GROENLINKSHAARLEM GROENLINKSHAARLEM VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010-2014 VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010-2014
GROEN WERKT
Inhoud Geachte Lezer, ................................................................3 1. Wonen.........................................................................5 1.1. Leefkwaliteit........................................................5 1.2. Klimaat & energiebeleid......................................6 1.3. Milieu & mobiliteit..............................................7 1.4. Haarlem Groen ..................................................10 1.5. Haarlem schoon.................................................11 1.6. Afval..................................................................11 1.7. Waterbeheer.......................................................12 2. Leven ........................................................................14 2.1. Diversiteit & emancipatie..................................14 2.2. Denk mondiaal, handel lokaal ...........................15 2.3. Veiligheid ..........................................................15 2.4. Kunst & Cultuur ................................................17 2.5. Sport ..................................................................18 2.6. Dierenwelzijn ....................................................19 3. Werk en Welzijn .......................................................20 3.1. Onderwijs ..........................................................20 3.2. Economie...........................................................21 3.3. Sociaal beleid ....................................................22 3.4. Zorg ...................................................................24 4. Politiek......................................................................25 4.1. Democratische gemeente...................................25 4.2. Financieel beleid................................................26 4.3. Wijkgericht werken ...........................................26 Colofon .........................................................................27 Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
2
Geachte Lezer, Voor u ligt ons verkiezingsprogramma ‘GROEN WERKT’ voor de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010. Met dit programma laten we zien waar GroenLinks Haarlem voor staat, welke punten wij belangrijk vinden en wat we in de komende raadsperiode willen realiseren. Wij zijn trots op Haarlem. Veel Haarlemmers wonen in prima huizen in een leuke buurt. In onze levendige binnenstad genieten we met zijn allen van een mooi historisch centrum en van wereldvermaarde kunst. Er zijn uitstekende podia voor cultuur en muziek. Haarlem is één van de beste winkelsteden van Nederland en biedt een scala aan uitstekende restaurants en leuke cafés. In de directe nabijheid kunnen we beschikken over prachtige natuur in de vorm van bossen, duinen en zee. We tellen onze zegeningen en willen ze graag behouden. De leefbaarheid van Haarlem staat echter onder druk. Haarlem staat bekend als ‘De Meest Versteende Stad van Nederland’. Open plekken worden in rap tempo volgebouwd, auto’s bepalen het straatbeeld, kinderen kunnen niet meer veilig spelen op de stoep. De luchtkwaliteit is zorgwekkend. Het is nooit meer echt stil en nooit meer helemaal donker. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
Te veel mensen doen niet of te weinig mee in de samenleving. In 2006 schudde Al Gore met zijn film ‘An Inconvenient Truth’ de wereld wakker. ‘The Age of Stupid’ van Franny Armstrong had in 2009 hetzelfde effect. Deze twee films over door de mens veroorzaakte klimaatveranderingen en verspilling van grondstoffen schokten miljoenen mensen. Inmiddels spelen duurzaamheid en CO2-reductie steeds vaker een belangrijke rol in de maatschappelijke en politieke discussie. Maar rigoureuze keuzes die leiden tot verbetering worden helaas niet of te weinig gemaakt. Het gevoel van urgentie verdwijnt naar de achtergrond. Wij denken simpelweg: ‘Als we de dijken verhogen hebben we het probleem van de stijging van het zeewaterniveau opgelost!’. Wij zijn toch rijk en slim genoeg? Zo schuiven we het probleem door naar volgende generaties en naar mensen die niet rijk genoeg zijn om zich te kunnen beschermen tegen massa’s zeewater of de gevolgen van droogte. Ondertussen gaan we vrolijk door met het verspillen van energie: Een vliegtuig naar Spanje is goedkoper dan een enkeltje Groningen. Het opwekken van duurzame 3
energie komt slechts moeizaam op gang. We kopen overbodige apparaten die snel stuk gaan en niet gerepareerd kunnen worden. We accepteren als rijke Nederlanders tamelijk moeiteloos dat er in steeds grotere delen van de wereld mensen lijden onder natuurrampen en dood gaan van de honger. De kredietcrisis die nu onze samenleving hard treft zal niet de grote duurzame ommezwaai teweegbrengen waar menigeen op hoopt. Integendeel: het lijkt er op dat we zo snel mogelijk weer willen terugkeren naar ‘Business-As-Usual’. GroenLinks wil daarom in de komende tijd hardere keuzes gaan maken, ook in Haarlem. Volgens ons is een samenleving mogelijk die niet leeft ten koste van de aarde, grondstoffen, dieren, natuur en ten koste van andere mensen. Wij streven naar een echt duurzame samenleving, een nieuw evenwicht. GroenLinks koestert haar idealen en kiest bewust voor duurzaam. Uiteraard richten we ons daarbij in de eer-
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
ste plaats op Haarlem en haar inwoners. Op die manier draagt Haarlem een steentje bij aan de verlichting van de grote mondiale problemen. Wat onze concrete plannen en ideeën op alle bestuurlijke terreinen zijn kunt u verderop lezen. Wij hopen dat u ons enthousiasme voor deze ideeën deelt en ons uw stem geeft op 3 maart 2010. Met een stevige fractie in de gemeenteraad kunnen we vervolgens hard gaan werken aan de uitvoering van dit programma. U kunt op ons rekenen! Rob Mollee, Voorzitter GroenLinks Haarlem
4
1. Wonen 1.1. Leefkwaliteit GroenLinks wil een leefbaar en duurzaam Haarlem. Leefbaar door een gevarieerde samenstelling van de woningvoorraad en door prettige, veilige openbare ruimtes waar jong en oud graag vertoeft. Duurzaam door energiezuinig te bouwen met de mogelijkheid om de functies van gebouwen aan te passen. Haarlem is een mooie, geliefde en levendige gemeente en GroenLinks wil graag dat dit zo blijft. Een gemeente met een heterogene bevolking, naar leeftijd en inkomen. GroenLinks streeft naar een stad waarin ook ruimte is voor nieuwkomers, zoals jongeren en huishoudens van elders. Dit vraagt om een gevarieerde woningvoorraad die bestaat uit zowel huur- als koopwoningen, in zowel het dure als goedkope segment. Mensen van binnen en buiten Haarlem zijn bereid veel te betalen voor een koopwoning waardoor de minder draagkrachtigen op de koopmarkt weinig kansen hebben. Momenteel heeft Haarlem een stevige en kwalitatief goede sociale woningvoorraad, maar daarvan komen weinig woninProgramma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
gen vrij. Als het aan GroenLinks ligt blijft de Haarlemse woningvoorraad gevarieerd met ‘voor ieder wat wils’. Buurten mogen onderling best van elkaar verschillen qua woningsoort, prijs en openbare ruimte. De Haarlemse structuurvisie 2020 dient niet alleen te gaan over ruimtelijke structuur, maar ook over sociaal-culturele en economische aspecten.
Programmapunten: GroenLinks wil een substantieel deel van de nieuwbouw (ten minste 40%) in het sociale segment. GroenLinks wil afspreken met de corporaties dat een groter aandeel van de vrijkomende woningvoorraad wordt toegewezen aan lagere en middeninkomens. De kwaliteit van de leefomgeving, groen en speelruimte gaat een geïntegreerd onderdeel vormen van het Structuurplan Haarlem 2020. Het verdichtingbeleid betekent niet alleen maar zoveel mogelijk woningen bouwen; openbare ruimte, groen en spelen dienen er op vooruit te gaan. Bij onderhandelingen over projecten tussen gemeente, ontwikkelaar en corporatie dient een hoge kwaliteit van de openbare ruimte uitgangspunt en geen sluitpost te zijn.
5
1.2. Klimaat & energiebeleid
GroenLinks wil dat de gemeentelijke organisatie en bijbehorende voorzieningen in 2015 klimaatneutraal zijn. De gemeente streeft naar een zo laag mogelijk energieverbruik, gebruik van duurzame energiebronnen en een zo gering mogelijke uitstoot van broeikasgassen. Echter: met ambitie alleen komen we er niet. Het Ideeënboek Haarlem Klimaatneutraal staat vol ideeën die samen met burgers, instellingen en ondernemers zijn opgesteld (zie www.degroene mug.nl). GroenLinks wil dat deze, maar wellicht ook nieuwe ideeën de komende vier jaar worden vertaald in concrete maatregelen. In de Handhavingnota komt aandacht voor toezicht en handhaving op energieprestatienormen.
Programmapunten: Met de woningcorporaties blijft de gemeente Haarlem scherpe prestatieafspraken maken over energiebesparende maatregelen en duurzame energieopwekking in nieuwe en bestaande (vooral oudere) woningen. Dat is in het belang van het milieu én bespaart huurders een hoop geld. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
Eigenaren van woningen en bedrijfsgebouwen kunnen van de gemeente tegen een lage rente een duurzaamheidlening krijgen voor milieuvriendelijke maatregelen (bijvoorbeeld isolerende beglazingen, vegetatiedaken, zonnepanelen, warmte/koudeopslag, kleine windturbines en biogasinstallaties). Hiervoor komen ruime subsidieregelingen. Haarlemmers die zelf geen mogelijkheid om zonnepanelen te plaatsen, krijgen de gelegenheid te investeren in gemeentelijke energiebesparende projecten. Nieuwbouw- en renovatieprojecten worden voorbeelden van duurzaam bouwen. Ze zijn extreem energiezuinig en voldoen ook aan alle eisen op gebied van woonkwaliteit, zoals comfort, gezondheid, veiligheid, betaalbaarheid, toegankelijkheid en levensloopbestendigheid. Haarlem maakt actief werk van energiebesparing bij bedrijven: door voorlichting, handhaving en financiële prikkels. Op gemeentelijke gebouwen (gemeentehuis, scholen, sporthal, zwembaden, et cetera) en installaties komen zo mogelijk zonnepanelen. Voor de straatverlichting wordt zuinige LEDverlichting ingevoerd. De Gemeente Haarlem gebruikt zelf schone en zuinige auto’s en stimuleert het fietsgebruik. 6
Verspillende reclame- en vooral gevelverlichting moet zoveel mogelijk verdwijnen. Dat is nodig voor energiebesparing, en tegen de verstoring van het dierlijk nachtleven. Een onafhankelijk bureau brengt in kaart in hoeverre al deze maatregelen bijdragen aan een klimaatneutraal Haarlem in 2030.
1.3. Milieu & mobiliteit GroenLinks vindt dat het nu tijd is om flink te gaan investeren in Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV), het overig busvervoer en de fiets. In alle verkeersnota's staat al jaren dat Haarlem voorrang geeft aan fiets en openbaar vervoer, maar in werkelijkheid gaat het grote geld naar autovoorzieningen, bijvoorbeeld de Oostweg en de Raaksgarage. Dat moet anders. In ons dichtbevolkte stukje Nederland veroorzaakt het autoverkeer meer problemen dan het oplost. Daarbij gaat het om de schaarse ruimte in onze oude stad, verkeersonveiligheid, schadelijke stoffen zoals fijn stof en stikstofdioxide, klimaatverstoring en congestie. Extra asfalt gaat geen van deze problemen oplossen en is ook niet nodig, omdat hier veel kansen zijn voor beter openbaar vervoer en fietsvoorzieningen. GroenLinks wil onderzoek naar en uitvoering van meer en betere regionale HOV verbindingen met IJmond, Haarlemmermeer, Hillegom en Schiphol.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
7
Een tunnel voor HOV passage onder het Spaarne houdt de voorkeur van GroenLinks. Hoe eerder de Zuidtangent een tram wordt, hoe beter. GroenLinks wil verbeteringen van busverbindingen bij de Provincie bepleiten zoals een lijn naar de Waarderpolder, ook buiten de spits, over de autovrije Waarderbrug en een busverbinding over de Schoterbrug met IJmond. Voor de fiets dienen er slimme doorsteken, veilige en aangename routes en goede stallingen te komen. Zo'n slimme doorsteek is bijvoorbeeld een fietsonderdoorgang onder de Amsterdamsevaart die de Waarderpolder voor fietsers verbindt met de Amsterdamse buurt. Haarlem moet gaan experimenteren met mechanische fietsenstallingen op verspreide plaatsen in de stad. Verkeerslichten staan meestal ongunstig afgesteld voor fietsers. Voorrang voor de fiets betekent een veel betere afstelling van verkeerslichten en meer ritten voor de fiets. De wachttijdvoorspeller is in Haarlem al op een aantal plaatsen te zien. Het is goed als dit wordt uitgebreid. Het verkeersbeProgramma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
leid dient er op gericht te zijn om het woon-werkverkeer in de spits zoveel mogelijk het openbaar vervoer of de fiets te laten gebruiken. Daardoor komen de wegen weer beschikbaar voor het zakelijk verkeer, neemt de congestie en de uitstoot af, en worden bedrijven beter bereikbaar. De nieuwe Raaks rotonde mag geen no-go area worden voor fietsers en voetgangers. Het initiatief van de horeca om te gaan bevoorraden met elektrisch aangedreven voortuigen juichen we toe. GroenLinks zou graag zien dat dit wordt uitgebreid naar het overig vrachtvervoer in de stad dat nu nog vaak met grote diesel aangedreven trucks plaatsvindt. In de binnenstad is de voetganger de belangrijkste weggebruiker. GroenLinks hecht daarom groot belang aan comfortabele looproutes in het centrum en langs het Spaarne. Breed genoeg, goed onderhouden en vrij van obstakels, zodat voetgangers, mensen met wandelwagens en mindervaliden geen hinder ondervinden. Parkeren van auto’s en fietsen in de binnenstad zorgt in toenemende mate voor problemen. Met name in het centrum is een grote schaarste aan parkeerplaatsen. Tijdens de populaire winkeltijden belemmert een oerwoud van fietsen de vrije doorgang van voetgangers. GroenLinks wil zoeken naar oplossingen waarbij schaarse parkeerruimte eerlijker wordt verdeeld. Met oog voor de belangen van bewoners, winkelend publiek èn winkeliers. GroenLinks wil parkeren 8
van auto’s stimuleren aan de randen van de stad en geeft er de voorkeur aan dat winkelend publiek daarnaast zoveel mogelijk gebruik maakt van de bestaande parkeergarages. Een duidelijk elektronisch verwijssysteem voorkomt circulerend verkeer op zoek naar vrije parkeerplaatsen. Parkeren door winkelend en uitgaanspubliek op de openbare weg in het centrum dient te worden tegen gegaan. Zo blijven er meer parkeerplekken beschikbaar voor bewoners, hun bezoek en serviceverleners. GroenLinks wil, alleen op verzoek van bewoners, invoering van ‘bewonersparkeren’ dmv vergunningen en bezoekersschijven in stadsdelen waar dat nog niet is ingevoerd. Dit alles in combinatie met veilig, frequent en betaalbaar openbaar vervoer. GroenLinks juicht experimenten zoals het gebruik van elektrische OV scooters vanaf NS stations toe.
Programmapunten: Aanleg van een fietsgarage onder de Botermarkt. Onderzoek naar verdere mogelijkheden voor fietsparkeren. Aanleg van meer doorgaande fietsroutes en zg ‘fietssnelwegen’ door de stad. Haarlem blijft aandringen bij NS op een directe Intercityverbinding met Utrecht. Het centrum van Haarlem wordt een no-go zone voor vervuilende dieselvrachtwagens. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
Uitbreiding autovrije gebieden en verdere regulering van laad- en lostijden. Elektrisch aangedreven voertuigen brengen vanuit een centraal distributiecentrum in de Waarderpolder nieuwe voorraden naar de winkels in de binnenstad. Met eenzelfde systeem bezorgen zij grote aankopen bij de klanten thuis. De route van de Zuidtangent gaat in het noorden verder tot de IJmond en in het zuiden naar de Amsterdamse Zuid-as. De gemeente zal het luchthavenbedrijf Schiphol zoveel mogelijk aanspreken op haar verantwoordelijkheid voor het veroorzaken van luchtverontreiniging en geluidshinder. Het gebruik van vervuilende en lawaaimakende bromfietsen en scooters moet worden ontmoedigd en het gebruik van alternatieven aangemoedigd. Snelheidscontroles óók in 30 km zones.
9
1.4. Haarlem Groen Haarlem is één van de meest versteende steden van Nederland. Overal wordt geknabbeld aan de open groene ruimte: voor wegen, woningen en bedrijventerreinen. Tegelijk hebben we open groengebieden (parken, bossen, natuurgebieden en recreatieterreinen) nodig om te spelen, te luieren, te sporten voor onze dagelijkse ontspanning en voor behoud van een grote verscheidenheid van planten en dieren. Door creatieve toepassingen en slim te bouwen realiseren we woningen zonder dat dit meteen ten koste hoeft te gaan van groen. Bomen zijn belangrijk in de stad. Kappen mag alleen wanneer dit strikt noodzakelijk is. Een kapvergunning wordt pas afgegeven nadat de bouwvergunning is verstrekt. GroenLinks wil dat de prachtige groene randen van de stad onaangetast blijven. Voor eventuele hoogbouw geldt een hoge beeldkwaliteit.
Programmapunten: GroenLinks wil groene oases op plekken in de stad waar nu weinig tot geen groen is: 100 m2 met struiken, boompjes, planten, bloemen – planten die insecten en andere beesten aantrekken. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
Bij nieuwbouw en herstructureringsplannen meer geld en ruimte voor groen. Het beheer van het gemeentelijke groen stemmen we af op de natuurontwikkeling en op de bescherming van dieren en hun leefgebieden. Algemeen toegankelijke plekken die nu van beton of steen zijn, willen we vergroenen. Buurtbewoners die gezamenlijk hun straat/buurt willen vergroenen komen in aanmerking voor ondersteuning en subsidie. Voor kinderen komen er ruige speelplaatsen (avonturenspeelplaats): een wilde natuurspeelplaats waar een kind zelf met fantasie kan spelen en de natuur kan ontdekken en zoveel mogelijk (tijdelijke) ‘scharrelbosjes’. Er komen drijvende tuinen in het water van het Spaarne en de grachten. Er komt een ecologisch beheerplan voor de parken, bermen en oevers . Bomenkap wordt vermeden: en als het per se moet, dan komt er voor elke gekapte boom een nieuwe terug. Waardevolle landschapselementen, zoals het veenweidegebied in De Verenigde Polders, willen we behouden. Om de leefgebieden van dieren te vergroten, creëren we verbindingen (ecologische verbindingszones/ faunapassages) tussen natuurgebieden. 10
1.5. Haarlem schoon
1.6. Afval
Een groen Haarlem is ook een schoon Haarlem. Hondenpoep en afval en vuil op straat staan op nummer 1 en 2 van de lijst van grootste ergernissen van Haarlemmers.
In Haarlem haalt 58% van de totale hoeveelheid afval niet gescheiden op. Daarmee staat Haarlem onder aan het lijstje van de grote steden.
Als het aan GroenLinks ligt gaat de gemeente de openbare ruimte beter onderhouden. Daarnaast wil GroenLinks werk maken van z.g. ‘antihufterprogramma’s’ onder het motto: ‘voorkomen is beter dan genezen’.
Door een betere scheiding kunnen we afval als grondstof voor nieuwe producten gebruiken. Dat is goed voor het milieu. De inzameling en verwerking van afval wordt steeds duurder. De bewoners betalen deze kosten via de afvalstoffenheffing. Gescheiden inzameling leidt tot lagere verwerkingskosten. Afval scheiden loont dus. Ook daarom wil GroenLinks het burgers gemakkelijk maken en stimuleren om hun afval te scheiden.
Programmapunten: Ook buiten het centrum gaat de gemeente intensief vegen, Er komen meer afvalbakken en meer ondergrondse huisvuilcontainers. Zwerfvuil bij containers dient onmiddellijk te worden verwijderd. Graffiti op openbare gebouwen wordt direct verwijderd. De scholen werken mee aan een antihuftercampagne. Er komen actieprogramma’s die Haarlemse burgers wijzen op hun eigen verantwoordelijkheid voor een schone stad.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
GroenLinks wil dat Haarlem van de grote steden de stad wordt waar het minste restafval overblijft. Wij willen naar een duurzame inzameling van huishoudelijk afval; meer afvalpreventie, meer afvalscheiding. Wij willen het principe ‘de vervuiler betaalt’ van toepassing maken op de afvalinzameling en daarmee komen tot een eerlijker verdeling van de kosten. Bewoners die bewust met afval omgaan, krijgen een lagere aanslag afvalstoffenheffing. Op die manier willen we er op een indirecte manier voor zorgen dat de Haar11
lemse consument kritischer kijkt naar milieuvriendelijke verpakking van producten.
Programmapunten: Het apart inzamelen van groente- fruit en tuinafval, glas, klein chemisch afval, textiel, papier/karton, blik en kunststof wordt verbeterd. Huis aan huis ophalen heeft onze voorkeur. Daarnaast komen er meer (ondergrondse) inzamelpunten o.a. bij winkels. We stimuleren het hergebruik van ‘oude spullen’ in nauwe samenwerking met de Schalm en andere kringloopwinkels. Haarlem voert een gedifferentieerd tariefsysteem in op basis van gewicht volgens het principe: ‘de vervuiler betaalt’. Dat is eerlijker en houdt beter rekening met het afvalgedrag van individuele huishoudens. Haarlem gaat voldoen aan haar wettelijke verplichting om plastic gescheiden in te zamelen. Er komt een strategisch communicatieplan met als doel verhoging van kennis en afvalbewustzijn bij de burgers van Haarlem. Veel bewoners weten niet dat ze nu al betalen voor afvalverwijdering. Ze kennen vaak ook niet alle mogelijkheden om afval te verminderen. In het communicatieplan zijn daarom middelen opgenomen om bewoners te informeren en te stimuleren hun afval te scheiden. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
1.7. Waterbeheer Schoon water zal in de nabije toekomst een schaars en dus duur goed worden. Zeker als de gevolgen van klimaatverandering, zeespiegelstijging en verdergaande bodemdaling moeten worden opgevangen. Momenteel ligt nog te veel nadruk op alleen het technisch waterbeheer. Daarom is het hoog tijd voor een andere vorm van waterbeleid. GroenLinks vindt dat Haarlem moet streven naar een gezond watersysteem gebaseerd op integraal waterbeheer. Het nieuwe Waterplan is een aardig, maar nog volstrekt onvolledig begin.
Programmapunten: In die delen van de gemeente met een gemengd rioolstelsel (hemelwater en afvalwater in één buis) wordt door afkoppeling het (schone) hemelwater buiten het riool gehouden en direct naar het oppervlaktewater afgevoerd. Bij nieuwbouwprojecten is dit de standaard. Dit betekent minder belasting van de waterzuivering Bestrating en verharding van de openbare ruimte dient beperkt te worden. Een zachte ondergrond en halfopen verhardingen maken het mogelijk dat hemelwater in de bodem kan zakken. Het rioolstelsel hoeft dan veel minder regenwater te verwerken. 12
Haarlem stimuleert de terugkeer van de groene achtertuin ten koste van versteende huistuintjes. De gemeente geeft voorlichting over gifvrije onkruidbestrijding en geeft zelf het goede voorbeeld door voor onkruidbestrijding uitsluitend gifvrije methoden toe te passen.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
13
2. Leven 2.1. Diversiteit & emancipatie GroenLinks staat voor een open, pluriforme samenleving, waarin iedereen een zo groot mogelijke vrijheid heeft om te participeren en zich te ontplooien zonder geweld, discriminatie, racisme, seksisme of andere vormen van onderdrukking. Bij gelijke rechten en kansen hoort ook de plicht om vrijheid, opvattingen, manier van leven en meningen van anderen te respecteren. Het Haarlem van GroenLinks wil een stad zijn waar alle inwoners op een goede wijze samen wonen, samen leven en samen werken. Voorwaarde is dat iedereen gelijk wordt behandeld en dezelfde toegang heeft tot arbeid, onderwijs en sociale verenigingen en organisaties (bijvoorbeeld sport, cultuur en politiek). Een belangrijk knelpunt in Haarlem is de achterstand van allochtone jongeren (met name jongens) op gebied van onderwijs en arbeid. GroenLinks vindt het onacceptabel dat sommige jongeren geen stageplekken kunnen krijgen. De gemeente heeft hierin een belangrijke rol en kan samen met scholen en het bedrijfsleven de stagemarkt, inclusief een training voor jongeren (een initiatief van de SAMS) verder vorm geven. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
De uitgangspositie is op zich goed: in Haarlem bestaat een dynamisch netwerk van maatschappelijke organisaties die zich actief inzetten voor diversiteit en emancipatie. Deze organisaties dragen bij aan meer sociale cohesie en onderling begrip. Tegelijkertijd moeten deze organisaties samen met de gemeente alert blijven op ontwikkelingen die tot ontevredenheid of spanningen kunnen leiden. De gemeente zelf dient een voorbeeldrol te vervullen en serieus werk te gaan maken van haar eigen diversiteitbeleid.
Programmapunten: GroenLinks wil organisaties blijven ondersteunen die investeren in structureel terugkerende activiteiten en laagdrempelige ontmoetingsruimten voor diverse groepen. GroenLinks wil draagvlak creëren voor initiatieven en activiteiten van burgers. GroenLinks wil dat Haarlem zélf en, via subsidies, maatschappelijke organisaties (inclusief culturele instellingen) stimuleert werk te maken van diversiteit. De gemeente treedt op tegen intolerantie en discriminatie. Vadercentra gaan hierin als het aan GroenLinks ligt, een belangrijke rol spelen.
14
2.2. Denk mondiaal, handel lokaal
2.3. Veiligheid
In het kader van ‘Haarlem Millennium Gemeente’ staat GroenLinks voor internationale solidariteit en sociale rechtvaardigheid in een wereld zonder honger.
GroenLinks vindt dat iedereen, jong en oud, zich veilig moet kunnen voelen in de stad. Preventie vóór repressie. Kinderen moeten veilig buiten kunnen spelen en fietsen zonder gevaar voor eigen leven.
GroenLinks vindt dat iedere wereldburger recht heeft op werk en een volwaardig inkomen, huisvesting onderwijs en gezondheidszorg en de vrijheid het eigen leven te kunnen vormgeven. De gemeente vormt hierbij een onmisbare schakel op lokaal niveau door zichzelf en haar inwoners aan te moedigen bijdragen te leveren aan een sociaal, economisch en ecologisch duurzame wereld. Door een duurzaam inkoopbeleid en uiteraard door het voluit ondersteunen van de stedenband Haarlem-Mutare.
Programmapunten: Haarlem ontwikkelt nieuwe initiatieven die de uitwerking van de Millenniumdoelen ondersteunen.
Kinderen komen te weinig op straat. Door druk verkeer en vol geparkeerde straten is buiten spelen voor kinderen in veel gevallen onaantrekkelijk en onveilig. Hierdoor missen ze kansen voor spontane ontmoetingen en ontdekkingen. GroenLinks vindt dat de straat aan kinderen moet worden teruggegeven. Veel onveiligheid op straat wordt veroorzaakt door het verkeer. Daarom wil GroenLinks het aanleggen van nieuwe fietspaden en 30 km-gebieden stimuleren en het gebruik van de auto door winkelend publiek in woon- en verblijfsgebieden ontmoedigen. Bij herinrichting van verkeerspleinen moet nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de veiligheid van fietsers en voetgangers. Verkeersplannen dienen hierop te worden getoetst. Het Patronaat blijft ook na in gebruikneming van de Raaksparkeergarage makkelijk en veilig bereikbaar voor fietsers en voetgangers vanuit het centrum.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
15
De Slaaphoek, opvang voor daklozen, is overbelast en heeft uitbreiding nodig zonder dat daarbij de overlast voor de buurt toeneemt. Haarlem heeft helaas ook geregeld te maken met lawaaioverlast, agressie en geweld. Vooral 's avonds en 's nachts in de uitgaansgebieden. Het Nederlandse softdrug en antirook beleid draagt bij aan de toename van onrust en overlast op straat. Een goed horecabeleid in de uitgaansuren is en blijft daarom nodig. GroenLinks ziet repressiemaatregelen alléén als sluitstuk van goed veiligheidsbeleid. Cameratoezicht is ongewenst want tast de privacy aan en moet daarom tot een uiterste minimum worden beperkt. Preventief fouilleren en het aanwijzen van veiligheidsrisicogebieden is voor GroenLinks slechts bij hoge uitzondering en alleen als tijdelijke maatregel acceptabel. Agressie van burgers tegen groepen vanwege godsdienst, geaardheid of afkomst is voor GroenLinks nooit acceptabel. Het huidige beleid van de gemeente tegen veelplegers en malafide ondernemers (met behulp van de wet bibob) en maatregelen tegen overlast door multiprobleemgezinnen hangjongeren en horecapubliek wordt door GroenLinks ondersteund. GroenLinks wil daarnaast meer aandacht voor preventieve maatregelen. Voorbeelden: bosjes snoeien, beProgramma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
tere straatverlichting op donkere plekken, opvoedingsondersteuning van ouders, een goede opvang en resocialisatiemogelijkheden van daders en ex-gevangenen. Een goede samenwerking tussen de ketenpartners is hierbij een voorwaarde, bijvoorbeeld door de oprichting van een veiligheidshuis.
Programmapunten: GroenLinks wil gescheiden goede en voldoende opvang voor daklozen in de stad. GroenLinks wil door een goede regulering overlast door horecabezoekers terugdringen. GroenLinks wil in de uitgaansuren meer toezicht door meer blauw op straat. GroenLinks ziet een rol voor onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties in de bestrijding van uitgaansgeweld. Meer veilige en uitdagende speelplekken voor kinderen op straat. Een ‘kindertoets’ wordt een vast onderdeel van plannen voor de openbare ruimte. GroenLinks wil een ‘veiligheidshuis’.
16
2.4. Kunst & Cultuur Kunst, cultuur en verenigingsleven hebben als cement van onze samenleving een enorme waarde doordat ze het leven stimuleren, inspireren en verrijken. Een bloeiend kunstenklimaat draagt bij aan een vitale en creatieve Haarlemse samenleving. Hierin willen ondernemers graag investeren.
De vele, meestal in goed staat verkerende monumenten, zijn een publiekstrekker. De gemeentelijke monumentenregeling dient daarom particuliere eigenaars te stimuleren om hun waardevolle bezit te onderhouden en daarmee voor de toekomst te behouden. De gemeentelijke archeologische dienst krijgt de komende periode weer een eigen bevoegdheid om opgravingen te doen en blijft met twee archeologen op peil. Samenwerking met amateur-archeologen blijft nodig en nuttig.
GroenLinks wil het culturele aanbod in Haarlem versterken en ervoor zorgen dat zoveel mogelijk mensen hier aan deelnemen. Uitgaven voor kunst en cultuur zijn voor GroenLinks nimmer sluitstuk van de begroting of afhankelijk van de economische ontwikkeling. Haarlem heeft met 4 vernieuwde podia de kans om een prachtig en divers aanbod te realiseren. De diverse (multi) culturele festivals zoals in de Haarlemmerhout vormen een essentieel deel van de stedelijke cultuur.
Programmapunten: Realisatie van een nieuw centrum voor amateurkunst op het Nieuwe Energie terrein. Nieuwe kantoorpanden moeten door flexibele bouwmethoden eenvoudig kunnen worden veranderd in bijvoorbeeld atelierwoningen. Ondersteuning van amateurkunstbeoefening voor mensen met een smalle beurs. Betere controle en handhaving op bouwplannen voor panden in gebieden met beschermd stadgezicht.
Amateurkunst in Haarlem is naast de professionele kunst van groot belang. Duizenden Haarlemmers van jong tot oud houden zich bezig met toneel, beeldende vorming, muziek, zang en dans. Met broedplaatsen voor cultuur, voldoende ateliers en opdrachten voor beeldend kunstenaars stimuleert de gemeente een goed kunstklimaat. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
17
2.5. Sport GroenLinks wil met name sportdeelname stimuleren van groepen die nu te weinig aan sport doen. Sporten is gezond, ontspant lichaam en geest, socialiseert, integreert, verbroedert, is leuk en zorgt voor gewichtsbeheersing. GroenLinks wil dit bevorderen door iedereen de mogelijkheid te geven om te sporten. Veel Haarlemmers weten zelf de weg naar commerciële sportaanbieders of sportverenigingen te vinden. Lang niet alle Haarlemmers echter sporten of bewegen in voldoende mate. GroenLinks wil dat alle leerlingen van basis- en voortgezet onderwijs een gratis kennismakingsprogramma krijgen aangeboden bij de verschillende sportverenigingen in Haarlem. Zowel bij de planontwikkeling van nieuwe wijken als in bestaande wijken komt ruimte voor nieuwe buurtsportvoorzieningen. Al deze plekken worden ruim voorzien van bankjes en prullenbakken. Deze plekken bevorderen bovendien de sociale samenhang in de buurt.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
Programmapunten: GroenLinks wil meer sport- en spelmogelijkheden in de openbare ruimte: Rollerskatebanen, hindernisbanen, jeu de bouleveldjes en peuterspeelplekken. GroenLinks wil sportprogramma’s voor kinderen in achterstandsituaties en kinderen met overgewicht. Scholen gaan, in samenwerking met sportverenigingen, sport aanbieden als naschoolse activiteit.
18
2.6. Dierenwelzijn Er worden veel huisdieren gehouden in Haarlem. Deze kunnen echter ook problemen veroorzaken. De gemeente richt zich op het voorkomen daarvan. Veel inwoners van onze gemeente houden honden, katten, cavia’s konijnen en vele andere soorten gezelschapsdieren. In het buitengebied en op enkele plaatsen binnen de bebouwde kom bevinden zich landbouwhuisdieren, zoals varkens en koeien. De grootste groep dieren leeft in het wild. Zij dragen bij aan een kleurrijke en levendige gemeente. Ook zij verdienen onze aandacht en zorg. Programmapunten: De gemeente zorgt voor een adequate opvang van zwervende en in beslag genomen verwaarloosde dieren en steunt het lokale/regionale asiel. Met onze buurgemeenten maken we afspraken over uniformering in de zoeksystemen van Dier Vermist/Gevonden. De gemeente moedigt bezitters van huisdieren aan cursussen te volgen, waarin ze leren fatsoenlijk om te gaan met huisdieren en leren overlast voor andere burgers te beperken. Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
De gemeente stimuleert in de stedelijke woonomgeving de mogelijkheden voor nestplekken en broedgelegenheid voor vogels (de aanleg van dichte hagen, nestkasten, zwaluwtorens, toepassing van de vogelvide onder daken). De gemeente zorgt voor goede voorlichting over dierenwelzijn: er komt een aparte webpagina over dieren op de gemeentelijke website, met informatie over het dierenwelzijnsbeleid en links naar alle relevante organisatie. (Dierenbescherming, Dierenambulance, Vogelopvang, Kinderboerderij etc.).
19
3. Werk en Welzijn 3.1. Onderwijs GroenLinks wil onderwijs, dat voor iedereen, ongeacht herkomst, sekse of sociale achtergrond, optimale kansen biedt zich breed en maximaal te ontplooien. GroenLinks omarmt de ‘Brede School’ gedachte. Volgens dit concept werken de scholen actief samen met welzijn- en zorginstellingen, met culturele en sportverenigingen. GroenLinks wil stimuleren dat schoolgebouwen bij nieuwbouw en renovatie hiervoor geschikt worden gemaakt. GroenLinks wil tevens dat scholen een afspiegeling van de populatie van een wijk zijn. Om dit de stimuleren mogen met name basisscholen een postcodebeleid voeren. Uit onderzoek is gebleken, dat luchtkwaliteit invloed heeft op de leerprestaties. In de onder haar toezicht vallende schoolgebouwen zorgt de gemeente voor een goede klimaatbeheersing. Om zoveel mogelijk jongeren naar passend werk toe te leiden spant de gemeente zich in om scholen en bedrijven met elkaar in contact te brengen om zoveel mogelijk leerwerk- en stageProgramma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
plekken te creëren. Dit geldt in het bijzonder voor het VMBO.
Programmapunten: GroenLinks wil in, of in de directe nabijheid van, scholen kwalitatief hoogwaardige kinderopvang, tussenopvang en naschoolse opvang. In de directe omgeving van scholen zorgt de gemeente voor een veilige verkeerssituatie. Ouders worden aangemoedigd hun kind per fiets of lopend naar school te brengen i.p.v. met de auto. Schooltuin en schoolzwemmen komen standaard in het lesprogramma van de basisscholen. Het Centrum voor Natuur- en Milieueducatie wordt een Centrum voor Duurzaamheid. De gemeente maakt werk van het creëren van leer- en stageplekken.
20
3.2. Economie GroenLinks staat voor de ontwikkeling van een groene en vitale Haarlemse economie. Goed voor de werkgelegenheid én de leefbaarheid van de stad. Economische dynamiek wordt primair bepaald door factoren als goed ondernemerschap en innovatievermogen. GroenLinks wil niet enkel wachten op initiatieven van ondernemers. GroenLinks wil ondernemers actief steunen met praktische faciliteiten in de vorm van voldoende (starters)ruimte, goede bereikbaarheid van de stad, een vitale en flexibele arbeidsmarkt, een aantrekkelijke schone leef- en woonomgeving en goede sport, sociale en culturele voorzieningen. GroenLinks wil een beter werkend ondernemersloket met daarbij een startercentrum waar bestaande en startende ondernemers terecht kunnen voor vergunningen, adviezen, bedrijfsverkoop of -aankoop, cursussen, personeel, subsidies, (starters) financiering en huisvesting. GroenLinks wil wijk- en buurteconomie versterken door hulp te verlenen bij het starten van een eigen onderneming, begeleiding bij de Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
bedrijfsvoering van bestaande (kleinschalige) ondernemers en ondersteuning van migranten. Economische bedrijvigheid is vaak nog te weinig duurzaam. Met dezelfde investeringen kunnen vaak duurzamere initiatieven worden ontwikkeld. De ambitie om Haarlem tot klimaatneutrale gemeente te ontwikkelen, draagt in algemene zin al bij aan nieuwe werkgelegenheid. Door het ondersteunen en adviseren van ondernemers bij het ontwikkelen van nieuwe bedrijvigheid kan tegelijkertijd actie worden ondernomen tegen de dreigende klimaatverandering. De gemeente overlegt met de Kamer van Koophandel en ondernemersorganisaties over het aanstellen van speciale duurzaamheidadviseurs en het opstellen van een duurzaamheidtoets voor nieuwe bedrijvigheid binnen de gemeentegrenzen. Onderzocht wordt of grootschaliger projecten op basis van het cradle-to-cradle-principe binnen de gemeentegrenzen gestart kunnen worden.
Programmapunten: Binnenstedelijke locaties en achterstandswijken worden beter benut voor creatieve bedrijvigheid. Lege panden worden met gewensubsidies en investeringspremies beschikbaar gesteld aan startende ondernemers. 21
Ondernemers en gemeente kunnen in een nog op te richten Platform Maatschappelijk Verantwoord en Duurzaam Ondernemen ideeën uitwisselen over energieneutraal en ecologisch verantwoord ondernemen. De gemeente gaat microkredieten verstrekken aan startende ondernemers die niet bij een reguliere bank terecht kunnen met behulp van o.a. bijdragen Europese Unie en GSBgelden (www. microfinanciering.com).
3.3. Sociaal beleid GroenLinks wil mensen perspectief bieden op een plek in de samenleving. Het hebben van betaald werk is hierbij zeer belangrijk. Dit zorgt ervoor dat zij kansen krijgen zich te ontwikkelen en toegang hebben tot sociale en professionele netwerken. Dit voorkomt sociaal isolement en een slechte (geestelijke) gezondheid. De Haarlemse sociale dienst speelt daarbij een belangrijke rol. GroenLinks is voor ruimhartige inkomensondersteuning, zodat werkende armen of mensen met een minimumuitkering zich niet buitengesloten hoeven te voelen. GroenLinks wil dat Haarlem daarbij een actieve rol speelt: niet pas in actie komen als mensen uit hun huis zijn gezet of diep in de schulden zitten. De WMO is daarbij een goed instrument. GroenLinks wil kwetsbare burgers niet aan hun lot overlaten maar beseft dat mensen met problemen ook een eigen verantwoordelijkheid hebben en alleen effectief kunnen worden geholpen als ze ook zelf gemotiveerd zijn. Aan elke werkzoekende vraagt de gemeente (en daarbij wordt ook geluisterd!) hoe hij/zij zelf denkt het best geholpen te kunnen worden. Vervolgens wordt professionele begeleiding afgestemd op wat de klant nodig heeft en kan. Uit onderzoek blijkt dat een derde van de mensen die een bijstandsuitkering ontvangt nooit een reguliere betaalde baan zal krijgen. Het heeft geen zin om mensen met een beperking
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
22
op te jagen tot topsport als ze dat niet kunnen. Als rekening gehouden wordt met wat een cliënt wél kan, dan ontstaan er ook veel meer mogelijkheden voor die mensen zelf èn voor de samenleving. Iemand die maar een paar uur per week kan werken, kan bijvoorbeeld een training krijgen om vrijwilligerswerk te doen bij iemand die zorg nodig heeft. Clienten aan de onderkant van de arbeidsmarkt worden zo alsnog bij de samenleving betrokken. Meedoen staat voorop: via arbeidsparticipatie of een andere vorm van maatschappelijke activiteit. Er moet meer aandacht komen voor jongeren die geen startcertificaat hebben. Hiermee laten we ze niet aan hun lot over. Door ze leer –werktrajecten en individuele begeleiding te geven, bieden we ze hiermee meer toekomstperspectieven aan. Jongeren weten vaak goed wat er in hun wijk speelt. En kunnen hierdoor een prima aanvulling geven op het beleid tot het realiseren van leefbaarheid, veiligheid, speelvoorziening etc. GroenLinks wil dat erkende asielzoekers zo snel mogelijk de Nederlandse taal leren en adequate, op individueel talent gericht scholing krijgen. Deze aanpak draagt bij aan een snelle integratie op de arbeidsmarkt. Helaas heeft Haarlem ook te maken met illegale plaatsgenoten die, als ze niet kunnen terugvallen op alternatieve opvangvoorzieningen, op straat zwerven en soms slachtoffer worden van uitbuiting. Daarom vindt GroenLinks dat Haarlem uitgeproceProgramma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
deerden moet opvangen om te voorkomen dat ze als illegaal op straat belanden.
Programmapunten: Elke werkzoekende krijgt een coach die het overzicht heeft over alle processen en ook het contactpunt is voor de diverse instellingen (onderwijs, maatschappelijk werk, woningcorporatie, welzijnswerk e.d. Werkzoekenden die vanuit een uitkering een bedrijf willen beginnen, krijgen daarbij advies en zonodig financiële ondersteuning. Werkzoekenden die fulltime actief zijn in een scholingstraject en/of maatschappelijk activeringstraject, worden ontheven van de sollicitatieplicht. Minimaregelingen kunnen met één enkelvoudige, simpele procedure worden aangevraagd (snelloket) en worden direct verstrekt. Bureaucratische handelingen (waaronder indicatiestellingen) bij het aanvragen van gemeentelijke voorzieningen worden daarbij tot een minimum beperkt. Er komt een website met actuele informatie voor burgers en professionals. Haarlem zorgt voor een passend woonaanbod zoals aanleunwoningen, aangepaste woningen, beschermd wonen en begeleid zelfstandig wonen. Er komt een actieplan tegen mensenhandel en illegale prostitutie in Haarlem. 23
3.4. Zorg GroenLinks wil dat alle Haarlemmers, dus ook mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische handicap, zoveel mogelijk aan de samenleving kunnen deelnemen. Mensen die daarbij extra ondersteuning nodig hebben, kunnen terecht bij de gemeente voor voorzieningen als huishoudelijke hulp, woningaanpassingen of dagbesteding. GroenLinks hecht daarbij veel waarde aan maatwerk: voor elk individu wordt in samenspraak bekeken wat voor hem/haar de meest passende oplossing is. De gemeente bejegent haar klanten vanuit gelijkwaardigheid en vertrouwen. Wanneer mensen dat willen krijgen zij ondersteuning bij het maken van keuzes uit het aanbod van voorzieningen. Bij het vaststellen van eigen bijdragen dragen de sterkste schouders de zwaarste lasten.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
GroenLinks houdt bij de inrichting van de openbare ruimte rekening met ouderen en mensen met een handicap. Alle openbare gebouwen, stoepen en straten dienen bereikbaar, toegankelijk en begaanbaar te zijn. Haarlem telt duizenden mantelzorgers die een substantieel deel van de zorg voor ouderen en mensen met een handicap op zich nemen. Voor veel van die mantelzorgers dreigt overbelasting. Via de Wmo-loketten wil GroenLinks de ondersteuning van mantelzorgers verbeteren.
Programmapunten: GroenLinks wil nieuwe stimulerende regelingen voor mensen met een handicap en actieve ondersteuning van mantelzorgers. Bij het vaststellen van een inkomensgrens wordt rekening gehouden met extra kosten die mensen moeten maken vanwege hun handicap. Bij plannen op het gebied van de openbare ruimte komt een toegankelijkheidstoets.: wat zijn de gevolgen van de plannen voor mensen met een handicap. Regels en bureaucratie bij de toewijzing van voorzieningen worden beperkt. Mantelzorgers krijgen recht op ‘respijtzorg’, bijvoorbeeld voor minimaal een dagdeel per week en minimaal twee weken vakantie per jaar. 24
4. Politiek 4.1. Democratische gemeente GroenLinks staat voor een democratie die verder gaat dan het stemhokje. Een democratie waarin mensen worden aangemoedigd om zich verantwoordelijk te voelen voor de inrichting van de eigen samenleving. Burgerzin en gemeenschapszin ontstaan als mensen de kans krijgen om te participeren. GroenLinks wil een overheid die borg staat voor het publieke belang en de rechten van minderheden beschermt. Dat betekent dat de overheid de eindverantwoordelijkheid moet hebben voor de toegankelijkheid, de betaalbaarheid en de kwaliteit van belangrijke algemene voorzieningen, zoals zorg, nutsbedrijven, volkshuisvesting en openbaar vervoer. Concurrentie, verzelfstandiging en privatisering van deze terreinen zijn een middel om de publieke sector kostenbewust en klantgericht te laten werken maar mogen nooit een doel op zich zijn.
en kritiek. GroenLinks wil dat burgers de gemeente niet louter zien als een loket waar iets te halen valt maar zich ook medeverantwoordelijk voelen voor hun stad en vertrouwen hebben in het lokale bestuur. Daarom moet de gemeente durven experimenteren met nieuwe vormen van medezeggenschap en inspraak. De gemeente betrekt de bewoners in een zo vroeg mogelijk stadium bij plannen voor de woon- en leefomgeving. Het gemeentebestuur geeft hierbij zo concreet mogelijk aan wat het doel is van een plan en welke ruimte er is voor invloed van bewoners. Inspraak en participatie moeten worden ingezet op een moment dat die er nog toe doet. Dus niet pas nadat bijvoorbeeld gemeentebestuur, bouwers en ontwikkelaars de hoofdlijnen van plannen al hebben vastgelegd en er door reeds gemaakte afspraken nog maar weinig speelruimte voor burgers over is.
GroenLinks wil dat het gemeentebestuur toegankelijk is en transparant. Duidelijk, streng en daadkrachtig als het nodig is, maar ook aanspreekbaar, soepel en open voor suggesties Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
25
4.2. Financieel beleid
4.3. Wijkgericht werken
GroenLinks streeft een duurzaam financieel beheer na.
De wijk of buurt is dé plek waar mensen elkaar ontmoeten en samenleven. Voor de leefbaarheid en de veiligheid in een wijk is niet alleen de fysieke structuur belangrijk, maar ook de verbanden tussen de bewoners. Voor het welbevinden van mensen is het belangrijk dat ze elkaar kunnen ontmoeten, elkaar kennen, invloed op hun omgeving kunnen uitoefenen en verantwoordelijkheid kunnen nemen.
Haarlem belegt voor zover noodzakelijk enkel in duurzame ondernemingen. GroenLinks streeft ernaar dit beleid kostenneutraal uit te voeren. De aantrekkelijkheid van Haarlem als werk- en woonstad uit zich in de waarde van het onroerend goed. GroenLinks is van mening van deze waarde mag worden gebruikt om de kwaliteit van de stad op peil te houden en te verhogen.
Daarom wil GroenLinks dat Haarlem haar inwoners waar mogelijk betrekt bij het gemeentelijk beleid en burgers meer zeggenschap krijgen over bijvoorbeeld de inrichting en het beheer van hun wijk waarbij overigens de eindverantwoordelijkheid voor de besluitvorming bij het gemeentebestuur blijft. GroenLinks wil investeren in de kwaliteit van de openbare ruimte door betere algemene voorzieningen, meer ontmoetingsplekken en betere ontplooiingsmogelijkheden in de buurten. Mensen die kwetsbaar zijn krijgen extra aandacht door ze te betrekken en aan te spreken op hun mogelijkheden en ze
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
26
desgewenst waar mogelijk te ondersteunen. Haarlem stimuleert de organisatie van bewoners in wijkraden, het instellen van integrale overleggen (met wijkraad, welzijnsinstelling, ondernemersvereniging en woningcorporaties) over de leefbaarheid in de wijk en ondersteunt bewonerszelforganisaties; zo kan interactieve besluitvorming vorm krijgen. De Haarlemse wijkraden krijgen zonodig ondersteuning ten behoeve van een betere organisatiegraad. Het systeem van tweejarige wijkcontracten wordt verder uitgebouwd naar een structurele vorm van wijkgericht werken. Etnisch ondernemerschap wordt gestimuleerd. De belangstelling/ ambitie bij migranten voor bijvoorbeeld detailhandel draagt bij aan een levendige en leefbare buurt.
Programmapunten: Elke wijk krijgt een eigen wijkcontract. Wijkraden krijgen meer invloed en een structureel budget bewonersondersteuning Wijkraden krijgen ondersteuning ter verdere professionalisering. Ook bewonersgroepen en vrijwilligersorganisaties anders dan wijkraden kunnen aanspraak maken op financiële en gemeentelijke ondersteuning.
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
Colofon Programmacommissie Rob Mollee, voorzitter Ruud Mesman, secretaris Marie-Thérèse Meijs Tenda Hoffmans Lay out Fer Daalderop Tekeningen Catrien Mollee Informatie Afdeling GroenLinks Haarlem www.groenlinkshaarlem.nl /
[email protected] Secretariaat Cees van Dijk, Lange Wijngaardstraat 15, 2011 RK Haarlem / tel. 023 - 542 1712 November 2009
27
Programma GroenLinks Haarlem Gemeenteraad 2010-2014
28