inhoud 1. Algemeen ............................................................................................................ 4 2. Inleiding .............................................................................................................. 4 3. Uitvoering ............................................................................................................ 4 3.1 Werven van deelnemende gemeenten ......................................................... 4 3.2 Deelproject 1 Preventieve handhaving ........................................................ 4 3.3 Deelproject 2 Uitvoeren van controlebezoeken .......................................... 5 3.4 Communicatie .............................................................................................. 5 4. Resultaten ........................................................................................................... 6 4.1 Algemeen ...................................................................................................... 6 4.2 Controles ...................................................................................................... 6 4.3 Overtredingen ............................................................................................... 6 4.4 Resultaten Wecycle ...................................................................................... 6 5. Conclusies en aanbevelingen .......................................................................... 6 5.1 Conclusies .................................................................................................... 6 5.2 Aanbevelingen .............................................................................................. 7 Bijlage 1. Deelnemende organisaties ....................................................................... 8 Bijlage 2. Brochure .................................................................................................... 9 Bijlage 3. Toezichtschecklist .................................................................................. 10 Bijlage 4. Totaallijst resultaten controlebezoeken ................................................ 13


4

1.

Algemeen

Naam project: Opdrachtgever: Projectleider: Projectbegeleiding: Projectorganisaties:

Document:

2.

project Handhaving e-waste Handhavingsamenwerking Noord-Brabant René Meesters Bertwin van Dinther Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), gemeente Eindhoven, gemeente Tilburg, gemeente Deurne, politie Oost-Brabant, stichting Wecycle, Servicepunt Handhaving Brabant Zuidoost Evaluatie

Inleiding

Deze evaluatie heeft betrekking op het project Handhaving e-waste, zoals beschreven in het projectplan van april 2012. Doel van het project was er voor te zorgen dat zo veel mogelijk e-waste wordt afgevoerd via de daarvoor bedoelde kanalen en naar legale verwerkers. Dit wordt bewerkstelligd op de volgende manieren. Het bevorderen van naleefgedrag door • een brochure over e-waste te maken en deze door de deelnemende gemeenten (zie bijlage 1) te laten verspreiden onder detaillisten die e-waste (moeten) inzamelen; • controleacties door Brabantse gemeenten op basis van een checklist; • voorlichting te geven aan bedrijven door toezichthouders; • media-activiteiten, publiciteit (raamwerk voor persbericht/krantenartikel). Eenheid in handhaving door • de organisatie van een netwerk voor contactpersonen e-waste; • draaiboek en checklisten voor controles te gebruiken door gemeentelijke toezichthouders; • toepassing Brabantse handhavingstrategie. Kennisoverdracht door • intelligent netwerken (=vernieuwende blik op netwerkpartners, intern en extern), eventueel via sociaal intranet systeem; • Informatie-/instructiebijeenkomst voor deelnemende toezichthouders en werven trainers voor vervolgprojecten. Een nevendoel was het inzicht krijgen in het naleefgedrag met betrekking tot inzameling en afvoer van e-waste binnen de afvalketen in de deelnemende gemeenten. Informatie over handel(aren) in ewaste te verzamelen en delen voor landelijke analyse.

3.

Uitvoering

3.1 Werven van deelnemende gemeenten In juni 2012 na plaatsing in de nieuwsbrief van de handhavingsamenwerking Noord-Brabant en enkele gerichte belrondes werd duidelijk dat van de Brabantse gemeenten er 29 zouden deelnemen aan dit project. 3.2 Deelproject 1 Preventieve handhaving In samenwerking tussen de projectgroepleden en communicatiemedewerkers van de stichting Wecycle en de Handhavingsamenwerking is een brochure opgesteld voor detaillisten om preventief het naleefgedrag te verhogen (zie bijlage 2). Middels de brochure, welke geflankeerd werd door een begeleidend schrijven van B&W, werden detaillisten in de deelnemende gemeenten geïnformeerd Handhaving e-waste Evaluatie

5

over wat er speelt rond de e-waste problematiek en op welke wijze zij verantwoord om horen te gaan met e-waste. Wecycle heeft aan de hand van een lijst, met potentieel te bezoeken detaillisten voor de betreffende deelnemende gemeente, gecheckt of de aangeleverde bedrijven aangesloten zijn bij Wecycle. De gemeenten hebben de lijst retour ontvangen en gebruikt bij het plannen van de controlebezoeken. Alle binnen de deelnemende gemeenten aanwezige detaillisten die mogelijkerwijs e-waste inzamelen hebben de brochure ontvangen. 3.3 Deelproject 2 Uitvoeren van controlebezoeken Steekproefsgewijs zijn in iedere deelnemende gemeenten controles (minimaal 3) uitgevoerd en is bij bedrijven onderzocht of zij op verantwoorde wijze omgaan met het e-waste. De controles zijn uitgevoerd aan de hand van een checklist (zie bijlage 3). Het bezoek richtte zich in het bijzonder op de afgifte van e-waste en het inzicht verwerven in de handel in e-waste ten behoeve van landelijke analyse. In de maanden oktober tot en met december zijn de controles uitgevoerd. Enkele gemeenten (Asten, Deurne en Zundert) voeren de controles in de loop van 2013 uit. De resultaten van deze gemeenten zijn daarom ook niet opgenomen in deze evaluatie. De gemeente Valkenswaard is vanwege tijdgebrek uit het project gestapt. In een aantal gevallen zijn er op basis van de controles en de Brabantse handhavingstrategie bij bedrijven bestuurlijke en/of strafrechtelijke vervolgstappen nodig. Deze acties vallen buiten dit project en zijn daarom ook niet meegenomen in deze evaluatie. Door de ILT zijn op basis van informatie uit dit project 4 bedrijven in 2012 bezocht waarbij 2 overtredingen zijn geconstateerd. De verzamelde informatie over overtredingen en handelaren is gedeeld ten behoeven van landelijke analyse en controles (spin-off) buiten Brabant. In 2013 zullen nog enkele controles op basis van deze info uitgevoerd worden. Informatie over enkele bedrijven die ook op het internet actief zijn is overgedragen aan het ILT project internethandelaren. 3.4

Communicatie

Projectgroep Voor het uitvoeren van dit projectplan is een projectgroep geformeerd (zie projectplan). René Meesters van gemeente Tilburg is de projectleider. De projectgroep was verantwoordelijk voor de overkoepelende werkzaamheden, terwijl de deelnemende gemeenten verantwoordelijk waren voor de uitvoering van dit project in hun eigen gemeente. Het Servicepunt Handhaving Brabant Zuidoost verzorgde de ondersteuning. Proefcontrole In augustus 2012 zijn door een delegatie (Wecycle, ILT, projectleider en projectbegeleider) van de projectgroep 4 bedrijven bezocht bij wijze van proefcontrole, en om de checklist te toetsen. Naar aanleiding van deze controle is de checklist aangepast. Instructiebijeenkomst Op 18 september 2012 was er voor de (29) deelnemende gemeenten een instructiebijeenkomst georganiseerd om het onderdeel toezicht en handhaving toe te lichten. De bijeenkomst is zeer goed bezocht en er is veel informatie uitgewisseld. Toezichthouders in Brabant zullen met andere ogen kijken naar tweedehands elektronica. De bedoeling was om detaillisten te controleren op de juiste afvoer van e-waste en dat de controles door de gemeenten vergelijkbaar worden uitgevoerd. Website handhaven in Brabant Alle in het kader van dit project gemaakte documenten zijn bijeengebracht voor gebruik op de website van de handhavingsamenwerking Noord-Brabant: www.handhaveninbrabant.nl. Naar aanleiding van enkele vragen uit het project zijn daar ook enkele FAQ’s bijgekomen.


6

Persaandacht Door de projectbegeleiding is raamwerk voor persberichten of krantenartikelen aangeleverd aan de deelnemende gemeenten. Door diverse gemeenten is dit via de lokale media verspreid waardoor de preventieve werking van het project is vergroot. Presentatie WEEE Pod dag Op 20 december 2012 is door een delegatie van de projectgroep (Seph en ILT) deelgenomen aan de landelijke WEEE Pod dag waarbij info wordt gedeeld tussen producentenorganisaties en overheden over de inzameling van e-waste. Het Brabantse project en de handhavingsamenwerking is toegelicht voor circa 30 sleutelfiguren. In 2013 zullen naar verwachting e-waste projecten plaatsvinden in de regio Leiden en in het DCMR-gebied.

4.

Resultaten

4.1 Algemeen In bijlage 4 is de bedrijvenlijst opgenomen waarop alle resultaten verkort staan vermeld. De informatie is afkomstig van de ingevulde checklisten tijdens de bezoeken en verzamelstaten hiervan per gemeente. Hieronder zijn de resultaten weergegeven van de controles en de geconstateerde overtredingen. 4.2 Controles In totaal zijn 126 bedrijven gecontroleerd. Bij 12 bedrijven is een overtreding geconstateerd. Dit is een naleefgedrag 90%. Dit komt overeen met de verwachting. 4.3 Overtredingen De voorkomende overtredingen staan hieronder weergegeven. Onderwerp Adequate vergunning /melding In gelegenheid stellen inleveren oude apparatuur Erkende afnemer / inzamelaar

1 2 3

Aantal overtredingen 3 5 4

Vanuit dit project is ook informatie verstrekt aan (lopende) strafrechtelijke onderzoeken. 4.4 Resultaten Wecycle In de periode van 1 oktober 2012 tot en met 31 januari 2013 hebben zich ten opzichte van de landelijk aanmelding bij Wecycle 2 keer zoveel nieuwe partners aangemeld via dit project. Daarnaast vindt 14 februari 2013 een gesprek plaats met vertegenwoordigers van de winkelketen Halfords, die als direct gevolg van deze actie het initiatief genomen heeft om voor alle Halfords vestigingen in Nederland een verantwoorde gestandaardiseerde manier van afvoer van elektronica in te voeren. Dit behelst 140 filialen. Ten slotte zijn er gesprekken met twee andere omgevingsdiensten die een soortgelijk traject als deze willen gaan uitvoeren in samenwerking met Wecycle en andere partners.

5.

Conclusies en aanbevelingen

5.1 -

Conclusies Het nalevingspercentage is op basis van controles in de detailhandel in dit project 90%. Veel elektronisch afval wordt afgegeven aan gemeentelijke milieustraten en inzamelpunten. Het bezoeken van bedrijven die reeds zijn aangesloten bij Wecycle en onderdeel zijn van een grotere keten heeft geen meerwaarde opgeleverd.


7

-

-

5.2 -

-

-

In de periode van 1 oktober 2012 tot en met 31 januari 2013 hebben zich ten opzichte van de landelijk aanmelding bij Wecycle 2 keer zoveel nieuwe partners aangemeld via dit project. In het kader van ketentoezicht hebben handhavingspartners informatie aan elkaar doorgespeeld. Deze ketensamenwerking bleek succesvol. Door de ILT zijn op basis van informatie uit dit project 4 bedrijven in 2012 bezocht waarbij 2 overtredingen zijn geconstateerd. De verzamelde informatie over overtredingen en handelaren is gedeeld ten behoeven van landelijke analyse en controles (spin-off) buiten Brabant. Aanbevelingen Gerichte controles uitvoeren door het bevoegde gezag (omgevingsdienst) bij inzamelaars (oud-ijzerhandelaren). De (toekomstige) omgevingsdiensten verzoeken toezichthouders extra aandacht te laten geven aan e-waste bij controles milieustraten. Sommige bedrijven voeren af via een 'andere vestiging'. In sommige gevallen ligt deze andere vestiging in een andere deelnemende gemeente. Een voorbeeld hiervan was een signaal vanuit de gemeente Geldrop-Mierlo dat heeft geleid tot een bezoek aan een afvoeradres in Eindhoven. Door de hele projectperiode heen zijn meldingen binnengekomen over illegale inzameling door handelaren die briefjes in de brievenbus doen bij particulieren. Navraag door de ILT bij de VNG leerde dat er nog geen projecten in Nederland voor deze problematiek bekend zijn. In dit project is vanwege de doelgroep (detailhandel) deze problematiek niet meegenomen. Inmiddels is in Zuidoost Brabant wel een apart project rondom illegale inzameling van materiaalstromen, waaronder e-waste, gestart. Er is op dit moment weinig ervaring bij met name gemeentelijke toezichthouders als het gaat om toezicht en handhaving op de inzameling en afvoer van e-waste. Laat je bij twijfel door de ILT informeren over de aandachtspunten (tel. 088-4890000).


8

Bijlage 1. Deelnemende organisaties Organisatie

Contactpersoon

E-mailadres

Asten

Sander Wispelweij

[email protected]

Bergeijk

Anja Hommering

[email protected]

Bergen op Zoom

Ron Ooms (OMWB)

[email protected]

Best

Gijs Kronenberg (SRE MD)

[email protected]

Bladel

Kylian Teurlincx

[email protected]

Boxtel

Arie van der Weide

[email protected]

Breda

Ellen Lap

[email protected]

Cranendonck

Jeroen Raymakers

[email protected]

Cuijk

Pamela Maite

[email protected]

Deurne

Sander Leenders

[email protected]

Eersel

Robbie van Bussel

[email protected]

Eindhoven

Jan-Willem Denis

[email protected]

Geldrop-Mierlo

Stijn Meulendijks

[email protected]

Goirle

Ruud van den Bosch

[email protected]

Helmond

Remco Ariaens (SRE MD)

[email protected]

Heusden

Gerrie van Someren

[email protected]

Loon op Zand

Narda Smulders

[email protected]

Oosterhout

Maria Jacobs

[email protected]

Oss

Marnix Quint

[email protected]

Reusel-De Mierden

Patrick Maas

[email protected]

Schijndel

Marian van Weert

[email protected]

Someren

Theo Gielen

[email protected]

Tilburg

René Meesters

[email protected]

Valkenswaard

Karin Adams

[email protected]

Veldhoven

Twan Linnenbank

[email protected]

Waalwijk

Robert Hoogveld

[email protected]

Werkendam

Dick Rietveld

[email protected]

Zundert

Peter Snepvangers

[email protected]

RMB

Tom Ortmans

[email protected]

RMT

Arie Coppens

[email protected]

ILT

Paul van Oosterhout

[email protected]

Wecycle

Eric van der Schans

[email protected]

Seph BZO

Bertwin van Dinther

[email protected]


9

Bijlage 2. Brochure


10

Bijlage 3. Toezichtschecklist

Checklist E-waste

Algemene gegevens Bezoekdatum Toezichthouder Gemeente Naam inrichting Adres inrichting KvK Nummer Telefoonnummer Contactpersoon Soort inrichting Heeft het bedrijf elders een distributiecentrum of opslagruimte van waaruit goederen worden geleverd en waar retouren naartoe gaan?

 Nee  Ja, namelijk: _________________________________________ _________________________________________ Indien dit binnen dezelfde gemeente is ook deze locatie bezoeken. Anders adres doorgeven aan projectleiding.

Valt bedrijf onder een categorie als genoemd in Bijlage 1 van Besluit omgevingsrecht

 Ja  Nee

Type volgens Activiteitenbesluit (Barim)

A

Is vergunning verleend / melding ingediend voor alle activiteiten?

 Ja  Nee

Zo niet, overtreding van art 2.1 Wabo of 1.10 Barim

Overtreding?

Is de folder ontvangen en besproken?

 Ja  Nee

Quickscan Is de ondernemer verkoper van

B

C  Ja  Nee

 Nieuwe goederen  Tweedehands goederen

Maakt het bedrijf onderdeel uit van een overkoepelende organisatie?

 Ja, namelijk____________________________  Nee

Stelt de ondernemer kopers van nieuwe apparatuur in de gelegenheid om kosteloos gelijksoortige apparatuur in te leveren?

 Ja  Nee (overtreding art 4, Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur)

Indien e-waste wordt afgegeven. Wat wordt er afgegeven:

 Televisies  Groot witgoed  Energiezuinige verlichting  Koel-/vriesapparatuur  Klein huishoudelijk en ICT

Waar worden de retouren (afvalstoffen) verzameld?

 Bezochte locatie  Elders (derden): Naam/adres: ________________________________________ ________________________________________ Producten: _______________________________________

Wie regelt de retouren (afvalstoffen)? (Zelf, transporteur, overkoepelende organisatie)?

Naam/adres: Producten:


________________________________________ ________________________________________ _______________________________________

11

Wat wordt door deze organisatie ingezameld? Naam/adres:

________________________________________ ________________________________________ _______________________________________

Producten: Naam/adres:

________________________________________ ________________________________________ _______________________________________

Producten:

Inzamelaar  Ja. Staat bedrijf als deelnemer op de lijst van Wecycle?

Wordt ingezameld via Wecycle?

 Anders, namelijk____________________________________ Indien inzameling wel via Wecycle: Wordt alle elektrisch en elektronisch afval via Wecycle afgevoerd?

 Ja  Nee, namelijk_______________________________________  Niet van toepassing

Indien inzameling niet via Wecycle: Wordt e-waste afgegeven aan een inzamelaar?

 Ja, sinds__________________________________________ Inzamelaar: ________________________________________ Adres: ____________________________________________  Nee  Niet van toepassing

Is deze inzamelaar een erkende inzamelaar (VIHB-lijst)

 Ja, VIHB-nummer:___________________________________  Nee (Overtreding Art. 10.37 WM) Inzamelaar:_________________________________________  Niet van toepassing

Wordt het bedrijf wel eens benaderd door andere partijen?

 Ja, namelijk_________________________________________ Adres: _____________________________________________ _____________________________________________ Zijn deze bedrijven erkend (VIHB-lijst)  Nee

Heeft de ondernemer op enige andere wijze kennis van handel in elektrisch en elektronisch afval? Denk aan namen/adressen/kentekens

Betrouwbaarheid informatie (deze vraag is bedoeld voor de toezichthouder) Is de hiervoor gegeven informatie voldoende voor een goed beeld en is de informatie betrouwbaar?

 Ja, Ga verder met paragraaf "resultaten controle en vervolgacties"  Nee, Ga verder met paragraaf "aanvullende informatie"

Aanvullende informatie Indien bedrijf onderdeel uitmaakt van een overkoepelende organisatie. Maakt het bedrijf gebruik van een retoursysteem van de overkoepelende organisatie? Hoeveel afgedankte apparaten heeft de ondernemer in opslag?


 Ja  Nee  Niet van toepassing Locatie controlebezoek:  Televisies  Groot witgoed  Energiezuinige verlichting  Koel-/vriesapparatuur  Klein huishoudelijk en ICT

Aantal ___ stuks ___ stuks ___ stuks ___ stuks ___ stuks

12

Heeft bedrijf andere locaties:

 Ja

Is de hoeveelheid afgedankte apparaten qua hoeveelheid in overeenstemming met de omvang van het bedrijf?

 Ja  Nee, het zijn er meer dan verwacht.

Heeft het bedrijf dat je bezoekt een VIHB-inschrijving?

 Ja, nummer:________________________  Nee

Verkoopt het bedrijf ongeteste of niet werkende tweedehandsapparaten aan derden?

 Ja  Nee,

Opmerkingen:

Resultaten controle en vervolgacties Zijn er overtredingen geconstateerd?

 Ja  Nee

Zijn er sancties opgelegd?

 Ja, namelijk:  Nee

Afgesproken hersteltermijn: Procesverbaal opgemaakt?

 Ja  Nee

Signaal doorgegeven aan VROM-inspectie?

 Ja  Nee

Brief verstuurd

 Ja, d.d.  Nee

Opmerkingen:

Adressen: Projectleider: René Meesters gemeente Tilburg, telefoonnummer 013 - 549 54 08 [email protected] Projectondersteuning: Bertwin van Dinther SEPH Brabant Zuid-oost, telefoonnummer 040 - 259 46 44 [email protected] Eric van der Schans Stichting Wecycle, telefoonnummer 079 - 760 06 10 [email protected] Inspectie Leefomgeving en Transport: Inspectie Leefomgeving en Transport, Meldkamer MIC telefoonnummer 088 - 489 00 00 Toezichthouders kunnen ook contact opnemen via telefoonnummer 070 - 4562459 Invullen contactformulier via website www.ilent.nl Ketenregie Ewaste, Paul van Oosterhout, [email protected] Informatie: www.ilent.nl www.infomil.nl www.handhaveninbrabant.nl www.wecycle.nl www.niwo.nl (VIHB)


 Nee

13

Bijlage 4. Totaallijst resultaten controlebezoeken

gemeente

aantal aangeschreven bedrijven

aantal bezochte bedrijven

adequate vergunning/ melding

BERGEIJK

36

7

0

BERGEN OP ZOOM

52

7

1

BEST

58

3

0

BLADEL

35

3

BOXTEL

29

BREDA

380

overtredingen in gelegenheid stellen inleveren afnemer oude afval apparatuur erkend 0

aantal bedrijven aangeschreven op overtreding

was de checklist voldoende duidelijk

ja 2

ja X

nee 5

ja 0

X

nvt

-

3

-

0

1

2

?

-

8

-

-

-

0

-

nvt

geen

0

0

0

0

0

0

1

-

15 van de 20 ingestuurde formulieren

3

-

-

aanlevering milieustraat gem.

informatie bedrijven waarbij bedrijf paragraaf aangeslotaanvullenen bij de info. Wecycle ingevuld nee 7

nee

was de checklist goed bruikbaar ja X

zo nee, wat miste je

nee niets gemist

was je aanwezig bij de bijeenkomst (Tilburg) ja X

nee

ja

X

X

3

X

X

X

0

0

X

X

X

12

10

10

X

X

X

-

-

-

-

-

X

-

-

Interessant project, of het echt meerwaarde heeft voor de gemeente is lastig te zeggen. Het is goed om ondernemers als overheid ergens op de wijzen en het uit te leggen. X

Ja. Wat ik – achteraf bezien– miste was ingaan op de vraag dat wanneer men “gedwongen” is (door wetgeving) om e-waste in te nemen, is er dan ook een VIHBnummer nodig? En is de inrichting meldingsplichtig? In eerste instantie neig ik naar ja, maar nu eerder nee.

andere tips, opmerkingen, aanvullingen

nee

niets gemist

X

-

wat vond je van deze bijeenkomst, nuttig of mis je nog iets

over het project heeft project voor jullie gemeente meerwaarde toelichting

In overleg met de gemeente kan eventueel bij de afdeling voorlichting (foldermateriaal) van de gemeente mogelijk d.m.v. een persbericht extra aandacht worden gegeven aan ……… (was niet te lezen op het formulier) door de detaillisten van Bergen op Zoom. Ze hoeven er geen extra moeite voor de doen om apparaten te verwijderen en ze kunnen er ook nog een kleine vergoeding voor krijgen. Deze vraag kan het beste aan de gemeente Best worden gesteld. Ik ben toezichthouder van de SRE Milieudienst

?

X

De gemeente Bladel wil de bedrijven beter aan de voorkant informeren hierdoor minder handhaving. X

X

Ik dacht dat ik een handhavingszaak had omdat het bedrijf wat ik controleerde zijn ingenomen spullen bij de milieustraat inlevert. In Boxtel blijken er afspraken te zijn gemaakt over de Inzameling van wit- en bruingoed. Die valt onder de productenverantwoordelijkheid en daarmee onder de kosten van de producenten. Dan kunnen de apparaten gratis worden ingenomen op de milieustraat en worden ze van daaruit afgevoerd naar het Regionaal Overslag Station in 'sHertogenbosch. Daarmee mogen ook het MKB van deze service gebruik maken. Het kan ook door hun rechtstreeks afgevoerd worden naar de ROS, maar ook via het gemeentelijk kanaal. Dat was onderdeel van de afspraak. Project (organisatie) had intern beter georganiseerd kunnen worden in samenhang met afvalservice en afdeling toezicht en handhaving, wijkveiligheid en parkeren

1. Nader onderzoek naar ketens bij bedrijven die over meedere vestigingen beschikken. 2. Hoe zit het met transportbedrijven die oude apparatuur bij klanten van bijv. webwinkeles ophalen?

Door aanschrijving heeft bezocht bedrijf zich direct bij Wecycle aangemeld en is hier zeer tevreden over.

14

overtredingen in gelegenheid stellen inleveren oude apparatuur

afnemer afval erkend

informatie aantal bedrijven aangeschreven op overtreding

bedrijven waarbij paragraaf aanvullen-de info. ingevuld

was de checklist voldoende duidelijk



CRANENDONCK

40

26

0

2 (aangeschreven)

1 (aangeschreven)

5

ja 19

nee 21

ja 0

nee 0

ja X

CUIJK EERSEL EINDHOVEN

36 10 293

5 6 9

geen geen 0

1 geen 0

1 geen 2?

geen geen 1

1 2 2

1 4 7

geen 1 0

5 0

X X X

X X X

X X

GELDROPMIERLO

17

3

0

0

0

0

1

2

1

0

X

X

X

GOIRLE

17

3

0

0

0

0

2

1

0

3

X

X

HELMOND

10

6

0

0

0

0

1

5

1

5

X

X

HEUSDEN

111

3

0

0

0

0

2

1

3

X

X

nee

was de checklist goed bruikbaar

was je aanwezig bij de bijeenkomst (Tilburg)


gemeente

bedrijf aangesloten bij Wecycle

over het project

ja X

nee



ja X


nee Nuttig, f.a.q. van dit project meenemen bij volgende startbijeenkomst

X ja

heeft project voor jullie gemeente meerwaarde toelichting ja X

nee

X X X

Speerpunt en inzicht in afvalbeheer.

Gemandateerde laten ondertekenen en niet het college. Meer tijd uit trekken voor de uitvoerfase van het project. Toezichthouders eerder bij het project betrekken zodat opmerkingen van de uitvoerders nog meegenomen kunnen worden in het project (bijv. pilot administratieve contr.).

We hebben meer inzicht gekregen in deze problematiek en het leeft meer bij de betrokken medewerkers. De collega’s die niet direct bij dit project betrokken waren, zijn inmiddels geïnformeerd.

Nu we wat dieper in deze materie duiken blijkt dat er toch steeds veel vragen rijzen als het gaat om afvalstoffen. De afvalstoffenboekhouding is verre van sluitend (bijv. door routeinzameling, waardoor gegevens niet in Amice terug te vinden zijn). Dat is een manco. Ook zijn sommige bedrijven die handelingen verrichten met afvalstoffen niet terug te vinden op de VIHB-lijst (bijv. doordat enkel een hoofdvestiging is ingeschreven en de nevenvestiging niet), terwijl die bedrijven wel in Amice/LMA staan vermeld. De contactpers. die we in het kader van dit project hebben leren kennen (m.n. Paul van Oosterhout), hebben handvaten geboden om de vragen te beantwoorden. Maar zoals gezegd blijft “afval”een lastige materie

Vergaren van extra kennis. Ook goed om eens een onderwerp te controleren want anders niet gelijk de hoogste prioriteit had gekregen.

Voor het nieuwe kalenderjaar projecten communiceren met gemeenten. Nu is het jaarprogramma vastgesteld en dient hierin tijd te worden vrijgemaakt om deel te nemen aan dit project. I.v.m. onderbezetting is dit lastig. Meer richten op advertenties, tips en n.a.v. surveillance (i.p.v. aangekondigde controles).

Nuttig Preventieve handhavingsproje cten passen volledig binnen onze visie op handhaving. X

X

X

Prima. Voldoende toelichting/inform atie

X

Weinig

X


Bedrijven waren erg klein of de bedrijfsactiviteiten waren reeds beëindigd. Meeste bedrijven handelden (bijv. het zelf afvoeren van spullen) uit onwetendheid, niet doelbewust als overtreder. Afvoer ging in alle gevallen naar reguliere schroothandel, kringloop of milieustraat. Goed project maar de uitdraai met winkeliers/detaillisten bevat veel 'vervuilingen' door de algemene codering (KvK/SB)

15

overtredingen

informatie

over het project




in gelegenheid stellen inleveren oude apparatuur

OOSTERHOUT

12

12

0

1

0

1

ja 1

nee 11

ja 0

nee 0

ja X

OSS

15

4

0

0

0

0

-

4

-

4

X

X

REUSEL-DE MIERDEN SCHIJNDEL

14

3

0

0

0

0

0

3

0

3

X

X

25

13

0

1

0

0

1

12

8

5

X

SOMEREN

4

4

geen

geen

geen

-

4

0

-

-

X

gemeente

afnemer afval erkend

aantal bedrijven aangeschreven op overtreding

bedrijf aangesloten bij Wecycle

bedrijven waarbij paragraaf aanvullen-de info. ingevuld

was de checklist voldoende duidelijk nee

was de checklist goed bruikbaar ja X


nee

was je aanwezig bij de bijeenkomst (Tilburg) ja

Ondanks de ‘ja’: Dat een type A geen melding hoeft te doen. Afgedankte apparatuur aanbieden bij aanschaf van nieuwe apparatuur is geen overtreding.

nee X

X

Gereedschap stond er niet bij (bij soorten ewaste)

X

ja X

Werd gebracht alsof de bedrijven die niet aangesloten zijn bij Wecycle, mogelijke overtreders zijn. Dat was niet gepast, Wecycle heeft geen uitzonderlijke positie, er zijn meer erkende inzamelaars. Nee, goede bijeenkomst.

X X


heeft project voor jullie gemeente meerwaarde toelichting

X

nee Heeft ons hierin inzicht gegeven en er is geconstateerd dat 1 bedrijf zich niet houdt aan zijn Verplichtingen. Het geeft inzicht in bepaalde afvalstromen

X

Altijd goed om hier een steekproefsgewijze controle op uit te voeren. Goed voor de bewustwording bij bedrijven. Er is nog veel onbekendheid over de plichten en mogelijkheden, vooral bij de kleinere bedrijven.

X

X

X

Op deze wijze van controleren krijgen we toch een duidelijker beeld over de afvalstromen binnen de gemeente en verbetert de interne communicatie met de afdeling die belast is met afval en milieustraat. Ook het contact met de ondernemers is positief.

nuttig, voldoende info TILBURG VELDHOVEN

100 25

3 16

0 0

WAALWIJK

3

3

2

WERKENDAM

18

5

geen

0 1

geen

0 0

-

0 1

2 2

1 14

0 10

3 6

X X

X X

X

0

0

3

1

2

X

X

X

geen

2

-

-

-

X

X


Bij een aantal bedrijven werd geen wit/bruin goed verkocht. Ook geen lampen en ICT. Er werd dan ook niets ingezameld en afgevoerd. Deze gegevens kan je niet kwijt op de checklist.

X

Goed project.

De problematiek omtrent dergelijke afvalstromen zijn al tientallen jaren bekend. Als politieman (RMT M&W Brabant) voerde ik geregeld transportcontroles uit, soms in samenwerking met de VROMinspectie Zuid. Wat zijn uiteindelijk de resultaten van deze inspanningen van jaren? In hoeverre wordt nu meer of ander resultaat bereikt?

Bij eventueel vervolg/herhaling ook zoveel mogelijk de keten erbij betrekken. Vaak gaat het afval naar een volgende inzamelaar/verwerker, waardoor niet duidelijk is waar het afval uiteindelijk terecht komt. De 4 bezochte bedrijven zeggen dat ze aangesloten zijn bij wecycle, maar ik kan ze niet vinden op de lijst van deelnemers van Wecycle.

X coll ega 's wel

X


Er werden geen instructies gegeven over de wijze waarop de checklist moet worden gehanteerd. In dat geval is het prettig om terug te kunnen vallen op een draaiboek.

X

X

Het was een goede bijeenkomst die meer diepte gaf hoe de inzamelstructuur en de handhaving hierop daadwerkelijk plaatsvond.

X

In positieve zin is wel geconstateerd dat na de eerste brief enkele bedrijven zich bij Wecycle hebben aangemeld. Er is een hoog naleefgedrag geconstateerd. Slechts 1 overtreding op 15 gecontroleerde bedrijven.Sommige bedrijven (bijv. tuincentra) ontvangen zeer beperkt e-waste terug. Hierdoor lijkt het er op dat dit project niet voor elke branche meerwaarde heeft. Daarnaast bestaat de indruk dat het bij de burger niet of slecht bekend is dat e-waste retour naar de winkel of milieustraat kan worden gebracht. Mogelijk lokaal meer aandacht aan besteden. Inzicht verkregen in behandeling van bedrijfshal in de vorm van E-waste. Uit de steekproeven blijkt dat het binnen onze gemeente best loopt. Veel inwoners en een aantal (heel kleine) detaillisten weten de weg naar het gemeentelijk afval brengstation goed te vinden.

Enkele vragen staan dubbel op de checklist. Er is geen (kort) draaiboek opgesteld van dit project. Dit is wel gewenst. 10 uur per controle zoals in het projectplan aangegeven is erg hoog ingeschat. In veel gevallen kan met ongeveer 1 uur per controlebezoek worden volstaan.

Bezoek ook de provinciale inrichtingen die handelen in elektronica verwerken e.d.

Handhaving e-waste Evaluatie

Recommend Documents