GMR bijeenkomst 23 juni 2015 Aanwezig GMR-leden: Jan de Koning Liza Huizer Andrea Joosen Ineke Terpstra Erik Klomp Marieke Leurs Saskia Boissevain Heleen Schipperheijn Toos Boonen Klaas Laan Mira Huussen Karin van Munster Klaartje Bergisch Maartje Oudbier Sophie Hermanussen Erik Roosenboom Ingrid Pfrommer Yessica Denisse Karin Leijnse Cem Conencay Cecile Verstraete
9e Montessori De Scholekster (O) (voorzitter) Dongeschool (P) (secretaris) 15e Montessori Maas en Waal (P) Basisschool Oostelijke Eilanden (P)(vervanger Jurgen Retra) Oscar Carré (P) 14e Montessori De Jordaan (P) Anne Frankschool (P) Dongeschool (O) De Kleine Reus (P) Olympia (P) 1e Montessori De Wielewaal (O) Theo Thijssen (P) Nicolaas Maesschool (P) Burght (P) De Springstok (P) De Notenkraker (O) De Witte Olifant (O) 3e Dalton (O) 2e Dalton (O) Merkelbachschool (O) Dr. E. Boekmanschool (O)
Afwezig: Eelco Nap Vacature
Theo Thijssen (O) Zuid As/ De Stern (P)
Aanwezig Bestuur & Beleid Ooada vanaf agendapunt 3: Herbert de Bruijne Bestuur Marilene Streefland Bestuur Verslag:
Marijke Diel
1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA VERGADERING De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Vanavond neemt de GMR afscheid van: Cecile Verstraete, Cem Conencay, Marieke Leurs, Karin van Munster, Eelco Nap en Jan de Koning. De voorzitter dankt iedereen voor zijn/haar bijdrage. Mededelingen • Liza verzoekt alle vertrekkende GMR-leden de contactgegevens van de nieuwe leden door te geven zodat de vergaderstukken tijdig kunnen worden toegestuurd en er een indeling van werkgroepen kan worden gemaakt. Actie GMR-leden • Op vragen over het streven van Ooada om van gemiddeld 1000 lesgebonden uren terug te gaan naar 950 komt de GMR terug in september. Dan zal er een notitie beschikbaar zijn en is er tijd om dit onderwerp te behandelen. • De vragen van de commissie personeel betreffende het bestuursformatieplan wordt door de Commissie Personeel in een overleg met het bestuurskantoor behandeld. • Toos Boonen heeft de vergaderstukken niet ontvangen. 2. VERSLAG VERGADERING d.d. 19 MEI 2015 Jurgen Retra was aanwezig in plaats van Ineke Terpstra. Dit corrigeren. Met de meegenomen wijziging zijn de notulen d.d. 19 mei 2015 hierbij goedgekeurd. 3.
GMR-ZAKEN 1
a. GMR-Symposium 2015-2016 Op 3 november zal het GMR-symposium worden gehouden op de ZuidAs school. Het onderwerp betreft betrokkenheid en educatief partnerschap. Sprekers zijn een leerteam van Ooada en een docent van de UVA (Ron Oostdam). Aan de GMR-leden wordt verzocht dit symposium te melden in de MR’en. Leuke ideeën zijn welkom, gelieve deze te melden bij Liza. Actie GMR-leden. Om het aantal aanwezigen te kunnen behappen, is het symposium is in eerste instantie bedoeld voor de GMR- en MR-leden. b. Jaarplanning GMR 2015-2016 De basiscursus voor GMR- en MR-leden is ingeboekt op 6 oktober. De GMR-leden worden verzocht dit door te geven aan nieuwe MR-leden. Actie GMR-leden Alle data die belangrijk zijn voor de GMR worden vermeld in de jaarplanning. De cursus Financiën vindt plaats op 2 februari 2016. c. Opvolging voorzitter Mira Huussen is bereid gevonden Jan de Koning op te volgen als voorzitter van de GMR onder de voorwaarde dat Liza Huizer als secretaris aanblijft. Mira draagt het onderwijs en medezeggenschap een warm hart toe en vindt het leuk meer te leren over het onderwijs. Zij heeft tot nu toe een positieve indruk van GMR. Er wordt efficiënt vergaderd en er is toch tijd voor discussie. Er is overleg met het bestuur maar ook ruimte voor een kritische noot. Zij wil graag deze manier van werken vasthouden en vormgeven met z’n allen. Het voorzitterschap zelf vereist een bewakende rol met betrekking tot discussies e.d., dit vindt zij een minder leuke kant. Als zij af en toe haar mening mag laten horen, wil zij deze rol graag op haar nemen. De GMR is akkoord. Hierbij is Mira Huussen door de GMR benoemd tot nieuwe voorzitter. d. Procedure vakantierooster 2015-2016 Het DB heeft nagevraagd hoe de procedure in zijn werk gaat. Voorheen deed het CvB een voorstel aan de schooldirecteuren aan de hand van de door het ministerie vastgestelde vakanties. De uitkomst hiervan werd dan ter instemming aan de GMR voorgelegd. Door de nieuwe CAO en de nieuwe manier van werken die hiermee gepaard gaat zal Ooada waarschijnlijk meegaan met het vakantievoorstel van het ministerie en worden de overige vakanties door de scholen zelf bepaald (in overleg met de MR). Het DB stelt voor dit onderwerp in de desbetreffende commissie te bespreken. De GMR heeft er altijd naar gestreefd de vakanties zoveel mogelijk gelijk te laten lopen, rekening houdend met de vakanties in het Voortgezet Onderwijs en de (on)mogelijkheden van werkende ouders. Nu werken leerkrachten ook door in bepaalde periodes. Het is belangrijk een goede modus voor de vakantieplanning te vinden. 4.
MEDEDELINGEN CvB a. Vacaturestop Herbert deelt mee dat er op dit moment geen sprake is van een algehele vacaturestop. Mocht er een medewerker nodig zijn die zich niet in de pool bevindt van medewerkers die nog herplaatst moeten worden, dan wordt de vacature vrijgegeven en kan er wel een medewerker worden aangesteld. De te volgen procedure wordt per vrijgekomen functie bekeken. b.
Resultaten plaatsingsronde Sinds dit jaar hebben de schoolbesturen van 211 basisscholen in Amsterdam een gezamenlijk beleid voor het aanmelden, plaatsen en inschrijven van leerlingen. Binnenkort ontvangt de GMR een omvangrijke rapportage, waarin de toelatingsgegevens per wijk gespecificeerd worden weergegeven. Herbert licht naar aanleiding van de 2e plaatsing d.d. 9 juni e.e.a. toe:
2
•
• • •
Sommige kinderen zijn nog niet geplaatst voor het jaar 2015/2016. In een aantal gevallen wachten ouders lang met de plaatsing in de hoop dat hun kind op de school van hun eerste keuze wordt geplaatst. De resultaten van de evaluatie met de ouders worden nu verwerkt. In oktober vindt er een bredere evaluatie met o.a. de schooldirecteuren e.a. plaats. De evaluaties worden eind november afgerond zodat aanpassingen, indien nodig, meegenomen kunnen worden voor het jaar 2015-2017. Dit onderwerp wordt op de GMRvergadering geagendeerd, waarbij ook de IKC voorrangspositie zal worden besproken.
Heeft de GMR hierover al iets te melden, gelieve dit digitaal kenbaar te maken aan het bestuur of de projectleider. Actie GMR-leden Aan de jaarplanning GMR wordt toegevoegd: evaluatie plaatsing op 2 februari. Jaarplanning. De rapportage wordt in september aan de GMR toegestuurd. Actie Herbert c.
Ervaringen vernieuwde kernprocedure overstap PO-VO In het schooljaar 2014-2015 hebben veranderingen plaatsgevonden in de overgang van het primair onderwijs naar het voortgezet onderwijs. Deze staan beschreven in de Kernprocedure. De veranderingen zijn het gevolg van nieuwe wetgeving. Daarnaast werd er in Amsterdam dit jaar voor het eerst gewerkt met een systeem van matching in plaats van loting. Herbert licht de ervaringen van afgelopen jaar toe: - De scholen hielden er een verschillende manier van communiceren met betrekking tot het plaatsen van leerlingen op na. - Als een leerling niet geplaatst werd op een bepaalde school, was het onbekend waar de leerling wél werd geplaatst. - Het matchingssysteem en plaatsingssysteem zijn door de VO besturen gecreërd maar niet door goede communicatielijnen en een helpdesk ondersteund. - Vergeleken bij het oude systeem kwamen veel meer leerlingen niet terecht op de school van hun eerste keuze. Discussies hierover hebben plaatsgevonden tussen PO- en VO-scholen en de wethouder. De VO-scholen moeten de kernprocedure hebben geëvalueerd met de wethouder vóór september, zodat aanpassingen kunnen plaatsvinden in het nieuwe jaar. 24 november a.s. evalueert de GMR de kernprocedure. Iedereen die hierbij betrokken is wordt verzocht input te geven tbv de evaluatie van het matchingsysteem. Actie GMR-leden De gevolgen van het leidende basisschooladvies worden nu niet geëvalueerd. Dit is wettelijk bepaald en de effecten hiervan kunnen pas na meerdere jaren gemeten worden. 5. KADER VOOR STRATEGISCH BELEIDSPLAN Het strategisch beleidsplan geeft richting aan de schoolplannen en de jaarplannen die Ooada de komende vier jaar maakt. Het moet een beeld schetsen van wie Ooada is, waar Ooada naartoe wil en waarom Ooada dit wil. Dat moet herkenbaar en motiverend zijn voor alle medewerkers binnen de stichting, ongeacht functie. De eerste versie van bovengenoemd plan is in februari in de GMR besproken. Vandaag ligt dit plan ter instemming voor aan de GMR. Mira Huussen geeft aan dat er binnen haar MR (De Wielewaal) geen draagvlak is voor de nieuwe audit. De MR is van mening dat er al genoeg informatie beschikbaar is in de vorm van inspectierapporten en schoolplannen over de kwaliteit van het onderwijs. Ook is men van mening dat het te bureaucratisch wordt. Het CvB ziet wel de meerwaarde in een externe visie op de school. Dit kan eventuele blinde vlekken ondervangen. De audit gaat uit van een onderzoeksvraag waarop de school zich verder kan ontwikkelen. De terugkoppeling van de visie van het CvB heeft de MR van de Wielewaal niet van mening doen veranderen.
3
De GMR behalve Mira stemt in met dit plan. Het strategisch beleidsplan wordt uitgewerkt in een jaarplanning waarin ook de financiële keuzes zullen worden vermeld. 6. TOETSKALENDER 2015-2016 De toetskalender betreft de toetsen die minimaal worden afgenomen. Iedere school is vrij om aan deze standaard, die gezien kan worden als een minimum, zelf aanvullende toetsen toe te voegen. Ooada heeft besloten de toetskalender te handhaven. Wat betreft de eindtoets van groep 8 is er een variatie: namelijk dat deze toets nu in april wordt afgenomen. Momenteel onderzoekt een stedelijke werkgroep in hoeverre het noodzakelijk is dat alle Amsterdamse scholen dezelfde eindtoets doen en of dit een CITO toets of een auditieve toets moet zijn. Op de GMR-vergadering in september is dit onderwerp geagendeerd. De GMR vraagt naar de visie van het VO op de verschillende toetsen. Herbert geeft aan dat het VO er de voorkeur voor heeft dat iedere leerling eenzelfde toets doet. Maar het VO heeft geen zeggenschap over de PO toetsen. Ook vraagt de GMR of er eventuele andere CITO-toetsen worden aangeschaft. Herbert geeft aan dat hierover wordt gesproken. Er komen varianten op de markt. De GMR vraagt of het sociaal emotioneel volgsysteem niet moet worden opgenomen in de toetskalender. Herbert meldt dat zo’n volgsysteem verplicht is, maar dat dit niet valt onder de toetskalender. De toets benoemsnelheid Cijfers en Letters is in rood opgenomen in de toetskalender. Met de rode kleur wordt aangegeven dat Ooada adviseert deze toets af te nemen, maar dat dit niet verplicht is. Omdat de toetskalender niet wijzigt, hoeft er niet ingestemd te worden door de GMR. 7. DE BREDE SELECTIE Presentatie door Erik Molenveld Het College van Bestuur heeft Erik Molenveld (leidinggevende van de Brede Selectie) als spreker uitgenodigd om de GMR voor te lichten over de Brede Selectie, voorheen Bureau Inzet (flexpool). Veranderende wet- en regelgeving en meerdere interne aanleidingen hebben de besturen van de Federatie voor openbaar onderwijs in Amsterdam doen besluiten een gezamenlijke vervangingspool op te richten, genaamd de Brede Selectie. De besturen hebben een gezamenlijke flexibele schil van vast personeel en tijdelijk personeel opgericht. De besturen willen sturen op kwaliteit en continuïteit van het primaire onderwijsproces en nemen daarom gezamenlijk de regie voor de invulling van tijdelijke inzet van personeel. Met ingang van 1-8-2015 is er een vervangingspool met 70 fte vast personeel, 90 fte tijdelijk personeel en een schil van 200 oproepkrachten die samen een professionele flexibele schil rond de scholen gaan vormen. Het doel van de Brede Selectie is: - Op een professionele manier lang- en/of kortdurige vervanging van leerkrachten verzorgen - Schooldirecteuren ontlasten van het zoeken naar vervanging van leerkrachten die zijn uitgevallen. Naar aanleiding van de vragen van de GMR hierbij de volgende gegevens: Bureau Inzet, De Brede Selectie en kosten: - Bureau Inzet houdt op te bestaan. Bureau Inzet deed alleen lange vervangingen. De Brede Selectie verzorgt ook korte vervangingen. Het personeel van Bureau Inzet gaat over naar de De Brede Selectie, inclusief de onderwijsconsulenten die de flexpoolers begeleiden. De selectiecriteria van Bureau Inzet worden overgenomen.
4
-
Er zijn geen extra kosten verbonden aan De Brede Selectie t.o.v. Bureau Inzet. De organisatie die verbonden is aan De Brede Selectie is kleiner en effectiever dan bij Bureau Inzet het geval was. De kosten zijn lager. In het jaarverslag is de post personeel met 400.000 euro toegenomen. Er is geen relatie tussen deze post en de Brede Selectie. Gebrek aan vervanging wordt vaak opgelost door de leerlingen over de klassen te verdelen. Lopen de kosten niet op door vervangers aan te stellen? Het CvB geeft aan dat de directeuren van de scholen moeten blijven monitoren wat verantwoord is.
Vervangers: - In het kader van boventalligheid en/of verplichte mobiliteit is een leerkracht niet verplicht zich aan te sluiten bij de Brede Selectie. Er wordt in zo’n situatie een gesprek aangegaan om te bekijken of men ergens anders inzetbaar is. De Brede Selectie is één van de mogelijkheden. De leerkracht moet zich hier ook prettig bij voelen. - De directeuren hebben geen keuze in de kwaliteit van de vervangers. De Brede Selectie levert vervangers van kwaliteit. - Er kan geen sprake zijn van een vaste invaller per school, maar de school kan wel een voorkeur uitspreken. Indien beschikbaar, kan deze vervanger dan op die school worden ingezet. - Vroeger moest een leerkracht, voordat hij/zij een vaste aanstelling kreeg, op drie scholen hebben gewerkt. Hoe zit dit nu in elkaar? Antwoord: Leidend is de Wet Werk en Zekerheid. Veel moet nog worden besproken en ingevuld. Systeem De Brede Selectie - De flexpool wordt met beleid organisch opgebouwd. Uiteindelijk wil men in de laatste schil 250 FTE in dienst hebben. - Het systeem is flexibel. Het is bijvoorbeeld mogelijk dat wanneer een leerkracht liever fulltime wil werken en maar voor drie dagen een vast contract heeft bij een school, de leerkracht twee dagen per week voor ‘De Brede Selectie’ werkt. - Vervangers kunnen aangeven dat zij alleen op bepaalde dagen en op bepaalde scholen willen werken. Stel dat er geen vervangingsvraag is? Een 0-urencontract is niet mogelijk. Hoe wordt dit dan geregeld? Herbert geeft aan dat hierop nog geen duidelijk antwoord is. Tot januari 2017 (dan gaat de WWZ hier gelden) is er nog tijd om dit soort zaken uit te zoeken. Over een half jaar wordt De Brede Selectie geëvalueerd. In Maart wordt dit onderwerp geagendeerd. 8. BESTUURSFORMATIEPLAN 2015-2016 Het bestuursformatieplan ligt voor ter instemming door de GMR. De Commissie Personeel heeft zich over dit plan gebogen en aantal vragen geformuleerd. Deze zijn beantwoord. Het gaat om de volgende vragen: - Waarom komen ‘afschrijving digiborden” en ‘breedband internet UPC” ten laste van het PAMB (Personeel en Arbeids Markt Budget) /formatiebegroting? (Het PAMB is een van de geldstromen van waaruit het personeel wordt bekostigd.) Antwoord: dit is geen geoormerkt geld. Het is een beleidskwestie om deze kosten vanuit generiek geld te betalen. Deze kosten zijn bovenschools genomen. Deze manier geeft een duidelijker inzicht op de verdeling van de kosten. -
De Merkelbachschool neemt de helft van het totale tekort voor alle 22 scholen samen voor haar rekening. Hoe gaat het bestuur hierop sturen en wat ziet de GMR daarvan in de begroting/ bestuursformatieplan ’16-’17 terug?
5
Antwoord: het is een bewuste keuze om als stichting vanuit het solidariteitsbeginsel in een school die minder goed loopt te investeren. Er is een duidelijke taakstelling aan de school gesteld, er moeten doelen worden gehaald en er wordt aandacht besteed aan profilering en onderwijskwaliteit om het leerlingenaantal toe te laten nemen. De school moet zorgen voor een evenwichtige opbouw, ook in financieel opzicht. De verwachting is dat op termijn het leerlingenaantal in Buitenveldert zelf zal toenemen. De commissie Personeel adviseert na beantwoording van de vragen in te stemmen met het bestuursformatieplan. De GMR stemt in. Hierbij is het bestuursformatieplan vastgesteld. Lerarenbeurs OCW De GMR betreurt het dat er dit jaar geen lerarenbeurs OCW is opgenomen in het bestuursformatieplan. Herbert meldt dat er juist vorige week drie lerarenbeurzen zijn aangevraagd. Hij is het eens met de GMR dat het aantal niet hoog is. Volgens Herbert is het aantal stedelijke beurzen dat is aangevraagd hoger. Dit gaat om laagdrempeligere opleidingen waaraan minder zware verplichtingen zijn verbonden. De GMR ziet graag dat meer leerkrachten scholing volgen en dat het bestuur dit stimuleert. 9. JAARVERSLAG EN JAARREKENING 2014 De Commissie Financiën (Mira, Klaas, Andrea en Erik Roosenboom) heeft het jaarverslag en de jaarrekening behandeld en een aantal vragen aan Martijn Stormesand (controller Ooada) gesteld over de volgende onderwerpen: huisvesting&onderhoud, strategisch beleidsplan, vergrijzing, instroom, de ERD (Eigen Risico Dragerschap ziektekosten). De vragen zijn naar tevredenheid beantwoord. De commissie is tevreden over het jaarverslag en de jaarrekening. De commissie heeft nog gevraagd naar een getekende accountantsverklaring. Deze laat Marilene tijdens de vergadering zien. Overige vragen: De TSO staat 55.000 euro in de min. Hoe kan dit? Herbert geeft aan dat over het geheel genomen de reserve van TSO positief is. TSO wordt berekend per schooljaar. Deze overlopende financiering is niet te zien in een jaarverslag. Een aantal TSO’s moet wel wat beter gaan draaien. Van personen met een LB-functie blijkt twee derde van de functies te worden vervuld door het MT en IB. Het CvB heeft dit ook gesignaleerd en is hier ook niet tevreden over. Een aantal personen is vanuit de LB functie directeur geworden. Het gebeurt ook dat leerkrachten hun LB functie teruggeven. In het scholenregister zijn 12 directeuren geregistreerd in plaats van alle 21 directeuren. Is er een plan van aanpak om alle 21 directeuren in te schrijven? Herbert: de directeuren moeten een opleiding volgen of een aanvullend certificaat halen om geregistreerd te kunnen worden. In 2016 zal dit ruimschoots gerealiseerd moeten zijn. Wettelijk moeten alle directeuren in 2017 geregistreerd zijn. Ziekteverzuim De GMR verzoekt het CvB het ziekteverzuim inzichtelijk naar leeftijd te maken. Dit is mogelijk. In september wordt dit onderwerp geagendeerd. Actie CvB Interen Eigen Vermogen: Wat is het voornemen komende jaren? Herbert geeft aan dat er per school maatregelen zijn genomen op basis van taakstelling De bedoeling is dat tussen nu en 2017 de scholen op kostenniveau zitten.
6
De risico’s tussen het tekort en de personele kosten zijn klein omdat de uitstroom van het personeel ruimschoots de bezuinigingen overtreft. De resultaten van scholing worden nu erg algemeen weergegeven. Is het mogelijk dit specifieker per school te vermelden? Herbert geeft aan dat het gewenst is dat scholen dit specifieker aangeven, maar het verschaffen van deze vele gegevens moet ook te behappen blijven. Er wordt gekeken naar een geschikte modus. 10. EVALUATIE 1e JAAR PASSEND ONDERWIJS Taco Stroo heeft de evaluatie besproken met Werkgroep Kwaliteit. De werkgroep is tevreden met deze realistische evaluatie. De behaalde doelen staan beschreven en ook hetgeen nog aandacht behoeft. Mira ziet grote verschillen tussen de besteding van de Passend Onderwijs gelden per school. In de GMR is destijds besloten dat Passend Onderwijs aan PO besteed moeten worden. Het is voor haar niet helder wat de volgende stappen zijn n.a.v. deze constatering. Het CvB geeft aan dat de middelen aan de scholen worden toegekend. Het is aan de keuze van de scholen zelf hoe dit in te zetten. MR’en kunnen dit op schoolniveau bediscussiëren. Op blz 8 in de memo geeft men aan dat de financiering van PO op schoolniveau transparanter moet worden. Afgesproken is dat de scholen na de zomervakantie met een subbegroting voor PO gaan werken. Mira constateert dat het geld op sommige scholen wordt besteed aan andere doeleinden en dat dit feit op zich niet lijkt te veranderen. Het CvB geeft aan dat het een principiële keuze is scholen zelf te laten kiezen hoe zij de PO gelden besteden. De verwachting is dat vanaf 2016 de verschillen tussen de bestedingen minder groot zullen zijn. Volgend jaar wordt dit onderwerp opnieuw geagendeerd. 11. RONDVRAAG EN SLUITING Voorzitter, GMR en de vertrekkende leden nemen afscheid van elkaar. Hiermee is de vergadering gesloten. Actielijst 23-06 Contactgegevens nieuwe GMR-leden doorgeven aan Liza 23-06 Aan MR’en doorgeven: GMR-symposium is op 3 november 23-06 Aan MR’en doorgeven: basiscursus medezeggenschap vindt plaats op 6 oktober 23-06 Cursus Financiën vindt plaats op 2 februari 2016 23-06 Input Plaatsingsronde aan Liza mailen 23-06 Rapportage Plaatsingsronde aan GMR sturen 23-06 Input Kernprocedure aan Liza mailen 23-06 Rapportage Ziekteverzuim inzichtelijk naar leeftijd sturen naar GMR Jaarplanning: Februari: Resultaten plaatsingsronde agenderen
7
GMR-leden GMR-leden GMR-leden GMR-leden GMR-leden CvB GMR- leden CvB
