21-05-2014
Erik Fransen Managing consultant Centennium BI expertisehuis, Den Haag 06 159 444 76
[email protected] www.centennium.nl “Wij helpen u tijdens de route van Data naar Inzicht...”
Ervaringen bij de Regie-Unit Bestuurlijke Handhaving Amsterdam
INFORMATIEGESTUURDE HANDHAVING
Informatiegestuurde handhaving* IGH heeft als doel het slim aanpakken van problemen die ontstaan door niet naleven van wetten en regels, door via analyses van actuele en betrouwbare informatie: informatie • • • •
doelen te stellen met betrekking tot toezicht en handhaving handhavingsactiviteiten te prioriteren mensen en middelen optimaal in te zetten sturings- en feedbackmechanismen in te zetten op strategisch, tactisch en operationeel niveau
* Beccaria Instituut
1
21-05-2014
Startpunt: Functioneel Model IGH
3
Bron: TNO
Veel gemeenschappelijkheid in informatiebehoefte Logisch model is “kapstok” Wettelijke kader, bouwbesluit, deel WABO (landelijk vastgesteld Gebruiksbesluit Handhavingspiramide Gebruiksvergunningen / Tijdstip Contract Meldingsplicht controle ondernemer
Overlastnorm Schoonheidsgraad Onderneming, “Buiten in O&S Zwerfzorginstelling beeld” vuilmeting Ondernemer Toetsing vooraf Structurele overtreder Omwonende Burgers, scholieren, toeristen Overtredende klant
Inspectie en advies achteraf Hotspots/ Snoeproutes Controle van lokaties en installaties
Gebruiksfunctie Hotspots Inzamelpunten
Tijd & Locatie
Afval Brandveiligheid Horeca
4
2
21-05-2014
Veel gemeenschappelijkheid in informatiebehoefte Logisch model is “kapstok” Wettelijke kaders
Normeringen
Rechts Persoon Naleefgedrag Verleende vergunningen
Natuurlijke Persoon Handhavings Object
Tijd & Locatie 5
Informatie is (ver)bindende factor • • •
Niet-naleving gaat vaak om dezelfde personen, doelgroepen, objecten, gebieden Er zijn nu teveel “witte vlekken” waar geen zicht op is Data is sterk versnipperd, ongestructureerd, gedupliceerd, wisselend in kwaliteit en niet beschikbaar voor analyse of tijdens operationele inzet – Grootste belemmering voor IGH – Dit is vooral een informatiemanagement probleem
“Samen weten we heel veel van een persoon/ondernemer” 6
3
21-05-2014
Informatie beter organiseren •
Informatie verbinden en optimaal gebruiken
•
Delen van mensen, kennis, middelen (inclusief data en informatie)
•
Kaders, doelen en normeringen toetsen op werkelijke situaties (data), als startpunt voor tactisch en operationele uitvoering “ Verbinden van strategisch, tactisch en operationeel niveau, over alle thema’s heen en met alle betrokken partijen is noodzakelijk voor integrale IGH ” 7
Informatie beter organiseren •
Inzicht creëren door koppelen van informatie en analyseren van historie van data;
•
Data-analisten krijgen een gemeenschappelijke gegevensbasis om analyses op uit te voeren;
•
Minder tijd kwijt aan terugvinden van informatie, “stagnatie” kan sterk bekort worden.
•
Vinden in plaats van Zoeken.
“Flexibele inzet met de juiste handhaver, op de juiste plaats op het juiste moment met de juiste informatie” 8
4
21-05-2014
IGH concreet Indicatoren Tactische Informatie Handhaving Thema X
Informatie uit het veld
Ruwe Data Prinsengracht xy Asbest pand
9
Aan de slag met IGH
•
In kaart brengen van informatiebehoeften en -modellen van handhavingsthema’s Een “Show Case” maakt tastbaar wat informatiegestuurde handhaving betekent op strategisch, tactisch en operationeel niveau Risico-analyses uitvoeren voor gerichte handhaving Organiseren van vastleggen, koppelen, hergebruik van data (Informatiemanagement) Analyseresultaten vertalen naar uitvoeringstaken, vanuit strategische behoefte! Klein beginnen, maar groot denken
•
Centennium helpt u tijdens deze route van Data naar Inzicht...
• •
• • •
10
5
21-05-2014
Nader kennis maken met Centennium BI expertisehuis? Centennium BI expertisehuis Regulusweg 5 2516 AC 's-Gravenhage Telefoon 070 31 20 370 Fax070 31 20 371 URL www.centennium.nl www.bi-opleidingen.nl Twitter @CentenniumBI @CentenniumEdu
6
